導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇職稱(chēng)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考試工作的領(lǐng)導(dǎo)

職稱(chēng)考試（包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、執(zhí)業(yè)資格考試、職務(wù)評(píng)聘專(zhuān)項(xiàng)考試等）涉及面廣，關(guān)系廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員切身利益?？荚嚱M織工作成功與否直接影響黨和政府的形象，關(guān)系社會(huì)風(fēng)氣和安定團(tuán)結(jié)。各級(jí)人事部門(mén)要從講政治的高度，真正從思想上、組織上、制度上加強(qiáng)對(duì)考試工作的領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要的議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織考試計(jì)劃的制訂，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí)。上級(jí)人事部門(mén)對(duì)下一級(jí)人事部門(mén)的考試工作準(zhǔn)備情況和實(shí)施安排要提出明確要求，認(rèn)真監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，密切配合，共同做好考試工作。

二、必須樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)

各級(jí)人事部門(mén)要密切結(jié)合考試工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)思想教育工作，努力提高考試組織管理人員的思想政治水平，深化對(duì)考試工作重要性、敏感性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，高質(zhì)有效地做好服務(wù)工作。要廣泛聽(tīng)取考生對(duì)考試工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，完善服務(wù)措施，積極解決考生的實(shí)際困難。

三、嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，防止不正之風(fēng)

各級(jí)人事部門(mén)要從自身抓起，加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，以防范為主，加大對(duì)違紀(jì)行為的懲處力度。要針對(duì)下半年的各項(xiàng)考試工作，開(kāi)展一次自檢自查，重點(diǎn)是檢查考試組織及考風(fēng)考紀(jì)方面存在的問(wèn)題，及時(shí)防范，堵塞漏洞；對(duì)在考試工作中出現(xiàn)的、、弄虛作假、損害考生利益、索賄受賄等違法亂紀(jì)的人和事，不管發(fā)生在哪一級(jí)哪個(gè)單位，都要從嚴(yán)查處，依照黨紀(jì)和法律，追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、建立健全考試管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

各級(jí)人事部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行人發(fā)75號(hào)文件及人事部印發(fā)的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試管理手冊(cè)》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好考試組織實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，各地、各單位不得以任何形式和借口違規(guī)操作。要根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善管理措施和工作紀(jì)律，責(zé)任落實(shí)到人。要加大考試的社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)督的力度，健全和完善考試督巡員制度，增加考試管理的透明度。

五、加強(qiáng)對(duì)考試工作人員的培訓(xùn)

各地要根據(jù)考試工作環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后人員變化的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)考試組織管理人員的培訓(xùn)，幫助有關(guān)人員熟悉和掌握考試工作的有關(guān)政策規(guī)定、管理知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作紀(jì)律以及防范考試舞弊行為的方法，提高有關(guān)考務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行考試紀(jì)律的自覺(jué)性和責(zé)任心。未經(jīng)培訓(xùn)的不得上崗。

六、提高保密意識(shí)做好保密工作

考試保密工作直接關(guān)系到考試的公平和公正，各級(jí)人事部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)考試保密工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)保密措施，建立保密工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)人員的教育，確?？荚嚫鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全。

七、加大對(duì)考試工作政策的宣傳

篇2

第一，職稱(chēng)包括的東西比較多，比如藝術(shù)、圖書(shū)資源、檔案、統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)、審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、新聞、農(nóng)業(yè)技術(shù)等。不同專(zhuān)業(yè)對(duì)不同人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、業(yè)績(jī)水平、資歷、學(xué)歷的要求各不相同。由此可見(jiàn)，職稱(chēng)檔案材料具備多樣復(fù)雜的特點(diǎn)。

第二，要完成職稱(chēng)評(píng)審需要主管部門(mén)、評(píng)審專(zhuān)家、人事部門(mén)、基層單位、個(gè)人等共同參加，因此，職稱(chēng)評(píng)審工作覆蓋面較大。在職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中，職稱(chēng)評(píng)審材料一般情況下是對(duì)申請(qǐng)職稱(chēng)評(píng)價(jià)人的結(jié)論性和綜合性的審核看法，對(duì)未來(lái)機(jī)構(gòu)或企業(yè)任用提供有力的依據(jù)。

第三，獲得職稱(chēng)的主要方式是資格考試和申報(bào)評(píng)審相結(jié)合，或者申報(bào)評(píng)審和資格考試相結(jié)合。因?yàn)槁毞Q(chēng)的獲取方式不一樣，所以職稱(chēng)評(píng)審、職稱(chēng)申報(bào)、職稱(chēng)審批發(fā)證的手續(xù)和程序也有所不同。因此?稱(chēng)文件的形式具備多樣性、管理過(guò)程復(fù)雜等特點(diǎn)。

二、職稱(chēng)檔案管理

（一）設(shè)立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)檔案，使職稱(chēng)檔案單獨(dú)立卷。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)檔案管理并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)，而是一種復(fù)雜且耗時(shí)的工作，針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的順利開(kāi)展，應(yīng)該對(duì)職稱(chēng)檔案管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，使其能對(duì)評(píng)聘工作提供有力的數(shù)據(jù)支持?，F(xiàn)階段我國(guó)職稱(chēng)檔案大致可以分為評(píng)審簡(jiǎn)表、任職資格表，同時(shí)還包括不同時(shí)間段內(nèi)發(fā)表的論文、榮譽(yù)證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)等。而學(xué)科組人員對(duì)申報(bào)人專(zhuān)著、論文的評(píng)價(jià)意見(jiàn)具備較高的威信。因?yàn)槁毞Q(chēng)檔案的重點(diǎn)是對(duì)專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)方面的情況進(jìn)行記錄，所以人事職改機(jī)構(gòu)按照不同的年份對(duì)不同層次、不同系列的不同職稱(chēng)檔案進(jìn)行整體的編目、收集、整理并單獨(dú)成卷，從而建立獨(dú)立的職稱(chēng)檔案。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行單獨(dú)成卷、單獨(dú)管理，可以實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)檔案與現(xiàn)行人事檔案相互完善、相互補(bǔ)充，從而對(duì)檔案內(nèi)容不斷完善并推動(dòng)檔案制度的改革與創(chuàng)新。

（二）完善人事檔案，補(bǔ)充職稱(chēng)檔案。傳統(tǒng)的職稱(chēng)檔案管理單位是個(gè)人，并按照人數(shù)立卷，之后在同一整體保存。但是傳統(tǒng)的檔案中不具備專(zhuān)業(yè)人員的科研成果、學(xué)術(shù)水平等方面的材料，所以傳統(tǒng)的檔案不能準(zhǔn)確反映一個(gè)人的學(xué)術(shù)地位、學(xué)術(shù)水平、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力，也不能正確進(jìn)行人才間的對(duì)比和整體衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此，傳統(tǒng)的人事檔案不符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求。如果想要人事檔案滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)的需求，就應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)的人事檔案進(jìn)行及時(shí)的更新和補(bǔ)充工作，使其成為組織人事部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才和干部的任用及選擇提供公正、公平的數(shù)據(jù)資料。因此，對(duì)職稱(chēng)檔案進(jìn)行增補(bǔ)并對(duì)人事檔案進(jìn)行完善是現(xiàn)階段人事檔案最關(guān)鍵的問(wèn)題，而這一點(diǎn)也是職稱(chēng)檔案的根本性質(zhì)。人事檔案管理的一大發(fā)展就是將職稱(chēng)檔案融入到人事檔案中去，使其對(duì)相關(guān)管理決策人員增強(qiáng)了準(zhǔn)確度，為人事部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)選擇人員提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，從而提高了人才選擇準(zhǔn)確性、公平性、公正性等優(yōu)點(diǎn)。

三、職稱(chēng)評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

我國(guó)職稱(chēng)評(píng)審工作程序中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都是由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的職稱(chēng)信息工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行職稱(chēng)信息的統(tǒng)一，使職稱(chēng)審批處理、信息評(píng)審、上報(bào)、采集等工作實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化，最后達(dá)到不再使用人力辦理職稱(chēng)評(píng)審工作，從基礎(chǔ)上保障職稱(chēng)檔案的收集、形成等程序有效開(kāi)展和管理。因此增強(qiáng)建設(shè)職稱(chēng)評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化為職稱(chēng)檔案管理的規(guī)范化有一定幫助，也是改變傳統(tǒng)檔案管理的有效途徑。現(xiàn)階段我國(guó)職稱(chēng)評(píng)審工作發(fā)展是從紙質(zhì)開(kāi)始，之后是電子化，最后實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。

（一）對(duì)職稱(chēng)檔案信息查閱新機(jī)制建立起著推動(dòng)的作用。當(dāng)職稱(chēng)評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化信息體系實(shí)施后，當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)檔案將密集存在其中，同時(shí)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作也將加入到這個(gè)體系中去，職稱(chēng)評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化覆蓋的面積包括科研成果、學(xué)術(shù)論文、工作業(yè)績(jī)、申報(bào)人員基本情況等內(nèi)容，使其形成高效、巨大的檔案資料庫(kù)。而職稱(chēng)評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化之后，使其信息查閱范圍和利用率得到提升，從而為人才的使用和培養(yǎng)提供準(zhǔn)確的幫助。

