一、法規(guī)依據(jù)

（一）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

（二）《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

二、許可事項(xiàng)及審批、服務(wù)內(nèi)容

許可名稱：危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃審批

審批、服務(wù)內(nèi)容：一年內(nèi)需多次跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，須以年度計(jì)劃的形式向廢物移出地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，在有效期限內(nèi)每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物可不再審批。

各區(qū)縣文化（廣）局、環(huán)保局、工商行政管理分局、消防支隊(duì)：

根據(jù)*市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于整治本市無證無照文化娛樂場所的工作方案》中關(guān)于“為減少投資人盲目投資娛樂場所引起的不必要損失，要設(shè)立文化娛樂場所行政許可立項(xiàng)審批制度”要求，經(jīng)研究，決定設(shè)置“*市設(shè)立文化娛樂場所行政許可事前告知服務(wù)程序”，現(xiàn)將具體工作程序和要求通知如下：

一、設(shè)立文化娛樂場所的申請人在籌建文化娛樂場所前可向文化管理部門提出設(shè)立文化娛樂場所服務(wù)指導(dǎo)的要求，文化管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求，充分告知其設(shè)立文化娛樂場所的申請條件、申請材料等內(nèi)容以及文化、環(huán)保、工商、消防等部門文化娛樂場所市場準(zhǔn)入的審批要素和審批流程（詳見《*市設(shè)立文化娛樂場所事前告知書》附件一，《*市設(shè)立文化娛樂場所行政許可服務(wù)指導(dǎo)手冊》附件二）。

二、申請人在領(lǐng)取并認(rèn)真閱讀《*市設(shè)立文化娛樂場所事前告知書》后，可以向文化管理部門提交《*市設(shè)立文化娛樂場所服務(wù)指導(dǎo)申請書》（附件三），要求文化管理部門對其籌建場所的房屋類型和擬設(shè)立地點(diǎn)的周邊環(huán)境予以勘驗(yàn)和確認(rèn)。

三、文化管理部門收到《*市設(shè)立文化娛樂場所服務(wù)指導(dǎo)申請書》后10個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)對籌建場所的房屋類型和擬設(shè)立地點(diǎn)的周邊環(huán)境提出書面意見，并向申請人提供《*市設(shè)立文化娛樂場所預(yù)先通知書》（附件四）。

四、經(jīng)文化管理部門審查和勘驗(yàn)，籌建場所的房屋類型和擬設(shè)立地點(diǎn)的周邊環(huán)境符合規(guī)定的，申請人可持《*市設(shè)立文化娛樂場所預(yù)先通知書》向消防、環(huán)保等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。

有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局：

按照國家有關(guān)要求，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物（以下簡稱“進(jìn)口廢物”）的環(huán)境管理，規(guī)范進(jìn)口廢物審批，杜絕非法倒賣固體廢物進(jìn)口許可證等違法行為，防止進(jìn)口廢物加工利用過程造成環(huán)境污染，現(xiàn)就區(qū)縣范圍的進(jìn)口類廢物審批與管理工作提出如下要求：

一、對申請固體廢物進(jìn)口許可證的利用單位進(jìn)行初審

按照國家規(guī)定，固體廢物進(jìn)口許可證按年度申請。有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局對所在地提出申請的進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類廢物利用單位進(jìn)行初審，在其遞交的《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物申請書》中簽署初審意見，并報(bào)市環(huán)保局。

二、對持有固體廢物進(jìn)口許可證的利用單位辦理備案登記

按照國家規(guī)定，對進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類的利用單位應(yīng)辦理備案登記。有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局自*月*日起，應(yīng)對所在地的持證利用單位進(jìn)行備案登記（《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》（試行）見附件1），備案情況于11月*日前報(bào)市環(huán)保局。之后備案登記情況發(fā)生變化的，及時(shí)通報(bào)市環(huán)保局。

