導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇職稱制度論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：職稱制度；能力導(dǎo)向?qū)I(yè)技術(shù)職稱是反映專業(yè)技術(shù)人員學(xué)識(shí)水平、綜合業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)的載體，是組織評(píng)價(jià)和激勵(lì)人才的主要手段，是進(jìn)行人才資源科學(xué)配置、合理使用的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定之所以被人們追捧，甚至成為某些專業(yè)人才追求的“終極目標(biāo)”，是因?yàn)槁毞Q“含金量”過(guò)高。一個(gè)人不管有無(wú)真才實(shí)學(xué)，更不管其能力大小，只要有一個(gè)像樣的職稱，其工資、住房、福利待遇乃至政治待遇或個(gè)人前途，就會(huì)被悉數(shù)“擺平”。這樣的職稱，實(shí)際上是個(gè)人綜合福利待遇的代名詞，其應(yīng)有的“能力含量”卻被人們淡忘了。

人力資源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，作為具有人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)之功能的職稱工作，成為人才資源能力建設(shè)工作中的重要手段。職稱工作必須盡早走出福利化、終身制的制度誤區(qū)，轉(zhuǎn)向與能力相應(yīng)的法制軌道上來(lái)，讓職稱真正能客觀反映、公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的水平和能力。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的精神和要求，必須不斷深化職稱制度改革，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，以能力為導(dǎo)向，具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)的職稱工作管理新體制。

我們對(duì)能力導(dǎo)向的職稱制度構(gòu)想如下：

一、科學(xué)設(shè)崗，建立全新的崗位聘任制

崗位設(shè)置是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)。要根據(jù)職能、任務(wù)及事業(yè)發(fā)展需要科學(xué)、合理地調(diào)整、設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位的職責(zé)任務(wù)，建立“按需設(shè)崗，按崗聘任、以崗定薪，崗易薪變，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，優(yōu)勝劣汰”的全新的崗位聘任制。

（1）建立科學(xué)的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)里體系?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，即一方面要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，堅(jiān)持“因事設(shè)崗、重點(diǎn)突出、能力導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)管理”的原則，合理確定職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位另一方面，按照“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”

的思路，以事設(shè)崗、因事設(shè)崗。通過(guò)科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，使受聘專業(yè)技術(shù)人員有崗、有責(zé)、職責(zé)分明，使聘任單位形成合理的人才梯隊(duì)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，最大限度地利用人才資源。

（2）落實(shí)公開(kāi)、公平、竟?fàn)帯駜?yōu)的崗位聘任原則采取公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的崗位聘任原則，要做到“四個(gè)公開(kāi)”即公開(kāi)崗位職數(shù)、公開(kāi)崗位職責(zé)，公開(kāi)崗位待遇，公開(kāi)崗位要求。要規(guī)范聘任競(jìng)爭(zhēng)程序和辦法，創(chuàng)造一個(gè)良好的用人環(huán)境，逐步建立起人員能進(jìn)能出，職務(wù)能土能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的新型用人機(jī)制和體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的人事管理運(yùn)行機(jī)制。

（3）健全完善的崗位管理制度。在定編、定崗的基礎(chǔ)，根據(jù)崗位對(duì)人員素質(zhì)的要求聘任，實(shí)行身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變優(yōu)化人力資源配置，因需設(shè)崗，以崗定編、競(jìng)爭(zhēng)上崗，責(zé)任到人，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)竟?fàn)帋讔?，逐步?shí)現(xiàn)聘用制的規(guī)范化從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)各種方式，使專業(yè)技術(shù)人員獲得專業(yè)技術(shù)資格不再與工資、福利掛鉤通過(guò)評(píng)聘分開(kāi)，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，推進(jìn)事業(yè)單位用人制度的深化改革。

二、大力推進(jìn)職業(yè)資格制度

（1）積極全面推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度。執(zhí)業(yè)資格制度是指政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)實(shí)行準(zhǔn)人制度，是依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或從事某一特定專業(yè)的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度是人事制度改革的重要方面，推行這一制度能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)識(shí)技術(shù)水平、綜合業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)的合理評(píng)價(jià)，從而可以達(dá)到人才合理配置和使用的目的。

（2）健全考核體系，實(shí)行公開(kāi)招聘。執(zhí)業(yè)資格考試是保證行業(yè)質(zhì)量的重要舉措，各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)缺編崗位的用人條件和職責(zé)，實(shí)行資格考試遵守公平、效率的原則和保持政策的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，實(shí)行公開(kāi)招聘，應(yīng)聘人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷或規(guī)定的資格條件制定標(biāo)準(zhǔn)適度的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件，保證客觀公正地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的水平、能力和素質(zhì)。

三、建立科學(xué)化、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制

篇2

我國(guó)現(xiàn)存相關(guān)的政策法規(guī)不完善，使得在監(jiān)督時(shí)出現(xiàn)很多漏洞，保證不了監(jiān)督的力度。隨著社會(huì)科技水平的提高，在建筑方面不斷使用新的技術(shù)，變動(dòng)比較大，使得監(jiān)督不到位。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于自己的職能不能很好的定位，使得有些工作無(wú)人監(jiān)管，工作混亂，不能很有序的進(jìn)行，導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)，同時(shí)也降低了監(jiān)管的效率，使得部門(mén)有權(quán)不知如何使用。建筑質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)其施以一定的處罰，但是如今的處罰制度太過(guò)單一，使得建筑企業(yè)依賴政府，缺乏質(zhì)量意識(shí)，對(duì)待質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有積極性和主動(dòng)性，使得建筑逐漸出現(xiàn)各類問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，建筑業(yè)也不斷蓬勃發(fā)展，所以建筑不斷增多，這就增加了監(jiān)督部門(mén)的工作，事務(wù)繁多就會(huì)出現(xiàn)紕漏，使得某些方面沒(méi)有監(jiān)管到，這就會(huì)引起質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。我國(guó)問(wèn)題建筑事件不斷發(fā)生，人們對(duì)建筑企業(yè)不斷產(chǎn)生懷疑，同樣也會(huì)對(duì)政府監(jiān)管部門(mén)產(chǎn)生懷疑，這不由得就會(huì)打壓監(jiān)管部門(mén)的信心和力度?，F(xiàn)在的監(jiān)督部門(mén)的工作人員素質(zhì)不足，缺乏經(jīng)驗(yàn)，使得在監(jiān)督時(shí)出現(xiàn)缺陷，或者監(jiān)督力度不夠，或者懲罰工作不落實(shí)，使得某些企業(yè)為所欲為，造成嚴(yán)重的后果。最后就是建筑企業(yè)的工作人員本身，為了自身的利益，偷工減料，質(zhì)量意識(shí)較差，只顧眼前利益，卻忘記長(zhǎng)久的利益，使得其建筑不能被認(rèn)可

2如何加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理

2.1不斷完善我國(guó)的監(jiān)管制度

我國(guó)在質(zhì)量問(wèn)題上應(yīng)不斷完善補(bǔ)充法律法規(guī)，我國(guó)是一個(gè)依法治國(guó)的國(guó)家，有了法律準(zhǔn)繩，可以運(yùn)用法律嚴(yán)加對(duì)質(zhì)量的管理，使建筑更加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，具體來(lái)說(shuō)，從開(kāi)始圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到竣工，各方面都要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，同時(shí)，要加強(qiáng)法律懲罰的力度，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)可以有效的對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)加懲罰，加大懲戒力度有助于其他企業(yè)再犯此類錯(cuò)誤，如果太過(guò)放松的話，那些企業(yè)就會(huì)不把這些規(guī)章制度放在眼里，為了利益還是會(huì)使建筑出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不能很好的解決問(wèn)題。監(jiān)管制度要切實(shí)可行，針對(duì)面要廣泛，我國(guó)地方多，所以制度一定要全面。既然因質(zhì)量問(wèn)題讓人民對(duì)監(jiān)管部門(mén)產(chǎn)生懷疑，那就應(yīng)該做出一些行動(dòng)，向人民展示嚴(yán)抓質(zhì)量的決心，向人們展示自身的誠(chéng)意，讓人民再一次信任監(jiān)管部門(mén)。

2.2改進(jìn)監(jiān)管方式明確并做好自身工作

針對(duì)上述所說(shuō)的監(jiān)管制度單一的問(wèn)題，所以我們應(yīng)對(duì)監(jiān)管制度作出改革，處罰方法多樣而有力度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加以引導(dǎo)，加強(qiáng)各企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，這樣可以共同進(jìn)步，同時(shí)也可以淘汰一些存在質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)，讓剩下的企業(yè)不斷提高質(zhì)量意識(shí)，不要為了一時(shí)的利益而破壞了質(zhì)量這個(gè)大準(zhǔn)則，從根本上進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行整治，明確各部門(mén)工作，不可雜亂無(wú)章，那樣只會(huì)降低工作效率，具體工作具體安排，當(dāng)面對(duì)事務(wù)較多的時(shí)候，可以不慌不亂，做到全面覆蓋，無(wú)遺漏現(xiàn)象，各部門(mén)之間協(xié)作將監(jiān)督工作做到最好，確保建筑質(zhì)量，保證人民的利益，使國(guó)家更加平穩(wěn)的發(fā)展。

2.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)

人才的多少是評(píng)價(jià)一個(gè)部門(mén)優(yōu)秀程度的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有為這個(gè)部門(mén)注入新的活力，這樣才能讓這部門(mén)運(yùn)行的更好。而我國(guó)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在招納工作人員時(shí)也許會(huì)招納一些專業(yè)不對(duì)口的人員，這就為以后的工作埋伏了一個(gè)隱患，這種的工作人員對(duì)監(jiān)督工作不了解，會(huì)影響監(jiān)督工作，技術(shù)上也達(dá)不到要求，這就要求有關(guān)部門(mén)要選取一些高質(zhì)量的人才進(jìn)入機(jī)構(gòu)，讓部門(mén)更加有實(shí)力，定期的對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高工作人員的職業(yè)道德和精神素質(zhì)。當(dāng)明確好了自身的工作后，要做到在其位謀其職，不瀆職，不懈怠，做好監(jiān)督工作，從一開(kāi)始的設(shè)計(jì)，到中間的施工，最后竣工時(shí)，尤其竣工時(shí)要仔細(xì)驗(yàn)收完畢合格后，要向備案機(jī)關(guān)提供與監(jiān)督工作相關(guān)的各種資料以及質(zhì)量報(bào)告，一定要實(shí)事求是，不能因一時(shí)利益而損害整個(gè)國(guó)家的利益，做到維護(hù)人民利益，并不斷完善監(jiān)督手段及技術(shù)，提高監(jiān)督部門(mén)的工作效率和水平。

2.4提高科技化的監(jiān)督管理水平

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)已有先進(jìn)的科技水平，數(shù)字時(shí)代使得人們的生活變得便捷高效，如果將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能運(yùn)用到質(zhì)量監(jiān)控上那也會(huì)大大提高監(jiān)督部門(mén)的工作效率，同時(shí)也可以避免人類的監(jiān)督錯(cuò)誤，對(duì)于建筑中出現(xiàn)的問(wèn)題可以及時(shí)糾正修改，使數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確權(quán)威，增加了其可信度，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管力度。

3結(jié)語(yǔ)

篇3

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下成本管理模式的設(shè)想

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)實(shí)行的是一種以計(jì)劃價(jià)格為基礎(chǔ)，以事后核算為重點(diǎn)，以完全成本法為內(nèi)容的算帳報(bào)帳型的成本管理模式。這種模式可以說(shuō)是過(guò)去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是盈虧同企業(yè)無(wú)關(guān)，企業(yè)成本意識(shí)淡薄，損失浪費(fèi)驚人，甚至不少企業(yè)虛盈實(shí)虧；二是成本管理方法和手段落后，沒(méi)有真正形成科學(xué)的成本管理體系，缺乏適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的管理方法和現(xiàn)代化的管理手段；三是成本管理的現(xiàn)狀不利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不利于企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也不利于企業(yè)成本的宏觀調(diào)控。這就要求對(duì)現(xiàn)行成本管理的方式、方法和手段進(jìn)行改革，并建立新的成本管理模式。

建立新的成本管理模式，首先，要弄清楚社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和具體要求。只有對(duì)此有了深刻了解，才能很好地把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺(jué)擺脫舊的觀念，適應(yīng)新的形勢(shì)。其次，要學(xué)習(xí)西方國(guó)家應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒其關(guān)于社會(huì)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代成本管理方法和經(jīng)驗(yàn)，為我所用。第三，要保持鮮明的中國(guó)特色，要認(rèn)清社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的異同，要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的成本管理模式。

筆者認(rèn)為，新的成本管理模式可以概括為：在微觀管理上，要建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，以制造成本法為內(nèi)容，以低成本、高效益為目標(biāo)，以全面成本管理為核心的現(xiàn)代成本管理體系；在宏觀管理上，要建立以財(cái)務(wù)成本法規(guī)為引導(dǎo)，以合理利用和配置資源為目標(biāo)，行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段并用的宏觀間接調(diào)控管理體系。

二、成本微觀管理要建立現(xiàn)代成本管理體系

成本微觀管理即企業(yè)成本管理。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基層單位，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的主要來(lái)源。國(guó)有企業(yè)管理水平的高低，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)四化建設(shè)，具有重要意義。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要生存和發(fā)展，就要求產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)有開(kāi)發(fā)力，資產(chǎn)有增值力，在市場(chǎng)上有應(yīng)變力，特別要從根本上改變我國(guó)企業(yè)素質(zhì)低、產(chǎn)品質(zhì)量差和成本高的現(xiàn)狀，要具有現(xiàn)代化的技術(shù)和管理水平。企業(yè)管理現(xiàn)代化，就要求企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)管理現(xiàn)代化。主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

1、成本管理思想革新化。傳統(tǒng)的算帳報(bào)帳型成本管理模式只計(jì)算財(cái)務(wù)成本，不計(jì)算管理成本；只重視事后算帳，不重視事前預(yù)測(cè)和決策；只采用手工操作，不考慮先進(jìn)的管理手段；只依靠企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)，不注意發(fā)揮廣大員工的積極性，因而難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這就需要在成本管理觀念上革新，要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、經(jīng)營(yíng)觀念、法制觀念和開(kāi)拓觀念等新的觀念。

