所謂用資能力是指地方高校為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)所獲取的教育資源配置的效率。教育資源配置的效率是指如何配置一定數(shù)量的教育資源，使其效果達(dá)到帕累托狀態(tài)，即若改變這種配置狀態(tài)，會造成至少一個受教育者的利益受損［2］。地方高?；緸榕囵B(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)型學(xué)校。為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部對新辦本科院校教學(xué)工作合格評估體系的教育經(jīng)費配置有明確要求:教學(xué)經(jīng)費投入能較好地滿足人才培養(yǎng)需要。其中，教學(xué)日常運行支出占經(jīng)常性預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費撥款與學(xué)費收入之和的比例≧13%。生均年教學(xué)日常運行支出≧1500元人民幣，且逐年增長，其增長幅度不低于教育事業(yè)經(jīng)費增長的幅度。但目前許多地方高校缺少清晰的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，同時理念上也沒有建立起可持續(xù)的發(fā)展觀，表現(xiàn)在內(nèi)部資源配置方法上:一是沒有實施預(yù)算管理。預(yù)算是對納入預(yù)算管理的所有財力資源進(jìn)行合理配置的有效工具。但許多學(xué)校沒有年度預(yù)算計劃，資源的配置是學(xué)校內(nèi)各部門相互博弈的結(jié)果，資金使用僅靠人為的指揮和控制;有預(yù)算的學(xué)校也存在內(nèi)部預(yù)算分配缺乏科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)、部門的預(yù)算收入和學(xué)校實際預(yù)算收入存在差異、部門預(yù)算沒有將債務(wù)收支納入綜合預(yù)算以及預(yù)算的軟約束等問題。二是財務(wù)核算仍采用傳統(tǒng)的只核算費用支出、不核算培養(yǎng)成本的方法。高校的成本會計核算是計量教育投資效益的前提，也是實現(xiàn)高校持續(xù)發(fā)展和增強競爭力的基礎(chǔ)。由于高校財務(wù)管理弱化，在缺少有效制度約束下，教學(xué)、科研、設(shè)備、后勤服務(wù)等方面的資金使用沒有計劃性，勢必造成辦學(xué)成本上升和辦學(xué)效益的低下。缺乏效率資源配置的結(jié)果，首先表現(xiàn)在設(shè)備利用率不高。學(xué)校的固定資產(chǎn)是辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于資產(chǎn)管理制度不健全和管理方法不科學(xué)，財產(chǎn)分散，造成設(shè)備閑置、物資積壓、損失浪費嚴(yán)重;財產(chǎn)物資的購置、驗收、領(lǐng)用、保管、報廢手續(xù)不嚴(yán)密，驗票不驗貨，造成重復(fù)購置，使用上不核算成本，利用率低，損失浪費嚴(yán)重［3］。其次是盲目追求大而全及提高辦學(xué)層次，專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化。地方高校無法通過有效的資源配置來實現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)手段與教學(xué)方法改革的突破、雙師型師資隊伍的建設(shè)等目標(biāo)，無法形成辦學(xué)特色從而增強學(xué)校的核心競爭力和提升學(xué)校的聲譽，這必將影響學(xué)校的再融資能力。地方高校的資源配置無法體現(xiàn)為地方區(qū)域經(jīng)濟與社會的發(fā)展輸送合格的應(yīng)用型人才目標(biāo)，必然抑制地方政府高等教育投資的積極性;難以吸引優(yōu)質(zhì)人才及優(yōu)質(zhì)生源，教學(xué)質(zhì)量與非財政收入都將進(jìn)入惡性循環(huán)，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展無從保證。

在地方財政支付能力有限的情況下，為了滿足區(qū)域經(jīng)濟與社會對高等教育不斷增加的需求，政府除了為地方高校提供的直接財政款項和專項經(jīng)費外，還應(yīng)構(gòu)建多元化的高校財政支持資金來源系統(tǒng)，通過多種渠道為地方高校財政支持籌集更多的資金。與此同時，地方高校自身也應(yīng)增強自我籌資的能力和加強財務(wù)管理，平衡規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效益，注重內(nèi)涵建設(shè)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中央財政應(yīng)建立對地方高校的轉(zhuǎn)移性支付制度。人才的市場化致使人才資源配置不存在壁壘效應(yīng)，即人才在市場的流動導(dǎo)致地方高校培養(yǎng)的人才不一定為本地區(qū)經(jīng)濟服務(wù)。特別對于經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)人才流動率不斷提高時，必然使地方政府對高等教育投資效益每況愈下。而勞動力的流入地享受著輸入地教育提供的社會效益，卻不需要為之提供資金等支持［4］。同時高等教育還存在著事權(quán)與財權(quán)的不匹配，這也制約了地方政府增加高等教育的財政投入。因此，中央財政應(yīng)通過補助生均公用經(jīng)費、實行績效撥款和加大對學(xué)生資助力度等方式來加大對地方高校的轉(zhuǎn)移支付力度，以利于解決地方高校資金困難，調(diào)控區(qū)域教育發(fā)展水平差異，引導(dǎo)地方高校更加注重辦學(xué)質(zhì)量與特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。完善地方財政投入的監(jiān)督制約機制。為保障地方財政對高等教育經(jīng)費的投入，必須建立相應(yīng)的監(jiān)督制約機制。首先，國家以立法的形式明確統(tǒng)一規(guī)定各省、自治區(qū)和直轄市投入到高等教育的財政直接撥款占該地區(qū)總財政收入的最低比例;其次，相關(guān)部門要加強對地方高等教育的預(yù)算審核，對于財政投入不足的高校，應(yīng)限制其招生規(guī)模，規(guī)模的擴張也是經(jīng)費緊張的根本原因之一。同時，鑒于傳統(tǒng)高教生均定額加專項補助的撥款方式，存在著助長學(xué)校追求數(shù)量與層次結(jié)構(gòu)的盲目擴張，無法激勵學(xué)校追求效率的弊端，應(yīng)改變撥款機制，建立和完善地方高校的績效評價體系，將績效因子納入撥款公式中，并逐步加大根據(jù)績效分配資源的比重，激勵地方高校提高教育質(zhì)量，避免資源浪費。開征高等教育消費稅重構(gòu)成本分擔(dān)制度。教育成本分擔(dān)是學(xué)校相關(guān)利益者之間的一個博弈過程。高等教育通過增進(jìn)人的知識、技能和素質(zhì)提高人的職業(yè)能力，從而給社會、個人以及用人單位帶來經(jīng)濟利益。因此，高等教育的受益方均是成本分擔(dān)的主體。我國現(xiàn)行的教育成本分擔(dān)的主體中，國家的財政撥款卻在逐年下降，至今未達(dá)到GDP的4%，而受教育者個人分擔(dān)的比例逐年提高，雇主、企業(yè)等受益者所分擔(dān)的高等教育成本未超過2．0%。目前的就業(yè)市場對地方院校的畢業(yè)生存在歧視，他們大都就業(yè)層次比較低，所獲得的教育投資收益無法補償分擔(dān)的成本，目前的分擔(dān)制度顯失公平。因此，國家應(yīng)本著誰受益誰付費的原則，開征高等教育消費稅，向用人單位等受益者課稅，使高校的收入得到法律的保障和約束，為高等教育創(chuàng)造一個良好的運轉(zhuǎn)環(huán)境。同時，開征教育消費稅不僅可以將教育成本合理分?jǐn)?，還能促使用人單位合理利用人力資源，有效遏制盲目追求高學(xué)歷的用人傾向［5］。完善激勵教育捐贈的法律規(guī)范。《教育法》與《高等教育法》等相關(guān)法律法規(guī)對捐資助教雖有鼓勵條款，卻無對捐贈方減免稅收優(yōu)惠的具體比例規(guī)定。同時由于國家沒有頒布募捐法，使學(xué)校的募捐及管理工作處于法律的相對真空地帶，也增加了捐贈者的缺少法律保障的擔(dān)憂，無法激發(fā)社會捐資助教的積極性。應(yīng)在國家文化建設(shè)層面樹立公民的社會責(zé)任意識，營造支持社會公益事業(yè)的氛圍，建立與健全有關(guān)捐資助學(xué)相應(yīng)的法律與法規(guī)，如出臺募捐法、修訂稅法中的相關(guān)內(nèi)容，包括開征財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅及捐贈的稅收優(yōu)惠政策的實施細(xì)則等，以激發(fā)社會團體、企業(yè)和個人的捐資助學(xué)熱情，并制定高校融資和接受捐資的激勵政策，將高校融資與政府配套獎勵資金相配套［6］。

