2008年是全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的開局之年,也是改革開放、恢復(fù)工商建制30周年。圍繞黨的十七大精神，國家總局再次重申了“四個統(tǒng)一”，并在此基礎(chǔ)上確定了“四化”（法制化、規(guī)范化、程序化、制度化）的工作目標(biāo)，以實現(xiàn)“四化”為手段，加大創(chuàng)新力度，在嚴(yán)格依法行政中體現(xiàn)又好又快。

一、創(chuàng)新監(jiān)管舉措，推進(jìn)制度化建設(shè)。監(jiān)管是工商部門的首要職能，也是服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。創(chuàng)新監(jiān)管舉措，需要從制度入手，在構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫。對系統(tǒng)內(nèi)要打破區(qū)域限制，建立完善區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法辦案的長效機(jī)制。如武漢城市圈九市工商部門，圍繞監(jiān)管職能，制定并實施了《市場主體準(zhǔn)入一體化總體目標(biāo)》、《市場主體準(zhǔn)入一體化若干意見》、《市場行為監(jiān)管工作一體化總體目標(biāo)》、《消費者權(quán)益保護(hù)工作一體化總體工作目標(biāo)》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作一體化總體工作目標(biāo)》、《企業(yè)信用體系建設(shè)一體化總體目標(biāo)》、《信息網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)一體化總體目標(biāo)》等一系列協(xié)作制度，有力提升了監(jiān)管效能。“太子奶”、“匯源”、“娃哈哈”、“伊利”是黃岡市近幾年招商引資的國內(nèi)知名奶品企業(yè)。2007年6月份，我局在檢查中發(fā)現(xiàn)有假冒這些品牌的產(chǎn)品流向市場，當(dāng)即向圈內(nèi)九市工商局發(fā)出協(xié)查通報。9月28日，圈內(nèi)公平交易機(jī)構(gòu)與21家知名企業(yè)聯(lián)手開展了打假護(hù)名牌專項整治行動，出動執(zhí)法人員1047人次，一舉搗毀窩點16個。對系統(tǒng)外，要加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作，形成食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管合力。如發(fā)揮消委會作用與有關(guān)行業(yè)組織建立的情況通報制度；發(fā)揮公平交易機(jī)構(gòu)市場監(jiān)管拳頭優(yōu)勢和相關(guān)部門建立辦案的協(xié)作制度等，從而形成食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管合力。去年，我局通過與紀(jì)委聯(lián)合一舉查獲各類商業(yè)賄賂案件69件，案值66萬元。

二、創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。多年的執(zhí)法實踐讓我體會到：要想把一個監(jiān)管執(zhí)法部門的服務(wù)做全做亮，就必須注重服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范化建設(shè)十分必要。圍繞“在服務(wù)中實施監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)”的目標(biāo)，可以償試從以下幾方面突破。一是創(chuàng)新準(zhǔn)入服務(wù)方式，規(guī)范企業(yè)等市場主體的登記行為?？梢葬槍Α豆痉ā泛汀豆镜怯浌芾項l例》和農(nóng)民專業(yè)合作社登記中存在的問題，積極探索公司登記和農(nóng)民專業(yè)合作社適度規(guī)范的監(jiān)管模式，促進(jìn)專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為。針對目前行政執(zhí)法工作中存在的一些具體問題，出臺指導(dǎo)性意見，對自由裁量權(quán)行使、區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法辦案等作出原則性規(guī)定，減少主觀隨意性，提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平。如湖北省工商局把依法行政作為工商行政管理生命線，將落實行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制（以下簡稱“三制”）作為依法行政的“主軸心”來抓的工作思路，為破解法治工商建設(shè)課題指明了方向。三是創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，提高商品質(zhì)量監(jiān)測工作規(guī)范化水平。制定實施相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對商品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測、商品質(zhì)量抽檢等執(zhí)法活動的有效監(jiān)督。

