開展紀律作風教育整頓活動實施方案
時間:2022-11-30 05:03:25
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各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)履行主體責任寬松軟,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任不到位,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作亟需進一步深化。為深刻汲取教訓,以案為鑒、以案明紀、以案促改,全面查擺全縣各級黨委(黨組)管黨治黨和黨員干部紀律作風方面存在的問題,教育引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部和重點崗位工作人員主動檢視問題,自覺修正錯誤,進一步嚴明紀律規(guī)矩,改進工作作風,提高工作效能,縣委決定,利用三個月時間,在全縣黨員干部中開展“嚴法紀、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風、提效能”紀律作風教育整頓活動?,F(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,落實管黨治黨政治責任,堅持以案為鑒、舉一反三、標本兼治,通過學習教育、對照檢查、整改提升三個環(huán)節(jié),切實解決黨員干部在紀律作風方面存在的突出問題,著力打造一支知敬畏、存戒懼、守規(guī)矩,忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椋嬲_到嚴肅紀法、嚴明規(guī)矩、改進作風、推動工作的目的,為奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強紀律保障。
二、參加范圍
全縣各級各部門黨員干部。
三、工作安排
教育整頓活動從1年月18日開始,至2年1月17日結(jié)束,以后轉(zhuǎn)為常態(tài)化開展。著重抓好以下三個環(huán)節(jié)。
(一)學習教育環(huán)節(jié)(月18日—11月17日)。結(jié)合黨史學習教育,組織廣大黨員干部充分利用“”、理論中心學習組、專題學習會議等方式,重點圍繞《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和中央八項規(guī)定精神及其實施細則等黨紀法規(guī)進行集中學習,增強黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部廉潔自律、遵紀守法、履職盡責的自覺性。特別要認真學來查處的身邊腐敗案件警示錄和各類警示教育片,教育引導廣大黨員干部從中汲取教訓,常算“政治賬”“經(jīng)濟賬”“名譽賬”“家庭賬”“親情賬”“自由賬”和“健康賬”,筑牢思想防線,嚴守紀律規(guī)矩,始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏法紀,努力做到警鐘長鳴、防微杜漸。通過學習教育,充分調(diào)動黨員干部參與教育整頓活動的積極性、主動性,切實提高全縣黨員干部的紀法思維和紀法意識,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,為教育整頓活動深入開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)對照檢查環(huán)節(jié)(11月18日—12月17日)。聚焦身邊發(fā)生的嚴重違紀違法案件,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,自覺檢視問題,主動查找不足,切實做到“七對照七查看”:一是對照政治紀律,認真查看是否存在“四個意識”不牢固、“兩個維護”不堅決,對黨不忠誠、不老實、當“兩面派”、做“兩面人”的問題;是否存在貫徹中央和省市縣委重大決策部署不堅決、打折扣、搞變通的問題;是否存在履行管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任不力等問題。二是對照中央八項規(guī)定精神及廉潔紀律,認真查看是否存在違規(guī)收送禮品禮金,接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂的問題;是否存在違規(guī)借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛,違規(guī)使用公車,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)投資入股的問題;是否存在設(shè)立“小金庫”,搞“賬外賬”發(fā)放津補貼、報銷票據(jù)拉攏人心等其他違紀問題。三是對照組織紀律,認真查看是否存在違反民主集中制、違反議事規(guī)則,個人決定“三重一大”事項的問題以及獨斷專行、胡亂決策、搞一言堂等違反組織紀律行為的問題;是否存在黨性觀念淡漠、黨員意識不強,欺騙組織、不如實向組織說明問題;是否存在干部職務調(diào)整、職級晉升方面為他人謀取利益等問題。四是對照群眾紀律,認真查看是否存在耍特權(quán)、擺威風,刁難群眾、吃拿卡要的問題;是否存在優(yōu)親厚友、損公肥私,弄虛作假、欺上瞞下的問題;是否存在對待群眾訴求和切身利益漠不關(guān)心、慵懶無為、消極應付、推諉扯皮等問題。五是對照工作紀律,認真查看是否存在工作不負責任、工作制度虛設(shè)、管理混亂、監(jiān)管不力、失職失責等問題;是否存在形式主義,官僚主義的問題;是否存在違反有關(guān)規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動等問題。六是對照生活紀律,認真查看是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味的問題;是否存在不重視家風建設(shè),對配偶、子女和身邊工作人員失管失教的問題;是否存在社交圈、生活圈和朋友圈不純潔、不健康等問題。七是對照國家法律法規(guī),認真查看權(quán)力運行是否規(guī)范、是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、行賄受賄、貪污挪用等違法犯罪問題。
要分級分類開展談心談話,做到四必談??h委和縣紀委主要領(lǐng)導對縣公安、住建、人社、財政、自然資源、交通、教育、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重要部門重點領(lǐng)域的領(lǐng)導班子履行主體責任和監(jiān)督責任開展提醒談話;縣級黨政其他領(lǐng)導要落實一崗雙責,對分管部門班子成員開展談心談話;各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)書記要和班子成員、重點崗位人員開展談心談話;其他班子成員要與分管領(lǐng)域的干部、重點崗位工作人員開展談心談話。通過開展談心談話,進一步發(fā)現(xiàn)黨員干部思想上工作中存在的苗頭性傾向性問題,及時予以解決,更好調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性。
