導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)保整改方案及整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問(wèn)題清單，按照縣委委、縣政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，明確整改責(zé)任和時(shí)限，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面排查環(huán)境保護(hù)隱患，逐項(xiàng)整改存在的問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，全面提升我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）確保市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問(wèn)題清單整改到位；

（二）畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題專項(xiàng)排查整治；

（三）其它領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題排查整治。

三、整治時(shí)間

即日起至2017年7月31日。

四、具體措施

（一）全面整改市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問(wèn)題清單。市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問(wèn)題清單中涉及我鄉(xiāng)的問(wèn)題3條。

整改方案：一是匯同縣環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、國(guó)土局等有關(guān)部門，立即關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)、嗡嗡養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，并妥善處理關(guān)停遺留問(wèn)題。二是委托中介機(jī)構(gòu)編制盤龍公路界路段改（擴(kuò)）建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。

整改時(shí)限：2017年7月30日前。

（二）開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題排查整治。遵循綜合利用優(yōu)先和資源化、無(wú)害化、減量化、生態(tài)化原則，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖整治和規(guī)范管理，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化和控制畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局合理，控制和消減畜禽養(yǎng)殖排污總量，從源頭

上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染，切實(shí)解決當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，深入推進(jìn)綠色發(fā)展。

整改方案：一是6月22日前全面排查摸清轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖情況，建立轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶名單臺(tái)賬；二是6月22日前逐戶開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖環(huán)保問(wèn)題排查，按照污染設(shè)施情況、辦證情況要求，建立環(huán)保問(wèn)題臺(tái)賬；三是針對(duì)排查出的問(wèn)題臺(tái)賬，逐條明確整改要求、整改時(shí)限、整改方案和整改責(zé)任人，建立問(wèn)題責(zé)任清單，限時(shí)進(jìn)行整改。四是建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。

整改時(shí)限：2017年7月30日

（三）其它領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題排查整治。按照縣委、政府關(guān)于開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要求，重點(diǎn)針大氣污染、水土污染、固體廢棄物污染、農(nóng)村生活垃圾污染等污染問(wèn)題開(kāi)展排查整治。

整治方案：一是全面排查，建立環(huán)保突出問(wèn)題清單；二是針對(duì)清單，逐一列出整改方案，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，建立問(wèn)題責(zé)任清單；三是全面落實(shí)河長(zhǎng)制，對(duì)兩條重點(diǎn)河流進(jìn)行環(huán)境綜合整治；四是積極倡導(dǎo)生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖，積極推行“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)模式，養(yǎng)殖糞污進(jìn)行種植培肥處理，做到糞污零排放；五是開(kāi)展秸稈禁燒，嚴(yán)防大氣污染；六是開(kāi)展農(nóng)村垃圾綜合整治，對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理。

整改時(shí)限：常態(tài)開(kāi)展

五、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段：2017年6月21日－6月23日。

召開(kāi)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題排查整改工作動(dòng)員會(huì)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《環(huán)境保護(hù)問(wèn)題排查整改工作實(shí)施方案》。綜合運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、村村通廣播、群眾院壩會(huì)、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

（二）整治實(shí)施階段：2017年6月23日－7月20日。

全面摸排轄區(qū)重點(diǎn)污染源企業(yè)和重點(diǎn)污染領(lǐng)域，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確整治目標(biāo)、制定整改方案、明確責(zé)任人，7月20日確所有環(huán)保問(wèn)題整治到位。

（三）檢查驗(yàn)收階段：2017年7月21日－7月30日。

由鄉(xiāng)政府組成檢查驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)環(huán)保問(wèn)題逐一檢查銷號(hào)，對(duì)未完成整改任務(wù)的一律進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。檢查驗(yàn)收完成后，形成工作總結(jié)，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、其它領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記、村主任任成員的的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《環(huán)境保護(hù)問(wèn)題排查整改工作實(shí)施方案》，各村也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任責(zé)任人員，切實(shí)強(qiáng)化活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

篇2

各處室、各事業(yè)單位：

按照市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，自轉(zhuǎn)入自查自糾階段以來(lái)，我局一方面加強(qiáng)內(nèi)部排查，發(fā)動(dòng)全局干部、職工圍繞民主評(píng)議五個(gè)方面的內(nèi)容，按照自查自糾從嚴(yán)，剖析原因到位的要求，認(rèn)真排查行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題；另一方面通過(guò)召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表（函）和開(kāi)展社會(huì)走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。目前，全局在行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題已基本排出。針對(duì)存在的問(wèn)題，邊評(píng)邊改，未評(píng)先改，一些比較急迫的問(wèn)題，如中層干部的競(jìng)崗、聘任到位、建設(shè)項(xiàng)目審批與市級(jí)機(jī)關(guān)行政服務(wù)中心的對(duì)接以及完善環(huán)?！?2369”舉報(bào)電話值班制度等整改工作已落實(shí)到位?，F(xiàn)就帶有全局性、前瞻性乃至于牽涉到創(chuàng)模、環(huán)?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)和2004年整體工作思路的整改措施；在工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《泰州市環(huán)境保護(hù)局行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中征求意見(jiàn)建議整改計(jì)劃安排及分解表》附后，望各處室、各事業(yè)單位對(duì)照要求，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，確保民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)取得預(yù)期成效。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)抓好整改工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任制，細(xì)化整改方案和措施。對(duì)存在的問(wèn)題，不論是共性的，還是個(gè)性的，都要一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)在，短期內(nèi)不能整改到位的，要落實(shí)整改期限，制訂長(zhǎng)效管理措施。對(duì)整改不及時(shí)，不到位的，將嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人的責(zé)任。二是在整改過(guò)程中要把群眾反映強(qiáng)烈，與人民群眾利益休戚相關(guān)的問(wèn)題放在優(yōu)先位置，采取扎實(shí)措施予以解決，真正取信于民。三是研究制訂行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理措施，行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的工程，必須牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，研究制訂長(zhǎng)效管理措施，完善各項(xiàng)管理制度，把行風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)結(jié)合起來(lái)；與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)結(jié)合起來(lái)；與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，嚴(yán)格依法行政等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)泰州沿江開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“ZTE230”為你整理了這篇“綠盾2021”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督自查工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，做好全區(qū)自然保護(hù)地的建設(shè)和管理，我局賡即排查自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、全面排查，明確問(wèn)題

一是在周公河（省級(jí)）自然保護(hù)區(qū)，羊子嶺（市級(jí)）自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，我局無(wú)中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋的自然保護(hù)地問(wèn)題；二是按照自然保護(hù)區(qū)的范圍，對(duì)照問(wèn)題清單，結(jié)合我局工作職責(zé)，全面排查“周公河（省級(jí)）自然保護(hù)區(qū)”、“羊子嶺（市級(jí)）自然保護(hù)區(qū)”內(nèi)的交通建設(shè)活動(dòng)；三是建立“拉條掛賬”和整改銷號(hào)制度，對(duì)排查出的環(huán)保問(wèn)題制定問(wèn)題整改方案，明確整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，區(qū)分輕重緩急，督促加快解決重點(diǎn)問(wèn)題。不斷更新完善自然保護(hù)區(qū)（地）問(wèn)題臺(tái)賬。

二、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批辦理

我局嚴(yán)格按照《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部2003年第5號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)四川省普通公路建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作的通知》（川交路函〔2017〕83號(hào)）文件精神以及各級(jí)環(huán)保部門對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)環(huán)保要求，督促項(xiàng)目業(yè)主依照《環(huán)評(píng)登記表》、《環(huán)評(píng)報(bào)告表》和《環(huán)評(píng)報(bào)告書》開(kāi)展工程建設(shè)環(huán)保防治，項(xiàng)目建設(shè)前期，按照環(huán)保部門要求，辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等相關(guān)要件。

篇4

銷號(hào)公示

現(xiàn)將中央“回頭看”環(huán)保督察反饋意見(jiàn)序號(hào)30，整改銷號(hào)情況公示如下：

一、反饋意見(jiàn)

要系統(tǒng)推進(jìn)長(zhǎng)江干支流水污染防治工作，尊重治污減排和生態(tài)恢復(fù)規(guī)律，分輕重緩急，打好水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

二、整改目標(biāo)

恢復(fù)和保護(hù)府澴河流域生態(tài)系統(tǒng)，完成省定國(guó)考斷面水質(zhì)和跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

三、整改措施

1．強(qiáng)化府澴河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，推進(jìn)水岸同治，啟動(dòng)并實(shí)施隨州“五城繞水”項(xiàng)目，對(duì)府河、漂水、涢水、徐家河部分河段實(shí)施水生態(tài)綜合治理，開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌解決河道水環(huán)境問(wèn)題。

2．對(duì)府澴河入河排污口分類施策，加強(qiáng)整治，不斷提升入河排污口監(jiān)管水平。

3．推進(jìn)實(shí)施府澴河流域區(qū)域水環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)水污染風(fēng)險(xiǎn)防控,建立污染源清單，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水環(huán)境應(yīng)急管理。

4．加快城市生活污水處理廠提標(biāo)升級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，完善配套管網(wǎng)，提升截污控源能力，減少污水直排。

5．積極推動(dòng)河長(zhǎng)履責(zé)，落實(shí)河長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議和目標(biāo)責(zé)任考核制度。

6．加強(qiáng)飲用水源地和流域重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期公示水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

四、整改完成情況

1、對(duì)水資源總量控制嚴(yán)管理。2019年初，全縣地表水資源（不含河道）總量5.6億立方米，根據(jù)《隨州市水利和湖泊局關(guān)于分解“三條紅線”年度控制目標(biāo)的函》（隨水函〔2019〕20號(hào)），隨縣2019年用水控制總量為4.09億m³。

2、隨縣規(guī)模以上入河排污口11個(gè)（隨縣污水處理廠入河排污口1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上入河排污口10個(gè)）。2018年10月，完成已建隨縣污水處理廠入河排污口補(bǔ)辦行政審批手續(xù)，完善相應(yīng)整改提升工程。2018年11月，完成18個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)新建污水處理廠入河排污口行政審批手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上10個(gè)入河排污口全部納入相應(yīng)鎮(zhèn)場(chǎng)污水處理廠管網(wǎng)，集中達(dá)標(biāo)排放。2019年2月已將相關(guān)情況報(bào)送縣住建局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)管理單位）和縣環(huán)保局（污水處理廠排污許可單位）。2018年隨縣水利局共開(kāi)展了3次全縣入河排污口普查和現(xiàn)場(chǎng)核查工作，重新摸排，登記造冊(cè)，建立了“一口一檔”臺(tái)賬，制定了“一口一策”方案，印發(fā)了《隨縣入河排污口整改方案》等一系列文件，督辦各鎮(zhèn)場(chǎng)切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，按照要求落實(shí)入河排污口的整改提升工作。