（二）職稱(chēng)檔案材料收集歸檔有利于建立新機(jī)制?，F(xiàn)階段在我國(guó)職稱(chēng)評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化之后，職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作全程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在職稱(chēng)評(píng)審信息系統(tǒng)中運(yùn)行，例如：將傳統(tǒng)的人力對(duì)職稱(chēng)評(píng)審材料的存、取、送通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審材料的轉(zhuǎn)接、上報(bào)、返回工作，從而達(dá)到職稱(chēng)評(píng)審材料信息化運(yùn)行。我國(guó)基層單位職改辦也采用職稱(chēng)評(píng)審系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版客戶(hù)端，將職稱(chēng)評(píng)審的數(shù)據(jù)上報(bào)到相關(guān)職稱(chēng)主管機(jī)構(gòu)，而相關(guān)主管機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行審核、組織評(píng)審、做委托評(píng)審數(shù)據(jù)；各系列職稱(chēng)評(píng)審主管部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)審工作。

篇3

一 職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀及問(wèn)題

對(duì)于培養(yǎng)中高級(jí)技能人才的技工院校來(lái)說(shuō)，辦學(xué)模式多元化、人才培養(yǎng)職崗化、教學(xué)模式一體化、教師隊(duì)伍雙師化是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。各省市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同層級(jí)職稱(chēng)評(píng)審，制定了相關(guān)的《技工院校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件》，主要包括兩個(gè)方面：一是基本要求――對(duì)教師的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、學(xué)歷和資歷、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、繼續(xù)教育等要求;二是專(zhuān)業(yè)水平的要求――即對(duì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）業(yè)績(jī)和成果以及論文和著作等要求。目前在教師職稱(chēng)任期管理中，存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）定性考核不完善

像師德師風(fēng)和職業(yè)道德，雖然目前各職稱(chēng)主管部門(mén)、院校在職稱(chēng)申報(bào)、任期考核以及日常管理中，對(duì)職業(yè)道德均采用了一定的評(píng)價(jià)辦法，但要進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)價(jià)，仍有一定的困難。

（二）定量考核不具體

有的學(xué)?；蛘卟豢己耍蛘咧豢己私虒W(xué)工作量、基本的教學(xué)規(guī)范，部分學(xué)校的考核增加了和出版教材等，內(nèi)容、方式和手段比較單一。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際情況，通過(guò)強(qiáng)化任期考核增加個(gè)性化的量化考核指標(biāo)，來(lái)彌補(bǔ)職稱(chēng)晉級(jí)申報(bào)條件的空白，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)申報(bào)、任期考核和崗位分級(jí)競(jìng)聘的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二 任期評(píng)價(jià)考核內(nèi)容的構(gòu)成

在技工院校，職稱(chēng)任期考核應(yīng)以教師崗位為主，建立健全教師職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)考核體系。教師的職業(yè)素質(zhì)具有專(zhuān)門(mén)性、指向性和不可替代性，主要包括職業(yè)道德、教育素養(yǎng)、教科研素養(yǎng)和身心素養(yǎng)（詳見(jiàn)圖1）。如何在職稱(chēng)晉升與聘任中建立科學(xué)的職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)方式，需要縝密思考和科學(xué)設(shè)計(jì)。

（一）職業(yè)道德

職業(yè)道德主要由職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)良心、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)榮譽(yù)組成。用一句通俗的話(huà)來(lái)說(shuō)，教師是一種良心的職業(yè)，你在工作中投入多少精力，完全取決于你個(gè)人的態(tài)度。

（二）教育素養(yǎng)

教育素養(yǎng)主要由人文素養(yǎng)、身心素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和履職能力組成，其關(guān)鍵點(diǎn)是工作實(shí)效。

專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。對(duì)于專(zhuān)業(yè)理論課教師來(lái)說(shuō)，應(yīng)具備本專(zhuān)業(yè)大學(xué)及以上學(xué)歷和中級(jí)工及以上技能等級(jí)證書(shū);對(duì)于實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師來(lái)說(shuō)，應(yīng)具備本專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷和技師及以上技能等級(jí)證書(shū);對(duì)于一體化教師來(lái)說(shuō)，應(yīng)具備本專(zhuān)業(yè)大學(xué)及以上學(xué)歷和高級(jí)工以上技能等級(jí)證書(shū)。對(duì)于中級(jí)工、高級(jí)工、技師或中級(jí)班、大專(zhuān)班、本科班不同層次的班級(jí)，對(duì)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的要求也應(yīng)隨之提高。

履職能力。主要考核教師完成基本教學(xué)工作量，以及考核利用本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能更好地服務(wù)于教育教學(xué)工作，在學(xué)院專(zhuān)業(yè)建設(shè)拓展、教育教學(xué)改革、管理制度創(chuàng)新等方面的參與度，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

人文素質(zhì)。在教育素養(yǎng)中雖然不是顯性的，但卻體現(xiàn)了職業(yè)的適合性。具有豐富人文知識(shí)與強(qiáng)大人格魅力的教師能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和信心，直接或間接地對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。人文素養(yǎng)的考核無(wú)法采用量化考核的方法，通常納入職業(yè)道德的多維度測(cè)評(píng)中一并考核。

（三）教科研素養(yǎng)

教科研水平的高低是衡量一所學(xué)校師資隊(duì)伍整體水平和綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。在技工院校，能夠獨(dú)立進(jìn)行教科研的，一般是具有中級(jí)及以上職稱(chēng)的人員，能夠承擔(dān)省部級(jí)重點(diǎn)課題的課題負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有副高級(jí)及以上職稱(chēng)。

（四）身心素質(zhì)

身心素質(zhì)包括身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，健康的身體和良好的心理對(duì)一名教師尤為重要。老師的身體素質(zhì)主要體現(xiàn)在出勤情況和課時(shí)完成情況上。隨著考核機(jī)制的建立健全、教學(xué)模式改革的深化、生源質(zhì)量逐年下滑以及用人單位對(duì)畢業(yè)生綜合素質(zhì)要求的提高，老師在教育教學(xué)工作中承受的心理壓力也愈來(lái)愈大，如果不能得到及時(shí)調(diào)整和疏導(dǎo)，將會(huì)影響正常的教育教學(xué)工作。

三 評(píng)價(jià)考核方式的選擇

教師職稱(chēng)的任期評(píng)價(jià)考核、聘用應(yīng)與崗位聘用掛鉤，實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合。重點(diǎn)考核其工作數(shù)量、質(zhì)量、效果、實(shí)績(jī)、成果以及所反映的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力，實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方式。

（一）定性考核的內(nèi)容與比例

在職業(yè)道德、人文素養(yǎng)的考核中應(yīng)采用“一票否決+多維度測(cè)評(píng)”的方式，多維度測(cè)評(píng)參與人員根據(jù)崗位不同，所選擇的人員也不同，其構(gòu)成和比例詳見(jiàn)圖2。測(cè)評(píng)在考核體系中所占的比例，教師工作一般應(yīng)占30%～40%，兼任教師和管理崗位的“雙肩挑”人員應(yīng)占40%～50%。

（二）量化考核的構(gòu)成

不同等級(jí)職稱(chēng)的教師，在教育教學(xué)、教研教改所承擔(dān)工作的側(cè)重點(diǎn)有所不同，應(yīng)根據(jù)初、中、高不同等級(jí)的職稱(chēng)分別制定量化考核項(xiàng)目和指標(biāo)。考核項(xiàng)目可以分為教學(xué)任務(wù)、教研教改、人才培養(yǎng)和綜合管理四個(gè)方面進(jìn)行考核，每項(xiàng)工作的賦分應(yīng)結(jié)合學(xué)校工作重點(diǎn)，同時(shí)可以設(shè)定必備條件。

四 評(píng)價(jià)考核的組織實(shí)施

學(xué)校的職稱(chēng)管理工作應(yīng)由學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)（職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)，職稱(chēng)任期考核工作小組具體實(shí)施。評(píng)價(jià)考核具體工作一般由人事部門(mén)牽頭，教師的業(yè)務(wù)考核與教學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合，由教學(xué)管理部門(mén)組織實(shí)施。擔(dān)任班主任、社團(tuán)指導(dǎo)教師等教育管理工作的考核，由學(xué)生管理部門(mén)（團(tuán)委）組織實(shí)施?？己顺绦蛑饕蓚€(gè)人自評(píng)、業(yè)務(wù)考核、多維度測(cè)評(píng)和綜合評(píng)定四個(gè)基本程序。

（一）個(gè)人自評(píng)

由教師對(duì)照學(xué)校制定的“職稱(chēng)任期量化考核的項(xiàng)目與賦分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行自我總結(jié)和評(píng)分，說(shuō)明依據(jù)并附相關(guān)佐證材料。

（二）業(yè)務(wù)考核

由學(xué)校職稱(chēng)任期考核工作小組在個(gè)人自評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)分工，逐項(xiàng)核實(shí)佐證材料進(jìn)行評(píng)分。對(duì)個(gè)人自評(píng)中有疑問(wèn)的地方應(yīng)與教師個(gè)人進(jìn)行溝通、詢(xún)問(wèn)。

（三）多維度測(cè)評(píng)

