導語：如何才能寫好一篇項目措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：國際項目項目控制控制模式

國際項目管理的內容涉及面廣，特別是由于國際項目的特殊性，只有加強國際項目控制工作，才能使國際項目管理取得更好的成效，既有利于決策者跟蹤信息，同時也有利于決策者作出更加科學的決策，進而確保國際項目的順利實施。從當前情況來看，在“走出去”步伐不斷加快的背景下，我國國際項目的數(shù)量不斷擴大、規(guī)模不斷提高，同時各類風險也越來越多，這就需要更加高度重視國際項目控制工作，特別是要運用綜合措施，確保國際項目控制形成動態(tài)化、目標性以及效能性的控制模式。

1國際項目管理中項目控制的重要性

在當前形勢下，國際項目管理工作步入了新的發(fā)展階段，但目前我國在國際項目管理方面還缺乏有效的經驗，這也直接導致一些國際項目管理不夠到位，只有大力加強項目控制工作，才能使國際項目取得更好的成效。一方面，加強國際項目管理中的項目控制工作，有利于健全和完善國際項目管理體系，這其中至關重要的就是由于國際項目控制涉及到質量控制、費用控制、進度控制以及人員控制等諸多方面，只有做好方方面面的控制，才能使國際項目順利實施，如果哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，必然會對整個國際項目造成不良的影響，因而加強國際項目控制，既是國際項目管理的重要內容，同時也是國際項目有效組織實施的重要舉措。另一方面，加強國際項目管理中的項目控制工作，有利于提高經濟效益，由于國際項目普遍投資較大，而且面臨著諸如財務風險、匯率風險、合同風險等一系列風險，只有加強國際項目控制工作，才能更有效的防范風險，進而降低國際項目成本、提高國際項目效益，這一點一定要引起相關方面的高度重視，在開展國際項目管理的過程中，構建更加科學和完善的控制措施、控制體系以及控制標準，確保國際項目控制工作取得實實在在成效，實現(xiàn)國際項目管理的效能化。

2國際項目管理中項目控制存在的問題

在“走出去”戰(zhàn)略深入實施背景下，特別是共建“一帶一路”越來越受到國際社會的認可，國際項目日益增長，有利地促進了我國項目建設的國際化能力建設。國際項目控制是國際項目管理的重要內容，盡管絕大多數(shù)國際項目控制工作都能有條不紊的進行，而且也能夠取得一定成效，但按照較高的標準和要求來看，一些國際項目控制仍然存在一些不足之處，導致國際項目控制不夠到位，進而對國際項目管理造成不良的影響。深入分析當前國際項目控制存在的問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面。一是國際項目控制范圍比較狹窄。項目范圍的改變與項目進度、時間和地點的改變有著分不開的聯(lián)系，這是工作要求決定的，同時也在某種程度上反映出了變量的工作定義，一旦項目范圍發(fā)生變化，就一定會造成時間或者成本的增多。從當前一些國際項目來看，盡管在項目控制方面給予了一定的重視，但在具體的實施過程中仍然存在項目控制范圍比較狹窄的問題，由于過多的控制成本費用，直接導致國際項目在實施過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至由于不同文化背景、不同地區(qū)特點以及不同項目溝通模式的原因，在系統(tǒng)控制方面做的不夠到位。還有一些國際項目控制工作不能有效的開發(fā)，特別是沒有正確處理好質量控制、費用控制、進度控制三者之間的關系，經常會出現(xiàn)不夠均衡的現(xiàn)象，導致國際項目控制模式缺乏科學性。由于一些國際項目控制范圍沒有得到有效拓展，因而項目控制的整體效果不佳，需要引起高度重視。二是國際項目控制方法缺乏創(chuàng)新。由于不同的國際項目具有不同的特點，因而在開展國際項目控制的過程中，一定要運用科學的控制方法，這樣能夠實現(xiàn)事半功倍的效果。從當前國際項目控制的整體運行情況來看，盡管絕大多數(shù)國際項目都能夠實現(xiàn)有效控制，而且也能夠實現(xiàn)效果最大化，但由于控制方法缺乏創(chuàng)新，因而并沒有取得實實在在成效。比如項目是否在穩(wěn)健進行，進行得快與慢，對項目能否順利在預期時間內完成有著直接性的影響，一些國際項目為了能夠加快進度，因而沒有正確處理好質量與進度、安全與進度的關系，甚至為了盲目追求進度出現(xiàn)了安全隱患和安全事故，同時也出現(xiàn)了一些風險。再比如，由于國際項目具有一定的風險性，因而一定要重視風險控制，但一些國際項目并沒有構建科學和完善的風險控制體系，對“風險點”的排查不夠到位等。三是國際項目控制機制不夠完善。對于開展國際項目控制來說，必須建立科學的控制機制，只有這樣，才能使國際項目控制更具成效并提供有力的保障。從當前一些國際項目控制的整體情況來看，盡管普遍都建立了控制機制，仍然存在不夠完善的地方，比如一些國際項目的項目部門沒有將項目控制納入到管理體系當中，整個控制工作沒有形成有效的組織架構，因而也就不可能形成合力，最終導致項目控制失敗。一些國際項目盡管也十分重視項目控制機制建設，但相關的制度體系不夠完善，有的制度缺乏規(guī)范化、實效性以及特色化，有的盡管制度比較規(guī)范有序，但缺乏有效的執(zhí)行力，這種形同虛設的制度同樣無法發(fā)揮積極作用。一些國際項目控制缺乏有效的人才支撐，相關的國際項目管理人才嚴重不足，同時也沒有因地制宜從當?shù)仄刚埾鄳墓芾砣瞬?，導致項目控制不夠到位。有的在開展項目控制的過程中，沒有建立網絡化、信息化、智能化控制機制，導致控制效率不高。