三、創(chuàng)新行政理念，推進(jìn)程序化建設(shè)。要樹立依法行政執(zhí)法為民的理念，必須在思想上強(qiáng)化程序化意識。一是創(chuàng)新市場準(zhǔn)入理念，嚴(yán)格登記管理程序。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理登記注冊等事項，防止隨意增減程序。二是創(chuàng)新依法行政理念，嚴(yán)格執(zhí)法程序。認(rèn)真執(zhí)行總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》確保行政執(zhí)法行為合法有效。三創(chuàng)新監(jiān)督管理理念，嚴(yán)格市場監(jiān)管程序。建立健全日常巡查、專項檢查、案件回查工作程序和突發(fā)事件應(yīng)急處置程序。大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)網(wǎng)上登記咨詢、網(wǎng)上查詢服務(wù)、網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上登記預(yù)審；另一方面，要依托信息化著力提高監(jiān)管執(zhí)法科技水平，推動信息化手段在企業(yè)登記、商標(biāo)注冊、廣告監(jiān)測、消費維權(quán)、公平交易執(zhí)法等方面的廣泛運用，全力推進(jìn)程序化建設(shè)。

四、創(chuàng)新監(jiān)督方法，推進(jìn)法治化建設(shè)。規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督必不可少，要通過法治化構(gòu)建一系列監(jiān)督體系，更好服務(wù)我們的執(zhí)法，樹立良好形象。一是建立案件質(zhì)量評價體系。堅持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是黨中央、國務(wù)院作出的戰(zhàn)略決策。工商行政管理機(jī)關(guān)是政府的一個重要職能部門，加強(qiáng)工商法治建設(shè)，是建設(shè)法治政府的組成部分。為推進(jìn)法制工商進(jìn)程，去年國家總局就提出規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，因此要圍繞“合法行政、合理行政、和諧行政”，建立完善案件質(zhì)量管理體系評價機(jī)制，推動行政執(zhí)法工作再上新臺階。二是要加強(qiáng)對市場準(zhǔn)入行為的規(guī)范管理。積極推進(jìn)行政處罰程序規(guī)定、行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見、行政崗位責(zé)任制、評議考核制、過錯責(zé)任追究制的落實，全面提升工商行政管理隊伍整體的行政執(zhí)法水平。三是要加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)工作。通過開展大培訓(xùn)、大練兵、大宣教等活動，不斷提高工商行政管理干部，特別是基層干部的政策法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)公民、法人和其他組織依法經(jīng)營的觀念和意識，營造建設(shè)法治工商的良好社會氛圍。四是要加強(qiáng)對大要案件督辦。建立省、市州局督辦案件機(jī)制，并相應(yīng)配套建立責(zé)任追究、定期通報等制度，形成全局上下工作一盤棋，行政執(zhí)法一體化。

*年8月，*省委、省政府出臺了《關(guān)于實施*省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*－2020年）》，是*省當(dāng)前及今后一段時期大力加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新工作的指導(dǎo)性文件。提高自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型*，要緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時，自主創(chuàng)新必須腳踏實地，切忌浮躁，更不能濫提口號。而是應(yīng)結(jié)合本地的實際情況，真正把自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策落實到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。因此，在建設(shè)創(chuàng)新型*的過程中必須按照黨中央和國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，結(jié)合*經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的實際來提高自主創(chuàng)新能力，努力構(gòu)建具有*特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，為實現(xiàn)*在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會提供有力的支撐。

一、*自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

專利發(fā)明方面：“十五”期間，*省專利發(fā)明超過1萬件，是前16年的總和。*年*省三種專利申請2815項，其中發(fā)明專利申請量713件，占三種專利申請總和的253％。全省科技成果在國家登記數(shù)量達(dá)到207項，共有5項獲得國家科學(xué)技術(shù)獎。企業(yè)的專利發(fā)明占全省總量的886％，并首次超過了高?？蒲性核膶＠l(fā)明?？蒲型度敕矫妫?年*省科研投入資金17億元，其中企業(yè)投入占77％，高?？蒲性核度肷俸屯度肟偭坎欢??？v向比較，企業(yè)的研發(fā)投入總量只有全國平均水平的1／3，中部地區(qū)的1／2?？蒲袡C(jī)構(gòu)方面：*年末，全省擁有國家級工程技術(shù)研究中心1個；省級工程技術(shù)研究中心45個，比上年增加6個；省級重點試驗室35個，比上年增加10個。