由學(xué)校人事部門(mén)牽頭，工會(huì)配合，把控好測(cè)評(píng)表內(nèi)容設(shè)計(jì)和測(cè)評(píng)人員的選擇，測(cè)評(píng)的結(jié)果應(yīng)反饋給個(gè)人。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果偏低的教師要分析原因，做好幫扶工作。

（四）綜合評(píng)定

召開(kāi)學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)（職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)），對(duì)教師任期考核結(jié)果進(jìn)行最終審定，并將考核結(jié)果以書(shū)面的形式通知教師個(gè)人。

在職稱(chēng)申報(bào)、聘任以及聘期考核中，量化考核與多維度測(cè)評(píng)應(yīng)分別設(shè)定及格線(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)，設(shè)定為60分。

五 任期評(píng)價(jià)考核與崗位競(jìng)聘的實(shí)踐

在技工院校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位聘任中，共涉及到4個(gè)等級(jí)10個(gè)層次。正高對(duì)應(yīng)3、4級(jí)崗位;副高對(duì)應(yīng)5、6、7級(jí)崗位;中級(jí)對(duì)應(yīng)8、9、10級(jí)崗位;助級(jí)對(duì)應(yīng)11、12級(jí)崗位。4、7、10、12四個(gè)層級(jí)涉及到職稱(chēng)晉升聘任，其他層級(jí)涉及到分級(jí)競(jìng)聘。分級(jí)競(jìng)聘條件主要由任職年限等客觀(guān)條件和工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容組成。

（一）客觀(guān)條件

客觀(guān)條件可以放入職稱(chēng)任職年限、校齡和工作年限，這三項(xiàng)分值比例占30%～50%，其中任職年限權(quán)重應(yīng)達(dá)60%以上。每一層級(jí)任職年限最少滿(mǎn)3年，方可參加上一層級(jí)的分級(jí)競(jìng)聘;任職年限最少滿(mǎn)6年，可參加本等級(jí)最高層級(jí)的競(jìng)聘。必備條件的任職年限以及年限加分，各校可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)設(shè)定。

（二）工作業(yè)績(jī)

工作業(yè)績(jī)的分值比例應(yīng)占50%～70%。比例過(guò)高，會(huì)忽視了老教師對(duì)學(xué)校的多年貢獻(xiàn);比例過(guò)低，分級(jí)競(jìng)聘變成了論資排輩，不利于調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

在開(kāi)展崗位分級(jí)競(jìng)聘中，工作業(yè)績(jī)考核應(yīng)與職稱(chēng)的任期考核相呼應(yīng)，如果職稱(chēng)任期考核正常開(kāi)展，考核結(jié)果可以作為工作業(yè)績(jī)納入分級(jí)競(jìng)聘量化項(xiàng)目，減少重復(fù)性考核，體現(xiàn)出學(xué)校的管理思路和政策導(dǎo)向的一致性，以提高工作效率。

參考文獻(xiàn)

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與現(xiàn)實(shí)[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2011（7）.

篇4

關(guān)鍵詞：行政管理職稱(chēng)評(píng)定難題初探

1現(xiàn)狀調(diào)研

中小學(xué)（幼兒園）教師系列職稱(chēng)評(píng)審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感，在評(píng)審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向，凸顯教師系列職稱(chēng)評(píng)審工作很棘手。傾向一，由行政部門(mén)主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱(chēng)評(píng)審本身屬于行政評(píng)審的傾向性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固定，評(píng)審管理統(tǒng)一；傾向二，由用人單位主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱(chēng)評(píng)審帶有人為色彩的傾向，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)易變，評(píng)審管理靈活。

2評(píng)審管理職責(zé)定位

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限下放。完善簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級(jí)主管機(jī)關(guān)在職稱(chēng)評(píng)聘工作中要起到宏觀(guān)管理的作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層單位對(duì)職稱(chēng)評(píng)審中行使權(quán)，合理下放技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，建立健全技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，指導(dǎo)市州逐步向縣（市、區(qū)）及企業(yè)下放技術(shù)人員初級(jí)職稱(chēng)與中級(jí)評(píng)聘權(quán)力。

2.1簡(jiǎn)政放權(quán)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘中實(shí)行宏觀(guān)管理，進(jìn)一步完善公共服務(wù)，減少審批事項(xiàng)，進(jìn)行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審中的主導(dǎo)作用，建立健全技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，合理下放專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限。

2.2加強(qiáng)監(jiān)管

加強(qiáng)職稱(chēng)的評(píng)審監(jiān)管。建立健全職稱(chēng)年度評(píng)審考核聘用授權(quán)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完善專(zhuān)家評(píng)委遴選機(jī)制。嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，完善職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審規(guī)則與工作程序，明確評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。

2.3強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)識(shí)

完善管理措施。尋求利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)，為全方位開(kāi)展人才評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的、可靠的資料。進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)申報(bào)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，把信息化操作程序應(yīng)用到職稱(chēng)評(píng)審、申報(bào)、審核、制證以及查詢(xún)等工作中，完成好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)分析工作。

2.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

管理機(jī)關(guān)要重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)制度改革的敏感性、重要性、復(fù)雜性，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強(qiáng)輿論宣傳，搞好政策解讀，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施[2]。

3評(píng)審管理應(yīng)對(duì)策略

3.1建立設(shè)置合理的職稱(chēng)評(píng)定制度(頂層設(shè)計(jì))

建設(shè)一個(gè)頂層決定性，整體關(guān)聯(lián)性，信息互聯(lián)互通，可實(shí)施、可操作的職稱(chēng)評(píng)定制度體系。

3.2研制評(píng)價(jià)科學(xué)的職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善

建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、屬性需求及職業(yè)崗位為前提，打破“職稱(chēng)外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)考試，論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和單位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的操作性比較強(qiáng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[3-4]。

3.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要把品德標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置

品德是一個(gè)人道德規(guī)范與道德價(jià)值在自身上的體現(xiàn)。因此，在評(píng)審過(guò)程中要把品德放在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的第一位，用人單位在職稱(chēng)評(píng)聘過(guò)程中可以通過(guò)考核工作業(yè)績(jī)、評(píng)定技術(shù)水平，進(jìn)行個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、考核調(diào)查、個(gè)別談話(huà)等活動(dòng)，進(jìn)行綜合評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。

3.2.3注重能力水平評(píng)價(jià)條件

完善設(shè)立職稱(chēng)評(píng)審中的科研成果、著作、論文等條件，不將這些內(nèi)容作為職稱(chēng)評(píng)價(jià)的主要條件。要對(duì)那些工作在基層一線(xiàn)以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求；對(duì)操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的工作崗位職稱(chēng)系列，可不要求科研成果、著作、論文等條件；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。

3.2.4強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)條件

體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專(zhuān)業(yè)特色和崗位特點(diǎn)，突出考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才崗位實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績(jī)。

3.3制定管理規(guī)范的職稱(chēng)評(píng)定機(jī)制

3.3.1多元化職稱(chēng)評(píng)價(jià)方式

對(duì)特殊貢獻(xiàn)、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè)，可根據(jù)具體情況進(jìn)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、業(yè)績(jī)展示等不同方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高職稱(chēng)評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。

3.3.2完善特殊人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)綠色通道

對(duì)特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進(jìn)行職稱(chēng)專(zhuān)門(mén)評(píng)定，不拘一格選拔人才。通過(guò)專(zhuān)門(mén)評(píng)定取得相應(yīng)系列級(jí)別職稱(chēng)的人才，可設(shè)立特殊崗位進(jìn)行聘用。

3.3.3拓展職稱(chēng)評(píng)價(jià)人員范圍

在職稱(chēng)評(píng)聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶(hù)籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框，凡在吉林省工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，都可以參加申報(bào)吉林省職稱(chēng)評(píng)審。

3.4推行運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱(chēng)評(píng)定方法

3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱(chēng)制度的科學(xué)銜接

發(fā)揮職稱(chēng)評(píng)聘考核制度對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，密切結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，來(lái)推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱(chēng)考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的前提條件。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到一線(xiàn)服務(wù)和鍛煉，逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績(jī)作為職稱(chēng)評(píng)聘的基礎(chǔ)條件。

3.4.2完善職稱(chēng)制度與用人制度有效銜接

完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審制度與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。

3.5組成監(jiān)管有力的評(píng)定監(jiān)督組織

加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管。建立運(yùn)行職稱(chēng)年度評(píng)審授權(quán)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估，建立倒查追責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)評(píng)審全過(guò)程監(jiān)督[5]。

4研制教師系列評(píng)審評(píng)價(jià)體系管理展望

全國(guó)各地行政部門(mén)研制已經(jīng)更貼近并符合我國(guó)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)聘結(jié)合改革的評(píng)價(jià)體系，對(duì)今后教師職稱(chēng)評(píng)定工作有指導(dǎo)意義。（1）設(shè)置正高級(jí)教師崗位，拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)優(yōu)秀教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的水平提升，有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。（2）統(tǒng)一了職稱(chēng)名稱(chēng)和崗位層級(jí)設(shè)置，拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱(chēng)差別，調(diào)動(dòng)了各類(lèi)教師的積極性。（3）建立科學(xué)的、先進(jìn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制，更加注重崗位實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和全面性。

參考文獻(xiàn)