2、成本管理組織合理化。這是管理現(xiàn)代化的保證。沒(méi)有組織上的保證，企業(yè)就很難把現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力組織好，就不可能發(fā)揮最大的總體效益。成本管理組織化就是要求實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，要建立成本管理責(zé)任制度，保證目標(biāo)成本的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，還要按照成本管理的職能，建立科學(xué)的成本指標(biāo)體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系。

3、成本管理方法科學(xué)化。要總結(jié)我國(guó)成本管理的好經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外現(xiàn)代化成本管理方法，相互融合，發(fā)展提高。主要有目標(biāo)成本管理、責(zé)任成本管理、廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算、本量利分析、價(jià)值工程、成本——效益分析、成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業(yè)成本管理等多種方法。

4、成本管理手段電子化。在成本管理中，應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)，不但可替代一些繁重的事務(wù)性勞動(dòng)，而且可以加速信息處理，便于建立成本管理信息系統(tǒng)，使管理人員及時(shí)作出正確決策。同時(shí)，還應(yīng)推廣應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)手段和顯示監(jiān)控裝置，加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)消耗和流向的控制，為成本控制和計(jì)算創(chuàng)造條件。

5、成本管理人才專業(yè)化。要培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)成本管理現(xiàn)代化需要的專業(yè)干部隊(duì)伍。只有這樣，才能推動(dòng)成本管理工作不斷前進(jìn)，保證成本現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。

總之，管理思想是靈魂，管理人才是關(guān)鍵，管理組織是保證，管理方法和管理手段是條件。這五個(gè)方面的內(nèi)容應(yīng)該配套，并同步進(jìn)行，才能共同推動(dòng)成本管理向著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。

三、成本宏觀管理要建立間接調(diào)控體系

成本宏觀管理即成本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上，對(duì)于成本管理仍然需要從宏觀上加強(qiáng)調(diào)控。

1、要建立成本法規(guī)體系，促進(jìn)成本管理工作規(guī)范化。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1992年，財(cái)政部了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度，對(duì)原來(lái)的成本核算和管理方法進(jìn)行了部分改革。近年來(lái)，又頒布了一些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其中不少涉及成本管理的內(nèi)容?，F(xiàn)在應(yīng)該盡快把成本法規(guī)體系建立和完善起來(lái)，使今后成本管理有法可依，力求做到制度化和規(guī)范化。

2、要通過(guò)社會(huì)審計(jì)，糾正成本計(jì)算不實(shí)和弄虛作假行為。當(dāng)前成本管理上存在不少問(wèn)題，成本計(jì)算不實(shí)，財(cái)經(jīng)法紀(jì)松馳，亂攤亂擠成本現(xiàn)象普遍存在，有的甚至弄虛作假，偷稅漏稅，這就給成本管理增加了很多障礙。為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家要逐步建立財(cái)稅監(jiān)督、國(guó)家審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)審監(jiān)督三者并立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)要重點(diǎn)對(duì)成本法規(guī)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，糾正企業(yè)中成本計(jì)算不實(shí)和亂攤、亂擠成本等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

3、要有合理的經(jīng)濟(jì)布局，促使資源配置更加有效。我國(guó)各地自然資源條件不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不平衡，這就要求生產(chǎn)要合理布局，充分地利用自然資源和勞動(dòng)力資源，減少不合理的運(yùn)輸費(fèi)用，努力節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)。同時(shí)，還要考慮各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的正確結(jié)合。

4、要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)作化。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不夠合理，主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，加工工業(yè)規(guī)模偏大技術(shù)水平和專業(yè)化程度低，一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩。有些行業(yè)盲目發(fā)展，產(chǎn)大于需；有些行業(yè)產(chǎn)量低，不能發(fā)揮規(guī)模效益。這就要求宏觀上加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，使社會(huì)生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化。要重視生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)作化，以促使生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和降低產(chǎn)品成本。

篇4

(一)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障范圍小，覆蓋率低，統(tǒng)籌層次較低

隨著多元化社會(huì)的發(fā)展和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，以及頻繁的城市就業(yè)的互動(dòng)，有一定規(guī)模的城鎮(zhèn)職工不在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍中．我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著區(qū)域分割、社會(huì)人群分割等多重分割，導(dǎo)致我國(guó)大部分地區(qū)仍然是市級(jí)統(tǒng)籌水平，有的地區(qū)甚至實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控能力不強(qiáng)，提高統(tǒng)籌層次較為困難。

(二)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式單一

養(yǎng)老保險(xiǎn)資金是以企業(yè)，個(gè)人支付和財(cái)政補(bǔ)助為主要的籌資形式。基本養(yǎng)老金由于國(guó)家政策的限制導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)渠道少，收入不高;投資補(bǔ)充保險(xiǎn)基金以及它的運(yùn)作并沒(méi)有形成市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制

(三)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度責(zé)任主體不明確，政府，企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任劃分不清，個(gè)人賬戶有空賬運(yùn)行的問(wèn)題，隱性債務(wù)巨大

1、我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制還沒(méi)有完全理順，相關(guān)部門(mén)分工不夠明確，存在相互交叉問(wèn)題和掣肘問(wèn)題。沒(méi)有建立技術(shù)系統(tǒng)支持，運(yùn)行質(zhì)量和效率不高，養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)手段落后，難以適應(yīng)我國(guó)信息化社會(huì)和社會(huì)化管理服務(wù)需要。

2、就當(dāng)下的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)個(gè)人賬戶在管理運(yùn)行過(guò)程中存在著空賬運(yùn)行的問(wèn)題。

3、當(dāng)下中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金隱性債務(wù)達(dá)到了GDP的50%。

(四)人口老齡化、高齡化帶來(lái)的養(yǎng)老壓力與挑戰(zhàn)

現(xiàn)在的中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始踏入老齡化社會(huì)的行列，高齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，老年人口會(huì)達(dá)到7400多萬(wàn)人。壓力具體表現(xiàn)在:1、退休年齡偏低帶來(lái)的問(wèn)題。壽命的延長(zhǎng)并沒(méi)有伴隨退休年齡的提高，這個(gè)現(xiàn)象就導(dǎo)致了退休人員能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間相對(duì)增長(zhǎng)，同時(shí)也造成了就業(yè)人員與已退休人員在養(yǎng)老金收支的不協(xié)調(diào)。2、提前退休現(xiàn)象所產(chǎn)生的問(wèn)題日漸顯著。提前退休問(wèn)題對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金產(chǎn)生了較大的影響，具體表現(xiàn)在費(fèi)用少支出大的不協(xié)調(diào)，因此提前退休是中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金財(cái)務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的主要來(lái)源。

(五)相關(guān)法律、法規(guī)不健全，監(jiān)督、審計(jì)機(jī)制不完善

由于尚未出臺(tái)統(tǒng)一的社會(huì)保障法，中國(guó)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在管理方面的缺陷就是條塊分裂、責(zé)任模糊、管理機(jī)構(gòu)混亂。具體表現(xiàn)在:

1、立法缺乏有效公平的觀念。

2、立法缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

3、法制結(jié)構(gòu)的不。

4、立法機(jī)構(gòu)秩序混亂，層次較低。

二、完善我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策建議

(一)完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，建立明確合理的責(zé)任制

在構(gòu)建中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系過(guò)程中，針對(duì)不同人群的勞動(dòng)關(guān)系特征，確立適應(yīng)不同人群的相應(yīng)的保障制度，有效及時(shí)地采用能夠覆蓋全民的、適度集中的、有序排列的多元制度。多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可以做到合理有序的分工，明確劃分政府、企業(yè)和個(gè)人各自的職責(zé)，充分發(fā)揮企業(yè)以及市場(chǎng)的作用，保留傳統(tǒng)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)，充分發(fā)揮個(gè)人和家庭在養(yǎng)老問(wèn)題中的作用。

(二)完善多元化城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度籌資模式，提高繳費(fèi)率

目前單通道的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式還存在著融資水平高，結(jié)構(gòu)僵化等問(wèn)題，因此，在權(quán)衡基金收支平衡時(shí)，還要充分考慮到社會(huì)成本和可以承擔(dān)的范圍，在以上基礎(chǔ)再進(jìn)行研究合理、公平、適當(dāng)、有序的籌資，對(duì)籌資渠道進(jìn)行拓展，適時(shí)地調(diào)節(jié)籌資層。具體可以采用的方法:

1、建立公有財(cái)產(chǎn)收入機(jī)制。

2、國(guó)有資產(chǎn)融資、債券融資、稅收融資、產(chǎn)業(yè)融資等渠道，為補(bǔ)償資金來(lái)源。

3、建立基金的靈活調(diào)劑機(jī)制。

(三)調(diào)整養(yǎng)老金的增長(zhǎng)方式

由于我國(guó)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國(guó)情，所以調(diào)整養(yǎng)老金的增長(zhǎng)方式要循序漸進(jìn)。要根據(jù)各個(gè)群體關(guān)于城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障的不同需求進(jìn)行鑒別，有所區(qū)別，有所重點(diǎn)地進(jìn)行調(diào)整。

(四)采取科學(xué)方法應(yīng)對(duì)老齡化高峰

中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是經(jīng)濟(jì)卻處于發(fā)展中國(guó)家，老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，要求我們要制定科學(xué)的方法與制度來(lái)用對(duì)人口老齡化與高齡化的挑戰(zhàn)。以充分考慮養(yǎng)老金替代率為基礎(chǔ)，將養(yǎng)老金待遇和公民個(gè)人繳費(fèi)情況合理掛鉤，但要注意的是，要處理好保障制度與保障標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

(五)完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制

建立與完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，例如要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)的社?；鸬谋O(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)基金管理和運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性和公開(kāi)性，實(shí)行社會(huì)化、透明化和民主化的管理和監(jiān)督。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管應(yīng)該是由內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管相結(jié)合的，一方面通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行對(duì)自身的監(jiān)管。另一方面，通過(guò)外部的監(jiān)管來(lái)促使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施符合法律法規(guī)的要求，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠更好的運(yùn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

篇5

首先要明確，邏輯知識(shí)進(jìn)入語(yǔ)文課，是一個(gè)課程論的問(wèn)題。課程論視角，是討論這個(gè)問(wèn)題的最合宜視角。

邏輯知識(shí)進(jìn)入語(yǔ)文課，從課程論的角度，大致有以下三個(gè)問(wèn)題必須回答：語(yǔ)文課為什么需要邏輯知識(shí)？語(yǔ)文課需要哪些邏輯知識(shí)？邏輯知識(shí)以什么姿態(tài)進(jìn)入語(yǔ)文課程？

一、語(yǔ)文課為什么需要邏輯知識(shí)這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上是要回答：在何種意義上，語(yǔ)文與邏輯具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

提倡語(yǔ)文課要重新引入邏輯知識(shí)的同志在討論這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，其論證過(guò)程似乎可以概括為這樣一句話：語(yǔ)文與邏輯有關(guān)，所以就要學(xué)習(xí)邏輯知識(shí)。其實(shí)從學(xué)理上來(lái)說(shuō)，這個(gè)推論不成立。它著眼于語(yǔ)文活動(dòng)與邏輯的相關(guān)性。反駁的話只要說(shuō)一句：語(yǔ)文活動(dòng)與什么沒(méi)關(guān)？因?yàn)檎Z(yǔ)文活動(dòng)與邏輯有關(guān)，所以要學(xué)邏輯，那是否意味著，在語(yǔ)文課中，凡是與人的語(yǔ)文活動(dòng)有關(guān)的知識(shí)都要學(xué)？如果真是這樣的話，語(yǔ)文課就變得沒(méi)有邊界了。我曾經(jīng)論述過(guò)：取消語(yǔ)文課的邊界，等于取消語(yǔ)文課本身。其理論上的荒謬性不言自明，實(shí)踐上對(duì)語(yǔ)文課程建設(shè)和教學(xué)實(shí)施的危害遭人詬病久矣。

有的同志抓住了“思維”這一關(guān)鍵來(lái)立論。其論證過(guò)程是：語(yǔ)文課的目的是掌握語(yǔ)言；語(yǔ)言與思維合二為一，思維問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是邏輯問(wèn)題；所以邏輯知識(shí)必須進(jìn)入語(yǔ)文課。這個(gè)論證在邏輯上確實(shí)沒(méi)有問(wèn)題，三段論很全。在課程論上也是成立的：論證某一方面的知識(shí)需引進(jìn)某課程，必須論證它對(duì)實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)不可或缺。但是這個(gè)論證將邏輯知識(shí)進(jìn)入語(yǔ)文課程的意義，限定在“思維”上，排除了邏輯對(duì)“思維”之外的內(nèi)容的意義。于是每當(dāng)人們?cè)谡Z(yǔ)文課的范疇內(nèi)談邏輯，就等同于談“理性”，談“抽象”，而把“語(yǔ)感”“文感”“情感”等重要的內(nèi)容排除在外。這一論證對(duì)語(yǔ)文課的意義，正面意義和負(fù)面意義大致相抵。

邏輯對(duì)語(yǔ)文課的意義，關(guān)鍵不是“思維”，而在“語(yǔ)言”。語(yǔ)文課為什么必須要有邏輯知識(shí)？因?yàn)椤斑壿媽W(xué)最初是作為圣書(shū)即‘神的語(yǔ)言’的解釋”，換一句話說(shuō)，邏輯最初即直接是以語(yǔ)言為對(duì)象的。論證邏輯知識(shí)為語(yǔ)文課所必需，不必借“思維”這一中介，不必以“思維”為橋梁。在語(yǔ)文課中，表達(dá)“思維”的語(yǔ)言需要邏輯，不表達(dá)“思維”的語(yǔ)言也需要邏輯。只要承認(rèn)語(yǔ)文課以“語(yǔ)言”為核心，就同時(shí)承認(rèn)了邏輯對(duì)語(yǔ)文課的意義是“不可或缺”。一句話：因?yàn)檎Z(yǔ)文課要學(xué)語(yǔ)言，所以邏輯知識(shí)不可或缺。