但是從全國比較來看，*省的自主創(chuàng)新能力還存在很多不足，主要表現(xiàn)在：自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)儲備落后，大型創(chuàng)新企業(yè)少；科研院所特別是應(yīng)用開發(fā)型院所數(shù)量少，研發(fā)能力不強(qiáng)，體制改革滯后；高層次領(lǐng)軍人才缺乏，吸引人才、留住人才能力較弱；投入不足，研發(fā)投入少；專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化平臺薄弱；金融支持自主創(chuàng)新能力低下。

二、結(jié)合實際，實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

（一）圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)為主體構(gòu)建自主創(chuàng)新體系

[摘要]政黨文化建設(shè)是按照黨的十七大要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的系統(tǒng)性工程。本文從意識形態(tài)、組織心理、制度規(guī)范、作風(fēng)建設(shè)四個方面闡述了中國特色社會主義政黨文化建設(shè)的基本內(nèi)容，展示了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的主要內(nèi)涵。

[關(guān)鍵詞]政黨文化；黨的建設(shè)；執(zhí)政黨

同志在十七大報告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。作為共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一個系統(tǒng)性工程，中國特色社會主義政黨文化建設(shè)囊括了政黨建設(shè)的主要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會的基本保證。要從意識形態(tài)、組織心理、制度規(guī)范和行為作風(fēng)四個主要方面來進(jìn)一步探討如何加強(qiáng)黨的創(chuàng)新建設(shè)，從而全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，開創(chuàng)中國特色社會主義政黨文化建設(shè)的新局面。

一、堅持黨的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動搖，強(qiáng)化馬克思主義意識形態(tài)的社會整合功能

在中國，社會主義核心價值體系強(qiáng)調(diào)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確保和強(qiáng)化共產(chǎn)黨的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是全黨和全國人民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、始終沿著正確方向前進(jìn)的思想保證。鄧小平一再強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)職能，“使馬克思主義的和社會主義、共產(chǎn)主義的宣傳，特別是在一切重大理論性、原則性問題上的正確觀點，在思想界真正發(fā)揮主導(dǎo)作用”。(鄧小平：《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》（1983年10月12日）[M]，《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第46頁)但是，這并不意味著社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位就自然而然地得到了無條件的保證?，F(xiàn)階段，中國還存在全民所有、集體所有、個體所有等不同類型的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系體現(xiàn)在意識形態(tài)上就是多種意識形態(tài)成分的存在。如資產(chǎn)階級的意識形態(tài)、小資產(chǎn)階級的意識形態(tài)，還有傳統(tǒng)意識形態(tài)的殘余，這些具有不同價值取向的意識形態(tài)必然會發(fā)生矛盾，甚至形成尖銳沖突，威脅社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位。

因此，我們必須重視意識形態(tài)領(lǐng)域中的工作，強(qiáng)化馬克思主義意識形態(tài)的社會整合功能。一方面是加強(qiáng)思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想通過為社會成員提供合乎社會目標(biāo)的社會價值觀念和道德規(guī)范來實現(xiàn)社會整合。黨的十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前社會主義核心價值體系的重要組成部分。這一符合中國實際的創(chuàng)新理論，深刻影響了社會價值取向，改造了中國人的社會價值觀念以及道德認(rèn)知，實現(xiàn)了有效社會整合。另一方面是加強(qiáng)思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想通過其社會和政治的理想來引導(dǎo)、動員社會成員，使社會成員的行為目標(biāo)達(dá)到高度統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)新的主線是馬克思主義中國化，建設(shè)中國特色社會主義不僅是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)新的主題，也是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同政治理想。在這個共同思想基礎(chǔ)上，全國人民才能毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，在構(gòu)建社會主義和諧社會中達(dá)到高度統(tǒng)一。因此，堅持共產(chǎn)黨意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動搖，就必須使以馬克思主義為指導(dǎo)的社會主義意識形態(tài)處于不斷豐富和發(fā)展之中。馬克思主義在本質(zhì)上是革命的、批判的，沒有理論創(chuàng)新，馬克思主義意識形態(tài)的社會整合功能將會完全喪失。