采用PPP模式融資。公共部門與私人部門之間的伙伴關(guān)系(PublicPrivatePartnership簡稱PPP)是一種公共產(chǎn)品供給的模式，其實質(zhì)是公共部門根據(jù)社會對公共產(chǎn)品的需求，提出建設(shè)項目，通過招投標(biāo)確立私人部門合作伙伴，私人部門負(fù)責(zé)項目的設(shè)計、建設(shè)、運營和維修，即實行契約機制，私人部門提供公共服務(wù)的生產(chǎn)，公共部門(或政府)向私人部門付費作為對其生產(chǎn)成本的補償和收益的回報［7］。地方高校可以通過PPP模式來緩解教學(xué)資源的緊缺。在PPP模式運行中，應(yīng)選擇合適的項目，一般是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如教學(xué)樓、學(xué)生宿舍和體育運動設(shè)施等并合理選擇PPP的類型;建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和程序來選擇合作伙伴;財務(wù)部門應(yīng)加強對PPP項目的成本效益核算，建立起項目啟動前后的績效評估指標(biāo)體系及監(jiān)管體系，確保項目能真正發(fā)揮作用。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強創(chuàng)收能力。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，未來企業(yè)的競爭將是創(chuàng)新能力與人力資源的競爭，這必將導(dǎo)致研發(fā)投入的持續(xù)增加、管理創(chuàng)新需求和人力資源培訓(xùn)的增加。地方高校應(yīng)順應(yīng)地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、順應(yīng)知識經(jīng)濟和市場需求，充分利用自身人才和智力優(yōu)勢，增強應(yīng)用型和技能技術(shù)型科研成果“產(chǎn)出”能力，積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、團體密切合作，開展受托研發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、共同申報課題、共建實驗室、開放校內(nèi)實驗實訓(xùn)平臺、進(jìn)行人才交流等［8］，通過有效開展產(chǎn)學(xué)研，既履行了地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的職能，同時也能部分解決科研經(jīng)費投入不足問題;通過產(chǎn)學(xué)研究合作教育，與企(事)業(yè)或行業(yè)合作舉辦專業(yè)、共建教學(xué)資源、合作培養(yǎng)人才來解決專業(yè)建設(shè)中實踐經(jīng)費投入有限等問題，實現(xiàn)校企雙贏。此外，高校還可為企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、流程再造、管理診斷、稅收籌劃等各類咨詢和服務(wù)，以及承擔(dān)各種培訓(xùn)來獲取收入。加強學(xué)校特色建設(shè)以吸引社會捐贈。捐贈收入要成為高校籌資渠道的前提是社會經(jīng)濟發(fā)展和人們收入水平的較大提高。對于辦學(xué)歷史不長的地方高校而言，由于畢業(yè)生大都是一般收入階層，校友的捐贈能力相對比較有限。因此，地方高校應(yīng)貼緊區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，在專業(yè)課程體系構(gòu)建、師資隊伍建設(shè)、課程資源建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)管理和校園文化建設(shè)等方面不斷努力探索，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，形成特色、品牌和社會聲譽，以此來吸引包括校友在內(nèi)的社會各界的捐資助學(xué)。同時，學(xué)校應(yīng)成立募捐管理機構(gòu)，設(shè)計多種形式的募捐途徑，并對所募集的資金進(jìn)行透明化管理，公布資金使用的用途及成效，使募捐工作制度化與規(guī)范化，成為學(xué)校一條經(jīng)常性資金來源渠道。實施教育流程外包引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。教學(xué)資源是開展教育活動所需要的一切基礎(chǔ)和條件。教育水準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)達(dá)水平基本是一致的，發(fā)達(dá)國家有豐富的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的經(jīng)驗可供地方高校借鑒。有條件的地方高?？蓢L試教育流程外包。所謂教育流程外包，是一種外資引進(jìn)的模式，是借鑒服務(wù)業(yè)流程外包的原理，將部分教育服務(wù)全程承包給外資，容許外資在我國法律框架下，提供獨立于我國現(xiàn)行教育體系之外的服務(wù)［9］。目前各高校所開展的中外合作辦學(xué)可視為教育流程外包的方式之一。成功的教育流程外包應(yīng)能起到引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資料，影響與帶動學(xué)校的教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的變革，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件改善，并使人才培養(yǎng)的規(guī)格、人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性、人才培養(yǎng)的就業(yè)競爭性提高，進(jìn)而提升學(xué)校的競爭力，拓展學(xué)校發(fā)展空間。