這里，涉及對(duì)“邏輯”和“語(yǔ)言”兩個(gè)方面的重新認(rèn)識(shí)。我們先來(lái)談?wù)Z言。

過(guò)去，我們對(duì)語(yǔ)言的理解一直停留在“音義結(jié)合體”的認(rèn)識(shí)層次上。直到20世紀(jì)中后期語(yǔ)用學(xué)的興起，人們對(duì)語(yǔ)言的認(rèn)識(shí)才開(kāi)始有所突破。張靜教授在《從語(yǔ)言的層面看語(yǔ)言教學(xué)的綱》一文中，提出了“語(yǔ)言的層級(jí)和平面”的概念。他說(shuō)：“語(yǔ)言是一個(gè)多層級(jí)、多平面的符號(hào)系統(tǒng)。一般地說(shuō)，語(yǔ)言有三個(gè)層級(jí)，每個(gè)層級(jí)各有兩個(gè)平面。(1)語(yǔ)基（要素）層級(jí)，在這個(gè)層級(jí)里語(yǔ)音和語(yǔ)義是兩個(gè)矛盾統(tǒng)一的平面；(2)語(yǔ)構(gòu)（成分）層級(jí)，在這個(gè)層級(jí)里詞匯和語(yǔ)法是兩個(gè)相互制約的平面；(3)語(yǔ)用（交際）層級(jí)，在這個(gè)層級(jí)里語(yǔ)言的規(guī)范效用和藝術(shù)效用是兩個(gè)相輔相成的平面?！雹?gòu)堨o教授的這一論斷，總結(jié)了20世紀(jì)下半葉以后人們對(duì)語(yǔ)言新的研究成果。其最核心的內(nèi)容，是關(guān)于“語(yǔ)用（交際）層級(jí)”的論述。語(yǔ)言研究實(shí)現(xiàn)了從靜態(tài)的研究向動(dòng)態(tài)的研究轉(zhuǎn)換，進(jìn)入了靜態(tài)研究、動(dòng)態(tài)研究并重，落腳點(diǎn)在動(dòng)態(tài)研究的時(shí)代。

正如一位邏輯學(xué)家在論述“自然語(yǔ)言（即我們說(shuō)的語(yǔ)言——引者注）與邏輯的形式語(yǔ)言（即現(xiàn)代邏輯——引者注）的共通性”時(shí)所說(shuō)的：“自然語(yǔ)言的句法學(xué)與語(yǔ)義學(xué)跟邏輯的形式語(yǔ)言的語(yǔ)法與語(yǔ)義具有一個(gè)共同的公理系統(tǒng)，它可以用來(lái)說(shuō)明自然語(yǔ)言里句法范疇與語(yǔ)義類型的同態(tài)對(duì)應(yīng)。因此說(shuō)，語(yǔ)言學(xué)的研究應(yīng)該是探索語(yǔ)言學(xué)與邏輯學(xué)里這個(gè)共同的公理系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)里，既包含著正確思維的形式與規(guī)則，又包含著極為豐富的內(nèi)容，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的語(yǔ)義學(xué)和語(yǔ)法學(xué)所包括的東西來(lái)得多，特別是包含著語(yǔ)言使用者的某種有意識(shí)的行為?！雹谠谶@里，所謂“正確思維的形式與規(guī)則”是指向“思維”的，而所謂“語(yǔ)言使用者的某種有意識(shí)的行為”，則指向思維之外語(yǔ)感、文感、情感的內(nèi)容。于是邏輯研究突破了“思維”范疇而向“思維之外”轉(zhuǎn)換，進(jìn)入了“思維”和“思維之外”并重的時(shí)代。在語(yǔ)文課中，由于語(yǔ)言的關(guān)系，“思維”有邏輯問(wèn)題，“語(yǔ)感”“文感”“情感”也有邏輯問(wèn)題。因?yàn)椤罢Z(yǔ)言”的特性，邏輯實(shí)現(xiàn)了對(duì)語(yǔ)文課程內(nèi)容的全覆蓋。我把這兩位學(xué)者的論述，以表格形式總結(jié)如下：

這兩位學(xué)者的論述，揭示了語(yǔ)言與邏輯的對(duì)應(yīng)關(guān)系，因此也成為邏輯知識(shí)應(yīng)進(jìn)入語(yǔ)文課的最有力的證明。我們?cè)谶@里所說(shuō)的邏輯知識(shí)，既包括傳統(tǒng)的形式邏輯知識(shí)，也包括語(yǔ)言邏輯知識(shí)。形式邏輯知識(shí)對(duì)語(yǔ)文課程中“理性”“抽象”的目標(biāo)有著不可或缺的作用，語(yǔ)言邏輯知識(shí)對(duì)語(yǔ)文課程中“語(yǔ)感”“文感”“情感”的目標(biāo)有著不可或缺的作用。

二、語(yǔ)文課需要哪些邏輯知識(shí)？這個(gè)問(wèn)題的答案仍然不在邏輯學(xué)里而在語(yǔ)言學(xué)里。

在傳統(tǒng)邏輯學(xué)（形式邏輯）和傳統(tǒng)語(yǔ)言學(xué)里面，語(yǔ)言與邏輯是如何對(duì)應(yīng)的呢？

傳統(tǒng)邏輯學(xué)最核心的內(nèi)容即概念、命題和推理。它們分別對(duì)應(yīng)張靜教授“語(yǔ)言的層級(jí)和平面”理論的“語(yǔ)基（要素）層級(jí)”和“語(yǔ)構(gòu)（成分）層級(jí)”。這種對(duì)應(yīng)關(guān)系可以描述如下：

在傳統(tǒng)語(yǔ)言學(xué)理論視野里，只存在“語(yǔ)基”和“語(yǔ)構(gòu)”兩個(gè)層級(jí)，所以其邏輯學(xué)對(duì)應(yīng)，也只有概念、命題和推理。概念、命題和推理只涉及思維，所以人們只在“理性”“抽象”的意義上來(lái)談邏輯對(duì)語(yǔ)文課的意義。隨著現(xiàn)代語(yǔ)言學(xué)的發(fā)展，語(yǔ)用概念得到了廣泛的關(guān)注，它們?cè)谶壿媽W(xué)上的反映，即產(chǎn)生了所謂“語(yǔ)言邏輯”的研究。胡澤洪先生的一段話揭示了語(yǔ)言邏輯學(xué)與傳統(tǒng)邏輯學(xué)的區(qū)別：“從古至今，從亞氏傳統(tǒng)邏輯到現(xiàn)代數(shù)理邏輯，其直接研究對(duì)象都離不開(kāi)語(yǔ)言，語(yǔ)言邏輯也研究語(yǔ)言，但它不同于傳統(tǒng)邏輯與數(shù)理邏輯?！瓊鹘y(tǒng)邏輯與數(shù)理邏輯只從語(yǔ)形或語(yǔ)義的角度研究語(yǔ)言，而語(yǔ)言邏輯則是從語(yǔ)用的角度對(duì)語(yǔ)言進(jìn)行邏輯研究?！?/p>

那么，這種“從語(yǔ)用的角度對(duì)語(yǔ)言進(jìn)行邏輯研究”包括哪些具體的內(nèi)容昵？實(shí)事求是地說(shuō)，語(yǔ)言邏輯學(xué)并不是一門(mén)十分成熟的學(xué)科，它是一門(mén)正在發(fā)展甚至可以說(shuō)正在建設(shè)中的學(xué)科，其理論體系也在完善之中。胡澤洪先生主要是從“語(yǔ)言使用者”和“語(yǔ)境”的角度來(lái)思考的：“通過(guò)揭示自然語(yǔ)言的使用者與語(yǔ)言符號(hào)及其意義之間的三維關(guān)系來(lái)對(duì)自然語(yǔ)言進(jìn)行邏輯分析，它要揭示在各種不同的語(yǔ)言環(huán)境下對(duì)語(yǔ)言及其意義理解的諸邏輯問(wèn)題，它要聯(lián)系自然語(yǔ)言的具體語(yǔ)言環(huán)境來(lái)揭示自然語(yǔ)言中的邏輯。”也有研究者把思維分為“認(rèn)知性思維”和“交際性思維”。認(rèn)知性思維研究概念、判斷和推理等思維形態(tài)，交際性思維則不僅研究概念、判斷和推理，還要研究論證、反駁、說(shuō)明、描述、抒情、問(wèn)答、祈使等各種復(fù)雜的思維形態(tài)。如果說(shuō)傳統(tǒng)邏輯主要是研究認(rèn)知性思維，那么語(yǔ)言邏輯不僅要研究認(rèn)知性思維，還要研究交際性思維，從而把說(shuō)明、描述、抒情、問(wèn)答、祈使、感嘆等范疇納入到邏輯學(xué)研究的范疇。

下面我根據(jù)專家們的研究成果，從語(yǔ)文課程建設(shè)的需要出發(fā)，將已有的成果簡(jiǎn)單羅列如下，以窺其大略。

語(yǔ)境邏輯。這是迄今為止語(yǔ)言邏輯研究成果最為豐富的領(lǐng)域。其性質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)邏輯學(xué)“概念”“命題”“推理”所能涵蓋的范疇。在“規(guī)范效用”意義上，語(yǔ)境是準(zhǔn)確理解具體語(yǔ)句含義的邏輯前提，在“藝術(shù)效用”意義上，語(yǔ)境是語(yǔ)言表達(dá)效果的邏輯解釋依據(jù)。胡澤洪先生說(shuō)得明白：“自然語(yǔ)言邏輯語(yǔ)用分析的中心是揭示在各種不同的語(yǔ)言環(huán)境下對(duì)語(yǔ)言及其意義的理解的諸邏輯問(wèn)題，它從邏輯的角度對(duì)特定情景中的特定話語(yǔ)進(jìn)行分析，揭示在不同的語(yǔ)境下理解與運(yùn)用語(yǔ)言的邏輯方法?！辈恢挂晃徽Z(yǔ)言邏輯學(xué)家斷言：“邏輯語(yǔ)用分析的中心概念是‘語(yǔ)境’?！薄罢Z(yǔ)境”決定語(yǔ)言的含義和表達(dá)效果。那么，語(yǔ)境與語(yǔ)言各要素是一種什么關(guān)系呢？在語(yǔ)言運(yùn)用過(guò)程中，人們是怎么處理語(yǔ)境與語(yǔ)言要素的關(guān)系呢？處理這種關(guān)系的基本規(guī)則有哪些？這些，就是語(yǔ)言邏輯學(xué)要解決的問(wèn)題。

交際邏輯。傳統(tǒng)語(yǔ)言學(xué)是關(guān)于語(yǔ)言的內(nèi)部研究，它不關(guān)心“語(yǔ)言使用者”。傳統(tǒng)邏輯學(xué)與這種研究旨趣相適應(yīng)，它也不關(guān)心言語(yǔ)交際意圖與交際效果的邏輯關(guān)系。在傳統(tǒng)語(yǔ)言學(xué)視野里，曹子建的七步詩(shī)確是好詩(shī)。但語(yǔ)言邏輯關(guān)于交際意圖與交際效果的研究則告訴我們，這首詩(shī)是失敗之作：本來(lái)曹丕就忌恨你的才能，這首“作得好”的七步詩(shī)不正應(yīng)了曹丕的忌恨嗎？相反的案例是崔巨倫，葛榮“聞其才名，欲用為黃門(mén)侍郎。巨倫心惡之”，于是在葛榮命其賦詩(shī)時(shí)，日：“五月五日時(shí)，天氣已大熱。狗便呀欲死，牛復(fù)吐出舌?！薄皬拇俗曰?，獲免?！痹?shī)是爛詩(shī)，但從交際意圖和交際效果的關(guān)系來(lái)說(shuō)，則是好詩(shī)。這種邏輯，即是所謂語(yǔ)用的邏輯。評(píng)價(jià)好的表達(dá)效果，關(guān)鍵不是語(yǔ)言本身的好壞，而是這種表達(dá)在實(shí)現(xiàn)交際意圖上所起的作用。什么樣的意圖需要什么樣的表達(dá)，什么樣的表達(dá)能達(dá)到什么樣的表達(dá)效果，這就是語(yǔ)言邏輯學(xué)要回答的問(wèn)題。語(yǔ)言邏輯學(xué)這一部分的研究，頻出新意，得出許多有趣的結(jié)論，令人耳目一新。

語(yǔ)義邏輯?，F(xiàn)代語(yǔ)義學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，語(yǔ)義包括言內(nèi)之義與言外之義。傳統(tǒng)語(yǔ)義學(xué)是只研究言內(nèi)之義的，而現(xiàn)代語(yǔ)義學(xué)既研究言內(nèi)之義，也研究言外之義。一般情況下，言內(nèi)之義是通過(guò)概念辨析、命題組織和推論加以規(guī)定或明確的。而言外之義則通過(guò)另一番邏輯過(guò)程才有可能獲得。這個(gè)邏輯過(guò)程即是所謂“預(yù)設(shè)分析”與“衍含分析”。應(yīng)該說(shuō)，在已有的語(yǔ)言邏輯研究中，這一部分是技術(shù)含量最高的研究成果。

所謂衍含，即從命題推導(dǎo)出來(lái)的語(yǔ)義，它包含在命題之中，但隱含著“躲”在命題背后。例如“約翰偷了三匹馬”，至少包括以下衍含：

有一個(gè)叫約翰的人／約翰有偷到行為／約翰對(duì)三匹馬做了某事／某人做某事／發(fā)生了某事……

這種衍含是從命題本身直接推導(dǎo)出來(lái)的，可以稱之為“語(yǔ)義衍含”。還有一種直接從命題中推導(dǎo)不出來(lái)，但通過(guò)介入一些語(yǔ)境因素，可以推導(dǎo)出某些重要信息，這稱之為“語(yǔ)用衍含”。例如加上“張三自己沒(méi)有車，打的也不容易”等語(yǔ)境因素，我們可以通過(guò)“張三沒(méi)趕上地鐵”這個(gè)命題推衍出“張三可能要遲到”的命題。

語(yǔ)言邏輯學(xué)關(guān)于“預(yù)設(shè)”的研究對(duì)我們更有啟發(fā)性。我們說(shuō)出（寫(xiě)出）任何一句話都是有前提的。同樣的話，前提不同，其含義也有所不同。例如在“久旱無(wú)雨”的背景下，“天下雨了”的意思是“莊稼有救了”，而在“連續(xù)的陰雨天”的背景下，“天下雨了”的意思是“今年的收成完了”。說(shuō)話的人，要根據(jù)這個(gè)背景來(lái)對(duì)話，例如在前面那種情況下，甲：天下雨了。乙：莊稼有救了。在后面那種情況下，甲：天下雨了。乙：今年的收成完了。聽(tīng)話的人，聽(tīng)了前面那句對(duì)話，則意會(huì)到對(duì)話的前提是“久旱無(wú)雨”，換一句話說(shuō)，就是從這一對(duì)話中聽(tīng)出了“久旱無(wú)雨”的信息。聽(tīng)了后面那句對(duì)話，則意會(huì)到對(duì)話的前提是“連續(xù)的陰雨天”，換一句話說(shuō)，就是從這一對(duì)話中聽(tīng)出了“連續(xù)的陰雨天”的信息。簡(jiǎn)單一點(diǎn)說(shuō)，正因?yàn)槊恳痪涠加蓄A(yù)設(shè)，所以如果某一句話被說(shuō)出，或者被認(rèn)為是成立的，那么，同時(shí)它的預(yù)設(shè)也應(yīng)該被接收，或者被認(rèn)為是成立的。

