

一、應(yīng)嚴(yán)格掌握抗生素的適應(yīng)證、禁忌證，以及藥物的配伍禁忌，根據(jù)藥物敏感實(shí)驗(yàn)，選擇敏感的，毒副作用小的抗生素。

二、嚴(yán)格掌握與控制預(yù)防性抗生素的使用，在使用過程中，應(yīng)注意監(jiān)測(cè)其耐藥性的變化，密切觀察菌群失調(diào)的先兆。

三、盡量減少抗生素的使用不當(dāng)和對(duì)其的依賴性。

四、已確定為病毒性疾病或疑為病毒性疾病的不使用抗生素。

五、發(fā)熱原因不明者，在弄清病原學(xué)診斷前，不用抗生素，以免影響臨床典型癥狀的出現(xiàn)和病原體的檢出。對(duì)于病情特別嚴(yán)重的細(xì)菌感染患者，在抽血送培養(yǎng)后，可試選抗生素，待細(xì)菌培養(yǎng)結(jié)果出來，再按藥敏指導(dǎo)用藥。

摘要：文章分析了新形勢(shì)下農(nóng)村土地使用的重要意義，指出了當(dāng)前農(nóng)村土地使用中存在的問題，并提出了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地管理使用的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地使用;合理使用

土地是農(nóng)民的生存之源、發(fā)展之本，農(nóng)民獲得穩(wěn)定的土地權(quán)利是實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的重要基礎(chǔ)。妥善解決好農(nóng)村土地問題直接關(guān)系到構(gòu)建和諧農(nóng)村以及農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。

為此，認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)村土地使用中的問題就有了重要的意義。

1充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地合理使用的必要性

1.1保護(hù)耕地是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)社會(huì)的穩(wěn)定在于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,而經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，有賴于農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，保護(hù)耕地則是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要前提。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要性，并把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位作為我們經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)、惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全?！笨梢哉f，農(nóng)業(yè)對(duì)任何國(guó)家都是不可忽視的重大問題。在我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技水平和糧食單產(chǎn)沒有重大突破的情況下，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，首先必須穩(wěn)定耕地面積，只有這樣，才能較好的解決我國(guó)人口的吃飯問題。

編者按：本文主要從制定采購(gòu)預(yù)算與估計(jì)成本；供應(yīng)商的選擇；采購(gòu)環(huán)境的利用；供應(yīng)商的管理；全流程成本概念，控制總成本幾個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：項(xiàng)目的執(zhí)行除了需要必備的人力資源之外，還必須具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、原材料、零件、制定預(yù)算的行為就是對(duì)組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置、供應(yīng)商是項(xiàng)目采購(gòu)管理中的一個(gè)重要組成部分、項(xiàng)目的外部環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響、建立重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫、建立同一類貨物的價(jià)格目錄、與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、供應(yīng)商行為的績(jī)效管理、壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：項(xiàng)目管理是當(dāng)今一個(gè)倍受關(guān)注的領(lǐng)域，項(xiàng)目采購(gòu)管理又是其中一個(gè)重要的內(nèi)容方向，本文所探討的就是在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中，從項(xiàng)目資金的合理使用角度出發(fā)，降低采購(gòu)成本、減少現(xiàn)金流出、提高項(xiàng)目資金使用效率的幾條管理措施。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理成本控制

項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)。

『1』現(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)體系被劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，包括：項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以及項(xiàng)目采購(gòu)管理。本文所關(guān)注的是其中的項(xiàng)目采購(gòu)管理領(lǐng)域，并從項(xiàng)目資金的合理使用角度出發(fā)，探討在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中應(yīng)該如何降低成本、減少現(xiàn)金流出，并提高項(xiàng)目資金的使用效率。

項(xiàng)目的執(zhí)行除了需要必備的人力資源之外，還必須具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、原材料、零件、服務(wù)和其它物質(zhì)資源，離開了這些物質(zhì)資源，再高明的項(xiàng)目經(jīng)理也不可能按要求完成項(xiàng)目的任務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些產(chǎn)品和服務(wù)是通過采購(gòu)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。從執(zhí)行組織以外通過采購(gòu)取得項(xiàng)目所需要的產(chǎn)品或服務(wù)，就是所謂的項(xiàng)目的采購(gòu)管理。而這些資源的獲取又是需要花費(fèi)一定的項(xiàng)目資金的，如何合理而有效的使用這些項(xiàng)目資金？如何使一筆有限的資金發(fā)揮其最大的效用？是在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中所應(yīng)該關(guān)注的問題之一。

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，在人類與疾病相互斗爭(zhēng)的長(zhǎng)河中，致病性生物菌與人類抗生素的使用一直處于演變與發(fā)展之中。新的抗生素不斷出現(xiàn)和使用為感染性疾病的治療提供了有利的武器，但同時(shí)人類長(zhǎng)期、大量的使用抗生素，也使得致病菌對(duì)抗生素逐漸發(fā)生適應(yīng)，產(chǎn)生了耐藥性，這將是人類面臨的嚴(yán)峻問題。

關(guān)鍵詞：抗生素

1我國(guó)現(xiàn)階段抗生素使用情況

抗生素的濫用現(xiàn)象在我國(guó)臨床中非常普遍。有資料表明，我國(guó)三級(jí)醫(yī)院住院患者抗生素使用率約為70%，二級(jí)醫(yī)院為80%，一級(jí)醫(yī)院為90%。究其原因有以下幾種。

1.1經(jīng)驗(yàn)性或臆斷性用藥使用抗生素之前未做過或未送檢相關(guān)的標(biāo)本。

1.2適應(yīng)證過寬或失控：基于多種多樣的原因，臨床中無適應(yīng)證及適應(yīng)證不明確的用藥現(xiàn)象較為普遍。

摘要：目的探討藥師對(duì)口支援促進(jìn)受援醫(yī)院抗菌藥物合理使用的工作方法，評(píng)價(jià)支援前后受援醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用各項(xiàng)考核指標(biāo)的變化。方法針對(duì)受援醫(yī)院抗菌藥物管理使用存在問題，支援藥師帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員完成建立健全抗菌藥物管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，制定臨床科室考核指標(biāo)，開展抗菌藥物處方、病歷點(diǎn)評(píng)等工作。結(jié)果住院患者抗菌藥物使用率，門、急診患者抗菌藥物處方比例，住院患者抗菌藥物使用強(qiáng)度等與藥學(xué)支援之前比有所下降，其中住院患者抗菌藥物使用強(qiáng)度從60.63DDDs/100人×天下降至42.63DDDs/100人×天，下降明顯。結(jié)論藥學(xué)專業(yè)人才缺乏，醫(yī)務(wù)人員抗菌藥物知識(shí)匱乏是造成醫(yī)院抗菌藥物考核指標(biāo)不達(dá)標(biāo)重要因素，藥學(xué)對(duì)口支援工作能夠促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院抗菌藥物合理使用，提高醫(yī)院藥學(xué)服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：藥學(xué)；對(duì)口支援；抗菌藥物；合理使用

2018年根據(jù)北京市委組織部文件《關(guān)于做好東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派和接收有關(guān)工作的通知》，密云區(qū)醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員到灤平縣醫(yī)院開展對(duì)口支援工作，筆者作為一名藥師于2018年9月3日～2019年9月3日被選派灤平縣醫(yī)院開展對(duì)口支援工作。在工作中，筆者發(fā)現(xiàn)灤平縣醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用各項(xiàng)考核指標(biāo)與國(guó)家衛(wèi)生健康委要求有一定差距，根據(jù)受援醫(yī)院需求將工作重點(diǎn)放在該部分，帶領(lǐng)藥師開展工作促進(jìn)抗菌藥物合理使用，取得一定效果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，現(xiàn)報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1資料。通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提取門、急診抗菌藥物費(fèi)用占藥費(fèi)總額的百分率、門、急診患者抗菌藥物處方比例、住院患者抗菌藥物總金額占藥品總金額的百分率、住院患者抗菌藥物使用率、住院患者抗菌藥物使用強(qiáng)度等數(shù)據(jù)。其中以2018年1～8月份為對(duì)照組，2019年1～8月份為研究組。指標(biāo)要求及合理性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》[1]。1.2方法。針對(duì)受援醫(yī)院抗菌藥物管理使用存在問題，藥師和醫(yī)院各部門緊密協(xié)作，帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員完成以下工作。1.2.1建立健全抗菌藥物管理制度帶領(lǐng)藥學(xué)人員完善及修訂原有的抗菌藥物管理相關(guān)制度，并新增《抗菌藥物使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度》、《抗菌藥物遴選和定期評(píng)估制度》、《圍手術(shù)期抗菌藥物預(yù)防使用實(shí)施細(xì)則》等制度。緊抓制度落實(shí)情況，以制度來規(guī)范和約束臨床醫(yī)生的用藥行為[2]。1.2.2加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員抗菌藥物合理應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)，提高其合理用藥意識(shí)培訓(xùn)為三個(gè)層面，首先在全院范圍內(nèi)開展了抗菌藥物合理使用講座，使醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到抗菌藥物合理使用的重要性，使臨床醫(yī)生掌握抗菌藥物抗菌譜、適應(yīng)癥、禁忌癥、聯(lián)合使用的指征及預(yù)防用藥指征、細(xì)菌學(xué)等相關(guān)知識(shí)。其次制定藥學(xué)人員合理用藥培訓(xùn)計(jì)劃，階段性進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平，為之后開展處方病歷點(diǎn)評(píng)工作打下基礎(chǔ)。最后針對(duì)存在問題嚴(yán)重的科室，深入科室開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)整改。1.2.3制定各臨床科室考核指標(biāo)結(jié)合各臨床科室抗菌藥物使用情況，參考周邊二三級(jí)醫(yī)院指標(biāo)，制定各臨床科室考核指標(biāo)。每月對(duì)各臨床科室實(shí)際完成情況在院長(zhǎng)查房過程中進(jìn)行反饋，引起臨床科室重視。1.2.4發(fā)揮藥師作用，開展抗菌藥物處方、病歷點(diǎn)評(píng)工作每月抽取5～6個(gè)科室的處方和病歷，藥師帶領(lǐng)受援藥師點(diǎn)評(píng)分析其合理性，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)意見或建議，反饋給臨床科室。對(duì)提出的不合理用藥問題連續(xù)兩次以上未更改的上報(bào)醫(yī)院紀(jì)委，由書記找相關(guān)負(fù)責(zé)人談話。點(diǎn)評(píng)依據(jù)《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則（2015版）》、《桑福德抗微生物治療指南》[3]、各類疾病治療指南進(jìn)行等。1.3評(píng)估指標(biāo)。比較藥師對(duì)口支援前后抗菌藥物合理使用各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況。1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。應(yīng)用Excel2019統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)各年度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、計(jì)算和排序。