3國際項目管理中項目控制的優(yōu)化措施

國際項目控制對國際項目管理具有重要的基礎性作用，只有抓好國際項目控制工作，才能使國際項目管理更具有成效，而且也能夠使國際項目進展順利、實現(xiàn)經濟效益，因而一定要高度重視國際項目控制工作。重中之重的就是要從解決突出問題入手，將項目控制上升到戰(zhàn)略層面，融入到項目管理的各個領域和各個層面，特別是要運用科學措施，不斷提升項目控制的針對性和有效性。具體說，重點要在以下三個方面實現(xiàn)突破。一是拓展國際項目控制范圍。加強國際項目控制，最重要的就是要進一步拓展國際項目控制范圍，使國際項目控制更具有系統(tǒng)化、多元化、全面化的特點。這就要求在開展項目控制過程中，要協(xié)同做好質量控制、費用控制、進度控制以及其他方方面面的控制工作。要想拓展國際項目控制范圍，更為重要的則是加強項目控制體系建設，特別是要制定科學的控制計劃和控制方案，對各個領域、各個環(huán)節(jié)進行有效控制，確保不出現(xiàn)任何問題。在開展項目控制的過程中，還要更加高度重視人員控制以及決策控制，加強對相關人員的教育和培訓，使其能夠嚴格按照規(guī)定的流程操作；對于決策控制來說，更為重要的就是要實行科學決策、民主決策，避免出現(xiàn)“家長制”和“一言堂”，同時還要建立科學的項目控制目標責任體系，實施激勵約束政策，確保方方面面的人員都參與到項目控制中來。二是創(chuàng)新國際項目控制方法?？茖W的方法可以事半功倍。在開展國際項目控制的過程中，一定要不斷創(chuàng)新控制方法，特別是要運用現(xiàn)代控制理念和控制模式，使項目控制產生經濟效益和社會效果。比如可以通過合理配置資源的方式，明確項目目標、項目完工需要多長時間、項目質量高低、項目都需要哪些資源等這些內容，強化控制的精準性；再比如在進行質量控制的過程中，要運用現(xiàn)代化的技術水平檢查項目中產生的一些狀況，同時對發(fā)生的問題加以改正。創(chuàng)新國際項目控制方法，還應當更加高度重視項目控制的理念創(chuàng)新，一項明確合理的管理理念有利于推動企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展，所以企業(yè)決策者要從各方面加強相關人員的管理理念，從思想上正確引導，樹立價值觀念，促進企業(yè)健康蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新控制方法，還要做好各方面的組織協(xié)調工作，特別是要正確處理好經濟效益與社會效益的關系，在控制好質量和安全的基礎上降低費用。三是完善國際項目控制機制。要把健全和完善國際項目控制機制，作為加強國際項目管理的重要戰(zhàn)略性舉措，積極探索科學、完善、高效、智能的項目控制機制。要大力加強國際項目控制制度建設，對于在項目控制過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當進行深入的研究和分析，并形成制度，為未來更好的開展項目控制創(chuàng)造條件。要大力加強信息技術的應用，構建信息化控制機制，特別是要在實行“互聯(lián)網+項目控制”模式方面下功夫，將電子商務、大數(shù)據技術、云諸技術以及其他方方面面的信息技術應用于項目控制當中，努力提高項目控制效率，同時還可以運用大數(shù)據技術進行分析和研究，找出項目控制薄弱環(huán)節(jié)，強化項目控制的針對性和效能性。要大力加強項目控制機制的改革和創(chuàng)新，從不同國際項目的實際情況入手運用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，進一步強化項目控制機制的有效性，比如在開展費用控制的過程中，一定要做好相關方面的預算，并且將預算執(zhí)行與預算控制進行有效結合，避免只重視預算執(zhí)行而不重視預算控制，努力提高費用控制水平。