農(nóng)村特困少年兒童是社會(huì)弱勢(shì)群體中的一個(gè)尤其需要關(guān)愛(ài)的部分，他們的健康成長(zhǎng)，應(yīng)引起社會(huì)的高度重視。前段時(shí)間我們對(duì)我鎮(zhèn)特困少年兒童的貧困狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下，以供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)解決他們的生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)問(wèn)題作參考。

一、基本情況

鎮(zhèn)共有0-18歲的少年兒童8777人，農(nóng)村特困少年兒童175人，約占全鎮(zhèn)少年兒童的2%。其中0-6歲的特困少年兒童5人，約占特困少年兒童總數(shù)的3%；7-14歲的特困少年兒童133人，約占特困少年兒童總數(shù)的76%；15-18歲的特困少年兒童37人，約占特困少年兒童總數(shù)的21%。這些特困少年兒童家庭或因父母離異或喪父、喪母致貧；或因父母病、殘致貧；或因家庭遭受災(zāi)禍致貧；或因父母無(wú)技能致貧，同特點(diǎn)是，收入低，生存環(huán)境差，缺乏最基本的生活保障。

（1）因父母離異或喪父、喪母致貧

在175名特困少年兒童中，因此致貧的有73名，約占特困少年兒童的42%，在所有致貧中占第一位。如南官莊村12歲的女孩張曉潔，父母先后去世，爺爺奶奶年邁多病，平時(shí)只能靠村里的鄰居救濟(jì)，生活難以維持;還有梨杭村的李發(fā)家，父親因重大疾病去世，生前花光了家里所有的積蓄，母親改嫁后，跟隨爺爺奶奶生活，奶奶體弱多病，生活沒(méi)有著落。

（二）因父母病、殘致貧

根據(jù)兒童少年心理生理特點(diǎn)，結(jié)合幾年的體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，進(jìn)行兒童少年耐力訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)注意如下的幾個(gè)問(wèn)題。

一、注意加強(qiáng)思想教育

當(dāng)今學(xué)生大多是獨(dú)生子女，他們是家庭中的寵兒，一般均缺乏吃苦耐勞精神。而耐力訓(xùn)練的本身較為艱苦，需要有頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。因此，對(duì)兒童少年的耐力訓(xùn)練要經(jīng)常地反復(fù)地進(jìn)行思想教育，啟發(fā)自覺(jué)訓(xùn)練的積極性，培養(yǎng)勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)，培養(yǎng)刻苦耐勞、克服困難的精神。

二、注意選擇良好環(huán)境

創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，在心理上對(duì)兒童少年起著重要的作用，能提高大腦的興奮性，減少疲勞；同時(shí)，發(fā)展耐力素質(zhì)，最主要是保證機(jī)體供氧充分；如在河邊、樹(shù)林、公園或在氧氣充分的露天場(chǎng)地等進(jìn)行訓(xùn)練練習(xí)，就能充分保證機(jī)體供氧，完成訓(xùn)練任務(wù)，提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)。在訓(xùn)練時(shí)，也要注意盡量不在堅(jiān)硬的水泥等地面上反復(fù)進(jìn)行跑跳等。如果長(zhǎng)期在硬地面練習(xí)，就會(huì)使下肢骨的骨化點(diǎn)受到過(guò)大、頻繁的刺激，易引起過(guò)早的骨化或骺軟骨的損傷，從而影響骨的正常發(fā)育。所以，選擇環(huán)境場(chǎng)地進(jìn)行訓(xùn)練和練習(xí)是不可忽視的。

三、注意呼吸方法

為推進(jìn)落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》中對(duì)學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)工作的要求，進(jìn)一步掌握我縣學(xué)生近視、肥胖等常見(jiàn)病和影響健康主要因素，根據(jù)《省學(xué)生常見(jiàn)病和健康影響因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)工作方案》，我縣組織開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病和健康影響因素監(jiān)測(cè)工作，現(xiàn)將其中的幼兒園和中小學(xué)校近視調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、調(diào)查組織情況

