導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇高校成人教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)高等成人教育逐漸受到了越來(lái)越多人的關(guān)注。高校成人教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須與社會(huì)轉(zhuǎn)型階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相協(xié)調(diào)。在這種時(shí)代背景下，高校成人教育必須對(duì)社會(huì)走向進(jìn)行展望，緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上趨向合理化調(diào)整，在辦學(xué)方向上趨向個(gè)性化發(fā)展，在辦學(xué)模式上趨向開(kāi)放式推進(jìn)，在服務(wù)重心上趨向區(qū)域性導(dǎo)向，在質(zhì)量建設(shè)上趨向品牌化戰(zhàn)略；同時(shí)加強(qiáng)教育機(jī)制重構(gòu)，積極實(shí)現(xiàn)成人教育轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中不斷發(fā)展，走向可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞

成人教育；轉(zhuǎn)型發(fā)展；機(jī)制重構(gòu)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，“科教興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”成為我國(guó)重要發(fā)展戰(zhàn)略。社會(huì)轉(zhuǎn)型期以來(lái)，對(duì)人才的需求也發(fā)生了很大變化，給成人教育帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也給其帶來(lái)了挑戰(zhàn)。如何推動(dòng)成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)成人教育轉(zhuǎn)型機(jī)制進(jìn)行重構(gòu)，是當(dāng)前高校成人教育重要課題，高校成人教育具備形式靈活、層次多樣為特征，在這種特征下其辦學(xué)模式改革本身具有較大優(yōu)勢(shì)，高校成人教育應(yīng)不斷推動(dòng)高校成人教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)不斷加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)方式等轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能不斷為國(guó)家培養(yǎng)更多實(shí)用型人才。

1社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的高校成人教育機(jī)制重構(gòu)

首先，社會(huì)轉(zhuǎn)型階段中，成人教育不管進(jìn)行開(kāi)放式辦學(xué)，或進(jìn)行個(gè)性化發(fā)展，都要求相對(duì)寬松和靈活的教育管理制度，需要教育管理制度能夠適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型階段市場(chǎng)的變化。這就要求政府對(duì)高校成人教育辦學(xué)管理機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，需對(duì)高校成人教育功能發(fā)揮提高重視，突出高校本位，對(duì)各高校對(duì)成人教育辦學(xué)積極性充分調(diào)動(dòng)。對(duì)高校成人教育發(fā)展給予指導(dǎo)的過(guò)程中，教育行政部門應(yīng)將辦學(xué)自更多地下放給各高校，如對(duì)招生計(jì)劃全面放開(kāi)，使各高校擁有招生權(quán)利，讓高校在招生、教學(xué)等方面擁有自。為突出高校本位，對(duì)高校成人教育辦學(xué)管理機(jī)制進(jìn)行重構(gòu)，教育主管部門應(yīng)對(duì)高校成人教育分類管理，鼓勵(lì)高校成人教育實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保成人教育走向因地制宜的辦學(xué)之路。其次，在任何一種教育形式中，人才培養(yǎng)都是核心性的存在，高校成人教育同樣如此。社會(huì)轉(zhuǎn)型階段下，高校成人教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須重視人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新。社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的成人教育需要面向市場(chǎng)，借助市場(chǎng)需求的調(diào)節(jié)對(duì)成人教育人才培養(yǎng)機(jī)制與體系進(jìn)行構(gòu)建。即高校成人教育對(duì)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行改革，即高校成人教育對(duì)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行改革的過(guò)程中，應(yīng)突出市場(chǎng)需求導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)專業(yè)進(jìn)行設(shè)置、對(duì)培養(yǎng)方案與教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行制定、對(duì)教學(xué)方法與管理制度進(jìn)行改進(jìn)等。高校成人教育在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，要求其人才培養(yǎng)制度兼顧市場(chǎng)與學(xué)生需求的平衡性，盡可能地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的多元化、靈活化。再者，在高校成人教育的各項(xiàng)義務(wù)中，給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)是其基本義務(wù)之一，尤其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，是社會(huì)轉(zhuǎn)型階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其重要要求。高校成人教育要想促進(jìn)自身發(fā)展效益、效益實(shí)現(xiàn)最大化，必須將區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為依托。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的高校成人教育，其轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向在于區(qū)域性導(dǎo)向，基于這一轉(zhuǎn)型發(fā)展要求高校成人教育從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展入手對(duì)教育合作機(jī)制進(jìn)行建立。教育合作機(jī)制的合作主體主要包括三個(gè)：其一為政府，其二為學(xué)校，其三為企業(yè)。在新的教育合作機(jī)制下，應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)，將合作雙贏作為目標(biāo)。

2社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的高校成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策

2.1合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)

對(duì)于教育發(fā)展來(lái)說(shuō)，合理的教育結(jié)構(gòu)具有重要作用，對(duì)成人教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是促進(jìn)高校成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升成人教育效率與效益的重要路徑。高校成人教育是在社會(huì)與教育發(fā)展實(shí)踐中形成的，教育系統(tǒng)內(nèi)各組成部分在聯(lián)系方式與比例關(guān)系方面，除了伴隨人才培養(yǎng)需求變化而改變外，還會(huì)伴隨市場(chǎng)辦學(xué)變化而改變。傳統(tǒng)高校成人教育通常包含兩種類型：一種為學(xué)歷教育，另一種為非學(xué)歷教育。以往高校成人教育比較偏重學(xué)歷教育，導(dǎo)致忽視了非學(xué)歷教育，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型階段對(duì)終身教育需求的提升，進(jìn)行學(xué)歷教育的同時(shí)重視非學(xué)歷教育，成為成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中在結(jié)構(gòu)方面的主要調(diào)整趨勢(shì)。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，明確提出要對(duì)非學(xué)歷教育大力加以發(fā)展，對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育穩(wěn)步進(jìn)行發(fā)展。各級(jí)各類學(xué)歷成人教育，自身承擔(dān)著補(bǔ)償教育功能，教育重點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)教育內(nèi)容與教育方式針對(duì)性不斷提高的層面；非學(xué)歷成人教育，自身承擔(dān)著終身教育目標(biāo)，教育重點(diǎn)應(yīng)放在加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)這一核心上，以職業(yè)為導(dǎo)向?qū)ζ浯罅Πl(fā)展。這種要求是立足結(jié)構(gòu)二元論基礎(chǔ)，明確學(xué)歷與非學(xué)歷成人教育在發(fā)展中分別走內(nèi)涵式發(fā)展與外延式拓展之路。學(xué)歷與非學(xué)歷成人教育，既相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系，對(duì)其內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化調(diào)整，是一個(gè)循序、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

2.2實(shí)施個(gè)性化辦學(xué)

社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)對(duì)人才要求和需求日益多樣化，統(tǒng)一化的辦學(xué)發(fā)展模式與這種需求大相徑庭，已然不合時(shí)宜。在辦學(xué)方向上趨向個(gè)性化發(fā)展，成為成人教育高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢(shì)。在高校人才培養(yǎng)體系中，成人教育是其中重要組成部分，與其他教育形式相比表現(xiàn)出顯著的市場(chǎng)化屬性，隨著市場(chǎng)需求越來(lái)越多元化，成人教育也必須走向個(gè)性化、特色化，對(duì)發(fā)展視域不斷拓展，為自身可持續(xù)發(fā)展提供保障。從成人教育辦學(xué)定位來(lái)看，其應(yīng)與高?？傮w辦學(xué)定位形成協(xié)調(diào)呼應(yīng)，根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)對(duì)相應(yīng)的發(fā)展道路進(jìn)行探索，如地方高校應(yīng)以地區(qū)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，著重為中小企業(yè)以及農(nóng)村等提供成人教育服務(wù)，高職院校則應(yīng)著重對(duì)操作型技術(shù)人才進(jìn)行培養(yǎng)。在開(kāi)展成人教育的過(guò)程中，高校還應(yīng)發(fā)揮自身學(xué)科、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科形成的教學(xué)資源，成人教育應(yīng)積極利用，對(duì)前沿理論與實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行結(jié)合；尤其以行業(yè)為依托進(jìn)行辦學(xué)的高等學(xué)校，在辦學(xué)過(guò)程中更應(yīng)對(duì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)揮，促進(jìn)行業(yè)、專業(yè)特色的形成。另外，在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中，高校往往累積了獨(dú)特的思想、文化、精神及風(fēng)氣等，這些特色都可以滲透到成人教育辦學(xué)中，成為其辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色。高校成人教育可以從以下幾個(gè)維度來(lái)體現(xiàn)其辦學(xué)模式開(kāi)放性推進(jìn)：首先應(yīng)與宏觀終身教育發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來(lái)，對(duì)高校成人教育辦學(xué)與管理體制進(jìn)行改革；其次應(yīng)立足中觀高等學(xué)校管理，對(duì)高校成人教育辦學(xué)理念以及培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行改革，同時(shí)對(duì)高校成人教育管理與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革；再次應(yīng)重視微觀高校成人教育管理，從這一角度出發(fā)對(duì)辦學(xué)視野與范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)辦學(xué)內(nèi)容與形式不斷豐富。

2.3加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域性導(dǎo)向

在高校成人教育中滲透科學(xué)研究，不僅是高校成人教育發(fā)揮自身在人才培養(yǎng)方面職能的必要途徑，同時(shí)是促進(jìn)高校成人教育社會(huì)服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)的重要渠道。高校成人教育以科研成果為借力，對(duì)社會(huì)服務(wù)進(jìn)行實(shí)施，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上具有密切聯(lián)系，兩者是相輔相成的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，對(duì)高校成人教育人力資源開(kāi)發(fā)以及科研成果有很大依賴；高校成人教育想要取得生存與發(fā)展的可持續(xù)生命力，就需要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)加以主動(dòng)適應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力提供服務(wù)。換言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略給高校成人教育奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)于高校成人教育發(fā)展來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種直接動(dòng)力。所以，高校成人教育應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式入手，尋找與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向契合的點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。高校成人教育應(yīng)對(duì)校內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源充分利用，對(duì)開(kāi)放式成人教育平臺(tái)加快建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才培養(yǎng)提供重要基地。通過(guò)對(duì)高級(jí)研修班的開(kāi)設(shè)、職業(yè)能力提升班的開(kāi)設(shè)等，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。高校成人教育將服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)成重心，并非要求高校成人教育限定特定的地域范圍，而是力爭(zhēng)以特定區(qū)域優(yōu)勢(shì)為依托向全國(guó)各地輻射，尤其需要向中西部地區(qū)輻射，為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，提升高校勝任教育社會(huì)效益與聲譽(yù)。

綜上所述，社會(huì)轉(zhuǎn)型階段下的現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才需求日益提升，推動(dòng)著成人教育進(jìn)一步發(fā)展；但隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成人教育傳統(tǒng)辦學(xué)模式和機(jī)制已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)要求，使成人教育面臨著巨大變革壓力。為了進(jìn)一步促進(jìn)高校成人教育的健康發(fā)展，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的教育特點(diǎn)，積極改革成人教育，不斷提升高校成人教育質(zhì)量的提升。

作者：邱立民 鐘宇紅 田地 單位：吉林大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 吉林大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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篇2

在我國(guó)高校成人教育的發(fā)展過(guò)程中，一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，并且隨著社會(huì)成人教育機(jī)構(gòu)的不斷增加，高校成人教育所面對(duì)的壓力與競(jìng)爭(zhēng)也愈來(lái)愈大，高校成人教育未來(lái)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的危機(jī)。我國(guó)高校成人教育中存在的問(wèn)題主要由以下幾個(gè)方面：

（一）目標(biāo)定位不準(zhǔn)。

現(xiàn)階段我國(guó)成人教育在定位上大多參照普通高等教育的通用模式，只以學(xué)科型人才的培養(yǎng)作為成人教育的定位，而沒(méi)有對(duì)高校成人教育進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，教育過(guò)程中文憑成為了重點(diǎn)，而在教育過(guò)程中沒(méi)有針對(duì)成人教育中學(xué)生的特殊性，進(jìn)行教育教學(xué)模式的調(diào)整，導(dǎo)致高校成人教育無(wú)法發(fā)揮有效的作用，只成為學(xué)歷提升的一種途徑，失去了其最初的意義。

（二）培養(yǎng)方案死板。

近年來(lái)成人教育的參與對(duì)象從結(jié)構(gòu)與特征上都在不斷的變化著，而成人教育培養(yǎng)方案的改革卻相對(duì)滯后，應(yīng)試教育的形式仍是主流，學(xué)生對(duì)考試的重視多于知識(shí)的學(xué)習(xí)與能力的提升，培養(yǎng)方案不能與現(xiàn)階段的社會(huì)需求相適應(yīng)。

（三）教學(xué)手段單一。

由于成人教育的學(xué)生在接受教育的時(shí)間上很難完全統(tǒng)一，因此集中式教學(xué)，快速的知識(shí)點(diǎn)串講成為了高校成人教育的主要教學(xué)手段，不能根據(jù)教學(xué)的實(shí)際需要與知識(shí)技能傳授的基本目的進(jìn)行有效的教學(xué)目標(biāo)、方法、手段等的制定，授課的目的也基本是為了劃重點(diǎn)考點(diǎn)，應(yīng)付考試，教學(xué)手段非常單一，這樣就導(dǎo)致了教學(xué)效果很難提升，教學(xué)的雙方都在應(yīng)試的目的下，應(yīng)付了事，課堂教學(xué)失去意義。

（四）缺乏有效的評(píng)價(jià)方法。

目前我國(guó)對(duì)成人教育效果的評(píng)價(jià)體系基本是以考試結(jié)果作為唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考試決定著文憑的發(fā)放，而對(duì)于知識(shí)與技能的掌握，缺乏科學(xué)有效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，致使考生過(guò)度追求考試分?jǐn)?shù)，而輕視了自身能力的提升。以考試為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)體系無(wú)法準(zhǔn)確的評(píng)估出學(xué)生學(xué)習(xí)的成果，也與高校成人教育的真正目標(biāo)不符。

（五）追求經(jīng)濟(jì)效益。

部分高校處于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，而將高校成人教育作為學(xué)校的增收手段，對(duì)學(xué)生數(shù)量的追求高于教學(xué)質(zhì)量，對(duì)人才培養(yǎng)的重要性不能給與足夠的重視，導(dǎo)致高校成人教育質(zhì)量嚴(yán)重得不到保障，給成人教育的發(fā)展帶來(lái)了極大的隱患。

（六）誠(chéng)信嚴(yán)重缺失。

高校成人教育對(duì)結(jié)果的過(guò)度重視，以及部分高校對(duì)利益的追求，導(dǎo)致了在高校成人教育的過(guò)程中，出現(xiàn)了很多不誠(chéng)信的行為，考試作弊、監(jiān)考松懈等行為致使考試結(jié)果缺乏應(yīng)有的信度，同時(shí)也使學(xué)生產(chǎn)生了，可以花錢買文憑的觀念，嚴(yán)重影響高等教育的質(zhì)量，造成社會(huì)誠(chéng)信的缺失。

