隨著*鎮(zhèn)招商引資的不斷深入，鎮(zhèn)域內(nèi)非公企業(yè)數(shù)量逐步增多，非公經(jīng)濟日益發(fā)展壯大，已成為市場經(jīng)濟體系中一個愈來愈重要的組成部分，加強非公經(jīng)濟組織團的建設(shè)，開展好非公經(jīng)濟組織中的青年工作是和諧社會對共青團提出的一項緊迫的戰(zhàn)略任務。

面對當前共青團發(fā)展的新要求，我鎮(zhèn)團委把工作重點放在了非公企業(yè)團建工作上，經(jīng)過多方調(diào)查與宣傳，現(xiàn)已成立區(qū)域非公企業(yè)團組織13家，其中團委4個，即：牽手、嘉寓、升華、江河；總支1個，即：工業(yè)區(qū)開發(fā)中心；支部8個，即：世興印刷廠、慧怡、港榮、圣帛、海達爾、百強、浩邦、亞華。企業(yè)中35歲以下青年2800人，團員520人，黨員220人，團青比例18.57%。提高了團組織的覆蓋面，開創(chuàng)了非公企業(yè)團建工作的新局面。

在非公企業(yè)中建立健全團的組織，積極開展團的工作，是新時期充分發(fā)揮共青團作用，行使黨的助手和后備軍職責，切實引導、團結(jié)、服務青年的有益舉措；是共青團在新形勢下參與四個文明建設(shè)的有益探索；也是團組織加強對非公企業(yè)團員教育、管理和服務的當務之急。鎮(zhèn)團委抓住時機，加強領(lǐng)導，堅持以“建”為基礎(chǔ)，以“帶”為重點，積極在非公有制經(jīng)濟組織中開展團建活動，有力地帶動了團組織在非公企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

一、從思想上帶

在我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員中，團員、青年職工占二分之一強，做好非公有制經(jīng)濟組織中團的工作，對于加強企業(yè)黨建工作，促進企業(yè)發(fā)展具有重要意義。基于此，鎮(zhèn)團委在非公有制經(jīng)濟組織黨建帶團建工作中，始終把提高團組織和廣大團員青年的思想認識擺在首位。具體工作中，堅持了“兩個同步”。

一是堅持黨、團建工作同步部署和指導，鎮(zhèn)團委明確要求共青團組織在非公有制經(jīng)濟組織中要有所作為。一方面，深入學習，武裝頭腦。我鎮(zhèn)大膽嘗試非公企業(yè)的學習型團組織創(chuàng)建工作，通過舉辦團干部培訓班、組織團干部交流學習，培養(yǎng)團干部的領(lǐng)導藝術(shù)、引導團干部服務企業(yè)、服務青年，為非公企業(yè)團建工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。另一方面，勤于溝通，解決問題。

同志們：

剛才，聽了團市委關(guān)于非公團建的工作報告和兩個單位的交流發(fā)言，總的感到，近年來，各級團組織積極適應形勢要求，解放思想，務實創(chuàng)新，扎實工作，推進非公團建工作取得明顯成效。借此機會，我代表市委，向在非公團建工作中付出辛勤勞動的各級團干部，表示衷心的感謝和親切的慰問！希望大家認真學習借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法，抓好會議精神的貫徹落實。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好非公團建工作的責任感、緊迫感

近年來，隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展，各類新社會組織也大量涌現(xiàn)，非公領(lǐng)域就業(yè)的青年越來越多，做好非公領(lǐng)域的群團工作顯得尤為重要。共青團作為黨的助手和后備軍，黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好新形勢下非公團建的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

首先，從黨建帶團建的要求看，做好非公團建工作是新時期黨賦予共青團的重要任務。市委對非公黨建工作一直十分重視，今年專門成立了非公經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委，并多次下發(fā)文件、召開會議進行部署，促進了非公黨建工作的順利開展。這一方面為做好非公團建工作創(chuàng)造了良好條件，提供了難得機遇；另一方面也要求非公團建工作必須緊緊跟上，以更好地服務黨建。各級團組織要從以團建服務黨建的高度，把做好非公團建工作作為團組織義不容辭的職責，作為一項長期的政治任務，進一步鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，促進非公黨建和團建工作同步發(fā)展。