2結(jié)果

要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵是要引進(jìn)和培養(yǎng)一大批善經(jīng)營(yíng)、精管理、懂技術(shù)的人才。近年來，我市引導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)積極實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，不斷發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才配置中的作用，大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，推進(jìn)了企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在人才資源開發(fā)利用方面取得了可喜的成效。

——人才引進(jìn)取得突破。市組織30多家企業(yè)多次到哈爾濱、武漢、蘭州和省人才市場(chǎng)參加各類人才招聘活動(dòng)。有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)在人才引進(jìn)上做了大量工作，亞威機(jī)床、澄露公司、華倫化工、華達(dá)電源等企業(yè)借助各類人才市場(chǎng)和英特網(wǎng)，招聘工程技術(shù)人員126名。澄露公司、曙光電力器材等8家企業(yè)招聘近20名高級(jí)專家長(zhǎng)期駐廠，聘請(qǐng)多名專家教授擔(dān)任技術(shù)顧問，長(zhǎng)青公司博士后工作站引進(jìn)2名博士進(jìn)站開展科研項(xiàng)目攻關(guān)，使企業(yè)每個(gè)產(chǎn)品后面都有人才后盾支撐。

——人才培養(yǎng)力度加大。我市在**年出臺(tái)了《江都市人才資金籌集和管理暫行辦法》，每年保持資金常數(shù)100萬元，滾動(dòng)用于科研項(xiàng)目資助、成果獎(jiǎng)勵(lì)、高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，累計(jì)資助科研項(xiàng)目58個(gè)、幫助上爭(zhēng)科技項(xiàng)目370個(gè)。我市先后組織科技拔尖人才去美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)考察和培訓(xùn)，組織58名科技人才到上海、南京等地參加培訓(xùn)，選送5名同志攻讀MBA。與南大開辦MBA江都課程班，組織重點(diǎn)企業(yè)15名負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)。市還成立了青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇，吸收40歲以下、大專以上企業(yè)負(fù)責(zé)人100余名參加，邀請(qǐng)專家教授講課，開通論壇網(wǎng)絡(luò)，組織會(huì)員活動(dòng)，取得了較好效果。華倫化工公司通過培訓(xùn)，使具有中專以上學(xué)歷的人員達(dá)到職工總數(shù)的60%左右。江都船舶集團(tuán)、捷凱集團(tuán)與知名院校舉辦學(xué)歷大專班，請(qǐng)國(guó)內(nèi)同行業(yè)專家講課，提高了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。亞威機(jī)床、揚(yáng)子木業(yè)等企業(yè)，每年均有計(jì)劃地選送人才外出深造。

——用人環(huán)境不斷改善。企業(yè)重視人才、關(guān)心人才的意識(shí)不斷增強(qiáng)，事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的氛圍日益濃厚。長(zhǎng)青集團(tuán)設(shè)立了科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，興建了科技大樓，改善了科研條件。誠(chéng)德集團(tuán)建立人才檔案，逢科技人員整歲生日、婚事等，公司派專人幫助操辦。船舶集團(tuán)4名本科生考研，公司向他們各資助1000元。亞威機(jī)床公司主動(dòng)關(guān)心引進(jìn)人才的婚姻問題，牽線搭橋，使他們事業(yè)、愛情雙豐收。不少企業(yè)除給予人才優(yōu)厚的報(bào)酬外，還提供舒適的住房、交通工具，定期為科技、工程技術(shù)人員檢查身體，安排療養(yǎng)等。揚(yáng)子江電纜廠引進(jìn)兩名高層次人才，三年支付薪金120萬元。

——人才作用發(fā)揮明顯。誠(chéng)德集團(tuán)4名本科生為熱軋二次穿孔研制的“新型錐形輥延伸工藝”被列入國(guó)家火炬項(xiàng)目，一名碩士研究生研制的電站副機(jī)用的高附加值鋼管通過國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)證，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。華達(dá)電源一名碩士研究生，通過對(duì)產(chǎn)品性能、技術(shù)參數(shù)等方面進(jìn)行技術(shù)改造，一項(xiàng)成果就為企業(yè)增加效益近200萬元。捷凱集團(tuán)一名高工，開發(fā)研究了500KV大截面新型電力金具，被列為國(guó)家火炬項(xiàng)目，獲得國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新基金65萬元。

從我市重點(diǎn)企業(yè)人才工作的現(xiàn)狀看，雖然取得了很大成績(jī)，但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求還有較大差距，具體表現(xiàn)為三個(gè)方面。一是人才工作不平衡性較大。有的企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光，舍不得投入；有的企業(yè)只顧眼前利益，缺少人才使用的長(zhǎng)期規(guī)劃和目標(biāo)；有的企業(yè)缺乏引進(jìn)人才的主動(dòng)性，常常停留于“姜太公釣魚——愿者上鉤”的層次。二是人才結(jié)構(gòu)不盡合理。從幾年的實(shí)踐看，不少企業(yè)重視了中高級(jí)人才的引進(jìn)，忽視了技術(shù)操作性人才的配備，現(xiàn)有技術(shù)操作人員，也未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，不少企業(yè)存在技工人才青黃不接的現(xiàn)象。三是用人環(huán)境有待進(jìn)一步提高。有些企業(yè)引進(jìn)的大專以上學(xué)歷人員，收入與職工沒有明顯差距，影響了人才積極性的發(fā)揮。有的企業(yè)科技人才只能住集體宿舍，生活條件差，難以集中精力投入科研工作。

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，在人類與疾病相互斗爭(zhēng)的長(zhǎng)河中，致病性生物菌與人類抗生素的使用一直處于演變與發(fā)展之中。新的抗生素不斷出現(xiàn)和使用為感染性疾病的治療提供了有利的武器，但同時(shí)人類長(zhǎng)期、大量的使用抗生素，也使得致病菌對(duì)抗生素逐漸發(fā)生適應(yīng)，產(chǎn)生了耐藥性，這將是人類面臨的嚴(yán)峻問題。

關(guān)鍵詞：抗生素

一、我國(guó)現(xiàn)階段抗生素使用情況

抗生素的濫用現(xiàn)象在我國(guó)臨床中非常普遍。有資料表明，我國(guó)三級(jí)醫(yī)院住院患者抗生素使用率約為70%，二級(jí)醫(yī)院為80%，一級(jí)醫(yī)院為90%。究其原因有以下幾種。

1.1經(jīng)驗(yàn)性或臆斷性用藥使用抗生素之前未做過或未送檢相關(guān)的標(biāo)本。

1.2適應(yīng)證過寬或失控：基于多種多樣的原因，臨床中無適應(yīng)證及適應(yīng)證不明確的用藥現(xiàn)象較為普遍。

[摘要]目的探討臨床藥學(xué)在干預(yù)抗菌藥物合理使用中的效果。方法研究對(duì)象為2016年7月~2017年7月間在本院接受抗菌藥物治療的100例患者，通過電腦隨機(jī)的方式，平分為兩組，即常規(guī)組與研究組，兩組分別有50例。常規(guī)組不接受臨床藥學(xué)干預(yù)，研究組則實(shí)施臨床藥學(xué)干預(yù)。結(jié)果研究組用藥不當(dāng)、藥物更換頻繁、用藥量不當(dāng)、聯(lián)合用藥不合理等抗菌藥物應(yīng)用不合理事件的發(fā)生率顯著低于常規(guī)組，兩組結(jié)果比較有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。結(jié)論臨床藥學(xué)在干預(yù)抗菌藥物合理使用中的作用十分突出，可有效控制抗菌藥物的合理應(yīng)用，促進(jìn)臨床合理用藥進(jìn)程進(jìn)一步加快。

[關(guān)鍵詞]臨床藥學(xué)干預(yù)；抗菌藥物；合理用藥；效果

1資料與方法

1.1一般資料

研究對(duì)象為2016年7月~2017年7月間在本院接受抗菌藥物治療的100例患者，通過電腦隨機(jī)的方式，平分為兩組，即常規(guī)組與研究組，兩組分別有50例。研究組中23例男性研究對(duì)象，17例女性研究對(duì)象，年齡11~70歲，平均（46.75±10.33）歲；常規(guī)組中24例男性研究對(duì)象，16例女性研究對(duì)象，年齡12~71歲，平均（46.82±10.61）歲。對(duì)比兩組臨床資料，結(jié)果無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），可比性較大。