二、終身教育理念下高校成人教育模式轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路

終身教育與全民教育已成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展中的重要的指導(dǎo)理念，通過(guò)教育不斷提高自身的各方面素質(zhì)與能力，將學(xué)習(xí)作為生命成長(zhǎng)的重要部分，是終身教育理念對(duì)高校成人教育的要求。在終身教育理念的指導(dǎo)下，我國(guó)高校成人教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

（一）打造“學(xué)分銀行”，構(gòu)建開(kāi)放式的教育模式。

以學(xué)歷教育為主的高校成人教育已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的成人教育發(fā)展變化，高校成人教育如何走出困境，破繭而出，實(shí)行開(kāi)放式的教育模式勢(shì)在必行。針對(duì)成人教育學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、層次參差不齊的特點(diǎn)，可在人才培養(yǎng)和考核方式上改革，實(shí)行職業(yè)教育和普通教育互通，職前教育和職后教育銜接，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育結(jié)合，建立開(kāi)放靈活、選擇多樣、學(xué)有所教的教育“立交橋”，建設(shè)“學(xué)分銀行”，實(shí)行學(xué)分制。要對(duì)通過(guò)非學(xué)歷、非正規(guī)、非正式教育途徑獲得的學(xué)習(xí)成果給予重視，進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定，在學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、轉(zhuǎn)換等方面建立相關(guān)制度，降低門檻，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，貼近“教育是為了培養(yǎng)人”的本質(zhì)，滿足成人教育學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要。

（二）打造“社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)”，構(gòu)建多元化的教育模式。

成人教育不能離開(kāi)社會(huì)系統(tǒng)而存在，終身教育理念的實(shí)現(xiàn)也要依靠社會(huì)教育的力量支持，社區(qū)作為與人們生活關(guān)系最緊密的社會(huì)單位，應(yīng)該成為終身教育的前沿陣地。社區(qū)教育的目標(biāo)符合終身教育的基本理念，將教育納入社會(huì)大系統(tǒng)中，成為社會(huì)成員共有的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，營(yíng)造人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的社會(huì)氛圍，最終實(shí)現(xiàn)以改善生存境遇、提高生活質(zhì)量、提升社會(huì)整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的幸福需求的目的。在終身教育理念的指導(dǎo)下，高校成人教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)該著力打造“社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)”，將高校的教育資源與社區(qū)教育相融合，以“社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)”作為載體，讓想要接受高等教育的成人通過(guò)“社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)”進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，并且根據(jù)自身的時(shí)間需求，合理的對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行安排，即解決了高校成人教育無(wú)法對(duì)學(xué)生授課時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一的困難，也使高校教育資源在成人教育中得到有效的利，對(duì)于改善我國(guó)高校成人教育的現(xiàn)狀有很大幫助。

（三）開(kāi)設(shè)“課程超市”，建設(shè)多內(nèi)容的教育模式。

篇3

在我國(guó)的教育事業(yè)中，高校成人教育是作為一項(xiàng)重要組成部分存在的，能夠起到推動(dòng)整個(gè)教育事業(yè)良性發(fā)展的作用，使教育機(jī)會(huì)趨向于平等化、公平化的發(fā)展，符合新課程標(biāo)準(zhǔn)要求。隨著教育的不斷進(jìn)步，我國(guó)高校成人教育也受到了廣泛關(guān)注，有效促進(jìn)其發(fā)展步伐。但目前，高校成人教育仍受到多方面因素的影響，主要體現(xiàn)在缺乏科學(xué)化的教學(xué)管理方面，使發(fā)展處于“瓶頸”狀態(tài)。為此，本文對(duì)高校成人教育教學(xué)管理面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，并提出相應(yīng)的策略，希望能夠?qū)Ω咝３扇私逃倪M(jìn)一步發(fā)展起到一定幫助作用。

【關(guān)鍵詞】

高校成人；教育教學(xué)；管理；策略

前言

在我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，成人教育地位占據(jù)非常重要的權(quán)重。21世紀(jì)背景下，教育的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為對(duì)綜合型人才的培養(yǎng)，而在教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，終身教育儼然已經(jīng)成為教育體系的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。為此，高校成人教育教學(xué)管理的過(guò)程中，更要全面貫徹終身教育理念，為高校成人教育的積極轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了重要的導(dǎo)向作用，繼而實(shí)現(xiàn)高等成人教育科學(xué)育人的目的。

一、高校成人教育的相關(guān)內(nèi)容介紹

1.高校成人教育的基本職能

普通高等教育的基本職能包括科學(xué)研究、教學(xué)和社會(huì)服務(wù)；而高校成人教育的基本職能則包括社會(huì)服務(wù)與人才培養(yǎng)。高校成人教育與社會(huì)生活與社會(huì)生產(chǎn)均緊密結(jié)合，能夠使勞動(dòng)者的素質(zhì)得到顯著提升，這就反應(yīng)了其培養(yǎng)人才的這一職能；高校成人教育的社會(huì)服務(wù)職能則主要體現(xiàn)在以下幾方面：對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)、對(duì)社會(huì)人才結(jié)構(gòu)的完善、對(duì)勞動(dòng)素質(zhì)的提升以及對(duì)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的促進(jìn)等。

2.高校成人教育的基本屬性

相對(duì)普通高等教育，高校成人教育的固有屬性更為突出，即：靈活的教育形式、廣泛的教育對(duì)象、多樣化的教育規(guī)格、高度適應(yīng)社會(huì)的教育內(nèi)容以及終身教育屬性。高校教育對(duì)象的來(lái)源多為在職從業(yè)人員，不考慮其性別、身體情況、民族等均可以參加到高校的成人教育行業(yè)。而正因如此，高校成人教育衍生出了多樣化的教育規(guī)格、靈活的教育形式、終身性的教學(xué)過(guò)程等屬性。相對(duì)于未成年人。在職成人的情況更為復(fù)雜，教育對(duì)象參差不齊，無(wú)論是系統(tǒng)、單位、個(gè)體情況還是地區(qū)。為此，高校成人教育形式和規(guī)格要靈活多樣，非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育并重，兼顧本科與?？频绒k學(xué)格局。

二、高校成人教育教學(xué)管理過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題分析

1.高校成人教育教學(xué)目標(biāo)有待明確

就目前的成人教育形勢(shì)來(lái)看，成人教育目標(biāo)有待明確是成人教育有效管理的主要問(wèn)題之一。從成人教育學(xué)習(xí)內(nèi)容、專業(yè)、設(shè)置等角度出發(fā)，成人教育是以高等教育為基準(zhǔn)的，主要是對(duì)科學(xué)型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。但高校成人教育又與普通高等教育存在明顯區(qū)別，為此，在成人教育過(guò)程中，教學(xué)目標(biāo)的確定不能滿目按照普通高等教育進(jìn)行，要考慮到成人自身特殊性等方面，這樣才能夠建立一個(gè)真正屬于成人教育的目標(biāo)。由此可見(jiàn)，定位不準(zhǔn)確或不確定的成人教育目標(biāo)，無(wú)法真正發(fā)揮教育效能。

2.高校成人教育教學(xué)手段過(guò)于單一、陳舊

高校成人教育要緊跟時(shí)展的腳步，為成人創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但目前，高校成人教育教學(xué)手段過(guò)于單一、陳舊，無(wú)法滿足成人學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。主要體現(xiàn)在，課堂教學(xué)均是以傳統(tǒng)的教學(xué)方案進(jìn)行，而成人教育教學(xué)內(nèi)容與計(jì)劃的制定也均是根據(jù)普通高等教育標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施的，使成人教育的特殊性明顯缺失。另一方面，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，成人教育如若不能進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新，采用多樣化的教學(xué)手段，就很難突破成人教育教學(xué)的瓶頸，阻礙了高校成人教育教學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)。

3.高校成人教育生源素質(zhì)較差較大

最近幾年，我國(guó)普通高校均處在擴(kuò)招，部分高校為了實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大招生規(guī)模目的，就將門檻減低，以吸引更多的考生。在這種情況下，由高考進(jìn)入高等學(xué)校，以繼續(xù)深造為目的的考生人數(shù)將持續(xù)增多。而只有一些高中畢業(yè)后不愿意參加工作或成績(jī)不是很理想的學(xué)生，才會(huì)接受高校成人教育。由此一來(lái)，不僅減少了高校成人教育生源，更會(huì)導(dǎo)致生源素質(zhì)差異化。再加之社會(huì)人員群體，也是成人教育學(xué)生的主要來(lái)源，其職業(yè)、崗位、行業(yè)以及本身文化均存在較大的差異。這無(wú)疑給高校成人教育教學(xué)的規(guī)范化、科學(xué)化教學(xué)帶來(lái)一定的阻礙。

4.高校成人教育管理工作人員的綜合素質(zhì)偏低

通常，學(xué)歷能夠在一定程度上反映出一個(gè)人的知識(shí)水平、能力和素質(zhì)。就目前成人高等教育管理隊(duì)伍的管理水平和學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，明顯存在著不能夠適應(yīng)其所承擔(dān)工作任務(wù)的問(wèn)題。例如，部分教育管理人員沒(méi)有充分了解成人教育管理以及成人教育心理學(xué)，其自身原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)也無(wú)法滿足成人高校教育管理工作的要求，造成了成人高等教育工作人員素質(zhì)偏低的局面。再加之，由于其工作繁忙，很少有意識(shí)的提神自己的專業(yè)素質(zhì)，在現(xiàn)代化管理知識(shí)水平明顯不足的情況下，直接對(duì)高校成人教育管理的優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。

三、優(yōu)化高校成人教育教學(xué)管理的有效策略

1.全面貫徹高校成人教育的終身學(xué)習(xí)理念

我國(guó)人才培養(yǎng)的主要路徑是教育優(yōu)化，在教育事業(yè)發(fā)展中，成人教育發(fā)揮著不可或缺的推動(dòng)作用，能夠引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)自我的完善，為此，成人教育是人們接受教育的一個(gè)重要機(jī)會(huì)與途徑。高校成人教育模式轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要依托于終身教育理念，為此，高校要對(duì)成人終身學(xué)習(xí)理念進(jìn)行不斷強(qiáng)化，鼓勵(lì)成人接受終身教育思想。隨著科學(xué)技術(shù)水平的持續(xù)提升，社會(huì)對(duì)人才的要求也提出了更高層次的要求，為了更好的適應(yīng)企業(yè)以及事業(yè)單位的用人要求，高校成人教育模式需要作出積極的轉(zhuǎn)變，全面貫徹終身學(xué)習(xí)理念，進(jìn)一步改善成人教育環(huán)境，使成人教育教學(xué)水平得到有效的優(yōu)化。

2.打破陳舊、單一的高校成人教育教學(xué)手段

基于終身教育理念的高校成人教育教學(xué)的有序管理，需要依托于靈活多元化的教學(xué)手段。相對(duì)于普通高等教育而言，成人教育的受教育程度、對(duì)象身份以及工作等均存在明顯的差異，高校成人教師應(yīng)客觀的認(rèn)識(shí)這種差異，并尊重教育對(duì)象的個(gè)性差異，以進(jìn)一步推動(dòng)高校成人教育模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而使成人教育教學(xué)管理質(zhì)量得到提升。另一方面，在對(duì)教學(xué)手段進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中，要教學(xué)重視理論與實(shí)踐的整合，盡可能的使教學(xué)手段呈現(xiàn)出多元化、多樣性的特點(diǎn)，以更好的適應(yīng)成人教育發(fā)展需求與模式。另一方面，高校成人教育打破陳舊、單一的高校成人教育教學(xué)手段還包括不斷的創(chuàng)新高校成人教育教學(xué)內(nèi)容，即在內(nèi)容上要突出了較強(qiáng)的實(shí)用性和針對(duì)性特征，以適應(yīng)成熱的生活需要和工作需求，順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。人們?cè)诔扇穗A段，往往處于一個(gè)再勞動(dòng)和再教育的時(shí)期，為此，不斷傳遞、更新知識(shí)信息是非常必要的，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)高校成人教育終身教育過(guò)程，繼而有效促進(jìn)勞動(dòng)、教育與生活的整合、統(tǒng)一。

3.進(jìn)一步明確高校成人教育教學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)

高校成人教育的明確能夠有效促進(jìn)成人教育教學(xué)的有效管理，使終身學(xué)習(xí)理念深入廣大師生心中。目前，終身教育與學(xué)習(xí)已經(jīng)成為當(dāng)下高校成人教育的一種主流發(fā)展形勢(shì)，是教育事業(yè)組成的關(guān)鍵部分。為此，受到終身教育理念的作用下，需要進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)終身教育的含義進(jìn)行深入分析、理解并深化，使素質(zhì)教育與知識(shí)教育能夠進(jìn)行有機(jī)的整合，順應(yīng)社會(huì)型人才的發(fā)展需求，從而使高校的成人教育教學(xué)管理在終身教育思想的支持下更具特色。

4.強(qiáng)化高校成人教育師資力量

高校教育中，師資力量是實(shí)現(xiàn)高校成人教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)乎著整個(gè)教學(xué)質(zhì)量。為此，為了實(shí)現(xiàn)終身教育和終身學(xué)習(xí)，成人高校應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化和完善其師資力量，對(duì)高校成人教育師資隊(duì)伍的教學(xué)技能以及整體素質(zhì)進(jìn)行提升，使教師的責(zé)任感得到有效培養(yǎng)。與此同時(shí)，高校還應(yīng)鼓勵(lì)教師參與到成人教育中，幫助其樹立終身學(xué)習(xí)思想，使高校成人教育教學(xué)管理水平得到有效提升。高校成人教育通過(guò)對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)、文化以及政治等方面素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)提高，能夠有效優(yōu)化勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提升經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。與此同時(shí)，高校成人教育通過(guò)繼續(xù)教育和培訓(xùn)各崗位，能夠傳授給勞動(dòng)者最新的科學(xué)技術(shù)，使其能夠有效應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)，來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)力的提升。除此之外，高校成人教育也能夠按照社會(huì)需求，對(duì)教學(xué)計(jì)劃于專業(yè)設(shè)置做出科學(xué)的調(diào)整，以為社會(huì)輸送更多的技術(shù)型人才。

結(jié)論

綜上所述，由于高校成人教育教學(xué)管理的優(yōu)化有助于教育對(duì)象綜合素質(zhì)的全面提升，為此，高校應(yīng)對(duì)其重視起來(lái)。高校成人教育工作人員要以教育對(duì)象的實(shí)際情況做切入點(diǎn)，不斷的強(qiáng)化高校成人教育的終身學(xué)習(xí)理念，不再局限于陳舊、單一的高校成人教育教學(xué)模式，從而構(gòu)建出高校成人教育教學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化師資隊(duì)伍，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)高校成人教育教學(xué)的可持續(xù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

作者：曹坤 單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞:“雙創(chuàng)型”;成人教育;現(xiàn)狀;原因;對(duì)策