縣衛(wèi)健局、縣教育局于9月聯(lián)合制定下發(fā)了《縣學(xué)生常見(jiàn)病和健康影響因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)工作方案》，10月組織開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建專(zhuān)業(yè)的調(diào)查隊(duì)伍，與財(cái)政部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，保證監(jiān)測(cè)和干預(yù)工作所需經(jīng)費(fèi)；縣教育局負(fù)責(zé)確定樣本學(xué)校、協(xié)調(diào)入?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、學(xué)生組織等；縣疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，安排專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控等工作。為了監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展，縣疾控中心9月16日對(duì)5所學(xué)校、2所幼兒園的校醫(yī)和管理人員開(kāi)展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目培訓(xùn)。9月22日組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與監(jiān)測(cè)工作的醫(yī)師開(kāi)展培訓(xùn)，邀請(qǐng)市級(jí)專(zhuān)家講解學(xué)生重點(diǎn)常見(jiàn)病監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制等內(nèi)容。

二、調(diào)查范圍

根據(jù)方案要求，抽取5所學(xué)校（2所小學(xué)、2所初中、1所高中），2所幼兒園開(kāi)展近視調(diào)查，以整班為單位，每個(gè)年級(jí)至少抽取80名學(xué)生，幼兒園在大班抽取5.5-6.5周歲兒童開(kāi)展調(diào)查，不足部分由附近同等類(lèi)型幼兒園補(bǔ)充。結(jié)合我縣實(shí)際，監(jiān)測(cè)點(diǎn)學(xué)校名單由縣教育部門(mén)提供，5所學(xué)校分別是縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣妙高小學(xué)、縣第三中學(xué)、縣民族中學(xué)、中學(xué)；2所幼兒園分別是示范幼兒園和實(shí)驗(yàn)幼兒園。

三、調(diào)查內(nèi)容和方法

一、辦教育培訓(xùn)班，培養(yǎng)合格家長(zhǎng)

當(dāng)?shù)攸h委政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、居民委員會(huì)要舉辦教育培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)人、各居民委員會(huì)主要成員等進(jìn)行專(zhuān)題教育培訓(xùn)，在他們之中進(jìn)行家庭友愛(ài)教育，朋友親情教育，同事互幫互助教育，兒女兒孫教育，形成一種良好的家庭教育氛圍，引起全社會(huì)對(duì)家庭教育的廣泛關(guān)注，尤其是對(duì)本居民區(qū)范圍內(nèi)的家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育和引導(dǎo)，讓他們學(xué)會(huì)教育兒女和兒孫，學(xué)會(huì)教育、引導(dǎo)周邊的親戚朋友，學(xué)會(huì)引導(dǎo)、教育周邊的留守兒童及青少年，學(xué)會(huì)引導(dǎo)周邊的家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人，真正做到大家都會(huì)做家長(zhǎng)，大家都會(huì)采用適當(dāng)?shù)姆椒ń逃约杭八说淖优?，成為名符其?shí)的家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人。

二、建教育活動(dòng)站，吸納留守兒童

由于多方面的原因，許許多多的兒童及青少年滯留在家鄉(xiāng)上學(xué)或者游玩，未能與自己的父母一起生活。面對(duì)這樣的一種現(xiàn)狀，各級(jí)黨政，各級(jí)人民政府，應(yīng)該廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的社會(huì)因素，向建設(shè)養(yǎng)老院、敬老院那樣建立留守兒童及青少年活動(dòng)站。留守兒童及青少年活動(dòng)站主要是用來(lái)接納學(xué)校放假后無(wú)家可去的兒童及青少年，學(xué)校放假后不愿意回家在外四處流浪的留守兒童及青少年，既沒(méi)有讀書(shū)又不愿意到父母身邊的留守兒童及青少年等，給這些留守兒童及青少年一個(gè)可以棲身的地方，付讓他們的心靈或身體又一個(gè)暫時(shí)的棲息之地。