1.2方法

一、擴(kuò)張合理使用目的法律適用新規(guī)則

是為了著作權(quán)法中的利益平衡著作權(quán)合理使用是指“在法律規(guī)定的條件下，不必征得著作權(quán)人的同意，又不必向其支付報(bào)酬，基于正當(dāng)目的而使用他人著作權(quán)作品的合法行為”a?！捌胶馐乾F(xiàn)代著作權(quán)法的基本精神”。b“平衡精神所追求的，實(shí)質(zhì)上是各種沖突因素處于相互協(xié)調(diào)之中的和諧狀態(tài)，它包括著作權(quán)人權(quán)利義務(wù)的平衡，創(chuàng)作者、傳播者、使用者三者之間關(guān)系的平衡，公共利益與個(gè)人利益的平衡”。c從版權(quán)的歷史來看，平衡精神已經(jīng)在世界上首部版權(quán)成文法1710年《英國(guó)安娜女王法案》的制度設(shè)計(jì)上得到體現(xiàn)?！啊队?guó)安娜女王法案》真正的偉大意義在于它開創(chuàng)性地通過對(duì)價(jià)的制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了多個(gè)利益群體之間的利益平衡——一方面授予作者權(quán)利，另一方面也對(duì)作者權(quán)精心設(shè)計(jì)了一些限制”。d著作權(quán)制度在賦予著作權(quán)人權(quán)利的同時(shí)，對(duì)于著作權(quán)的限制也賦予了使用者權(quán)益，體現(xiàn)了著作權(quán)法的立法目的具有保護(hù)權(quán)利人權(quán)利和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的二元性，為造福公眾的合理使用制度的產(chǎn)生和發(fā)展提供了正當(dāng)性基礎(chǔ)。我國(guó)著作權(quán)法“促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮”的立法目的以及美國(guó)著作權(quán)法“為促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用技藝的進(jìn)步”e的立法目的均受到了《英國(guó)安娜女王法案》的影響，二者均將造福公眾作為根本目的，而保護(hù)著作權(quán)人是其重要目的。f合理使用可以被認(rèn)為是著作權(quán)法制度設(shè)計(jì)中限制著作權(quán)人權(quán)利最重要的一部分。其目的在于平衡多方利益關(guān)系，使得社會(huì)福祉最大化。現(xiàn)代以來，在美國(guó)的影響之下，各國(guó)都呈現(xiàn)出著作權(quán)擴(kuò)張的趨勢(shì)，表現(xiàn)為延長(zhǎng)保護(hù)期限和降低獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)等。g我國(guó)也在逐步擴(kuò)張著作權(quán)人的權(quán)利?！爱?dāng)著作權(quán)擴(kuò)張時(shí)，合理使用也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地?cái)U(kuò)張?！県這樣才能保證可以通過合理使用原則實(shí)現(xiàn)的社會(huì)公益目的不至于被損害、阻撓。同時(shí)，合理使用原則所追求實(shí)現(xiàn)的文化繁榮的民主社會(huì)對(duì)權(quán)利人的創(chuàng)作與表達(dá)也會(huì)起到積極作用。因此，當(dāng)法律的天平開始向權(quán)利人方向傾斜的時(shí)候，立法者應(yīng)承擔(dān)起維持架構(gòu)平衡的責(zé)任，重新思考增加合理使用的砝碼，使得天平恢復(fù)平衡，避免著作權(quán)法成為權(quán)利人的壟斷工具，以維護(hù)使用者權(quán)益和社會(huì)利益。新時(shí)代下，技術(shù)革新后自媒體的繁榮發(fā)展為民眾創(chuàng)作提供了多種多樣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用戶創(chuàng)造內(nèi)容（user-generatedcontent）呈現(xiàn)爆棚式增長(zhǎng)。用戶創(chuàng)造內(nèi)容的方式多種多樣，對(duì)作品的使用目的也各有不同，所以在擴(kuò)張合理使用目的的過程中，應(yīng)制定出新的關(guān)于合理使用目的的法律規(guī)則，為司法實(shí)踐提供更為科學(xué)和明晰的司法判定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步而言，著作權(quán)合理使用的擴(kuò)張應(yīng)當(dāng)以擴(kuò)張合理使用的目的為突破口，在綜合考慮我國(guó)的國(guó)情、司法政策、國(guó)際環(huán)境以及法律實(shí)施效果等多種因素后，在立法上對(duì)有關(guān)合理使用目的法律作出調(diào)整，從而滿足新時(shí)代中著作權(quán)法的利益平衡需求。