語(yǔ)文教學(xué)，在許多情況下，學(xué)生不懂的并不是命題本身，而是不能通過(guò)命題推導(dǎo)出其衍含和預(yù)設(shè)。語(yǔ)言邏輯學(xué)則予以揭示。

三、邏輯知識(shí)以什么姿態(tài)進(jìn)入語(yǔ)文課程范疇，包括兩個(gè)方面的含義：一是知識(shí)形態(tài)，二是知識(shí)的呈現(xiàn)方式。

語(yǔ)言學(xué)、文藝學(xué)、文章學(xué)是以語(yǔ)文課程的基礎(chǔ)學(xué)科的姿態(tài)進(jìn)入語(yǔ)文課程的。那么邏輯學(xué)以什么姿態(tài)進(jìn)入語(yǔ)文課程呢？也以基礎(chǔ)學(xué)科的姿態(tài)進(jìn)入嗎？我們先看當(dāng)年“邏輯知識(shí)”是如何被驅(qū)逐出語(yǔ)文課程的。

邏輯知識(shí)在語(yǔ)文課程中的法定地位，是由所謂“八字憲法”（字詞句篇語(yǔ)修邏文）確定的。實(shí)際上，這就是語(yǔ)文課程內(nèi)容的八個(gè)知識(shí)模塊。其特點(diǎn)是：

它們都是作為陳述性知識(shí)呈現(xiàn)的。

它們都是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系。

課文常常作為這些知識(shí)的例證，簡(jiǎn)明地說(shuō)，學(xué)課文的目的在學(xué)這些知識(shí)。知識(shí)是作為學(xué)習(xí)對(duì)象出現(xiàn)的。

它們既是課程內(nèi)容，也是教材內(nèi)容；既是教學(xué)內(nèi)容，也是學(xué)習(xí)內(nèi)容，且呈現(xiàn)方式也是一樣的。

上世紀(jì)90年代中期，它們被冠之以“精神虛無(wú)主義”和“技術(shù)化”的惡名，以“淡化”“非體系化”“去中心化”的名義，驅(qū)逐出語(yǔ)文課程?？陀^地說(shuō)，這種驅(qū)逐本身是可商榷的，甚至是武斷的，但根本原因，恐怕與它們的知識(shí)內(nèi)涵、知識(shí)呈現(xiàn)方式以及教學(xué)處理的缺陷密切相關(guān)。歷史地看，這種驅(qū)逐利大于弊?，F(xiàn)在有同志認(rèn)為邏輯知識(shí)必須回歸語(yǔ)文課，為了突出其重要性，要求將邏輯學(xué)列入語(yǔ)文課的基礎(chǔ)學(xué)科。余以為過(guò)矣。邏輯知識(shí)回歸語(yǔ)文課，要立足于興利除弊。所謂“興利”，即在語(yǔ)基、語(yǔ)構(gòu)層面增添概念、命題和推理的思維訓(xùn)練，在語(yǔ)用層面強(qiáng)化語(yǔ)境、交際意圖和言外之義等方面對(duì)閱讀、寫(xiě)作的支持作用。而所謂“除弊”，則主要是指確保它不再滑入“精神虛無(wú)主義”和“技術(shù)化”的泥坑。關(guān)鍵是三個(gè)：一是知識(shí)類型，二是知識(shí)形態(tài)，三是知識(shí)呈現(xiàn)方式。

我們需要什么類型的知識(shí)？語(yǔ)文課是需要知識(shí)的。曾經(jīng)有一段時(shí)間，人們實(shí)在痛恨語(yǔ)文課中的那些舊知識(shí)的無(wú)用和荒誕，賭氣似的將知識(shí)從語(yǔ)文課中趕了出去。事實(shí)證明知識(shí)是趕不出去的，作為一門(mén)課程，知識(shí)始終是它的骨架。這既是事實(shí)，也有課程論的支持。知識(shí)要請(qǐng)回來(lái)，但是知識(shí)本身要除舊布新。首先要強(qiáng)調(diào)的是，語(yǔ)文知識(shí)，陳述性知識(shí)少，程序性知識(shí)多，元認(rèn)知知識(shí)多。這是由語(yǔ)文課的性質(zhì)決定的。邏輯知識(shí)是“向內(nèi)”的知識(shí)，是關(guān)于人的內(nèi)部活動(dòng)的知識(shí)，所以它有更明顯的“元認(rèn)知知識(shí)”的成分。具體包括認(rèn)知策略性知識(shí)、認(rèn)知任務(wù)的知識(shí)和關(guān)于自我的知識(shí)。一句話，是關(guān)于自我是如何學(xué)習(xí)知識(shí)的知識(shí)。這正是邏輯知識(shí)的“反思”功能之所在。語(yǔ)文學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于，它不僅需要學(xué)生掌握知識(shí)，它更需要學(xué)生知道自己是如何知道這些知識(shí)的，更需要學(xué)生有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷自己到底是知道還是不知道，以及知道到什么程度，知道或不知道對(duì)自己意味著什么。這正是邏輯知識(shí)可以大展身手的地方。

我們需要什么形態(tài)的知識(shí)？邏輯知識(shí)本質(zhì)上是工具性知識(shí)，即用來(lái)認(rèn)識(shí)自己的認(rèn)識(shí)的知識(shí)。我們學(xué)習(xí)邏輯知識(shí)，關(guān)鍵不在于知道這個(gè)知識(shí)叫什么，而在于可以用這個(gè)知識(shí)來(lái)反思我們的知識(shí)本身以及學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程。這和學(xué)習(xí)陳述性知識(shí)不一樣，學(xué)習(xí)陳述性知識(shí)的關(guān)鍵是我們知道這個(gè)知識(shí)叫什么。陳述性知識(shí)有兩個(gè)大類：一是事實(shí)性知識(shí)，一是概念性知識(shí)。它們?cè)诤艽蟪潭壬隙际恰百x名”，即對(duì)某一對(duì)象賦予名稱，然后記住并理解和運(yùn)用這一名稱。但元認(rèn)知知識(shí)不是對(duì)對(duì)象的認(rèn)識(shí)，而是對(duì)自身的認(rèn)識(shí)，因此它不需要“賦名”，它指稱的對(duì)象就在人的內(nèi)部，因此重點(diǎn)不在理解“它指稱什么”，重點(diǎn)在能否通過(guò)它來(lái)“反映”“評(píng)價(jià)”“調(diào)整”內(nèi)部要素和運(yùn)思過(guò)程。在語(yǔ)文課中，邏輯知識(shí)當(dāng)然需要一部分明言化，但更多的是默會(huì)的知識(shí)，“能用”的知識(shí)。過(guò)去那種把各種邏輯學(xué)名詞講給學(xué)生聽(tīng)，讓學(xué)生記住并理解的邏輯知識(shí)教學(xué)，作用不大，甚至有害無(wú)益。

我們以什么方式向?qū)W生呈現(xiàn)邏輯知識(shí)？這是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，涉及課程內(nèi)容的陳述方式、教材的編撰體例和教師的工作話語(yǔ)，以及評(píng)價(jià)方式。大致說(shuō)來(lái)，至少以下兩個(gè)方面是必須予以考慮的。

邏輯知識(shí)在語(yǔ)文課中是獨(dú)立的呈現(xiàn)，還是隨文附議？獨(dú)立呈現(xiàn)邏輯知識(shí)必將導(dǎo)致邏輯知識(shí)的系統(tǒng)陳述，弊大于利。一般來(lái)說(shuō)，陳述性知識(shí)可以獨(dú)立呈現(xiàn)，但程序性知識(shí)、尤其是元認(rèn)知知識(shí)，獨(dú)立呈現(xiàn)將使知識(shí)失去“功能性”而成為“無(wú)用知識(shí)”（雖然有意義）。功能性知識(shí)（為使用而存在的知識(shí)）必須有使用的情境、對(duì)象和必要。在某種情境下，某一任務(wù)需要使用到某一知識(shí)，否則該任務(wù)即不可完成，在這種情況下，知識(shí)才有“使用性”。在語(yǔ)文課中，邏輯知識(shí)隨文附議是一種比較可行的呈現(xiàn)方式。特定的文本，其閱讀或?qū)懽餍枰骋贿壿嬛R(shí)，這個(gè)時(shí)候，邏輯知識(shí)作為閱讀或?qū)懽鞯闹Ъ苡枰蕴峁涮卣魇恰半S文現(xiàn)場(chǎng)提供，隨文現(xiàn)場(chǎng)使用，用完即可”。

邏輯知識(shí)在哪個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)入？在課程標(biāo)準(zhǔn)里進(jìn)入還是在教材中進(jìn)入？是作為教師的本體知識(shí)還是作為學(xué)生學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)入？如果在課程標(biāo)準(zhǔn)里進(jìn)入，又要分是寫(xiě)進(jìn)課程目標(biāo)部分還是寫(xiě)進(jìn)課程內(nèi)容部分。一共是五種情況，其意義是不一樣的。我用表格概括如下：

如果邏輯知識(shí)是作為課程內(nèi)容或?qū)W習(xí)對(duì)象進(jìn)入語(yǔ)文課的，那么，這些知識(shí)是需要學(xué)生掌握的，即按照布盧姆教育目標(biāo)分類學(xué)理論，要完成“記憶”“理解”“應(yīng)用”“分析”“評(píng)價(jià)”“創(chuàng)造”六個(gè)環(huán)節(jié)。但如果只是作為課程目標(biāo)，即只要求學(xué)生“理解”“應(yīng)用”，關(guān)鍵是會(huì)用即可。如果只是在教材里體現(xiàn)，則邏輯知識(shí)只是作為教學(xué)支架，即學(xué)生在完成閱讀任務(wù)或?qū)懽魅蝿?wù)時(shí)所需要的工具，“用了即可”。如果只是作為教師的本體知識(shí)，那么邏輯知識(shí)是在教師設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法時(shí)的一種思考問(wèn)題的維度?？傊?，除了“課程內(nèi)容”和“學(xué)習(xí)對(duì)象”，其他都是作為“教學(xué)性知識(shí)”(Peda-gogical Content Knowledge，有人譯為“學(xué)科教學(xué)知識(shí)”）進(jìn)入語(yǔ)文課的。

考慮到邏輯知識(shí)的工具性質(zhì)，我鄭重建議：語(yǔ)文課引入邏輯知識(shí)，還是作為“教學(xué)性知識(shí)”進(jìn)入比較好！學(xué)生能用即可，就不必再增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)了。

①?gòu)堨o《從語(yǔ)言的層面看語(yǔ)言教學(xué)的綱》，《語(yǔ)文知識(shí)》1994年第4期。

②周斌武、張國(guó)梁《語(yǔ)言與現(xiàn)代邏輯》第8頁(yè)，復(fù)旦大學(xué)出版社1996年。

③⑤胡澤洪《語(yǔ)言邏輯與言語(yǔ)交際》第12、10頁(yè)，湖南師范大學(xué)出版社1991年。

篇6

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)；工程質(zhì)量；監(jiān)督策略

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，煤的應(yīng)用范圍也越來(lái)越廣，為了滿足人們對(duì)煤越來(lái)越大的需求，全國(guó)煤礦工程建設(shè)規(guī)模也急劇增大。但是在煤礦行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，我們必須注重煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量問(wèn)題，在煤礦行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督制度已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展中的煤礦工程行業(yè)，必須針對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題深化和完善相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)控，以此提高煤礦工程的管理水平。

