農(nóng)村特困少年兒童是社會弱勢群體中的一個尤其需要關(guān)愛的部分，他們的健康成長，應(yīng)引起社會的高度重視。前段時間我們對我鎮(zhèn)特困少年兒童的貧困狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下，以供上級領(lǐng)導(dǎo)為切實解決他們的生活、學(xué)習(xí)、成長問題作參考。

一、基本情況

鎮(zhèn)共有0-18歲的少年兒童8777人，農(nóng)村特困少年兒童175人，約占全鎮(zhèn)少年兒童的2%。其中0-6歲的特困少年兒童5人，約占特困少年兒童總數(shù)的3%；7-14歲的特困少年兒童133人，約占特困少年兒童總數(shù)的76%；15-18歲的特困少年兒童37人，約占特困少年兒童總數(shù)的21%。這些特困少年兒童家庭或因父母離異或喪父、喪母致貧；或因父母病、殘致貧；或因家庭遭受災(zāi)禍致貧；或因父母無技能致貧，同特點是，收入低，生存環(huán)境差，缺乏最基本的生活保障。

（1）因父母離異或喪父、喪母致貧

在175名特困少年兒童中，因此致貧的有73名，約占特困少年兒童的42%，在所有致貧中占第一位。如南官莊村12歲的女孩張曉潔，父母先后去世，爺爺奶奶年邁多病，平時只能靠村里的鄰居救濟，生活難以維持;還有梨杭村的李發(fā)家，父親因重大疾病去世，生前花光了家里所有的積蓄，母親改嫁后，跟隨爺爺奶奶生活，奶奶體弱多病，生活沒有著落。

（二）因父母病、殘致貧

根據(jù)兒童少年心理生理特點，結(jié)合幾年的體育教學(xué)經(jīng)驗，我認(rèn)為，進行兒童少年耐力訓(xùn)練時，應(yīng)注意如下的幾個問題。

一、注意加強思想教育

當(dāng)今學(xué)生大多是獨生子女，他們是家庭中的寵兒，一般均缺乏吃苦耐勞精神。而耐力訓(xùn)練的本身較為艱苦，需要有頑強的意志品質(zhì)。因此，對兒童少年的耐力訓(xùn)練要經(jīng)常地反復(fù)地進行思想教育，啟發(fā)自覺訓(xùn)練的積極性，培養(yǎng)勇敢頑強、堅韌不拔的意志品質(zhì)，培養(yǎng)刻苦耐勞、克服困難的精神。

二、注意選擇良好環(huán)境

創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，在心理上對兒童少年起著重要的作用，能提高大腦的興奮性，減少疲勞；同時，發(fā)展耐力素質(zhì)，最主要是保證機體供氧充分；如在河邊、樹林、公園或在氧氣充分的露天場地等進行訓(xùn)練練習(xí)，就能充分保證機體供氧，完成訓(xùn)練任務(wù)，提高運動成績。在訓(xùn)練時，也要注意盡量不在堅硬的水泥等地面上反復(fù)進行跑跳等。如果長期在硬地面練習(xí)，就會使下肢骨的骨化點受到過大、頻繁的刺激，易引起過早的骨化或骺軟骨的損傷，從而影響骨的正常發(fā)育。所以，選擇環(huán)境場地進行訓(xùn)練和練習(xí)是不可忽視的。

三、注意呼吸方法

為推進落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《綜合防控兒童青少年近視實施方案》中對學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)工作的要求，進一步掌握我縣學(xué)生近視、肥胖等常見病和影響健康主要因素，根據(jù)《省學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)工作方案》，我縣組織開展學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測工作，現(xiàn)將其中的幼兒園和中小學(xué)校近視調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、調(diào)查組織情況

縣衛(wèi)健局、縣教育局于9月聯(lián)合制定下發(fā)了《縣學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)工作方案》，10月組織開展了現(xiàn)場調(diào)查?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建專業(yè)的調(diào)查隊伍，與財政部門的溝通與協(xié)調(diào)，保證監(jiān)測和干預(yù)工作所需經(jīng)費；縣教育局負(fù)責(zé)確定樣本學(xué)校、協(xié)調(diào)入?，F(xiàn)場調(diào)查、學(xué)生組織等；縣疾控中心負(fù)責(zé)對調(diào)查隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，安排專業(yè)人員開展現(xiàn)場質(zhì)控等工作。為了監(jiān)測工作順利開展，縣疾控中心9月16日對5所學(xué)校、2所幼兒園的校醫(yī)和管理人員開展監(jiān)測項目培訓(xùn)。9月22日組織醫(yī)療機構(gòu)參與監(jiān)測工作的醫(yī)師開展培訓(xùn)，邀請市級專家講解學(xué)生重點常見病監(jiān)測和質(zhì)量控制等內(nèi)容。