二、三種著作權(quán)合理使用目的擴(kuò)展的路徑和新規(guī)則

我國(guó)立法上關(guān)于著作權(quán)合理使用目的的擴(kuò)張，是為維護(hù)著作權(quán)法平衡而發(fā)展出的新原則。這些原則的適用，恰到好處地維持了著作權(quán)法的平衡精神。我國(guó)關(guān)于著作權(quán)合理使用目的擴(kuò)張主要有以下三種法律適用規(guī)則路徑：路徑一為在法條中的合理使用具體的符合目的前增添描述限定詞語；路徑二為增加具體的符合合理使用目的的法定情形；路徑三為設(shè)置兜底條款。這三種路徑均可以增加合理使用目的的內(nèi)涵和外延。下文詳細(xì)論證。（一)路徑一：增添合理使用目的描述的限定詞語。在很多情況下，使用者對(duì)于作品的使用僅存單一目的，然而還有很多情況下，使用者的使用具有雙重甚至多重目的。大體上，使用者的目的可以概括為幾種：純粹的社會(huì)公益目的、純粹的商業(yè)目的、純粹的非社會(huì)公益目的、社會(huì)公益目的+直接或間接的商業(yè)目的，以及非社會(huì)公益目的+直接或間接的商業(yè)目的。其中，純粹的非社會(huì)公益目的、純粹的商業(yè)性目的、非社會(huì)公益性目的+直接或間接商業(yè)目的使用，因不含社公益目的的使用違背了合理使用原則創(chuàng)設(shè)的立法目的，并且本文討論的是我國(guó)立法中合理使用目的法律規(guī)則限定詞語，所以以上四種目的使用情形不在本文明討論之列。我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法中規(guī)定了十二種合理使用的具體情形，但在各個(gè)使用情形前卻不設(shè)任何描述限定詞語。如此在司法判定中會(huì)造成三類不同著作權(quán)合理使用目的解讀。第一類是“僅為”符合社會(huì)公益合理使用目的的使用；第二類是“主要為”符合社會(huì)公益合理使用目的的使用；第三類是“包括”符合社會(huì)公益合理使用目的的使用。純粹的社會(huì)公益目的，在合理使用目的法律規(guī)則上對(duì)應(yīng)的限定詞應(yīng)為“僅為”，例如使用者僅為個(gè)人學(xué)習(xí)而復(fù)制作品。社會(huì)公益目的+間接商業(yè)目的在合理使用目的法律適用規(guī)則上對(duì)應(yīng)的限定詞應(yīng)為“主要為”，例如使用者為新聞報(bào)道目的復(fù)制著作權(quán)作品。與此同時(shí)，使用者獲得了日常維護(hù)運(yùn)營(yíng)方面的收益，其比較重要的使用目的是為了社會(huì)公益，但是也伴隨一些間接的商業(yè)目的，此時(shí)可以認(rèn)為使用者的使用目的“主要”是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目的。最后，社會(huì)公益目的+直接商業(yè)目的在合理使用目的法律適用規(guī)則上對(duì)應(yīng)的限定詞應(yīng)為“包括”，比如使用者復(fù)制和傳播著作權(quán)人的作品的目的為說明問題，同時(shí)其本身使用作品的另一目的為獲得直接的經(jīng)濟(jì)收益，當(dāng)公益性目的和商業(yè)性目的同等重要或很難區(qū)分究竟誰更占上風(fēng)時(shí)，可以理解為該使用“包括”了社會(huì)公益目的。合理使用目的的法律適用規(guī)則包含純粹社會(huì)公益目的已經(jīng)無需置疑，但能否在立法中對(duì)合理使用的目的進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)張，即將同時(shí)兼具社會(huì)公益目的和商業(yè)目的的情形也納入合理使用目的的法律適用規(guī)則中，對(duì)于合理使用的司法判定和侵權(quán)判定是至關(guān)重要的。只有對(duì)此得出結(jié)論，才能厘清合理使用目的的表述限定詞語，才能解決合理使用目的法律適用規(guī)則表述含混不清的問題。1.合理使用目的的商業(yè)性界定我國(guó)雖然遵循《伯爾尼公約》的“三步檢驗(yàn)法”，但公約中并未明確具有商業(yè)性目的的使用是否構(gòu)成判斷合理使用的要件，但我國(guó)普遍認(rèn)為非商業(yè)性使用為合理使用的構(gòu)成要件。i當(dāng)今是商業(yè)社會(huì)，關(guān)于合理使用目的的商業(yè)性界定也不是一成不變的，應(yīng)當(dāng)有所突破。本文認(rèn)為，簡(jiǎn)單地因?yàn)榫哂泄嫘阅康牡氖褂冒殡S著商業(yè)目的而將其排除在合理使用之外是不科學(xué)的，即不可將合理使用的目的理解為“僅為”社會(huì)公益目的。首先，相對(duì)于使用人所得的經(jīng)濟(jì)利益而言，著作權(quán)法應(yīng)該更加著重考慮到社會(huì)公益目的使用所帶來的社會(huì)利益。即使使用者有直接或者間接的商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)，也無法抹殺其“使用”帶來的充分的社會(huì)利益，而權(quán)利人為此付出合理范圍內(nèi)的私權(quán)代價(jià)也是符合對(duì)價(jià)理論的。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展，人們吸收知識(shí)、表達(dá)思想的渴求與日俱增，在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國(guó)家職能也需要更強(qiáng)有力地實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，單純因?yàn)槭褂眉嬗猩虡I(yè)性而將這些具有公益目的的使用排除在合理使用之外，無法切實(shí)有效地保護(hù)使用者的憲法權(quán)利，也不符合我國(guó)《著作權(quán)法》第1條所表達(dá)的“促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮”的立法目的。進(jìn)一步而言，具有公益性目的且伴隨商業(yè)性動(dòng)機(jī)的使用如果使用方式和范圍得當(dāng)，不僅不會(huì)不合理地影響著作人的市場(chǎng)利益，反而會(huì)使得使用者和社會(huì)公眾雙雙收益，從而達(dá)到多方綜合利益的最大化。著作權(quán)法需要做的是細(xì)化合理使用的方式和范圍，以至于著作權(quán)人的市場(chǎng)權(quán)益不會(huì)被不合理地?fù)p害，而不是抓著公益性目的使用人得到的商業(yè)利益不放。第二，身處當(dāng)今商業(yè)社會(huì)中，對(duì)文藝作品的使用很難逃脫商業(yè)目的，即使沒有直接的商業(yè)目的，也多多少少會(huì)存在間接的商業(yè)目的。如果把商業(yè)目的，尤其是間接性的商業(yè)目的排除在和合理使用目的法律適用規(guī)則之外，會(huì)造成合理使用在絕大多數(shù)狀況下難以成立，無用武之地。這樣會(huì)造成私權(quán)的膨脹，打破著作權(quán)法制度設(shè)計(jì)上的平衡。王遷教授在書中提到：“大部分國(guó)家都承認(rèn)公司中科研人員為進(jìn)行研究而使用他人作品的行為只具有間接商業(yè)目的，仍然可能構(gòu)成合理使用”。j也就是說，這些國(guó)家并沒有因?yàn)槭褂镁哂猩虡I(yè)性目的而被合理使用拒之門外。因此，本文認(rèn)為，在界定合理使用目的的商業(yè)性時(shí)，可以將包含社會(huì)公益目的的商業(yè)使用視為公益性的合理使用，不將其納入合理使用目的商業(yè)性定義的范圍中。當(dāng)然，需在使用的程度及對(duì)被使用作品的市場(chǎng)影響上有所限制。在Campbell案k中，美國(guó)最高法院判定具有直接商業(yè)目的且獲得商業(yè)收益的戲仿歌曲構(gòu)成了合理使用。其否定了商業(yè)性目的使用就一定不是合理使用這一推論。lCampbell案的判決中提到：“商業(yè)性使用不會(huì)被認(rèn)定為合理使用這一假設(shè)會(huì)吞沒《美國(guó)版權(quán)法》第107條序言中列舉的所有使用目的，包括新聞報(bào)報(bào)道、評(píng)論、批判、教學(xué)、學(xué)術(shù)和研究，因?yàn)樵谶@個(gè)國(guó)家中，這些活動(dòng)的進(jìn)行基本上都是為了利益?！眒此后，美國(guó)陸續(xù)作出判決，承認(rèn)帶有商業(yè)目的的使用也有資格成為合理使用。例如在Kienitz案n中，被告兼具營(yíng)利和政治評(píng)論目的的使用被認(rèn)定為合理使用。在Google案o中，谷歌圖書項(xiàng)目具有間接性商業(yè)目的的使用也被認(rèn)定為合理使用。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)對(duì)外順應(yīng)大環(huán)境，對(duì)內(nèi)考慮到公共利益，放寬在目的方面對(duì)合理使用的規(guī)定，即把這種兼具公益性和商業(yè)性目的的使用，也納入到合理使用的考慮中來。其實(shí)我國(guó)在司法實(shí)踐上早已認(rèn)可了商業(yè)性使用具有成為合理使用的可能。例如，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院判定電影海報(bào)中對(duì)“葫蘆娃”和“黑貓警長(zhǎng)”角色形象美術(shù)作品的使用構(gòu)成合理使用，其認(rèn)可了原審法院關(guān)于“合理使用制度并不天然排斥商業(yè)性使用的可能，商業(yè)性使用只要符合法律規(guī)定的相關(guān)要件，仍然可以構(gòu)成合理使用”的論述。p此外，在司法實(shí)踐中，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在“留守兒童”視頻圖片侵權(quán)案中也承認(rèn)了“《著作權(quán)法》規(guī)定合理使用行為中的‘為介紹、評(píng)論某一作品或者說明某一問題’，這種使用作品的目的既可以是包含公益性質(zhì)的，也可以是商業(yè)性質(zhì)的”。q因此，商業(yè)性使用行為不應(yīng)當(dāng)成為否定合理使用制度適用的正當(dāng)理由r，把合理使用目的理解為“僅為”是不正確的。在“僅為”已經(jīng)不適合成為合理使用目的描述限定詞的情況下，下文將繼續(xù)分析立法中關(guān)于合理使用目的法律適用規(guī)則制度設(shè)計(jì)中的描述限定詞應(yīng)當(dāng)使用“主要為”還是“包括”更合適。2.“主要為”vs“包括”單純觀察美國(guó)著作權(quán)法，其中對(duì)于合理使用目的的描述是無法看出符合合理使用公益目的前的限定詞是什么?！懊绹?guó)國(guó)會(huì)言明了《美國(guó)版權(quán)法》第107條是為了‘重述現(xiàn)行司法上的合理使用原則，而不是從任何方面改變、縮小或者擴(kuò)大合理使用’，并且法庭應(yīng)當(dāng)繼續(xù)延續(xù)普通法的傳統(tǒng)對(duì)合理使用進(jìn)行判決”。s所以《美國(guó)版權(quán)法》第107條中對(duì)合理使用目的的限定詞“例如”（suchas）和“包括”（including）主要起到舉例和指導(dǎo)作用。美國(guó)對(duì)于合理使用的判定，主要依賴于法官遵循先例并且平衡“四要素”所作出個(gè)案裁決，法條語言本身并沒有那么重要。而我國(guó)是成文法國(guó)家，合理使用判定的最主要依據(jù)就是法條。前文中提到現(xiàn)行著作權(quán)法在立法上對(duì)合理使用目的缺乏限定詞，引發(fā)了對(duì)合理使用目的的多重理解，因此，在合理使用目的前添加限定詞是十分有必要的。