摘要：當(dāng)今社會是信息化的社會，而信息管理體系逐漸得到人們的廣泛認(rèn)可和關(guān)注，在日常生活和人們工作中的應(yīng)用也愈加廣泛。從某種程度上而言，信息技術(shù)的發(fā)展和管理對社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步起到先決性作用，這也就從多方面印證了時代的發(fā)展與信息化管理密不可分。在社會發(fā)展的大背景下，信息管理與信息系統(tǒng)的開發(fā)和創(chuàng)新建設(shè)成為信息資源延伸發(fā)展的重要指標(biāo)。同時，時代的發(fā)展和進(jìn)步更需要信息化人才為主要推動力，這不僅是帶動信息化社會的主要力量，也是信息資源不斷發(fā)展、趨于成熟的重要標(biāo)志。本文以某企業(yè)的信息管理和信息系統(tǒng)建設(shè)為主要出發(fā)點，對實現(xiàn)信息系統(tǒng)創(chuàng)新和信息化建設(shè)的實際意義進(jìn)行探究，并從中提取信息系統(tǒng)創(chuàng)新建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，以促進(jìn)信息管理的發(fā)展，培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的信息管理人才。

關(guān)鍵字：信息管理;信息系統(tǒng);創(chuàng)新建設(shè)

1材料與方法

1.1材料

本次研究以某企業(yè)為例（該企業(yè)主營業(yè)務(wù)為石油），該企業(yè)旗下有15個二級管理單位，其中有包含39個三級單位，企業(yè)員工總數(shù)共計956人，其中，管理層人員共計126名，信息管理技術(shù)人員269名。

1.2方法

同志們：

20*年，全市科技系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和市九次黨代會精神，全市科技事業(yè)和各項科技工作取得顯著進(jìn)展。全市科技系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十六屆三中全會提出的“科學(xué)發(fā)展觀”、“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的要求，結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)和首都社會發(fā)展的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)需求，按照市政府提出的“創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展”的工作主題，對實施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”（以下簡稱“二四八工程”）四年來的經(jīng)驗進(jìn)行了全面地總結(jié)，提出了今后三年二四八工程建設(shè)的總體設(shè)想，并已經(jīng)市科教領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。下面，我就二四八工程實施四年來的進(jìn)展情況、以及20*年乃至今后三年深化二四八工程建設(shè)的主要任務(wù)，向大會做報告。

一、二四八工程建設(shè)取得重要進(jìn)展

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，四年來，有關(guān)部門通力合作，充分動員全社會科技力量，深入實施二四八工程，取得顯著成效。二四八工程以“求實性、前瞻性、開放性”三個顯著特征，已經(jīng)成為全市科技創(chuàng)新工作的核心和重心，對促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，并且已經(jīng)成為集成首都科技資源提升首都競爭力的旗幟。

（一）通過“干大事、干實事、大家干”，夯實了依靠科技進(jìn)步促進(jìn)首都發(fā)展的基礎(chǔ)

以中關(guān)村科技園區(qū)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。園區(qū)“三年大變樣”目標(biāo)順利實現(xiàn)。20*年園區(qū)新創(chuàng)辦企業(yè)3862家，高新技術(shù)企業(yè)累計認(rèn)定數(shù)已達(dá)1.5萬家；實現(xiàn)增加值608億元，同比增長17%，相當(dāng)于全市GDP總額的16.7%；實現(xiàn)技工貿(mào)總收入2852.5億元，上繳稅費122.2億元，分別是1999年的2.7倍和3.1倍。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的恢復(fù)性增長態(tài)勢。20*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值314.1億元，同比增長7.1%,占全市工業(yè)增加值的比重為30.9%,對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為27.6%，占全市生產(chǎn)總值的比重為8.7%；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口34.1億美元，同比增長29.8%。軟件產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng)，20*年實現(xiàn)銷售收入約380億元，同比增長約15%，是2000年的2倍，占全國同口徑的34%；海關(guān)統(tǒng)計的*軟件出口達(dá)到1.38億美元，同比增長48.4%，處于全國領(lǐng)先地位。光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)也取得了快速增長，20*年實現(xiàn)銷售收入分別為165.3億元、133.5億元和153.7億元，分別是1999年的2.2倍、6.4倍和3.2倍。