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篇5

對(duì)如何評(píng)好職稱(chēng)的問(wèn)題討論很多，但對(duì)如何用好評(píng)出的好教師的問(wèn)題，探討的較少。對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校（技工學(xué)校）來(lái)說(shuō)，政策設(shè)置正高級(jí)職稱(chēng)，是為學(xué)校評(píng)出好教師，也是教師職稱(chēng)管理中的新現(xiàn)象。如何更好地發(fā)揮正高級(jí)職稱(chēng)教師的示范引領(lǐng)作用，筆者在此做一探討。

一、正高級(jí)職稱(chēng)設(shè)置的積極意義

職稱(chēng)是教師的師德、教書(shū)育人業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)能力的主要標(biāo)志，職稱(chēng)的獲得是學(xué)校、社會(huì)對(duì)教師的有效評(píng)價(jià)和認(rèn)可。設(shè)立高級(jí)職稱(chēng)，將進(jìn)一步激發(fā)教師的發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)職業(yè)自豪感，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.示范引領(lǐng)作用

通過(guò)職稱(chēng)評(píng)聘的正高級(jí)教師，注重自我發(fā)展，愛(ài)崗敬業(yè)，教學(xué)能力強(qiáng)，業(yè)績(jī)突出，工資薪酬的提升是他們價(jià)值的體現(xiàn)。學(xué)校和職稱(chēng)主管部門(mén)選拔評(píng)價(jià)的目的在于引導(dǎo)教師甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新，讓能干、肯干、付出多的老師真正能夠有收獲。這樣層層評(píng)出的優(yōu)秀老師大家心服口服。榜樣就在身邊，榜樣真正能夠出頭，才真正發(fā)揮了職稱(chēng)評(píng)審的最終目的，這將使更多年輕教師立足本職，在教書(shū)育人的崗位上積極進(jìn)取，靜下心來(lái)堅(jiān)持從教，不僅授業(yè)解惑，而且更注重傳道和發(fā)揮師德表率作用，營(yíng)造更濃厚的事業(yè)發(fā)展氛圍。

2.打造名師效應(yīng)

按照人力資源和社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》“正高級(jí)教師數(shù)量國(guó)家實(shí)行總量控制”的原則，以及職稱(chēng)崗位設(shè)置數(shù)量的限制，聘任崗位決定了正高級(jí)職稱(chēng)教師數(shù)量稀少，正高級(jí)教師將一直是各學(xué)校的鳳毛麟角，是實(shí)實(shí)在在的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在區(qū)域內(nèi)享有一定知名度、影響力。他們是學(xué)校的教學(xué)及管理的骨干，成為學(xué)校品牌建設(shè)、特色名校建設(shè)的必備人才條件。名師出高徒，有了高層次、高水平的教師，學(xué)校才能更好地建設(shè)高水平的專(zhuān)業(yè)，才會(huì)有高水平的教學(xué)、高水平的教研、高水平的成果、高水平的學(xué)科。正高級(jí)教師是學(xué)校多年持續(xù)培養(yǎng)的結(jié)果，學(xué)?？梢岳^續(xù)通過(guò)多種方式，在提升交流成果方面提供更好條件，將他們由名師打造成大師，充分發(fā)揮名師效應(yīng)，彰顯辦學(xué)的影響力。

3.有效促進(jìn)高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)

中等職業(yè)學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重任。要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)智造2025”戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，在企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)離不開(kāi)大批腳踏實(shí)地、技術(shù)嫻熟、綜合素質(zhì)高、具備發(fā)展能力的技術(shù)工人。高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)離不開(kāi)高層次教師。高層次教師具有爐火純青甚至出神入化的教育教學(xué)技能，他們立足教學(xué)崗位，兢兢業(yè)業(yè)，不甘寂寞，育人成林，其自身的經(jīng)歷就是對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的無(wú)聲感召；他們?cè)趯?shí)踐上“匠心獨(dú)運(yùn)”，在教學(xué)上“很有造詣”，不僅教授學(xué)生技能，更積極傳播社會(huì)正能量，教學(xué)生做事做人。高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)需要大批這樣的教師，職業(yè)教育的繁榮更需要大批職業(yè)學(xué)校內(nèi)部“土生土長(zhǎng)”的高層次教師。評(píng)聘正高級(jí)職稱(chēng)，將會(huì)更好地激發(fā)教師的工作熱情，促進(jìn)他們將自身的優(yōu)勢(shì)最大化。

二、后正高級(jí)職稱(chēng)時(shí)期的“自我滿(mǎn)足型停滯”

獲得正高級(jí)職稱(chēng)，教師職業(yè)發(fā)展到了最高層。但是由于教師職稱(chēng)評(píng)審屬于一次性終身評(píng)聘，對(duì)教師后期發(fā)展欠缺一定的約束，從當(dāng)前高級(jí)職稱(chēng)教師的現(xiàn)狀看，不同程度地存在著滿(mǎn)足型消極停滯現(xiàn)象。

1.后續(xù)干勁不足，自我發(fā)展動(dòng)力衰竭

教師在經(jīng)歷一段時(shí)期的拼搏之后，晉升到正高級(jí)職稱(chēng)，享受到了相應(yīng)的待遇，原有的動(dòng)力沒(méi)有了，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，沒(méi)有了更進(jìn)一步追求的目標(biāo)，處于一種滿(mǎn)足型停滯狀態(tài)?；蚴请x開(kāi)一線(xiàn)教學(xué)崗位，到教學(xué)輔助崗位干服務(wù)性工作；或是承擔(dān)少部分教學(xué)工作量，其他活動(dòng)懶得參加甚至不參加；或是自我職業(yè)設(shè)計(jì)和發(fā)展提升愿望消失，熬時(shí)間等退休現(xiàn)象明顯。

2.人心思走，自我利益至上

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大城市人才聚集效應(yīng)明顯，“挖、搶”優(yōu)秀教師的情況嚴(yán)重，具備高級(jí)職稱(chēng)的教師更是大城市名校的“挖、搶”目標(biāo)。高級(jí)職稱(chēng)教師為了更好的發(fā)展環(huán)境、更高的福利待遇，為了孩子的求學(xué)環(huán)境，往往義無(wú)反顧，一走了之，置培養(yǎng)自己多年的單位于不顧，學(xué)校也無(wú)可奈何。

3.消極滯阻，仿效現(xiàn)象明顯

物理學(xué)上有個(gè)概念“叫黏滯阻力”，是指物體在流體中相對(duì)運(yùn)動(dòng)時(shí)受到的阻力。上述消極現(xiàn)象導(dǎo)致高級(jí)職稱(chēng)教師不僅自己停滯不前，也對(duì)其他教師形成消極滯阻影響，其他教師逐一仿效，勢(shì)必給學(xué)校管理帶來(lái)一定難度，阻礙工作開(kāi)展。

究其原因，一是職稱(chēng)一聘終身，工資待遇只升不降，到退休不愁，雖有工資細(xì)化等級(jí)之分，但只與年限資歷掛鉤，與教學(xué)業(yè)績(jī)工作量無(wú)關(guān)，干多干少一樣，干好費(fèi)力，不求有功只求一般。二是奮斗一生，可以歇歇了，自我滿(mǎn)足感增強(qiáng)，不求進(jìn)取，不求發(fā)展，但求平穩(wěn)退休。三是改革深度不足，受社會(huì)大環(huán)境影響，學(xué)校無(wú)權(quán)左右工資所得，工作業(yè)績(jī)與福利待遇掛鉤幅度小。四是學(xué)校管理體制不完善，考核機(jī)制不健全，教育引導(dǎo)跟不上。

如此發(fā)展，勢(shì)必造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的浪費(fèi)，違背職稱(chēng)改革的初衷，管理難度增加，人浮于事，工作難安排，質(zhì)量難突破，讓整個(gè)學(xué)校育人氛圍活力不足，不利于人才培養(yǎng)，教師事業(yè)發(fā)展放慢。

三、激勵(lì)教師煥發(fā)新的職業(yè)風(fēng)采

高級(jí)職稱(chēng)教師是辦學(xué)的財(cái)富，是推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。需要我們深入探討解決的途徑，做細(xì)做好正高級(jí)職稱(chēng)教師評(píng)聘之后的管理工作，用好、凝聚好高級(jí)職稱(chēng)人才，激勵(lì)他們煥發(fā)后正高級(jí)職稱(chēng)時(shí)期的職業(yè)風(fēng)采，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能型人才，這才是管理的根本。

1.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，升華師德境界

意識(shí)決定行動(dòng)，站在新的起點(diǎn)，更需要教師堅(jiān)定教書(shū)育人的職業(yè)信仰。要通過(guò)一定形式的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)教師站在新的高度理解教書(shū)育人的神圣職業(yè)義務(wù)，站在培養(yǎng)新時(shí)期具備“工匠精神”高素質(zhì)技術(shù)工人的高度，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以高度的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)感召力和師德影響力。教師要以高度的職業(yè)自覺(jué)，深入學(xué)生心靈，透徹溝通，運(yùn)用更高超的教育藝術(shù)，關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，對(duì)學(xué)生一生負(fù)責(zé)；要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，引導(dǎo)學(xué)生練好技藝，立志成才。要教育引導(dǎo)高級(jí)職稱(chēng)教師不斷規(guī)范自己的育人行為，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，當(dāng)好楷模，培樹(shù)育人大師的風(fēng)范。