經(jīng)過上文論證，合理使用目的的商業(yè)性的定義不應(yīng)被固化，非商業(yè)使用中也應(yīng)當(dāng)包括具有社會(huì)公益目的的商業(yè)性使用，進(jìn)一步而言，增加“主要為”和“包括”為限定詞均可以達(dá)到擴(kuò)充合理使用目的為兼具公益目的和商業(yè)目的的效果。進(jìn)一步而言，商業(yè)性使用包括了直接商業(yè)性目的和間接商業(yè)性目的。上文中提到，社會(huì)公益目的+間接商業(yè)目的對(duì)應(yīng)的合理使用目的描述的限定詞為“主要為”，社會(huì)公益目的+直接商業(yè)目的描述對(duì)應(yīng)的限定詞為“包括”。雖然二者用詞不同，但并不意味著兩者之間是毫無關(guān)聯(lián)并且完全互斥的。把“主要為”作為合理使用目的的限定詞，會(huì)把具有公共利益目的且商業(yè)目的所占比例較大的目的情況排除在合理使用的目的之外，而把“包括”作為限定詞，其既然能接受社會(huì)公益目的+直接商業(yè)目的為合理使用的目的，那么社會(huì)公益目的+間接商業(yè)目的也必將包含在合理使用目的認(rèn)可的范圍之內(nèi)。本文認(rèn)為，“包括”應(yīng)當(dāng)是合理使用目的更優(yōu)的描述限定詞。因?yàn)樵诤芏嗲闆r下，使用者的使用多具有多重目的，如果合理使用目的限定詞為“主要為”時(shí)，則需要法官來對(duì)使用目的主次作出判斷，這樣會(huì)加重原被告雙方的舉證負(fù)擔(dān)并且增強(qiáng)了對(duì)合理使用目的判斷不確定性。更重要的是，下文中關(guān)于兜底條款判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論部分將會(huì)提到，中國(guó)和美國(guó)兩國(guó)均把“社會(huì)公益”當(dāng)作合理使用目的判定的最根本標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)。使用者的使用目的只要滿足社會(huì)公益目的，就符合合理使用的立法目的，即使使用者存在較大比例的商業(yè)性目的，也不應(yīng)當(dāng)被排除在合理使用目的所認(rèn)可的范圍之外。因此，選擇“包括”作為合理使用目的的限定詞在滿足合理使用追求達(dá)到的社會(huì)公益目標(biāo)的同時(shí)又具有比“主要為”更強(qiáng)的對(duì)合理使用目的判斷的穩(wěn)定性。鑒于我國(guó)的法律制度隸屬于成文法法系，法條乃是司法判定和侵權(quán)判定的根本。為了避免混淆，應(yīng)當(dāng)在法條中加入“包含”字眼。例如可以將《著作權(quán)法》第22條第1款改為“使用包含個(gè)人學(xué)習(xí)、研究的目的”，以明確商業(yè)性使用只要具有合法目的且符合其他要件，不會(huì)因?yàn)槠渚哂猩虡I(yè)性而被合理使用制度拒之門外。綜上所述，本文認(rèn)為立法上增添“包含”為合理使用目的法律規(guī)則描述的限定詞語來進(jìn)行合理使用目的的擴(kuò)張具備合理性，也是三個(gè)合理使用目的描述限定詞中的最優(yōu)選擇。（二）路徑二：創(chuàng)設(shè)新型的合理使用目的。第二種擴(kuò)張合理使用目的法律適用規(guī)則的路徑較為直白。立法機(jī)關(guān)進(jìn)行政策的考量、專家學(xué)者的論證以及社會(huì)意見的征集，分析完成對(duì)使用目的本質(zhì)的分析后，可以在法律中直接增加一種或多種新的符合政策目標(biāo)的合理使用目的。例如很多有學(xué)者建議增加戲仿為合理使用的目的之一。t由于此種合理使用目的法律適用規(guī)則擴(kuò)張的路徑十分清晰明了，故本文不作贅述。（三）路徑三：設(shè)置兜底條款。通過在法條中增加“其他情形”的表述作為兜底條款，也是擴(kuò)張著作權(quán)合理使用目的內(nèi)涵和外延的一種方式。通過兜底條款來擴(kuò)張合理使用目的的法律適用規(guī)則需要分析：合理使用的目的是否需要兜底條款，如果答案是肯定的，那么對(duì)于其他合理使用目的的司法判斷標(biāo)準(zhǔn)及約束條件又是什么？1.兜底條款的合理性分析我國(guó)著作權(quán)制度源于對(duì)國(guó)際條約和國(guó)外立法的移植，我國(guó)的民事立法以借鑒作者權(quán)體系為主，同時(shí)也借鑒了版權(quán)體系，因此在立法模式的選擇上不存在文化觀念障礙。而著作權(quán)合理使用的立法模式與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法哲學(xué)之間也沒有必然的對(duì)應(yīng)聯(lián)系，立法者對(duì)于合理使用法律適用制度的構(gòu)建主要應(yīng)該基于司法現(xiàn)狀和社會(huì)需求。u現(xiàn)行《著作權(quán)法》中對(duì)于合理使用目的規(guī)定是封閉的。此種封閉列舉的合理使用模式雖然能夠增加合理使用判定的可預(yù)測(cè)性，但是卻沒有辦法在著作權(quán)保護(hù)日益完善的今天，科學(xué)地給予使用者更大地自由，也沒有辦法在電子科技日益發(fā)達(dá)的今天，更快地適應(yīng)層出不窮的新使用情況。因此，通過兜底條款來擴(kuò)大合理使用的目的順應(yīng)了時(shí)展的需要，增加了法律適用的靈活性，彌補(bǔ)了立法上的空白，司法者可以依此處理法律未規(guī)定的新情況，使用者和社會(huì)的權(quán)益也可以借此實(shí)現(xiàn)。但設(shè)立兜底條款也并非沒有弊端。即使對(duì)兜底條款設(shè)置了判斷標(biāo)準(zhǔn)和約束條件，在很多情況下，相比起封閉、具體的合理使用立法模式，兜底條款下對(duì)合理使用目的的司法判定會(huì)更加依賴法官在具體案件中作出的選擇。而很多因素，包括法官的素質(zhì)和法院的案例等均會(huì)對(duì)法官的判斷產(chǎn)生不確定性影響。兜底條款所帶來的不確定性一直被詬病，但按照我國(guó)法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的現(xiàn)狀來看，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)支持增加兜底條款。理由在于目前我國(guó)法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域在隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)積累方面不斷提高，主要表現(xiàn)為以下方面。（1）法官素質(zhì)不斷提高我國(guó)法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域起步不算早，但是近年來發(fā)展得十分迅速。經(jīng)過全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法授權(quán)和最高人民法院的具體籌劃，北京、上海、廣州先后在2014年正式成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官的遴選，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官選任工作指導(dǎo)意見（試行）》對(duì)法官提出了較高的要求，例如“具有6年以上相關(guān)審判工作經(jīng)驗(yàn)”等。v最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭于2019年1月1日在北京成立。w最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭對(duì)于其法官則提出了更高的要求，例如“律師和專利人應(yīng)具有專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、等相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷滿10年”等。x目前最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的法官構(gòu)成情況為，“第一批到位的不到30位的法官中，全部具有碩士研究生以上學(xué)歷，其中一半是博士，1/3有理工科背景，1/3有海外留學(xué)的經(jīng)歷”。y現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的法官素質(zhì)的確存在參差不齊的情況，但根據(jù)上述兩例也可看出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判法官的素質(zhì)正在提升。國(guó)家十分關(guān)注和支持對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，越來越多擁有審判和知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn)的人成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的事實(shí)讓我們覺得未來是十分可期的。立法既要考慮到現(xiàn)在的情況，也要著眼于未來，不能僅僅因?yàn)楫?dāng)前的法官素質(zhì)不一定盡如人意，就否定給予法官在合理使用目的判斷上的自由裁量權(quán)，尤其在審判機(jī)構(gòu)和法官飛速專職化的今天。（2）典型性、指導(dǎo)性案例數(shù)目逐年增加我國(guó)雖為成文法國(guó)家，但并不意味著沒有案例。正如美國(guó)雖為判例法國(guó)家，其也會(huì)在很多時(shí)候根據(jù)判例總結(jié)出成文法，美國(guó)關(guān)于合理使用的法條也是根據(jù)判例而來的。近年來，我國(guó)的法院對(duì)案例越來越重視?！白罡呷嗣穹ㄔ和ㄟ^公報(bào)案例、指導(dǎo)性案例、《年度報(bào)告》典型案例、十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、十大創(chuàng)新性知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和五十件知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例等，旨在形成不同效力等級(jí)的指標(biāo)案例體系，指導(dǎo)司法審判實(shí)踐?！眤有數(shù)據(jù)顯示，2011年到2017年間，關(guān)于最高人民法院指導(dǎo)性案例的數(shù)量，總體趨勢(shì)為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)類指導(dǎo)性案例上升明顯”且“應(yīng)用案例數(shù)量逐年遞增”。@7與此同時(shí)，各省、市的法院也會(huì)公布知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型、創(chuàng)新的案例。未來，隨著典型、創(chuàng)新性案例數(shù)量的增加，“推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例群，積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法裁判理念、尺度和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一”@8，法官可以在司法實(shí)踐中獲得更全面地指導(dǎo)。