二、調(diào)查范圍

根據(jù)方案要求，抽取5所學(xué)校（2所小學(xué)、2所初中、1所高中），2所幼兒園開展近視調(diào)查，以整班為單位，每個年級至少抽取80名學(xué)生，幼兒園在大班抽取5.5-6.5周歲兒童開展調(diào)查，不足部分由附近同等類型幼兒園補充。結(jié)合我縣實際，監(jiān)測點學(xué)校名單由縣教育部門提供，5所學(xué)校分別是縣實驗小學(xué)、縣妙高小學(xué)、縣第三中學(xué)、縣民族中學(xué)、中學(xué)；2所幼兒園分別是示范幼兒園和實驗幼兒園。

三、調(diào)查內(nèi)容和方法

一、辦教育培訓(xùn)班，培養(yǎng)合格家長

當(dāng)?shù)攸h委政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、居民委員會要舉辦教育培訓(xùn)班，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)人、各居民委員會主要成員等進行專題教育培訓(xùn)，在他們之中進行家庭友愛教育，朋友親情教育，同事互幫互助教育，兒女兒孫教育，形成一種良好的家庭教育氛圍，引起全社會對家庭教育的廣泛關(guān)注，尤其是對本居民區(qū)范圍內(nèi)的家長及其監(jiān)護人進行教育和引導(dǎo)，讓他們學(xué)會教育兒女和兒孫，學(xué)會教育、引導(dǎo)周邊的親戚朋友，學(xué)會引導(dǎo)、教育周邊的留守兒童及青少年，學(xué)會引導(dǎo)周邊的家長及監(jiān)護人，真正做到大家都會做家長，大家都會采用適當(dāng)?shù)姆椒ń逃约杭八说淖优?，成為名符其實的家長及監(jiān)護人。

二、建教育活動站，吸納留守兒童

由于多方面的原因，許許多多的兒童及青少年滯留在家鄉(xiāng)上學(xué)或者游玩，未能與自己的父母一起生活。面對這樣的一種現(xiàn)狀，各級黨政，各級人民政府，應(yīng)該廣泛發(fā)動社會力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的社會因素，向建設(shè)養(yǎng)老院、敬老院那樣建立留守兒童及青少年活動站。留守兒童及青少年活動站主要是用來接納學(xué)校放假后無家可去的兒童及青少年，學(xué)校放假后不愿意回家在外四處流浪的留守兒童及青少年，既沒有讀書又不愿意到父母身邊的留守兒童及青少年等，給這些留守兒童及青少年一個可以棲身的地方，付讓他們的心靈或身體又一個暫時的棲息之地。

各級黨政應(yīng)該將留守兒童及青少年活動站的建立、管理與發(fā)展納入自己的議事日程，進行常態(tài)化的建設(shè)與管理，將管理的效果納入地方政府政績考核之中。國家在留守兒童及青少年活動站的建立方面，應(yīng)按一定比例進行長期投入，將這一投入納入財政規(guī)劃之中。各級政府應(yīng)該從自己有限的財力中抽出一部分用于留守兒童及青少年活動站的基礎(chǔ)建設(shè)與維護，社會名流及具有一定經(jīng)濟實力的集團或個人應(yīng)根據(jù)自己的能力大小為家鄉(xiāng)建立留守兒童及青少年活動站獻計獻策獻力，社會各界人士應(yīng)主動積極地向留守兒童活動站的建設(shè)進行有組織的募捐。

留守兒童及青少年活動站一旦建立起來后，就應(yīng)該全面收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本社區(qū)、本村委會所轄范圍內(nèi)留守兒童及青少年的現(xiàn)狀，全面掌控這一部分人的信息，把他的一舉一動納入活動站的管理之中。其中，包括學(xué)習(xí)、生活、情感等諸如此類的事情都應(yīng)該進行全盤的掌握。留守兒童及青少年活動站應(yīng)該加強與學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家長、當(dāng)?shù)攸h政、各社區(qū)、各村民委員會的聯(lián)系，建立起一個全網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)。留守兒童及青少年活動站應(yīng)堅強硬件投入，讓每個留守兒童及青少年喜歡到哪里來，愿意到哪里來活動，把那兒當(dāng)成自己心目中的一個家庭。其中，包括游戲、網(wǎng)絡(luò)、健身、娛樂、生活、住宿等。四、增強學(xué)校活力，留住未成年人學(xué)校是留守兒童及青少年心中的樂園，也是他們精神生活的圣地。作為不同類別的學(xué)校都應(yīng)該積極進行留守兒童及青少年教育方法的探討，從中找出具有實效性的教法，具有吸引力的方法吸引他們、感化他們。