高校資金管理的本質(zhì)是實現(xiàn)資源約束下的最優(yōu)選擇。從資金的籌集、分配到有效利用，是系統(tǒng)工程，學(xué)校應(yīng)設(shè)立校融資管理的專門組織進(jìn)行管理，使資源的配置能圍繞培育與形成學(xué)校的特色展開，最終形成學(xué)校存量教學(xué)資源的差異性，以此來提升學(xué)校的競爭力，保證學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。加強融資預(yù)算管理。所謂融資預(yù)算管理指在地方高校融資管理活動中，對融資規(guī)模、方式和結(jié)構(gòu)，資金使用和負(fù)債資金歸還來源、償還方式等方面的未來情況進(jìn)行預(yù)測與規(guī)劃及其制度安排。融資預(yù)算管理包括了預(yù)算的編制、執(zhí)行及考核過程。融資預(yù)算編制的起點是學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，地方高校應(yīng)基于可持續(xù)發(fā)展的視角來合理確立其規(guī)模，預(yù)算的編制方法可采取自上而下、上下結(jié)合方法;預(yù)算經(jīng)過審批下達(dá)后各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，同時學(xué)校應(yīng)建立起相應(yīng)財務(wù)資源優(yōu)化配置的評價指標(biāo)體系，用于考核預(yù)算的執(zhí)行情況。如果沒有合理的預(yù)算，內(nèi)部資源的配置就會缺少追求成本最小化的激勵機制，運行中往往是趨向成本最大化，學(xué)校的融資就難以從粗放走向集約。通過融資預(yù)算，可以規(guī)范融資行為，實現(xiàn)學(xué)校融資的來源、使用、還款的同步控制，為學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。建立和完善財務(wù)成本管理。高校教育財務(wù)成本管理是實現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然要求，也是優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益的需要。在建立和完善財務(wù)成本管理內(nèi)容過程中，首先要明確教育成本核算的對象，如可以把二級院、系、部、所作為各個成本核算單位，然后再細(xì)分到各專業(yè)、各年級作為核算對象，進(jìn)行成本歸集和分配。隨著條件的成熟，進(jìn)而過渡到把每個班、每個年級作為一個成本核算的對象進(jìn)行細(xì)化管理［10］。其次以學(xué)年作為成本核算期，合理選擇成本核算方式并確定教育成本核算的范圍，凡培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)的各項費用均應(yīng)計入教育成本，而與培養(yǎng)學(xué)生無關(guān)的費用則不應(yīng)計入;再次設(shè)置成本項目并進(jìn)行記錄、歸集、費用分配和成本結(jié)轉(zhuǎn)，基本的成本項目應(yīng)包括:人力成本、固定資產(chǎn)成本和費用成本;最后強化成本控制。制訂教育成本的控制標(biāo)準(zhǔn)，實施成本形成過程的動態(tài)控制并考評成本控制結(jié)果。構(gòu)建融資風(fēng)險防控體系。地方高校融資風(fēng)險是指學(xué)校在融資過程中，存在的不能籌集資金和無法償還債務(wù)的可能性。包括兩層含義:一是指學(xué)校融資結(jié)構(gòu)及負(fù)債融資規(guī)模不合理所引發(fā)的無力償還到期債務(wù)本息的風(fēng)險;二是指環(huán)境變化及學(xué)校財務(wù)資源配置效率低下，導(dǎo)致的學(xué)?！靶庞谩毕陆?，弱化學(xué)校再融資的能力，無法在相應(yīng)的籌資渠道獲取所需要的資金的風(fēng)險。為有效防控風(fēng)險，應(yīng)樹立風(fēng)險觀念;建立評價學(xué)校償債能力體系，合理確立負(fù)債融資規(guī)模，集成使用各種負(fù)債融資方式，降低負(fù)債融資的成本;加強對負(fù)債資金使用項目的可行性評價，提高負(fù)債資金使用效益，增強再融資能力;加強債務(wù)資金使用的動態(tài)控制，建立識別風(fēng)險的預(yù)警體系;制訂還款計劃，建立償債基金，以保證債務(wù)資金的到期償還。加強學(xué)校資產(chǎn)的經(jīng)營管理。加強學(xué)校資產(chǎn)的經(jīng)營管理是指通過經(jīng)營、置換學(xué)校閑散資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等來提升學(xué)校資產(chǎn)使用效率和完善教學(xué)設(shè)施的一種方式。在法律框架下，以區(qū)位理論和級差地租理論為指導(dǎo)，利用土地置換和出讓、出租閑置低效設(shè)施、參與股份制、建筑物冠名等形式從事商業(yè)活動［11］，通過多種市場化經(jīng)營模式優(yōu)化學(xué)校資源配置和提高學(xué)校資源的使用效率和效益。總之，單純依靠地方財政投入和學(xué)費收入的二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)費來源，已經(jīng)不能滿足區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展對高等教育的需求。因此，政府應(yīng)調(diào)整相關(guān)高等教育的投融資政策，構(gòu)建多元化的高校財政支持資金來源系統(tǒng)，增強對地方高校財政支持。與此同時，地方高校也應(yīng)增強自身的外源與內(nèi)源融資能力，加強內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

本文作者：陳育儉工作單位：莆田學(xué)院

內(nèi)容摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和個人電腦的迅速普及，不僅傳統(tǒng)的大學(xué)生社團紛紛觸網(wǎng)，而且大學(xué)生還利用其在知識、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)空間建立了新興的社團。傳統(tǒng)社團的網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)社團的興起，給高校德育帶來了雙重影響，高校德育應(yīng)積極采取措施進(jìn)行應(yīng)對，以適應(yīng)大學(xué)生社團在網(wǎng)絡(luò)社會條件下的發(fā)展，從而促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校德育大學(xué)生大學(xué)生社團網(wǎng)絡(luò)社團

大學(xué)生社團是大學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要群體，是高校德育的重要載體。然而，隨著社會發(fā)展、科技進(jìn)步和教育改革的不斷深入，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和個人電腦的逐漸普及，高校學(xué)生社團在發(fā)展過程中出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)社團增多、跨校活動增多、與社會聯(lián)系增多等新情況和新趨勢。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社團的興起和逐漸增多的趨勢，既為高校德育帶來了機遇，也使高校德育面臨新的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社團的興起給高校德育帶來的影響，就成為新時期加強與改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重大課題之一。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社團的內(nèi)涵以及現(xiàn)狀透視

1、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社團內(nèi)涵界定

對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社團內(nèi)涵的界定不能做簡單的處理，必須進(jìn)行綜合思考，多層面考察大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社團的構(gòu)成，否則就會犯以偏概全的錯誤。

摘要：十六大報告中指出："教育是發(fā)展科學(xué)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。"高校在抓住難得的歷史發(fā)展機遇，與時俱進(jìn)，科教興國，謀劃發(fā)展時，必然會遇到困難或者面臨著競爭和挑戰(zhàn)。本文從選擇合理的發(fā)展模式，準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)，深思熟慮，謀劃發(fā)展方面探討高校發(fā)展模式及抉擇問題。