其次，從共青團履行職責的要求看，做好非公團建工作是各級團組織始終保持生機活力的必然要求。非公經(jīng)濟組織和社會組織中有大批青年，是當前團的工作的新領(lǐng)域。如果不加強這一領(lǐng)域的團建工作，就會使大量的團員青年游離于組織之外，共青團履行團的職責就無從談起。各級團組織要深入貫徹同志“兩個全體青年”的要求，全面推進非公團建工作，最大限度地加強對非公領(lǐng)域青年的覆蓋和影響，最大限度地依靠青年、團結(jié)青年、服務青年，使共青團始終充滿生機活力，更好的發(fā)揮團組織在非公領(lǐng)域的作用。

隨著*經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，全區(qū)非公企業(yè)和員工數(shù)量都在不斷增加，其中團員青年占了大多數(shù)，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)中35周歲以下青年員工人數(shù)占60%以上，部分新開辦企業(yè)青年員工比例更高。然而，由于非公企業(yè)間在經(jīng)營主體、效益規(guī)模、管理方式等方面有很大差別，在非公企業(yè)團組織建設(shè)上各地發(fā)展不平衡，與企業(yè)和團員青年的要求仍有較大差距。為此，今年以來，*團區(qū)委積極調(diào)整思路，認真開展調(diào)查研究，明確了依托黨建帶團建的工作原則，加強分類指導，在全區(qū)穩(wěn)步推進非公企業(yè)團建工作。

1、依托黨建帶團建，摸清情況，明確任務。

依托黨建開展非公企業(yè)團建既是黨建帶團建的內(nèi)在要求，也是非公企業(yè)的客觀實際決定的。根據(jù)當前我區(qū)非公有制企業(yè)團建的基本情況，團區(qū)委主動向區(qū)委組織部匯報，爭取組織部門的支持，于20*年8月由區(qū)委組織部、團區(qū)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依托黨建帶團建進一步加強非公有制企業(yè)團建工作的意見》（以下稱《意見》），作為下一階段重點開展非公企業(yè)團建的指導性文件。《意見》明確提出要依托全區(qū)黨建帶團建的良好工作機制，進一步加強團建創(chuàng)新工作力度，大力實施“非公企業(yè)團建季”活動，力爭用3個月左右的時間，扎實推進我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織的團組織建設(shè)，努力開創(chuàng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織團建工作新局面。《意見》提出了按照“調(diào)查復核摸清底、分類逐批抓組建、擴面樹點上臺階”的工作思路，以調(diào)研、團建、交流、表彰、鞏固為工作步驟，推進我區(qū)非公企業(yè)團建工作臺階、上水平的整體部署。配套建立和完善了非公企業(yè)團建工作聯(lián)系點制度、非公企業(yè)團組織聯(lián)誼片制度、非公企業(yè)團建季報表制度等工作機制。全區(qū)各級團組織根據(jù)《意見》的要求和工作制度，以青年員工30人以上或團員3人以上的標準確定建團條件，對全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有已建黨組織的全區(qū)非公企業(yè)，逐家調(diào)查摸底，核實團員青年員工人數(shù)，梳理出符合建團條件非公企業(yè)86家，未建團組織的非公企業(yè)14家。針對這些未建團組織的企業(yè)，我們以鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）為單位分片包干，由當?shù)貓F委逐家上門了解情況，溝通思想，推動工作，團區(qū)委班子成員分頭對重點非公企業(yè)團建予以指導督促。