3、隨縣污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2019年9月開(kāi)工建設(shè)。已完成對(duì)AAO池、二沉池、回流污泥池的底板及二沉池閥門井砼澆筑，AAO池外池壁澆筑施工及池內(nèi)壁模板安裝，二沉池池壁裝模、污泥回流池裝模及污泥脫水機(jī)房基礎(chǔ)錨栓頂埋等工作，2020年1月20日已完成全部工程量任務(wù)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省河湖長(zhǎng)巡查河湖暫行辦法》文件要求，履行河湖長(zhǎng)制聯(lián)系單位職責(zé)，開(kāi)展巡河，每月不少于1次，同時(shí)做好均河縣級(jí)河湖長(zhǎng)巡查時(shí)的組織聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障工作，同時(shí)跟蹤做好巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)工作，并積極向縣級(jí)河長(zhǎng)制辦公室報(bào)送相關(guān)情況。加強(qiáng)河長(zhǎng)制考核督辦，建立定期檢查督辦機(jī)制，推動(dòng)河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。2018年，縣河長(zhǎng)辦共印發(fā)“隨縣河長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)”27期；2019年3月底，已印發(fā)“隨縣河長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)”3期，通報(bào)了縣級(jí)河長(zhǎng)巡河情況，推動(dòng)落實(shí)了涉河問(wèn)題30條。2018年11月，完成漂水河隨縣段確權(quán)劃界試點(diǎn)工作，落實(shí)了每季度對(duì)國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)分析并公告。2018年1月，完成了涢水、漂水、?水隨縣段水生態(tài)綜合治理可研報(bào)告。

5、2020年隨縣厲山國(guó)控?cái)嗝?、安居肖店省控?cái)嗝?、洪山十四五新增斷面均達(dá)到Ш類標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)中央“回頭看”環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改目標(biāo)要求，該項(xiàng)目完成整改目標(biāo)，符合整改要求。

本公示自本日起生效，七天內(nèi)若發(fā)現(xiàn)不屬實(shí)內(nèi)容請(qǐng)舉報(bào)，舉報(bào)電話：3339208

                                     

篇5

一、基本原則認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽(yáng)市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、總體目標(biāo)通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開(kāi)采規(guī)范有序，無(wú)偷采、亂采行為。

三、整治范圍

整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。

四、整治內(nèi)容

（一）河道內(nèi)采砂：砂石開(kāi)采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。

（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。

五、具體辦法

此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。通過(guò)宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。

（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。

（三）建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國(guó)土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。

七、時(shí)間安排

2月20日起，用15天時(shí)間對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段

對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。

（三）鞏固提高階段

針對(duì)存在的問(wèn)題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。

（四）檢查驗(yàn)收階段

篇6

基本情況

今年上半年，各縣區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹全市環(huán)保工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作責(zé)任制，及時(shí)將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，并針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)研究制定具體措施，靠實(shí)相關(guān)責(zé)任，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。從督查情況看，上半年我市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作安排及時(shí)，部署到位，措施得力，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書主要工作任務(wù)達(dá)到了計(jì)劃進(jìn)度要求，完成情況較好。

目標(biāo)任務(wù)完成情況

1.污染減排項(xiàng)目及重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。區(qū)清真畜禽定點(diǎn)屠宰廠廢水處理工程已完成前期工作，準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。區(qū)漢輔東方紙業(yè)有限公司辦理擴(kuò)建相關(guān)手續(xù)，目前停止生產(chǎn)?？h城市污水處理工程主體基本完工，進(jìn)行設(shè)備安裝；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程修改完善設(shè)計(jì)方案；縣中醫(yī)院污水處理站已建成，進(jìn)行驗(yàn)收性監(jiān)測(cè)?？h城市污水處理工程土建完成，進(jìn)行廠區(qū)管道對(duì)接；新恒達(dá)化工有限公司污水處理站改擴(kuò)建工程已經(jīng)完成驗(yàn)收性監(jiān)測(cè)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；翔達(dá)化工有限公司顏料廢水治理工程完成初步設(shè)計(jì)?？h城市污水處理工程已完成DE氧化溝及附屬設(shè)施主體，預(yù)計(jì)7月底完成土建工程；縣人民醫(yī)院醫(yī)療廢水處理站擴(kuò)建工程已建成，進(jìn)行驗(yàn)收性監(jiān)測(cè)?？h城市生活污水處理工程主反應(yīng)池正在進(jìn)行鋼筋混扎；縣生活污水處理工程主反應(yīng)池完成澆筑，進(jìn)行其他主體工程的建設(shè)；建明清真食品有限公司生產(chǎn)廢水處理工程進(jìn)行招標(biāo)。各縣區(qū)涉重金屬污染源調(diào)查入戶調(diào)查工作全部完成，目前正督促各涉源單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。上半年各縣區(qū)環(huán)保部門對(duì)各轄區(qū)建筑施工企業(yè)進(jìn)行了集中整治，取得了良好效果。并采取定期督查的方式加強(qiáng)了轄區(qū)醫(yī)院污水處理站的監(jiān)管力度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。目前，全市國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)估考核工作全部完成。各縣區(qū)年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目前期工作全部結(jié)束，年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目正在組織實(shí)施。今年上報(bào)的2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、3個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)省級(jí)生態(tài)村、7個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建方案全部上報(bào)，創(chuàng)建工作全面開(kāi)展。

3.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行。上半年各縣區(qū)加強(qiáng)了城區(qū)垃圾集中處置工作，城區(qū)垃圾足額收集，垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行良好。除縣外，城區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部得到集中處置，督促重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物集中處置的工作有序進(jìn)行。

4.核與輻射安全監(jiān)管。各縣區(qū)高度重視核與輻射監(jiān)管工作，組織開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)應(yīng)用單位的監(jiān)督檢查和整改工作，督促核技術(shù)應(yīng)用單位輻射安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)維護(hù)、檢修。目前各輻射應(yīng)用單位均取得輻射安全許可證，輻射安全防護(hù)設(shè)施完好、運(yùn)行正常。除區(qū)制訂了《輻射事故應(yīng)急預(yù)案》外，其他各縣區(qū)還未制訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案。

5.解決區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題。各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，區(qū)、區(qū)、縣已對(duì)納入治理的單位下發(fā)限期整改通知。區(qū)每季度對(duì)已關(guān)停的山風(fēng)景區(qū)和主要公路沿線石灰窯、青瓦窯、活性炭企業(yè)進(jìn)行督查，防止污染企業(yè)死灰復(fù)燃。上半年各縣區(qū)對(duì)飲用水源地進(jìn)行定期檢查，確保水源地安全。

6.強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。目前我市列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的14家單位已完成6家，縣長(zhǎng)城果汁飲料有限公司、縣天河酒業(yè)有限公司、建明清真食品有限公司正在編制報(bào)告，縣鑫達(dá)礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司未開(kāi)展工作。

7.環(huán)境宣傳教育和工作保障。各縣區(qū)印發(fā)了年環(huán)境宣傳教育工作要點(diǎn)，區(qū)、區(qū)、縣、縣制定了6·5世界環(huán)境日宣傳計(jì)劃，確定了人員、時(shí)間和活動(dòng)內(nèi)容?？h組織中小學(xué)生開(kāi)展環(huán)境征文比賽，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勝者和先進(jìn)組織單位，宣傳效果良好。各縣區(qū)均按要求將污染防治、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境宣傳教育等納入財(cái)政預(yù)算科目，并進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所職責(zé)。目前各縣區(qū)配備了基本監(jiān)測(cè)儀器，但除縣外日常監(jiān)測(cè)工作均未開(kāi)展。

存在的問(wèn)題

從督查情況看，盡管各縣區(qū)做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但仍存在工作進(jìn)展不平衡的問(wèn)題。一是部分污染減排項(xiàng)目及重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度滯后。區(qū)城市污水處理工程要求于6月底完成環(huán)保驗(yàn)收，目前污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水收集率低，達(dá)不到穩(wěn)定運(yùn)行要求；縣城市污水處理工程要求于9月底投入試運(yùn)行，設(shè)備安裝仍未結(jié)束；大唐發(fā)電廠要求于年底建成脫硝設(shè)施，至今還未動(dòng)工建設(shè)；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)方案仍未出臺(tái)；翔達(dá)化工有限公司顏料廢水處理站改擴(kuò)建工程還未建設(shè)；縣醫(yī)療廢物集中處置工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，工作尚未落實(shí)。二是列入年污染減排計(jì)劃的22家畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，并且治理手段單一，檔次較低，治理效果不明顯。三是年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目成效不明顯，主要問(wèn)題是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，宣傳氛圍不濃，綜合整治不力。四是鍋爐和油煙治理工作進(jìn)度不平衡。上半年各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，但目前只有區(qū)、區(qū)、縣已對(duì)納入治理單位下發(fā)限期整改通知并完成了部分治理工作，其他縣區(qū)還未開(kāi)展此項(xiàng)工作。五是區(qū)1家污染源治理單位仍未落實(shí)。六是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練工作重視程度不夠，目前各縣區(qū)均未組織風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練。

工作要求

為進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理，確保工作任務(wù)的完成，各縣區(qū)、有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)重點(diǎn)工作的支持力度，全力保障省、市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和污染減排既定目標(biāo)的完成。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)相關(guān)責(zé)任。各縣區(qū)政府、有關(guān)部門要對(duì)照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、污染減排責(zé)任書進(jìn)行全面分析，將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再明確、再檢查、再落實(shí)，特別是對(duì)通報(bào)中提出的問(wèn)題，要制定整改工作方案，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出具體的整改措施，確保整改工作收到實(shí)效。

二要對(duì)進(jìn)度滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，限期整改。按照省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行市級(jí)掛牌督辦的通知》，將區(qū)城市污水處理工程、縣城市污水處理工程、漢輔東方紙業(yè)有限公司、銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程、翔達(dá)化工有限公司顏料廢水處理站改擴(kuò)建工程列為市級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目，實(shí)行掛牌督辦。有關(guān)縣區(qū)和部門對(duì)納入市級(jí)掛牌督辦的項(xiàng)目要制訂整改方案，明確任務(wù)期限，加快實(shí)施進(jìn)度，確保完成整改工作。市監(jiān)察局、市政府督查室、市環(huán)保局要加大對(duì)掛牌督辦項(xiàng)目的督查力度和頻次，保證項(xiàng)目按期完成進(jìn)度要求。

篇7

2019年X月X日至X日，XX市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室第六督導(dǎo)組對(duì)XX縣XXX所（含XX個(gè)教學(xué)點(diǎn)）義務(wù)教育學(xué)校，按照20條底線達(dá)標(biāo)情況、規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況、項(xiàng)目質(zhì)量管理情況等三個(gè)方面進(jìn)行專項(xiàng)督查。為切實(shí)抓好督導(dǎo)指出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)整改，確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位，特制定本方案。

一、存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題

根據(jù)評(píng)估組反饋的意見(jiàn)，XX縣全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作存在七個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）城區(qū)教育資源緊缺。由于受城鎮(zhèn)化等因素影響，進(jìn)城人員逐年增多，城區(qū)教育資源日益緊缺。目前城區(qū)共有小學(xué)學(xué)位XXX個(gè)，缺XXX個(gè)；有初中學(xué)位XXX個(gè)，缺XXX個(gè)。

（二）大班額現(xiàn)象依然突出。66人以上超大班額已消除，但部分學(xué)校因教學(xué)用房緊缺、師資不足、項(xiàng)目建設(shè)未完工等原因，大班額現(xiàn)象依然存在。小學(xué)46人以上班級(jí)普遍存在，部分學(xué)校最大班額達(dá)到64人。

（三）教育信息化建設(shè)有待提高。部分學(xué)校電子白板、校園監(jiān)控、計(jì)算機(jī)等配備不足，不能滿足教育教學(xué)需求。目前全縣尚缺電子白板XXX套、計(jì)算機(jī)XXX臺(tái)、校園監(jiān)控設(shè)備XX套、攝像頭XXXX個(gè)、校園廣播XXX套。

（四）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不到位。部分學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)“20條底線”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不掌握、不熟悉，對(duì)專項(xiàng)督導(dǎo)檢視不夠，工作安排、整改不到位。