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型社會(huì)是當(dāng)前我國(guó)國(guó)家以及社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)提出我國(guó)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，其中最為重要和關(guān)鍵的是堅(jiān)持“創(chuàng)新”的理念，十八屆五中全會(huì)提出的這一發(fā)展理念為“雙創(chuàng)型”成人教育的發(fā)展提供了政策支持。與此同時(shí)，自高考擴(kuò)招以來(lái)，畢業(yè)生的就業(yè)壓力日益增加。為了緩解當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，國(guó)家積極倡導(dǎo)畢業(yè)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵則在于其是否具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。有鑒于此，高校將培養(yǎng)具有“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和意識(shí)”的人才(即“雙創(chuàng)型”人才)作為其人才培養(yǎng)目標(biāo)。在這樣的背景下，對(duì)我國(guó)高校“雙創(chuàng)型”成人教育的現(xiàn)狀及其發(fā)展對(duì)策展開(kāi)研究，不僅有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)我國(guó)高校“雙創(chuàng)型”成人教育存在的問(wèn)題，找到有針對(duì)性的發(fā)展策略，還有助于提升高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和推進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國(guó)實(shí)施“雙創(chuàng)型”成人教育的背景

(一)國(guó)家“雙創(chuàng)型”的實(shí)踐活動(dòng)為“雙創(chuàng)型”成人教育發(fā)展提供可能

雖然自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展均取得較快、較大的發(fā)展，但需要注意的是，這些發(fā)展大多采取外延式的發(fā)展模式，注重規(guī)模建設(shè)，致使環(huán)境污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、能源消耗過(guò)度等。而造成這些問(wèn)題的直接原因就在于我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展缺乏創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在:人們的創(chuàng)新意識(shí)不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在核心技術(shù)領(lǐng)域沒(méi)能真正地占據(jù)主控地位。為了推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展，國(guó)家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展戰(zhàn)略。然而，要實(shí)現(xiàn)真正實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的目標(biāo)，就必須培養(yǎng)大量具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的“雙創(chuàng)型”人才。高校作為“創(chuàng)新型”人才培養(yǎng)的主要承擔(dān)者，應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求以及國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，盡早地開(kāi)展“雙創(chuàng)型”成人教育工作，只有這樣，才能真正落實(shí)和實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)的目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

(二)我國(guó)成人教育未來(lái)的持續(xù)和科學(xué)發(fā)展需要依據(jù)“雙創(chuàng)型”成人教育來(lái)實(shí)現(xiàn)

近年來(lái)，為了提高國(guó)民的科學(xué)文化水平，我國(guó)政府部門大力發(fā)展成人教育，成人教育逐漸由原來(lái)的業(yè)余教育轉(zhuǎn)化為一種專業(yè)化的、規(guī)范的教育類型，其在提升國(guó)民素質(zhì)、發(fā)展專業(yè)教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)以及構(gòu)建終身化的教育體系等方面發(fā)揮了重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的成人教育的本質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;實(shí)用型和補(bǔ)償性”的教育，被作為傳統(tǒng)的學(xué)校教育的補(bǔ)充。1999年高校的擴(kuò)招以來(lái)，高校內(nèi)成人教育的發(fā)展面臨的問(wèn)題和壓力日益增加，其發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)日益增加。例如，為了搶奪生源，很多高校降低成人教育的人才培養(yǎng)要求，致使成人教育的人才質(zhì)量受到社會(huì)的質(zhì)疑，人們對(duì)成人教育的信任度不斷下降，成人學(xué)習(xí)者的社會(huì)就業(yè)難度與日俱增。在這樣的背景下，要保持成人教育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的角色和作用，就必須積極推進(jìn)“雙創(chuàng)型”成人教育，培養(yǎng)成人學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，這也是我國(guó)成人教育未來(lái)發(fā)展的根本出路所在。

(三)高校有發(fā)展“雙創(chuàng)型”成人教育的責(zé)任和義務(wù)

高校是國(guó)家各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要部門，是國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)的生力軍。高校內(nèi)聚集了大量的高素質(zhì)人才，具有大量的優(yōu)質(zhì)教育資源，因此，具有知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等的原動(dòng)力，高校的價(jià)值和作用就在于通過(guò)實(shí)施“雙創(chuàng)型”人才的培養(yǎng)，將這些創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力。在當(dāng)前國(guó)家倡導(dǎo)創(chuàng)新的大背景下，高校有責(zé)任也有能力推進(jìn)和落實(shí)國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，高校發(fā)展“雙創(chuàng)型”成人教育正是落實(shí)高校創(chuàng)新職責(zé)的重要渠道，有助于提高國(guó)民的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

二、我國(guó)“雙創(chuàng)型”成人教育發(fā)展現(xiàn)狀及其原因

(一)我國(guó)“雙創(chuàng)型”成人教育發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)高校在發(fā)展成人教育中發(fā)揮著引領(lǐng)性的作用。成人教育已經(jīng)成為高等教育的重要組成部分，幾乎每一所高校中都設(shè)有成人教育的專門機(jī)構(gòu)或者部門，成人教育的形式主要有夜大教育、函授教育以及各種形式的繼續(xù)教育等。其中，北京師范大學(xué)在師資教育領(lǐng)域發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用。北京師范大學(xué)的繼續(xù)教育學(xué)院是國(guó)家首批“高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地”。清華大學(xué)、浙江大學(xué)以及湖南大學(xué)等在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域發(fā)揮開(kāi)創(chuàng)性的作用。當(dāng)前，國(guó)家在高校發(fā)展領(lǐng)域提出“雙一流”大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，很多高校將精力置于建設(shè)“雙一流”大學(xué)，而忽視“雙創(chuàng)型”成人教育的發(fā)展，甚至在“雙創(chuàng)型”成人教育方面表現(xiàn)出發(fā)展熱情不高的現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在:

1.發(fā)展成人教育的積極性嚴(yán)重不足

自實(shí)施高考擴(kuò)招政策以來(lái)，我國(guó)高等教育領(lǐng)域的各層級(jí)教育紛紛開(kāi)始出現(xiàn)擴(kuò)招的態(tài)勢(shì)，本科生擴(kuò)招、碩士研究生擴(kuò)招，甚至博士研究生也開(kāi)始出現(xiàn)擴(kuò)招。很多高校將成人教育領(lǐng)域的教育資源撤回，將其有限的辦學(xué)資源完全投入這些全日制教育的范疇;有的高校為了建設(shè)“研究型”，甚至在其學(xué)校內(nèi)部取消了成人教育;有的高校認(rèn)為，成人教育已經(jīng)步入發(fā)展的沒(méi)落期，發(fā)展成人教育會(huì)影響學(xué)校的未來(lái)生存等。有鑒于此，很多高校不愿發(fā)展成人教育。高校的這些舉措和行為嚴(yán)重地挫傷了成人教育發(fā)展的機(jī)會(huì)，為成人教育的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.在成人教育領(lǐng)域投入的教育資源不足

成人教育領(lǐng)域教育資源的缺乏主要表現(xiàn)在:第一，師資投入嚴(yán)重不足。很多高校沒(méi)有針對(duì)成人教育的專門的師資隊(duì)伍，很多高學(xué)歷、高職稱的教師不愿參加成人教育。第二，高校在發(fā)展成人教育方面投入的精力嚴(yán)重不足。高校內(nèi)各級(jí)管理部門、附屬部門以及教輔部門等都將成人教育作為附屬產(chǎn)業(yè)看待，對(duì)其重視度不夠，將全日制教育的教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)理念等搬進(jìn)成人教育的范圍，使得成人教育的發(fā)展缺乏特色和活力。第三，實(shí)踐性教育資源的投入嚴(yán)重不足。絕大多數(shù)高校都沒(méi)有專門針對(duì)成人教育的教育教學(xué)實(shí)踐基地。

3.成人教育的效益與其高校自身的定位不相匹配

高校的職責(zé)和價(jià)值是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)，而這一切的實(shí)現(xiàn)則主要依賴于“創(chuàng)新型”人才的培養(yǎng)。高校只有培養(yǎng)“雙創(chuàng)型”的人才，才能更好地開(kāi)展科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)。與此同時(shí)，高校科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)只有轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)其意義，而提高生產(chǎn)力的主要載體則是具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)的“雙創(chuàng)型”成人勞動(dòng)者。“雙創(chuàng)型”成人勞動(dòng)者的形成勢(shì)必需要“雙創(chuàng)型”成人教育的支撐，而高校在這方面的作為則與社會(huì)的期望相去甚遠(yuǎn)，與高校的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)地位嚴(yán)重不相匹配。

(二)問(wèn)題原因剖析

1.高校對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)不夠科學(xué)，重視度不夠

大部分高校認(rèn)為成人教育是一種非正式的教育，是一種補(bǔ)充性的教育;高校是實(shí)施正規(guī)教育的地方;發(fā)展成人教育與高校的培養(yǎng)目標(biāo)不符合;成人教育應(yīng)該由那些社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)去承擔(dān)。絕大多數(shù)高校認(rèn)為成人教育與其“高大上”的教育使命不相符合，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“雙創(chuàng)型”成人教育是提高高校服務(wù)社會(huì)水平、提高社會(huì)生產(chǎn)力的重要途徑，因此，發(fā)展成人教育也是高校的重要使命。

2.高校對(duì)自身發(fā)展的定位不清晰、不準(zhǔn)確

我國(guó)很多高校將自身的發(fā)展定位鎖定在“高”上，將其發(fā)展定位于培養(yǎng)學(xué)士、碩士甚至博士等高學(xué)歷、高素質(zhì)人才;在科學(xué)研究方面，都強(qiáng)調(diào)高水平，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面必須投入巨資，追求高、精、尖;在社會(huì)服務(wù)方面，要求服務(wù)對(duì)象要具有高的知名度，要求高回報(bào)。高校的這些要求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求相脫節(jié)，致使技術(shù)型人才嚴(yán)重缺乏，而碩士畢業(yè)生、博士畢業(yè)生等又出現(xiàn)就業(yè)難;在技術(shù)方面，高大上的技術(shù)和理論經(jīng)常被束之高閣，而與生產(chǎn)實(shí)踐緊密相關(guān)的技術(shù)卻一項(xiàng)難求等。高校的人才培養(yǎng)和發(fā)展定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致其培養(yǎng)出的人才與社會(huì)對(duì)人才的需求脫節(jié)，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。

3.高校內(nèi)相關(guān)機(jī)制建設(shè)僵化，跟不上發(fā)展要求

絕大多數(shù)高校只重視教師在高校內(nèi)的本科生教育、碩士研究生教育以及博士研究生教育等學(xué)歷教育領(lǐng)域的工作，而不將教師在成人教育領(lǐng)域的勞動(dòng)付出納入教師的工作量中;沒(méi)有專門針對(duì)成人教育的管理部門，沒(méi)有針對(duì)成人教育的課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃等。這些制度建設(shè)上的不足以及機(jī)制建設(shè)方面的僵化嚴(yán)重地制約創(chuàng)新教育資源的有效整合和利用，致使高校內(nèi)的科研成果轉(zhuǎn)化率低。

4.高校對(duì)社會(huì)需求的反應(yīng)不及時(shí)、不靈敏

對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)不科學(xué)、重視度不夠，對(duì)自身發(fā)展的定位不清晰、不準(zhǔn)確，高校內(nèi)相關(guān)機(jī)制建設(shè)僵化，跟不上發(fā)展要求等勢(shì)必導(dǎo)致高校對(duì)社會(huì)需求的反應(yīng)不及時(shí)和不靈敏，導(dǎo)致高校對(duì)社會(huì)在人才需求的量與質(zhì)、技術(shù)的高新與實(shí)用性以及服務(wù)需求成本與效益等方面應(yīng)對(duì)不靈敏。

三、“雙創(chuàng)型”成人教育的發(fā)展對(duì)策

(一)準(zhǔn)確定位“雙創(chuàng)型”成人教育的使命

高校在國(guó)家的教育體系中占據(jù)著主體性的地位，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)使命感和責(zé)任感，因此，在推進(jìn)國(guó)家成人教育發(fā)展領(lǐng)域也應(yīng)該盡職盡責(zé)，不遺余力。首先，高校要積極發(fā)揮其引領(lǐng)和規(guī)劃的重要使命，規(guī)劃好“雙創(chuàng)型”成人教育的發(fā)展方向、課程內(nèi)容、實(shí)施方案等，與此同時(shí)，還要為其他的成人教育實(shí)施主體發(fā)揮模范、引領(lǐng)和示范的作用。其次，高校要積極地履行并推動(dòng)其幫扶職責(zé)。高校不僅要充分利用和發(fā)揮自身的各類教育資源，積極發(fā)展“雙創(chuàng)型”成人教育，還應(yīng)與其他的高校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織等相互合作，在改善自身成人教育辦學(xué)的同時(shí)，也幫助那些成人教育發(fā)展不夠理想的組織和機(jī)構(gòu)，使他們?cè)诮逃砟罘矫娴玫教嵘?，在教育資源方面得到優(yōu)化，在教育質(zhì)量方面得到提高。最后，高校要履行好其在成人教育中的監(jiān)督和評(píng)價(jià)的職責(zé)，在技術(shù)以及業(yè)務(wù)等層面提出“雙創(chuàng)型”成人教育的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等，為教育部門行使決策提供依據(jù)。

(二)整合各類資源，加大對(duì)“雙創(chuàng)型”成人教育資源的投入

1.整合教師資源，加大教師資源的投入

教師除了承擔(dān)教書育人的任務(wù)以外，還承擔(dān)著知識(shí)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的任務(wù)。將知識(shí)、理論、技術(shù)等進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)“雙創(chuàng)型”教育的形式傳遞給成人學(xué)習(xí)者，并通過(guò)成人學(xué)習(xí)者的各種實(shí)踐活動(dòng)將其轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力已成為新時(shí)期大學(xué)教師的新使命。因此，我國(guó)在推進(jìn)“雙創(chuàng)型”成人教育的過(guò)程中，應(yīng)建立一支既具有高大上理論又具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的教師隊(duì)伍。

2.整合學(xué)科專業(yè)資源，加大學(xué)科專業(yè)資源的投入

當(dāng)前，一些重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、研究基地以及實(shí)驗(yàn)室等都集中在高校，尤其是集中在一些重點(diǎn)高校，如果能將這些高校中的這些學(xué)科專業(yè)資源與社會(huì)需求相聯(lián)系，將各類優(yōu)勢(shì)的學(xué)科和專業(yè)資源通過(guò)“雙創(chuàng)型”成人教育傳遞到社會(huì)生產(chǎn)和生活中，必然會(huì)對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)力和推進(jìn)社會(huì)發(fā)展起到積極的作用。與此同時(shí)，在高校內(nèi)部也要做好對(duì)成人教育的學(xué)科專業(yè)方面的投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)設(shè)特色專業(yè)等。

3.整合并加大科研基地和科研成果資源的投入

各高校，尤其是一些高水平的重點(diǎn)高校應(yīng)充分發(fā)揮其科技園的作用，將科技園作為發(fā)展“雙創(chuàng)型”成人教育的重要載體。以科技園作為“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)的重要載體在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)取得顯著的成績(jī):國(guó)家能夠獲得其社會(huì)發(fā)展所需要的“雙創(chuàng)型”人才;高校探索出校企合作以及產(chǎn)學(xué)研等人才培養(yǎng)新模式;成人學(xué)習(xí)者的知識(shí)面能夠得到擴(kuò)展，素質(zhì)能夠得到提高，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力能夠得到提升。與此同時(shí)，如若能夠?qū)⒛切┚哂袑?shí)用性的科研成果向成人教育領(lǐng)域推廣，勢(shì)必帶動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展，為全社會(huì)開(kāi)展創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)提供機(jī)遇和條件。