1中國(guó)煤礦建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，煤礦工程規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，為了適應(yīng)煤礦企業(yè)的發(fā)展需要，中國(guó)煤礦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督由政府監(jiān)管，這是由建設(shè)工程質(zhì)量管理的發(fā)展方向決定的，而煤礦建設(shè)工程質(zhì)量控制也能夠滿足煤礦工人對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的基本需求，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，傳統(tǒng)煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量問(wèn)題也慢慢顯現(xiàn)出來(lái)，即中國(guó)執(zhí)行煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督管理的各層機(jī)構(gòu)因?yàn)榇蟛糠值膱?zhí)法地位不明確，沒(méi)有行政處罰權(quán)，所以在隸屬的行政級(jí)別進(jìn)行管理時(shí)容易產(chǎn)生角色混淆，使煤礦建設(shè)的工程質(zhì)量監(jiān)管沒(méi)有落實(shí)到位，在煤礦建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展的今天，煤礦質(zhì)量監(jiān)管制度卻仍舊停滯不前，而進(jìn)行煤礦質(zhì)量工程的建設(shè)工人則大多是來(lái)自于農(nóng)村，大多數(shù)人的文化水平較低，所掌握的技術(shù)不高，這樣在進(jìn)行煤礦工程建設(shè)時(shí)就很難保障工程質(zhì)量。所以，必須對(duì)煤礦建設(shè)工程進(jìn)行深入研究，切實(shí)把握工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于技術(shù)設(shè)計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)要控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，施工單位要保質(zhì)保量，避免因偷工減料出現(xiàn)豆腐渣工程，只有做好相應(yīng)的監(jiān)管措施，才能提高煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量水平[1]。1.1施工質(zhì)量控制方法保障煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量，必須對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督與控制，在這期間，需要對(duì)施工人員、施工機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)境進(jìn)行事先控制，其次是施工工藝、方法和材料等方面的控制。當(dāng)對(duì)這五個(gè)方面進(jìn)行控制時(shí)，一般采用目視檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)相結(jié)合的方法，并且讓相關(guān)專業(yè)技術(shù)監(jiān)控人員和監(jiān)理工程師配合完成工作。在施工質(zhì)量控制方面，一般采用旁站監(jiān)督、測(cè)量、試驗(yàn)、指令文件和工作程序規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控手段。此外，還應(yīng)該對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)控制，工序質(zhì)量作為施工過(guò)程中質(zhì)量控制的最小單位，是整個(gè)施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，所以必須做好對(duì)工序質(zhì)量控制，而做好工序質(zhì)量控制的關(guān)鍵是抓好“三個(gè)點(diǎn)”的控制，即設(shè)立控制點(diǎn)、設(shè)立檢查點(diǎn)和設(shè)立停止點(diǎn)。設(shè)立控制點(diǎn)是把工藝流程中對(duì)工序質(zhì)量有影響的所有節(jié)點(diǎn)都作為質(zhì)量控制點(diǎn)，然后根據(jù)施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)采取有效的技術(shù)措施，然后讓其在操作過(guò)程中可以有效安全地進(jìn)行；設(shè)立檢查點(diǎn)則是從所有的控制點(diǎn)中找出比較重要的點(diǎn)并對(duì)其進(jìn)行檢查控制，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的措施調(diào)整；設(shè)立停止點(diǎn)則是對(duì)已經(jīng)完成一定程度的施工作業(yè)，并且在作業(yè)組或生產(chǎn)臺(tái)班自選檢查的基礎(chǔ)上讓相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)員進(jìn)行較為全面的檢查，查看與操作質(zhì)量相關(guān)的作業(yè)是否能夠達(dá)到質(zhì)量控制指標(biāo)的要求，如若沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的要求則要針對(duì)具體情況進(jìn)行糾正。1.2加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)工程管理的作用。隨著煤礦工程行業(yè)不斷擴(kuò)大和工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方式的轉(zhuǎn)變，要不斷加強(qiáng)和發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在保證工程施工質(zhì)量中的重要作用。加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)工程的管理不但可以樹(shù)立監(jiān)理的權(quán)威，讓監(jiān)理公司獨(dú)立行使職能，還可以提高監(jiān)理公司的素質(zhì)，以此加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理，從而保障工程質(zhì)量。在加強(qiáng)管理的過(guò)程中，監(jiān)理公司必須按照國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)和相關(guān)的合同規(guī)定，正當(dāng)合理地行使自己的職責(zé)，從而形成一套自身的管理規(guī)則，以防在監(jiān)管過(guò)程中完全服從于建設(shè)單位，因此在監(jiān)管的過(guò)程中，監(jiān)管公司必須要獨(dú)立自主地行使自己公司的職能，使用材料、構(gòu)配件和設(shè)備時(shí)必須要有相關(guān)監(jiān)理工程師簽字，否則就不能進(jìn)行下一道程序的施工，也不能撥付工程的相關(guān)進(jìn)度款，更不得組織竣工驗(yàn)收。煤礦建設(shè)工程需要有相關(guān)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，所以監(jiān)理公司在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)必須注重相關(guān)人才的管理和分配，針對(duì)煤礦建設(shè)工程的特殊性和專業(yè)性分配監(jiān)管任務(wù)。在公司內(nèi)部也要制定相關(guān)規(guī)章制度，防范一些人員利用職務(wù)之便弄虛作假，影響煤礦建設(shè)工程質(zhì)量。

2建立健全工程質(zhì)量管理和監(jiān)督制度

在煤礦建設(shè)工程施工階段，主要是以動(dòng)態(tài)控制為主。所以在工程建設(shè)前期主要抓住事先指導(dǎo)，在建設(shè)工程開(kāi)展中期要對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行檢查，而在事后驗(yàn)收環(huán)節(jié)更是要對(duì)已建設(shè)好的工程進(jìn)行質(zhì)量測(cè)試，以期在施工管理過(guò)程中對(duì)工程的質(zhì)量實(shí)施控制，并進(jìn)行全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而保障整個(gè)工程的項(xiàng)目質(zhì)量安全。2.1建立健全的質(zhì)量保證體系加強(qiáng)合同管理。監(jiān)理方對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理的首要步驟就是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，即審查施工單位的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否符合相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在健全的質(zhì)量管理體系，是否針對(duì)相關(guān)的工程項(xiàng)目設(shè)立有施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。在深入了解建設(shè)工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況有進(jìn)一步了解，然后確定監(jiān)理方的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要監(jiān)管的內(nèi)容進(jìn)行人員分配，明確各自的職責(zé)和權(quán)利，制定出一系列的監(jiān)控工作制度和工作程序，以保障施工質(zhì)量監(jiān)理工作趨向正規(guī)化。2.2質(zhì)量監(jiān)控前做好預(yù)防工作。對(duì)建設(shè)工程所需要的原材料和半成品進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制，必須要求施工單位對(duì)人員配備、組織管理、檢測(cè)程序和方法等方面進(jìn)行管理，并對(duì)材料的質(zhì)量和技術(shù)做出一定規(guī)定。不合格的材料及未經(jīng)檢驗(yàn)的材料堅(jiān)決不能應(yīng)用于工程，并且對(duì)施工必須用到的水泥、砂和石等也要進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告。在施工開(kāi)始前，監(jiān)理方要召開(kāi)各方負(fù)責(zé)人的會(huì)議，就“三檢”問(wèn)題進(jìn)行探討。這樣在工程建設(shè)過(guò)程中才有規(guī)可循，只有上一道程序進(jìn)行驗(yàn)收合格之后才能進(jìn)行下一程序，以此確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。在進(jìn)行工程的檢查和驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)要及時(shí)整改，并報(bào)告記錄存在的問(wèn)題，待相關(guān)技術(shù)人員整改并符合質(zhì)量要求后再對(duì)報(bào)告單進(jìn)行簽字驗(yàn)收。2.3在事后驗(yàn)收過(guò)程中認(rèn)真檢查。事后驗(yàn)收是對(duì)質(zhì)量控制的最后一關(guān)，當(dāng)施工過(guò)程存在缺陷或重大質(zhì)量隱患時(shí)，要及時(shí)停工并整改，要由有關(guān)單位提出解決方案，經(jīng)技術(shù)設(shè)計(jì)人員檢查無(wú)誤后方可交由施工人員進(jìn)行施工。而建設(shè)單位不但要對(duì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的安全質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救，還要探討產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)以便在以后的工程建設(shè)中可以有借鑒之處。

3結(jié)語(yǔ)

煤礦工程質(zhì)量的監(jiān)督管理必須建立健全行政管理制度、技術(shù)管理制度和質(zhì)量監(jiān)督管理制度。在煤礦建設(shè)過(guò)程中，必須充分發(fā)揮責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，就建設(shè)方來(lái)說(shuō)要根據(jù)預(yù)設(shè)進(jìn)行工程建設(shè)，不偷工減料；就監(jiān)管方來(lái)說(shuō)，要做好監(jiān)督職責(zé)，不能利用自身職務(wù)之便行個(gè)人之私。只有各方面做好本職工作，才能夠建立質(zhì)量監(jiān)督管理的新模式，保障煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量安全。

作者:黃敏 單位:山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)左云東古城煤業(yè)有限公司

篇7

企業(yè)在成本管理過(guò)程中，沒(méi)有注重成本信息的真實(shí)性和有效性。企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在日常的工作中，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)成本信息的及時(shí)收集和處理，而且有些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作態(tài)度不夠端正，對(duì)成本信息不夠重視，工作較為粗心不夠嚴(yán)謹(jǐn)。企業(yè)的成本信息大部分是以往的舊的信息，就算采集了對(duì)企業(yè)的用處也是十分有限的。由于上述原因，企業(yè)得到的成本信息與現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)的成本信息不符，不利于企業(yè)根據(jù)有效的成本信息作出科學(xué)合理的決策，從而使得企業(yè)的生產(chǎn)不符合市場(chǎng)的需要。而且，企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的監(jiān)督力度較弱，沒(méi)有對(duì)原材料的采購(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致該過(guò)程存在灰色地帶，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

二、完善現(xiàn)代企業(yè)成本管理體系的措施

針對(duì)上述管理體系中存在的問(wèn)題，本文提出了以下的完善現(xiàn)代企業(yè)成本管理體系的措施。

1.提高企業(yè)的綜合價(jià)值

現(xiàn)代企業(yè)要想在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中總獲得生存發(fā)展的機(jī)會(huì)，就要提高企業(yè)自身的綜合價(jià)值，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，這樣才能為企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)會(huì)奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要具備兩個(gè)方面的價(jià)值，一個(gè)是硬件價(jià)值，另一個(gè)是軟件價(jià)值。所謂硬件價(jià)值就是指企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)工具等，包括企業(yè)的廠房和機(jī)器等，這些為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了必要的硬件環(huán)境和設(shè)施，這是企業(yè)發(fā)展的必要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)要提高綜合價(jià)值，就要及時(shí)更新技術(shù)和設(shè)備，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和工具，要跟上國(guó)際的腳步，為企業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)提供條件。軟件價(jià)值就是指企業(yè)內(nèi)部的管理水平，生產(chǎn)效率和人力資源的素質(zhì)等方面，企業(yè)的軟件價(jià)值較高，可以充分發(fā)揮硬件價(jià)值的作用，企業(yè)的軟件價(jià)值代表著一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的能力，軟件價(jià)值也代表著一個(gè)企業(yè)發(fā)展的潛力。企業(yè)要充分提高自身的軟件價(jià)值，提高企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)效率，提高企業(yè)內(nèi)部人員的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的水平。企業(yè)的成本管理體系的完善需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)硬件價(jià)值和軟件價(jià)值的管理，要根據(jù)市場(chǎng)的要求對(duì)企業(yè)成本的管理系統(tǒng)進(jìn)行更改和完善，以便為企業(yè)的良好健康發(fā)展提供基礎(chǔ)。

2.多元化生產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新企業(yè)的業(yè)務(wù)

現(xiàn)代企業(yè)要想完善企業(yè)的成本管理體系就要多元化的生產(chǎn)產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。企業(yè)的創(chuàng)新能力代表著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的高低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的今天，企業(yè)要及時(shí)對(duì)自己的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行更新，對(duì)企業(yè)的人才進(jìn)行篩選，要積極主動(dòng)的對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，從而提高企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的占有量，為企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額提供條件。在業(yè)務(wù)的管理方面，企業(yè)要設(shè)立專業(yè)化的部門(mén)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，企業(yè)要注意保持工業(yè)化時(shí)代所特有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益給企業(yè)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，并要對(duì)自己的業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估，將自己的業(yè)務(wù)按照對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的多少進(jìn)行分級(jí)，以便企業(yè)能夠?qū)⒉惶匾臉I(yè)務(wù)進(jìn)行虛擬化的處理，可以將企業(yè)不太重要而且生產(chǎn)不具有優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)外包給生產(chǎn)該業(yè)務(wù)具有比較優(yōu)勢(shì)的其他企業(yè)，從而發(fā)揮兩個(gè)企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)，這樣可以充分發(fā)揮企業(yè)間的比較優(yōu)勢(shì)，使得企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和收入，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本，而且有利于縮短生產(chǎn)的時(shí)間并壓縮人力成本，減少企業(yè)的投入。

3.要對(duì)企業(yè)的成本信息進(jìn)行及時(shí)的更新

企業(yè)的成本信息對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，企業(yè)的信息途徑有兩個(gè)，一是外部經(jīng)營(yíng)反饋給企業(yè)的信息，另一個(gè)事企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程中反映出來(lái)的信息。企業(yè)要想獲得利潤(rùn)和生存，就不得不對(duì)外經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。成本管理要關(guān)注外部反映的信息，要注重市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求，要根據(jù)銷售情況和生產(chǎn)情況來(lái)及時(shí)調(diào)整企業(yè)的內(nèi)部庫(kù)存，防止由于庫(kù)存貨物的積壓造成企業(yè)的成本上升。同時(shí)企業(yè)要及時(shí)關(guān)注外部科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新情況，獲取有效的信息，及時(shí)對(duì)企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行更新和改革，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的成本控制方案。再者，企業(yè)還要提高對(duì)內(nèi)部信息的重視程度，內(nèi)部管理通常會(huì)反映出人才素質(zhì)的高低和企業(yè)管理水平的高低，會(huì)反映出企業(yè)在成本管理系統(tǒng)中存在的問(wèn)題和不足，這是要求企業(yè)完善內(nèi)部管理系統(tǒng)的重要警示，也是企業(yè)完善成本管理系統(tǒng)的重點(diǎn)所在。企業(yè)內(nèi)部和外部對(duì)成本信息的反饋對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響，企業(yè)要根據(jù)該信息進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和變更，以便解決問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

篇8

基于教育質(zhì)量保障思想方法的校本課程管理制度設(shè)計(jì)，須以教育質(zhì)量保障思想方法為指導(dǎo)，樹(shù)立以人為本、全面發(fā)展的質(zhì)量觀。教育質(zhì)量保障思想方法是“教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心的部分教師在陳玉琨教授的帶領(lǐng)下，在探索教育領(lǐng)域質(zhì)量問(wèn)題的過(guò)程中，逐步發(fā)展起來(lái)的一套教育質(zhì)量管理思想方法”。定義為在學(xué)校內(nèi)外體制性因素支持下，通過(guò)充分開(kāi)發(fā)學(xué)校人力資源，探索有效的教育途徑，促進(jìn)教育系統(tǒng)不斷提高其滿足社會(huì)需要和學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需要能力的一種系統(tǒng)化方法。它也是在反思傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理思想方法基礎(chǔ)上，在現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)思想的指導(dǎo)下，吸收傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理、全面質(zhì)量管理和質(zhì)量保證思想方法的合理要素基礎(chǔ)上形成的一種新的教育質(zhì)量管理思想方法。

1．民主的原則

從制度本身來(lái)看，制度只是技術(shù)手段，關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)者、執(zhí)行者和利益相關(guān)者選擇何種價(jià)值取向去面對(duì)制度，采取何種途徑來(lái)體現(xiàn)個(gè)體與群體的利益訴求。但大多數(shù)學(xué)校規(guī)章制度的制定都是采取自上而下的方式，普通員工甚至事前根本不知情，只能被動(dòng)地接受和遵守。而且傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理通過(guò)制度等管理方法，鼓勵(lì)甚至強(qiáng)迫學(xué)校及教師按照正確的標(biāo)準(zhǔn)，正確地做事情，但這樣做往往是無(wú)法完全達(dá)成教育質(zhì)量目的。基于學(xué)校教育質(zhì)量保障思想方法的校本課程管理則要滿足社會(huì)需求和學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需要，不能僅站在管理者的立場(chǎng)，需要向師生授權(quán)，民主、合作地設(shè)計(jì)制度，激發(fā)師生參與學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