2.創(chuàng)新管理體制，考核激勵(lì)并舉

管理不能靠自覺(jué)，有效的管理才是促使教師履職盡責(zé)的保障。一是要明確正高級(jí)教師的工作量規(guī)定。當(dāng)教師通過(guò)評(píng)審，不妨在辦理聘任手續(xù)時(shí)，以學(xué)校規(guī)章制度甚至個(gè)人承諾的形式明確正高級(jí)教師的工作量標(biāo)準(zhǔn)，包括授課時(shí)數(shù)、擔(dān)任班主任、培養(yǎng)年輕教師、帶徒傳藝、項(xiàng)目任務(wù)、學(xué)習(xí)研究、有關(guān)活動(dòng)等，同時(shí)還要明確考核及獎(jiǎng)懲規(guī)定，讓教師心有戒律，不能懈怠。二是加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)。完善細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)注業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和關(guān)注過(guò)程積累相結(jié)合，由關(guān)注量化指標(biāo)向關(guān)注立德樹(shù)人轉(zhuǎn)變，按考核結(jié)果兌現(xiàn)待遇獎(jiǎng)懲。三是建立健全有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部分配機(jī)制。在政策允許范圍內(nèi)實(shí)行符合學(xué)校特點(diǎn)和發(fā)展要求的內(nèi)部分配制度，理順內(nèi)部收入分配關(guān)系，保持各類(lèi)人員收入的合理比例。加強(qiáng)績(jī)效工資管理，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，采取項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等靈活多樣的分配形式和分配辦法；拉大分配差距，向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜，激發(fā)干勁，獎(jiǎng)能罰懶。

3.制度與情感結(jié)合，尊重與自重相融

建立制度管理與情感管理相結(jié)合的管理機(jī)制，提升高職稱(chēng)教師在學(xué)校管理、學(xué)術(shù)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃中的參與度與發(fā)言權(quán)，營(yíng)造開(kāi)放、溝通、民主的和諧組織氣氛；委以重任，讓他們?cè)诮虒W(xué)方面的重大項(xiàng)目任務(wù)上發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)和能力優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更優(yōu)成績(jī)。形式不一，目的都是用人性化管理凝聚吸引教師人才，讓他們充分感覺(jué)到被尊重和自身在辦學(xué)中的“分量”，做到“事業(yè)留人”“感情留人”。讓情感力量成為教師自覺(jué)接受制度管理的內(nèi)驅(qū)力，實(shí)現(xiàn)教師的自我管理與自我進(jìn)步。

4.提升名師層次，實(shí)現(xiàn)自我需求

高級(jí)職稱(chēng)教師在業(yè)績(jī)成果、師德修養(yǎng)上均有一定積累，學(xué)校要以名師發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，確定培養(yǎng)目標(biāo)，有計(jì)劃地促進(jìn)正高級(jí)教師向大師層次提升。創(chuàng)造優(yōu)裕條件，通過(guò)建設(shè)名師工作室、打造名師團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)重任、參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流研討等形式，讓教師開(kāi)闊視野，接受新知識(shí)、新思維、新技術(shù)，發(fā)現(xiàn)自己的不足，克服停滯心態(tài)，提升名師層次。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)教師以更高的事業(yè)追求做好后職稱(chēng)時(shí)期的職業(yè)生涯規(guī)劃，設(shè)立更高的目標(biāo)，尋找前進(jìn)的路徑，找到前進(jìn)的動(dòng)力。教師自己要追求更高層次的“自我實(shí)現(xiàn)需求”，升華價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān)，實(shí)現(xiàn)作為教師的真善美的人生境界和人生價(jià)值，把學(xué)生成長(zhǎng)成才作為自覺(jué)的價(jià)值追求，把為事業(yè)奉獻(xiàn)作為工作的最大滿(mǎn)足，從而精神更充實(shí)更豐富、生活更幸福。

5.期待宏觀(guān)政策推進(jìn)

在當(dāng)前國(guó)家各項(xiàng)改革深入推進(jìn)的形勢(shì)下，事業(yè)單位人事制度改革也將不斷深化，權(quán)責(zé)清晰、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度將會(huì)逐步建立，學(xué)校管理的自主性也將會(huì)不斷加強(qiáng)。

篇6

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；職稱(chēng)管理模式

新時(shí)期煤炭企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理能夠使我國(guó)人才結(jié)構(gòu)得到有效的改善，同時(shí)，也可以提升各家煤炭企業(yè)中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力結(jié)構(gòu)，這項(xiàng)工作，對(duì)于煤炭企業(yè)員工技術(shù)素養(yǎng)的提高也有著積極的推進(jìn)作用。在煤炭企業(yè)申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)中需要填寫(xiě)技術(shù)人員人數(shù)及職稱(chēng)等內(nèi)容，同時(shí)又是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力和集聚力的一項(xiàng)制度完善。本文就煤炭企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理進(jìn)行探析。

1 做好職稱(chēng)管理的重要意義

職稱(chēng)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平能力及成就的等級(jí)稱(chēng)號(hào)，是反映專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和工作能力。多年來(lái)的實(shí)踐證明，職稱(chēng)管理是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性、綜合性的工作，他需要有科學(xué)的理論指導(dǎo)和正確的政策依據(jù)，更需要完善的管理體系。它擔(dān)負(fù)著單位內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)、行政事務(wù)等諸多事物。職稱(chēng)管理的全過(guò)程一般意義上講有以下幾個(gè)步驟，一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的管理；二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格條件的管理；三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的管理；四是專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試的管理；五是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的管理；六是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核的管理。

2 建立完善的職稱(chēng)評(píng)審管理體系

職稱(chēng)評(píng)審管理體制的完善是做好職稱(chēng)管理的重要依據(jù)。因此，在逐步完善職稱(chēng)評(píng)審管理體制的同時(shí)要做好：一是提高對(duì)完善職稱(chēng)管理體系的認(rèn)識(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲。要向?qū)I(yè)技術(shù)人員講清完善職稱(chēng)管理體系的辦法、意義，使大家樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極配合和做好職稱(chēng)管理工作。二是嚴(yán)肅職稱(chēng)管理，包括評(píng)審制度、評(píng)審程序、評(píng)審考核等，杜絕“人情”和“論資排輩”，評(píng)審時(shí)要本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，聘任后要能上能下，不搞“鐵飯碗”。三是領(lǐng)導(dǎo)重視。評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握評(píng)審情況，及時(shí)了解評(píng)審工作細(xì)節(jié)，解決評(píng)審工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高評(píng)審工作水平。四是堅(jiān)持工作透明。公開(kāi)評(píng)審條件，公開(kāi)評(píng)審程序，評(píng)審結(jié)果大家認(rèn)可。

3 建立完善的職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制

職稱(chēng)評(píng)審應(yīng)在“考評(píng)結(jié)合”的基礎(chǔ)上進(jìn)行，既要進(jìn)行考試和定量考核，還應(yīng)經(jīng)過(guò)評(píng)委會(huì)評(píng)審。而評(píng)委會(huì)評(píng)審是確定任職資格的最后一個(gè)程序，也是總“關(guān)口”。因此，建立完善的評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)肅評(píng)審條件，堅(jiān)持公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則對(duì)職稱(chēng)管理具有重要的意義。

3.1.完善評(píng)審組織機(jī)構(gòu)。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)必須要嚴(yán)謹(jǐn)，要針對(duì)評(píng)審專(zhuān)業(yè)收納各專(zhuān)業(yè)高端人才為評(píng)委，創(chuàng)新思維，探索職稱(chēng)評(píng)聘新機(jī)制，針對(duì)多元化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才類(lèi)型，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分開(kāi)進(jìn)行聘用的制度。同時(shí)，在評(píng)審過(guò)程中要求評(píng)委提高自身素質(zhì)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真審閱材料，作好記錄，開(kāi)好小組碰頭會(huì)，做到定性定量相結(jié)合，遵守評(píng)審紀(jì)律，杜絕不正之風(fēng)，并要求評(píng)委做到客觀(guān)公正、高度負(fù)責(zé)。對(duì)在職稱(chēng)評(píng)審中利用職權(quán)之便的人員進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)在申報(bào)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，取消其任職的資格，真正發(fā)揮評(píng)審組織機(jī)構(gòu)的作用。

3.2.嚴(yán)肅評(píng)審條件。在評(píng)審過(guò)程中要本著“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作、擇優(yōu)推薦、提高質(zhì)量”的原則，不折不扣地執(zhí)行專(zhuān)業(yè)積水人員資格的評(píng)審條件，在學(xué)歷、資歷條件符合的基礎(chǔ)上對(duì)申報(bào)人員的計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)合格證、繼續(xù)教育證書(shū)、個(gè)人情況一覽表、公示材料及成果、論文、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的原件逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，為確保評(píng)審質(zhì)量及促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更好地學(xué)習(xí)和掌握本專(zhuān)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，需組織申報(bào)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)答辯，并按省統(tǒng)一規(guī)定的評(píng)審淘汰率把淘汰指標(biāo)分解到各專(zhuān)業(yè)組，把評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)落在實(shí)處。