2、加強分類指導，創(chuàng)新思路，改進方法。

由于非公企業(yè)經(jīng)營主體以外資、合資或私營為主，企業(yè)主對團組織的認識差別很大，企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、效益狀況和管理方式等對建團時機、建團模式和團干部人選等的要求也不盡相同?？陀^上要求對非公企業(yè)團建要加強分類指導，因企制宜。如*工業(yè)區(qū)內(nèi)的部分非公企業(yè)，大多是新開辦企業(yè)，企業(yè)管理層素質(zhì)較高，員工年齡結(jié)構(gòu)較輕，開展企業(yè)文化活動積極性較高，但對團組織認識相對比較模糊，認為企業(yè)建黨組織后不太需要團組織，對建團存有一定顧慮。為此，團區(qū)委與*工業(yè)區(qū)團工委一道，積極與企業(yè)主聯(lián)系，多次登門和他們溝通，耐心向他們解釋團組織的性質(zhì)定位、服務功能和活動特色，使他們認識到團員青年員工參與建設(shè)和諧企業(yè)文化的意義及團組織在其中所能發(fā)揮的作用，了解團組織在青年員工技術(shù)比武、創(chuàng)新創(chuàng)效、文體活動、職業(yè)文明建設(shè)等方面的優(yōu)勢和特長，逐漸打消了他們的疑慮。今年在協(xié)鑫環(huán)保熱電公司、捷順旅游用品公司、福萊特玻璃鏡業(yè)有限公司等大型企業(yè)中建立起團的組織。又如王江涇鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)部分企業(yè)，創(chuàng)辦已有一定時間，團組織雖然已建，但隨著企業(yè)規(guī)模擴大，青年員工增加較快，有的企業(yè)總共1000多名員工，青年員工有700多人，正式團員就有100多人，而團組織仍是企業(yè)初建時的團支部，明顯不適應企業(yè)發(fā)展的需要。為此，團區(qū)委要求鎮(zhèn)團委積極與企業(yè)黨組織和管理層協(xié)商，利用企業(yè)生產(chǎn)淡季、團組織換屆選舉等時機，進一步規(guī)范企業(yè)團組織的建設(shè)，團員人數(shù)達到100人以上的企業(yè)要建立企業(yè)團委，按照生產(chǎn)、技術(shù)、管理、營銷等不同部門或車間班組完善下屬支部配置，實現(xiàn)企業(yè)團組織建設(shè)的提升和團工作進一步活躍。在企業(yè)團建模式上，以尊重企業(yè)和團員青年意愿為原則，對企業(yè)單獨建團、聯(lián)合建團、園區(qū)建團等不同方式分別予以指導。

3、深入推進企業(yè)團建，樹立典型，強化督查。

今年以來，團縣委認真學習傳達團中央、團省委相關(guān)文件精神，積極貫徹落實團市委各項工作要求，對全縣非公企業(yè)團建工作做了深入研討和進一步部署落實，全面扎實地推進各項工作。下面就今年以來共青團““兩新””團建工作進展情況總結(jié)如下。

一、基本情況

截至2011年7月，縣共有非公有制企業(yè)552家，新經(jīng)濟組織195家，從業(yè)人員35421人（其中團員10183人）。全縣552家非公有制企業(yè)中，有352家建立了團組織，組建率達63.7%，其中建立團委的5家，單獨建立團支部的116家，建立聯(lián)合團支部的231家；111家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，團組織單獨組建率達到85.6%。195家新經(jīng)濟組織中，有104家建立了團組織，建團率達53.3%。其中建立團委的3家，單獨建立團支部的74家，共有聯(lián)合團支部27個。

二、主要做法

團縣委高度重視”兩新”組織團建工作，將其作為全縣共青團工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程。成立了以書記石啟立為組長、副書記杜玉民為副組長的領(lǐng)導小組，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記納入工作組，制定相應的工作考核機制，健全完善成員單位聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度”兩新”組織團建工作信息，研究分析工作形勢，解決問題，形成齊抓共管的合力。

今年年初，團縣委專門召開全縣”兩新”組織團建工作會議，對”兩新”組織團建推進工作組全體成員進行培訓。副組長杜玉民傳達了團省委《關(guān)于在非公有制企業(yè)建團中推行“七個一”工作流程的通知》文件精神，并就七個流程中應注意的問題、細節(jié)做了深刻闡述，對團建推進工作人員在團建工作中的態(tài)度、言行、原則、程序等做了詳細規(guī)定。工作會議討論并形成了在實施非公有制企業(yè)團建工作中開展區(qū)域統(tǒng)籌工程、多企聯(lián)建工程、青年企業(yè)家關(guān)懷凝聚工程、青年服務工程、團組織書記培訓工程、團組織工作筑基工程六大工程的具體方法措施，討論通過了《縣關(guān)于推進非公企業(yè)團建工作的實施意見》，對縣非公企業(yè)團建工作做了充分動員和周密部署。