各級(jí)黨政應(yīng)該將留守兒童及青少年活動(dòng)站的建立、管理與發(fā)展納入自己的議事日程，進(jìn)行常態(tài)化的建設(shè)與管理，將管理的效果納入地方政府政績(jī)考核之中。國(guó)家在留守兒童及青少年活動(dòng)站的建立方面，應(yīng)按一定比例進(jìn)行長(zhǎng)期投入，將這一投入納入財(cái)政規(guī)劃之中。各級(jí)政府應(yīng)該從自己有限的財(cái)力中抽出一部分用于留守兒童及青少年活動(dòng)站的基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)，社會(huì)名流及具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集團(tuán)或個(gè)人應(yīng)根據(jù)自己的能力大小為家鄉(xiāng)建立留守兒童及青少年活動(dòng)站獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策獻(xiàn)力，社會(huì)各界人士應(yīng)主動(dòng)積極地向留守兒童活動(dòng)站的建設(shè)進(jìn)行有組織的募捐。

留守兒童及青少年活動(dòng)站一旦建立起來(lái)后，就應(yīng)該全面收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本社區(qū)、本村委會(huì)所轄范圍內(nèi)留守兒童及青少年的現(xiàn)狀，全面掌控這一部分人的信息，把他的一舉一動(dòng)納入活動(dòng)站的管理之中。其中，包括學(xué)習(xí)、生活、情感等諸如此類(lèi)的事情都應(yīng)該進(jìn)行全盤(pán)的掌握。留守兒童及青少年活動(dòng)站應(yīng)該加強(qiáng)與學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、當(dāng)?shù)攸h政、各社區(qū)、各村民委員會(huì)的聯(lián)系，建立起一個(gè)全網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)。留守兒童及青少年活動(dòng)站應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)硬件投入，讓每個(gè)留守兒童及青少年喜歡到哪里來(lái)，愿意到哪里來(lái)活動(dòng)，把那兒當(dāng)成自己心目中的一個(gè)家庭。其中，包括游戲、網(wǎng)絡(luò)、健身、娛樂(lè)、生活、住宿等。四、增強(qiáng)學(xué)?；盍?，留住未成年人學(xué)校是留守兒童及青少年心中的樂(lè)園，也是他們精神生活的圣地。作為不同類(lèi)別的學(xué)校都應(yīng)該積極進(jìn)行留守兒童及青少年教育方法的探討，從中找出具有實(shí)效性的教法，具有吸引力的方法吸引他們、感化他們。

一、在新形勢(shì)下加強(qiáng)少年兒童和少先隊(duì)工作的總體要求

1.指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用黨的十八大、系列講話精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)少年兒童工作。牢固樹(shù)立立德樹(shù)人理念，遵循少年兒童成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近少年兒童的原則，適應(yīng)少年兒童身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)和接受能力，開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，竭誠(chéng)服務(wù)少年兒童成長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)少先隊(duì)組織的吸引力、凝聚力，促進(jìn)我市少年兒童勤奮學(xué)習(xí)，熱愛(ài)勞動(dòng)，熱愛(ài)祖國(guó)，全面發(fā)展。

2.總體目標(biāo)和任務(wù)。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入少年兒童教育全過(guò)程，少年兒童國(guó)家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)得到強(qiáng)化，對(duì)黨和社會(huì)主義國(guó)家的樸素感情增強(qiáng)；大力加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義為重點(diǎn)的基本情感教育，以做社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為目標(biāo)的理想志向教育，以集體主義和崇德向善為基礎(chǔ)的道德品行教育，以堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義為根本方向的社會(huì)認(rèn)知教育，著力培養(yǎng)積極向上、勇于創(chuàng)造的心理素質(zhì)和奮斗精神，教育引導(dǎo)少年兒童為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)時(shí)刻準(zhǔn)備著；把個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起，與建設(shè)綠色崛起、文明、和諧的大局聯(lián)系在一起，牢固樹(shù)立永遠(yuǎn)跟黨走，積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定信念。積極探索新形勢(shì)下少先隊(duì)工作的科學(xué)路徑和有效載體，完善少先隊(duì)工作機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，提升少先隊(duì)工作的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平。

二、積極推動(dòng)少年兒童和少先隊(duì)事業(yè)健康快樂(lè)成長(zhǎng)