關(guān)鍵字：高校發(fā)展模式準(zhǔn)確定位謀劃發(fā)展實事求是

當(dāng)高校在其發(fā)展的實踐中遇到了困難或者面臨著競爭和挑戰(zhàn)，感到了壓力的時候，就要對未來的行動重新考慮，作出新的策劃。同樣，高校的發(fā)展即使處于正常狀態(tài)，客觀環(huán)境發(fā)生變化，高校的發(fā)展就出現(xiàn)新的發(fā)展機會，并與時俱進(jìn)，修訂發(fā)展規(guī)劃。在全面建設(shè)小康社會，快速建設(shè)社會主義現(xiàn)代化中，對人才的需求趨向多規(guī)格、多類型；高等教育趨向大眾化。科教興國，國興科教興。不論何種類型、何種層次的高校，適時抓住千載難逢的歷史發(fā)展機遇，深思熟慮，謀劃發(fā)展，規(guī)劃未來在高校管理中就顯得尤為重要，并將成為一項經(jīng)常性的工作。

一、選擇合理的發(fā)展模式

高校發(fā)展的合理模式必須把規(guī)劃貫穿于高校的決策之中，與社會進(jìn)步、科技、經(jīng)濟發(fā)展相聯(lián)系。不但利用過去的成果、經(jīng)驗，而且又重視、利用對今后工作的指導(dǎo)作用。這樣就可能處理好過去與現(xiàn)在、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，既能保持相對的穩(wěn)定性、現(xiàn)實性，又具有一定的靈活性、適應(yīng)性，力爭獲得最優(yōu)的辦學(xué)效益和發(fā)展空間。

高校發(fā)展的模式因自身的實際情況不同而存在差異，但必須重視發(fā)展模式的合理性和科學(xué)性。

一、促進(jìn)貧困大學(xué)生和諧發(fā)展的價值

近年來，高校貧困學(xué)生在國家政策的支持和引導(dǎo)下，在老師的教育下，他們勤于學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，理想崇高，健康成長。但是，在少數(shù)貧困學(xué)生中也表現(xiàn)出一些不和諧的因素，影響了他們的和諧發(fā)展。一是心理上的自卑與焦慮。他們常常愁眉不展，情緒低落，郁郁寡歡，不茍言笑，遇事退縮，給學(xué)習(xí)生活帶來一種無形的壓力。二是人與人關(guān)系上的冷漠孤僻與自負(fù)。一些貧困學(xué)生由于經(jīng)濟上的原因，為了不在眾人面前暴露弱點，不愿坦誠地與人交往，把自己游離于集體之外。還有一些貧困生，表現(xiàn)為一種過分的自負(fù)。三是人生價值取向上的利己與排他性。由于貧困學(xué)生大都來自于偏遠(yuǎn)農(nóng)村、破產(chǎn)企業(yè)或特殊境遇的家庭，生存的窘迫和人生的艱辛與失落，在他們幼小的心靈里打下了深刻的烙印。一些貧困學(xué)生過分強調(diào)自我利益的滿足，對集體的事業(yè)漠不關(guān)心，認(rèn)為“讀書的目的就是為了改變家庭的面貌”，甚至還有些貧困學(xué)生置社會道德而不顧，急于發(fā)展，于是“傍大款”、“陪游”等現(xiàn)象也應(yīng)運而生。

因此，正確把握貧困學(xué)生的思想與心理，努力促進(jìn)他們的和諧發(fā)展，對于實現(xiàn)大學(xué)生的個人成才和培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人具有十分重要的意義。

1、促進(jìn)貧困大學(xué)生的和諧發(fā)展是高校德育的價值目標(biāo)?！吨醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出，要“加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人”。這里提出的“合格”與“可靠”主要是從思想道德素質(zhì)方面來說的，也就是從“人的社會關(guān)系層面”來說的。馬克思主義認(rèn)為，人是社會的人，社會是人的社會，人是發(fā)展的主人，人是主體，作為主體的人的活動都是能動自覺的。因此，人類發(fā)展的目的就是促進(jìn)人的全面發(fā)展。

實現(xiàn)人的全面發(fā)展必須依靠教育，教育是發(fā)展人的事業(yè)。人的發(fā)展是教育發(fā)展的目標(biāo)，高等教育的目標(biāo)是促進(jìn)全體大學(xué)生的發(fā)展。貧困學(xué)生，作為大學(xué)生中的一個特殊群體，由于經(jīng)濟條件的限制，使他們自身發(fā)展受到諸多影響。因此，在高校德育中，如何按照全面發(fā)展的要求，通過合理可信的德育活動，使貧困學(xué)生正確認(rèn)識自身的價值，正確處理個人與社會及他人的關(guān)系等，是德育的價值目標(biāo)所在。

2、促進(jìn)貧困大學(xué)生和諧發(fā)展是實現(xiàn)自身全面發(fā)展的重要前提。實現(xiàn)人的全面發(fā)展既是馬克思主義的基本要求，又是的理想追求。指出：我們建設(shè)有中國特色社會主義的各項事業(yè)，我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化生活需要，同時又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展在教育視野內(nèi)的第一個層次要求就是德智體的全面發(fā)展，而德智體的全面發(fā)展又是建立在和諧發(fā)展的基礎(chǔ)之上。貧困學(xué)生由于承受的壓力不同，他們身心素質(zhì)是否和諧，他們的情感與品德是否和諧，都直接影響到學(xué)生的全面發(fā)展。因此，關(guān)注貧困學(xué)生的和諧發(fā)展，就是促進(jìn)貧困學(xué)生的全面發(fā)展?？梢哉f，沒有和諧發(fā)展就談不上全面發(fā)展。