2．開(kāi)放的原則

校本課程管理制度的設(shè)計(jì)，不因“校本”兩字而認(rèn)為僅是學(xué)校內(nèi)部的事情。校本課程最后的成效，不僅是要滿足學(xué)生需求，更是需要用是否滿足社會(huì)需求來(lái)衡量。傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理體制中的重大缺陷之一，就是試圖在一個(gè)封閉的系統(tǒng)中定義、實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)教育質(zhì)量。在校本管理制度設(shè)計(jì)時(shí)，要打破壁壘，打開(kāi)學(xué)校大門(mén)，充分考慮校外因素，設(shè)計(jì)若干校本課程管理的校外管理制度，形成校本課程外部質(zhì)量保障的制度化環(huán)境。

3．發(fā)展的原則

校本課程管理制度不是一成不變的，需要不斷調(diào)整和修訂，即動(dòng)態(tài)發(fā)展。一是因?yàn)樾１菊n程本身作為一種與國(guó)家課程、地方課程相并列的課程形態(tài)，其發(fā)展模式不同于國(guó)家或地方課程，更易隨外界因素變化而變化。二是教育質(zhì)量保障思想方法提出，普遍可接受的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅僅是質(zhì)量管理的起點(diǎn)而非終點(diǎn)，學(xué)校教育質(zhì)量管理的重點(diǎn)是學(xué)校系統(tǒng)和教育過(guò)程持續(xù)不斷的改進(jìn)和提高。所以作為校本課程管理制度的設(shè)計(jì)者，不能僅滿足于制度是否已適合現(xiàn)有的校本課程，還要考慮是否能設(shè)計(jì)得更好；在更好的狀態(tài)下，還要觀察是否有長(zhǎng)效性。

二、設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

1．校本課程管理制度的組成

結(jié)構(gòu)如下圖所示，筆者將校本課程編制階段分為課程規(guī)劃和開(kāi)發(fā)兩個(gè)環(huán)節(jié)，主要功能是滿足學(xué)生需求、學(xué)校發(fā)展、社會(huì)需要，形成內(nèi)涵豐富的校本課程庫(kù)，為建設(shè)校本課程體系打下最根本的基礎(chǔ)。校本課程實(shí)施階段則分為課程確立、開(kāi)設(shè)、完成三個(gè)環(huán)節(jié)，主要功能是選擇可滿足當(dāng)時(shí)學(xué)生需求的課程加以實(shí)施，完成相關(guān)教育目的；同時(shí)帶著課程實(shí)施中產(chǎn)生、并經(jīng)分析處理的有效數(shù)據(jù)，課程二次修訂再入庫(kù)；如此反復(fù)循環(huán)滾動(dòng)，推進(jìn)校本課程充滿活力、持續(xù)不斷地發(fā)展。對(duì)應(yīng)五環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)課程委員會(huì)組織制度、課程庫(kù)建設(shè)制度等多項(xiàng)管理制度。

2．校本課程規(guī)劃環(huán)節(jié)的主要管理制度

課程委員會(huì)組織制度。主要內(nèi)容是明確課程管理的基本規(guī)范，規(guī)定學(xué)校課程的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定校內(nèi)外各部門(mén)及其成員的課程管理職權(quán)和職責(zé)。課程委員會(huì)的構(gòu)成，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生代表、社會(huì)人士(行政部門(mén)、課程專家、校外合作方代表、家長(zhǎng)代表)等人員共同組成。它的主要工作，在課程委員會(huì)的組織管理下，設(shè)計(jì)、審議、評(píng)估課程規(guī)劃方案；規(guī)范課程規(guī)劃編制、實(shí)施的程序要求和質(zhì)量要求；下設(shè)課程學(xué)術(shù)委員會(huì)，研究、設(shè)計(jì)、優(yōu)化每一學(xué)年的課程計(jì)劃。

3．校本課程開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的主要管理制度

(1)開(kāi)發(fā)和實(shí)施的培訓(xùn)制度。主要內(nèi)容是在課程學(xué)術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)下，定期組織課程開(kāi)發(fā)者、實(shí)施者，學(xué)習(xí)課程規(guī)劃方案、校本課程開(kāi)發(fā)和實(shí)施的一般方法等內(nèi)容。(2)課程準(zhǔn)入制度。主要內(nèi)容是課程學(xué)術(shù)委員會(huì)常年審批課程開(kāi)發(fā)者、修訂者或提供者所上交的校本課程。符合準(zhǔn)人的課程方案，其背景、理念、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、課時(shí)、資源、實(shí)施、評(píng)價(jià)、管理和保障等課程要素清晰、科學(xué)；使用他人的教材要有詳細(xì)的授課計(jì)劃，自編教材則要有詳細(xì)的文本等。(3)課程庫(kù)建設(shè)制度。主要內(nèi)容一是規(guī)范準(zhǔn)入的校本課程，按學(xué)校課程體系分類編目，借助信息化技術(shù)將課程各要素完整入庫(kù)，形成課程庫(kù)。二是規(guī)范已實(shí)施完成的校本課程，帶著實(shí)施后的各類有效數(shù)據(jù)，以及二次修改開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)資料，再次進(jìn)入課程庫(kù)。具體設(shè)計(jì)時(shí)避免傳統(tǒng)課程實(shí)踐中，“課程被切割成無(wú)數(shù)碎片，許多學(xué)校不僅用疊加的思維把學(xué)生需要學(xué)習(xí)的不同內(nèi)容分裂開(kāi)來(lái)，美其名日長(zhǎng)課程、短課程、活動(dòng)課程、研究性課程，等等。最典型的是，一些學(xué)校自稱開(kāi)設(shè)了五十門(mén)課程、一百門(mén)課程、三百門(mén)課程，相互攀比，似乎哪所學(xué)校能開(kāi)設(shè)的課程越多，水平越高。從課程理論上說(shuō)，這是一種無(wú)知；從課程實(shí)踐上說(shuō)，其結(jié)果成為學(xué)生學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)。在課程庫(kù)建設(shè)中，不以課程數(shù)目，而以課程內(nèi)涵為校本課程質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐課程統(tǒng)整的思想，將課程管理提升至課程領(lǐng)導(dǎo)。(4)課程共享制度。它是規(guī)范課程庫(kù)使用的管理制度，主要內(nèi)容是課程庫(kù)中的課程，可供校內(nèi)外人員查詢?yōu)g覽；更可提供給非開(kāi)發(fā)者、外校人員在本校或他校授權(quán)使用；同時(shí)可對(duì)等引入外校的校本課程，由此搭建和外校課程建設(shè)相聯(lián)系的橋梁。課程準(zhǔn)人制度、課程庫(kù)建設(shè)制度、課程共享制度，以及下文課程完成環(huán)節(jié)的課程修訂入庫(kù)制度，構(gòu)成了校本課程庫(kù)完整的管理制度，是本文所設(shè)計(jì)校本課程管理制度中的特色制度。使得校本課程不再是靜止的、固化的，而是動(dòng)態(tài)的、變化的。這樣的校本課程將充滿生命活力，持續(xù)不斷地健康發(fā)展。

4．校本課程確立環(huán)節(jié)的主要管理制度

(1)實(shí)施申報(bào)制度。主要內(nèi)容是實(shí)施者遞交課程實(shí)施申報(bào)，一是申報(bào)準(zhǔn)備實(shí)施的課程(含實(shí)施計(jì)劃)，說(shuō)明該課程符合本階段課程計(jì)劃的要求，以及完成各項(xiàng)準(zhǔn)備情況；二是申報(bào)證明其具備開(kāi)設(shè)該課程的能力，課程實(shí)施者不一定是課程的開(kāi)發(fā)者。(2)部門(mén)推薦制度。主要內(nèi)容是學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)按照本階段課程計(jì)劃，推薦本階段所需開(kāi)設(shè)的校本課程目錄，招募或邀請(qǐng)實(shí)施者開(kāi)設(shè)這些課程。(3)遴選審批制度。主要內(nèi)容是課程學(xué)術(shù)委員會(huì)，按當(dāng)階段課程計(jì)劃的開(kāi)設(shè)要求，對(duì)從申報(bào)或公度開(kāi)招募渠道遞交的材料遴選，進(jìn)行“立項(xiàng)”、“修改立項(xiàng)”、“不批準(zhǔn)”的審批；如批準(zhǔn)“立項(xiàng)”則直接進(jìn)入學(xué)生選課預(yù)報(bào)環(huán)節(jié)；“修改立項(xiàng)”則要求按修改意見(jiàn)修訂后再立項(xiàng)；“不批準(zhǔn)”則明確該課程不可開(kāi)設(shè)，并反饋不批準(zhǔn)的原因。(4)學(xué)生選報(bào)制度。主要內(nèi)容是學(xué)生學(xué)習(xí)課程介紹(含實(shí)施者介紹)及選課指南后，預(yù)報(bào)相關(guān)課程；學(xué)?；?qū)嵤┱哒J(rèn)可后批準(zhǔn)選報(bào)，若未批準(zhǔn)則學(xué)生自行調(diào)換或由學(xué)校指定

5．校本課程開(kāi)設(shè)環(huán)節(jié)的主要管理制度

(1)學(xué)生換課制度。主要內(nèi)容是學(xué)生參加校本課程1-2次后，發(fā)現(xiàn)該課程不適合個(gè)人發(fā)展要求，則準(zhǔn)予調(diào)換至其他課程。(2)備課研修制度。主要內(nèi)容是定期組織校本課程實(shí)施者集體備課研修有些教師誤以為只有基礎(chǔ)l生的學(xué)科課程，形成備課組，才有備課研修。其實(shí)不然，雖然一門(mén)校本課程實(shí)施時(shí)當(dāng)前實(shí)施者往往只有一位，但當(dāng)前階段一定是有眾多校本課程實(shí)施者。他們所實(shí)施課程的內(nèi)容雖然不同，但組織的形式、實(shí)施的方法均可以交流。另一方面相關(guān)課程可以開(kāi)展課程統(tǒng)整實(shí)踐，一門(mén)課程的涵蓋領(lǐng)域可以是多方面的，實(shí)施者則是多人組成。上述兩種情況都可組成合作學(xué)習(xí)組織，定期開(kāi)展課程同領(lǐng)域或不同領(lǐng)域的集體備課研修。(3)常規(guī)管理制度。主要內(nèi)容同一般教學(xué)常規(guī)管理制度。

6．校本課程完成環(huán)節(jié)的主要管理制度

(1)成果展示、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度。主要內(nèi)容是課程實(shí)施完成后，規(guī)范課程本身及師生的成果展示、評(píng)比評(píng)選活動(dòng)。(2)修訂入庫(kù)制度。主要內(nèi)容是課程實(shí)施完成后，該課程按實(shí)施情況的評(píng)價(jià)反饋，修訂課程；然后帶著實(shí)施過(guò)程中所采集到的有效數(shù)據(jù)，進(jìn)人課程庫(kù)。實(shí)施過(guò)的課程入庫(kù)，將提升課程庫(kù)中課程的內(nèi)涵價(jià)值，下一循環(huán)實(shí)施時(shí)，也將更為有效。

7．貫穿于校本課程各環(huán)節(jié)的主要管理制度

(1)校內(nèi)評(píng)價(jià)制度。它是校本課程管理的核心制度，始終貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容：校本課程規(guī)劃環(huán)節(jié)，有對(duì)課程委員會(huì)成員的考評(píng)制度、課程規(guī)劃的評(píng)估制度；校本課程開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，有用于規(guī)范課程開(kāi)發(fā)過(guò)程、開(kāi)發(fā)成果的評(píng)價(jià)制度；校本課程確立環(huán)節(jié)，有對(duì)該實(shí)施周期立項(xiàng)課程的評(píng)價(jià)制度、對(duì)立項(xiàng)課程實(shí)施準(zhǔn)備的評(píng)價(jià)制度；校本課程實(shí)施環(huán)節(jié)，有規(guī)范課程實(shí)施的診斷性、過(guò)程性評(píng)價(jià)制度；校本課程完成環(huán)節(jié)，有課程本身、學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)的效果評(píng)價(jià)制度。校內(nèi)評(píng)價(jià)制度的設(shè)計(jì)，堅(jiān)持評(píng)價(jià)主體的多元化，學(xué)校行政、師生和社會(huì)人士等各方均可參與評(píng)價(jià)。(2)校外視導(dǎo)和督導(dǎo)制度。主要內(nèi)容是規(guī)范教育行政管理部門(mén)、教育研究機(jī)構(gòu)(包含大學(xué)、科研院所等社會(huì)機(jī)構(gòu))等社會(huì)力量，對(duì)校本課程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合性或?qū)ｍ?xiàng)視導(dǎo)或督導(dǎo)。教育質(zhì)量保障思想方法的基本觀點(diǎn)指出，來(lái)自學(xué)校外部對(duì)教育質(zhì)量的體制關(guān)注和支持，是學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量進(jìn)步的必要條件。所以引入校外視督導(dǎo)制度，可以有效地支持、指導(dǎo)和幫助校本課程管理。校外視督導(dǎo)制度和校內(nèi)評(píng)價(jià)制度的組成，形成了校本課程評(píng)價(jià)的完整制度構(gòu)建，避免傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理體制在一個(gè)封閉的系統(tǒng)中評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的局限性。(3)人、財(cái)、物服務(wù)保障制度。主要內(nèi)容是規(guī)范校本課程各環(huán)節(jié)的人、財(cái)、物服務(wù)保障工作。(4)信息、檔案管理制度。在校本課程編制和實(shí)施中，各個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)有何作用?又如何應(yīng)用?教育質(zhì)量保障思想方法的基本觀點(diǎn)指出，學(xué)校教育質(zhì)量管理要“靠數(shù)據(jù)管理”、“用事實(shí)說(shuō)話”，“數(shù)據(jù)”和“事實(shí)”是學(xué)校教育質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性資源。所以設(shè)計(jì)該制度，主要用于規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、分析、解釋；積累有效數(shù)據(jù)，優(yōu)化實(shí)施過(guò)程，真正做到“靠數(shù)據(jù)管理”、“用事實(shí)說(shuō)話”。

三、從設(shè)計(jì)走向?qū)嵺`

篇9

摘要:混凝土在施工過(guò)程中，溫度裂縫是常見(jiàn)質(zhì)量通病，也是施工人員面臨的一項(xiàng)的技術(shù)難題。溫度裂縫的產(chǎn)生會(huì)影響到結(jié)構(gòu)的性能，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響到結(jié)構(gòu)的安全使用。為此，本文闡述了混凝土溫度裂縫的成因，分析了溫度應(yīng)力相關(guān)問(wèn)題，提出溫度裂縫的控制措施，旨在減少溫度裂縫的產(chǎn)生，保證混凝土的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:混凝土；溫度裂縫；溫度應(yīng)力；控制措施；養(yǎng)護(hù)

Abstract: the concrete in the construction process, temperature crack is common quality problems is also facing a construction crew of the technical problems. The cracking of the temperature will influence the structure performance, serious when still can affect the safety of the structure is used. Therefore, this paper expounds the cause of cracking of concrete temperature, analyzes the temperature stress related problems, this paper puts forward the control of the temperature cracks measures aimed at reducing the cracking of the temperature, ensure the quality of concrete.