一、在新形勢下加強少年兒童和少先隊工作的總體要求

1.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用黨的十八大、系列講話精神和社會主義核心價值觀引領(lǐng)少年兒童工作。牢固樹立立德樹人理念，遵循少年兒童成長規(guī)律，堅持貼近實際、貼近生活、貼近少年兒童的原則，適應(yīng)少年兒童身心成長的特點和接受能力，開展豐富多彩的實踐活動，竭誠服務(wù)少年兒童成長，不斷增強少先隊組織的吸引力、凝聚力，促進我市少年兒童勤奮學(xué)習(xí)，熱愛勞動，熱愛祖國，全面發(fā)展。

2.總體目標(biāo)和任務(wù)。堅持把社會主義核心價值體系融入少年兒童教育全過程，少年兒童國家意識、科學(xué)意識、勞動意識得到強化，對黨和社會主義國家的樸素感情增強；大力加強以愛國主義為重點的基本情感教育，以做社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為目標(biāo)的理想志向教育，以集體主義和崇德向善為基礎(chǔ)的道德品行教育，以堅持中國特色社會主義為根本方向的社會認(rèn)知教育，著力培養(yǎng)積極向上、勇于創(chuàng)造的心理素質(zhì)和奮斗精神，教育引導(dǎo)少年兒童為實現(xiàn)中國夢時刻準(zhǔn)備著；把個人的成長進步與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢緊密聯(lián)系在一起，與建設(shè)綠色崛起、文明、和諧的大局聯(lián)系在一起，牢固樹立永遠跟黨走，積極投身中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅定信念。積極探索新形勢下少先隊工作的科學(xué)路徑和有效載體，完善少先隊工作機制，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，提升少先隊工作的專業(yè)化、科學(xué)化水平。

二、積極推動少年兒童和少先隊事業(yè)健康快樂成長

3.大力開展理想信念教育。圍繞實現(xiàn)中國夢這一民族夙愿，按照德育總體目標(biāo)和少年兒童成長規(guī)律，由淺入深、循序漸進地開展少年兒童思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育和法制教育，強化“五愛”教育，深入開展“紅領(lǐng)巾相約中國夢”、“老少共筑中國夢”、“民族精神代代傳”、“爭當(dāng)國際旅游島小主人”等主題教育活動，引導(dǎo)少年兒童樹立遠大理想、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、錘煉高尚品格、樂觀面對生活，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為追求美好生活、實現(xiàn)中國夢而健康成長、發(fā)奮成才。發(fā)揮我市紅色教育資源優(yōu)勢，深入開展革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)少年兒童了解近代以來中華民族的深重災(zāi)難和中國人民進行英勇斗爭的革命歷史，牢固樹立永遠跟黨走的堅定信念。

4.著力培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)。圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，加強中小學(xué)校德育體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)置德育課程，充分體現(xiàn)時代要求和學(xué)生成長需要。根據(jù)少年兒童思想道德建設(shè)任務(wù)的要求和少年兒童的特點及成長規(guī)律，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，不斷深化和創(chuàng)新“雛鷹行動”、“手拉手”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等傳統(tǒng)品牌活動，在“六一、”“十一三”建隊日等節(jié)日集中開展大型少先隊主題活動，不斷增強少先隊員向心力。廣泛開展青少年道德實踐活動，組織少年兒童學(xué)習(xí)雷鋒，向道德模范、“最美人物”、“身邊好人”學(xué)習(xí)，引導(dǎo)少年兒童在家做好孩子，在學(xué)校做好學(xué)生，在社會做優(yōu)秀小公民。深入開展感恩教育，組織多種形式的愛心公益活動，教育少年兒童知恩感恩，體諒悅納他人。深入開展誠信教育，引導(dǎo)少年兒童從小樹立人無誠信不立的理念，養(yǎng)成誠實守信的良好品德。深入開展法制教育，通過以案說法等形式，教育少年兒童知法懂法守法，提高法律意識和自我保護意識。定期組織開展社會實踐活動，通過參與文明大行動、青春綠化寶島、青少年志愿服務(wù)活動等群眾性精神文明創(chuàng)建等系列活動，引導(dǎo)少年兒童把課堂所學(xué)同社會生活緊密結(jié)合起來。積極開展少年兒童志愿服務(wù)活動，把參加公益活動和社會實踐情況納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，促進少年兒童全面發(fā)展。深入開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，引導(dǎo)少年兒童肯吃苦、愛勞動，樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的意識，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。