大學(xué)的最后一個暑假，我在臺州中基外貿(mào)有限公司進(jìn)口部實(shí)習(xí)，經(jīng)過為期一個月的實(shí)習(xí)，我漸漸明白有時(shí)實(shí)際要比理論簡單直接的多，但大多數(shù)情況下實(shí)際操作還是比理論要復(fù)雜、要間接。通常是我在別人的實(shí)際操作中領(lǐng)會到了自己所學(xué)理論的重點(diǎn)及要旨。值得慶幸的是在這一個月的時(shí)間里，公司的同事給予了我熱情的指導(dǎo)和幫助，而我也虛心向他們請教學(xué)習(xí)，把大學(xué)三年所學(xué)的知識加以運(yùn)用，在理論運(yùn)用于實(shí)踐的同時(shí)，也在實(shí)踐中更加深刻地理解了以前沒有理解透徹的知識。經(jīng)過這些天的實(shí)習(xí)，我對貿(mào)易公司也有了更深刻的了解，也初步熟悉了進(jìn)口業(yè)務(wù)的實(shí)際操作。更重要的是，這是我踏入社會的第一步，雖然只有一個月的時(shí)間，但是也讓我看到了自己的很多欠缺，讓我深知出身社會，還需要很多學(xué)校里學(xué)不到的能力，年少的我們，還應(yīng)該更加努力。這次實(shí)習(xí)給了我一次成長的機(jī)會，讓我受益匪淺。以下是對自己在實(shí)習(xí)期間的簡單匯報(bào)：

一、公司簡介

臺州中基外貿(mào)有限公司是2000年經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、浙江省政府批準(zhǔn)，由臺州土畜產(chǎn)進(jìn)出口公司改制成立的有限責(zé)任公司，是臺州市外經(jīng)貿(mào)局主管的市直外貿(mào)企業(yè)。該公司是臺州市內(nèi)最大的、綜合性的地方外貿(mào)公司，在臺州市的對外貿(mào)易行業(yè)中處于重要地位。

公司主要業(yè)務(wù)由工藝禮品、塑料制品的自營出口和廢舊金屬的進(jìn)口等組成，并擁有一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、高素質(zhì)的外貿(mào)專業(yè)人才隊(duì)伍。經(jīng)過他們的努力，五年來公司已與世界上二十多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，2004年進(jìn)出口總額近一億美元，一直列全國進(jìn)出口貿(mào)易額最大500強(qiáng)企業(yè)之一，還連續(xù)五年獲得銀行信用最高級別aaa級，為臺州市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做出了令人矚目的貢獻(xiàn)。

二、業(yè)務(wù)總結(jié)

第一天來到公司,師傅安排了一張辦公桌給我，又給了我?guī)讖埿庞米C讓我先看看。原來信用證是這樣的，和我以前腦子里的模樣差不多。那些以前只有在書上看到的名詞一一在我眼前展現(xiàn)，看的興致起處好似劉姥姥進(jìn)了大觀園一般。師傅是一個和藹的中年婦女，對我非?？蜌猓浅Ｄ托牡亟塘宋抑茊蔚幕境ＷR，我所有的疑難困惑她也是有問必答，并對我犯的錯誤常常能寬容地接受，而不加以責(zé)罵。還有其他同事也給予我很大的幫助。

一、注意事項(xiàng)

1、申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資科

某省某市紅星新村5號樓居民H狀告××印刷公司的事情，歷時(shí)一年多，始終難以妥善解決，人們議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。

一、注意事項(xiàng)

1申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

2作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按后面提出的“申論要求”依次作答。

二、材料

某省某市紅星新村5號樓居民H狀告××印刷公司的事情，歷時(shí)一年多，始終難以妥善解決，人們議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。省政府調(diào)研室經(jīng)反復(fù)調(diào)查，全面了解各方面的情況，整理出如下材料：

一、注意事項(xiàng)

1、申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資科

某省某市紅星新村5號樓居民H狀告××印刷公司的事情，歷時(shí)一年多，始終難以妥善解決，人們議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。