（五）在建工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。“全面改薄”項(xiàng)目和“EPC”項(xiàng)目建設(shè)大部分已完工，但部分學(xué)校校舍項(xiàng)目及附屬工程工地施工人員過(guò)少，建設(shè)進(jìn)度緩慢。

（六）學(xué)生床位不足，未設(shè)置沐浴房。一是部分學(xué)校未實(shí)現(xiàn)“一人一床”，仍然存在“兩人一床”現(xiàn)象。二是部分寄宿制學(xué)校非干旱地區(qū)（水源較好）未設(shè)置沐浴房，未向?qū)W生提供熱水。

（七）校園管理存在安全隱患。一是部分學(xué)校在建工程施工安全管理不規(guī)范，使用彩鋼瓦搭建廁所、廚房等附屬設(shè)施，廁所蹲坑之間未設(shè)置隔板。二是部分學(xué)校在大門或食堂等重點(diǎn)位置未安裝攝像頭，部分學(xué)校沒(méi)有大門或圍墻。三是大部分學(xué)校雖然配置了急救箱，但未按要求投入使用，學(xué)校管理存在一定安全隱患。

二、整改措施及時(shí)限

（一）關(guān)于城區(qū)教育資源緊缺的問(wèn)題。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，及早謀劃、扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。二是由國(guó)土部門牽頭，研究土地出讓、劃撥等政策，為學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)用地提供保障；由財(cái)政部門加大學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是結(jié)合XX縣城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，加大學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，不斷優(yōu)化城區(qū)教育資源，提高辦學(xué)效益。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣國(guó)土局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、林業(yè)局、錦屏鎮(zhèn)人民政府

整改時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

（二）關(guān)于大班額現(xiàn)象依然突出的問(wèn)題。一是教育部門加大督查指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各學(xué)校對(duì)專用教室進(jìn)行調(diào)整、整改，解決專用教室設(shè)置不規(guī)范、擁擠問(wèn)題。二是加大教師考選補(bǔ)充力度，由縣人社、編辦、教育等部門按照退一補(bǔ)一，退補(bǔ)大致一致的原則，在教師編制核定上給予傾斜。三是進(jìn)一步創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗機(jī)制，切實(shí)解決因教師數(shù)量不足造成的“大班額”問(wèn)題。四是繼續(xù)實(shí)施學(xué)校新建改擴(kuò)建項(xiàng)目。各學(xué)?；?xiàng)目管理工作小組、牽頭單位要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保義務(wù)教育學(xué)校室外附屬工程年底前完成建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校提供教學(xué)及生活用房。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣委編辦、縣人社局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：2019年12月底前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）關(guān)于教育信息化建設(shè)有待提高的問(wèn)題。一是加大投入，完善教育裝備設(shè)施。電子白板、校園監(jiān)控、計(jì)算機(jī)、圖書等配備不足的義務(wù)教育學(xué)校和校點(diǎn)，及時(shí)按配備要求和標(biāo)準(zhǔn)完成采購(gòu)和安裝。二是各學(xué)校要進(jìn)一步建立健全裝備管理制度，加強(qiáng)教師對(duì)裝備的應(yīng)用培訓(xùn)。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

（四）關(guān)于指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不到位的問(wèn)題。一是組織義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)“20條底線”達(dá)標(biāo)要求，全面掌握指標(biāo)要求，做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確。二是對(duì)存在問(wèn)題整改不力，措施不當(dāng)，在項(xiàng)目建設(shè)中不作為、亂作為，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，影響正常教育教學(xué)工作的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：2019年12月5日至25日

（五）關(guān)于在建工程建設(shè)進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。一是對(duì)沒(méi)有竣工的“全面改薄”項(xiàng)目和正在實(shí)施的“EPC”項(xiàng)目要求施工方增加機(jī)械設(shè)備，增加工程管理人員和施工工人，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日竣工。二是組織項(xiàng)目辦全體人員、項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、項(xiàng)目工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，全面提高項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)水平。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：2019年12月底前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（六）關(guān)于學(xué)生床位不足，未設(shè)置沐浴房的問(wèn)題。一是加大義務(wù)教育學(xué)校室外附屬工程、學(xué)生生活用房地方配套資金投入，滿足城鄉(xiāng)資源優(yōu)化與全縣教育發(fā)展的需求。二是繼續(xù)加大學(xué)校生活用房設(shè)施改善完善力度，確保學(xué)生宿舍、沐浴房等各項(xiàng)生活設(shè)施配備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：2019年12月底前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（七）關(guān)于校園管理存在安全隱患的問(wèn)題。一是督促項(xiàng)目施工企業(yè)加強(qiáng)學(xué)校在建工程施工安全管理，做到施工場(chǎng)地與教學(xué)區(qū)域完全隔離。二是全面清除使用彩鋼瓦搭建的廁所、廚房等附屬設(shè)施，督促各學(xué)校在廁所蹲坑之間設(shè)置隔板。三是要求學(xué)校在大門或食堂等重點(diǎn)位置安裝攝像頭，及時(shí)建蓋大門和圍墻。四是督促各學(xué)校按要求配置急救箱，并保證百分之百投入使用。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，針對(duì)存在問(wèn)題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析研究，認(rèn)真制定詳細(xì)整改計(jì)劃，列出時(shí)間表和線路圖，確保整改落實(shí)到位。

篇8

一、主要工作完成情況

招商引資工作

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。自今年以來(lái)，到位資金項(xiàng)目25個(gè)，總投資54.5億元，累計(jì)完成到位資金20.14億元，占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)26億元的77%，同比增比25.8%。

（二）產(chǎn)業(yè)招商情況。根據(jù)產(chǎn)業(yè)大招商突破年相關(guān)要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)制定實(shí)施方案，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)業(yè)、大健康、文化旅游、大數(shù)據(jù)、廁所革命等5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班。按照“旅游統(tǒng)攬、全域打造、全時(shí)延伸、實(shí)干升級(jí)”工作思路和“一產(chǎn)景觀化、二產(chǎn)綠色化、三產(chǎn)特色化”的產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行初步規(guī)劃，繪制杜鵑花旅游產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，共編制產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目15個(gè)。今年以來(lái)，我區(qū)以舉辦“國(guó)際杜鵑花節(jié)”的契機(jī)，大力進(jìn)行招商推介，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，截至目前，我區(qū)共接待考察企業(yè)120家，正在跟蹤對(duì)接項(xiàng)目24個(gè),有意向投資的在談項(xiàng)目12個(gè)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京開(kāi)展外出招商引資活動(dòng)1次，共拜訪企業(yè)3家，成功簽約項(xiàng)目1個(gè)；自行組織開(kāi)展萬(wàn)億項(xiàng)目千次對(duì)接活動(dòng)50次，占全年任務(wù)數(shù)90次的55%。

（三）營(yíng)商環(huán)境工作情況。

1、招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。一是及時(shí)制定印發(fā)《百里杜鵑“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《百里杜鵑管理區(qū)招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)工作宣傳方案》；二是對(duì)我區(qū)88個(gè)項(xiàng)目深入摸底排查，其中平臺(tái)項(xiàng)目79個(gè)，自主簽約項(xiàng)目9個(gè)，于3月底結(jié)束排查階段，排查出問(wèn)題18條，針對(duì)存在問(wèn)題制定整改方案，不定時(shí)到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握企業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)信息；三是結(jié)合“回頭看”活動(dòng)要求，再次對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排查，共查出問(wèn)題24條，目前已整改20條，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共召開(kāi)整改工作專題會(huì)議4次，管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)整改專題會(huì)3次，對(duì)招商引資問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公調(diào)研6次，制定印發(fā)了《百里杜鵑管理區(qū)招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)整改方案》，對(duì)應(yīng)問(wèn)題制定整改措施，抓好項(xiàng)目問(wèn)題整改，預(yù)計(jì)整改工作7月底前全面完成，并籌備好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)。

2、營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況。及時(shí)制定營(yíng)商環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，并成立了以管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（管理區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推進(jìn)專班，同時(shí)，制定了營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治責(zé)任分解表和對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指數(shù)開(kāi)展第三方評(píng)估反映問(wèn)題整改清單，要求各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真抓好工作落實(shí)以上制度建設(shè)，于5月23日，召開(kāi)2018年百里杜鵑管理區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨優(yōu)惠政策兌現(xiàn)大會(huì)，對(duì)已達(dá)到合同約定的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，目前已兌現(xiàn)企業(yè)6家，共兌現(xiàn)資金9012.283萬(wàn)元，正在對(duì)已達(dá)到兌現(xiàn)條件的企業(yè)進(jìn)行梳理，確保及時(shí)兌現(xiàn)政府承諾。現(xiàn)《百里杜鵑招商引資優(yōu)惠政策》初稿已草擬完成，正在進(jìn)行論證。

商務(wù)工作

社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成情況。完成社會(huì)銷售品零售總額3.79億元，增速11.4%，在全市排名第7。與2017年同期排名相比前進(jìn)4位。完成批發(fā)業(yè)14741.4萬(wàn)元，增速10.74%，在全市排名第7；零售業(yè)45825.4萬(wàn)元，增速14.74%，在全市排名第7；住宿970.4萬(wàn)元，增速13.4%，在全市排名第8；餐飲業(yè)7374.5萬(wàn)元，增速15.3%，在全市排名第9。

二、存在的困難和問(wèn)題

招商引資

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。只能圍繞農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)招商，對(duì)投資商的選擇有一定局限性。且科技含量不高，體量不大，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏能夠起引領(lǐng)作用、有效促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大企業(yè)和大項(xiàng)目，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)集群效益不明顯。完成全年26億元的到位資金任務(wù)難度大，現(xiàn)招商引資信息平臺(tái)入庫(kù)項(xiàng)目剩余報(bào)送資金為5.1億元，已不能支撐完成到位資金任務(wù)。各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、部門不重視收集招商引資到位資金項(xiàng)目報(bào)送工作，無(wú)專門的業(yè)務(wù)人員，更換頻繁，入庫(kù)項(xiàng)目少且投資金額小。（二）三大專項(xiàng)行動(dòng)整改遲緩。我區(qū)三大專項(xiàng)行動(dòng)自開(kāi)始以來(lái)，工作開(kāi)展迅速，一直處于全市工作推進(jìn)前列，自6月以來(lái)，剩余的4個(gè)問(wèn)題，一直未得到整改，分別是：1.山地田園景區(qū)旅游項(xiàng)目的征地未完成、電未拆移、路未修（約3公里）、水利工程未完成。問(wèn)題；2.百里杜鵑航鑫生態(tài)建材建設(shè)項(xiàng)目的土地招牌掛、拆遷問(wèn)題；3.百里杜鵑現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目（萬(wàn)畝紫薇園）的土地進(jìn)行景區(qū)開(kāi)發(fā)補(bǔ)償問(wèn)題。

（三）項(xiàng)目推進(jìn)難?，F(xiàn)花海文化城在建項(xiàng)目有9個(gè)，雖都有序推進(jìn)，其中有6項(xiàng)目存在建設(shè)手續(xù)辦理過(guò)程緩慢，過(guò)程繁瑣，導(dǎo)致項(xiàng)目手續(xù)辦理跟不上施工進(jìn)度，如萬(wàn)景地產(chǎn)、金地國(guó)都、四星級(jí)酒店及商貿(mào)中心、錦泰華庭、中科地產(chǎn)、黔宜國(guó)際花園；其中有3個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃方案待上城規(guī)委，如西南置業(yè)、花海酒店、天然氣。