綜上所述，在當前我國越來越重視提升國際競爭力的大背景下，伴隨著“走出去”和“一帶一路”的深入實施，參與國際競爭、融入全球發(fā)展已經成為重要的發(fā)展目標和發(fā)展方向，國際項目的增強也對管理工作提出了新的更高的要求，如何更有效的做好國際項目控制，是新形勢下必須高度重視的重大問題。在新的歷史條件下，一定要更加高度重視防范和控制國際項目風險，積極探索國際項目控制的有效措施和策略，重點要在拓展國際項目控制范圍、創(chuàng)新國際項目控制方法、完善國際項目控制機制等方面取得突破，努力通過卓有成效的項目控制，最大限度地提升國際項目管理能力，強化國際項目的經濟效益和社會效益，實現(xiàn)整體競爭力的進一步躍升。

參考文獻

[1]白偕力.國際項目管理中的項目控制措施研究[J].中國商論,2018(17).

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【關鍵詞】市政工程；項目管理；工程項目；質量管理

0 前 言

施工項目管理是施工企業(yè)對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工項目管理者是建筑施工企業(yè)，對施工項目全權負責；二是施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期；三是施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中，根據階段及要求的變化，管理內容也發(fā)生變化；四是施工項目管理要求強化組織協(xié)調工作。本文從施工項目的組織機構管理、質量管理、成本管理及安全文明施工管理等幾方面總結了市政工程施工項目管理的一些經驗。

1施工項目的組織機構管理

施工項目組織機構管理與企業(yè)組織機構管理是局部與整體關系，企業(yè)在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題，高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理任務，令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構――項目經理部。其次，組織系統(tǒng)能否正常運轉，首先要看項目部領導核心――項目經理。選擇什么人擔任項目經理，看施工項目的需要，不同的項目需要不同素質的人才。

2施工項目的質量管理

2.1建立質量保證體系

為全面系統(tǒng)地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業(yè)依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統(tǒng)，編寫質量手冊，制定質量方針、技術目標，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、可操作性、可檢查性。

2.2人、材、機的控制

（1）人是質量的創(chuàng)造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。

（2）材料是構成建筑產品的主體。顯然在施工項目中，對材料的質量控制是舉足輕重的。

（3）施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標志，是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。

2.3控制施工環(huán)境

在項目施工中，影響工程質量的環(huán)境因素很多，有工程技術環(huán)境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據工程項目的特點和具體條件，應對影響質量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質量和安全創(chuàng)造良好的條件。