一、近年來全區(qū)基層團組織建設(shè)情況

全區(qū)現(xiàn)有各類團組織495個，包括基層團委9個，團工委9個，團總支18個，團支部459個。其中：行政村團支部115個，團建率100%；非公企業(yè)團(總)支部79個，團建率為92%；機關(guān)事業(yè)、學校、社區(qū)團(總)支部265個，團建率為100%。團區(qū)委目前直接管理5個鎮(zhèn)2個街道團委、2個學校團委、10個區(qū)屬單位團組織的團工作。

全區(qū)現(xiàn)有團的專職干部14名，均為大專以上文化程度。目前，鎮(zhèn)(街道)團委專職團干部平均年齡25.5歲，其中任團委書記的有5人，任團委負責人的有4人(因團委尚在屆中)。

全區(qū)14-28周歲的青年有50015人，共青團員有9792人。20*年新發(fā)展團員2258人，從團員中發(fā)展黨員144人。

近年來，在區(qū)委和團市委的正確領(lǐng)導下，在全區(qū)基層黨組織的大力支持下，秀洲團區(qū)委高度重視基層團組織建設(shè)工作，完善機制，突出重點，注重規(guī)范，體現(xiàn)特色，基層團組織建設(shè)工作穩(wěn)步推進。近年來我們主要做了以下幾個方面的工作。

1、進一步加強黨建帶團建工作。認真組織實施20*年《秀洲區(qū)基層黨建帶團建工作三年規(guī)劃》。區(qū)委書記和分管書記定期聽取團工作匯報，參加團組織的重大活動并就全局性、長遠性工作做出指示。區(qū)委組織部、團區(qū)委定期研究黨建帶團建工作，形成了一系列規(guī)范性文件。2005年，區(qū)委組織部、團區(qū)委共同試點、部署全區(qū)基層團支部無侯選人直接選舉工作。20*年，區(qū)委組織部、團區(qū)委又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依托黨建帶團建工作進一步加強非公有制企業(yè)團建工作的通知》，對非公有制企業(yè)黨建帶團建各項工作目標要求進一步予以明確。上述規(guī)范性文件對團組織民主直選、推優(yōu)入黨、團干部政治經(jīng)濟待遇和非公企業(yè)團建等方面均作了明確規(guī)定。

近年來，某團縣委在“黨建帶團建”原則的指導下，不斷加強和改進基層團組織建設(shè)，積極開展團員意識教育活動，使全縣團組織的數(shù)量、團員總數(shù)和素質(zhì)均達到了新的水平，團的組織體系進一步完善，內(nèi)在活力進一步增強?，F(xiàn)將幾年來的工作情況匯報如下：

一、夯實組織基礎(chǔ)，不斷加強和改進基層團組織建設(shè)

（一）以加強農(nóng)村基層團干部隊伍建設(shè)為切入點發(fā)揮農(nóng)村團組織作用

1、加大團組織工作力度，緊緊依靠黨委及組織部門的支持。幾年來，與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強我縣基層組織建設(shè)工作的意見》，從加強團干部隊伍建設(shè)、增強團組織凝聚力和吸引力、加強對團員的教育管理等方面做出了明確的規(guī)定，在全縣建立目標明確、制度規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的團組織運行機制和科學的農(nóng)村基層團干部選拔、管理、激勵約束機制，并將農(nóng)村團組織建設(shè)工作納入到“五好黨委”和“六好黨支部”的爭創(chuàng)內(nèi)容中，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級團組織建設(shè)的重視程度，激發(fā)了農(nóng)村青年參與本村黨組織工作的熱情。2004年初，團縣委統(tǒng)一編印了《團委工作手冊》和《團支部工作手冊》，并下發(fā)到全縣61個基層團委、342個村級團支部和43個非公經(jīng)濟團組織，幫助各級團組織建立完整、規(guī)范的工作臺帳。