4.整合并加大各類社會(huì)資源的投入

高校，尤其是那些高水平的重點(diǎn)大學(xué)，在教育和社會(huì)領(lǐng)域都具有較大的影響力。因此，高校應(yīng)充分利用其影響力，與其他的高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等聯(lián)合辦學(xué)，共同致力于“雙創(chuàng)型”成人教育的發(fā)展，在成人教育發(fā)展規(guī)劃、組織、運(yùn)行以及評(píng)價(jià)等方面竭盡全力，積極推進(jìn)我國(guó)成人教育的“雙創(chuàng)型”發(fā)展。

(三)加強(qiáng)“雙創(chuàng)型”成人教育的制度和機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)“雙創(chuàng)型”成人教育的制度和機(jī)制建設(shè)，必須理順成人教育的機(jī)制。第一，要理順有助于提高“雙創(chuàng)型”成人教育中教育主體進(jìn)行創(chuàng)新的積極性的相關(guān)機(jī)制和體制;第二，要理順有助于提升成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)積極性的相關(guān)體制和機(jī)制，使成人學(xué)習(xí)者主動(dòng)、自愿、高效率地進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng);第三，要理順社會(huì)在培養(yǎng)人、運(yùn)用人以及評(píng)價(jià)人方面的體制和機(jī)制，在全社會(huì)構(gòu)建“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新”以及“學(xué)者有其用、能者有其位”的社會(huì)風(fēng)氣，凸顯“雙創(chuàng)型”成人教育的社會(huì)價(jià)值和意義。

(四)積極推進(jìn)“雙創(chuàng)型”成人教育的國(guó)際性合作

首先，積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展“雙創(chuàng)型”成人教育方面的經(jīng)驗(yàn)，可以采用“派出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，讓承擔(dān)成人教育的教師以及成人學(xué)習(xí)者能夠有機(jī)會(huì)體驗(yàn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的成人教育理論、教育方法等;其次，要充分發(fā)揮我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)和高水平大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，向其他國(guó)家傳播我們發(fā)展“雙創(chuàng)型”成人教育的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，增強(qiáng)我國(guó)“雙創(chuàng)型”成人教育的影響力和滲透力。

參考文獻(xiàn):

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［2］王占仁．高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念變革的整體構(gòu)想［J］．中國(guó)高教研究，2015(7):75－78．

［3］張鶴．高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究:機(jī)制、路徑、模式［J］．國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(10)．

篇5

①成人教育同普通教育相比，在教育思想，教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方法方面的研究和改革力度較小。

②成人教育的地位作用還沒(méi)有引起社會(huì)的足夠重視，繼續(xù)教育、終生教育的理念還沒(méi)被社會(huì)特別是行業(yè)完全認(rèn)可。

③法規(guī)政策不完善，不配套。如關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)技人員的繼續(xù)教育問(wèn)題，國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列政策法規(guī)。但由于衛(wèi)生行政部門缺少?gòu)?qiáng)有力的約束，地方保護(hù)及基層體制等因素，而使高校的繼續(xù)教育工作難以開(kāi)展。又如，據(jù)畢業(yè)生反映，成人學(xué)歷教育的文憑在申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱，申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師藥師考試時(shí)受到歧視等等。這些都是影響中醫(yī)藥成人教育在新形勢(shì)下持續(xù)發(fā)展的因素，要改變這種現(xiàn)狀，必須以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變成人教育觀念，真正體現(xiàn)“人的全面發(fā)展”的內(nèi)涵。

二、從科學(xué)發(fā)展觀看普通中醫(yī)藥高校成人教育的定位和作用

堅(jiān)持全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，就是要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，而堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展則是科學(xué)發(fā)展觀的必要條件，就是要處理好社會(huì)各方面的關(guān)系，推進(jìn)政治、教育、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。據(jù)此，我們對(duì)當(dāng)前我國(guó)普通高等中醫(yī)藥院校成人教育的定位應(yīng)是：

（一）是我國(guó)中醫(yī)藥教育事業(yè)的重要組成部分，是高等學(xué)校教育職能和培養(yǎng)任務(wù)的重要組成部分。成人教育應(yīng)該與基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育具有同等重要而又不可互相替代的作用，其原因是成人教育“能夠直接有效地提高勞動(dòng)者和工作人員的素質(zhì)，從而可以直接提高經(jīng)濟(jì)效益和工作效率。同時(shí)，對(duì)于培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，形成好學(xué)上進(jìn)的社會(huì)風(fēng)氣有著直接作用。

（二）搞好普通高校的中醫(yī)藥繼續(xù)教育是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然要求，是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終生教育發(fā)展的一種教育方式，對(duì)不斷提高醫(yī)藥衛(wèi)生人員素質(zhì)，提高全民健康素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要作用。

三、科學(xué)發(fā)展觀視野下對(duì)中醫(yī)藥成人教育發(fā)展的思考

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿。首先要認(rèn)識(shí)到當(dāng)今社會(huì)成人教育活動(dòng)越來(lái)越具有開(kāi)放性和鮮明的社會(huì)性，教育方式具有多樣性和靈活性的特點(diǎn)。必須使成人教育主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、適應(yīng)教育對(duì)象需要，才能正確地對(duì)成人教育進(jìn)行定位，才能回答發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，往哪里發(fā)展的問(wèn)題。其次，要加強(qiáng)成人教育管理科學(xué)的研究，構(gòu)建成人教育管理科學(xué)的學(xué)科體系?？v觀國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥高校成人教育管理的實(shí)踐，基本上有三種管理模式，即經(jīng)驗(yàn)管理模式、行政管理模式、科學(xué)管理模式。經(jīng)驗(yàn)管理模式是最早的模式，成人教育辦得如何，很大程度上取決了管理者集體成員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。到行政管理模式階段，則主要依靠行政手段，以行政職能的發(fā)揮為中心。這種管理模式樹立了管理者的權(quán)威中心，有嚴(yán)格的層次區(qū)分及明確的職責(zé)、權(quán)利，統(tǒng)一的指令、細(xì)化的組織，規(guī)整了教育行為，杜絕了混亂的發(fā)生，有利于工作的進(jìn)行，但也應(yīng)看到成人教育管理者個(gè)人意見(jiàn)和組織意見(jiàn)的混淆，成為管理政出多門的根源。進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)內(nèi)有關(guān)院校成人教育管理出現(xiàn)了新的模式即科學(xué)管理模式，強(qiáng)調(diào)把測(cè)量、統(tǒng)計(jì)的方法與人本管理的觀點(diǎn)自然的融合到一起，從科學(xué)發(fā)展觀角度看，這種管理模式代表了未來(lái)的方向。但成人教育管理科學(xué)體系的形成并非一朝一夕的事，要不斷地進(jìn)行研究和探討，我們今年學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)構(gòu)建中醫(yī)藥成人教育管理學(xué)科體系，有著十分重要的指導(dǎo)意義。再?gòu)陌l(fā)展模式審視，過(guò)去從質(zhì)量效益角度上強(qiáng)調(diào)規(guī)模型及效益性發(fā)展模式，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度強(qiáng)調(diào)多序列并舉、多樣化并舉、以學(xué)校為中心向周邊輻射性模式，這些模式還能否適應(yīng)新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展的需要，很值得深入思考。我們可以借鑒其它類別院校先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，注重內(nèi)涵式發(fā)展模式和外延式發(fā)展模式相結(jié)合，規(guī)模質(zhì)量效益相結(jié)合，全方位推進(jìn)與聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的發(fā)展模式。也可學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)展成人教育的經(jīng)驗(yàn)。如以人力資源為目的，以社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，以構(gòu)建終身教育為目標(biāo)的發(fā)展模式，注重產(chǎn)業(yè)化、社區(qū)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式等等。

四、結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞： 高校成人教育 檔案管理 制度 科學(xué) 信息化

高校成人教育檔案是高校從事成人教育、科研及其他各項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料，是高校成教管理工作的重要組成部分，是衡量其教育質(zhì)量、辦學(xué)效益和管理水平的重要依據(jù)。做好成人教育檔案管理工作，促進(jìn)成教事業(yè)發(fā)展、提高成人教育管理質(zhì)量、展示成教業(yè)績(jī)具有十分重要的作用。隨著高校成人教育工作的開(kāi)展，成人教育管理部門及社會(huì)對(duì)成人教育檔案利用需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)成教檔案管理提出了更高的要求。然而，高校成人教育檔案的管理并不盡如人意，而且成人教育檔案管理工作滯后，嚴(yán)重影響到高校成人教育的發(fā)展。因此，我就高校成教檔案管理存在的問(wèn)題作如下探討。

一、高校成人教育的特點(diǎn)及檔案材料的形成

隨著成人教育的發(fā)展，成人教育已經(jīng)形成自己辦學(xué)模式和辦學(xué)特點(diǎn)，概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)：（一）辦學(xué)的開(kāi)放性。（二）辦學(xué)層次的豐富性①。（三）學(xué)習(xí)方式的靈活性②。（四）教學(xué)的分散性③。（五）學(xué)員層次的差異性。成人教育教學(xué)的特殊性，使教育教學(xué)管理，檔案材料來(lái)源面較廣，種類繁多。有文書檔案，主要包括：教育行政主管部門下發(fā)的有關(guān)成人教育工作的政策、法規(guī)等文件；有成人教育學(xué)院制定的教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)籍管理及有關(guān)規(guī)章制度等方面的文件；有學(xué)校制定的成人教育發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)安排、獎(jiǎng)懲措施等方面的文件；有學(xué)籍材料，學(xué)員入學(xué)登記、學(xué)員學(xué)籍卡片、學(xué)員成績(jī)總冊(cè)、在校學(xué)員名冊(cè)、學(xué)員轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、延長(zhǎng)學(xué)制④等材料；有教務(wù)方面材料，包括成人教育各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)方法、課程設(shè)置要求及安排、學(xué)期教學(xué)進(jìn)度表、教材選用、試卷、考試安排、各專業(yè)授課教師簡(jiǎn)歷、學(xué)術(shù)研究成果、學(xué)術(shù)交流、教學(xué)名師的精品課程及授課情況反饋等內(nèi)容；有招生方面材料，包括招生簡(jiǎn)章、招生計(jì)劃、招生有關(guān)的政策、招生情況比較分析⑤、招生工作總結(jié)等材料；有畢業(yè)學(xué)員檔案等。

二、高校成人教育檔案管理存在的問(wèn)題

（一）成人教育檔案管理在認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)。當(dāng)前高校成人教育檔案管理工作普遍存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的思考，缺乏管理成人教育檔案工作的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)為成人教育檔案管理工作無(wú)足輕重，無(wú)非就是整理資料之類的事情，只要不出差錯(cuò)就可以了；認(rèn)為成人教育等于普通高等教育，成教檔案管理應(yīng)由學(xué)?？紤]，輕視成人教育檔案管理在成人教育管理中的地位和作用，把成人教育學(xué)院當(dāng)作一個(gè)創(chuàng)收的部門和增加教師收入的途徑。這些都是造成高校成人教育檔案管理落后的重要思想根源，造成成人教育的自身發(fā)展與成人教育檔案管理認(rèn)識(shí)上的不協(xié)調(diào)。

（二）成人教育檔案管理隊(duì)伍薄弱。成人教育學(xué)院在許多高校中屬于基層學(xué)院，教育教學(xué)管理上比較成人教育與全日制教育的不同而具有相對(duì)的獨(dú)立性，人員編制比較緊張，對(duì)成人教育檔案管理崗位的界定模糊，多數(shù)管理人員身兼多職，檔案管理成為附帶工作，由于本職工作繁忙，只能擠時(shí)間管理檔案，甚至只能利用雙休日等業(yè)余時(shí)間，突擊處理檔案管理業(yè)務(wù)，而且檔案管理人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，隊(duì)伍不穩(wěn)定，無(wú)法深入開(kāi)展各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)工作。以紅河學(xué)院遠(yuǎn)程成人教育學(xué)院為例，在職教工加合同制員工共計(jì)16人，有三個(gè)兼職檔案管理員，只有一人受過(guò)檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有三分之二的兼職檔案管理人員無(wú)檔案專業(yè)知識(shí)，在實(shí)際工作中無(wú)法鑒定材料的價(jià)值，比如：永久材料、長(zhǎng)期材料混淆歸檔，還有大量反映成人教育發(fā)展進(jìn)程的文件材料都散落在各職能部門的負(fù)責(zé)人或具體的操作人員手中，沒(méi)有及時(shí)歸檔，檔案材料丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響檔案的開(kāi)發(fā)利用，檔案的教育及歷史憑證功能沒(méi)有在成人教育教學(xué)和科研工作中發(fā)揮出來(lái)。

（三）檔案管理制度不健全。由于檔案工作得不到應(yīng)有的重視，因而沒(méi)有形成完整的成人教育檔案管理制度，導(dǎo)致成人教育檔案管理處于無(wú)序狀態(tài)。歸檔材料范圍不明確、管理工作不規(guī)范、管理人員職責(zé)未落實(shí)等現(xiàn)象都制約著成人教育文件資料的整理歸檔工作，在沒(méi)有查檔閱檔等方面機(jī)制與制度約束的情況下，造成成人教育檔案管理低質(zhì)量p低效率運(yùn)作。

（四）成人教育檔案信息化管理薄弱。當(dāng)前，成人教育檔案資料基本上還停留在手工操作階段，使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、檔案管理軟件的很少。

三、高校成人教育檔案管理的思考

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高成人教育檔案管理意識(shí)。針對(duì)上述問(wèn)題，首先，要擺正成人教育檔案管理在成人教育管理中的位置，強(qiáng)化成人教育檔案管理意識(shí)。成人教育檔案管理工作要順應(yīng)成人教育的發(fā)展規(guī)律，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮成人教育檔案作用，以方便各部門利用為目標(biāo)，完善管理體制，提高成教檔案管理人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)成教檔案管理的科學(xué)化，從而擺脫傳統(tǒng)的管理模式，開(kāi)辟成教檔案服務(wù)利用工作新局面，完善服務(wù)功能。其次，高校成人教育檔案管理要得到學(xué)校行政部門的支持，列入學(xué)校工作的議事日程，在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人力等方面給予充分的保證，真正從行政上支持成人教育立卷歸檔工作，保證高校成人教育檔案管理工作的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《高等學(xué)校檔案管理辦法》規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將高校檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算，保證檔案工作的需求。還進(jìn)一步規(guī)定高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)檔案信息化建設(shè)，加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，提高檔案工作服務(wù)學(xué)校和社會(huì)的能力?！奔哟髮?duì)成人教育檔案管理的投入力度，使高校成人教育檔案管理走入正軌。