3.大力開(kāi)展理想信念教育。圍繞實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)這一民族夙愿，按照德育總體目標(biāo)和少年兒童成長(zhǎng)規(guī)律，由淺入深、循序漸進(jìn)地開(kāi)展少年兒童思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育和法制教育，強(qiáng)化“五愛(ài)”教育，深入開(kāi)展“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”、“老少共筑中國(guó)夢(mèng)”、“民族精神代代傳”、“爭(zhēng)當(dāng)國(guó)際旅游島小主人”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童樹(shù)立遠(yuǎn)大理想、練就過(guò)硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、錘煉高尚品格、樂(lè)觀面對(duì)生活，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為追求美好生活、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而健康成長(zhǎng)、發(fā)奮成才。發(fā)揮我市紅色教育資源優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)少年兒童了解近代以來(lái)中華民族的深重災(zāi)難和中國(guó)人民進(jìn)行英勇斗爭(zhēng)的革命歷史，牢固樹(shù)立永遠(yuǎn)跟黨走的堅(jiān)定信念。

4.著力培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)。圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，加強(qiáng)中小學(xué)校德育體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)置德育課程，充分體現(xiàn)時(shí)代要求和學(xué)生成長(zhǎng)需要。根據(jù)少年兒童思想道德建設(shè)任務(wù)的要求和少年兒童的特點(diǎn)及成長(zhǎng)規(guī)律，深入開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，不斷深化和創(chuàng)新“雛鷹行動(dòng)”、“手拉手”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等傳統(tǒng)品牌活動(dòng)，在“六一、”“十一三”建隊(duì)日等節(jié)日集中開(kāi)展大型少先隊(duì)主題活動(dòng)，不斷增強(qiáng)少先隊(duì)員向心力。廣泛開(kāi)展青少年道德實(shí)踐活動(dòng)，組織少年兒童學(xué)習(xí)雷鋒，向道德模范、“最美人物”、“身邊好人”學(xué)習(xí)，引導(dǎo)少年兒童在家做好孩子，在學(xué)校做好學(xué)生，在社會(huì)做優(yōu)秀小公民。深入開(kāi)展感恩教育，組織多種形式的愛(ài)心公益活動(dòng)，教育少年兒童知恩感恩，體諒悅納他人。深入開(kāi)展誠(chéng)信教育，引導(dǎo)少年兒童從小樹(shù)立人無(wú)誠(chéng)信不立的理念，養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的良好品德。深入開(kāi)展法制教育，通過(guò)以案說(shuō)法等形式，教育少年兒童知法懂法守法，提高法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。定期組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)參與文明大行動(dòng)、青春綠化寶島、青少年志愿服務(wù)活動(dòng)等群眾性精神文明創(chuàng)建等系列活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童把課堂所學(xué)同社會(huì)生活緊密結(jié)合起來(lái)。積極開(kāi)展少年兒童志愿服務(wù)活動(dòng)，把參加公益活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐情況納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展。深入開(kāi)展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，引導(dǎo)少年兒童肯吃苦、愛(ài)勞動(dòng)，樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。

為貫徹落實(shí)關(guān)于學(xué)生近視問(wèn)題的重要指示批示精神，根據(jù)《教育部等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案〉的通知》（教體藝〔2018〕3號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好兒童青少年近視綜合防控工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕19號(hào)）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣兒童青少年近視防控工作，努力降低我縣兒童青少年近視新發(fā)病率，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2023年，實(shí)現(xiàn)全縣兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上；到2030年實(shí)現(xiàn)全縣兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中近視率下降到60%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)25%以上。

二、工作措施

（一）落實(shí)條件保障

1.改善視覺(jué)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)教室、宿舍、圖書(shū)館(閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備，教材、考試試卷等用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%；優(yōu)化布局，消除“大班額”現(xiàn)象；根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明情況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育變化。

根據(jù)兒童少年心理生理特點(diǎn)，結(jié)合幾年的體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，進(jìn)行兒童少年耐力訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)注意如下的幾個(gè)問(wèn)題。

一、注意加強(qiáng)思想教育

當(dāng)今學(xué)生大多是獨(dú)生子女，他們是家庭中的寵兒，一般均缺乏吃苦耐勞精神。而耐力訓(xùn)練的本身較為艱苦，需要有頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。因此，對(duì)兒童少年的耐力訓(xùn)練要經(jīng)常地反復(fù)地進(jìn)行思想教育，啟發(fā)自覺(jué)訓(xùn)練的積極性，培養(yǎng)勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)，培養(yǎng)刻苦耐勞、克服困難的精神。