Keywords: concrete; Temperature crack; Temperature stress; Control measures; maintenance

目前，混凝土依然是工程建設(shè)中應(yīng)用最為廣泛的建筑材料。但在混凝土澆筑完后，經(jīng)常還會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多的裂縫出現(xiàn)，可以說(shuō)混凝土的裂縫問(wèn)題一直是其應(yīng)用中的質(zhì)量通病。在這些裂縫當(dāng)中，我們遇到的主要是在施工中出現(xiàn)的裂縫。引起裂縫的原因是多方面的，比如混凝土的脆性和不均勻性、配合比不合理、施工不規(guī)范等等，而其中最主要的還是由于溫度和濕度的變化，在大體積混凝土中，溫度應(yīng)力及溫度控制是影響溫度裂縫形成的關(guān)鍵，只有控制這個(gè)過(guò)程，才能有效的防治有害溫度裂縫的出現(xiàn)。所以必須從根本上分析溫度裂縫，來(lái)保證混凝土的質(zhì)量。為此，本文對(duì)混凝土溫度裂縫產(chǎn)生的過(guò)程和控制措施進(jìn)行了闡述。

1 混凝土溫度裂縫的成因

混凝土中產(chǎn)生裂縫有多種原因,主要是溫度和濕度的變化,混凝土的脆性和不均勻性(安定性),以及結(jié)構(gòu)不合理,原材料不合格(如堿骨料反應(yīng)),模板變形,基礎(chǔ)不均勻沉降等。

2 溫度應(yīng)力的分析

根據(jù)溫度應(yīng)力的形成過(guò)程可分為以下三個(gè)階段:

1)早期:自澆筑混凝土開(kāi)始至水泥放熱基本結(jié)束,一般約30d。這個(gè)階段的兩個(gè)特征,一是水泥放出大量的水化熱,二是混凝上彈性模量的急劇變化。由于彈性模量的變化,這一時(shí)期在混凝土內(nèi)形成殘余應(yīng)力。

2)中期:自水泥放熱作用基本結(jié)束時(shí)起至混凝土冷卻到穩(wěn)定溫度時(shí)止,這個(gè)時(shí)期中,溫度應(yīng)力主要是由于混凝土的冷卻及外界氣溫變化所引起,這些應(yīng)力與早期形成的殘余應(yīng)力相疊加,在此期間混凝上的彈性模量變化不大。

3)晚期:混凝土完全冷卻以后的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)期。溫度應(yīng)力主要是外界氣溫變化所引起,這些應(yīng)力與前兩種的殘余應(yīng)力相迭加。

根據(jù)溫度應(yīng)力引起的原因可分為兩類:

1)自生應(yīng)力:邊界上沒(méi)有任何約束或完全靜止的結(jié)構(gòu),如果內(nèi)部溫度是非線性分布的,由于結(jié)構(gòu)本身互相約束而出現(xiàn)的溫度應(yīng)力。例如,軋線基礎(chǔ)底板,結(jié)構(gòu)尺寸相對(duì)較大,混凝土冷卻時(shí)表面溫度低,內(nèi)部溫度高,在表面出現(xiàn)拉應(yīng)力,在中間出現(xiàn)壓應(yīng)力。

2)約束應(yīng)力:結(jié)構(gòu)的全部或部分邊界受到外界的約束,不能自由變形而引起的應(yīng)力。如箱梁頂板混凝土和護(hù)欄混凝土。

這兩種溫度應(yīng)力往往和混凝土的干縮所引起的應(yīng)力共同作用。

要想根據(jù)已知的溫度準(zhǔn)確分析出溫度應(yīng)力的分布、大小是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作。在大多數(shù)情況下,需要依靠模型試驗(yàn)或數(shù)值計(jì)算?；炷恋男熳兪箿囟葢?yīng)力有相當(dāng)大的松馳,計(jì)算溫度應(yīng)力時(shí),必須考慮徐變的影響,具體計(jì)算這里就不再細(xì)述。

3 溫度裂縫控制措施

為了防止裂縫,減輕溫度應(yīng)力可以從控制溫度和改善約束條件兩個(gè)方面著手?？刂茰囟鹊拇胧┤缦?

1)采用改善骨料級(jí)配,用干硬性混凝土,摻混合料,加引氣劑或塑化劑等措施以減少混凝土中的水泥用量；

2)拌合混凝土?xí)r加水或用水將碎石冷卻以降低混凝土的澆筑溫度；

3)熱天澆筑混凝土?xí)r減少澆筑厚度,利用澆筑層面散熱；

4)在混凝土中埋設(shè)水管,通入冷水降溫；

5)規(guī)定合理的拆模時(shí)間,氣溫驟降時(shí)進(jìn)行表面保溫,以免混凝土表面發(fā)生急劇的溫度梯度；

6)施工中長(zhǎng)期暴露的混凝土澆筑塊表面或薄壁結(jié)構(gòu),在寒冷季節(jié)采取保溫措施。

改善約束條件的措施是:

1)合理地分縫分塊；

2)避免基礎(chǔ)過(guò)大起伏；

3)合理的安排施工工序,避免過(guò)大的高差和側(cè)面長(zhǎng)期暴露；

此外,改善混凝土的性能,提高抗裂能力,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),防止表面干縮,特別是保證混凝土的質(zhì)量對(duì)防止裂縫是十分重要,應(yīng)特別注意避免產(chǎn)生貫穿裂縫,出現(xiàn)后要恢復(fù)其結(jié)構(gòu)的整體性是十分困難的,因此,施工中應(yīng)以預(yù)防貫穿性裂縫的發(fā)生為主。

在混凝土的施工中,為了提高模板的周轉(zhuǎn)率,往往要求新澆筑的混凝土盡早拆模。當(dāng)混凝土溫度高于氣溫時(shí)應(yīng)適當(dāng)考慮拆模時(shí)間,以免引起混凝土表面的早期裂縫。新澆筑早期拆模,在表面引起很大的拉應(yīng)力,出現(xiàn)“溫度沖擊”現(xiàn)象。在混凝土澆筑初期,由于水化熱的散發(fā),表面引起相當(dāng)大的拉應(yīng)力,此時(shí)表面溫度亦較氣溫為高,此時(shí)拆除模板,表面溫度驟降,必然引起溫度梯度,從而在表面附加一拉應(yīng)力,與水化熱應(yīng)力迭加,再加上混凝土干縮,表面的拉應(yīng)力達(dá)到很大的數(shù)值,就有導(dǎo)致裂縫的危險(xiǎn),但如果在拆除模板后及時(shí)在表面覆蓋一輕型保溫材料,如泡沫海棉等,對(duì)于防止混凝土表面產(chǎn)生過(guò)大的拉應(yīng)力,具有顯著的效果。

加筋對(duì)大體積混凝土的溫度應(yīng)力影響很小,因?yàn)榇篌w積混凝土的含筋率極低。只是對(duì)一般鋼筋混凝土有影響。在溫度不太高及應(yīng)力低于屈服極限的條件下,鋼的各項(xiàng)性能是穩(wěn)定的,而與應(yīng)力狀態(tài)、時(shí)間及溫度無(wú)關(guān)。鋼的線脹系數(shù)與混凝土線脹系數(shù)相差很小,在溫度變化時(shí)兩者間只發(fā)生很小的內(nèi)應(yīng)力。由于鋼的彈性模量為混凝土彈性模量的7～15倍,當(dāng)內(nèi)混凝土應(yīng)力達(dá)到抗拉強(qiáng)度而開(kāi)裂時(shí),鋼筋的應(yīng)力將不超過(guò)100～200kg/cm2。因此,在混凝土中想要利用鋼筋來(lái)防止細(xì)小裂縫的出現(xiàn)很困難。但加筋后結(jié)構(gòu)內(nèi)的裂縫一般就變得數(shù)目多、間距小、寬度與深度較小了。而且如果鋼筋的直徑細(xì)而間距密時(shí),對(duì)提高混凝土抗裂性的效果較好。混凝土和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的表面常常會(huì)發(fā)生細(xì)而淺的裂縫,其中大多數(shù)屬于干縮裂縫。雖然這種裂縫一般都較淺,但它對(duì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和耐久性仍有一定的影響。

為保證混凝土工程質(zhì)量,防止開(kāi)裂,提高混凝土的耐久性,正確使用外加劑也是減少開(kāi)裂的措施之一。例如使用減水防裂劑,筆者在實(shí)踐中總結(jié)出其主要作用為:

1)混凝土中存在大量毛細(xì)孔道,水蒸發(fā)后毛細(xì)管中產(chǎn)生毛細(xì)管張力,使混凝土干縮變形。增大毛細(xì)孔徑可降低毛細(xì)管表面張力,但會(huì)使混凝土強(qiáng)度降低。這個(gè)表面張力理論早在六十年代就已被國(guó)際上所確認(rèn)。

2)水灰比是影響混凝土收縮的重要因素,使用減水防裂劑可使混凝土用水量減少25%。

3)水泥用量也是混凝土收縮率的重要因素,摻加減水防裂劑的混凝土在保持混凝土強(qiáng)度的條件下可減少15%的水泥用量,其體積用增加骨料用量來(lái)補(bǔ)充。

4)減水防裂劑可以改善水泥漿的稠度,減少混凝土泌水,減少沉縮變形。

5)提高水泥漿與骨料的粘結(jié)力,提高的混凝土抗裂性能。

6)混凝土在收縮時(shí)受到約束產(chǎn)生拉應(yīng)力,當(dāng)拉應(yīng)力大于混凝土抗拉強(qiáng)度時(shí)裂縫就會(huì)產(chǎn)生。減水防裂劑可有效的提高的混凝土抗拉強(qiáng)度,大幅提高混凝土的抗裂性能。

7)摻加外加劑可使混凝土密實(shí)性好,可有效地提高混凝土的抗碳化性,減少碳化收縮。

8)摻減水防裂劑后混凝土緩凝時(shí)間適當(dāng),在有效防止水泥迅速水化放熱基礎(chǔ)上,避免因水泥長(zhǎng)期不凝而帶來(lái)的塑性收縮增加。

9)摻外加劑混凝土和易性好,表面易摸平,形成微膜,減少水分蒸發(fā),減少干燥收縮。

許多外加劑都有緩凝、增加和易性、改善塑性的功能,我們?cè)诠こ虒?shí)踐中應(yīng)多進(jìn)行這方面的實(shí)驗(yàn)對(duì)比和研究,比單純的靠改善外部條件,可能會(huì)更加簡(jiǎn)捷、經(jīng)濟(jì)。

4 混凝土的早期養(yǎng)護(hù)

實(shí)踐證明,混凝土常見(jiàn)的裂縫,大多數(shù)是不同深度的表面裂縫,其主要原因是溫度梯度造成寒冷地區(qū)的溫度驟降也容易形成裂縫。因此,混凝土的保溫對(duì)防止表面早期裂縫尤其重要。從溫度應(yīng)力觀點(diǎn)出發(fā),保溫應(yīng)達(dá)到下述要求:

1)防止混凝土內(nèi)外溫度差及混凝土表面梯度,防止表面裂縫。

2)防止混凝土超冷,應(yīng)該盡量設(shè)法使混凝土的施工期最低溫度不低于混凝土使用期的穩(wěn)定溫度。

3)防止老混凝土過(guò)冷,以減少新老混凝土間的約束。

混凝土的早期養(yǎng)護(hù),主要目的在于保持適宜的溫濕條件,以達(dá)到兩個(gè)方面的效果,一方面使混凝土免受不利溫、濕度變形的侵襲,防止有害的冷縮和干縮。一方面使水泥水化作用順利進(jìn)行,以期達(dá)到設(shè)計(jì)的強(qiáng)度和抗裂能力。

適宜的溫濕度條件是相互關(guān)聯(lián)的。混凝上的保溫措施常常也有保濕的效果。

從理論上分析,新澆混凝土中所含水分完全可以滿足水泥水化的要求而有余。但由于蒸發(fā)等原因常引起水分損失,從而推遲或防礙水泥的水化,表面混凝土最容易而且直接受到這種不利影響。因此混凝土澆筑后的最初幾天是養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期,在施工中應(yīng)切實(shí)重視起來(lái),最好是用塑料薄膜進(jìn)行包裹養(yǎng)護(hù),如果進(jìn)入冬季施工,塑料薄膜上表面還應(yīng)該加蓋保溫被。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，通過(guò)控制溫度和改善約束條件，并在材料選擇、施工工藝、以及后期的養(yǎng)護(hù)過(guò)程中能夠充分考慮各種因素的影響，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，混凝土溫度裂縫還是可以有效控制的。筆者相信，隨著工程技術(shù)的不斷發(fā)展，新的施工工藝、新材料的不斷出現(xiàn),一定會(huì)有更加先進(jìn)的溫度裂縫控制措施出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇10