（二）提高成人教育檔案管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校成人教育檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。檔案人員不僅要熟悉成人教育工作，而且要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，掌握檔案收集、整理、鑒定、保管；檔案編目和檢索、統(tǒng)計(jì)；檔案編輯和研究；檔案提供利用的相關(guān)知識(shí)和技能?？赡壳案咝３扇私逃龣n案管理人員文化程度偏低，專業(yè)出身較少，大多是未經(jīng)正規(guī)訓(xùn)練，半路出家，其學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平難以適應(yīng)所承擔(dān)的任務(wù)需要。因此，要提高高校成人教育檔案管理質(zhì)量，提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)刻不容緩。我認(rèn)為可通過(guò)以下途徑提高業(yè)務(wù)素質(zhì)：一是可參加學(xué)歷進(jìn)修，獲取相關(guān)的學(xué)歷證書；二是可走出去，到檔案館參觀、實(shí)踐、進(jìn)修和培訓(xùn)；三是培養(yǎng)成人教育檔案信息處理和應(yīng)用能力；四是掌握檔案管理現(xiàn)代技術(shù)。如：光盤存貯、縮微技術(shù)及多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高檔案管理和利用的效率；五是培養(yǎng)檔案人員的職業(yè)道德素質(zhì)，以及履行職責(zé)、保護(hù)歷史資料、保守機(jī)密、周到服務(wù)的素質(zhì)。

（三）制定高校成人教育檔案管理的制度。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》等法律法規(guī)，制定成人教育檔案管理的規(guī)章制度。規(guī)范成人教育檔案管理程序，完善管理體制，實(shí)行規(guī)范化管理，使成人教育的行政文件、教學(xué)、科研、培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)籍、考試、學(xué)員管理等歸檔工作有章可循，檔案保管、查閱利用工作規(guī)范有序，保證檔案資料的系統(tǒng)性和連續(xù)性。我提出以下幾點(diǎn)建議：第一，規(guī)章制度要符合成人教育發(fā)展規(guī)律及工作特點(diǎn)，符合高校檔案管理的有關(guān)法規(guī)，符合成教檔案管理實(shí)際，適應(yīng)成教檔案管理的需要；第二，規(guī)章制度應(yīng)以科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo)，發(fā)揮規(guī)章制度的指導(dǎo)和規(guī)范的作用；第三，堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門，在規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程中，要做到有功必賞、有過(guò)必罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。

（四）利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)管理成人教育檔案。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在成人教育教學(xué)中的運(yùn)用，成人教育檔案管理應(yīng)借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)檔案管理進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)收集教育信息存入檔案庫(kù)。比如：成人教育文件、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)員成績(jī)、學(xué)員電子檔案p科研信息、名師精品課程等檔案化，實(shí)現(xiàn)成人教育檔案的信息化管理，提高成人教育檔案的利用效率，更好地為成人教育工作服務(wù)。我建議：首先，應(yīng)提高檔案信息化管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理模式，以網(wǎng)絡(luò)信息管理為主，加快成人教育檔案的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為成人教育評(píng)估、遠(yuǎn)程教育教學(xué)工作的開(kāi)展提供方便快捷的服務(wù)。其次，要投入一定的技術(shù)力量，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。比如，目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)、精品課程數(shù)據(jù)庫(kù)，致力于教育數(shù)字資料、信息收集、存儲(chǔ)、鑒定和開(kāi)放利用，可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把分散在不同地理位置（各教學(xué)工作站）電腦組成一個(gè)超大計(jì)算機(jī)，有利于成人教育檔案資源共享。最后，要加強(qiáng)與學(xué)校檔案部門、科研部門、圖書館及社會(huì)各方面的橫向聯(lián)系，爭(zhēng)取得到技術(shù)上的指導(dǎo)和物質(zhì)上的支持，只有吸引、聚合學(xué)校和社會(huì)力量參與成人教育檔案信息開(kāi)發(fā)與服務(wù)，才能從根本上改變成人教育檔案管理的落后狀況。

（五）加強(qiáng)成人教育檔案管理的協(xié)同配合，做好檔案材料立卷歸檔工作。首先，要使高校成人教育檔案管理逐步走入正軌，規(guī)范管理，必須做好成人教育各基層單位協(xié)調(diào)配合工作。成人教育檔案涉及學(xué)校成人教育管理工作的方方面面，產(chǎn)生于教學(xué)管理、學(xué)生行為管理等各項(xiàng)工作之中，需要各管理部門協(xié)同配合，完成成人教育檔案材料的立卷歸檔工作。我建議：一是成人教育學(xué)院檔案管理應(yīng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，成人教育學(xué)院兼職檔案員要與各部門兼職檔案員的協(xié)調(diào)配合。取得各部門配合和支持，主動(dòng)督促、指導(dǎo)、檢查本單位各部門，各教學(xué)站點(diǎn)現(xiàn)行文件的管理和立卷歸檔情況；二是成人教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)和配合十分重要。立卷歸檔工作應(yīng)取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，督促領(lǐng)導(dǎo)做好文件材料的保管移交工作；三是成人教育學(xué)院的立卷歸檔工作，要主動(dòng)接受學(xué)校檔案部門的檢查和指導(dǎo)，配合學(xué)校檔案部門的工作，按照學(xué)校的統(tǒng)一要求做好本單位的立卷歸檔工作。

高校必須加大成人教育檔案管理工作的力度，從檔案形成部門的源頭抓起，改革傳統(tǒng)管理思維，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。

注釋：

①有專科、本科甚至碩士、博士等學(xué)歷教育，也可以根據(jù)崗位的需要開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等非學(xué)歷教育.

②學(xué)員可以選擇函授、電大等不同的學(xué)習(xí)方式，選擇脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)方式.

③學(xué)員可以異地輔導(dǎo)，可選擇校本部、各成教工作站、電視、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)授課等.

④學(xué)員不能按時(shí)修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容，延長(zhǎng)畢業(yè)時(shí)間，重修學(xué)分.

⑤當(dāng)年實(shí)際招生與計(jì)劃招生差額對(duì)比分析、縱向年度分專業(yè)招生對(duì)比分析.

參考資料：

［1］張航.科學(xué)高效地管理學(xué)籍檔案是提高成人教育質(zhì)量的重要保證.陜西師范大學(xué)續(xù)教育學(xué)報(bào)，2004，21.

［2］楊江華.成人教育面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2003，10.

［3］教育部、國(guó)家檔案局.高等學(xué)校檔案管理辦法，2008，9，1.

［4］羅劍麗.淺議高校教學(xué)檔案的管理模式.蘭臺(tái)世界，2006，1.

［5］蔣紀(jì)蓓.檔案化與檔案化管理及歸檔［J］.檔案學(xué)通訊，2006，3（轉(zhuǎn)）.

篇7

關(guān)鍵詞：高校；成人教育；投資效益；構(gòu)造思路

中圖分類號(hào)：F830.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2008）05－0199－03

一、中國(guó)高校成人教育投資應(yīng)堅(jiān)持的原則

（一）經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的原則

經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益是衡量高等教育改革與發(fā)展效果的兩個(gè)十分重要的指標(biāo)。過(guò)去不大重視其經(jīng)濟(jì)效益，大學(xué)往往被看成是純學(xué)術(shù)的殿堂，這種觀念妨礙了教育市場(chǎng)化的發(fā)展和社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮，同時(shí)也使得高等教育自身的發(fā)展經(jīng)常陷入經(jīng)費(fèi)短缺的窘境。對(duì)于高等教育來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益既是對(duì)立的，又是統(tǒng)一的，不講經(jīng)濟(jì)效益，就很難長(zhǎng)期保證其很好的社會(huì)效益；而不講社會(huì)效益，也很難有好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合的原則

借鑒是捷徑，創(chuàng)新是靈魂，借鑒與創(chuàng)新的結(jié)合必將產(chǎn)生速度與績(jī)效的統(tǒng)一，質(zhì)量與數(shù)量的統(tǒng)一，高等教育要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，走出一條具有中國(guó)特色的創(chuàng)新路子。拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，提高投資效率是解決高等教育經(jīng)費(fèi)短缺這一世界性問(wèn)題的必然對(duì)策。正因如此，當(dāng)今世界，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化已經(jīng)成為發(fā)展的趨勢(shì)。

（三）發(fā)展與規(guī)范相結(jié)合的原則

發(fā)展與規(guī)范既對(duì)立又統(tǒng)一。發(fā)展追求的是一種動(dòng)態(tài)過(guò)程，一種不斷加速和規(guī)模擴(kuò)張的過(guò)程；而規(guī)范則強(qiáng)調(diào)的是這一過(guò)程的行為準(zhǔn)則和運(yùn)行秩序，兩者猶如公交線路上的車流與交通規(guī)則。發(fā)展是規(guī)范的目的，規(guī)范是發(fā)展的保障，脫離規(guī)范的發(fā)展，必然是欲速則不達(dá)，一損俱損；犧牲發(fā)展的規(guī)范，必然是墨守成規(guī)，因循守舊。從總體上看，高等教育市場(chǎng)在我國(guó)發(fā)育的歷史還不長(zhǎng)，發(fā)育的程度還不高，當(dāng)前特別需要進(jìn)一步解放思想，加大改革開(kāi)放的力度，并注意在發(fā)展中逐步規(guī)范教育市場(chǎng)，正確利用和運(yùn)作教育市場(chǎng)，將有利于加快我國(guó)教育的發(fā)展，有利于解放教育生產(chǎn)力，有利于滿足廣大居民接受高質(zhì)量、高層次教育的需求，有利于我國(guó)人力資本的集聚，有利于促進(jìn)國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

二、中國(guó)高校成人教育投資效益運(yùn)行機(jī)理的三大體系

（一）投資主體多元化辦學(xué)體系

我國(guó)應(yīng)建立“以政府投資為主體，以民間投資為輔助，以外商投資為補(bǔ)充”的多元化高等教育投資機(jī)制。近十年來(lái)，我國(guó)GDP每年保持9％左右的增長(zhǎng)勢(shì)頭，財(cái)政收入占GDP的比重也逐年上升，這為政府加大對(duì)教育的投入提供了必要的保證。但是，我國(guó)高等教育資源嚴(yán)重短缺，供需矛盾突出，與國(guó)際的距離太大，單靠政府投資是不夠的；而民間資金正逐年增加，如果能調(diào)整和放寬政策，引導(dǎo)和扶持民間資金投向教育事業(yè)，使民間資金形成巨額的教育投資，必能創(chuàng)造出更多、更好的高等教育機(jī)會(huì)，擴(kuò)大高等教育規(guī)模，緩解國(guó)民日益增長(zhǎng)的高等教育需求與供給不足的矛盾，搶先占領(lǐng)我國(guó)高等教育市場(chǎng)，留住人才，留住資金。發(fā)達(dá)國(guó)家利用民間資金發(fā)展高等教育的經(jīng)驗(yàn)，啟示我們必須按“國(guó)民待遇”原則，首先落實(shí)我國(guó)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等的法律地位，為民辦學(xué)校的生存和發(fā)展，提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)民間資金以“股份制”、“合伙制”、“獨(dú)資”方式舉辦高等學(xué)校。同時(shí)，為了充分調(diào)動(dòng)民間資金投入高等教育，國(guó)家財(cái)政還可以給予民辦學(xué)校必要的支持，發(fā)揮財(cái)政投入的“四兩撥千斤”的財(cái)政功效，讓民辦學(xué)校與公辦學(xué)校分享必要的政府整合開(kāi)發(fā)的公共教育信息資源。在利用外資舉辦高等教育方面，我國(guó)還應(yīng)該按照對(duì)教育服務(wù)的承諾，在確保教育不受侵犯的前提下，采用和國(guó)外高校辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合、合作、合資辦學(xué)的方式，合理利用國(guó)際金融組織，和外國(guó)政府貸款，以及跨國(guó)公司對(duì)高校的科研投資，吸收外資介入我國(guó)的高等教育市場(chǎng)，有試點(diǎn)、有步驟地開(kāi)放我國(guó)的高等教育市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌。

（二）多渠道教育經(jīng)費(fèi)籌措支持體系

隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，教育經(jīng)費(fèi)不足成為影響我國(guó)高等教育發(fā)展的一大難題。要實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，除了繼續(xù)加大政府財(cái)政投入，增加個(gè)人家庭成本分擔(dān)的比重，利用銀行貸款資金外，要大膽運(yùn)用創(chuàng)新的籌資手段，拓寬高等教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道。從目前我國(guó)高校和資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，可以通過(guò)以下途徑做好資金的籌措工作。

1.組建教育基金

教育基金是國(guó)際組織或各國(guó)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體與個(gè)人為發(fā)展教育事業(yè)募集的專項(xiàng)資金，教育基金的來(lái)源十分廣泛，在組建初期，主要依靠政府的撥款，資金轉(zhuǎn)入基金后，資金的所有權(quán)屬于基金管理組織，由于教育基金組織與教育行政機(jī)構(gòu)和教學(xué)單位均有密切的聯(lián)系，故而教育基金能夠集中有限的教育資源，最有效地資助教育事業(yè)的發(fā)展。在高等教育基金來(lái)源中，社會(huì)捐助收入應(yīng)占主導(dǎo)地位，另一個(gè)來(lái)源是發(fā)行高校教育彩票。高等教育基金的設(shè)立對(duì)高等教育事業(yè)的發(fā)展，將是一個(gè)有力的促進(jìn)。

2.發(fā)行高等教育債券

同銀行借貸市場(chǎng)和股票市場(chǎng)相比，通過(guò)債券市場(chǎng)融資有其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。就銀行借貸市場(chǎng)來(lái)看，資金來(lái)源為居民和企業(yè)存款，大多為短期資金，雖然也可作為部分中長(zhǎng)期貸款，但比重不宜過(guò)大；另一方面，商業(yè)銀行資金運(yùn)用要求安全性、流動(dòng)性和盈利性的“三性”統(tǒng)一，而高等教育事業(yè)的資金運(yùn)用期限，資金運(yùn)用方式以及資金回流時(shí)間都很難與商業(yè)銀行的資金性質(zhì)和資金運(yùn)用原則相吻合。就股票市場(chǎng)而言，因投資風(fēng)險(xiǎn)大，許多保守型投資者都不愿涉足，況且利用股市融資，就會(huì)涉及到學(xué)校能否上市的問(wèn)題?？陀^地講，學(xué)校的上市改造難度極大。同銀行存款和股票投資相比，債券投資的優(yōu)勢(shì)在于它比銀行存款有著更高的利率，比股票投資的風(fēng)險(xiǎn)大大降低。對(duì)資金利用者而言，比銀行資金的運(yùn)用更有自主性，可以根據(jù)資金運(yùn)用的長(zhǎng)短需求來(lái)確定債券的期限，比股票更容易操作，可以較快地籌集資金。另外，從社會(huì)的大環(huán)境看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，為發(fā)行高等教育債券提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，高等教育債券的發(fā)行可以說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)，同時(shí)又是解決高等教育經(jīng)費(fèi)短缺的一種有益嘗試。高等教育債券還本付息由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，并允許該債券在二級(jí)市場(chǎng)上流通。對(duì)發(fā)行高等教育債券所籌集的資金，使用重點(diǎn)應(yīng)定位在如下三個(gè)方面：大力扶持基礎(chǔ)條件較好的高校爭(zhēng)創(chuàng)世界一流；積極支持高校招生規(guī)模的擴(kuò)大和重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)；全力幫助經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)高等教育的發(fā)展。