2、加強基層團干部隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)青年后備力量。2003年完成了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的343個村團支部書記集中進行換選，原創(chuàng)：使村級團支部書記隊伍年輕化，學歷和黨員比例普遍提高，為基層共青團工作注入了新的生機和活力。在村兩委班子換選以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委及時進行人員調(diào)整，對村團支部書記進行補充。在基層團干部人員選好配強的基礎(chǔ)上，加大對團支部書記的培養(yǎng)和使用力度：建立雙重管理制度，規(guī)定了團支部書記的政治和經(jīng)濟待遇，建立了團支部書記定期培訓制度，以“達標創(chuàng)優(yōu)”為載體加強基礎(chǔ)建設(shè)。

3、堅持“三統(tǒng)一、三加強”，不斷深化農(nóng)村團組織建設(shè)。“三統(tǒng)一”就是團的工作與黨政中心工作相統(tǒng)一，即團建跟著黨建走；與社會發(fā)展的節(jié)奏和氛圍相統(tǒng)一，即團的建設(shè)思路要適合社會的發(fā)展趨勢和大環(huán)境；與農(nóng)村青年需求相統(tǒng)一，即團的活動和項目要適應農(nóng)村青年日趨多樣化的需求，結(jié)合青年的實際特點設(shè)計團的活動。“三加強”是指加強團的制度化、規(guī)范化建設(shè)，加強團干部的能力和作風建設(shè)和加強團組織建設(shè)的創(chuàng)新和深化。通過“三統(tǒng)一、三加強”，團的工作得到社會的認可、黨組織的認可和農(nóng)村青年的認可，煥發(fā)出旺盛的生命力。

加強非公有制經(jīng)濟組織團的建設(shè)，一直是我市共青團工作的一個重要內(nèi)容。經(jīng)過幾年來的探索和實踐，取得了一些成績和經(jīng)驗。但對于非公有制經(jīng)濟組織團建工作，無論是在理論上，還是在實踐中，還很不成熟，尚處于發(fā)展探索階段。認真地思考和回答為什么要在非公有制經(jīng)濟組織中建立團的組織？怎么樣才能建立符合非公有制經(jīng)濟組織特點和需要的團的組織？如何發(fā)揮團組織作用等問題，顯得尤為迫切和必要。

一、深刻理解加強非公有制經(jīng)濟組織團的建設(shè)的重要意義

20*年*月，團中央在浙江省溫州市召開了全國非公有制經(jīng)濟組織團建工作現(xiàn)場推進會，會議重點解決了為什么要在非公有制經(jīng)濟組織中建團以及如何在非公有制經(jīng)濟組織中建團的問題。我們是不是可以由此認為，對于這項工作已經(jīng)上下一心，不存在思想認識問題了呢?其實不然，早在*年，各級團組織就把非公有制經(jīng)濟組織團建擺上議事日程，但至今沒有取得突破性進展。非公有制經(jīng)濟組織團建沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循，沒有法規(guī)制度的約束，團建的成功率取決于企業(yè)經(jīng)營者的認同程度等困難和問題固然存在，但歸根結(jié)底是來自于團干部思想認識方面的阻力。偉大的實踐需要偉大的理論來指導，對一項工作的認識水平，決定了其工作水平。所謂的“無為論”和“無用論”，嚴重地阻礙了非公有制經(jīng)濟組織團建工作的發(fā)展。