商務(wù)工作

社會(huì)消費(fèi)品零售總額是由限上企業(yè)的營(yíng)業(yè)額、增速和限下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況按照一定的比例計(jì)算，由市統(tǒng)計(jì)局反饋各縣區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的總值和增速。我區(qū)每月限上企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)總體增速達(dá)35%以上，但因百里杜鵑目前無(wú)限下企業(yè)，只能參照周邊縣區(qū)的進(jìn)行計(jì)算，導(dǎo)致百里杜鵑在季度上反饋社會(huì)銷售品零售值時(shí)，社會(huì)銷售品零售總量不大、增速偏低。

   百里杜鵑限上企業(yè)較少，目前僅有16家限上企業(yè)（其中批發(fā)業(yè)5家、零售業(yè)3家、住宿業(yè)5家、餐飲業(yè)3家）。

三、下步工作措施

（一）加大招商引資到位資金項(xiàng)目收集力度。圍繞市級(jí)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查，加大項(xiàng)目收集力度，做到圍繞招商引資到位資金為中心，做到區(qū)內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，廣泛收集項(xiàng)目資料及到位資金憑證，力爭(zhēng)完成26億元的到位資金任務(wù)。

（二）加大在建項(xiàng)目推進(jìn)力度。項(xiàng)目推進(jìn)專班加大推進(jìn)力度，督促手續(xù)辦理審批部門加快項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的辦理，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題中存在的各方面問(wèn)題，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)零障礙。

 （三）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境整治力度。繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境集中整治工作，對(duì)營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治責(zé)任分解表和對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指數(shù)開(kāi)展第三方評(píng)估反映問(wèn)題整改清單，要求各有關(guān)部門對(duì)標(biāo)對(duì)表，按照時(shí)限整改完成，并進(jìn)行問(wèn)題清單銷號(hào)，嚴(yán)格按照營(yíng)商環(huán)境考核制度，對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行考核。

（四）招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。在8月底前完成88個(gè)排查項(xiàng)目的整改階段工作，將上報(bào)市級(jí)的24個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目整改完成，并按照實(shí)施方案要求，籌備專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)。

（五）進(jìn)一步完善工作推進(jìn)制度。進(jìn)一步完善跟蹤服務(wù)、聯(lián)席會(huì)議、責(zé)任追究、投訴受理等項(xiàng)目落地推進(jìn)制度，健全發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，杜絕推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象，大力營(yíng)造“親商、敬商、安商、富商”的投資環(huán)境。

篇9

根據(jù)會(huì)計(jì)改革的最新進(jìn)展，2009年考試大綱對(duì)比2008年考試大綱略有變化，主要是根據(jù)財(cái)政部擬頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》進(jìn)行修改?，F(xiàn)將2009年考試大綱對(duì)比2008年考試大綱變化情況歸納如表1：

二、2008年《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》試題及參考答案點(diǎn)評(píng)

案例分析題一(本題12分)

2007年1月，甲公司與乙公司就推廣一項(xiàng)新技術(shù)達(dá)成如下初步合作意向：甲乙雙方共同投資成立A公司，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，其中甲公司以其專用技術(shù)出資，出資額經(jīng)雙方協(xié)商確定為750萬(wàn)元，乙公司以貨幣出資250萬(wàn)元。經(jīng)咨詢律師后，甲乙公司對(duì)合作意向進(jìn)行了調(diào)整，形成最終合作方案。3月。A公司注冊(cè)成立后，總經(jīng)理王某向董事會(huì)提議由其大學(xué)同學(xué)張某擔(dān)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)兼公司監(jiān)事。經(jīng)研究，董事會(huì)決定按照王某的提議執(zhí)行。8月，A公司召開(kāi)董事會(huì)，討論在各地設(shè)立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)有關(guān)事宜。經(jīng)討論，初步形成了兩種方案：(1)在各地設(shè)立具有法人資格的營(yíng)銷子公司；(2)在各地設(shè)立不具有法人資格的營(yíng)銷分公司。董事長(zhǎng)提出，各地營(yíng)銷機(jī)構(gòu)設(shè)立之初很難實(shí)現(xiàn)盈利，應(yīng)在現(xiàn)有政策環(huán)境下尋求對(duì)公司最有利的方案，采用哪種方案待進(jìn)一步論證后再行決定。12月，A公司總經(jīng)理王某授權(quán)財(cái)務(wù)總監(jiān)張某負(fù)責(zé)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年報(bào)審計(jì)。后經(jīng)王某同意，A公司與某會(huì)計(jì)師事務(wù)所正式簽約。該會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2007年4月，A公司為某企業(yè)提供了借款擔(dān)保，后因該企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，導(dǎo)致A公司發(fā)生擔(dān)保損失180萬(wàn)元，已在所得稅前扣除。2008年3月，A公司收到當(dāng)?shù)卣?0萬(wàn)元補(bǔ)貼作為A公司在當(dāng)?shù)赝顿Y的獎(jiǎng)勵(lì)。總經(jīng)理王某就該補(bǔ)貼的使用方案向董事長(zhǎng)建議：將50萬(wàn)元補(bǔ)貼作為技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，既增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力，又可獲得稅收優(yōu)惠。董事長(zhǎng)表示該方案比較可行，但這種政府補(bǔ)貼收入是否還要繳稅，尚需落實(shí)。王某認(rèn)為，財(cái)政撥款不用繳納企業(yè)所得稅，隨即決定將50萬(wàn)元補(bǔ)貼金額用于研發(fā)專項(xiàng)。

要求：

(1)根據(jù)公司法律制度有關(guān)規(guī)定，指出甲、乙公司初步合作意向的不合法之處，簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。(2)根據(jù)公司、稅收法律制度有關(guān)規(guī)定，指出A公司行為的不合法之處，分別簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。(3)從稅收成本角度，分析、判斷A公司設(shè)立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的兩種方案哪種更優(yōu)，簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。(4)根據(jù)《企業(yè)所得稅法》有關(guān)規(guī)定，指出總經(jīng)理王某所說(shuō)“獲得稅收優(yōu)惠”是指何種優(yōu)惠。

[點(diǎn)評(píng)]

(1)甲乙公司當(dāng)初合作意向不合法之處：甲乙公司出資比例不符合規(guī)定。理由：根據(jù)公司法律制度規(guī)定，全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30％。或：全體股東的非貨幣資產(chǎn)出資額不得高于注冊(cè)資本的70％。

(2)A公司行為不合法之處：①?gòu)埬橙喂矩?cái)務(wù)總監(jiān)兼任公司監(jiān)事不符合規(guī)定。理由：根據(jù)公司法律制度規(guī)定，公司董事、高級(jí)管理人員不得兼任公司監(jiān)事。②公司監(jiān)事的產(chǎn)生程序不符合規(guī)定。理由：根據(jù)公司法律制度規(guī)定，公司監(jiān)事應(yīng)南公司股東會(huì)決定，不應(yīng)由董事會(huì)決定。③公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的程序不符合規(guī)定。理由：根據(jù)公司法律制度規(guī)定，公司聘用承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依照公司章程的規(guī)定，南股東會(huì)或董事會(huì)決定。④公司將擔(dān)保損失在所得稅前扣除不符合規(guī)定。理由：根據(jù)稅收法律制度規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與取得收入無(wú)關(guān)的支出不得在所得稅前扣除。提供借款擔(dān)保而發(fā)生的擔(dān)保損失與取得收入無(wú)關(guān)，因此不得稅前扣除?；颍喊凑斩愂辗芍贫纫?guī)定，擔(dān)保損失不得在稅前扣除。⑤公司取得的50萬(wàn)元補(bǔ)貼不作為應(yīng)稅收入繳納企業(yè)所得稅不符合規(guī)定。理由：根據(jù)稅收法律制度規(guī)定，企業(yè)取得的各類財(cái)政補(bǔ)貼收入，除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部明確規(guī)定予以免稅的外，均應(yīng)作為應(yīng)稅收入，繳納企業(yè)所得稅。

(3)從稅收成本角度考慮，將營(yíng)銷機(jī)構(gòu)設(shè)為分公司的方案更優(yōu)。理由：根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)匯總(合并)計(jì)算并繳納企業(yè)所得稅。子公司作為獨(dú)立法人，應(yīng)各自計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。因此，設(shè)立分公司可以幫助總分公司的盈虧相抵。降低應(yīng)納稅所得額，減少應(yīng)繳企業(yè)所得稅額。

(4)王某所說(shuō)“獲得稅收優(yōu)惠”是指企業(yè)的技術(shù)研發(fā)費(fèi)可以在所得稅前加計(jì)扣除，即按照實(shí)際發(fā)生額的15％扣除。或：“獲得稅收優(yōu)惠”是指企業(yè)的技術(shù)研發(fā)費(fèi)可以在所得稅前加計(jì)扣除，即在扣除實(shí)際發(fā)生額的基礎(chǔ)上再扣除50％。

案例分析題二(本題13分)

2008年5月22日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱基本規(guī)范)，自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行。2008年6月，A公司(上市公司)召開(kāi)董事會(huì)，研究貫徹執(zhí)行基本規(guī)范事宜。會(huì)議責(zé)成A公司經(jīng)理層根據(jù)基本規(guī)范中關(guān)于建立與實(shí)施內(nèi)部控制的五項(xiàng)原則。抓緊擬訂本公司實(shí)施基本規(guī)范的工作方案，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2008年8月，A公司經(jīng)理層提交了基本規(guī)范實(shí)施方案，其要點(diǎn)如下：(1)明確控制目標(biāo)，本公司實(shí)施內(nèi)部控制的目標(biāo)，是保證經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全完整、財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)可靠，確保聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)后獲得標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)。(2)優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，嚴(yán)格按照《公司法》建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，明確董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限。為此，建議在董事會(huì)下增設(shè)審計(jì)委員會(huì)，由總會(huì)計(jì)師兼任委員會(huì)主任；同時(shí)，成立本公司內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，由總會(huì)計(jì)師兼任組長(zhǎng)，全權(quán)負(fù)責(zé)本公司內(nèi)部控制的建設(shè)健全和有效實(shí)施；在完善公司人力資源政策方面，以業(yè)務(wù)能力作為選人、用人的決定性標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支能力過(guò)硬的職工隊(duì)伍。(3)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。緊密圍繞設(shè)定的控制目標(biāo)，全面系統(tǒng)持續(xù)地收集相關(guān)信息，結(jié)合本公司實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。考慮到外部風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和多變性，加之本公司風(fēng)險(xiǎn)分析力量不足，擬對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)忽略不計(jì)，重點(diǎn)識(shí)別和分析內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)定性分析結(jié)果，主要采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。(4)嚴(yán)格控制活動(dòng)，綜合運(yùn)用手工控制與自動(dòng)控制、預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法，采用相應(yīng)的控制措施。將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)。同時(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)控制，將全體員工實(shí)施內(nèi)部控制的情況作為績(jī)效考評(píng)的參考指標(biāo)。(5)加強(qiáng)信息溝通，建立信息與溝通制度。明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保信息及時(shí)溝通。充分發(fā)揮信息技術(shù)在信息與溝通中的作用。只要將單一的會(huì)計(jì)電算化向全面ERP管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)化，將控制流程“固化”在信息系統(tǒng)之中，就能杜絕錯(cuò)誤和舞弊現(xiàn)象發(fā)生。(6)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。研究制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法和要求。突出內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)。主要將與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作密切相關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和控制流程納入監(jiān)督范圍。增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性，把開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督擺在首要位置。重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)部控制的運(yùn)行缺陷，提高內(nèi)部控制的執(zhí)行力。為了協(xié)調(diào)好內(nèi)部監(jiān)督與外部審計(jì)的關(guān)系，建議聘請(qǐng)與本公司合