一、合同法中規(guī)定補(bǔ)償性違約金制度的理由

在合同法施行前，我國(guó)的合同法律制度中確立的是以懲罰性違約金為主的違約金制①?，F(xiàn)行合同法則選擇了以補(bǔ)償性違約金為主的違約金制度②。作出這種選擇與改變的理由主要有：第一，懲罰性違約金與集中型的經(jīng)濟(jì)管理體制即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有著密切的聯(lián)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一般傾向于采取較為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁措施，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則比較注重違約救濟(jì)的補(bǔ)償功能，限制違約金的懲罰效果。合同責(zé)任主要是對(duì)當(dāng)事人造成的實(shí)際損失的補(bǔ)救，不應(yīng)成為懲罰另一方的手段，否則不僅不符合交易的性質(zhì)，而且與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則相違背。第二，由于合同主要是一種交易，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、等價(jià)有償?shù)脑瓌t下約定各自的權(quán)利義務(wù)。而懲罰性違約金使雙方當(dāng)事人在發(fā)生違約時(shí)享有不等價(jià)的權(quán)利義務(wù)，這在理論上不符合等價(jià)有償原則，在實(shí)踐中也為一方利用合同牟取不正當(dāng)利益提供了條件。第三，合同主要是一種交易，為了減輕交易當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)，合同法要求違約責(zé)任的承擔(dān)必須是當(dāng)事人在訂立合同時(shí)可以預(yù)見(jiàn)到的。如果違約金在訂立合同時(shí)無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)，則風(fēng)險(xiǎn)極大，這就不利于鼓勵(lì)交易。而懲罰性違約金的弊端就在于它使交易當(dāng)事人承擔(dān)了不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。第四，懲罰性違約金容易誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，使違約金的約定成為一種變相的賭博，這既不符合違約金制度保護(hù)正常交易本意，也不符合法律對(duì)公平正義的價(jià)值取向。而補(bǔ)償性違約金制度，則是強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人約定違約金時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重違約金的補(bǔ)償功能，違約金數(shù)額應(yīng)與違約后的損失大體相當(dāng)。如果違約金數(shù)額與損失比較過(guò)高或過(guò)低，則法院和仲裁機(jī)構(gòu)有權(quán)予以調(diào)整?；谝陨侠碛桑覈?guó)合同法選擇了以補(bǔ)償性為主的違約金制度。

二、我國(guó)在選擇補(bǔ)償性為主的違約金制度存在的問(wèn)題

我國(guó)在選擇補(bǔ)償性為主的違約金制度忽視了兩個(gè)重要問(wèn)題和因素：一是補(bǔ)償性違約金制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)條件。補(bǔ)償性違約金制度主要在英美法國(guó)家采用，它們有共同的特點(diǎn)：發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完備的社會(huì)誠(chéng)信體系、良好的法治意識(shí)和法治環(huán)境，重諾守信及違約補(bǔ)償?shù)钠跫s精神。由于具備這些良好的社會(huì)環(huán)境條件，美國(guó)合同法甚至倡導(dǎo)違約自由，把違約自由作為合同自由的有機(jī)組成部分，認(rèn)為違約自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)化資源配置的一種重要方式。合同訂立后，任何一方都有違約的權(quán)利和自由，只要給予對(duì)方足以彌補(bǔ)損失的補(bǔ)償即可。我國(guó)在不具備上述環(huán)境和條件的情況下，匆忙廢棄以懲罰性為主的違約金制度，改采以補(bǔ)償性為主的違約金制度，其社會(huì)效果不佳勢(shì)所必然；二是預(yù)防違約的替代性制度。懲罰性違約金制度的主要功能是預(yù)防、遏制違約行為。我國(guó)舍棄懲罰性為主的違約金制度，改采補(bǔ)償性為主的違約金制度后，沒(méi)有建立起能夠承擔(dān)預(yù)防違約功能的替代性制度，違約行為得不到有效的遏制，不信守合同成為普遍的社會(huì)現(xiàn)實(shí)就不足為奇了。因此，我國(guó)合同法選擇以補(bǔ)償性為主的違約金制度存在如下問(wèn)題：一是補(bǔ)償性為主的違約金制度與我國(guó)國(guó)情不符。我國(guó)的基本國(guó)情是：發(fā)展中大國(guó)、處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者還處于資本原始積累階段，誠(chéng)信缺失普遍化且日趨嚴(yán)重、法治觀念淡薄、法治環(huán)境惡劣、違約補(bǔ)償?shù)钠跫s精神稀缺。當(dāng)合同當(dāng)事人千方百計(jì)地尋求以違約手段獲取盡可能多的利益而不受懲罰的時(shí)候，期望他們主動(dòng)進(jìn)行違約補(bǔ)償無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。二是補(bǔ)償性違約金制度不具有預(yù)防違約，遏制違約的功能，不能有效阻止違約行為。在美國(guó)，合同法不關(guān)注違約行為，因?yàn)檫`約必須補(bǔ)償并且獲得補(bǔ)償并不特別困難，故有補(bǔ)償性違約金制度足矣。而在我國(guó)，違約方只想通過(guò)違約牟取自己的最大利益，從不考慮應(yīng)給予對(duì)方當(dāng)事人足夠的違約補(bǔ)償。在這種情況下廢棄違約金的懲罰功能是很不明智的選擇。三是補(bǔ)償性違約金制度增加了合同當(dāng)事人的交易風(fēng)險(xiǎn)。由于補(bǔ)償性違約金制度注重的是違約救濟(jì)的補(bǔ)償功能，違約的不受懲罰性促使當(dāng)事人更多地選擇以違約方式實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。在這種合同法律環(huán)境下，當(dāng)事人雙方在合同訂立、履行過(guò)程中很難對(duì)對(duì)方當(dāng)事人是否信守合同沒(méi)有把握，對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)難以作出正確的預(yù)測(cè)和評(píng)估。當(dāng)事人對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)心中無(wú)底的時(shí)候，放棄交易是一種明智的選擇。補(bǔ)償性違約金制度表面看來(lái)是鼓勵(lì)交易，但實(shí)際效果并非必然如此。四是補(bǔ)償性違約金制度與違約損失賠償制度功能重疊，沒(méi)有單獨(dú)存在之必要。補(bǔ)償性違約金與約定的損害賠償在性質(zhì)、功能與作用上并無(wú)差別。補(bǔ)償性違約金制度人為地造成違約金與損害賠償形式的混淆，有可能使違約金取代損害賠償而在實(shí)踐中發(fā)揮主導(dǎo)作用，使違約賠償制度名存實(shí)亡。這種名為違約金實(shí)為賠償金的制度于交易當(dāng)事人并無(wú)益處，不具有存在的正當(dāng)性、合理性。

三、在我國(guó)合同法中建立單純具有懲罰性的違約金制度的必要性

在我國(guó)合同法中摒棄以補(bǔ)償性為主的違約金制度，建立只具有懲罰的違約金制度很有必要。一是建立該制度有助于提高合同履行率，維護(hù)合同關(guān)系的穩(wěn)定和合同各方當(dāng)事人的合同利益。在美國(guó)的法治完善的社會(huì)環(huán)境，信守承諾、違約補(bǔ)償是一種社會(huì)共識(shí)，因而合同履行率不為社會(huì)所關(guān)注，也不為當(dāng)事人看重。而在我國(guó)，合同不能履行，一方當(dāng)事人的合同利益就很難實(shí)現(xiàn)，故信守合同尤為重要。懲罰性違約金制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是通過(guò)支付懲罰性違約金這個(gè)方式，提高違約成本，讓合同當(dāng)事人不愿意輕易違約，信守合同，避免受到違約金懲罰。因此，懲罰性違約金制度具有預(yù)防違約、遏制違約、減少違約行為發(fā)生的實(shí)際功能，這是補(bǔ)償性違約金制度所不能替代的。二是建立該制度是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)市場(chǎng)交易秩序的客觀要求。我國(guó)尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，很多市場(chǎng)交易主體急于積累原始資本，導(dǎo)致市場(chǎng)上假冒偽劣橫行、不誠(chéng)實(shí)不守信現(xiàn)象普遍存在于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。中國(guó)歷來(lái)有治亂世用重典的社會(huì)治理方略。在市場(chǎng)交易領(lǐng)域或稱合同關(guān)系中摒棄以補(bǔ)償性為主的違約金制度，采取單一的懲罰性違約金制度，是治理違約亂象、樹(shù)立信守合同社會(huì)風(fēng)氣，維持正常交易秩序和市場(chǎng)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要舉措，等到將來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，社會(huì)誠(chéng)信體系建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)了，法治觀念、信守合同，違約補(bǔ)償成為社會(huì)共識(shí)了，那時(shí)就可以、也不需要懲罰性違約金制度了，改采補(bǔ)償性違約金制度就可以水到渠成、順理成章。在此之前實(shí)施補(bǔ)償性為主的違約金制度，屬于超越社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、超越社會(huì)文明發(fā)展水平的法制理想主義，必然效果不彰。三是建立該制度有助于培養(yǎng)合同當(dāng)事人誠(chéng)實(shí)守信的合同法律觀念，有助于社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)、法治觀念信的社會(huì)中幸福地生活。今天的我們生活在一個(gè)假貨遍地、毒物橫行、欺詐常在的社會(huì)環(huán)境中，誠(chéng)信成了稀缺之物。在這樣的社會(huì)環(huán)境中生活，人們需要有高度的智慧，隨時(shí)隨地加倍小心，一不留神就會(huì)被人坑騙，這樣的生活毫無(wú)幸福快樂(lè)可言。要改變這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，靠空洞的說(shuō)教、美麗動(dòng)聽(tīng)的語(yǔ)言是沒(méi)有意義的。社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的形成，首先應(yīng)當(dāng)從交易誠(chéng)信做起。人在社會(huì)中生活，每天面對(duì)各種各樣的交易，小到買(mǎi)米買(mǎi)菜、針頭線腦，大到飛機(jī)輪船、建設(shè)工程，每一筆交易都能誠(chéng)實(shí)守信，就是誠(chéng)信社會(huì)。人們誠(chéng)信意識(shí)的形成必須基于一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件，它不可能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。建立懲罰性違約金制度，通過(guò)違約金的懲罰性迫使交易當(dāng)事人信守合同，逐步扭轉(zhuǎn)忽悠欺詐的不良社會(huì)風(fēng)氣，形成嚴(yán)格依約履行、違約賠償、誠(chéng)信交易的社會(huì)道德風(fēng)尚，不失為一個(gè)好的選擇。四是我國(guó)合同法舍棄懲罰性違約金制度后沒(méi)有建立起可以有效替代懲罰性違約金制度的相關(guān)機(jī)制，這種作法很不明智。有些學(xué)者認(rèn)為，懲罰性違約金制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物和表現(xiàn)，與合同關(guān)系當(dāng)事人平等自愿、等價(jià)有償原則相違背，理應(yīng)將其拋棄。還想當(dāng)然地認(rèn)為，既然合同是當(dāng)事人自愿平等協(xié)商形成的，當(dāng)能自覺(jué)履行，一旦違約，給予補(bǔ)償即可，懲罰性違約金制度既不文明、也無(wú)存在之必要①。合同法施行十多年的實(shí)踐證明，這只不過(guò)是學(xué)者的一廂情愿而已。既然我們至今尚未創(chuàng)造出用以預(yù)防、遏制違約行為的，比懲罰性違約金制度更好、更文明的替代性制度，那么重新選擇懲罰性違約金制度應(yīng)該不算丟人。

四、建立懲罰性違約金制度的基本設(shè)想

本文主張的懲罰性違約金制度是一種單一的違約金制度，它把補(bǔ)償性違約金完全排除。筆者認(rèn)為，補(bǔ)償性違約金制度的內(nèi)容，完全可以在違約損害賠償制度中得到體現(xiàn)和解決，沒(méi)有必要另行設(shè)立補(bǔ)償性違約金制度，補(bǔ)償性違約金不過(guò)是違約損害賠償?shù)牧硪环N說(shuō)法而已。懲罰性違約金制度的內(nèi)容應(yīng)該包括下列幾個(gè)方面：

（一）違約金的數(shù)額

根據(jù)合同法中的意思自治原則，違約金的數(shù)額，包括違約金的支付條件、違約金數(shù)額的計(jì)算方式、違約金支付的絕對(duì)金額、違約金支付方式、支付期限、支付責(zé)任等，由合同當(dāng)事人自主協(xié)商確定。當(dāng)事人關(guān)于違約金的約定具有法律效力，公權(quán)力一般不加干預(yù)。賦予當(dāng)事人的違約金約定具有法律效力，有利于促使當(dāng)事人審慎地協(xié)商、確定合同條款，認(rèn)真行使合同權(quán)利和履行合同義務(wù)，盡量避免違約行為發(fā)生；有利于促使合同當(dāng)事人審慎對(duì)待簽約行為，避免落入違約金陷阱，遭受無(wú)妄之災(zāi)。在立法中也應(yīng)盡力控制合同優(yōu)勢(shì)方利用格式合同條款設(shè)置不合理的、顯失公平的違約金條款，避免合同優(yōu)勢(shì)方惡意損害合同相對(duì)人的利益。

（二）違約金的性質(zhì)

合同中約定的違約金只有懲罰性，不具有補(bǔ)償性。當(dāng)合同當(dāng)事人有違約行為，并且該違約行為給對(duì)方合同當(dāng)事人造成損失，包括直接損失和可得利益損失時(shí)，違約方還應(yīng)另行賠償對(duì)方當(dāng)事人的損失，而所支付的違約金不能抵補(bǔ)損失賠償額，也不能減輕違約方依約應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

（三）違約金的支付條件

當(dāng)合同中所約定的、應(yīng)當(dāng)支付違約金的違約事實(shí)產(chǎn)生時(shí)，其違約金支付條件已成就。該違約行為是否給合同對(duì)方當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失，不是支付違約金的必要條件。一方當(dāng)事人只要舉證證明對(duì)方當(dāng)事人具有應(yīng)當(dāng)支付違約金的違約行為，就滿足了法律關(guān)于違約金支付舉證責(zé)任的要求，無(wú)需再證明該違約行為給自己造成的財(cái)產(chǎn)損失。

（四）違約金懲罰與違約行為相適應(yīng)

合同當(dāng)事人部分違約的，僅就其違約部分承擔(dān)違約金支付責(zé)任，全部違約的，則應(yīng)當(dāng)按照合同約定全額支付違約金。

（五）支付違約金后其它合同責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題

一方因不履行合同而向?qū)Ψ饺~支付違約金后，對(duì)方當(dāng)事人仍然有權(quán)向其主張賠償損失，包括可得利益損失。當(dāng)違約方支付了違約金并賠償包括可得利益在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)損失后，無(wú)權(quán)再向違約方主張繼續(xù)履行合同。一方因不適當(dāng)履行合同而向?qū)Ψ街Ц哆`約金后，合同能繼續(xù)履行且對(duì)方當(dāng)事人也請(qǐng)求繼續(xù)履行的，合同仍應(yīng)繼續(xù)履行，并且仍應(yīng)賠償因違約給對(duì)方當(dāng)事人造成的直接損失。

（六）違約金的國(guó)家干預(yù)問(wèn)題