3.發(fā)行教育彩票

發(fā)行彩票是有關(guān)行業(yè)籌集社會(huì)閑散資金支持事業(yè)發(fā)展的一種有效形式，它雖有一定的投機(jī)性，但帶來(lái)的效益不可小視。發(fā)行教育彩票，吸納民間資金介入高等教育事業(yè)的發(fā)展，不僅必要，而且切實(shí)可行。首先，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)近些年來(lái)保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，人民生活水平和消費(fèi)水平日益提高，居民儲(chǔ)蓄存款穩(wěn)步上升，且有13億人口的巨大市場(chǎng)，為教育彩票的發(fā)行奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；其次，我國(guó)公眾投資教育的積極性為教育彩票的發(fā)行開(kāi)辟了廣闊市場(chǎng)；再次，彩票的公益性特征為發(fā)行教育彩票贏得了廣泛的社會(huì)支持；最后，國(guó)外教育彩票以及我國(guó)已有成功發(fā)行福利彩票和體育彩票的成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

4.項(xiàng)目融資方式

BOT項(xiàng)目融資，即由所在國(guó)政府或所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目融資的基礎(chǔ)，由本國(guó)公司或外國(guó)公司作為項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營(yíng)者安排融資，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，并在一段時(shí)間內(nèi)（特許經(jīng)營(yíng)期）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲取商業(yè)利潤(rùn)，最后根據(jù)協(xié)議將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)。一般適用于競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)的行業(yè)，具體講，凡是能夠取得可靠性現(xiàn)金流量并且對(duì)貸款人有吸引力的項(xiàng)目，都可以通過(guò)BOT項(xiàng)目融資方式籌集資金。借鑒BOT項(xiàng)目融資方式進(jìn)行高校后勤設(shè)施建設(shè)，絕不是將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目BOT融資方式的簡(jiǎn)單對(duì)接，而是該方式延伸使用范圍的一次創(chuàng)新。因?yàn)椤耙粋€(gè)項(xiàng)目，一種做法”，它可以以物引資，解決高校建設(shè)資金高度緊張的矛盾。此外，積極推進(jìn)TOT融資方式，通過(guò)轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)籌集資金，通過(guò)“轉(zhuǎn)讓―運(yùn)營(yíng)―移交”的形式，高校可將已建成的某些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作價(jià)后轉(zhuǎn)讓給其他社會(huì)資本，高校以收回的資金進(jìn)行新的項(xiàng)目建設(shè)，受讓方在一定時(shí)期內(nèi)享有經(jīng)營(yíng)權(quán)，期滿后無(wú)償將經(jīng)營(yíng)權(quán)移交給高等學(xué)校。

5.資產(chǎn)證券化

資產(chǎn)證券化是指以項(xiàng)目（包括未建項(xiàng)目和已有項(xiàng)目）所屬的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項(xiàng)目所能帶來(lái)的穩(wěn)定的預(yù)期收益為保證，通過(guò)在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券募集資金的一種項(xiàng)目融資方法。凡是可以產(chǎn)生穩(wěn)定的可預(yù)見(jiàn)收入現(xiàn)金流的資產(chǎn)都可以證券化。高等教育作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性部門，其市場(chǎng)需求穩(wěn)定且具有長(zhǎng)期性。再考慮到高校通常有穩(wěn)定的財(cái)政撥款和自身的運(yùn)營(yíng)收入，僅以現(xiàn)在學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)量，進(jìn)行資產(chǎn)證券化運(yùn)作甚至不需要任何信用等級(jí)就能得到較高的信用評(píng)定等級(jí)，所以高?？蓢L試開(kāi)展收費(fèi)收入證券化，即高校將未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的應(yīng)收學(xué)雜費(fèi)作為未來(lái)資產(chǎn)，把未來(lái)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和收益轉(zhuǎn)換成為可以在資本市場(chǎng)出售和流通的證券的一種資本運(yùn)作模式。這種資產(chǎn)證券化的基本動(dòng)作模式是，首先確定需要在資本市場(chǎng)上融資的規(guī)模，然后在預(yù)測(cè)未來(lái)收費(fèi)流的基礎(chǔ)上，確定應(yīng)以多長(zhǎng)時(shí)段的收費(fèi)收入組成可供出售的資產(chǎn)池，最后由專門從事資產(chǎn)證券化運(yùn)作的載體收購(gòu)資產(chǎn)池并發(fā)行收費(fèi)收入支持證券。

此外，在我國(guó)當(dāng)前教育資金積累不夠，金融市場(chǎng)規(guī)模有限的現(xiàn)狀下，利用外資，例如外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款，向國(guó)際商業(yè)銀行以及在國(guó)際金融市場(chǎng)上發(fā)行金融債券等方式籌措高等教育經(jīng)費(fèi)，也是可以嘗試的一條途徑。

（三）法律法規(guī)支持體系

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，社會(huì)主義民主法制的逐步推開(kāi)，使運(yùn)用法律管理社會(huì)事務(wù)，調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為一種基本方式。實(shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó)，就是使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化。教育亦然，運(yùn)用法律手段調(diào)控教育投資，保障教育事業(yè)的發(fā)展，是依法治教的必然要求。我國(guó)高等學(xué)校的法律形態(tài)，是通過(guò)《高等教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行規(guī)范的?！陡叩冉逃ā分饕槍?duì)公立大學(xué)，《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)使民辦高校的合法地位得以確立。這些法律對(duì)促進(jìn)和調(diào)控教育曾經(jīng)和正在起著極為重要的作用。但是，為保障教育投入的穩(wěn)定來(lái)源和增長(zhǎng)，還需要進(jìn)一步充實(shí)和完善法律法規(guī)，當(dāng)務(wù)之急，就是抓緊起草和制定《教育投資法》。此外，明確給予捐贈(zèng)者以稅收減免等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)捐資助學(xué)的積極性。在美國(guó)，社會(huì)對(duì)大學(xué)捐款由來(lái)已久，有其深厚的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的原因，更為重要的是，美國(guó)的稅收政策有利于促進(jìn)私人和企業(yè)團(tuán)體的捐款活動(dòng)，國(guó)家對(duì)依法捐資的行為給予免除所得稅（包括遺產(chǎn)稅）的優(yōu)惠，向?qū)W校捐款可以沖抵稅收，基金會(huì)的投資收益可享受減免聯(lián)邦及各州的所得稅的優(yōu)惠。同時(shí)，各類基金會(huì)都以各種方法給捐資人以適當(dāng)?shù)幕貓?bào)，為他們樹碑立傳，使捐贈(zèng)者可以得到精神回報(bào)，甚至流名后世。我國(guó)應(yīng)積極借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，修改公益事業(yè)捐贈(zèng)法，對(duì)各類教育捐贈(zèng)行為給予政策上的稅收減免優(yōu)惠，道義上的支持與肯定，精神和名譽(yù)上的獎(jiǎng)勵(lì)回報(bào)，以調(diào)動(dòng)社會(huì)各類潛在教育資源。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

成人教育是我們國(guó)家成人教育方面的主要體系部分，是教育中不可缺少的部分，也是目前很多高校都開(kāi)設(shè)的原因，目前分成很多種，有的還專門成立了成教學(xué)院。在十七大報(bào)告中指出：“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！爆F(xiàn)在社會(huì)的學(xué)習(xí)氛圍越來(lái)越濃，教育的多元化是社會(huì)發(fā)展的象征，所以我們必須滿足很多學(xué)習(xí)人的需求，舉辦成人教育，是社會(huì)發(fā)展的腳步，是給社會(huì)提供繼續(xù)教育的腳步，正因?yàn)槿绱耍咝２砰_(kāi)展了成人教育，也成為了學(xué)校不可缺少的一個(gè)部分。既然這么重要，那么如何讓成人教育發(fā)展得更好就成為了成人教育發(fā)展不容回避的話題。特別是教學(xué)管理，教學(xué)管理直接關(guān)系著成人教育的方方面面，在發(fā)展過(guò)程中起著推動(dòng)作用。教學(xué)管理的有效實(shí)施，能夠幫助成人教育更好的發(fā)展，本文主要就成人教育的教學(xué)管理方法作進(jìn)一步探討。

成人教育教學(xué)管理上還存在諸多問(wèn)題，在我們國(guó)家的成人教育管理中，其實(shí)有很多的管理模式，不同時(shí)期都有不同的管理模式。目前比較多的一種教學(xué)管理模式就是采用校一級(jí)的管理模式來(lái)進(jìn)行管理，但是這種模式有很大的缺陷，主要原因是成教的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，雖然校一級(jí)的管理之前是可以采用的，管理起來(lái)沒(méi)有任何問(wèn)題，但是隨著規(guī)模的增加，校一級(jí)的職能部門已經(jīng)沒(méi)有精力去管理那么多人了，這個(gè)時(shí)候這樣的管理模式的弊端就暴露出來(lái)了，所以這樣的管理模式現(xiàn)在已經(jīng)是不合適的，必須要做出改革才行。既然校一級(jí)管理不了，那么可以采取校系兩級(jí)一起來(lái)進(jìn)行管理，這樣可以解決當(dāng)前問(wèn)題，在教育迅速發(fā)展的同時(shí)，可以認(rèn)為優(yōu)勢(shì)很明顯。盡然校一級(jí)管理不了，那么融入系單位來(lái)進(jìn)行管理的話效果會(huì)更好，畢竟系是接觸成人最多的一個(gè)部門，比較了解成人教育的發(fā)展。但是仍然還是有矛盾產(chǎn)生，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)權(quán)利難分。職能部門管多了，抑制了專業(yè)系的辦學(xué)積極性，使其缺乏辦學(xué)活力，阻礙成人教育的發(fā)展，有損于學(xué)校辦學(xué)效益的提高；放松了，就會(huì)走向極端，學(xué)生招得太多，嚴(yán)重占用普通高等教育學(xué)生的資源，不僅影響普高質(zhì)量，而且工作不能到位。二是難以體現(xiàn)成人教育的辦學(xué)特點(diǎn)。不能按成人在職、自主、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)需要去施教與管理，而是按固有的普通高校管理模式操作，既違背成人教育規(guī)律，又難以保證教學(xué)質(zhì)量。還有一種是校外聯(lián)合辦學(xué)，目前也是很多成教學(xué)院用的一種管理模式，聯(lián)合辦學(xué)的好處就是可以解決招生難的問(wèn)題，我們可以在各個(gè)地方設(shè)置函授點(diǎn)，范圍會(huì)比較廣，問(wèn)題是這樣就會(huì)出現(xiàn)招生混亂的情況，而且在教學(xué)管理上無(wú)法兼顧到，造成教學(xué)管理大幅度縮水，影響辦學(xué)。

以上談到的問(wèn)題都是比較重要的，個(gè)人認(rèn)為我們可以結(jié)合好的地方，綜合在一起同時(shí)啟用，這樣不同的教學(xué)管理模式融合在一起可以既保證辦學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也能夠不丟失學(xué)生生源，但是要集中解決幾個(gè)問(wèn)題：

認(rèn)清問(wèn)題所在。要把成教辦成和統(tǒng)招一樣，首先學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)要重視，了解成教在社會(huì)中的地位，把自己的辦學(xué)思想融入到教學(xué)中，不要總是把利益放在第一位，吸引更多的教學(xué)管理人員來(lái)參與到成人教育的發(fā)展中來(lái)。

職能部門之間的關(guān)系處理好。要解決好學(xué)校各級(jí)部門之間的職能關(guān)系，不能產(chǎn)生任何的矛盾，各個(gè)部門做好自己份內(nèi)的事情，招生的管招生，教學(xué)的管教學(xué)，函授的管函授等等。互相之間要清楚自己的職能，不該管的不要去插手，以免引起不必要的麻煩。

要建立完善的教學(xué)評(píng)估體系。成人教育和普通的本科教育還是有很多不同的地方，有時(shí)候甚至比普通的本科教育還要麻煩，所以有了完善的評(píng)估教學(xué)體系，保證了教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，進(jìn)一步提高了成人教育的健康發(fā)展，各個(gè)職能部門之間應(yīng)該互相監(jiān)督和評(píng)估，進(jìn)一步完善教學(xué)體系。

經(jīng)過(guò)上面的闡述，我們可以知道成人教育在我國(guó)還是非常重要的，占有著非常重要的地位，有了好的教學(xué)管理方法，能夠促進(jìn)成人教育更健康的發(fā)展，有了好的教學(xué)管理方法，一定能夠培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

參考文獻(xiàn)

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篇9

[關(guān)鍵詞]高校 成人教育 教師 職業(yè)倦怠

[作者簡(jiǎn)介]李莉（1969- ），女，江西豐城人，景德鎮(zhèn)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院，副教授，碩士，研究方西為繼續(xù)教育、經(jīng)濟(jì)；邵勤（1968- ），女，江西都昌人，景德鎮(zhèn)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院，講師，研究方向?yàn)槔^續(xù)教育、英語(yǔ)教學(xué)。（江西 景德鎮(zhèn) 333000）

[中圖分類號(hào)]G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）23-0093-03

通常情況下，高校成人教育教師指在高校承擔(dān)成人教育職責(zé)或者研究成人教育的專業(yè)人員，這些專業(yè)人員主要以成人為教育對(duì)象，主要負(fù)責(zé)為成人提供教育教學(xué)服務(wù)或者相關(guān)咨詢服務(wù)。高校成人教育教師職業(yè)倦怠是高校成人教師表現(xiàn)出的一種心力交瘁的狀態(tài)，由于這些人員長(zhǎng)期承受著來(lái)自于外界的各種壓力，因而在心理、生理、情緒或行為中表現(xiàn)出不良狀況，具體來(lái)講，當(dāng)教師在工作中的付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際收獲時(shí)，教師期望值與現(xiàn)實(shí)之間存在的巨大差距會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈的心理不平衡現(xiàn)象，這一問(wèn)題已經(jīng)受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注，由此引發(fā)了很多相關(guān)研究，但研究高校成人教育教師職業(yè)倦怠的相關(guān)資料卻少之又少。筆者認(rèn)為，由于我國(guó)的高校成人教育在特殊的歷史條件和社會(huì)條件中遭受著前所未有的沉重壓力，越來(lái)越多的教師產(chǎn)生了職業(yè)倦怠情緒。面對(duì)這一形勢(shì)，本文著重論述引發(fā)這一現(xiàn)象的基本因素，并針對(duì)解決辦法做了進(jìn)一步探討。

一、高校成人教育教師職業(yè)倦怠的具體表現(xiàn)