作關(guān)系較好的某會(huì)計(jì)師事務(wù)所為建立健全內(nèi)部控制提供智力支持和咨詢服務(wù)。并聘請(qǐng)?jiān)撌聞?wù)所開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)。

要求：

從內(nèi)部控制理論和方法角度，指出A公司經(jīng)理層提交的基本規(guī)范實(shí)施方案各要點(diǎn)中的不當(dāng)之處，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。

[點(diǎn)評(píng)]

(1)實(shí)施方案要點(diǎn)1中：A公司實(shí)施內(nèi)部控制的目標(biāo)定位不當(dāng)。[或：將確保獲得標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)作為內(nèi)控目標(biāo)不當(dāng)。]理由：建立健全內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營(yíng)效率和效果、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。[或：企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)包括戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)、資產(chǎn)目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)。][或：企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)除保證經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全完整、財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)可靠外，還應(yīng)當(dāng)包括提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。]

(2)實(shí)施方案要點(diǎn)2中：①由總會(huì)計(jì)師擔(dān)任審計(jì)委員會(huì)主任不當(dāng)。理由：審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的獨(dú)立性。[或：審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立董事?lián)巍②由總會(huì)計(jì)師兼任內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。全權(quán)負(fù)責(zé)本公司內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施不當(dāng)。理由：董事會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施。[或：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。]③將業(yè)務(wù)能力作為選人、用人的決定性標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)。理由：企業(yè)選拔、任用員工，既應(yīng)當(dāng)看重業(yè)務(wù)能力，也應(yīng)當(dāng)重視職業(yè)道德修養(yǎng)。[或：企業(yè)選拔、任用員工，應(yīng)當(dāng)?shù)虏偶鎮(zhèn)?。]

(3)實(shí)施方案要點(diǎn)3中：①對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)忽略不計(jì)、重點(diǎn)識(shí)別和分析內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)不當(dāng)。理由：企業(yè)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)別與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。⑦單純采用定性分析方法不當(dāng)。理由：開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。③主要采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不當(dāng)。理由：企業(yè)采用何種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)承受度、結(jié)合成本效益原則合理確定。[或：企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)承受等應(yīng)對(duì)策略。]

(4)實(shí)施方案要點(diǎn)4中：將員工實(shí)施內(nèi)部控制的情況僅作為績(jī)效考評(píng)的參考指標(biāo)不當(dāng)。理由：企業(yè)應(yīng)將員工實(shí)施內(nèi)部控制的情況納入績(jī)效考評(píng)體系，作為績(jī)效考評(píng)的考核指標(biāo)。[或：企業(yè)應(yīng)將員工實(shí)施內(nèi)部控制情況作為晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處等的依據(jù)。]

(5)實(shí)施方案要點(diǎn)5中：認(rèn)為運(yùn)用信息技術(shù)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制就能杜絕錯(cuò)誤和舞弊不當(dāng)。理由：內(nèi)部控制只能為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)提供合理保證，信息系統(tǒng)本身也存在風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)控制。

(6)實(shí)施方案要點(diǎn)6中：①主要將與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作密切相關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和控制流程納入監(jiān)督范圍不當(dāng)。理由：內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)當(dāng)將企業(yè)所有重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域納入監(jiān)督范圍。[或：內(nèi)部監(jiān)督范圍應(yīng)當(dāng)涉及全員、全業(yè)務(wù)、全過(guò)程。]②把開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督擺在首要位置不當(dāng)。理由：內(nèi)部監(jiān)督包括日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，二者應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、綜合應(yīng)用。③同時(shí)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)不當(dāng)。理由：為企業(yè)提供內(nèi)部控制咨詢服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不得同時(shí)為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制審計(jì)服務(wù)。[或：內(nèi)部控制咨詢服務(wù)與內(nèi)部控制審計(jì)不相容。]

案例分析題三(本題10分)

甲局是某市的行政單位，執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》。乙服務(wù)中心是甲局的下屬事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱乙單位)，執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。張某是甲局新任命的總會(huì)計(jì)師，上任伊始，對(duì)甲局和所屬乙單位2007年資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了全面檢查，就下列事項(xiàng)的處理提出質(zhì)疑：(1)2007年1月，甲局通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)形成決議，以本局接受無(wú)償劃撥的一棟房屋作為抵押物，為乙單位的銀行借款提供擔(dān)保。(2)2007年3月，乙單位報(bào)經(jīng)甲局批準(zhǔn)，以賬面價(jià)值200萬(wàn)元的辦公樓與A公司共同出資，設(shè)立B公司。(3)2007年6月，甲局經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)對(duì)外出租一棟閑置辦公樓，取得租金收入20萬(wàn)元，直接支付辦公樓維修費(fèi)用。(4)2007年9月，乙單位經(jīng)甲局審核，報(bào)該市財(cái)政局審批，用賬面價(jià)值15萬(wàn)元的一輛小轎車與c公司的商務(wù)車進(jìn)行置換。乙單位聘請(qǐng)專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)其轎車價(jià)值進(jìn)行重新估價(jià)，評(píng)估金額為10萬(wàn)元。(5)2007年11月，乙單位報(bào)經(jīng)甲局審批，報(bào)市財(cái)政局備案，用自籌資金購(gòu)置了900萬(wàn)元的大型辦公自動(dòng)化設(shè)備。(6)2007年12月，乙單位在財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中，盤虧車輛一臺(tái)，賬面價(jià)值為25萬(wàn)元。乙單位已將財(cái)產(chǎn)清查的結(jié)果向甲局與市財(cái)政局報(bào)告。截至12月31日，甲局已審核同意，但尚未收到市財(cái)政局批復(fù)。為保證2007年財(cái)務(wù)報(bào)表及時(shí)報(bào)出，乙單位暫時(shí)先對(duì)盤虧的車輛進(jìn)行銷賬處理。

要求：

請(qǐng)根據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，判斷上述各項(xiàng)的處理是否正確：如不正確，請(qǐng)說(shuō)明理由。

[點(diǎn)評(píng)]

(1)事項(xiàng)1甲局的做法不正確。理由：行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。

(2)事項(xiàng)2中乙單位的做法不正確。理由：乙單位的對(duì)外投資行為應(yīng)報(bào)甲局審核，并由市財(cái)政局審批。

(3)事項(xiàng)3中甲局的做法不正確。理由。行政單位使用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租所取得的租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。[或：行政單位國(guó)有資產(chǎn)租金收入應(yīng)計(jì)入“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目。][或：行政單位國(guó)有資產(chǎn)租金收入應(yīng)計(jì)入“應(yīng)繳預(yù)算款”科目。][或：行政單位國(guó)有資產(chǎn)租金收入應(yīng)上繳財(cái)政。]

(4)事項(xiàng)4中乙單位的做法正確。

(5)事項(xiàng)5中乙單位的做法正確。

(6)事項(xiàng)6中乙單位的做法不正確。理由：在財(cái)政部門批復(fù)、備案前，行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)損失不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理。

案例分析題四(本題10分)

某企業(yè)集團(tuán)是一家大型國(guó)有控股企業(yè)，持有甲上市公司65％的股權(quán)和乙上市公司2000萬(wàn)股無(wú)限售條件流通股。集團(tuán)董事長(zhǎng)在2008年的工作會(huì)上提出，“要通過(guò)并購(gòu)重組、技術(shù)改造、基地建設(shè)等舉措，用5年左右的時(shí)間使集團(tuán)規(guī)模翻一番。努力躋身世界先進(jìn)企業(yè)行列”。根據(jù)集團(tuán)發(fā)展需要，經(jīng)研究決定，擬建設(shè)一個(gè)總投資額為8億元的項(xiàng)目。該項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)，預(yù)計(jì)兩年建成。企業(yè)現(xiàn)有自有資金2億元，尚有6億元的資金缺口。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率要求保持在恰當(dāng)水平，集團(tuán)財(cái)務(wù)部提出以下方案解決資金缺口：方案一：向銀行借款6億元，期限2年，年利率7.5％，按年付息；方案二：直接在二級(jí)市場(chǎng)上出售乙公司股票，該股票的每股初始成本為18元，現(xiàn)行市價(jià)為30元，預(yù)計(jì)未來(lái)成長(zhǎng)潛力不大；方案三：由集團(tuán)按銀行同期借款利率向甲公司借入其尚未使用的募股資金6億元。

要求：

假定你是集團(tuán)總會(huì)計(jì)師，請(qǐng)?jiān)诒容^三種方案后選擇較優(yōu)方案，并說(shuō)明理由。

[點(diǎn)評(píng)]

應(yīng)當(dāng)選擇方案二[或：方案二最優(yōu)]。理由：

(1)如果選擇方案一：①企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率將上升[或：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將提高；或：償債能力將下降；或：資產(chǎn)負(fù)債率將難以保持在恰當(dāng)水平]；②還本付息壓力大[或：借款利息較高]，2年共需支付利息

9000萬(wàn)元，同時(shí)6億元本金需要?dú)w還。

(2)如果選擇方案二：①集團(tuán)在二級(jí)市場(chǎng)上出售乙上市公司的股權(quán)。變現(xiàn)速度快[或：資金到賬快]；②無(wú)還本付息壓力[或：可使資產(chǎn)負(fù)債保持在恰當(dāng)水平]；③實(shí)施方案二可提升集團(tuán)當(dāng)年利潤(rùn)[或：可獲得投資收益；或：可使凈資產(chǎn)收益率上升]。

(3)如果選擇方案三：根據(jù)國(guó)家有關(guān)上市規(guī)則規(guī)定。上市公司應(yīng)按照招股說(shuō)明書規(guī)定的用途使用募股資金，控股股東不能違規(guī)占用上市公司資金[或：募股資金有特定用途，不得挪用；或：占用上市公司資金不合規(guī)、不合法；或：募股資金不得隨意拆借]，方案三不具可行性。

案例分析題五(本題15分)

ABC公司為一家家電上市企業(yè)，為了拓展市場(chǎng)，公司近年來(lái)主要采用賒銷方式銷售產(chǎn)品，其2005、2006、2007年有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)如下：2007年有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的行業(yè)平均值為：應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率為6次，存貨周轉(zhuǎn)率為12次，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2次。流動(dòng)比率為2，速動(dòng)比率為1，現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率為0.5。假定2006年上述有關(guān)指標(biāo)的行業(yè)平均值與2007年相同，見(jiàn)表2。

要求：

(1)請(qǐng)從公司營(yíng)運(yùn)能力的角度，分析公司營(yíng)運(yùn)資金管理存在的問(wèn)題。(2)請(qǐng)從公司短期償債能力的角度，分析公司短期償債能力存在的問(wèn)題。

[點(diǎn)評(píng)]

(1)公司營(yíng)運(yùn)能力存在的問(wèn)題：①?gòu)墓緫?yīng)收賬款管理角度看，公司2007年應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率為1次；2006年應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率為112次，均遠(yuǎn)低于行業(yè)平均值。說(shuō)明該公司應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度慢，發(fā)生壞賬損失的可能性大，而且有逐年惡化趨勢(shì)。②從公司存貨管理角度看，公司2007年存貨周轉(zhuǎn)率為1次；2006年存貨周轉(zhuǎn)率為1.2次，均遠(yuǎn)低于行業(yè)平均值。說(shuō)明該公司存貨周轉(zhuǎn)速度慢，存貨管理效率較低，而且有逐年惡化的趨勢(shì)。③從公司流動(dòng)資產(chǎn)整體管理角度，公司2007年流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為0，38次[或：0.375次]；2006年流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為0.327次，均遠(yuǎn)低于行業(yè)平均值。說(shuō)明該公司流動(dòng)資產(chǎn)利用效果較差。見(jiàn)表3與表4。