一、上半年主要工作亮點、存在的主要問題及措施

1、工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。一是工業(yè)總量穩(wěn)步增加。1—5月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3012萬元，比去年同期增長40%；二是工業(yè)投入明顯增強(qiáng)。上半年老企業(yè)加大技改力度投入技改資金100萬元堅持做大做強(qiáng)；新引進(jìn)的8家企業(yè)，已到位1300萬并陸續(xù)開工建設(shè)；計劃投資達(dá)3.1億元，其中：界首馬達(dá)源不銹鋼企業(yè)總投資達(dá)1.1億；三是鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)塊建設(shè)進(jìn)展順利。目前區(qū)塊的規(guī)劃、環(huán)評工作已完成，有7家企業(yè)開始落地建設(shè)。污水處理廠正在進(jìn)行項目報批、征地中。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程加快。組建了*縣果蔬茶葉專業(yè)合作社，建成*農(nóng)家樂及千畝水果梨園基地，新開發(fā)香榧基地300畝。同時，積極推進(jìn)茶葉擴(kuò)量提質(zhì)打品牌。一是擴(kuò)大種植名優(yōu)茶。新增茶葉200畝。二是開展示范基地建設(shè)，進(jìn)行產(chǎn)品注冊，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和質(zhì)量。三是組織茶葉有機(jī)認(rèn)證。目前我鄉(xiāng)有4000畝茶葉正在認(rèn)證并有望通過認(rèn)證。

3、村級換屆成效顯著。換屆后，村級班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。兩委有矛盾的個別村也得到消除。全鄉(xiāng)書記主任連任率非常高，19個村有16個村書記、8個村主任連任?，F(xiàn)在各村干部心齊氣順勁足，形成了干事服務(wù)的良好氛圍。

4、抗震救災(zāi)十分踴躍。面對雨雪冰凍災(zāi)荒，我鄉(xiāng)積極組織抗災(zāi)自救；面對汶川大地震，我們攜手同心，與災(zāi)區(qū)同胞共渡難關(guān)，伸出熱情援手積極捐款。全鄉(xiāng)共募集賑災(zāi)資金171421多元，交納特殊黨費44296元。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了對洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，不斷提高應(yīng)對和防范各類自然災(zāi)害的能力。

5、舊村改造行動迅速。我鄉(xiāng)把舊村改造作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，成立了鄉(xiāng)村兩級工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由各村為業(yè)主，每個村由一名鄉(xiāng)班子成員聯(lián)系，負(fù)責(zé)開展改造工作。目前，各村群眾十分支持，干部非常積極，已經(jīng)完成調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動工作，尤其葉川頭村，已經(jīng)出臺方案，并到戶簽定合同，現(xiàn)在已簽45戶6600余平方。不久就可坼遷。

近年來，**市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)在市委、市政府的重視下，先后出臺了一些鼓勵和推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策、措施，致力營造科技創(chuàng)新的社會環(huán)境，取得了一定的成效。為了進(jìn)一步完善**區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，市科技局于年底組織開展了調(diào)研活動。通過深入基層、深入企業(yè)，調(diào)查、分析、研究探討在新形勢下如何進(jìn)一步加快**區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),提出了****發(fā)展的總體目標(biāo)和對策措施，推進(jìn)**先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

一、**市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，**市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)主要從政策、載體和機(jī)制上，政府給予積極引導(dǎo)、扶持和推動，在體系建設(shè)中貫徹：集中力量，突出重點；有限目標(biāo)，重點突破。在制度創(chuàng)新上，先后出臺了一系列的政策措施，以制度創(chuàng)新促技術(shù)創(chuàng)新。通過政府推動、政策引導(dǎo)，有效地推進(jìn)了**區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

（一）區(qū)域科技創(chuàng)新氛圍不斷改善

在區(qū)域科技創(chuàng)新體系構(gòu)筑和建設(shè)上，先從宏觀環(huán)境的營造入手，專題調(diào)研切入，組織開展了多項調(diào)研活動。通過調(diào)研，加強(qiáng)宣傳，提高意識，在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，先后出臺了一系列的政策性文件和加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)的引導(dǎo)、扶持措施，為**區(qū)域科技創(chuàng)新體系的建設(shè)和完善奠定了良好的基礎(chǔ)，營造了一個較為良好的宏觀環(huán)境。