1.對(duì)教學(xué)工作感到無(wú)助。當(dāng)前，教育界一直存在著多種爭(zhēng)論的話題，如成人教育采取哪一種教育模式，怎樣把教育理論與教育實(shí)際有效結(jié)合在一起，如何在基礎(chǔ)教育中加入職業(yè)技能教育以及怎樣才能提高成人學(xué)生的綜合素質(zhì)等。在我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件的影響下，我國(guó)成人教育一直沿襲普通高等教育的老路，尚未出現(xiàn)與成人認(rèn)知特點(diǎn)相符合的、具有成人教育特色的教育模式，對(duì)廣大成人教育教師來(lái)說(shuō)，他們?cè)诠ぷ髦械貌坏饺魏蝸?lái)自于其他力量的支持和引導(dǎo)，因而對(duì)自己的教學(xué)工作越來(lái)越感到無(wú)助。如有的教師自以為成人教育是一種通過(guò)在職學(xué)習(xí)而獲取學(xué)歷的方式，教學(xué)內(nèi)容就是單純地為了考試，并沒(méi)有創(chuàng)新教學(xué)方法、通過(guò)職業(yè)教育來(lái)提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)等。長(zhǎng)此以往，不少教師對(duì)成人教育教學(xué)存在一些消極因素。

2.對(duì)學(xué)生漠視。成人學(xué)生生源與普通學(xué)生相比更加復(fù)雜，不僅年齡差異大，家庭環(huán)境、學(xué)歷層次以及工作背景也不同，他們的學(xué)習(xí)目的不同，對(duì)學(xué)習(xí)的期望也存在一定的差異。作為教師來(lái)說(shuō)，高校在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)施以及教學(xué)模式相對(duì)落后的條件下，他們很難為成人學(xué)生提供與普通大學(xué)生一樣的學(xué)習(xí)條件，學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，他們也無(wú)法滿足。由此，教師內(nèi)心產(chǎn)生強(qiáng)烈的焦慮感，只能通過(guò)漠視學(xué)生、冷淡學(xué)生、疏遠(yuǎn)學(xué)生來(lái)降低內(nèi)心的焦慮感。如大多數(shù)教師在課題教學(xué)中與學(xué)生的互動(dòng)性不夠，缺乏與學(xué)生進(jìn)行有效的溝通等。

3.對(duì)職業(yè)發(fā)展缺乏成就感。很多教師感覺(jué)自己的工作無(wú)法使成人學(xué)生的知識(shí)水平和技能水平獲得較大提升，認(rèn)為自己的工作沒(méi)有前途，工作價(jià)值不大，內(nèi)心產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫敗感覺(jué)，再加上教師職業(yè)無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)利益方面還是社會(huì)地位方面都與自己的預(yù)期有較大差距，因而內(nèi)心會(huì)摻雜著自卑的感覺(jué)。這些教師由于在工作中缺少前進(jìn)的動(dòng)力，多數(shù)會(huì)選擇以消極的態(tài)度對(duì)待工作。工作上的挫敗感和自卑感對(duì)教師的生活產(chǎn)生了不利影響，他們常常無(wú)法控制自己的脾氣，心理上承受著過(guò)重的壓力，久而久之，身體上也處于亞健康狀況。另外，成人教育中的學(xué)生來(lái)自于社會(huì)的不同層次、不同職業(yè)，如果教師出現(xiàn)了職業(yè)倦怠情緒，會(huì)影響他們的學(xué)習(xí)熱情，進(jìn)而開(kāi)始以懷疑的態(tài)度對(duì)待當(dāng)前國(guó)家的教育制度以及高校的教育質(zhì)量，最終不再相信教育，直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

成人教育是目前我國(guó)教育體系的重要組成部分，因?yàn)槠浯嬖诘奶厥庑?，一些教師針?duì)成人教育的觀念也存在誤區(qū)，如在對(duì)待教學(xué)上，有的教師敷衍了事，不夠認(rèn)真對(duì)待其成人課堂教學(xué)的內(nèi)容，長(zhǎng)此以往，這種消極倦怠的教學(xué)情緒不僅對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性產(chǎn)生消極影響，而且也會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)成人教育教學(xué)的水平。到學(xué)生畢業(yè)之后，回顧自己的所學(xué)，不知所以然，覺(jué)得就是混學(xué)歷、拿文憑。這對(duì)于成人教育的社會(huì)聲譽(yù)和地方都具有負(fù)面影響。

二、高校成人教育教師職業(yè)倦怠產(chǎn)生的根源

成人教育中的教師盡管普遍存在職業(yè)倦怠現(xiàn)象，但引發(fā)原因卻存在很大差異，根據(jù)最新的調(diào)查研究結(jié)果顯示，主要有四方面原因?qū)е鲁扇私逃處煯a(chǎn)生職業(yè)倦?。?/p>

1.成人教育管理體制的缺位。成人教育是從20世紀(jì)80年開(kāi)始顯現(xiàn)出旺盛的生命力的，其辦學(xué)方式多層次化、多元化，不僅包括電大、函授、夜大等方式，還包括自學(xué)考試以及非學(xué)歷教育培訓(xùn)等方式，在培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才中發(fā)揮了巨大作用。但是必須承認(rèn)，成人教育缺乏統(tǒng)一的管理部門和管理方法，每個(gè)部門的職責(zé)模糊不清，有權(quán)管理成人教育的部門除了各地的教育部門外，還包括人事部門以及人力資源和社會(huì)保障部門。高校成人教育的發(fā)展不但受制于教育部門的政策規(guī)定，而且受制于所在學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。由于我國(guó)很多高校對(duì)成人教育存在偏見(jiàn)，因此成人教育只能成為普通高等教育的附庸。自成人教育出現(xiàn)之后，從來(lái)沒(méi)有處于過(guò)“正規(guī)”的地位，甚至很多教育者都認(rèn)為成人教育沒(méi)有什么存在的必要性，成人教育教師也處于不被重視的地位。很多高校的成人教育教師隊(duì)伍人員構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，不但包括一定比例的成人教育學(xué)院的專職教師，也包括相當(dāng)數(shù)量的兼職教師。這些兼職教師有的是本科院校的教師，有的是高校行政管理人員。這些兼職教師不僅承擔(dān)著考務(wù)與監(jiān)考的職責(zé)，還承擔(dān)著成人教育管理的職責(zé)，如果再承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)，會(huì)由于精力所限，不能把工作重點(diǎn)放在教學(xué)上。除此之外，社會(huì)就業(yè)矛盾越來(lái)越突出，導(dǎo)致很多家長(zhǎng)、學(xué)生以及社會(huì)不太相信成人教育的教育效果，因而使得成人教育教師面臨著巨大的工作壓力，對(duì)生活、工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的疲憊感，開(kāi)始懷疑自己的工作價(jià)值。教師的疲憊感體現(xiàn)在教學(xué)中，就出現(xiàn)了無(wú)法集中精力、不愿意繼續(xù)從事教學(xué)工作的情況，課堂實(shí)效性越來(lái)越差。

2.教師待遇問(wèn)題。在很多高校中，成人教育教師待遇低于普通高校教育教師是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，具體表現(xiàn)為：成人教育教師授課時(shí)間不納入工作量的范圍，成人教育教師的工作成績(jī)對(duì)職稱的評(píng)定不產(chǎn)生影響，評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)成人教育教師不會(huì)優(yōu)先考慮。在高校教師職業(yè)發(fā)展中，教師職稱的評(píng)定主要參考教師的工作量和科研成果，而成人教育教師的日常工作卻與教師職稱評(píng)定沒(méi)有絲毫的關(guān)系，他們的教學(xué)工作只是對(duì)學(xué)校安排的服從或是得到一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨?。成人教育教師在待遇方面所遭受的不公平?yán)重打擊了他們的工作積極性，影響了他們對(duì)教學(xué)方法以及教學(xué)手段的探索，不利于教師長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展。

3.教學(xué)壓力。對(duì)很多高校來(lái)說(shuō)，之所以開(kāi)辦成人教育，主要是通過(guò)提高教學(xué)資源的利用率，換取一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，因此成人教育無(wú)論是在師資方面還是在教育設(shè)施方面，以及對(duì)學(xué)生所提供的其他教學(xué)服務(wù)方面都難以盡善盡美。課時(shí)費(fèi)成為聯(lián)系教師與成人教育的唯一紐帶，部分教師總是從一個(gè)上課地點(diǎn)急急忙忙地趕往下一個(gè)，根本沒(méi)有精力去精心備課，更不可能培育自己的教育特色。成人學(xué)生涉及不同的年齡段，生活環(huán)境和工作條件也各不相同，因此對(duì)教育的要求多種多樣，可是當(dāng)前的成人教材大多是教師在參考普通全日制教材的基礎(chǔ)上自行編寫的，不僅學(xué)生的學(xué)習(xí)要求得不到滿足，教師的工作壓力也大大加重。在傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響下，教師要處處以身作則，為人師表，這些成人學(xué)生不僅思維具有獨(dú)立性，個(gè)別成人學(xué)生還具有品行不端的問(wèn)題，教師很難發(fā)揮自身的榜樣作用。另外，這些成人學(xué)生之間的矛盾沖突、學(xué)習(xí)成績(jī)不出色，以及對(duì)教師缺乏基本的恭敬等都成為教師產(chǎn)生倦怠情緒的影響因素。

4.教師個(gè)人因素。成人教育教師有著常人共有的欲望與情感，如果在工作中遭遇了這樣或那樣的問(wèn)題，又無(wú)法及時(shí)得到解決，就會(huì)郁結(jié)在心中，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)產(chǎn)生倦怠情緒。另外，成人教育教師在從事成人教育前并沒(méi)有充分了解成人學(xué)生的心理以及認(rèn)知特點(diǎn)，也尚未認(rèn)識(shí)到成人教育的復(fù)雜與艱巨。時(shí)至今日，我國(guó)尚未建立起專門培養(yǎng)成人教師的學(xué)校，成人教育教師只能依據(jù)自己平時(shí)積累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行，所以會(huì)感到前所未有的工作壓力。近年來(lái)，學(xué)生出現(xiàn)極端情緒或行為的比率逐漸上升，在客觀上增加了教師所面臨的輿論壓力。當(dāng)然，這些引發(fā)教師倦怠的因素是互相聯(lián)系的，共同對(duì)教師產(chǎn)生影響，區(qū)別在于教師年齡、對(duì)待教學(xué)工作的職業(yè)認(rèn)同感以及教師的自我素養(yǎng)等方面的差異，縱觀這些因素，不僅折射了我國(guó)成人教育當(dāng)前的教學(xué)現(xiàn)狀，也反映出在成人教育教學(xué)方面我們還有很多事要做、很多路要走。

三、緩解高校成人教育教師職業(yè)倦怠的對(duì)策

1.改革管理體制，確立成人教育的重要地位，提高教師待遇。目前我國(guó)高等教育的普及率已達(dá)到22%，可是，即使再過(guò)幾年，這一比例達(dá)到40%，我國(guó)還會(huì)有一半多的人無(wú)法接受高等教育，所以成人教育還有很長(zhǎng)的一段路要走。為了順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會(huì)的偉大工程，高等教育力度需要進(jìn)一步加大，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也需要得到進(jìn)一步提升，尚未找到合適工作崗位的人員需要享有更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以提升勞動(dòng)技能，因而成人教育的作用顯得尤其重要。大到一個(gè)國(guó)家，小到基層管理部門，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)到成人教育在建設(shè)和諧社會(huì)主義、繁榮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的巨大作用，加強(qiáng)自身職能，消除成人教育中的管理混亂現(xiàn)象，以積極的態(tài)度看待成人教育所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，通過(guò)進(jìn)一步完善與成人教育相關(guān)的政策和法規(guī)來(lái)轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)成人教育的認(rèn)識(shí)，消除人們心目中對(duì)成人教育的偏見(jiàn)，還成人教育一個(gè)客觀公正的認(rèn)識(shí)，任何時(shí)候，成人教育教師的待遇都不能區(qū)別于其他普通全日制教育的教師。另外，可以建立完善的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)成人教育教師的責(zé)任感和職業(yè)興趣，推動(dòng)成人教育向著更健康的方向發(fā)展。

2.更新教育理念，創(chuàng)新成人教育人才培養(yǎng)模式，明確教師支持體系。自成人教育出現(xiàn)之后，教育觀念一直跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，教學(xué)模式沿襲普通高等教育的模式，將理論學(xué)習(xí)放在教學(xué)的首位，不注重加強(qiáng)成人學(xué)生工作技能的提升，使成人教育顯現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的特征，不注重對(duì)成人學(xué)生個(gè)體需求的滿足。近年來(lái)，我國(guó)成人高等教育招生問(wèn)題所面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，遭遇了嚴(yán)重的“霜凍期”，出現(xiàn)這一不利局面的主要原因是成人教育尚未形成自己的教育特色，不注重從學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā)。成人教育一定要體現(xiàn)自己獨(dú)特的辦學(xué)特色，尊重學(xué)生之間的差異，采用靈活多樣的教學(xué)途徑和教學(xué)方法，辦學(xué)層次應(yīng)該體現(xiàn)多樣性等，教師應(yīng)該及時(shí)改變成人教育發(fā)展觀念，用最新的教育理念武裝自己的頭腦，不僅要增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，還要注重培養(yǎng)學(xué)生的技能發(fā)展。學(xué)校是教師發(fā)揮教學(xué)能力的場(chǎng)所，也是影響學(xué)生身心發(fā)展的陣地，學(xué)校環(huán)境的好壞直接影響教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，教師之所以產(chǎn)生倦怠情緒，很大一部分原因是對(duì)高校成人教育管理工作不滿意，所以高校的成人教育管理工作一定要繼續(xù)完善，不僅從精神上鼓勵(lì)，更從物質(zhì)上支持，使成人教育教師能夠積極主動(dòng)地投入到工作中。可以從兩方面來(lái)入手：首先，高校成人教育管理部門要建立相對(duì)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，支持成人教育的教學(xué)與科研，支持教師參加學(xué)術(shù)交流會(huì)議或參加培訓(xùn)活動(dòng)，為教師撰寫成人教育教材提供便利條件，為教師發(fā)揮個(gè)人能力創(chuàng)建合理的平臺(tái)，激發(fā)成人教育教師的工作積極性，使其產(chǎn)生良好的職業(yè)歸屬感；其次，設(shè)立專門的用于解決教師生活問(wèn)題和工作問(wèn)題的機(jī)構(gòu)或者部門，最大限度地減少教師面臨的壓力，減少其倦怠感。