二、注意選擇良好環(huán)境

創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，在心理上對(duì)兒童少年起著重要的作用，能提高大腦的興奮性，減少疲勞；同時(shí)，發(fā)展耐力素質(zhì)，最主要是保證機(jī)體供氧充分；如在河邊、樹(shù)林、公園或在氧氣充分的露天場(chǎng)地等進(jìn)行訓(xùn)練練習(xí)，就能充分保證機(jī)體供氧，完成訓(xùn)練任務(wù)，提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)。在訓(xùn)練時(shí)，也要注意盡量不在堅(jiān)硬的水泥等地面上反復(fù)進(jìn)行跑跳等。如果長(zhǎng)期在硬地面練習(xí)，就會(huì)使下肢骨的骨化點(diǎn)受到過(guò)大、頻繁的刺激，易引起過(guò)早的骨化或骺軟骨的損傷，從而影響骨的正常發(fā)育。所以，選擇環(huán)境場(chǎng)地進(jìn)行訓(xùn)練和練習(xí)是不可忽視的。

三、注意呼吸方法

各市、縣（市、區(qū)）教育局、財(cái)政局：

近年來(lái)，隨著我省城市化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村“留守少年兒童”數(shù)量有所增加。熱情關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守少年兒童的學(xué)習(xí)、生活，積極改善留守少年兒童的食宿條件，已經(jīng)成為黨和政府、人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。省委、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民生工作若干問(wèn)題的決定》明確提出了“加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，新建一批學(xué)生食堂和宿舍，大力改善農(nóng)村留守少年兒童寄宿生食宿條件”的要求，并把“改善留守少年兒童食宿條件”作為省委、省政府深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要著力抓好的10件實(shí)事之一。實(shí)施農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善工程（以下簡(jiǎn)稱食宿條件改善工程）、促進(jìn)留守少年兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)教育公平、辦人民滿意教育的重要舉措。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施留守少年兒童食宿條件改善工程的責(zé)任感和緊迫感，精心組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民生工作若干問(wèn)題的決定》精神和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中著力抓好10件實(shí)事的通知》要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善工程提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、實(shí)施食宿條件改善工程的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持“遵循規(guī)律、按需建設(shè)”的要求，優(yōu)化配置教育資源，努力適應(yīng)留守少年兒童寄宿的需求；構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)留守少年兒童健康成長(zhǎng)，更高起點(diǎn)上推進(jìn)教育公平，著力解決教育民生問(wèn)題，辦好人民滿意的教育，為我省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、實(shí)施食宿條件改善工程的基本原則。（1）縣為主體，省市統(tǒng)籌?？h級(jí)政府是實(shí)施留守少年兒童食宿條件改善工程的責(zé)任主體。工程的實(shí)施由縣統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、籌措資金、組織施工和質(zhì)量管理。市負(fù)責(zé)復(fù)核工程規(guī)劃，督查項(xiàng)目推進(jìn)，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。省負(fù)責(zé)全省工程實(shí)施總體規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)工程進(jìn)度，組織項(xiàng)目審批和抽查，制訂工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策。（2）科學(xué)規(guī)劃，保證質(zhì)量。要堅(jiān)持規(guī)劃在前，認(rèn)真制訂工程實(shí)施的整體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃按步驟推進(jìn)。始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工操作，按照抗震設(shè)防的要求建好學(xué)生宿舍和食堂，確保工程質(zhì)量。（3）試點(diǎn)先行，點(diǎn)面結(jié)合。工程的實(shí)施要按照“試點(diǎn)先行、點(diǎn)面結(jié)合”的總體要求有序推進(jìn)。20*年，先在蘇北選擇部分縣（市、區(qū)）的公辦農(nóng)村初中進(jìn)行試點(diǎn)，探索并積累經(jīng)驗(yàn)后漸次推開(kāi)。（4）按需建設(shè)，實(shí)事求是。要遵循教育規(guī)律和少年兒童的身心發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)留守少年兒童的寄宿需要搞建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)事求是，按實(shí)際需要確定建設(shè)項(xiàng)目，不提不切實(shí)際的口號(hào)和要求。要充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置教育資源，提高工程實(shí)施的整體效益。（5）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建機(jī)制。要按照建設(shè)、管理、使用并舉的方針，通盤(pán)考慮工程竣工投入使用后學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)遇到的新問(wèn)題，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全寄宿制學(xué)校安全、衛(wèi)生、日常管理等制度，建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、實(shí)施食宿條件改善工程的目標(biāo)任務(wù)。20*年，在蘇北5市申報(bào)的基礎(chǔ)上選擇22個(gè)縣的公辦農(nóng)村初中開(kāi)展試點(diǎn)，努力完成試點(diǎn)地區(qū)初中新增的宿舍和食堂建設(shè)任務(wù)，為家庭無(wú)監(jiān)護(hù)條件、距離學(xué)校較遠(yuǎn)、確需寄宿的留守少年兒童提供安全的宿舍、衛(wèi)生的食堂。2009年起，在蘇北、蘇中其他經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的農(nóng)村初中繼續(xù)實(shí)施。并根據(jù)實(shí)際情況做好農(nóng)村小學(xué)留守少年兒童食宿條件的改善工作。