經(jīng)過幾年的扶持培育，**科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心已被省科技廳認(rèn)定為浙江省重點科技企業(yè)孵化器。**年，市科技局與**高新園區(qū)共同籌資，在**科創(chuàng)中心內(nèi)建立了300萬元的科技創(chuàng)業(yè)孵化種子資金，成為**第一家科技創(chuàng)業(yè)種子風(fēng)險資金，科技創(chuàng)業(yè)種子資金的建立，為科技人員來**領(lǐng)辦和創(chuàng)辦科技型企業(yè)起到了積極的推動作用，也在園區(qū)樹立了鼓勵科技創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新的良好氛圍。

半年來，在縣委、政府和縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我辦嚴(yán)格按照中央、省、市、縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“323”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹全縣新農(nóng)村建設(shè)“三句話”“五句話”指導(dǎo)意見，明確重點，狠抓落實，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、上半年重點工作完成情況

（一）扎實推進(jìn)各級各類示范點建設(shè)

我辦將新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展和重點項目建設(shè)相結(jié)合，與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，以“項目建設(shè)+小城鎮(zhèn)建設(shè)+新農(nóng)村建設(shè)”為理念，探索和實踐就地城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。按照“突出重點，產(chǎn)業(yè)帶動，梯次推進(jìn)，試點先行，鞏固提升，打造特色”的工作思路，結(jié)合我縣加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對一些區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)資源獨特，群眾基礎(chǔ)較好的村，實施重點打造，使之突出特色。

一是整合各類涉農(nóng)項目資金，推進(jìn)及、下村、水城、鄉(xiāng)村中國茶花第一村、村等11個特色示范村建設(shè)和鞏固提升等5個村。11個特色村規(guī)劃及實施方案、5個鞏固提升點方案審定后已開工建設(shè)，截止6月底，已完成主體工程量的50%。4月份后，因工作需要，又相繼增加了海棠箐和新莊2個特色村。目前正在做規(guī)劃和方案，有望在9月初啟動實施。

二是做好省級重點建設(shè)村的申報和實施工作。完成了年度23個省級重點建設(shè)村的掃尾、總結(jié)工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗的基礎(chǔ)上，縣級已組織驗收，等待省、市驗收。年，全縣共上報32個備選省級重點建設(shè)村，待省委農(nóng)辦批復(fù)后組織實施。

增強(qiáng)文化發(fā)展活力。依照中央和省市委統(tǒng)一部署，創(chuàng)新文化體制機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位三項制度改革，提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。積極推進(jìn)影劇系統(tǒng)轉(zhuǎn)企改制工作，從根本上解決影劇系統(tǒng)生存出路問題。堅持把社會效益放在首位，政府投入逐步增加的前提下，整合現(xiàn)有藝術(shù)院團(tuán)資源，穩(wěn)妥推進(jìn)藝術(shù)院團(tuán)運行機(jī)制、用人機(jī)制、創(chuàng)作機(jī)制、分配機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動職工的發(fā)明性和積極性，增強(qiáng)文化單位發(fā)展活力，為建設(shè)“文化”和諧營造良好的文化環(huán)境。

將年確定為“和諧文化年”其總體思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，年是貫徹黨的十六屆六中全會精神、全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)、推動文化體制改革逐步深化的關(guān)鍵年。為此。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以極大地滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求為目的以健全和完善公共文化服務(wù)體系為切入點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新文化體制機(jī)制，不時推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)“文化”構(gòu)建和諧社會提供文化支持，增強(qiáng)省城的綜合實力和競爭力。主要打算是