(2)公司短期償債能力存在的問(wèn)題：①?gòu)牧鲃?dòng)比率分析看，公司2007年流動(dòng)比率為0.91，不到行業(yè)平均值的一半，而且比上年明顯下降。說(shuō)明公司短期償債能力較差[或：財(cái)務(wù)狀況惡化；或：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大]，且越來(lái)越差。②從速動(dòng)比率分析看，公司2007年速動(dòng)比率僅為0.64，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均值，而且比上年明顯下降。說(shuō)明公司短期償債能力較差[或：財(cái)務(wù)狀況惡化；或：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大]，且越來(lái)越差。

(3)從現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率分析看，公司2007年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量為-40000萬(wàn)元，現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率為-0.18，不僅遠(yuǎn)低于行業(yè)平均值，而且出現(xiàn)了負(fù)數(shù)，比上年也有大幅度下降。說(shuō)明公司在短期內(nèi)不僅沒(méi)有足夠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)斶€流動(dòng)負(fù)債，而且經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身的資金相當(dāng)緊張。短期償債能力較差。

案例分析題六(本題10分)

甲公司是一家能源化工股份有限公司，已在上海證券交易所上市。該公司2007年與資產(chǎn)減值有關(guān)的事項(xiàng)如下：(1)2007年1月1日進(jìn)行新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換時(shí)，將2007年1月1日前已計(jì)提的在建煉油裝置減值準(zhǔn)備1000萬(wàn)元轉(zhuǎn)回。調(diào)增了年初在建工程和留存收益1000萬(wàn)元。該裝置于2007年5月達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)。(2)甲公司2007年6月計(jì)劃將某煉化分公司進(jìn)行整合。根據(jù)整合計(jì)劃需要核實(shí)資產(chǎn)價(jià)值，為此計(jì)提了固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備8000萬(wàn)元，并在經(jīng)審計(jì)的2007年半年報(bào)中予以披露。由于某些特殊原因，該公司2007年lO月取消了該項(xiàng)整合計(jì)劃。在編制2007年年報(bào)時(shí)，公司認(rèn)為該項(xiàng)整合計(jì)劃已經(jīng)取消。原來(lái)導(dǎo)致該固定資產(chǎn)減值的跡象已經(jīng)消除。且計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備發(fā)生在同一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，逐將2007年6月計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備8000萬(wàn)元予以轉(zhuǎn)回。(3)2007年11月，甲公司根據(jù)環(huán)保部門的要求對(duì)位于長(zhǎng)江邊的一套化肥生產(chǎn)裝置進(jìn)行了報(bào)廢處理，該生產(chǎn)裝置原價(jià)13000萬(wàn)元。已計(jì)提累計(jì)折舊10000萬(wàn)元，已計(jì)提減值準(zhǔn)備2000萬(wàn)元(系2006年度內(nèi)計(jì)提)。該公司按其賬面價(jià)值1000萬(wàn)元轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。至2007年12月31日仍處于清理之中。(4)甲公司受行業(yè)經(jīng)營(yíng)周期的影響，2007年度虧損8000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)未來(lái)5年還會(huì)連續(xù)虧損。經(jīng)過(guò)努力扭虧的可能性不大。2007年12月31日，該公司確認(rèn)了遞延所得稅資產(chǎn)8000萬(wàn)元。除資料(1)至(4)所述的甲公司有關(guān)情況之外，不考慮其他因素。

要求：

根據(jù)上述資料，分別分析、判斷甲公司的會(huì)計(jì)處理是否正確，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。

[點(diǎn)評(píng)]

(1)甲公司的會(huì)計(jì)處理不正確。理由：2007年1月1日前已計(jì)提的在建工程減值準(zhǔn)備在新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換時(shí)不得轉(zhuǎn)回。

(2)甲公司的會(huì)計(jì)處理不正確。理由：固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。

(3)甲公司的會(huì)計(jì)處理正確。理由：固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入清理時(shí)，應(yīng)按賬面價(jià)值進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)?；颍汗潭ㄙY產(chǎn)轉(zhuǎn)入清理時(shí)，應(yīng)將計(jì)提的減值準(zhǔn)備一并結(jié)轉(zhuǎn)。

(4)甲公司的會(huì)計(jì)處理不正確。理由：甲公司在2007年以后5年無(wú)法獲得足夠的應(yīng)納稅所得額，不應(yīng)確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)。[或：甲公司預(yù)計(jì)未來(lái)5年連續(xù)虧損，不應(yīng)確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)。]

案例分析題七(本題10分)

甲公司為上市公司，主要從事開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、安裝各種大型水電設(shè)備和提供技術(shù)服務(wù)，適用的增值稅稅率為17％。2007年，該公司簽訂了以下銷售和勞務(wù)合同，并據(jù)此進(jìn)行了收入的確認(rèn)和計(jì)量：(1)1月1日，與乙公司簽訂了一份期限為18個(gè)月、不可撤銷、固定價(jià)格的銷售合同。合同約定：自2007年1月1日起18個(gè)月內(nèi)，甲公司負(fù)責(zé)向乙公司提供A設(shè)備l套，并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試和培訓(xùn)設(shè)備操作人員，合同總價(jià)款12000萬(wàn)元：乙公司對(duì)A設(shè)備分別交付階段和安裝調(diào)試階段進(jìn)行驗(yàn)收。各階段一經(jīng)乙公司驗(yàn)收，與所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬正式由甲公司轉(zhuǎn)移給乙公司：2007年12月31日前。甲公司應(yīng)向乙公司交付A設(shè)備，A設(shè)備價(jià)款為10500萬(wàn)元(不含增值稅)；2008年4月30日前，甲公司應(yīng)負(fù)責(zé)完成對(duì)A設(shè)備的安裝調(diào)試，安裝調(diào)試費(fèi)1000萬(wàn)元；2008年6月30日前，甲公司應(yīng)負(fù)責(zé)完成對(duì)乙公司A設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)500萬(wàn)元。合同執(zhí)行后，截止2007年12月31日，甲公司已將A設(shè)備交付乙公司并經(jīng)乙公司驗(yàn)收合格，A設(shè)備生產(chǎn)成本為9000萬(wàn)元，尚未開(kāi)始安裝調(diào)試。甲公司考慮到A設(shè)備安裝調(diào)試沒(méi)有完成，在2007年財(cái)務(wù)報(bào)表中沒(méi)有對(duì)銷售A設(shè)備確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入。(2)7月1日，與丙公司簽訂了49銷售合同。約定甲公司采用分期收款方式向丙公司銷售B設(shè)備1套，價(jià)款為6000萬(wàn)元(不含增值稅)，分6次于3年內(nèi)等額收取(每半年末收款一次)。B設(shè)備生產(chǎn)成本為5400萬(wàn)元，在現(xiàn)銷方式下，該設(shè)備的銷售價(jià)格為5800萬(wàn)元(不含增值稅)。

2007年12月31日，甲公司將B設(shè)備運(yùn)抵丙公司且經(jīng)丙公司驗(yàn)收合格，同時(shí)開(kāi)出增值稅專用發(fā)票(注明增值稅170萬(wàn)元)。甲公司在2007年財(cái)務(wù)報(bào)表中就B設(shè)備銷售確認(rèn)了營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本900萬(wàn)元。(3)8月1日，與丁公司簽訂了一份銷售合同，約定向丁公司銷售c設(shè)備1臺(tái)，銷售價(jià)格為9000萬(wàn)元(不含增值稅)。9月30日，甲公司將c設(shè)備運(yùn)抵丁公司并辦妥收托收承付手續(xù)。c設(shè)備生產(chǎn)成本為7000萬(wàn)元。11月6日，甲公司收到丁公司書面函件，稱其對(duì)c設(shè)備試運(yùn)行后。發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)沒(méi)有完全達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，影響了設(shè)備質(zhì)量，要求退貨。甲公司認(rèn)為，該設(shè)備本身不存在質(zhì)量問(wèn)題，相關(guān)指標(biāo)未達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不影響設(shè)備使用。至甲公司對(duì)外披露2007年年報(bào)時(shí)，雙方仍有爭(zhēng)議，擬請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行質(zhì)量鑒定。甲公司認(rèn)為c設(shè)備已發(fā)出，辦妥托收承付手續(xù)，且不存在質(zhì)量問(wèn)題。在2007年財(cái)務(wù)報(bào)表中就c設(shè)備銷售確認(rèn)了營(yíng)業(yè)收入9000萬(wàn)元，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本7000萬(wàn)元。(4)9月1日，與戊公司簽訂了一份安裝工程勞務(wù)合同，約定負(fù)責(zé)為戊公司安裝D設(shè)備1套，合同金額為1000萬(wàn)元，合同期12個(gè)月。截止2007年12月31日，甲公司實(shí)際發(fā)生安裝工程成本400萬(wàn)元，但對(duì)該項(xiàng)安裝工程的完工進(jìn)度無(wú)法做出可靠估計(jì)。甲公司仍按合同規(guī)定履行自己的義務(wù)，戊公司也承諾繼續(xù)按合同規(guī)定履行其義務(wù)。甲公司在2007年財(cái)務(wù)報(bào)表中將發(fā)生的安裝工程成本400萬(wàn)元全部計(jì)入了當(dāng)期損失，未確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入。

要求：

根據(jù)上述資料，分別分析、判斷甲公司的會(huì)計(jì)處理是否正確，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由：如不正確，說(shuō)明正確的會(huì)計(jì)處理原則。

[點(diǎn)評(píng)]

(1)甲公司的會(huì)計(jì)處理不正確。理由：①甲公司與乙公司簽訂的合同包括銷售商品和提供勞務(wù)，銷售商品部分和提供勞務(wù)部分能夠區(qū)分且能夠單獨(dú)計(jì)量，應(yīng)當(dāng)將銷售商品的部分作為銷售商品處理，將提供勞務(wù)的部分作為提供勞務(wù)處理。[或：甲公司應(yīng)區(qū)別銷售商品和提供勞務(wù)分別確認(rèn)收入。]②A設(shè)備所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬已由甲公司轉(zhuǎn)移給了乙公司，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)A設(shè)備銷售收入。[或：A設(shè)備銷售符合銷售商品收入確認(rèn)條件]。正確處理：甲公司應(yīng)在2007年確認(rèn)銷售A設(shè)備營(yíng)業(yè)收入10500萬(wàn)元，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本9000萬(wàn)元。[或：甲公司應(yīng)按A設(shè)備價(jià)款確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)相應(yīng)營(yíng)業(yè)成本]。

(2)甲公司的會(huì)計(jì)處理不正確。理由：甲公司采用分期收款方式進(jìn)行的B設(shè)備銷售，其延期收取的價(jià)款具有融資性質(zhì)，應(yīng)按應(yīng)收合同或協(xié)議價(jià)款的公允價(jià)值[或：未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值；或：設(shè)備現(xiàn)銷價(jià)格]確認(rèn)銷售收入。正確處理：甲公司在2007年應(yīng)就B設(shè)備銷售確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入5800萬(wàn)元，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本5400萬(wàn)元。[或：甲公司在2007年應(yīng)按B設(shè)備現(xiàn)銷價(jià)格確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本5400萬(wàn)元]。