所以，關(guān)于著作權(quán)法中合理使用目的的判定，可以給予法官更多的裁量權(quán)，而不必過于擔(dān)心出現(xiàn)“同案不同判”的局面。越來越多的典型、創(chuàng)新性指導(dǎo)案例能夠?yàn)楹侠硎褂媚康牡乃痉ㄅ卸ㄌ峁┓较颍欢ǔ潭壬显黾恿酥鳈?quán)合理使用判定的穩(wěn)定性。并且，隨著時(shí)間的推移，當(dāng)某一類現(xiàn)行著作權(quán)法中未規(guī)定的目的已經(jīng)通過案件判決固化為合理使用認(rèn)定的目的類型，屆時(shí)立法上可以增加這項(xiàng)目的，以便于增強(qiáng)判斷合理使用目的的法律確定性。正如孫陽博士所言：“在司法實(shí)踐中法官圍繞成文化的法律規(guī)則進(jìn)行復(fù)核個(gè)案需求的擴(kuò)大解釋，從而形成裁判中的類型化規(guī)則，同時(shí)，類型化規(guī)則通過后續(xù)案例的使用形成更符合時(shí)間需求的法律規(guī)則，對(duì)成文法條進(jìn)行反哺式的完善?！盄9總而言之，現(xiàn)行著作權(quán)法封閉的立法模式已經(jīng)難以適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求和科技的高速發(fā)展。法官在司法判定中尋找立法之外的法律適用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)屬迫不得已，立法上應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)此作出調(diào)整，給予法官此方面“法內(nèi)創(chuàng)新”的權(quán)力。因?yàn)樵絹碓礁叩姆ü偎刭|(zhì)和越來越多的指導(dǎo)性案例可以使得兜底條款在判定合理使用目的的司法實(shí)踐中能夠較為周全地滿足靈活性和穩(wěn)定性兩個(gè)要求。除了法律法規(guī)外，目前只有最高人民法院的司法解釋具有法律效力，而現(xiàn)實(shí)的狀況是最高人民法院的精力有限，無法全面地、及時(shí)地進(jìn)行司法解釋，并且立法速度無法跟上不斷創(chuàng)新的使用模式的發(fā)展。因此，在立法中增加“其他情形”，能夠使得很多合理使用的目的在個(gè)案裁判中得到探索，只有經(jīng)過不斷地探索，才能使得合理使用的目的逐漸完善和統(tǒng)一。而那些新出現(xiàn)的目的，例如戲仿、網(wǎng)絡(luò)游戲直播等，是必須要直面討論且無法避免的。即使在沒有案例指導(dǎo)或者與案例觀點(diǎn)相左的情況下，我們也應(yīng)當(dāng)相信高素質(zhì)的法官，可以對(duì)合理使用的其他目的情況作出較為科學(xué)合理的判斷。他們的每一個(gè)判決，都將是合理使用目的發(fā)展前進(jìn)的基石，立法者應(yīng)當(dāng)通過在法律適用規(guī)則上設(shè)置兜底條款賦予法官這項(xiàng)時(shí)代要求下的探索的權(quán)力。所以，在合理使用目的法律適用規(guī)則中加入兜底條款應(yīng)當(dāng)是立法者在考量我國(guó)司法現(xiàn)狀和社會(huì)需求后作出的理性選擇。2.兜底條款的司法判定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行的著作權(quán)法中關(guān)于合理使用的法律適用規(guī)則中沒有兜底條款。2014年6月公布的著作權(quán)法修訂草案（以下簡(jiǎn)稱修訂草案第三稿）增加了兜底條款“其他情形”，并且允許法官通過三步檢驗(yàn)法來判定合理使用，即“不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地?fù)p害著作權(quán)人的合法利益”。修訂草案第三稿設(shè)置的在其他情形下合理使用目的的司法判定標(biāo)準(zhǔn)并沒有涉及到任何對(duì)于使用目的的限制。這種只關(guān)乎使用程度和市場(chǎng)影響的限定，會(huì)造成一些既沒有利于公益目的卻也無法造成不合理的市場(chǎng)傷害的使用成為合理使用。“作為著作權(quán)法終極立法宗旨的社會(huì)公眾利用作品的法益，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)受到著作權(quán)法的保護(hù)，但即使是如此的終極目標(biāo)也仍然不能影響著作權(quán)法以著作權(quán)為立法本位、以著作權(quán)法的保護(hù)為根本（盡管不是終極）目標(biāo)?！?0合理使用的目的在于謀求社會(huì)福祉最大化，如果使用者從使用目的上就不含社會(huì)公益性，那么即使該使用沒有不合理地?fù)p害著作權(quán)人的利益，該使用也不具備成為合理使用的正當(dāng)性。此種使用行為通過合理使用合法化對(duì)公域的不合理擴(kuò)張，會(huì)損傷著作權(quán)法以保護(hù)著作權(quán)為本位的立法精神，也會(huì)導(dǎo)致著作權(quán)法的架構(gòu)失衡。相靖博士通過Campbell案件指出：“只有那些能促進(jìn)版權(quán)、弘揚(yáng)科學(xué)和藝術(shù)總值的轉(zhuǎn)化性使用才能構(gòu)成合理使用。”#1在2018年宣判的Oracle案#2中，美國(guó)第二巡回上訴法院認(rèn)為，被告對(duì)于原告代碼的逐字復(fù)制既沒有以為原作增添新的表達(dá)內(nèi)容或信息為目的，也沒有以改變使用目的為目的，是無法符合第一要素“合理使用”要求的?？梢钥闯?，美國(guó)版權(quán)法對(duì)于合理使用目的的司法判定也不是毫無限制的。具體而言，我國(guó)修訂草案第三稿借鑒了《伯爾尼公約》中的“三步檢驗(yàn)法”，但是其主要是對(duì)合理使用范圍和方式的約束，并沒有有效地約束“其他情形”下產(chǎn)生的目的。這種未對(duì)使用目的作任何規(guī)定，“與美國(guó)版權(quán)法中對(duì)于目的的類推解釋不同，擴(kuò)大解釋沒有任何限制，具備徹底的、完全的開放性”。#3“一邊倒地服務(wù)于權(quán)利之限制，靈活性的追求完全壓倒了確定性的保障。”#4因此，修訂草案第三稿中增加“其他情形”把合理使用的目的放得過大，以至影響到了合理使用形成的理論基礎(chǔ)。由此可見，“其他情形”下的合理使用目的是一定要被限制的，我國(guó)對(duì)于合理使用目的的擴(kuò)張也應(yīng)當(dāng)是審慎的。修訂草案第三稿通過兜底條款來擴(kuò)張合理使用的目的做法是值得肯定的，但是其卻沒有合理地設(shè)置合理使用目的在兜底條款中的司法判斷標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于合理使用的兜底條款及其司法判定標(biāo)準(zhǔn)，主要有兩種組合：“其他情形”+“三步檢驗(yàn)法”和“其他情形”+“四要素”。上文中已經(jīng)否定了第一種，下文中將討論“其他情形”+“四要素”這種情況。美國(guó)的“四要素”判定標(biāo)準(zhǔn)主要包括了以下四個(gè)要素：“使用的目的和性質(zhì)（包括使用是否具有商業(yè)性質(zhì)或是否出于非營(yíng)利性的教育目的）；受到版權(quán)保護(hù)的作品的性質(zhì)；使用的數(shù)量和質(zhì)量以及在整個(gè)被著作權(quán)保護(hù)作品中所占的比例；對(duì)被著作權(quán)保護(hù)作品的潛在市場(chǎng)或價(jià)值的影響?！?5后三個(gè)判斷要素主要針對(duì)于作品使用的方式和范圍，而其第一個(gè)要素中對(duì)于合理使用目的的判定，早已擴(kuò)張到了通過認(rèn)定“轉(zhuǎn)換性使用”來認(rèn)可具有商業(yè)性的使用方式。Campbell案中使用了轉(zhuǎn)換性使用這一概念，但卻未明確給轉(zhuǎn)換性使用確定一個(gè)法定概念。Campbell案中提到的關(guān)于轉(zhuǎn)換性使用的判斷標(biāo)準(zhǔn)為：“是否新的作品僅僅取代了原先的作品，換言之，是否增添了一些新的東西，增添了進(jìn)一步的目的或者不同的內(nèi)容，用新的表達(dá)方式、含義和信息對(duì)原作品進(jìn)行了改動(dòng)?！?6那么把是否具有轉(zhuǎn)換性使用作為“其他情形”下潛在合理使用目的的判斷標(biāo)準(zhǔn)合理嗎？答案應(yīng)當(dāng)是否定的。第一，美國(guó)目前這種以Campbell案開始并且后續(xù)發(fā)展出來的以轉(zhuǎn)換性使用為合理使用判定核心的判定標(biāo)準(zhǔn)本身就為很多人所詬病。#7進(jìn)一步而言，Campbell案中，“新作品的轉(zhuǎn)換程度越高，其它因素的影響力就越不重要”。#8這會(huì)使得法官考慮其它三個(gè)要素的比重越來越少，令“四要素”逐漸失衡。Hughes教授經(jīng)過分析一些關(guān)于“轉(zhuǎn)換性使用”的案件之后也指出，法庭應(yīng)當(dāng)減少勉強(qiáng)的轉(zhuǎn)換性分析并且更加平衡地適用四個(gè)法定因素。#9Campbell案中雖以戲仿不存在相應(yīng)的衍生市場(chǎng)為由，判定戲仿使用沒有造成市場(chǎng)替代。0但美國(guó)最高法院卻以相關(guān)證據(jù)不足為由，回避了對(duì)潛在說唱市場(chǎng)影響的討論。1Carciou案中，美國(guó)第二巡回上訴法院也以證據(jù)不足為由對(duì)原告的原作品市場(chǎng)與衍生作品市場(chǎng)進(jìn)行第四要素的分析2，而這種分析并不是真正意義上的對(duì)市場(chǎng)影響的分析?？梢哉f，美國(guó)目前的轉(zhuǎn)換性使用判定體系和法定“演繹作品權(quán)”之間是有沖突的，其是否存在對(duì)作者潛在衍生作品市場(chǎng)不合理地削弱還是有很大爭(zhēng)議的。3美國(guó)法院在司法實(shí)踐中，也已經(jīng)開始對(duì)這種越來越倚重轉(zhuǎn)換性使用的做法提出質(zhì)疑。比如美國(guó)第七巡回上訴法院在Kientz案中認(rèn)為：“排他性地問詢使用是否為轉(zhuǎn)換性使用不僅替代了《美國(guó)版權(quán)法》第107條列出的要素，也否定了第106條第（2）款中對(duì)著作權(quán)人衍生作品的保護(hù)”。4所以Kientz案中采用了《美國(guó)版權(quán)法》第107條中列出的“四要素”來對(duì)合理使用進(jìn)行判斷，而沒有在第一個(gè)要素“使用目的”中對(duì)使用進(jìn)行是否為“轉(zhuǎn)換性使用”分析。5第二，轉(zhuǎn)換性使用主要分為內(nèi)容上的轉(zhuǎn)換和目的上的轉(zhuǎn)換。有學(xué)者指出，兩種形式的轉(zhuǎn)換對(duì)于現(xiàn)在的合理使用原則均是非常重要的。6還有學(xué)者認(rèn)為，“轉(zhuǎn)換使用衡量的重點(diǎn)不在于內(nèi)容上有多大變化，而是在于使用目的上有多大的改變，轉(zhuǎn)換性目的是轉(zhuǎn)換性使用的根本性標(biāo)準(zhǔn)”。7至今，對(duì)于內(nèi)容轉(zhuǎn)換和目的轉(zhuǎn)換對(duì)合理使用目的的判定存在何種影響在美國(guó)法院和學(xué)界中尚處于探索與討論階段，暫無定論。鑒于美國(guó)以轉(zhuǎn)換性使用為合理使用判定核心的司法判定標(biāo)準(zhǔn)目前尚存爭(zhēng)議，全盤照搬是不科學(xué)的。第二，假設(shè)我國(guó)在立法中的“其他情形”下增加了“使用具有轉(zhuǎn)換性”作為合理使用目的的司法判定條件，并且在其他條文中規(guī)定“轉(zhuǎn)換性使用不得替代原作品既有和預(yù)期的著作權(quán)市場(chǎng)”8來加強(qiáng)對(duì)作者著作權(quán)的保護(hù)，這樣的立法依然存在問題。