為貫徹落實關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示批示精神，根據(jù)《教育部等八部門關(guān)于印發(fā)〈綜合防控兒童青少年近視實施方案〉的通知》（教體藝〔2018〕3號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好兒童青少年近視綜合防控工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕19號）文件要求，進一步加強全縣兒童青少年近視防控工作，努力降低我縣兒童青少年近視新發(fā)病率，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2023年，實現(xiàn)全縣兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點以上；到2030年實現(xiàn)全縣兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中近視率下降到60%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率達25%以上。

二、工作措施

（一）落實條件保障

1.改善視覺環(huán)境。嚴(yán)格落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備，教材、考試試卷等用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率100%；優(yōu)化布局，消除“大班額”現(xiàn)象；根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明情況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進行個性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。

根據(jù)兒童少年心理生理特點，結(jié)合幾年的體育教學(xué)經(jīng)驗，我認(rèn)為，進行兒童少年耐力訓(xùn)練時，應(yīng)注意如下的幾個問題。

一、注意加強思想教育

當(dāng)今學(xué)生大多是獨生子女，他們是家庭中的寵兒，一般均缺乏吃苦耐勞精神。而耐力訓(xùn)練的本身較為艱苦，需要有頑強的意志品質(zhì)。因此，對兒童少年的耐力訓(xùn)練要經(jīng)常地反復(fù)地進行思想教育，啟發(fā)自覺訓(xùn)練的積極性，培養(yǎng)勇敢頑強、堅韌不拔的意志品質(zhì)，培養(yǎng)刻苦耐勞、克服困難的精神。

二、注意選擇良好環(huán)境

創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，在心理上對兒童少年起著重要的作用，能提高大腦的興奮性，減少疲勞；同時，發(fā)展耐力素質(zhì)，最主要是保證機體供氧充分；如在河邊、樹林、公園或在氧氣充分的露天場地等進行訓(xùn)練練習(xí)，就能充分保證機體供氧，完成訓(xùn)練任務(wù)，提高運動成績。在訓(xùn)練時，也要注意盡量不在堅硬的水泥等地面上反復(fù)進行跑跳等。如果長期在硬地面練習(xí)，就會使下肢骨的骨化點受到過大、頻繁的刺激，易引起過早的骨化或骺軟骨的損傷，從而影響骨的正常發(fā)育。所以，選擇環(huán)境場地進行訓(xùn)練和練習(xí)是不可忽視的。

三、注意呼吸方法

一、全面加強思想教育，優(yōu)化品德素質(zhì)

思想與品德，兩者相輔相成，思想教育既是養(yǎng)成良好品德的基礎(chǔ)，又是一種手段，而良好品德的形成則是思想教育成效的體現(xiàn)。思想教育全面深入開展，使少年兒童有了正確政治方向，良好品德才能健康地形成。良好品德形成后，又可促進思想教育順利地進行，使思想認(rèn)識更快提高。

1．優(yōu)化品德素質(zhì)的動力方向。在市場經(jīng)濟的浪潮中，社會上一部分人形成“一切向錢看”的錯誤思想，他們的價值取向私有化，把大公無私的奉獻精神拋得精光，這種思想難免會影響著少年兒童健康成長。我們根據(jù)少年兒童的年齡特點，采取正面教育，加大力度對少年兒童進行共產(chǎn)主義思想品德教育；引導(dǎo)少年兒童從小逐步形成良好的思想品德和文明行為習(xí)慣；逐步學(xué)會分清是非；懂得怎樣做才有利他人、有利集體，為他們長大后樹立有利于人類文明與發(fā)展的人生觀和世界觀做好準(zhǔn)備。

2．優(yōu)化品德素質(zhì)的核心內(nèi)容?，F(xiàn)在獨生子女多了，獨生子女容易養(yǎng)成一切獨占的自私心理和唯我獨尊的不良習(xí)慣。因此要培養(yǎng)少年兒童良好品質(zhì)，就必須著力優(yōu)化品德素質(zhì)的核心----關(guān)心他人，利于他人，關(guān)心集體，利于集體的品質(zhì)。