本文作者：曹艷工作單位：云南昆明學(xué)院體育學(xué)院

制約著高校校園體育文化發(fā)展的因素

從上個世紀(jì)的80年代開始，我國逐步地建設(shè)起了高校校園體育文化，直至今日也取得了令人滿意的效果，這一結(jié)果的取得主要表現(xiàn)在了以下幾個方面：絕大多數(shù)的高校體育工作在體育教學(xué)、競賽、課外體育鍛煉以及隊伍建設(shè)當(dāng)中都取得了令人滿意的進(jìn)步。高校逐漸開始注重體育意識、體育知識、體育技能等方面的培養(yǎng)，因此，在學(xué)生的綜合素質(zhì)以及健康水平方面都獲取了令人欣慰的成績。很多高校為了滿足學(xué)生的主體需求，也對物質(zhì)文化建設(shè)加以強化，并且也確定了傳統(tǒng)項目以及扶持力度[2]。但是，一種文化的發(fā)展必定會與社會的發(fā)展相輔相成，高校體育文化的發(fā)展也不例外，它也會隨著科技、國際、政治以及逐漸改變的人的價值觀念、態(tài)度等受到一定的制約。站在校園文化這一個角度上：我國科學(xué)技術(shù)從20實際60年代開始，讓人類獲取了巨大的物質(zhì)財富，但是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人性正在逐漸的被技術(shù)性所淡化；當(dāng)傳統(tǒng)的人文教育逐漸被專業(yè)技術(shù)教育所替代的同時，焦于“才”的訓(xùn)練亦逐漸取代了圍繞“人”的培養(yǎng)。國內(nèi)教育界認(rèn)為，缺乏必要的誠信、人文關(guān)懷，過于的功利、浮躁等不良因素正充斥在我國高校校園之內(nèi)。因此，凈化、健全、提升等就成為高等教育不容忽視的任務(wù)之一。各個高校應(yīng)當(dāng)遵循以人為本的原則，有效的、合理的利用體育文化資源，讓廣大的師生參與到校園的體育文化當(dāng)中去，讓他們能夠進(jìn)一步的接觸社會、了解社會；在體育活動中，也需要積極引導(dǎo)師生懂得掌握勇于拼搏、團結(jié)合作、崇尚理性、尊重事實的精神風(fēng)貌，從而全面貫徹素質(zhì)教育。因此，在高校體育當(dāng)中建設(shè)體育文化應(yīng)當(dāng)從幾下幾個方面抓起：由于傳統(tǒng)觀念的根深蒂固，很多人對于體育都會存在一定的偏見，難以意識到體育所具有的文化價值以及精神價值，從而從學(xué)生到教師，再到學(xué)校，對于體育教育的研究、推廣都有所懈怠。就算是在當(dāng)今的高校校園當(dāng)中也存在學(xué)生過于注重文化、專業(yè)知識的學(xué)生，忽視了體育知識素養(yǎng)，缺乏體育觀念，更談不上培養(yǎng)體育技能、體育鍛煉的整體規(guī)劃[3]。隨著高校最近幾年的連年擴招措施，高校中能夠讓學(xué)生進(jìn)行體育活動的面積也在逐漸的減少。另外，高校目前現(xiàn)有的體育器械、場館利用效率低，更新周期較長，在校園內(nèi)也缺少宣傳材料、圖像、標(biāo)語等有關(guān)體育教育措施。絕大多數(shù)的體育場館僅僅開放給體育專業(yè)的學(xué)生，而普通學(xué)生想要使用場館卻得不到保障。此外，最讓人擔(dān)憂的是：從當(dāng)前高校的師資力量來看，往往存在一名教師帶幾個班級的體育課程，導(dǎo)致了教學(xué)效果難以保證，提高也就無從說起；并且，也存在部分體育教師的文化素養(yǎng)不、知識面較窄；也有些教師在學(xué)術(shù)研究上過于急功近利，從而導(dǎo)致了其教學(xué)的質(zhì)量以及價值觀念也受到了不同程度的影響。最后，由于不完善、不健全體育教學(xué)的制度與管理機構(gòu)，使得高校缺乏相應(yīng)的體育文化活動運行機制，對于體育文化的有效落實也起到了制約作用。

促進(jìn)高校體育事業(yè)和諧可持續(xù)發(fā)展需要注重體育文化的構(gòu)建

（一）促進(jìn)高校體育事業(yè)和諧可持續(xù)發(fā)展———強化體育物質(zhì)文化建設(shè)各高校需要在高校體育物質(zhì)文化建設(shè)中納入體育文化建設(shè)的整體規(guī)劃，并且通過建設(shè)將硬件與軟件、自然與人文相互統(tǒng)一起來的校園體育文化的有機整體。體育設(shè)施作為高校體育文化環(huán)境建設(shè)的一種重要組成，其滿意程度在學(xué)生對于可利用的體育場館上得到了集中的反映與體現(xiàn)。在高校校園內(nèi)傳播體育文化，很大程度上取決于高校體育場館設(shè)施質(zhì)量以及學(xué)校體育器材等物質(zhì)條件。因此，高校應(yīng)當(dāng)加強在體育設(shè)施、場館建設(shè)方面的投資力度，并且將其納入到整體的物質(zhì)文化的建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中去，例如：場地的合理建設(shè)、添加體育配套設(shè)施（器材）等都是高校應(yīng)當(dāng)強調(diào)的內(nèi)容之一。（二）促進(jìn)高校體育事業(yè)和諧可持續(xù)發(fā)展———強化體育精神文化建設(shè)高校體育精神文化是學(xué)生精神得以維系的力量之一，因此，我們也需要營造、樹立具有校園特色的精神氛圍以及團體意識。倡導(dǎo)并堅持“以文‘化’人的原則”，圍繞文化對人的可塑性特質(zhì)，全面實施高校校園內(nèi)體育文化整體環(huán)境建設(shè)，與此同時，利用多種有益的形式渠道進(jìn)行有效的體育文化宣傳。例如：我們可以定期的刷新體育標(biāo)語；在校園內(nèi)出版與體育相關(guān)的報刊；在校園網(wǎng)上建立體育主頁，在上面添加有關(guān)的體育新聞以及國內(nèi)外的體育賽事情況；在校園內(nèi)，積極開展各項體育知識競賽以及各項單項體育比賽；每一學(xué)年舉行校際運動會或者體育節(jié)等，從而逐漸地培養(yǎng)良好的體育觀念、體育意識，建立良好的體育校風(fēng)、風(fēng)尚，從而在高校之內(nèi)構(gòu)成體育精神文化環(huán)境。也只有通過如此的方式，才能夠讓校園文化環(huán)境富含號召力，才能夠促進(jìn)高校體育事業(yè)可持續(xù)的發(fā)展[4]。（三）促進(jìn)高校體育事業(yè)和諧可持續(xù)發(fā)展———強化體育文化獨特性建設(shè)由于每一所高校不同的辦學(xué)條件、規(guī)模類型，以及學(xué)校所處的地理環(huán)境、地域環(huán)境等，使得各個高校都擁有自身鮮明的辦學(xué)特色，也就是每一所高校的校園文化都不盡相同。所以，高校校園體育文化的建設(shè)，就需要考慮到校園自身的特點與傳承，從而塑造具有自身傳統(tǒng)與特色的校園體育文化。例如：每一個高校，都可以根據(jù)自身特色來舉辦體育文化節(jié)，將學(xué)校特有的文化融入到體育文化節(jié)當(dāng)中去，從而推動校園體育文化的發(fā)展，構(gòu)建和諧校園。此外，當(dāng)我們在新手與借鑒西方體育文化時，也需要著重于中國象棋、傳統(tǒng)武術(shù)等具有鮮明的中國特色的體育文化的傳承與發(fā)展，進(jìn)而彰顯出東方體育文化所蘊含的獨特魅力。總之，想要構(gòu)建和諧，促進(jìn)高校體育的持續(xù)發(fā)展，我們就需要在高校體育文化上下足功夫，這才是當(dāng)今高校體育所面臨的必經(jīng)之路。

摘要：高校資產(chǎn)是高校實現(xiàn)培育人才、促進(jìn)社會主義科技文化建設(shè)、確保高校長久發(fā)展的重要保證.加強高校資產(chǎn)管理對于高校開展科研教學(xué)等工作具有重要意義，但是，高校資產(chǎn)管理還有一些問題需要改進(jìn)，從觀念層面上看，要提升高校資產(chǎn)管理的意識；從制度層面上，要完善高校資產(chǎn)管理體系；從監(jiān)管層面上看，加大高校資產(chǎn)管理監(jiān)督力度，從而使高校資產(chǎn)管理步入健康運行的軌道，保證高校的持續(xù)性發(fā)展.