(3)甲公司的會(huì)計(jì)處理不正確。理由：甲公司尚未將c設(shè)備所有權(quán)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給丁公司，不應(yīng)確認(rèn)相關(guān)銷售收入。[或：該項(xiàng)銷售尚不滿足收入確認(rèn)條件]。正確處理：甲公司不應(yīng)對(duì)c設(shè)備銷售確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入和結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本。[或：甲公司應(yīng)確認(rèn)發(fā)出商品7000萬(wàn)元。][或：甲公司應(yīng)沖減已確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)成本。]

(4)甲公司的會(huì)計(jì)處理不正確。理由：甲公司當(dāng)年發(fā)生的安裝工程成本預(yù)計(jì)能夠收回，應(yīng)按預(yù)計(jì)能夠收回的安裝工程成本金額確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入和結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本。正確處理：甲公司應(yīng)再2007年就該項(xiàng)安裝工程確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入400萬(wàn)元，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本400萬(wàn)元。

案例分析題八(本題20分。本題為選答題，在案例分析題八、案例分析題九中應(yīng)選一題作答)

甲公司是長(zhǎng)期由s公司控股的大型機(jī)械設(shè)備制造股份有限公司，在深圳證券交易所上市。(1)2007年6月30日，甲公司與下列公司的關(guān)系及有關(guān)情況如下：①A公司，甲公司擁有A公司30％的有表決權(quán)股份，S公司擁有A公司10％的有表決股份。A公司董事會(huì)由7名成員組成，其中2名由甲公司委派，1名由S公司委派，其他4名由其他股東委派。按照A公司章程，該公司財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策應(yīng)由董事會(huì)成員5人以上(含5人)同意方可實(shí)施。s公司與除甲公司外的A公司其他股東之間不存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系。甲公司對(duì)A公司的該項(xiàng)股權(quán)系2007年1月1日支付價(jià)款1 1000萬(wàn)元取得，取得投資時(shí)A公司凈資產(chǎn)賬面價(jià)值為35000萬(wàn)元，A公司發(fā)行的股份存在活躍的市場(chǎng)報(bào)價(jià)。②B公司。甲公司擁有B公司8％的有表決權(quán)股份，A公司擁有B公司25％的有表決權(quán)股份。甲公司對(duì)B公司的該項(xiàng)股權(quán)系2007年3月取得。B公司發(fā)行的股份不存在活躍的市場(chǎng)報(bào)價(jià)，公允價(jià)值不能可靠確定。③c公司。甲公司擁有c公司60％的有表決權(quán)股份，甲公司該項(xiàng)股權(quán)系2003年取得，c公司發(fā)行的股份存在活躍的市場(chǎng)報(bào)價(jià)。④D公司。甲公司擁有D公司40％的有表決權(quán)股份。C公司擁有D公司30％的有表決權(quán)股份。甲公司的該項(xiàng)股權(quán)系2004年取得，D公司發(fā)行的股份存在活躍的市場(chǎng)報(bào)價(jià)。⑤E公司。甲公司擁有E公司5％的有表決權(quán)股份，甲公司該項(xiàng)股權(quán)系2007年2月取得。E公司發(fā)行的股份存在活躍的市場(chǎng)報(bào)價(jià)。⑥F公司。甲公司接受委托對(duì)乙公司的全資子公司F公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。托管期自2007年6月30日起開(kāi)始，為期2年。托管期內(nèi)，甲公司全面負(fù)責(zé)F公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理并向乙公司收取托管費(fèi)。F公司的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)或虧損由乙公司享有或承擔(dān)。乙公司保留隨時(shí)單方面終止該委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議的權(quán)利。甲、乙公司之間不存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系。(2)2007年下半年，甲公司為進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力，進(jìn)行了如下資本運(yùn)作：(!)2007年8月，甲公司以18000萬(wàn)元從A公司的其他股東(不包括s公司)購(gòu)買了A公司40％的有表決權(quán)股份，相關(guān)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)于2007年8月31日辦理完畢。2007年8月31日，A公司凈資產(chǎn)賬面價(jià)值為40000萬(wàn)元，該項(xiàng)交易發(fā)生后，A公司董事會(huì)成員(仍為7名)結(jié)構(gòu)變?yōu)椋杭坠九沙?名，s公司派出1名，其他股東派出1名。②2007年9月，甲公司支付49500萬(wàn)元向丙公司收購(gòu)其全資子公司G公司的全部股權(quán)。發(fā)生審計(jì)、法律服務(wù)、咨詢等費(fèi)用共計(jì)200萬(wàn)元。相關(guān)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)于2007年9月30日辦理完畢。該日G公司凈資產(chǎn)賬面價(jià)值為45000萬(wàn)元。S公司從2006年6月開(kāi)始擁有丙公司80％的有表決權(quán)股份。③2007年11月，甲公司支付15000萬(wàn)元從c公司的其他股東進(jìn)一步購(gòu)買了c公司40％的股權(quán)。除資料(2)所述之外，甲公司與其他公司的關(guān)系及有關(guān)情況在2007年下半年未發(fā)生其他變動(dòng)；不考慮其他因素。

要求：

(1)根據(jù)資料(1)，分析、判斷2007年6月30日甲公司持有的對(duì)A、B、c、D、E公司的投資中，哪些應(yīng)采用成本法核算，哪些應(yīng)采用權(quán)益法核算，哪些應(yīng)采用公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)最?(2)根據(jù)資

料(1)、(2)，分析、判斷2007年下半年甲公司購(gòu)買A公司股權(quán)屬于同一控制下的企業(yè)合并還是非同一控制下的企業(yè)合并?并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。(3)根據(jù)資料(2)，分析、判斷2007年下半年甲公司收購(gòu)G公司股權(quán)屬于同一控制下的企業(yè)合并還是非同一控制下的企業(yè)合并?并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。(4)根據(jù)資料(1)、(2)，分析、判斷2007年下半年甲公司購(gòu)買c公司股權(quán)是否構(gòu)成企業(yè)合并?并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。(5)根據(jù)資料(1)、(2)，分析、判斷甲公司在編制2007年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)應(yīng)當(dāng)將A、B、c、D、E、F、c公司中的哪些公司納入合并報(bào)表范圍?

[點(diǎn)評(píng)]

(1)甲公司對(duì)B公司、c公司、D公司投資應(yīng)采用成本預(yù)算。甲公司對(duì)A公司投資應(yīng)采用權(quán)益法核算。甲公司對(duì)E公司的投資應(yīng)采用公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量?；颍杭坠緦?duì)A公司投資：應(yīng)采用權(quán)益法核算。甲公司對(duì)B公司投資：應(yīng)采用成本法核算。甲公司對(duì)c公司投資：應(yīng)采用成本法核算。甲公司對(duì)D公司投資：應(yīng)采用成本法核算。甲公司對(duì)E公司投資，應(yīng)采用公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。

(2)甲公司購(gòu)買A公司股權(quán)屬于非同一控制下的企業(yè)合并。理由：甲公司和A公司在合并前不受同一方或相同的多方最終控制。

(3)甲公司收購(gòu)G公司股權(quán)屬于同一控制下的企業(yè)合并。理由：甲公司與G公司在合并前后同受s公司控制。

(4)甲公司購(gòu)買c公司股權(quán)不構(gòu)成企業(yè)合并。理由：不符合企業(yè)合并的定義?；颍涸摻灰装l(fā)生前后不形成報(bào)告主體的變化。或：該交易發(fā)生前后不涉及控制權(quán)的轉(zhuǎn)移。或：該交易發(fā)生前甲公司和c公司已構(gòu)成一個(gè)報(bào)告主體?；颍涸摻灰装l(fā)生前甲公司已控制C公司。

(5)應(yīng)納入甲公司2007年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍的公司有：A公司、C公司、D公司、G公司。

案例分析題九(本題20分，本題為選答題。在案例分析題八、案例分析題九中應(yīng)選一題作答)

為加強(qiáng)甲事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱甲單位，該單位尚未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。提高管理水平，2007年12月1日上級(jí)主管部門向甲單位委派了一名總會(huì)計(jì)師，為了盡快熟悉情況，做好2007年年度決算編報(bào)工作，該總會(huì)計(jì)師重點(diǎn)對(duì)甲單位當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全面檢查。檢查結(jié)束后，總會(huì)計(jì)師向財(cái)務(wù)處提出了需要整改的事項(xiàng)。財(cái)務(wù)處經(jīng)認(rèn)真研究，向總會(huì)計(jì)師提交了整改方案。(1)需要整改的事項(xiàng)如下：①甲單位所屬技術(shù)鑒定中心未經(jīng)財(cái)政和物價(jià)部門批準(zhǔn)，自立項(xiàng)目收費(fèi)，當(dāng)年其收取注冊(cè)登記費(fèi)35萬(wàn)元。②將以前年度收取的技術(shù)服務(wù)費(fèi)和咨詢費(fèi)107萬(wàn)元，長(zhǎng)期在“其他應(yīng)付款”科目掛賬。③以“會(huì)議費(fèi)”的名義虛開(kāi)發(fā)票，在事業(yè)支出中列支37萬(wàn)元，并向財(cái)政申請(qǐng)取得財(cái)政撥款37萬(wàn)元。④以支付專家咨詢費(fèi)的名義，編制虛假的專家領(lǐng)款表，在專項(xiàng)支出中列支86萬(wàn)元，并從專戶中提取現(xiàn)金86萬(wàn)元賬外存放，準(zhǔn)備用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金。⑤動(dòng)用財(cái)政撥款的專項(xiàng)科研課題經(jīng)費(fèi)69萬(wàn)元，全部用于本單位職工的工資性支出，并在專項(xiàng)支出中列支。⑥在職工福利基金尚有5000萬(wàn)元結(jié)余的情況下，在事業(yè)支出中列支補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)80萬(wàn)元。⑦將獨(dú)立核算的基建項(xiàng)目中的基建支出150萬(wàn)元，以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的名義在事業(yè)支出中列支，并將取得的財(cái)政撥款150萬(wàn)元?jiǎng)澽D(zhuǎn)到基建存款戶。⑧將“國(guó)際研討會(huì)”項(xiàng)目結(jié)余資金8萬(wàn)元轉(zhuǎn)入其他應(yīng)付款科目核算。⑨將以前年度實(shí)現(xiàn)的，掛在往來(lái)帳中的“數(shù)據(jù)庫(kù)”轉(zhuǎn)讓收入300萬(wàn)元?jiǎng)澇?，委托某證券公司進(jìn)行投資理財(cái)。鑒于該投資是以支付往來(lái)款項(xiàng)的名義劃出，甲單位未作投資進(jìn)行確認(rèn)。⑩將一直未登記入賬的一棟閑置辦公樓以3500萬(wàn)元的協(xié)議價(jià)置換為一棟住宅樓后用于出租，取得租金收入50萬(wàn)元。甲單位置換辦公樓形成的資產(chǎn)及出租收入未納入統(tǒng)一的賬目進(jìn)行核算和管理。(2)提交的整改方案如下：①未經(jīng)批準(zhǔn)自立項(xiàng)目收費(fèi)問(wèn)題，立即停止收費(fèi)。②對(duì)以前年度收取的技術(shù)服務(wù)費(fèi)和咨詢費(fèi)107萬(wàn)元，調(diào)整有關(guān)賬目，從“其他應(yīng)付款”轉(zhuǎn)入當(dāng)期收入。③將虛列事業(yè)支出37萬(wàn)元進(jìn)行調(diào)賬，與財(cái)政補(bǔ)助收入進(jìn)行對(duì)沖。④將虛列的專項(xiàng)支出86萬(wàn)元進(jìn)行沖銷，將賬外存放資金收回存入銀行存款專戶。⑤調(diào)整賬目，即將專項(xiàng)支出69萬(wàn)元調(diào)整到事業(yè)支出。⑥將在事業(yè)支出中列支的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)80萬(wàn)元與職工福利基金對(duì)沖。⑦將挪用的150萬(wàn)元從基建存款戶追回。⑧將項(xiàng)目結(jié)余資金8萬(wàn)元調(diào)整賬目，從其他應(yīng)付款轉(zhuǎn)入當(dāng)期事業(yè)基金。⑨補(bǔ)辦投資審批手續(xù)，并確認(rèn)投資300萬(wàn)元，減少銀行存款300萬(wàn)元。⑩將賬外資產(chǎn)登記入賬。會(huì)計(jì)處理為：借記“固定資產(chǎn)――住宅樓”3500萬(wàn)元，貸記“固定資產(chǎn)――辦公樓”3500萬(wàn)元，借記“銀行存款”50萬(wàn)元，貸記“其他收入”50萬(wàn)元。