對于非公有制經(jīng)濟組織團建的重要性，廣大團干部要反復領(lǐng)會，提高認識。首先，是黨的要求。十六大報告提出，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，市第四次黨代會對扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展作了具體闡述，要“確保民營企業(yè)經(jīng)營者政治上有地位、社會上有聲譽、經(jīng)濟上有發(fā)展”。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，黨的性質(zhì)決定了黨不能脫離工人階級而存在。共青團作為黨的助手和后備軍，是黨的新生力量的重要來源。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，私營企業(yè)中的工人階級也逐步擴大。始終把包括廣大青工在內(nèi)的廣大工人置于黨的領(lǐng)導之下，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)，繼續(xù)增加黨員數(shù)量，才能鞏固黨的執(zhí)政地位。其次，是社會發(fā)展的需要。非公有制經(jīng)濟組織是社會主義公有制形式的重要補充，在經(jīng)濟和社會生活中日益占據(jù)著重要地位。它吸引了大量從業(yè)人員，其中以青年為主體。維護廣大青年的權(quán)益，推進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展是團組織義不容辭的責任，而加強團建是主要的載體和渠道。最后，是企業(yè)自身的需要。我國的私營企業(yè)是為建設(shè)有中國特色社會主義現(xiàn)代化服務的，共青團作為社會主義制度下的優(yōu)秀青年的群眾組織，進入私營企業(yè)是一種必然，私營企業(yè)員工主體是青年，他們的素質(zhì)如何決定企業(yè)生存發(fā)展的未來。非公有制經(jīng)濟組織團建對提高企業(yè)青工素質(zhì)，凝聚青年力量，促進企業(yè)發(fā)展，必將起到積極的推動作用。

二、積極組建非公有制經(jīng)濟組織中團的組織

建團是基礎(chǔ)，是開展工作的第一步。非公有制經(jīng)濟組織由于管理體制不同，建團的方式也不盡相同，要“量體裁衣”，因地制宜。非公有制經(jīng)濟組織建團畢竟是一件新生事物，需要有一個認識過程、發(fā)展過程，要“量力而行”，逐步規(guī)范。任何“一刀切”、急功近利的做法都是有害的。在實踐中，要注意把握以下幾個方面：

根據(jù)在先進性教育活動分析評議階段，通過發(fā)放征求意見表、個別談話、網(wǎng)上信箱等途徑，所征求到的基層團干部和服務對象的意見建議以及所需整改的問題，現(xiàn)將整改提高階段的整改措施匯報如下：

一、需立即整改的問題：

1、對基層工作的指導不夠。

措施：一是加強調(diào)查研究。通過對基層團組織進行基本情況調(diào)研，把握基層團組織的具體資料；二是加強與基層團干部的聯(lián)系，針對團工作項目的設(shè)計、實施等及時進行溝通；三是實施項目承辦機制，按照工作要求，結(jié)合其各自優(yōu)勢和特點，確定相應的年度團工作項目，由團區(qū)委協(xié)調(diào)指導，基層團組織承辦，從而創(chuàng)樹基層工作特色，鍛煉基層團干部工作能力。目前已開展了由區(qū)機關(guān)團支部等承辦的“走進身邊的老人”——社區(qū)空巢老人親情關(guān)懷活動，由教育文體局團委等承辦的“青春有約”非公經(jīng)濟青年聯(lián)誼等特色活動。

2、對團干部培訓不夠。

措施：通過召開座談會等途徑，了解團干部的思想動態(tài)和實際需求，制定相應的學習培訓計劃，計劃在下半年舉辦一次外出參觀和集中培訓，對剛從事團工作的團干部有針對性地開展團的基礎(chǔ)理論知識培訓。加強基層業(yè)務指導，鼓勵團干部大膽工作、爭先創(chuàng)優(yōu)，使他們在團的實踐中提高業(yè)務水平、增強工作能力。

根據(jù)團省委《關(guān)于開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試點工作的方案》的具體要求，立足當前共青團工作實際，現(xiàn)就縣開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試點工作制定如下方案：

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會和團的十六大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼“兩個全體青年”的目標要求，以“區(qū)域覆蓋、尊重主體、開放互聯(lián)、促進活躍”為基本思路，以區(qū)域共青團整體化建設(shè)為抓手，按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層團建新格局的要求，以團縣委為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委為主體，圍繞組織設(shè)置、功能定位、作用發(fā)揮和運行機制的創(chuàng)新實踐，大力開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試點工作。