關(guān)鍵詞:高校；資產(chǎn)管理；體制；對策

高校是教書育人和開展科學(xué)研究的重要場所，對我國科技文化發(fā)展，和為社會主義建設(shè)提供人才智力支持具有重要意義.而高校資產(chǎn)則是高校發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高校進(jìn)行教學(xué)工作，完成科研任務(wù)的必要條件.近年來，隨著我國高校改革進(jìn)程的加快，高校的內(nèi)部體制產(chǎn)生一系列變化，高校資金的來源、形態(tài)、狀況、運作等方式都發(fā)生一定改變，這就為高校資產(chǎn)管理提出了更高的要求.但是，目前我國高校資產(chǎn)管理方面還存在一定問題，造成這些問題的原因是多方面的，資產(chǎn)管理的問題越來越成為制約高校發(fā)展的瓶頸所在，需要高校引起高度重視，采取一些了措施來完善高校資產(chǎn)管理體系，確保高校的長久健康發(fā)展，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的人才和智力支持.

1高校資產(chǎn)管理概述

隨著我國高等教育體制的變革，高校的資產(chǎn)規(guī)模日益擴大，也更加復(fù)雜化，管理的難度越來越大，高校內(nèi)部的財務(wù)、后勤、人事等制度的改變，給高校的資產(chǎn)管理不斷提出新的要求.如何提高高校資產(chǎn)管理的科學(xué)性、合理性，提高資產(chǎn)管理的效率，就成為高校面對的重要課題之一.高校資產(chǎn)管理的加強，對于節(jié)省高校開支，增加高校收入具有重要意義，但是，高校資產(chǎn)管理也是高校管理的最薄弱的地方，是制約高校發(fā)展的瓶頸，優(yōu)化高校資產(chǎn)管理，是高校亟待解決的問題.那么，何為資產(chǎn)管理？資產(chǎn)管理主要指對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的配置，使資產(chǎn)能夠得到有效利用，對資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督，維護資產(chǎn)的健康運行，維護資產(chǎn)的完整性，提高資源的利用率.高校資產(chǎn)一般是國有資產(chǎn)，高校國有資產(chǎn)主要指國家占有使用，為國家所有，包括國家撥付學(xué)校用于教學(xué)、科研的經(jīng)費，以及社會贊助和其他途徑來源的資金.高校資金管理主要包括固定資產(chǎn)的增加、資產(chǎn)的變動、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)清查和查詢、財務(wù)管理.加強高校資產(chǎn)管理，破解高校發(fā)展瓶頸是十分必要的，它是促進(jìn)節(jié)約型高校建設(shè)的必然要求，在發(fā)展的理念的影響下，就要對資產(chǎn)管理進(jìn)行優(yōu)化，想長久發(fā)展，就要不斷加強高校資產(chǎn)管理.我國實施科教興國戰(zhàn)略，對教育的重視程度不斷加強，投入不斷加大，對資產(chǎn)管理的優(yōu)化，也是國有資產(chǎn)增值的必然要求，只有高校資產(chǎn)管理得到相應(yīng)提高，才能保障國有資產(chǎn)的保值增值.

2高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題

昆明將成為區(qū)域性國際城市，這為昆明乃至云南的旅游迎來了前所未有的發(fā)展機遇，而高爾夫被列為重點促銷的休閑度假旅游產(chǎn)品之一，“十二五”云南將全面推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，“七彩云南，高球天堂”的定位將帶動云南高爾夫旅游的發(fā)展［4］。2高爾夫球產(chǎn)業(yè)集經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益為一體將成為云南經(jīng)濟的新增長點隨著西部大開發(fā)、橋頭堡戰(zhàn)略和中國東盟自由貿(mào)易區(qū)等一系列國家政策的不斷推進(jìn)，2011年上半年云南全省的生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)360313億元，同比增長131％，比全國平均水平高35個百分點，但是與同期上海市的生產(chǎn)總值91641億元相比，差距仍然十分明顯。另外，煙草工業(yè)占優(yōu)勢，2007年煙草行業(yè)利稅為600多億元，占全省全部工業(yè)增加值比重的四成［5］。云南具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用自然資源和氣候優(yōu)勢，發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，將集經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益為一體，將成為云南經(jīng)濟的新增長點，對推動云南社會發(fā)展將起到積極的作用。3荒山荒坡上建立高爾夫球場可有效地治理水土流失云南是一個高原山區(qū)省份，高原山地占總面積的94％，盆地（壩子）僅占6％［6］；耕地占總面積的1207％［7］，67％分布在山區(qū)，其中的大部分是山坡地，而且山坡地中有相當(dāng)面積的坡度在25°以上，水土流失較為嚴(yán)重［8］。土壤類型以酸性紅壤為主，耕地量少質(zhì)差，糧食生產(chǎn)受到限制，全省糧食產(chǎn)量在全國處于較低水平，糧食平均單產(chǎn)3600千克／公頃，比全國平均低1200千克／公頃［9］。很多地方生產(chǎn)生活條件惡劣、土地墑情低、人口密度小、急需治理的荒山荒坡多，從某種意義上說，在這些地方建設(shè)球場是治理荒山荒坡、防止水土流失、增加就業(yè)機會的舉措。建設(shè)春城湖畔、鄉(xiāng)村、玉龍雪山和陽光4個球場，共用土地5852公頃，90％為荒山坡地［10］。2008年春城湖畔上交稅金1100余萬元，直接或間接解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)約1900余人［11］。

云南高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要專業(yè)人才據(jù)不完全統(tǒng)計，目前云南省有19個正在運營的高爾夫俱樂部和2個練習(xí)場，折合24個18洞標(biāo)準(zhǔn)球場。假設(shè)一家正常運營的18洞高爾夫球場需要350人，全省需要從業(yè)人員8000多人，但近1／3的球場工作人員沒有接受過正規(guī)專業(yè)教育。如果將在建、擬建或未開業(yè)的多個俱樂部和高爾夫產(chǎn)業(yè)長鏈（旅游、酒店管理、房地產(chǎn)、球具、服裝、草坪種植與養(yǎng)護等）這些因素考慮在內(nèi)，則云南省高爾夫?qū)I(yè)人才的缺口相當(dāng)大。