具體而言，因?yàn)榇颂幱懻摰氖嵌档讞l款下轉(zhuǎn)換性使用是否應(yīng)該或?yàn)槠渌樾蜗潞侠硎褂媚康牡姆蛇m用判斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)原作品著作權(quán)人具有我國(guó)著作權(quán)法沒有列舉出來的公益目的且使用者未對(duì)內(nèi)容更改的使用也具有相同的沒有被法律列舉出來的公益目的時(shí)，轉(zhuǎn)換性使用將會(huì)因?yàn)槭褂媚康?、?nèi)容的與原作內(nèi)在的目的、內(nèi)容相同而將此種使用排除在合理使用之外，這是不合理的。原因在于“使用具有轉(zhuǎn)換性”的重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)“新”，而其卻忽略了構(gòu)成合理使用目的真正的核心在于是否存在“公共利益”而不是“新”。美國(guó)最高法院在Campbell案中承認(rèn)，戲仿之所以對(duì)轉(zhuǎn)換性價(jià)值有一個(gè)明確的主張，是因?yàn)槠浯嬖诘纳鐣?huì)利益（socialbenefit）。9Campbell案中對(duì)于合理使用目的因素中轉(zhuǎn)換性價(jià)值的判定的基礎(chǔ)就是社會(huì)公益，即戲仿可以使得人們行使言論自由，如同評(píng)論和批評(píng)一樣。0美國(guó)第二巡回上訴法院在其2018年的判決中對(duì)于使用目的要素下轉(zhuǎn)換性使用分析的關(guān)注點(diǎn)也在于是否存在批評(píng)、評(píng)論或者使得用戶可以以一種更方便有效的形式獲得內(nèi)容信息，而非進(jìn)行原告、被告使用目的的對(duì)比。1在我國(guó)法院的司法實(shí)踐中，即使曾有法院在上海美術(shù)電影制片廠一案中引入了“轉(zhuǎn)換性使用”這一概念，判決書中在分析如何發(fā)生目的轉(zhuǎn)換之后，還是把最終目的落在了“為了說明某一問題的情形”這一社會(huì)公益目的上。2所以，轉(zhuǎn)換性使用存在的最實(shí)質(zhì)以及最真實(shí)的考量應(yīng)當(dāng)是社會(huì)公益。社會(huì)公益賦予了合理使用目的的“合理性”，也是合理使用目的最為本質(zhì)的立法理由。例如，我國(guó)著作權(quán)法中尚沒有把戲仿列為合理使用目的之一，假設(shè)“戲仿”被法官認(rèn)可為其他情形下合理使用的目的，又假設(shè)原作也存在戲仿的目的且使用者在使用時(shí)對(duì)內(nèi)容未加改動(dòng)，如果以“使用具有轉(zhuǎn)換性”為標(biāo)準(zhǔn)，則該種具有社會(huì)公益目的的使用會(huì)在第一步，即是否為合理使用目的的那一步就被排除在合理使用之外。這種立法設(shè)置將其他情形下的合理使用目的局限于對(duì)比前后作品的使用是否存在內(nèi)容和目的上的改變，這種對(duì)比不僅耗時(shí)耗力且存在不確定性，最重要的是其忽略了“社會(huì)公益”才是合理使用背后判定的實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)?！稗D(zhuǎn)換性使用的優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在對(duì)合理使用條款價(jià)值判斷基礎(chǔ)的調(diào)整，并為涵蓋數(shù)字時(shí)代的新興作品方式提供合法性基礎(chǔ)，但如果對(duì)轉(zhuǎn)換性本身不加限定，其外延的模糊性將導(dǎo)致合理使用的擴(kuò)大和濫用?！?目前，美國(guó)還處于對(duì)轉(zhuǎn)換性使用這一概念的探索過程之中。我國(guó)作為成文法國(guó)家，立法時(shí)不應(yīng)當(dāng)把如此具有爭(zhēng)議性的概念引入著作權(quán)合理使用的法律適用規(guī)則之中。應(yīng)當(dāng)究其本質(zhì)，以“社會(huì)公益”為兜底條款中合理使用目的擴(kuò)張的司法適用判定標(biāo)準(zhǔn)。那么在合理使用目的“其他情形”下的“社會(huì)公益目的”究竟該如何界定呢？3.兜底條款下“社會(huì)公益目的”在司法判定中的概念界定要界定合理使用目的下的“使用具有社會(huì)公益目的”，必須要回到合理使用設(shè)立背后最實(shí)質(zhì)的原因上來。上文已提到，著作權(quán)法立法的根本目的是保護(hù)社會(huì)公共利益。自1710年《英國(guó)安娜女王法案》以來，著作權(quán)法中彰顯著社會(huì)公益原則。著作權(quán)法賦予著作權(quán)人排他權(quán)利的同時(shí)，不能損害使用者權(quán)益及其代表的整體社會(huì)利益，合理使用作為立法者所提供的制度供給，用以平衡各方利益，所以合理使用的產(chǎn)生是出于保護(hù)社會(huì)公益的考慮，社會(huì)公益是合理使用目的中應(yīng)當(dāng)被考慮的本質(zhì)因素。關(guān)于合理使用目的下“社會(huì)公益目的”在司法判定中概念的界定不宜過大或過小，應(yīng)當(dāng)具有其合理性，以免打破著作權(quán)法框架體系的平衡。通過對(duì)美國(guó)和我國(guó)關(guān)于合理使用目的的研究，可以清楚地得出以下幾種為普遍被認(rèn)可的“社會(huì)公益”目的：批判、評(píng)論、新聞報(bào)道、教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、介紹、說明、國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)等?？梢钥闯?，以上的使用目的均可以滿足兩種目的，即文化傳播和促進(jìn)文化發(fā)展繁榮的目的。不過在以上的使用中，通常是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)主要的社會(huì)公益性目的而附帶產(chǎn)生了文化傳播這一效果。“文化傳播”可以促進(jìn)文化繁榮，那么如果使用者主張自己的使用是為了實(shí)現(xiàn)“文化傳播”這一目的，是否符合合理使用的目的中社會(huì)公益目的概念的要求呢？答案是否定的。因?yàn)?，基本所有的著作?quán)侵權(quán)行為都可以附帶地促進(jìn)文化傳播。無論使用者實(shí)際上是否具有其他被認(rèn)可的社會(huì)公益性目的，其都可以在被控告發(fā)生侵權(quán)行為時(shí)宣稱自己的使用具有“文化傳播”這一目的。合理使用既不要求使用者獲得使用許可，也不要求使用者支付對(duì)價(jià)，可以說是層級(jí)較高的一種著作權(quán)保護(hù)的例外，其對(duì)于著作權(quán)人權(quán)利的限制也是比較大的。因此在制度設(shè)計(jì)上，允許合理使用成立的目的應(yīng)當(dāng)是具有“強(qiáng)大”社會(huì)公益目的的使用，而不僅僅是單純具有文化傳播目的的使用就可以主張自己的使用符合合理使用目的的判斷標(biāo)準(zhǔn)。合理使用目的中的“社會(huì)公益”目的，應(yīng)當(dāng)包括為實(shí)現(xiàn)言論表達(dá)自由、科研自由、為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政府職能、為“保障公民的知情權(quán)”4、為實(shí)現(xiàn)加深對(duì)文化的學(xué)習(xí)和理解及為幫助障礙人士等的目的。這些目的的使用，既可以滿足其本身需要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)公益目的，又能在很多情況下附帶實(shí)現(xiàn)文化傳播目的，可以理解為應(yīng)當(dāng)在合理使用目的中被認(rèn)可的具有疊加作用的強(qiáng)大社會(huì)公益目的。雖然文化傳播是受著作權(quán)法鼓勵(lì)的，但是著作權(quán)法的終極目標(biāo)是對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)。當(dāng)所有兜底條款下的其他使用都可以以使用者的使用具有文化傳播目的而進(jìn)行合理使用的抗辯時(shí)，合理使用目的的設(shè)立將毫無意義，司法機(jī)關(guān)對(duì)合理使用的認(rèn)定工作量將暴增，創(chuàng)作者的積極性將被嚴(yán)重挫傷，權(quán)利人的私權(quán)會(huì)受到嚴(yán)重?cái)D壓，如若此時(shí)再無法對(duì)使用范圍和市場(chǎng)影響作出明確嚴(yán)格的規(guī)定，著作權(quán)法上的平衡必將被打破。著作權(quán)法制度設(shè)計(jì)的美感在于平衡之美，所以在合理使用規(guī)定中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)可的是那些具有強(qiáng)大社會(huì)公益目的使用行為，而那些會(huì)嚴(yán)重打破平衡目的的行為，則不適合出現(xiàn)在著作權(quán)合理使用兜底條款的判定范圍之內(nèi)，“文化傳播”在此就應(yīng)當(dāng)被排除在外。如今，數(shù)字化技術(shù)飛躍式的進(jìn)步極大地降低了創(chuàng)作成本，過去單純的消費(fèi)者（consumer）已經(jīng)發(fā)展為“生產(chǎn)消費(fèi)者”（prosumer），而這種用戶熱心參與的再創(chuàng)作在很多情況下不在我國(guó)合理使用目的的范圍內(nèi)，正是增加兜底條款后需要討論的目的情形。其中的同人小說（fanfic）和用戶拼接重混視頻，雖然未必含有評(píng)論、批判等目的，但其是以表達(dá)自己的思想為主要目的。這種目的的使用可以滿足“言論表達(dá)自由”這項(xiàng)社會(huì)公益目的的需求，且有助于產(chǎn)生文化傳播的效果。在侵權(quán)行為認(rèn)定時(shí)，立法上應(yīng)當(dāng)使得“生產(chǎn)消費(fèi)者”含有“表達(dá)自己思想”的這種具有疊加社會(huì)公益效果的目的合法化。另一應(yīng)當(dāng)在合理使用目的立法上合法化的使用目的為“搜索”和搜索后伴隨的片段內(nèi)容觀看。Authors案主要從目的轉(zhuǎn)換來進(jìn)行分析，但本文認(rèn)為該兩種目的最終能否被納入合理使用目的范圍需要考量其具有的社會(huì)公益性是否強(qiáng)大。Google圖書和TVEyes的搜索服務(wù)，均可以讓使用者從海量的作品中方便、高效地尋找到自己感興趣的資料，可以讓公眾更好地“學(xué)習(xí)和研究”知識(shí)。搜索后伴隨的片段觀看功能則可以讓使用者更精準(zhǔn)地定位到自己感興趣和需要的信息5，這種利于公眾更高效進(jìn)行學(xué)習(xí)研究的使用目的還伴隨著文化傳播的效果，無疑是具有強(qiáng)大社會(huì)公益目的的。因此，以“學(xué)習(xí)研究”為合理性基礎(chǔ)，包含“搜索”和搜索后伴隨的片段內(nèi)容觀看的使用目的符合兜底條款下社會(huì)公益目的的要求，但對(duì)于此兩種目的下的使用程度和市場(chǎng)影響還應(yīng)在立法上作進(jìn)一步規(guī)定。綜上所述，合理使用目的的法律適用規(guī)則中應(yīng)當(dāng)增加“其他情形”為兜底條款，并把是否具有社會(huì)公益目的作為判定條件，且明確指出文化傳播目的在此處不被包含在內(nèi)。所以對(duì)合理使用目的法律適用規(guī)則第三種擴(kuò)張路徑的立法建議為：增加兜底條款，法條描述為“其他具有社會(huì)公益目的的情形，文化傳播目的不在此列”。