3.3.堅(jiān)持公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則增強(qiáng)評(píng)審?fù)该鞫取Ｔ谠u(píng)審過(guò)程中，要認(rèn)真堅(jiān)持貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則，增強(qiáng)透明度。具體做到：一，政策公開(kāi)。凡是涉及評(píng)審工作的有關(guān)政策要層層宣講，讓符合評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入了解有關(guān)評(píng)聘工作的原則和政策，明確評(píng)聘條件。二，成果公開(kāi)。對(duì)申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在一定范圍內(nèi)進(jìn)行成績(jī)和成果報(bào)告，進(jìn)行成果審核監(jiān)督。三，答辯公開(kāi)。在答辯過(guò)程中必須堅(jiān)持封閉式命題；堅(jiān)持出題難度對(duì)等；堅(jiān)持事后公布結(jié)果，采取領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、答辯人員三位一體的方式公開(kāi)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4 做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員受聘后的考核及管理

為鞏固專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任成果，使其在煤炭企業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮應(yīng)有作用，激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員受聘后在技術(shù)上不斷學(xué)習(xí)，在工作中不斷進(jìn)取，必須認(rèn)真做好聘后及管理工作。首先要建立并逐步完善對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員受聘后的考核制度，通過(guò)定量定性考核相結(jié)合，平時(shí)考核和階段考核相結(jié)合的方法，徹底解決職稱(chēng)評(píng)定“一錘定音”弊端。其次是把考核制度納入經(jīng)?；?、制度化的軌道上來(lái)。通過(guò)每年年底進(jìn)行考核，課題結(jié)束進(jìn)行考核，聘任期滿(mǎn)進(jìn)行考核，從而增強(qiáng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的榮譽(yù)感、責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員向深層邁進(jìn)，更好地服務(wù)煤炭企業(yè)、服務(wù)生產(chǎn)。

5.有效完善煤炭企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理

5.1 要重視煤炭企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理

加強(qiáng)煤炭企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)煤炭企業(yè)“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略，適應(yīng)煤炭企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的需要，煤炭企業(yè)應(yīng)該高度重視做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員的職稱(chēng)管理工作，立足于培養(yǎng)、著眼于激勵(lì)、服務(wù)于發(fā)展，熱情關(guān)心專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員的成長(zhǎng)進(jìn)步，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱(chēng)評(píng)審和初始資格確定工作，為他們建功立業(yè)創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造氛圍。

煤炭企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，修訂完善有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員職稱(chēng)管理工作的規(guī)章制度，細(xì)化培養(yǎng)、考核、評(píng)審、聘任、使用、獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，使煤炭企業(yè)職稱(chēng)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，既使基層單位明確了職稱(chēng)管理工作的基本要求和主要程序，也使廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員明確了煤炭企業(yè)要求的條件和自己努力的方向。

5.2 努力完善職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的評(píng)審導(dǎo)向

各評(píng)委會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)，要結(jié)合各自系列（專(zhuān)業(yè)）特點(diǎn)，制定科學(xué)、分類(lèi)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和社會(huì)公信力，注重發(fā)揮職稱(chēng)評(píng)價(jià)杠桿作用，打擊學(xué)術(shù)腐敗、凈化評(píng)審環(huán)境、形成良好的評(píng)審氛圍，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在本職崗位上干事、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，按照評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件受理申報(bào)材料，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，全面客觀(guān)地向評(píng)委會(huì)匯報(bào)情況，提供相關(guān)材料；各評(píng)委會(huì)要實(shí)行評(píng)審例會(huì)制度，閱卷和答辯都要以評(píng)委會(huì)集中形式進(jìn)行；各評(píng)委會(huì)要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件、評(píng)審程序組織評(píng)審；要嚴(yán)格控制評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率，保證職稱(chēng)評(píng)審的公正和公平。與此同時(shí)，應(yīng)該按照“跨地區(qū)、本專(zhuān)業(yè)、高層次、權(quán)威性”的原則，規(guī)范評(píng)委會(huì)管理。每年評(píng)審前各系列主管部門(mén)要向政府人事部門(mén)上報(bào)評(píng)委會(huì)更新人員名單；各評(píng)委會(huì)要優(yōu)化評(píng)委結(jié)構(gòu)，打破系統(tǒng)限制，最大限度地將系統(tǒng)外的本行業(yè)專(zhuān)家吸納進(jìn)來(lái)，由學(xué)術(shù)造詣深，作風(fēng)正派，辦事公道，能認(rèn)真履行職責(zé)的專(zhuān)家組成評(píng)委會(huì)。

5.3 加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員的培養(yǎng)工作

為了給更多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員晉升職稱(chēng)創(chuàng)造條件，煤炭企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員的培養(yǎng)工作。一是加大培訓(xùn)力度，以煤炭企業(yè)組織培訓(xùn)、參加集團(tuán)煤炭企業(yè)培訓(xùn)和參加地方政府培訓(xùn)為主要形式，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員特別是年輕的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員創(chuàng)造大量參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。二是積極鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員參加當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)組織的各種形式的職稱(chēng)考試，通過(guò)考試取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格和執(zhí)業(yè)資格。三是重點(diǎn)對(duì)近幾年來(lái)煤炭企業(yè)參加工作的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行培養(yǎng)，要求他們加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和外語(yǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，制訂自己的職稱(chēng)晉升目標(biāo)，引導(dǎo)他們緊密結(jié)合本職工作，迅速提高自身的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)。

5.4 完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員破格評(píng)定中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格政策

在廣泛聽(tīng)取廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，完善國(guó)有煤炭企業(yè)優(yōu)秀中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員破格評(píng)定中級(jí)和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，為有一定理論基礎(chǔ)，有真才實(shí)學(xué)，工作業(yè)績(jī)突出，但又不具備正常評(píng)審條件的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員破格晉升中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

5.5 完善市內(nèi)有效職稱(chēng)評(píng)聘制度

在執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)聘政策的同時(shí)，堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文，注重工作能力、工作業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的原則，對(duì)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作中業(yè)績(jī)突出、成效顯著的人員，可申報(bào)評(píng)審市內(nèi)煤炭企業(yè)有效的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

第一，允許送培進(jìn)修人員評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。雖不具備規(guī)定的學(xué)歷條件，但參加由煤炭企業(yè)選派，市、縣（區(qū)）人事部門(mén)統(tǒng)一組織或經(jīng)人事部門(mén)審核備案，赴省內(nèi)外高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修或在省內(nèi)外大中型煤炭企業(yè)、科研院所對(duì)口掛職培訓(xùn)等方式結(jié)業(yè)者可以對(duì)其進(jìn)行市內(nèi)有效職稱(chēng)評(píng)聘。

第二，放寬取得規(guī)定學(xué)歷且參加培訓(xùn)人員的專(zhuān)業(yè)工作年限限制。對(duì)到煤炭企業(yè)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生和先從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作后取得中專(zhuān)以上學(xué)歷，且參加由煤炭企業(yè)選派，市、縣（區(qū)）人事部門(mén)統(tǒng)一組織或經(jīng)人事部門(mén)審核備案，赴省內(nèi)外高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修或在省內(nèi)外大中型煤炭企業(yè)、科研院所對(duì)口掛職鍛煉，取得培訓(xùn)（進(jìn)修）結(jié)業(yè)證書(shū)或掛職期滿(mǎn)后考核合格的人員，中專(zhuān)畢業(yè)從事本專(zhuān)業(yè)工作20年以上，大專(zhuān)畢業(yè)從事本專(zhuān)業(yè)工作15年以上，本科畢業(yè)從事本專(zhuān)業(yè)工作8年以上，可評(píng)聘副高級(jí)職務(wù)任職資格。

6.結(jié)語(yǔ)

總之，我們應(yīng)該根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況、社會(huì)的發(fā)展來(lái)不斷改進(jìn)煤炭企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)傳統(tǒng)管理模式，使其能夠有效地體現(xiàn)出煤炭企業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向，讓煤炭企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能夠保持積極的工作狀態(tài)，將所學(xué)技能應(yīng)用在煤炭企業(yè)的實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]連婕.淺議如何做好基層單位職稱(chēng)管理工作[J].河北水利，2011，（05）：123-125.