特異性突出的云南高爾夫球場為培養(yǎng)專業(yè)人才提供了學(xué)習(xí)條件云南地勢西北高東南低，海拔高差異常懸殊。最高點為滇藏交界的德欽縣梅里雪山主峰卡格博峰，海拔6740米；最低點在與越南交界的河口縣境內(nèi)南溪河與元江交匯處，海拔僅764米。兩地直線距離為900千米，高低相差6000多米。巨大垂直變異的地質(zhì)構(gòu)造和特殊的地理位置，使云南形成了獨特的立體氣候：十里不同天，一山有四季，滇中廣大地區(qū)則四季如春；使云南幾乎囊括了從海南島到黑龍江中國大地上所有氣候類型和風(fēng)景景觀：有熱帶雨林、雪域和草原風(fēng)光；有北半球緯度最低的雪山冰川、雄奇壯偉的石林和獨一無二的“三江并流”。在豐富的地質(zhì)景觀和氣候資源影響下，云南省內(nèi)的球場各有特點，這些球場分布在北熱帶、南亞熱帶、北亞熱帶和南溫帶4個氣候帶［2］。按溫度分，有雪山球場、亞熱帶球場和熱帶雨林球場；按海拔分，有亞高海拔［12］（≥3000米）、中海拔（1000～2000米）和低海拔（≤1000米）球場；按地貌分，有山地、湖濱、山丘、河川和喀斯特地貌球場。云南的球場一般用冷季型草坪草，在果嶺、發(fā)球臺和球道多為剪股穎（Agrostismatsumurae），長草區(qū)根據(jù)情況選用高羊茅（Festucaarundinacea）、黑麥草（Loliumperenne）、草地早熟禾（Poapratensis）等，但是在不同的氣候條件下，所選用的品種不同，球場的養(yǎng)護和管理方法也因地質(zhì)和氣候條件而異。在這樣特色各異的教學(xué)實習(xí)地點實習(xí)，將有利于學(xué)生了解不同球場的建設(shè)風(fēng)格和設(shè)計理念，學(xué)習(xí)不同球場養(yǎng)護和管理的經(jīng)驗，也有利于學(xué)生擇業(yè)。

云南省高校高爾夫教育面臨的問題

（一）教育成本較高高爾夫教育的成本包括辦學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)兩個方面的成本，由場地成本、器材成本、練球成本和教學(xué)實習(xí)成本構(gòu)成。高昂的教育成本將成為制約高校高爾夫教育發(fā)展的重要因素。1場地成本。國內(nèi)18洞球場的投資成本平均為153億元。一般需要用地80公頃，場地建設(shè)、會館建設(shè)和球場維修等費用約需3億元，即便是建設(shè)一塊非標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)球場，所需的費用也不少于幾千萬元。對學(xué)校而言建球場難度極大。2器材成本。學(xué)生需要一套球桿，一套國內(nèi)品牌的球桿至少需要4000元。對云南農(nóng)業(yè)大學(xué)在校大學(xué)生家庭經(jīng)濟調(diào)查的結(jié)果顯示，學(xué)校的貧困大學(xué)生占40％。這筆開銷對很多學(xué)生家庭而言都難以承受。3練球成本。練習(xí)打球是必不可少的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。目前在昆明打練習(xí)場的費用約為3000元／年。到球場上打球的費用就更高，在昆明一次場（18洞）的花銷最少是500元。4教學(xué)實習(xí)成本。無論是主修高爾夫場地管理或是設(shè)施管理、休閑體育，學(xué)生在完成學(xué)業(yè)之前必須有在球場實地工作的經(jīng)驗，必須有充足的時間進(jìn)行相關(guān)的教學(xué)環(huán)節(jié)實踐。一般是將學(xué)生分配到各球場實習(xí)，這樣無形中就增加了學(xué)生的吃住費用和交通費，而且許多球場也不愿意接受學(xué)生實習(xí)。

（二）教材編寫落后阻礙課程建設(shè)課程教材建設(shè)是保證教學(xué)活動正常進(jìn)行的重要前提。云南的高爾夫高等教育剛起步，其教育發(fā)展方向、課程設(shè)置、教材建設(shè)、整個教學(xué)理論都無前車之鑒，必須摸索和總結(jié)。我國高校高爾夫教育主要分為運動技能類教育、管理類教育及草坪類教育三大專業(yè)模式，無論統(tǒng)編或自編教材，每個教育模式都缺乏教材，而且一些實踐性強、地域性強的課程，如高爾夫草坪養(yǎng)護、高爾夫球場建造和高爾夫土壤肥料學(xué)等，各地的情況不一樣，基本沒有成型的教材，這些已經(jīng)成為課程建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)。

提要：近年來，民辦高校發(fā)展迅猛，生源競爭日趨激烈，民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文對河南省民辦高校大學(xué)生就業(yè)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行闡述，對河南民辦高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行分析，并提出民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：畢業(yè)生；就業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

《民辦教育促進(jìn)法》頒布后，民辦高校如雨后春筍般涌現(xiàn)，全國各地公立高校的二級學(xué)院以及其他民辦性質(zhì)的高校數(shù)量眾多?，F(xiàn)有很多省份的高招政策把民辦高校列入第三批本科招生中，將公立高校本科列入第一批或第二批招生中，這種制度安排首先保證了一本、二本高校的生源，使得民辦高校相對于公立高校處于不利的生源競爭環(huán)境。而且，公立高校生源競爭意識在逐年增強，不少公立高校加大對招生宣傳的投入，這使得民辦高校在生源數(shù)量和生源質(zhì)量上均面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。民辦高校要迎戰(zhàn)未來，必須不斷提升自己的硬件和軟件，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，不斷提升自身的競爭力。畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量對民辦高校的可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。

一、民辦高校畢業(yè)生就業(yè)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系

（一）民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。我國民辦學(xué)校由來已久，從兩千多年前的孔子到近代私立大學(xué)，尤其近年來的民辦二級學(xué)院和獨立學(xué)院迅速興起，民辦高?？涨按蟀l(fā)展。現(xiàn)在，民辦高校已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分，并推動了我國高等教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了智力支撐，并推動了我國教育體制的改革。但是，隨著我國高等教育由外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，隨著生源數(shù)量的相對減少、升學(xué)壓力的緩解，生源競爭日趨激烈。如何實現(xiàn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展，特色辦學(xué)是民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本方略。特色辦學(xué)就是要有特色理念、特色教學(xué)、特色管理，形成獨具風(fēng)格的特色辦學(xué)模式。特色辦學(xué)是民辦高校打造核心競爭力、謀求可持續(xù)發(fā)展的基本方略。民辦高校的特色需要從科學(xué)定位、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評估、人才培養(yǎng)模式、現(xiàn)代大學(xué)治理模式等諸多方面來培育。校長的教育思想、管理思路、人格魅力對辦學(xué)特色的形成至關(guān)重要。民辦高校的生存與發(fā)展有其內(nèi)在的邏輯性，生存是第一位的，發(fā)展是第二位的。民辦高校培養(yǎng)出的學(xué)生的質(zhì)量是根本，畢業(yè)生就業(yè)情況是基于畢業(yè)生質(zhì)量的外在展現(xiàn)。而畢業(yè)生質(zhì)量除生源質(zhì)量因素外，主要取決于民辦高校內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，取決于辦學(xué)定位、辦學(xué)特色。民辦高校的生存與發(fā)展歸根結(jié)底要依賴于師資隊伍、管理特色等，這也是民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。