三、關(guān)于合理使用目的法律適用新規(guī)則制度設(shè)計(jì)的立法建議

總結(jié)上文可得，擴(kuò)大著作權(quán)合理使用目的的法律適用規(guī)則是合理且必要的。通過對(duì)三種合理使用目的法律適用規(guī)則擴(kuò)張路徑的具體分析，本文在立法上對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行合理使用目的法律適用規(guī)則提出以下三項(xiàng)具體建議。第一，增添“包含”為合理使用目的描述的限定詞語；第二，創(chuàng)設(shè)新型的合理使用目的；第三，增加“其他情形”為合理使用目的的兜底條款，并且以“是否具有社會(huì)公益目的”作為判定條件，且明確指出文化傳播在此處不被包含在內(nèi)。第一個(gè)立法建議解決了關(guān)于合理使用目的的法條表述含混不清的問題，其明確了在公益性使用中包含了商業(yè)性使用的情況下只要具有合法目的且符合其他要件，不會(huì)因?yàn)槠渚哂猩虡I(yè)性而被合理使用拒之門外。這種更改既可以讓合理使用制度更好地服務(wù)于其所創(chuàng)建的最根本原因，也為司法判定提供了更為明確的目的判斷標(biāo)準(zhǔn)，還能夠更明晰地為使用者們的日常使用提供指導(dǎo)。關(guān)于第二個(gè)和第三個(gè)立法建議，從表面上來看，第三個(gè)立法建議貌似已經(jīng)包含“增加合理使用制度具體目的”的效果。但實(shí)則二者還是有區(qū)別的。第二個(gè)立法建議中提到的“增加合理使用的具體目的”也是有其特殊功效的?！睹绹?guó)版權(quán)法》第107條雖然設(shè)定了判斷合理使用的“四要素”，但是其序言部分也詳盡列舉了合理使用的具體目的情形。而新增合理使用目的的具體例子并不是毫無用處，通過立法機(jī)關(guān)論證后新增出來的這些被普遍認(rèn)可的新的合理使用具體目的，可以指導(dǎo)法院進(jìn)行合理使用的司法判定及侵權(quán)判定，使得法院的裁判更有效率以及更富有穩(wěn)定性。另外，“這種列舉可以抵消完全開放模式的弊端，為權(quán)利人和使用人提供指引，降低法律行為的社會(huì)成本”，“留給社會(huì)公眾更多的可預(yù)見性”6。如若立法中可以新增合理使用的目的，使用者們也會(huì)更加思路清晰地對(duì)著作權(quán)作品進(jìn)行使用。隨著時(shí)代的發(fā)展，未來一定會(huì)出現(xiàn)新的使用類型可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目的。對(duì)于新合理使用目的提煉后類型化的增加，必當(dāng)是審慎的。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的政策考量，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)總結(jié)其以往司法實(shí)踐中的案例，專家學(xué)者和社會(huì)也應(yīng)當(dāng)積極地發(fā)表意見。在此基礎(chǔ)上提出的合理使用新目的，將會(huì)使得法官對(duì)于合理使用的審判更有效率且更具確定性。這種對(duì)合理使用目的類型化的梳理，“也符合我國(guó)承襲歐陸著作權(quán)法的歷史傳統(tǒng)”7，更為符合我國(guó)的司法實(shí)踐環(huán)境和立法慣例。只有當(dāng)我國(guó)關(guān)于著作權(quán)合理使用目的的法律適用規(guī)則更具動(dòng)態(tài)性、前瞻性、穩(wěn)定性時(shí)，其才可以更好地為實(shí)現(xiàn)合理使用的終極目標(biāo)服務(wù)。以上三個(gè)建議，皆是本著公益性、公平性、合理性等原則提出的關(guān)于合理使用目的擴(kuò)張的法律適用規(guī)則制度設(shè)計(jì)，使得合理使用的目的能夠進(jìn)行科學(xué)合理地?cái)U(kuò)張，從而在新時(shí)代下維護(hù)著作權(quán)平衡，也能夠促使法官作出高效、統(tǒng)一的判決，從而滿足公平正義的要求。結(jié)語：對(duì)美國(guó)著作權(quán)合理使用拓展原則的適當(dāng)吸收“無論是美國(guó)法、中國(guó)法還是國(guó)際法都承認(rèn)，對(duì)著作權(quán)法所賦予作者的壟斷控制權(quán)給予一定程度的限制是必須的”。8著作權(quán)合理使用作為限制著作權(quán)人權(quán)利的一項(xiàng)重要原則，其目的在于平衡作者、使用者與社會(huì)公眾這三者之間的利益，是著作權(quán)法不可或缺的一部分。隨著著作權(quán)保護(hù)范圍逐漸擴(kuò)大，也應(yīng)積極考慮在合理使用制度設(shè)計(jì)上進(jìn)行相應(yīng)地?cái)U(kuò)張，重塑和擴(kuò)張合理使用的目的的法律制度設(shè)計(jì)存在正當(dāng)性。本文提出的關(guān)于合理使用目的擴(kuò)張的立法建議，“是立法對(duì)社會(huì)多樣性和技術(shù)進(jìn)步的回應(yīng)”。9希望法律的調(diào)整能夠?yàn)樗痉ㄅ卸ê颓謾?quán)判定提供更為科學(xué)、合理的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，也使得用戶對(duì)其創(chuàng)作行為的法律效果更具有預(yù)期性。合理使用原則中不單只有使用目的這一個(gè)考量方面，著作權(quán)是否侵權(quán)的司法判定應(yīng)當(dāng)是多種考量因素的綜合分析。美國(guó)著作權(quán)合理使用提出“轉(zhuǎn)換性使用”的判斷標(biāo)準(zhǔn)飽受質(zhì)疑就是因?yàn)榉ㄔ涸谒痉ㄅ卸ㄟ^程中過分注重對(duì)于使用目的因素的判定，相對(duì)而言忽略了其它的判定因素，致使著作權(quán)權(quán)利與限制之間存在很大的失衡危險(xiǎn)。近年來，美國(guó)的法院也開始重視對(duì)于其他要素的考量。TVEyes案^0中，美國(guó)第二巡回上訴法院就不再以證據(jù)不足為由逃避被告使用對(duì)于市場(chǎng)影響的分析，而是認(rèn)為“TVEyes商業(yè)模式的成功證明了消費(fèi)者愿意為搜索和瀏覽電視片段支付費(fèi)用”，說明“存在著一個(gè)令人信服的可利用的市場(chǎng)”。這種法院更主動(dòng)地對(duì)著作權(quán)人市場(chǎng)影響進(jìn)行考量的情況，也有助于解決轉(zhuǎn)換性使用濫用帶來的謎思。我國(guó)應(yīng)當(dāng)以此為鑒，當(dāng)合理使用的目的被擴(kuò)大之后，如何科學(xué)地限制或界定合理使用的方式和范圍，不至于合理使用原則因擴(kuò)張得過寬而嚴(yán)重?fù)p害著作權(quán)人的利益是接下來我國(guó)著作權(quán)法應(yīng)當(dāng)解決的重要問題。未來，關(guān)于著作權(quán)合理使用的探討還將進(jìn)行，不斷發(fā)展的電子信息時(shí)代對(duì)合理使用邊界的劃分和平衡提出的挑戰(zhàn)仍將繼續(xù)，而中國(guó)著作權(quán)合理使用制度的發(fā)展之路也會(huì)永不停歇。

【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化的帶動(dòng)下，以網(wǎng)絡(luò)等為載體的新經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。世界經(jīng)濟(jì)將在縱向上對(duì)工業(yè)、供應(yīng)商、顧客、貿(mào)易、物流進(jìn)行重新分工。物流作為新經(jīng)濟(jì)的衍生物發(fā)揮著重要的作用。汽車作為運(yùn)輸工具之一，在物流的運(yùn)作過程中中也起到了重要作用。對(duì)于物流企業(yè)中的成本，汽車的合理使用也起著關(guān)鍵作用。在采用理論和實(shí)際相結(jié)合的方法，對(duì)汽車的使用的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，是為了反應(yīng)出汽車使用對(duì)物流成本的影響，從而找出合理使用的方法來達(dá)到物流企業(yè)運(yùn)輸成本的最低化。

【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì)；物流成本；汽車合理運(yùn)輸

一、現(xiàn)代物流企業(yè)運(yùn)輸分析

在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，在這樣的背景下，國(guó)內(nèi)物資流動(dòng)的速度越來越快，對(duì)物流行業(yè)的要求越來越高，從而對(duì)物流企業(yè)的運(yùn)輸、運(yùn)載能力要求也越來越高。現(xiàn)代基本運(yùn)輸方式主要有五種：公路運(yùn)輸具有較大的靈活性和通用性，為客戶提供快速、可靠的服務(wù)，并且貨物損耗低；鐵路運(yùn)輸成本較低，但貨損、貨差率高；航空運(yùn)輸成本高，提供迅捷的服務(wù)，但是中轉(zhuǎn)與交付的延遲和擁擠可能會(huì)降低一部分優(yōu)勢(shì)；水路運(yùn)輸運(yùn)輸能力大，但送達(dá)速度慢，運(yùn)費(fèi)較低，適合運(yùn)輸大體積、低價(jià)值產(chǎn)品；管道運(yùn)輸運(yùn)輸液體、氣體類，產(chǎn)品限制較大?，F(xiàn)代國(guó)內(nèi)物流企業(yè)，運(yùn)輸方式多樣，但針對(duì)目前客戶“門到門”、“點(diǎn)到點(diǎn)”的要求，公路運(yùn)輸成為了新的發(fā)展趨勢(shì)。

二、汽車合理使用對(duì)物流企業(yè)成本的影響

汽車作為新經(jīng)濟(jì)衍生物物流行業(yè)最基本的運(yùn)輸工具，其運(yùn)輸路線安排、合理裝載等方面在物流企業(yè)的運(yùn)輸成本控制上占有相當(dāng)重要的地位。