要緊緊圍繞“七對照七查看”內(nèi)容和談心談話發(fā)現(xiàn)的問題,通過自己查和組織查相結(jié)合的方式,深刻查擺問題、剖析根源,認真開展政治上的“大體檢”、思想上的“大掃除”和問題上的“大檢修”。要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,緊密結(jié)合個人思想、學習、紀律、作風和工作實際,擺“癥狀”、找“病根”、開“藥方”,認真撰寫對照檢查材料,并作出遵規(guī)守紀廉潔自律承諾。
(三)整改提升環(huán)節(jié)(12月18日—1月17日)。全縣黨員干部要針對檢視出的問題,建立整改清單、責任清單、任務清單,扎實進行整改,能立行立改的要即知即改,一時整改不了的,要明確整改時限,提出整改要求,夯實整改責任,逐條逐項整改,切實整改到位。
要把整改與年底召開的民主生活會和組織生活會結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,對照黨章黨規(guī)黨紀,認真開展批評與自我批評,虛心聽取各方面意見,把自我剖析、查擺問題的落腳點放在堅定理想信念和宗旨意識上,放在遵守紀法、嚴守規(guī)矩上,放在改進作風、推動工作上,嚴禁搞形式主義、做樣子、走過場。要結(jié)合自我剖析查找的問題制定切實可行的整改措施,明確整改時限,務求整改實效。
要把整改與建章立制結(jié)合起來,切實做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里,主動扎牢制度籬笆,堅決把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。屬于制度過時或不完善的,要盡快修改充實完善;屬于空白缺失的,要盡快建立健全;屬于有制度但沒有執(zhí)行或執(zhí)行不到位的,要查找原因,采取措施,確保執(zhí)行。嚴格落實《行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范》,形成用制度管人、管事、管財、管物的權(quán)力運行機制,落實制度剛性約束作用,全力修復政治生態(tài)。
要把整改與轉(zhuǎn)變作風、提高效能結(jié)合起來,切實解決作風漂浮、效率低下的問題,真正“改”出登高望遠、充滿信心的新境界,“改”出革除舊弊、煥發(fā)新生的新氣象,“改”出促進發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新作為,大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風,牢固樹立“定一流目標、干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績”的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,奮力沖刺第四季度各項目標任務,確保縱向有提升,橫向有進位,高質(zhì)量實現(xiàn)“增量提質(zhì)、高點開局”目標,以實實在在的工作成效檢驗教育整頓成果。
四、有關(guān)要求
(一)提高政治站位。各級黨委(黨組)和全縣黨員干部要深刻認識開展“嚴法紀、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風、提效能”紀律作風教育整頓活動的重要性、緊迫性和嚴肅性,要認識到開展教育整頓是奮力實現(xiàn)縣第十七次黨代會提出的奮斗目標的重要基礎(chǔ),是新形勢、新任務的迫切需要,也是加強全縣黨員干部隊伍紀律作風建設(shè)的現(xiàn)實需要。進一步增強開展好教育整頓的責任感和使命感,統(tǒng)一思想,提高認識,采取有力措施,把紀律作風教育整頓活動抓緊、抓實、抓出成效。
(二)加強組織領(lǐng)導??h委成立“嚴法紀、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風、提效能”紀律作風教育整頓活動領(lǐng)導小組,組長由縣委書記同志擔任,副組長由縣委副書記、縣政府黨組書記,縣委副書記,縣委常委、縣委組織部部長,縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任擔任,成員由縣紀委監(jiān)委機關(guān)、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委主要負責人以及各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)書記組成,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣委全面從嚴治黨主體責任辦公室,工作人員從縣紀委監(jiān)委機關(guān)、縣委辦、縣委組織部等相關(guān)部門抽調(diào)。全縣各級黨委(黨組)也要相應成立領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導,明確目標任務,細化工作措施,狠抓工作落實。
(三)壓實工作責任。各級黨委(黨組)要切實履行全面從嚴治黨主體責任,各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人責任,親自動員部署,及時召開動員大會,全面啟動教育整頓工作。要以身作則、示范引領(lǐng),親自檢查、親自指導,認真組織開展好學習教育、對照檢查、整改提升三個環(huán)節(jié)的各項工作。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任,著力在日常監(jiān)督上下功夫,緊盯重點領(lǐng)域,強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動和督促相關(guān)職能部門認真履行主體責任和監(jiān)督職責,從嚴從快查處教育整頓期間發(fā)生的頂風違紀案件,對今后出現(xiàn)的嚴重違紀違法案件實行一案三查,既追究直接責任人責任,也要追究黨委(黨組)主體責任和紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任,全力推動教育整頓活動走深走實。
(四)確保取得實效。領(lǐng)導小組辦公室要會同縣紀委監(jiān)委機關(guān)、縣委督查室加強對教育整頓工作的監(jiān)督檢查,嚴防搞形式、走過場,堅決防止形式主義官僚主義。對思想不重視、認識不到位、發(fā)動不深入、留痕不留心、雨過地皮濕、整改不見效等問題,嚴肅追究黨委(黨組)主體責任和紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任,確保教育整頓活動取得實效。