3.教師應(yīng)積極消除倦怠隱患。教師如果產(chǎn)生職業(yè)倦怠情緒，就會(huì)產(chǎn)生許多的困惑或問(wèn)題，不利于教師的工作正常開(kāi)展，所以教師不能以消極的態(tài)度來(lái)對(duì)待職業(yè)倦怠感，應(yīng)以積極樂(lè)觀的態(tài)度應(yīng)對(duì)這種情緒。教師可以從兩方面入手：首先，成人教育教師要加強(qiáng)體育鍛煉，提高身體素質(zhì)。體育鍛煉能夠有效緩解人們的焦慮情緒，特別對(duì)腦力勞動(dòng)者更有效。教師應(yīng)該有明確的時(shí)間觀念，將自己的生活用心做一個(gè)規(guī)劃，增加體育鍛煉的時(shí)間，強(qiáng)身健體。除此之外，體育鍛煉能夠促進(jìn)人的良好情感的形成，幫助個(gè)體樹立拼搏意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使個(gè)體能夠朝著健康的方向發(fā)展，提高其對(duì)周圍環(huán)境的適應(yīng)能力。其次，教師要以積極的態(tài)度對(duì)待工作中的壓力，客觀評(píng)價(jià)自己。近年來(lái)，成人高考的錄取分?jǐn)?shù)線逐年下滑，學(xué)生生源素質(zhì)很低，這嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)工作。成人教育教師應(yīng)該更新自己的教育觀念，將提高成人學(xué)生的職業(yè)技能放在首位，將理論知識(shí)的學(xué)習(xí)放在次重要的位置，可是對(duì)大部分的高校成人教育來(lái)說(shuō)，教室仍然是教學(xué)的主要場(chǎng)所，學(xué)生上課效果差，影響教師上課情緒。在現(xiàn)實(shí)中，成人教育教師承受著諸多壓力，他們應(yīng)該以理性的態(tài)度來(lái)對(duì)待自己工作中的各種問(wèn)題，充分了解學(xué)生的真正需求，客觀評(píng)價(jià)自己的教育工作，提升自身價(jià)值。

4.建立完善的教師準(zhǔn)入制和職業(yè)培訓(xùn)制度。當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，人們的就業(yè)觀念出現(xiàn)了一定的轉(zhuǎn)變，教師職業(yè)成為人們爭(zhēng)相追逐的對(duì)象，很多成人高校打出能夠辦理教師資格證的幌子來(lái)吸引學(xué)生前來(lái)報(bào)考。這種做法盡管有利于緩解學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，但同時(shí)也帶來(lái)了諸如教師素質(zhì)的社會(huì)問(wèn)題。教師職業(yè)不僅要“傳道授業(yè)”，更要注重豐富學(xué)生的情感，塑造學(xué)生健全的人格，使學(xué)生能夠健康發(fā)展。教師職業(yè)能夠體現(xiàn)高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，教師應(yīng)該全部身心投入到教學(xué)工作中，將自己的生命價(jià)值在學(xué)生取得成績(jī)中得到體現(xiàn)。所以，對(duì)任何一名教師來(lái)說(shuō)，一定要堅(jiān)守自己的職業(yè)道德，同時(shí)具備良好的教學(xué)水平和面對(duì)困難不退縮的進(jìn)取精神，只有這樣，才能以從容的態(tài)度對(duì)待工作中的各種問(wèn)題，不會(huì)產(chǎn)生職業(yè)倦怠情緒。假如教師眼中的職業(yè)只是一種謀生的手段，這與當(dāng)初設(shè)定教師職業(yè)的初衷大相徑庭。教育主管部門應(yīng)當(dāng)看清當(dāng)前的形勢(shì)，不斷完善教師準(zhǔn)入制度并嚴(yán)格執(zhí)行，此外，還要制定與之配套的一系列規(guī)章制度和方針政策，為教師更好地從事工作提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使更多的教師熱愛(ài)自己的本職工作，從而消除職業(yè)倦怠對(duì)教育的不利影響。

[參考文獻(xiàn)]

[1]肖福蓮.成人高校教師職業(yè)倦怠及其應(yīng)對(duì)策略[J].江蘇高教，2006（5）.

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關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；高校成人教育；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002－0845(2006)09－0055－02

一、高校成人教育在構(gòu)建終身教育體系中的地位及現(xiàn)狀

1.高校成人教育在構(gòu)建終身教育體系中占有舉足輕重的地位

成人高等教育是我國(guó)構(gòu)建終身教育體系的重要組成部分，作為我國(guó)高等教育大眾化的重要途徑之一，已經(jīng)成為廣大公民接受繼續(xù)教育和終身教育的重要載體。就我國(guó)高等教育現(xiàn)狀而言，已進(jìn)入大眾化教育發(fā)展階段。1998年到2004年，全國(guó)普通高校全日制招生數(shù)從108萬(wàn)增長(zhǎng)到447萬(wàn)，2005年中國(guó)高等教育在校生總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2300萬(wàn)，毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到21％。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)宣布，我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化教育發(fā)展階段。我國(guó)現(xiàn)已建立了―個(gè)基本適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要的世界上最大規(guī)模的教育體系，目前，全國(guó)各級(jí)各類在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到了2．5億。但是我國(guó)的大眾化教育發(fā)展目前還只處于初級(jí)階段，區(qū)域之間發(fā)展非常不平衡，離人民群眾的要求還有較大差距，需要利用包括成人教育在內(nèi)的其他高等教育形式來(lái)滿足這部分人的需要。服務(wù)社會(huì)是高校辦學(xué)的三大功能之一，滿足社會(huì)各個(gè)層面的求學(xué)需要是服務(wù)社會(huì)的直接體現(xiàn)，為大眾化教育服務(wù)是絕大多數(shù)高校不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)。

黨的十六大報(bào)告提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)入的全面發(fā)展”，就是要求個(gè)人要終身學(xué)習(xí)，社會(huì)要為每一個(gè)人的終身學(xué)習(xí)提供條件、創(chuàng)造環(huán)境。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、形成終身教育體系這個(gè)大的社會(huì)發(fā)展前提下，普通高校除了辦好全日制普通教育外，還應(yīng)該積極主動(dòng)參與國(guó)家終身教育體系的構(gòu)建，把為社會(huì)提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)作為高校辦學(xué)改革與創(chuàng)新的重要發(fā)展目標(biāo)之一，而成人教育既是終身教育體系的重要組成部分，又是高校傳統(tǒng)的辦學(xué)層次，有繼續(xù)辦下去并辦好的基礎(chǔ)和條件，無(wú)須另起爐灶。成人教育作為一種辦學(xué)形式，以其大眾化、開(kāi)放式、低成本、高效率和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)贏得了廣泛的社會(huì)信譽(yù)，可以說(shuō)，建國(guó)后的幾十年來(lái)，我國(guó)成人高等教育的社會(huì)效益、信譽(yù)主要是靠普通高校建立與發(fā)展起來(lái)的，沒(méi)有普通高校作為依托，成人教育生存和發(fā)展下去是非常困難的。從近年來(lái)成人高考報(bào)名情況來(lái)看，普通高校以其品牌、資源及信譽(yù)優(yōu)勢(shì)―直成為絕大多數(shù)考生的首選，成人教育作為絕大多數(shù)普通高校的一個(gè)辦學(xué)層次是客觀存在的，現(xiàn)在和將來(lái)是輕易改變不了的。至今為止，成人教育仍然是其他形式的高等教育無(wú)法替代的，隨著終身教育社會(huì)的構(gòu)建以及從普通高校在其中所扮演的主力軍角色來(lái)判斷，成人教育毫無(wú)疑問(wèn)是普通高等學(xué)校辦學(xué)的整體組成部分，普通高校仍然是我國(guó)成人高等教育發(fā)展的主要陣地。

2.高校成人教育現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

雖然在理論上高校成人教育在構(gòu)建現(xiàn)代化的終身教育體系中占有重要地位，但從其現(xiàn)狀來(lái)看，還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地承擔(dān)起這一重任。

首先，在觀念上成人高等教育在高校的整體布局中處于弱勢(shì)地位。每個(gè)高校尤其是重點(diǎn)高校，都有其明確的建設(shè)定位，定位的對(duì)象一般是全日制教學(xué)和科研，而成人教育很少被納入其中，沒(méi)有將成人教育作為能最直接服務(wù)社會(huì)的功能來(lái)看待。甚至有相當(dāng)一些高校對(duì)成人教育的經(jīng)濟(jì)效益的衡量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)其社會(huì)效益的訴求。其次，在投入上，由于成人教育在高校布局中處于邊緣地位，高校對(duì)成人教育發(fā)展模式缺乏規(guī)劃，對(duì)辦學(xué)條件的改善和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏必要的投入，對(duì)辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量缺乏主動(dòng)有效的監(jiān)控。最后，反映在辦學(xué)效果上，缺乏高校成人教育特色，出現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量失衡、品牌與信譽(yù)錯(cuò)位現(xiàn)象。這一現(xiàn)象，顯然是與用科學(xué)發(fā)展觀深化教育改革的大背景不相適應(yīng)的。因此如何把握發(fā)展節(jié)奏，統(tǒng)籌成人教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，是高校成人教育可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

二、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)高校成人教育

要推進(jìn)高校成人教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的方向，理順精英教育與大眾化教育的關(guān)系，統(tǒng)籌教育的質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益，注重提高成人教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷提高辦學(xué)效益，使高校成人教育成為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系和推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的重大事業(yè)。

1.提升教育質(zhì)量

為了保證高等教育辦學(xué)質(zhì)量，從2003年起，教育部開(kāi)始對(duì)普通高校全日制本科教學(xué)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，這充分凸顯了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，高等教育正從注重?cái)?shù)量增加轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量的保證和提高。教育質(zhì)量是教育的生命線，同樣關(guān)乎成人教育自身的發(fā)展，更關(guān)系到學(xué)校的整體發(fā)展和學(xué)校的聲譽(yù)，最終關(guān)系到社會(huì)效益。在質(zhì)量的保障與監(jiān)控上，高校成人教育有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，那就是有全日制教學(xué)的質(zhì)量和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)作為參照。然而近些年有關(guān)成人教育質(zhì)量的議論頗多，認(rèn)為成人教育質(zhì)量一度滑坡。這說(shuō)明高校成人教育尚未能把這套質(zhì)量保障與監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化為適合成人教育自身特點(diǎn)的做法。因此，在成人教育資源有限的條件下，沒(méi)有質(zhì)量上的提高，就是對(duì)教育資源的最大浪費(fèi)。努力提高成人教育質(zhì)量，就是建立以“以人為本”為核心，以“全民學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”為大背景的發(fā)展的質(zhì)量觀。一方面重視教育過(guò)程本身的科學(xué)性，加大課程改革的力度，加強(qiáng)教學(xué)方法的創(chuàng)新，加速教學(xué)內(nèi)容的更新，加快考核制度改革。為此，就要用系統(tǒng)科學(xué)的方法，對(duì)教與學(xué)的總體過(guò)程進(jìn)行設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)，以達(dá)到最優(yōu)的教學(xué)效果。另一方面，重視教育對(duì)象的多樣性，由于高等教育步入大眾化，受教育者呈現(xiàn)出多樣性、多層次性，必然要求多樣化的成人高等教育與之相適應(yīng)。為此，必須改變傳統(tǒng)的一刀切的人才培養(yǎng)模式，向高素質(zhì)、通用型、適用型的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式發(fā)展。

2.控制發(fā)展規(guī)模

高校成人教育的特征是以高校為主體的高等教育的一個(gè)辦學(xué)層次。其發(fā)展規(guī)模應(yīng)與高校的發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，高校的教育資源決定成人教育規(guī)模的發(fā)展程度。發(fā)展規(guī)模過(guò)大，勢(shì)必會(huì)影響全日制教學(xué)與科研，也會(huì)使成人教育自身在資源利用上捉襟見(jiàn)肘：發(fā)展規(guī)模過(guò)小，會(huì)弱化高校在教育市場(chǎng)中的地位與影響，也不利于教育服務(wù)社會(huì)功能的充分發(fā)揮。發(fā)展規(guī)模的健康與科學(xué)，就是一方面顧及到高校全日制學(xué)生對(duì)教育資源的占有量，另一方面又要考慮到成人教育學(xué)生對(duì)教育資源的合理利用。既考慮到受教育者對(duì)教育的需求，又考慮到受教育者對(duì)教育資源能否充分的占有。

3.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

高校成人教育優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的目標(biāo)就是要使復(fù)雜多樣的教育對(duì)象最大限度地掌握專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力，盡快把知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其主要內(nèi)容是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)和師資結(jié)構(gòu)。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以全日制專業(yè)結(jié)構(gòu)為背景，增大成人教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的適用性、實(shí)用性。優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，就是以社會(huì)需求為依據(jù)，以地區(qū)發(fā)展的不平衡性為契機(jī)，使專科、本科、研究生課程充分找到適合的社會(huì)需求層面。優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)就是充分發(fā)揮教育服務(wù)社會(huì)的功能，把教育推向社區(qū)、企事業(yè)，開(kāi)展不同層面、不同類型的培訓(xùn)。優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)就是建立針對(duì)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以理論教學(xué)為指導(dǎo)，以操作實(shí)踐為教學(xué)活動(dòng)主體，以激發(fā)培養(yǎng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)的課程結(jié)構(gòu)。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)就是一方面充分利用高校教師理論水平高，另一方面合理利用社會(huì)人才實(shí)踐能力強(qiáng)的特點(diǎn)，打造混合型的“雙師型”師資隊(duì)伍。

4.提高辦學(xué)效益

提高辦學(xué)效益，就要處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下辦學(xué)，當(dāng)然要考慮經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于高校辦成人教育來(lái)說(shuō)，就是最大限度地利用可用資源，努力擴(kuò)展成人教育發(fā)展空間。當(dāng)然更要重視社會(huì)效益，充分發(fā)揮教育服務(wù)社會(huì)的功能，通過(guò)提高成人教育辦學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校聲譽(yù)，打造品牌特色，得到社會(huì)的認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并不矛盾，兩者可以雙贏，但過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，勢(shì)必會(huì)影響到社會(huì)效益，而社會(huì)效益的提高，則會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

三、規(guī)范管理，確保高校成人教育可持續(xù)發(fā)展

第一，高校作為法人主體，要規(guī)范管理，依法治校。高校要把成人教育納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，從成人教育辦學(xué)思想、體制設(shè)置、人員調(diào)配、資源配置、教學(xué)監(jiān)控與評(píng)估等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，把成人教育作為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的有機(jī)體。

第二，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。加強(qiáng)教師師德建設(shè)，進(jìn)一步提高教師“學(xué)為人師、行為世范”的素質(zhì)要求；加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，構(gòu)建更加開(kāi)放、靈活的教師教育體系，打造懂成人教育學(xué)并適應(yīng)成人教育特點(diǎn)的教師隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)教師的統(tǒng)籌管理，重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)；大力推進(jìn)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，著力建設(shè)高層次人才隊(duì)伍，提升高校成教人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。

第三，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，提高現(xiàn)代管理素質(zhì)。增強(qiáng)管理人員以人為本的管理理念，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化管理人員終身學(xué)習(xí)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段優(yōu)化管理技能。

第四，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新管理技術(shù)和管理手段，實(shí)現(xiàn)“以人為本”、可操作性強(qiáng)、開(kāi)放式的教學(xué)管理目標(biāo)。加快由學(xué)年制向?qū)W分制改革步伐，實(shí)現(xiàn)校際間課程互通互認(rèn)，建立行之有效的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度、教學(xué)效果考核制度。

綜上所述，高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使高校成人教育保持健康、科學(xué)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，把成人教育改革與創(chuàng)新作為構(gòu)建我國(guó)終身教育體系的一項(xiàng)重要任務(wù)，高校成人教育必將大有所為。

參考文獻(xiàn)：

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