一、全面加強(qiáng)思想教育，優(yōu)化品德素質(zhì)

思想與品德，兩者相輔相成，思想教育既是養(yǎng)成良好品德的基礎(chǔ)，又是一種手段，而良好品德的形成則是思想教育成效的體現(xiàn)。思想教育全面深入開(kāi)展，使少年兒童有了正確政治方向，良好品德才能健康地形成。良好品德形成后，又可促進(jìn)思想教育順利地進(jìn)行，使思想認(rèn)識(shí)更快提高。

1．優(yōu)化品德素質(zhì)的動(dòng)力方向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，社會(huì)上一部分人形成“一切向錢(qián)看”的錯(cuò)誤思想，他們的價(jià)值取向私有化，把大公無(wú)私的奉獻(xiàn)精神拋得精光，這種思想難免會(huì)影響著少年兒童健康成長(zhǎng)。我們根據(jù)少年兒童的年齡特點(diǎn)，采取正面教育，加大力度對(duì)少年兒童進(jìn)行共產(chǎn)主義思想品德教育；引導(dǎo)少年兒童從小逐步形成良好的思想品德和文明行為習(xí)慣；逐步學(xué)會(huì)分清是非；懂得怎樣做才有利他人、有利集體，為他們長(zhǎng)大后樹(shù)立有利于人類(lèi)文明與發(fā)展的人生觀和世界觀做好準(zhǔn)備。

2．優(yōu)化品德素質(zhì)的核心內(nèi)容?，F(xiàn)在獨(dú)生子女多了，獨(dú)生子女容易養(yǎng)成一切獨(dú)占的自私心理和唯我獨(dú)尊的不良習(xí)慣。因此要培養(yǎng)少年兒童良好品質(zhì)，就必須著力優(yōu)化品德素質(zhì)的核心----關(guān)心他人，利于他人，關(guān)心集體，利于集體的品質(zhì)。

（1）小孩懂事伊始，家長(zhǎng)就要先培養(yǎng)孩子從關(guān)心家里人做起，在處理日常家務(wù)時(shí)，應(yīng)有意識(shí)地訓(xùn)練孩子做一些關(guān)心他人的事，如有好吃的東西，讓孩子先送給長(zhǎng)輩一份，并及時(shí)鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)其先人后己的好思想、好行為。平時(shí)注意安排孩子做些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，讓孩子為家庭這個(gè)小集體做點(diǎn)事，從小養(yǎng)成為集體做貢獻(xiàn)的好品質(zhì)。

（2）創(chuàng)造條件讓少年兒童多與其他小伙伴一起活動(dòng)，多過(guò)集體生活。在與小朋友一起活動(dòng)或集體生活時(shí)，可以有意創(chuàng)造些帶有一定難度的活動(dòng)，使小伙伴們?cè)诨顒?dòng)中一起想辦法克服困難，共同感受戰(zhàn)勝困難的喜悅，從而自得其樂(lè)，樂(lè)中動(dòng)情明理，達(dá)到陶冶情操，提高思想道德素質(zhì)。