（1）小孩懂事伊始，家長就要先培養(yǎng)孩子從關(guān)心家里人做起，在處理日常家務(wù)時，應(yīng)有意識地訓(xùn)練孩子做一些關(guān)心他人的事，如有好吃的東西，讓孩子先送給長輩一份，并及時鼓勵和表揚其先人后己的好思想、好行為。平時注意安排孩子做些力所能及的家務(wù)勞動，讓孩子為家庭這個小集體做點事，從小養(yǎng)成為集體做貢獻的好品質(zhì)。

（2）創(chuàng)造條件讓少年兒童多與其他小伙伴一起活動，多過集體生活。在與小朋友一起活動或集體生活時，可以有意創(chuàng)造些帶有一定難度的活動，使小伙伴們在活動中一起想辦法克服困難，共同感受戰(zhàn)勝困難的喜悅，從而自得其樂，樂中動情明理，達到陶冶情操，提高思想道德素質(zhì)。

各市、縣（市、區(qū)）教育局、財政局：

近年來，隨著我省城市化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，大量農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村“留守少年兒童”數(shù)量有所增加。熱情關(guān)愛農(nóng)村留守少年兒童的學(xué)習(xí)、生活，積極改善留守少年兒童的食宿條件，已經(jīng)成為黨和政府、人民群眾關(guān)心的問題。省委、省政府《關(guān)于切實加強民生工作若干問題的決定》明確提出了“加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，新建一批學(xué)生食堂和宿舍，大力改善農(nóng)村留守少年兒童寄宿生食宿條件”的要求，并把“改善留守少年兒童食宿條件”作為省委、省政府深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中要著力抓好的10件實事之一。實施農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善工程（以下簡稱食宿條件改善工程）、促進留守少年兒童健康成長和全面發(fā)展，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強和改善民生、構(gòu)建和諧社會、促進教育公平、辦人民滿意教育的重要舉措。各地要進一步提高認(rèn)識，增強實施留守少年兒童食宿條件改善工程的責(zé)任感和緊迫感，精心組織實施，切實把這項工作抓緊抓實抓出成效。

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于切實加強民生工作若干問題的決定》精神和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中著力抓好10件實事的通知》要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善工程提出如下實施意見：

一、實施食宿條件改善工程的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持“遵循規(guī)律、按需建設(shè)”的要求，優(yōu)化配置教育資源，努力適應(yīng)留守少年兒童寄宿的需求；構(gòu)建長效管理機制，促進留守少年兒童健康成長，更高起點上推進教育公平，著力解決教育民生問題，辦好人民滿意的教育，為我省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)。

二、實施食宿條件改善工程的基本原則。（1）縣為主體，省市統(tǒng)籌?？h級政府是實施留守少年兒童食宿條件改善工程的責(zé)任主體。工程的實施由縣統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、籌措資金、組織施工和質(zhì)量管理。市負(fù)責(zé)復(fù)核工程規(guī)劃，督查項目推進，組織項目驗收。省負(fù)責(zé)全省工程實施總體規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)工程進度，組織項目審批和抽查，制訂工程建設(shè)經(jīng)費補助和獎勵政策。（2）科學(xué)規(guī)劃，保證質(zhì)量。要堅持規(guī)劃在前，認(rèn)真制訂工程實施的整體規(guī)劃和分年度實施計劃，有計劃按步驟推進。始終堅持質(zhì)量第一，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工操作，按照抗震設(shè)防的要求建好學(xué)生宿舍和食堂，確保工程質(zhì)量。（3）試點先行，點面結(jié)合。工程的實施要按照“試點先行、點面結(jié)合”的總體要求有序推進。20*年，先在蘇北選擇部分縣（市、區(qū)）的公辦農(nóng)村初中進行試點，探索并積累經(jīng)驗后漸次推開。（4）按需建設(shè)，實事求是。要遵循教育規(guī)律和少年兒童的身心發(fā)展特點，根據(jù)留守少年兒童的寄宿需要搞建設(shè)，堅持實事求是，按實際需要確定建設(shè)項目，不提不切實際的口號和要求。要充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置教育資源，提高工程實施的整體效益。（5）立足長遠，構(gòu)建機制。要按照建設(shè)、管理、使用并舉的方針，通盤考慮工程竣工投入使用后學(xué)校正常運轉(zhuǎn)遇到的新問題，立足長遠，健全寄宿制學(xué)校安全、衛(wèi)生、日常管理等制度，建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校的長效管理機制。