二、總體目標

緊扣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，著力推進城鄉(xiāng)團建觀念、資源和工作的進一步統(tǒng)籌，從領(lǐng)導方式、組織設(shè)置、活動方式、干部配備和團員教育管理等多方面進行創(chuàng)新，探索優(yōu)化同地域不同層級團組織、不同領(lǐng)域團組織、團組織與黨組織、團組織與青年組織、團的組織與成員等五大關(guān)系的有效途徑，形成“城鄉(xiāng)一體、資源共享、優(yōu)勢互補、整體推進”的工作格局，促進團的職能有效發(fā)揮和“兩個全體青年”工作目標的實現(xiàn)。

三、主要任務

近年來，我委高度重視黨建帶團建工作，始終堅持“黨建帶團建、團建促黨建”的基本思路，堅持從制度建設(shè)入手，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行黨建與團建同步推進，同向發(fā)展，全團上下形成了黨團一盤棋，攜手共奮進的生動局面。

總書記更在會見共青團*代表座談會上給全國的青年提出四點希望：一是要堅定理想信念；二是要勤奮刻苦學習；三是要勇于艱苦創(chuàng)業(yè)；四是要培養(yǎng)高尚品德。由此可見，我們國家歷來十分重視黨與青年的關(guān)系，始終把青年當作是偉大的黨實現(xiàn)民族復興和國家富強的一支生力軍，是中國共產(chǎn)黨偉大事業(yè)的傳承者和實踐者。

因此，共青團必須要站在新時代的高度高舉團旗跟黨走，致力于為黨的中心工作營造氛圍、推波助瀾，以內(nèi)容豐富、形式多樣、富于時代感等特點為青年人所接受并樂于參與。

各級團組織要扎實有效地開展“黨建帶團建”工作，及時將青年人的需求和呼聲傳遞給黨組織，積極主動爭取黨組織對青年工作的關(guān)注與支持。

一、動員和鼓舞全團青年牢記使命，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設(shè)奮發(fā)作為

共青團是黨的助手和后備軍，共青團所從事的事業(yè)是黨和人民事業(yè)的一部分，所做的各項工作都是為發(fā)展黨和人民的事業(yè)而努力，而青年更是推動歷史進步的一支重要力量。我市團組織的首要任務，是緊緊圍繞“四謀發(fā)展”的實踐主題，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，落實“四個關(guān)鍵”的實踐要求，朝著“四求先行”的實踐方向，融入大局，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚力量，拓展作為，以“青春建功綠色腹地、躍升發(fā)展勇當前鋒”作為今后幾年我市共青團工作的品牌體系，以“五個爭當”為抓手，更好地團結(jié)凝聚廣大團員青年，全面推進開放、發(fā)展、和諧的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設(shè)，要把團員青年的思想和行動統(tǒng)一到堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，全面推進海西區(qū)綠色腹地的戰(zhàn)略部署上來。一是用黨*和團*精神武裝青年。把學習、宣傳、貫徹好黨的*精神作為共青團當前和今后一個暑期的首要政治任務，深入開展“我與祖國共奮進，我為海西獻青春”、“愛祖國、愛*、愛家鄉(xiāng)”、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、“知榮明恥，從我做起”社會主義榮辱觀教育、弘揚“三平”精神等活動，用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年，用社會主義核心價值體系教育青年，引導青年牢固樹立中國特色社會主義共同理想。二是用科學發(fā)展觀引導青年。我們要按照省委書記盧展工到團省委機關(guān)調(diào)研時的講話精神和把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為科學發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)的新要求，幫助青年準確把握科學發(fā)展觀內(nèi)涵，掌握科學發(fā)展的根本方法，要圍繞“好”字優(yōu)先，又好又快發(fā)展，大力推動青年創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)新活動，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境，激勵青年成為科學發(fā)展的先行者。三是用海西區(qū)綠色腹地建設(shè)戰(zhàn)略凝聚青年。海西區(qū)綠色腹地建設(shè)需要最大限度地凝聚共識，形成全社會奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。我們要緊密圍繞*發(fā)展大局，深入開展“立足新起點、創(chuàng)造新業(yè)績”主題實踐活動，鼓舞和激勵廣大團員青年，使廣大團員青年充分認識我市的發(fā)展形勢，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強加快發(fā)展、躍升發(fā)展的責任感和使命感，把市委、市政府的決策轉(zhuǎn)化成團員青年的具體行動、自覺行為。