根據(jù)市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，圍繞市委、市政府“實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略”的工作目標(biāo)，更好地為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，特制訂簡化建設(shè)項(xiàng)目審批及“三同時(shí)”驗(yàn)收工作程序意見：

一、簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作程序

1、取消建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審，直接進(jìn)入環(huán)評文件報(bào)批。

建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一在市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口受理。項(xiàng)目受理取消建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審環(huán)節(jié)，不再下發(fā)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審意見，直接受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批。建設(shè)單位應(yīng)按照國家環(huán)保總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，委托具備環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評價(jià)文件。

建設(shè)單位在市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口提出申請，提交下列材料，并對所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請書1份；

第一章總則

第一條為進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境，提高行政審批效率，根據(jù)《**縣建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣計(jì)經(jīng)委權(quán)限內(nèi)的政府投資項(xiàng)目審批和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。由縣計(jì)經(jīng)委核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，凡屬于試點(diǎn)范圍的，適用本辦法規(guī)定的核準(zhǔn)程序。企業(yè)投資的實(shí)行備案的項(xiàng)目不適用本辦法。（具體范圍見附件一）

交通（包括公路、鐵路、管道等）、水利、電力（含電源和電網(wǎng)）、礦山類項(xiàng)目和主權(quán)外債項(xiàng)目暫不納入改革試點(diǎn)范圍。上述項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)仍按《**縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《**縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法的通知的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條立項(xiàng)環(huán)節(jié)的行政許可審批事項(xiàng)包括：

（一）并聯(lián)審批事項(xiàng)：政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、企業(yè)投資的重大類和限制類項(xiàng)目核準(zhǔn)，并聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批。

日前，某地人民法院開庭審理了一起特殊的行政訴訟案：由于對政府部門數(shù)次改變小區(qū)的道路寬度的做法不滿，小區(qū)住戶聯(lián)名將批準(zhǔn)規(guī)劃修改方案的縣政府推上了被告席。

該小區(qū)的規(guī)劃是1994年由該縣城建環(huán)保局批準(zhǔn)的。1995年購房戶們從提供給他們的規(guī)劃圖上看到，小區(qū)與縣城的主要街道——城中路相鄰地段還要造一幢大樓，樓兩邊各留一條進(jìn)出小區(qū)的路，總寬度為20米。1998年開發(fā)商計(jì)劃將一幢樓改成兩幢樓，道路也改成三條，按原先定下的總寬度，每條通道的寬度也相應(yīng)改成6.7米。2014年小區(qū)建設(shè)基本完工，居民陸續(xù)入住，臨街的兩幢樓也還剩一幢樓未造。此時(shí)，開發(fā)商為牟取更大的利潤，決定從預(yù)留的小區(qū)通道中各割出3.2米，把臨街的這幢樓建成綜合樓，這樣小區(qū)的通道就從10米縮到3.2米，這個結(jié)果引起住戶的強(qiáng)烈不滿。2014年8月份開始，住戶開始向縣投訴中心投訴，但縣建委仍以61號文件下文，批準(zhǔn)將小區(qū)原兩條共20米的道路改為三條共11米，同意修建這幢綜合樓。2014年2月，在建委回絕居民復(fù)議請求后，居民們又向縣政府申請復(fù)議，認(rèn)為建委的做法違背了《城市規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定，建委無奈之下下文撤銷了原修改方案的61號文件，與此同時(shí)，居民也同意撤回行政復(fù)議申請書。2014年3月份，小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)本小區(qū)規(guī)劃已經(jīng)以“縣城11號小區(qū)修改性詳規(guī)”的名義得到縣政府的發(fā)文批準(zhǔn)，這就意味著3.5米的道路寬度形式已經(jīng)合法。這樣，原來未批準(zhǔn)的這幢大樓立即開始澆筑基礎(chǔ)，從而出現(xiàn)了本文開頭的一幕。

請問：

1、你認(rèn)為該縣建委的一系列做法妥否？為什么？

2、修改小區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)遵循哪些原則？

3、小區(qū)居民能否狀告縣政府？為什么？