（一）加大財政扶持力度。研究制定我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)責(zé)任體系、評價考核體系和若干政策意見，不時加大財政扶持力度，切實推進(jìn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）文化設(shè)施建設(shè)，健全文化管理機(jī)構(gòu)，組建專兼職文化隊伍。以“創(chuàng)城”為契機(jī)，積極爭取，推動市圖書館、市群眾藝術(shù)館的達(dá)標(biāo)工作。同時，加大財政扶持力度，采取各級政府給予補(bǔ)貼的方法，重點抓好4個縣（市）區(qū)圖書館或文化館、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心（文化站）10個村文化大院建設(shè)，進(jìn)一步完善全市公共文化服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)文化先進(jìn)區(qū)（縣）創(chuàng)建工作，力爭再有一個縣（區(qū)）分別跨入全省和全國文化先進(jìn)縣（區(qū)）行列。繼續(xù)加大力度，融合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)等資源，推進(jìn)全市文化信息資源共享工程建設(shè)。開展?fàn)巹?chuàng)市先進(jìn)文化館（站）圖書館（室）和先進(jìn)個人評選等“文化雙百”評選活動，提高基層文化工作人員素質(zhì)，不時完善全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

（二）融合文化旅游資源。發(fā)揮省城文化藝術(shù)人才優(yōu)勢，集中精力打造《齊魯風(fēng)》等“陶冶情操、愉悅身心，氣派、風(fēng)格”文化旅游劇目。以紀(jì)念著名維護(hù)國家利益詞人辛棄疾辭世800周年為契機(jī)，創(chuàng)作生產(chǎn)京劇戲曲劇目《辛棄疾》特別是圍繞“建設(shè)文化，構(gòu)建和諧社會”這一主題，組織全市專業(yè)和業(yè)余創(chuàng)作人員深入基層采風(fēng)，創(chuàng)作一批反映新的時代風(fēng)貌和景象的優(yōu)秀文化藝術(shù)作品，以和諧文化建設(shè)促進(jìn)社會和諧，增強(qiáng)省城文化的實力和競爭力。

（三）圍繞全市中心工作。組織舉辦豐富多彩的各類文化活動。重點抓好市第四屆“荷花獎”新人新作新劇目評比展演、市第三屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、第三屆社區(qū)文化年、第五屆齊魯民俗藝術(shù)博覽會、第八屆齊魯國際動漫藝術(shù)展、第三屆新春文化藝術(shù)博覽會、第六屆迎新春花燈藝術(shù)大賽及大舞臺系列文化活動；大力開展為農(nóng)民辦“百件實事”及文化進(jìn)社區(qū)、文化進(jìn)校園以及送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等公益文化活動，用健康向上的文化活動豐富廣大人民群眾的精神文化生活，不時實現(xiàn)人民群眾的文化權(quán)益。

加大扶持力度，繼續(xù)實施農(nóng)村電影“2131工程。做好配送電影流動放映車和電影拷貝工作。發(fā)揮大觀電影院、中國電影院的龍頭作用，開展電影主題放映活動。抓好明星電影院作為全省首家“進(jìn)城務(wù)工人員影劇之家”公益電影放映活動，活躍進(jìn)城務(wù)工人員的文化生活。

結(jié)合我局實際，根據(jù)區(qū)委的要求。為進(jìn)步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的素質(zhì)，為我區(qū)的招商引資工作提供人才保證，要切實做好以下幾方面的工作。

一、切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)黨性觀念教育，必需從全局和戰(zhàn)略高度動身。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，切實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，不時提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想水平和綜合素質(zhì)。

重點學(xué)習(xí)《黨章》黨的十六屆四中、五中全會精神；法律法規(guī)知識方面，一要科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。政治理論知識方面。重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中國共產(chǎn)黨紀(jì)律獎勵條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中華人民共和國行政許可法》中華人民共和國公司法》等重要法律法規(guī)；招商業(yè)務(wù)知識方面，重點學(xué)習(xí)金融知識、財經(jīng)知識、商務(wù)洽談知識和外語等。

堅持做好中心組理論學(xué)習(xí)和每周五學(xué)習(xí)的同時，二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。樹立終身學(xué)習(xí)理念，不時增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性，提高思想政治素質(zhì)。要堅持弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與調(diào)研、學(xué)習(xí)與考察、學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，堅持學(xué)以致用，深入開展調(diào)查研究。

通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)，三要搞好對后備干部和一般干部的教育培訓(xùn)。要搞好對干部的教育培訓(xùn)工作。全面提升廣大干部隊伍的綜合素質(zhì)。