三、實施食宿條件改善工程的目標(biāo)任務(wù)。20*年，在蘇北5市申報的基礎(chǔ)上選擇22個縣的公辦農(nóng)村初中開展試點，努力完成試點地區(qū)初中新增的宿舍和食堂建設(shè)任務(wù)，為家庭無監(jiān)護條件、距離學(xué)校較遠、確需寄宿的留守少年兒童提供安全的宿舍、衛(wèi)生的食堂。2009年起，在蘇北、蘇中其他經(jīng)濟薄弱地區(qū)的農(nóng)村初中繼續(xù)實施。并根據(jù)實際情況做好農(nóng)村小學(xué)留守少年兒童食宿條件的改善工作。

一、生長發(fā)育年齡階段的劃分

根據(jù)兒童少年生長發(fā)育的規(guī)律及形態(tài)、生理和心理特點將生長發(fā)育的年齡階段劃分為以下幾個時期：嬰兒期：從出生7天到一周歲后幼兒期：2-3歲學(xué)齡前兒童：4-6歲學(xué)齡兒童：7-12歲少年期：13-17歲青年期：18-25歲

二、生長發(fā)育的一般規(guī)律

（一）生長發(fā)育的速度規(guī)律。大家都知道，我們每個人的體質(zhì)是不一樣的，兒童也是一樣，從小孩子生長發(fā)育到成年的情況也是不一樣的，呈現(xiàn)出時快時慢就像波浪一樣，整個階段就體現(xiàn)出一種規(guī)律性。孩子的生長發(fā)育主要由兩個突增期構(gòu)成：第一個時期是一到兩歲之間，第二個時期就是在我們青春發(fā)的育期，是由兩個年齡時期構(gòu)成，一個是10-11歲，第二個是14-15歲。過了突增期之后其生長發(fā)育就變得很緩慢了，一直到20歲左右其生長發(fā)育基本就處于停止的狀態(tài)。

（二）生長發(fā)育的不均衡規(guī)律。我們成人的縮影并不能代表兒童。人的發(fā)育是一個從小到大的一個過程，主要表現(xiàn)就是身長比例，研究表明初生兒的頭部是身體的1/4,2歲時是身體的1/5，6歲時是身體的1/6,12歲時是身體的1/7，到成年時僅占1/8，就整個生長的發(fā)育來說往往是頭部先發(fā)育，緊接著的是軀干，下肢，身體的發(fā)育順序。然而第二次的突增發(fā)育與第一次突增發(fā)育恰好相反，先發(fā)育下肢，其次則是軀干，最后是頭部的發(fā)育，頭部往往在第二次發(fā)育中體現(xiàn)的不是很明顯。

（三）各系統(tǒng)的發(fā)育規(guī)律。初生兒神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育是處于整個生長發(fā)育的領(lǐng)先地位。發(fā)育的最快時期是5到6歲，很快的就達到了成人的水準(zhǔn)。這時候的大腦重量就會占到他長大后的整個腦重的90％。6歲到20歲頭部發(fā)育是整個發(fā)育過程中的10%，在頭部的生長發(fā)育過程中，各項機能也就隨著各自的發(fā)展而進行相應(yīng)的提高。消化系統(tǒng)、運動系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)，各項系統(tǒng)的發(fā)育概況與形態(tài)呈波浪式上升，兩者是相一致的。但是淋巴系統(tǒng)的發(fā)育就有些不同，在10歲時就已經(jīng)達到高峰，12歲則會為成人的2倍，但以后會逐步呈現(xiàn)降基于兒童少年生長發(fā)育特征談養(yǎng)成教育的重要性周恩善（寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西寶雞721013）摘要：文章從兒童少年生長發(fā)育年齡階段、生長發(fā)育的一般規(guī)律及生理發(fā)展及養(yǎng)成教育三個方面進行了描述與分析，提出了新穎的見解，對兒童少年健康成長成才大有裨益。關(guān)鍵詞：兒童；少年；身心發(fā)育；教育中圖分類號：G42文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671-6035（2015）02-0147-02低的姿態(tài)。而整個系統(tǒng)發(fā)育中，發(fā)育最晚的是生殖系統(tǒng)，在10歲以前基本不發(fā)育，要到第二突增期才開始進行迅猛地發(fā)育。