篇7

第一條為了加強(qiáng)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)。經(jīng)認(rèn)定合格，取得《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

第三條防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類(lèi)，資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。

國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理工作，承擔(dān)甲級(jí)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔(dān)乙、丙級(jí)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。

第四條甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物和油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。

乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第二類(lèi)、第三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。

丙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。

文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工必須由甲、乙級(jí)資質(zhì)單位承擔(dān)。

第五條《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》和《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

第六條防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及便民、高效和信賴(lài)保護(hù)的原則。

第七條防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、研制單位不得申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第二章資質(zhì)申請(qǐng)條件

第八條申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：

(一)企業(yè)法人資格；

(二)有固定的辦公場(chǎng)所和防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的設(shè)備和設(shè)施；

(三)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書(shū)》；

(四)有防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件；

(五)建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。

第九條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

(一)注冊(cè)資本人民幣一百五十萬(wàn)元以上；

(二)三名以上防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，六名以上中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；

(三)近三年完成二十個(gè)以上第二類(lèi)建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營(yíng)業(yè)額不少于八百萬(wàn)元，至少有一個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額不少于一百五十萬(wàn)元；

(四)所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；

(五)已取得乙級(jí)資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。

第十條申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

(一)注冊(cè)資本人民幣八十萬(wàn)元以上；

(二)兩名以上防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，四名以上中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；

(三)近三年完成二十個(gè)以上第三類(lèi)建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營(yíng)業(yè)額不少于四百萬(wàn)元，至少有兩個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額不少于五十萬(wàn)元；

(四)所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；

(五)已取得丙級(jí)資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。

第十一條申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

(一)注冊(cè)資本人民幣五十萬(wàn)元以上；

(二)一名以上防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，三名以上中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員。

第三章資質(zhì)申請(qǐng)與受理

第十二條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

甲級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的九月，乙級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月，丙級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)可即時(shí)受理。

第十三條滿(mǎn)足本辦法第八條和第十一條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的丙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位需要提交以下書(shū)面材料：

(一)申請(qǐng)報(bào)告；

(二)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》(附表1)或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》(附表2)；

(三)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(國(guó)稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復(fù)印件；

(四)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》(附表3)，高級(jí)、中級(jí)技術(shù)人員職稱(chēng)證書(shū)和《防雷工程資格證書(shū)》的原件及復(fù)印件；

(五)企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)和防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)。

第十四條滿(mǎn)足本辦法第八條和第九條、第十條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的甲級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位除了需要提交本辦法第十三條所規(guī)定的書(shū)面材料外，還需要提交以下書(shū)面材料：

(一)現(xiàn)有資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件；

(二)《已完成防雷工程項(xiàng)目表》(附表4)；

(三)三個(gè)以上防雷工程的用戶(hù)使用證明；

(四)兩個(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料；

(五)由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料。

第十五條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。

第四章資質(zhì)審查與評(píng)審

第十六條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審；設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請(qǐng)單位提供的材料是否真實(shí)、完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

初審合格的，在《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》的“初審意見(jiàn)”欄內(nèi)簽署初審單位意見(jiàn)和加蓋印章，并于受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)表及其他申報(bào)材料一同報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。初審不合格的，由初審單位出具書(shū)面憑證，退回申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。

第十七條甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定，并頒發(fā)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。

乙、丙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專(zhuān)業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定，認(rèn)定通過(guò)后報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并頒發(fā)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。

未通過(guò)認(rèn)定的，在認(rèn)定決定作出后十個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書(shū)面憑證，退回原申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。

第十八條防雷工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確定；防雷工程專(zhuān)業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核；評(píng)審時(shí)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，并提出評(píng)審意見(jiàn)。

防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的組成、職責(zé)和評(píng)審等具體管理辦法由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。

第五章監(jiān)督管理

第十九條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度，并將年檢結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加年檢的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)；年檢連續(xù)兩年不合格的，降低等級(jí)或者注銷(xiāo)資質(zhì)。

第二十條防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿(mǎn)三個(gè)月前，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年檢記錄，在有效期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十一條取得資質(zhì)的單位如果發(fā)生分立、合并、更名的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)，向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證的注銷(xiāo)或者變更手續(xù)。

第二十二條取得資質(zhì)的單位，必須按照相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包，禁止無(wú)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工。

第二十三條取得資質(zhì)的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十四條任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。

第二十五條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔，向社會(huì)公告。

第六章罰則

第二十六條申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

第二十七條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，可以處三萬(wàn)元以下罰款；被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書(shū)的；

(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得資質(zhì)證書(shū)或者資質(zhì)證書(shū)已失效，承接防雷工程的；

(二)超出資質(zhì)等級(jí)或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的；

(三)防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

篇8

建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項(xiàng)目，各

級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評(píng)定為各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

第二條嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級(jí)及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)于擅自超越資質(zhì)等級(jí)、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，按《河北省建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專(zhuān)業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程，必須委托具有相

應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位監(jiān)理，其專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條建設(shè)單位向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實(shí)力

、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績(jī)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員條件、市場(chǎng)信譽(yù)為主要內(nèi)容，不得以隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用為優(yōu)選條件。

第五條禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程，也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位（設(shè)計(jì)或施工單位）以及地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位，也不得與其有股份等利益關(guān)系。

第六條加強(qiáng)住宅工程監(jiān)理，凡屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實(shí)行監(jiān)

監(jiān)理，并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條實(shí)行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無(wú)隸屬關(guān)系或無(wú)利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第八條新設(shè)立監(jiān)理單位，必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，

業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)的管理。

第九條新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點(diǎn)院校培訓(xùn)人員的比例，一律應(yīng)達(dá)到50%以上，監(jiān)理單位自批準(zhǔn)成立起3年內(nèi)中級(jí)以上職稱(chēng)監(jiān)理人員必須達(dá)到全員培訓(xùn)。

設(shè)立監(jiān)理單位，法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)或國(guó)家監(jiān)理工程師資格的高級(jí)職稱(chēng)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任。

第十條新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的,批準(zhǔn)文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。

第十二條由設(shè)計(jì)院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股，設(shè)計(jì)單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結(jié)合的制度，全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級(jí)人員的考試題庫(kù)，對(duì)已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員，實(shí)行每?jī)赡暌淮畏旨?jí)別、分專(zhuān)業(yè)的考試?？荚?/p>

結(jié)果作為考核人員資格的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條實(shí)行合作或聯(lián)合監(jiān)理的，監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)及監(jiān)理范圍核定，并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)人員事少于現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)

的二分之一。嚴(yán)禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的等級(jí)有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)確需承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報(bào)省建委審批。

申請(qǐng)承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時(shí)具備下列條

件。

（一）監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書(shū)起滿(mǎn)一年以上；

（二）在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)監(jiān)理過(guò)擬承擔(dān)上一等級(jí)工程的同類(lèi)型工程；

（三）有與擬承攬工程相配套的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師；

（四）有與擬承攬工程等極及專(zhuān)業(yè)相符的總監(jiān)理工程師；

（五）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)符合要求；

（六）上年度工作質(zhì)量考核合格。

同一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位申請(qǐng)單項(xiàng)審批的工程個(gè)數(shù)總量；一般工業(yè)與民用建筑

不超過(guò)5項(xiàng)，工業(yè)項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)。

丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請(qǐng)承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實(shí)施監(jiān)理的工程，項(xiàng)目法人必須把工程投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理，不得進(jìn)行單一目標(biāo)的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十七條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁隨意壓級(jí)壓價(jià)等擾亂建筑市場(chǎng)的行為。監(jiān)理取費(fèi)依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價(jià)百分比計(jì)取，用插入法計(jì)算，并不得低于規(guī)定幅度的下限。對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理合同，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得予以登記備案，不得核發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理許可證。

嚴(yán)禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設(shè)單位返還監(jiān)理費(fèi)。

第十八條實(shí)行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位均實(shí)行掛牌監(jiān)理，建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理時(shí)，各監(jiān)理單位應(yīng)分別獨(dú)立掛牌。標(biāo)牌由河北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。

第十九條嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。

監(jiān)理單位應(yīng)派駐以項(xiàng)目總監(jiān)、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，且專(zhuān)業(yè)人員配套，項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并持證上崗。實(shí)行監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單相符。監(jiān)理人員名單應(yīng)上墻公布。

每一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置數(shù)量應(yīng)符合下列要求。

工程造價(jià)（萬(wàn)元）人數(shù)

500以上≥3人

500—1000≥4人

1000—3000≥5人

3000—5000≥7人

5000—10000≥10人

10000以上≥13人

第二十條嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)監(jiān)理工程報(bào)審表，并附監(jiān)理單位資質(zhì)副本及復(fù)印件，總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書(shū)及復(fù)印件。

監(jiān)理工程報(bào)審表應(yīng)包括：監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員概況等。監(jiān)理工程報(bào)審表由省建委統(tǒng)一式樣。

建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格后，方可核發(fā)監(jiān)理許可證書(shū)，未取得監(jiān)理許可證書(shū)，不得開(kāi)展監(jiān)理工作。

第二十一條項(xiàng)目監(jiān)理監(jiān)理實(shí)施前，監(jiān)理單位必須針對(duì)本工程特點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，項(xiàng)目竣工后應(yīng)寫(xiě)出監(jiān)理總結(jié)，以上資料作為對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量考核與年檢的依據(jù)。

第二十二條監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)填報(bào)監(jiān)理制式表格，未按規(guī)定表格填寫(xiě)的，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)不予核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)。

第二十三條嚴(yán)格監(jiān)理單位建筑市場(chǎng)行為，實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，有下列行為的，可視為擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為，由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。

1、監(jiān)理單位設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或分公司；

2、監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故的；

3、轉(zhuǎn)包或分包監(jiān)理工程任務(wù)的；

4、監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。

5、嚴(yán)重違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的其他行為。

第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,應(yīng)在任命(調(diào)、聘)之日起一個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。

第二十五條外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位應(yīng)在正式簽定監(jiān)理合同之前，向省建委辦理進(jìn)冀審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理。

外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位一律實(shí)行單項(xiàng)工程監(jiān)理審批制度，并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理，不得在冀招聘監(jiān)理人員，不得在冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分公司。