（二）畢業(yè)生就業(yè)對民辦高校聲譽的影響。每一位畢業(yè)生都是學(xué)校的宣傳員，畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量直接在社會上產(chǎn)生影響。民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)率、畢業(yè)生去向、就業(yè)質(zhì)量會對民辦高校生源產(chǎn)生影響，畢業(yè)生就業(yè)好會吸引更多優(yōu)秀學(xué)生報考，優(yōu)秀生源會推動畢業(yè)生質(zhì)量的提高，畢業(yè)生質(zhì)量又會對民辦高校就業(yè)產(chǎn)生好的影響，這樣就形成良性循環(huán)，從而推動高校良性發(fā)展。多年來，畢業(yè)生數(shù)量和質(zhì)量會在社會上產(chǎn)生累積效應(yīng)，往屆畢業(yè)生的成就又會形成學(xué)院的良好聲譽，促進(jìn)學(xué)院打造知名品牌。

一、高校足球文化的概述

1）培養(yǎng)學(xué)生的團結(jié)合作精神。足球是一個集體項目，它需要所有運動員要在場上發(fā)揮團結(jié)合作的精神，依靠整體的力量獲取比賽的勝利。縱觀國內(nèi)外的足球運動比賽，缺乏團結(jié)合作意識的團隊是不可能獲得最終勝利的。因此學(xué)生通過參加足球運行可以培養(yǎng)學(xué)生的團結(jié)合作精神。

2）有利于促進(jìn)學(xué)生得心理健康。足球運動是世界第一大運動，學(xué)生通過參加足球運動不僅能夠提高自身的體質(zhì)，而且還能促進(jìn)他們的身心健康。學(xué)生通過足球運動可以結(jié)識更多的朋友，他們之間可以相互的傾訴自己在生活、學(xué)習(xí)中的不滿，從而達(dá)到緩解心理壓力，釋放不滿情緒的目的。

3）促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新能力。學(xué)生通過參加足球比賽，感受足球所帶來的一種創(chuàng)新氛圍，因為足球?qū)儆谝环N競技比賽，在比賽中運動員不僅要貫穿教練員的戰(zhàn)術(shù)，而且還需要在比賽的過程依靠自身的技能發(fā)揮，創(chuàng)造與需求戰(zhàn)機、掌握戰(zhàn)機最后取得比賽的勝利。

二、影響高校校園足球文化發(fā)展的因素

綜合高校足球運動發(fā)展現(xiàn)狀，并且結(jié)合筆者的問卷調(diào)查得知：影響高校校園足球文化發(fā)展的因素主要包括足球比賽、足球表演、足球課程、足球氛圍以及足球拉拉隊等因素，其中最為重要的因素主要是高校的足球課程設(shè)置、足球比賽、球迷的消費以及高校足球運動的氛圍。

摘要：自20世紀(jì)90年代以來，我國開始了高校教育改革的歷程。至今，我國高校教育管理在其體制、職能及管理模式等方面均發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變。文章在分析去行政化背景下我國高校教育管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步剖析其中存在的不足之處，并對此提出幾點對策建議，以期高校教育管理能夠更為科學(xué)健康地發(fā)展，從而培養(yǎng)大批優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，以滿足社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。

關(guān)鍵詞：高校；教育管理現(xiàn)狀；問題分析；對策建議

我國高等教育在經(jīng)歷“”十年停滯不前的冰河期后，以1985年《中共中央關(guān)于教育改革的決定》為標(biāo)志，正式拉開改革開放新時期教育改革的序幕，經(jīng)過20多年的創(chuàng)新實踐，我國高等教育管理取得了飛躍的進(jìn)步，但其中也存在著管理觀念較為落后、計劃體制束縛等問題，尤其是在當(dāng)前去行政化呼聲高漲之時，尤有必要來探討一下我國高校教育管理的問題。

一、我國高校教育管理的現(xiàn)狀

(一)高等教育大眾化促使高校職能衍變。高等教育的大眾化使得各高校的培養(yǎng)目標(biāo)及教育管理等方面在一定程度上發(fā)生變化。高等教育大眾化，一方面是近些年來高校擴招，不僅表現(xiàn)在高校數(shù)量的攀升，更突出表現(xiàn)在大多數(shù)高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，招收的學(xué)生逐年增多。另一方面，體現(xiàn)在學(xué)校職能的轉(zhuǎn)變。以往，學(xué)校作為一個管理者，制定學(xué)校管理的規(guī)章制度，履行行政職能，與學(xué)生的關(guān)系僅僅是簡單的單向管理與被管理的關(guān)系。而現(xiàn)在，隨著高等教育的大眾化，高校這一職能發(fā)生變化，在大眾化趨勢下，高校向?qū)W生收取費用，提供教育教學(xué)服務(wù)，此時高校的職能更多的是表現(xiàn)為提供知識教育及技能培訓(xùn)的職能。相對來說，現(xiàn)在高校的職能更多的是服務(wù)職能而不是行政職能，學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系較以往更具相互性，是更為復(fù)雜的雙向關(guān)系，而非從前簡單單向的管理與被管理的關(guān)系。

(二)內(nèi)部管理體制改革不斷深化。作為高校內(nèi)部體制改革支撐平臺的管理體制改革，其目標(biāo)有兩個：一是按精簡效能原則進(jìn)行管理組織本體改革；二是以實現(xiàn)主體改革為目標(biāo)，以學(xué)術(shù)管理為特征的配套改革。我國高校內(nèi)部管理體制的改革以1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布為標(biāo)志，分別經(jīng)歷了1985—1993年的試點階段，1993—1997年的改革階段及1997年至今的不斷深化階段。從高校教育管理改革的歷程來看，伴隨著我國計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制改革的過渡，最先起步且效果顯著的改革是高校后勤的社會化改革。而涉及面最廣的改革是人事與分配制度的改革，但就目前改革的情形來看，這一改革難度較大，進(jìn)展較慢，還需經(jīng)歷一段漫長的改革階段。