一、生長(zhǎng)發(fā)育年齡階段的劃分

根據(jù)兒童少年生長(zhǎng)發(fā)育的規(guī)律及形態(tài)、生理和心理特點(diǎn)將生長(zhǎng)發(fā)育的年齡階段劃分為以下幾個(gè)時(shí)期：嬰兒期：從出生7天到一周歲后幼兒期：2-3歲學(xué)齡前兒童：4-6歲學(xué)齡兒童：7-12歲少年期：13-17歲青年期：18-25歲

二、生長(zhǎng)發(fā)育的一般規(guī)律

（一）生長(zhǎng)發(fā)育的速度規(guī)律。大家都知道，我們每個(gè)人的體質(zhì)是不一樣的，兒童也是一樣，從小孩子生長(zhǎng)發(fā)育到成年的情況也是不一樣的，呈現(xiàn)出時(shí)快時(shí)慢就像波浪一樣，整個(gè)階段就體現(xiàn)出一種規(guī)律性。孩子的生長(zhǎng)發(fā)育主要由兩個(gè)突增期構(gòu)成：第一個(gè)時(shí)期是一到兩歲之間，第二個(gè)時(shí)期就是在我們青春發(fā)的育期，是由兩個(gè)年齡時(shí)期構(gòu)成，一個(gè)是10-11歲，第二個(gè)是14-15歲。過(guò)了突增期之后其生長(zhǎng)發(fā)育就變得很緩慢了，一直到20歲左右其生長(zhǎng)發(fā)育基本就處于停止的狀態(tài)。

（二）生長(zhǎng)發(fā)育的不均衡規(guī)律。我們成人的縮影并不能代表兒童。人的發(fā)育是一個(gè)從小到大的一個(gè)過(guò)程，主要表現(xiàn)就是身長(zhǎng)比例，研究表明初生兒的頭部是身體的1/4,2歲時(shí)是身體的1/5，6歲時(shí)是身體的1/6,12歲時(shí)是身體的1/7，到成年時(shí)僅占1/8，就整個(gè)生長(zhǎng)的發(fā)育來(lái)說(shuō)往往是頭部先發(fā)育，緊接著的是軀干，下肢，身體的發(fā)育順序。然而第二次的突增發(fā)育與第一次突增發(fā)育恰好相反，先發(fā)育下肢，其次則是軀干，最后是頭部的發(fā)育，頭部往往在第二次發(fā)育中體現(xiàn)的不是很明顯。

（三）各系統(tǒng)的發(fā)育規(guī)律。初生兒神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育是處于整個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育的領(lǐng)先地位。發(fā)育的最快時(shí)期是5到6歲，很快的就達(dá)到了成人的水準(zhǔn)。這時(shí)候的大腦重量就會(huì)占到他長(zhǎng)大后的整個(gè)腦重的90％。6歲到20歲頭部發(fā)育是整個(gè)發(fā)育過(guò)程中的10%，在頭部的生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中，各項(xiàng)機(jī)能也就隨著各自的發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的提高。消化系統(tǒng)、運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)，各項(xiàng)系統(tǒng)的發(fā)育概況與形態(tài)呈波浪式上升，兩者是相一致的。但是淋巴系統(tǒng)的發(fā)育就有些不同，在10歲時(shí)就已經(jīng)達(dá)到高峰，12歲則會(huì)為成人的2倍，但以后會(huì)逐步呈現(xiàn)降基于兒童少年生長(zhǎng)發(fā)育特征談養(yǎng)成教育的重要性周恩善（寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西寶雞721013）摘要：文章從兒童少年生長(zhǎng)發(fā)育年齡階段、生長(zhǎng)發(fā)育的一般規(guī)律及生理發(fā)展及養(yǎng)成教育三個(gè)方面進(jìn)行了描述與分析，提出了新穎的見(jiàn)解，對(duì)兒童少年健康成長(zhǎng)成才大有裨益。關(guān)鍵詞：兒童；少年；身心發(fā)育；教育中圖分類(lèi)號(hào)：G42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-6035（2015）02-0147-02低的姿態(tài)。而整個(gè)系統(tǒng)發(fā)育中，發(fā)育最晚的是生殖系統(tǒng)，在10歲以前基本不發(fā)育，要到第二突增期才開(kāi)始進(jìn)行迅猛地發(fā)育。