第二十六條對(duì)取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)一年未開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位，由省建委重新核定其營(yíng)業(yè)范圍；滿(mǎn)二年未開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的，吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

第二十七條加強(qiáng)建筑市場(chǎng)稽查力度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的稽查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須依法嚴(yán)肅查處。

篇9

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)管理 ； 全過(guò)程 ；造價(jià)控制

Abstract: The key of the meticulous management is the whole process of cost management of construction projects, it is to carry out strict management and control in each phase of the project cost, project cost should strive to participate in the whole process of cost management of construction projects to obtain reasonable assurance and effective control of the construction project cost, to maximize investment returns.Key words: Project Cost Management; the whole process; Cost Control

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）02-

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）02-0020-02

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，但工程造價(jià)管理是一個(gè)全過(guò)程的管理。預(yù)結(jié)算從業(yè)人員僅僅根據(jù)施工圖計(jì)算工程量、編制工程量清單，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄等資料編制竣工決算。預(yù)決算人員的編審工作都變成了事后算賬，只能消極地反映已完工程量，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部門(mén)、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,降低工程成本,提高企業(yè)工程投資收益,有效地控制工程造價(jià)是關(guān)鍵，工程造價(jià)全過(guò)程控制管理也是重要的。

一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)管理這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。大致地說(shuō)，概預(yù)算制度是以國(guó)家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為前提的，企業(yè)并不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在這樣的大環(huán)境下，項(xiàng)目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析也就無(wú)從談起。近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀(guān)上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果，工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。近幾年推行的08工程量清單計(jì)價(jià)模式也是我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的必然結(jié)果。

二、影響工程造價(jià)的因素

影響工程造價(jià)的因素主要有：它的大額性以及動(dòng)態(tài)性。由于一項(xiàng)工程的工期長(zhǎng)，設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)材料價(jià)格、地區(qū)費(fèi)率的不同決定了工程造價(jià)的不穩(wěn)定，工程造價(jià)的大額性使其關(guān)系到有關(guān)方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。也是造價(jià)管理的重要意義。

1、可行性研究對(duì)工程造價(jià)的影響 建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力，控制固定資產(chǎn)投資效益。在項(xiàng)目可行性研究階段主要是需要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的調(diào)研工作，合理定出項(xiàng)目的功能需求和規(guī)模，從而避免造成超規(guī)模建設(shè)和功能過(guò)剩而造成整個(gè)工程造價(jià)不必要的浪費(fèi)。

2、設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響    設(shè)計(jì)過(guò)程中，在選用材料方面盡量選用一些輕質(zhì)的材料，不僅在材料費(fèi)方面節(jié)約開(kāi)支，而且對(duì)整幢建筑物來(lái)說(shuō)荷載也是大大減少了，荷載減少對(duì)建筑物的影響很大，直觀(guān)來(lái)說(shuō)建筑物整體的荷載減少對(duì)于柱子、基礎(chǔ)、梁等等一系列受力構(gòu)件的截面積以及配筋方面就可以盡可能地節(jié)約水泥、鋼材等這類(lèi)主材的消耗量，這樣就可以大大的降低工程總造價(jià)。此外，考慮一些新型材料以及外加劑的應(yīng)用也會(huì)不同程度的降低工程造價(jià)，為社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。 

3、施工技術(shù)對(duì)工程造價(jià)的影響    對(duì)于工程建設(shè)期間，施工技術(shù)水平不僅掌控著工程的整體質(zhì)量，而且同樣掌控著整個(gè)工程的造價(jià)。在施工階段，通過(guò)加強(qiáng)管理，改進(jìn)技術(shù)措施節(jié)約投資的可能性有5～10%。施工過(guò)程中，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，抓住施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，通過(guò)改善施工技術(shù)、方法，在不同程度上可以降低工程造價(jià)。

三、各階段工程造價(jià)控制的重要性

1、投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性

工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)、合理，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：①建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；②建設(shè)區(qū)域的選擇；③工程建設(shè)地點(diǎn)的選取；④工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；⑤施工工藝評(píng)選；⑥施工設(shè)備選用。

在這一階段，投資方為選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案，在決策項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究之初，委托造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和投資測(cè)算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目的盈利能力及償還能力的分析，對(duì)決策項(xiàng)目的選定、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的擬定提供多個(gè)方案，以便投資方優(yōu)選出最佳的投資方案，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)項(xiàng)目做出合理、準(zhǔn)確的投資決策。這是進(jìn)行項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。 

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)方案的選擇、設(shè)計(jì)深度等。據(jù)有關(guān)資料顯示，在設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的因素則為10％～15％。同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)。因此，在項(xiàng)目作出投資決策后，設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)的設(shè)置是非常重要的，也是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。

這一階段的造價(jià)控制中，投資方可以委托造價(jià)咨詢(xún)單位協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展限額設(shè)計(jì)工作，編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制；對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性；根據(jù)初步的設(shè)計(jì)規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表，審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員還須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。

3、施工階段工程造價(jià)控制的重要性施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過(guò)程。由于大多數(shù)工程施工過(guò)程周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格在此期間波動(dòng)大，都會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)和工期的變化，工程現(xiàn)場(chǎng)處理因素都會(huì)直接影響工程造價(jià)，可能使最終投資超出原來(lái)的預(yù)計(jì)投資。因此在施工過(guò)程中，對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制和管理就顯得十分重要。  在施工過(guò)程中，造價(jià)人員需重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理的施工措施增加費(fèi)用；檢查每個(gè)子項(xiàng)、數(shù)量和金額的變化情況；按照承包合同中工程量變更價(jià)格的條款確定工程變更的價(jià)格；按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算；從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款；收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理的資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)；依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。采取有效的措施加強(qiáng)控制和管理這一階段的資金，有效控制工程造價(jià)具有重要的意義。

4、竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制的重要性  竣工驗(yàn)收階段含竣工結(jié)算、保修回訪(fǎng)、試運(yùn)行效果評(píng)估等工作，這是投資控制全過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定的依據(jù)，以真實(shí)體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。由于工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，在結(jié)算的編審過(guò)程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。

在竣工驗(yàn)收階段造價(jià)人員需要認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行審核結(jié)算工作，根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換等逐項(xiàng)審核；仔細(xì)核對(duì)工程條款，檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，按竣工圖核實(shí)工程量，注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，使竣工結(jié)算真實(shí)反映出工程造價(jià)；分析預(yù)決算報(bào)告的相關(guān)資料與指標(biāo)，將竣工項(xiàng)目總造價(jià)和單方造價(jià)與預(yù)期的造價(jià)作對(duì)比分析，編制造價(jià)控制報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的保修期內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行回訪(fǎng)，協(xié)助業(yè)主做好索賠，分析在使用過(guò)程中是否達(dá)到設(shè)計(jì)目的及成本控制，有利以后同類(lèi)項(xiàng)目的投資控制分析。 

工程造價(jià)管理它除了要求從業(yè)人員對(duì)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等方面都有全面了解，并且具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)融于一體。加強(qiáng)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面廣，難度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造價(jià)人員綜合素質(zhì)，相關(guān)部門(mén)全力配合，才能有效的做好工程造價(jià)控制管理工作。

參考文獻(xiàn)

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姓名：黃莉性別：女 年齡：29歲單位：河南三建建設(shè)集團(tuán)有限公司

職稱(chēng)：助理工程師 研究方向：建設(shè)施工

篇10

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。

國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見(jiàn)。

第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線(xiàn)保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門(mén)和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)；

（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

第三章清掃、收集、運(yùn)輸

第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類(lèi)投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。

第十六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。

城市生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類(lèi)要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第十八條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元，從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元；

（二）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20％以上，機(jī)械清掃車(chē)輛包括灑水車(chē)和清掃保潔車(chē)輛。機(jī)械清掃車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車(chē)輛行駛及清掃過(guò)程記錄儀；

（三）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類(lèi)收集功能；

（四）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車(chē)輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證；

（七）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車(chē)輛、船只停放場(chǎng)所。

第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾；

（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)認(rèn)可的處理場(chǎng)所；

（三）清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車(chē)輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實(shí)施下列行為：

（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(chǎng)（場(chǎng)）處置。

任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。

第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠(chǎng)的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠(chǎng)的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元，焚燒廠(chǎng)的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元；

（二）衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠(chǎng)和焚燒廠(chǎng)的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有至少5名具有初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

（五）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；

（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；

（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)（廠(chǎng)）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)；

（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷(xiāo)許可證書(shū)：

（一）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)許可的其他情形。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)許可證的申請(qǐng)，交回許可證書(shū)；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，公告其許可證書(shū)作廢：

（一）許可事項(xiàng)有效期屆滿(mǎn)，未依法申請(qǐng)延期的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）許可證依法被撤回、撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第六章法律責(zé)任

第三十八條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以3萬(wàn)元的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條違反本辦法規(guī)定的職權(quán)和程序，核發(fā)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理許可證的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)其主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中，、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十八條城市建筑垃圾的管理適用《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號(hào)）。

第四十九條本辦法的規(guī)定適用于從事城市生活垃圾非經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位；但是，有關(guān)行政許可的規(guī)定以及第四十五條、第四十六條的規(guī)定除外。