要求：

假如你是甲單位總會(huì)計(jì)師。請(qǐng)分析、判斷財(cái)務(wù)處提交的整改方案中的各項(xiàng)整改措施是否正確或完整；對(duì)于不正確或不完整的，請(qǐng)?zhí)岢稣_或完整的整改措施。

[點(diǎn)評(píng)]

(1)整改方案①不完整。完整的整改措施：立即停止收費(fèi)；同時(shí)，將已收取的注冊(cè)登記費(fèi)35萬(wàn)元上交財(cái)政。[或：將已收取的注冊(cè)登記費(fèi)退回交費(fèi)人。]

(2)整改方案②不正確。正確的整改措施：將以前年度收取的技術(shù)服務(wù)費(fèi)和咨詢費(fèi)107萬(wàn)元，從“其他應(yīng)付款”轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。

(3)整改方案③不完整。完整的整改措施：將虛列事業(yè)支出37萬(wàn)元進(jìn)行調(diào)賬，與財(cái)政補(bǔ)助收入進(jìn)行對(duì)沖；同時(shí)，對(duì)套取的財(cái)政資金退還原渠道。

(4)整改方案④正確。

(5)整改方案⑤不完整。完整的整改措施：將專項(xiàng)支出69萬(wàn)元調(diào)到事業(yè)支出；同時(shí)，從銀行存款戶劃轉(zhuǎn)69萬(wàn)元到專項(xiàng)存款戶。

(6)整改方案⑥正確。

(7)整改方案⑦不完整。完整的整改措施：將挪用的150萬(wàn)元從基建存款戶追回；同時(shí)，沖減事業(yè)支出150萬(wàn)元。

(8)整改方案⑧不正確。正確的整改措施：項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定應(yīng)上繳的，應(yīng)當(dāng)從其他應(yīng)付款轉(zhuǎn)入應(yīng)繳預(yù)算款；按規(guī)定留歸單位使用的，從其他應(yīng)付款轉(zhuǎn)入當(dāng)期事業(yè)結(jié)余。

篇10

關(guān)鍵詞：煤礦事故救護(hù)措施

煤炭作為我國(guó)目前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間重要的戰(zhàn)略資源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中占有重要的地位。然而，煤炭行業(yè)也是我國(guó)安全事故最為頻發(fā)的領(lǐng)域之一。盡管我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)已取得了很大的進(jìn)步，煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)逐年下降，百萬(wàn)噸死亡率也呈逐年下降趨勢(shì)。但是從橫向比較，我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)的總體水平還比較低，與國(guó)際上煤炭安全生產(chǎn)先進(jìn)水平相比還有較大差距，尤其是重特大煤礦災(zāi)害事故還屢有發(fā)生。頻繁發(fā)生的煤礦事故折射出目前我國(guó)安全生產(chǎn)還存在眾多的問(wèn)題，需采取有效的措施進(jìn)一步避免和減少煤礦事故特別是重特大煤礦事故的發(fā)生。而要真正的搞好煤礦安全管理,就要有先進(jìn)的安全設(shè)備，以夯實(shí)基礎(chǔ)。多年來(lái)，煤礦在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，依靠科技進(jìn)步，提高煤礦安全技術(shù)水平，采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)管理理論以及方法，按照安全生產(chǎn)的根本規(guī)律，從先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理上來(lái)防止事故發(fā)生，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。除此之外，還應(yīng)該在全地區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展安全宣傳教育，加大安全檢查的力度，結(jié)合事故案例和本煤礦隱患，對(duì)職工進(jìn)行“安全第一”思想再教育和煤礦安全法規(guī)、安全知識(shí)再培訓(xùn)，從根本上抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。與此同時(shí)，要科學(xué)的制定好隱患的整改方案，及時(shí)的消除煤礦事故的安全隱患，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度以及責(zé)任人的“五個(gè)落實(shí)”

一、做好煤礦事故自救培訓(xùn)

煤礦生產(chǎn)的特殊性要求從業(yè)者必須具有一定的安全知識(shí)，但當(dāng)前我國(guó)煤礦工人特別是一線采掘工人，很多都是農(nóng)民勞務(wù)工，從業(yè)者文化程度相對(duì)較低，對(duì)煤礦災(zāi)害的了解和認(rèn)識(shí)不足，技術(shù)水平、自我保護(hù)意識(shí)和能力有限。如果他們?cè)跊](méi)有充分了解井下環(huán)境危險(xiǎn)性的情況下下井工作，則很容易產(chǎn)生麻痹大意、僥幸等不安全心理。我們知道事故產(chǎn)生的一個(gè)重要原因之一是人的不安全行為，而工人的這些不安全心理狀態(tài)會(huì)誘導(dǎo)其不安全行為的產(chǎn)生，給煤礦的財(cái)產(chǎn)及人身安全造成隱患。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，煤礦綜合機(jī)械化程度和可靠性的提高，物的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故越來(lái)越少。當(dāng)前，人的不安全行為成為煤礦事故發(fā)生的重要原因。煤礦安全培訓(xùn)的目的正是盡可能消除人的不安全行為。煤礦工人在正式下井工作前必須接受全面、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，包括技術(shù)培訓(xùn)和自救培訓(xùn)。前者關(guān)注事前預(yù)防和事中控制，而自救培訓(xùn)則著眼于事故發(fā)生后井下工人在面對(duì)事故時(shí)所應(yīng)采取的正確的自我救助和互救行為，是事故發(fā)生時(shí)工人能否成功脫險(xiǎn)的重要保證。自救培訓(xùn)可以使工人對(duì)礦井自然災(zāi)害及可能發(fā)生的事故有所了解，學(xué)習(xí)到各種事故發(fā)生的征兆和現(xiàn)象以及需采取的措施策略，從而為發(fā)生事故時(shí)保障工人的生命贏取寶貴的機(jī)會(huì)和時(shí)間。

二、煤礦事故發(fā)生后的救護(hù)措施

（一）避免應(yīng)急救援實(shí)施中的盲目指揮

首先，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指示要求，做好應(yīng)急管理工作，切實(shí)加強(qiáng)防范，有效地控制和減少事故災(zāi)害造成的損失，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。其次，煤炭系統(tǒng)的救護(hù)隊(duì)伍要堅(jiān)決實(shí)行軍事化管理。堅(jiān)持“堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極救援”的原則，切實(shí)做好礦井災(zāi)害預(yù)防和處理工作，并把應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)成為一支“思想革命化、行動(dòng)軍事化、管理科學(xué)化、裝備系列化、技術(shù)現(xiàn)代化，特別能戰(zhàn)斗”的隊(duì)伍，增強(qiáng)綜合能力和在災(zāi)害多變的情況下迅速、快捷、發(fā)現(xiàn)最有利戰(zhàn)機(jī)和處理事故的能力，安全實(shí)施救援方案，保障救援工作安全進(jìn)行。

（二）切合實(shí)際是最重要的

應(yīng)急救援預(yù)案的編制切合實(shí)際是最重要的。救援工作的實(shí)施離不開(kāi)應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)。事故的發(fā)生、發(fā)展變化也需要救援人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定方案。但某一方案的確定，必須是科學(xué)的、實(shí)用的，盡力適應(yīng)災(zāi)害發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)情況，隨時(shí)捕捉有利戰(zhàn)機(jī)，并制定出有效的措施，才能保證現(xiàn)場(chǎng)救援人員實(shí)施安全救援，確保人員生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受最小程度的損失。一方面，正確的技術(shù)措施如沒(méi)有相應(yīng)素質(zhì)的人員去執(zhí)行和落實(shí)，是很難達(dá)到預(yù)期效果的；另一方面，如果技術(shù)救援措施不正確、不完善或?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)生新的變化而不被執(zhí)行人員識(shí)別和察覺(jué)，同樣也不可能實(shí)施安全救援或救援工作的順利進(jìn)行，甚至可能造成事故的擴(kuò)大化。因此，應(yīng)急救援決策的正確性往往取決于應(yīng)急救援的預(yù)先準(zhǔn)備情況，具有很強(qiáng)針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案和全面災(zāi)害處理計(jì)劃為正確的應(yīng)急救援提供保障。一個(gè)好的應(yīng)急救援預(yù)案和事故處理計(jì)劃是災(zāi)害發(fā)生時(shí)井上決策人員和井下實(shí)施、逃生人員的行動(dòng)依據(jù)，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，井上下人員聯(lián)系往往中斷，只能依靠應(yīng)急救援預(yù)案和事故處理計(jì)劃達(dá)成救災(zāi)行動(dòng)的默契。要正確進(jìn)行應(yīng)急救援決策,必須進(jìn)行各種救災(zāi)方案的利弊分析，再者正確認(rèn)識(shí)“兩害相權(quán)取其輕”，選擇相對(duì)最優(yōu)的救災(zāi)方案，并盡力采取措施，減少該方案的不利影響。除此之外，還應(yīng)注意災(zāi)害易發(fā)生區(qū)域不僅包括正常生產(chǎn)時(shí)期的危險(xiǎn)區(qū)域，如采掘工作面、上隅角、瓦斯尾巷、突出易發(fā)生區(qū)域、機(jī)電峒室等，還應(yīng)包括瓦斯突出等動(dòng)力災(zāi)害發(fā)生后致使安全區(qū)域動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)區(qū)域的地方。

三、總結(jié)

我國(guó)煤礦主要是以井下作業(yè)為主，容易發(fā)生多種災(zāi)害事故。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)煤礦事故主要是瓦斯事故，其次為透水事故，發(fā)生事故較多的省份是湖南、貴州、山西、四川等，其中河南發(fā)生事故次數(shù)雖然居于這些省份之后，但死亡人數(shù)及萬(wàn)人死亡率卻也相當(dāng)高。而煤礦事故頻頻發(fā)生，吞噬了許多礦工的生命，給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。因此，分析各地區(qū)煤礦事故的特征，探討出相應(yīng)的對(duì)策措施，對(duì)于煤礦業(yè)的安全生產(chǎn)是具有非常重要意義的。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇建雄，任占昌.小煤礦安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].煤炭工程，2007.

[2]王慧敏.新形勢(shì)下特大災(zāi)害事故的預(yù)防[J].湖南經(jīng)濟(jì)，2001.

[3]汝連士.煤礦瓦斯爆炸原因分析與防治對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技，2007.

[4]涂紹宗.礦工的安全知識(shí)培訓(xùn)是關(guān)鍵[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2003.