2.4嚴格施工工序

施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數(shù)理統(tǒng)計方法，通過對工序部分檢驗的數(shù)據進行統(tǒng)計、分析，來判斷整個工序的質量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實測―分析―判斷。為了更有效地做好事前質量控制，一是要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據和法規(guī)，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的質量，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質量正常、穩(wěn)定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析，及時掌握質量動態(tài)，自始至終使工序活動效果的質量滿足規(guī)范和設計要求。四是設置質量控制點，以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

3施工項目的成本管理

隨著施工項目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及，項目的成本管理也被人們所重視，并且已經得到應用，可以說，項目成本管理正式為施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標志和不可缺少的內容。因為它能夠體現(xiàn)施工項目管理本質特征，能夠反映施工項目管理的核心內容，能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。施工項目成本管理是施工項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，具體內容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

（1）制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目部經理的責任。要按照自己的業(yè)務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。

（2）建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方強調質量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。

（3）對施工隊實行分包成本控制：項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應該過多干預。

4施工項目的安全文明施工管理

4.1施工項目的安全管理

（1）堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

（2）堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

（3）制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態(tài)的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

4.2文明施工管理

如何做好文明施工至關重要，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。

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關鍵詞：淺議 項目 目標成本 控制措施

項目目標成本管理是一個整體的、全員的、分層次的、全過程的動態(tài)管理，要想在項目實施中做到事前的目標成本預測控制，事中的目標成本計劃執(zhí)行控制和事后的實際成本核算與目標成本比較分析控制，把項目目標成本管理貫穿在成本形成全過程中，就必須采取如下有效控制措施。

一、 組織措施

落實項目成本逐級負責制，確保項目成本控制責任橫向到邊，縱向到底。橫向從項目經理到各部門、各專業(yè)；縱向從經理、各科室、各專業(yè)、班組到每一名員工，全部納入成本控制范圍之內。成本責任縱向逐級分解落實到人，逐級逐層考核，形成不可分開的責任鏈條，使每一位項目管理人員為降低成本精打細算，為節(jié)約成本開支盡心盡責。

項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面負責項目部的成本管理工作，掌握和分析項目盈虧狀況，對各部門、各專業(yè)在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。

工程技術部門應在保證質量、安全、進度的前提下運用自身的技術優(yōu)勢，采取實用、有效的技術組織措施和合理化建議，走技術與經濟相結合的道路，力求降低成本，提高項目經營效益。

經營部門負責合同實施和合同管理工作，負責建立項目部分包管理流程，包括過程中的合同管理、分包簽證、分包增量和分包結算管理，組織施工索賠管理。

財務部門應針對目標成本管理組織體系、職責，工作流程和原則，成本預算和控制方法，制定相應的項目目標成本管理辦法，建立健全資金預算體系，根據施工生產的需要，平衡調度資金，通過控制資金使用，達到控制成本的目的。

項目各專業(yè)負責專業(yè)職能管理，承擔專業(yè)范圍內的材料消耗量和分包量的主要責任，明確專業(yè)范圍內各單項工程單項技術員負責單位工程到底的職責，對所負責的單項分包工作量、分包簽證、分包結算、分包決算、材料預算和材料領用量負責；

二、 技術措施

在保證質量、進度的前提下，優(yōu)化施工組織設計和施工方案，采用新技術、新工藝和合理的技術措施，走技術與經濟相結合的道路。施工方案中要有降低成本設計，進度計劃要有進行費用優(yōu)化，施工設計中要有成本分析與比較，在施工過程中要減少內部故障成本，杜絕返工現(xiàn)象，降低質量成本，節(jié)省費用開支。

從合理、規(guī)范、節(jié)約的角度，科學策劃施工現(xiàn)場平面布置，為文明施工、減少浪費創(chuàng)造條件，加大現(xiàn)場安全生產

檢查力度，強化安全操作規(guī)程，將安全事故損失降到最低程度。

三、 經濟措施

1.成本費用控制措施

人工費控制管理主要是：一是要控制人員數(shù)量和素質，嚴格現(xiàn)場施工人員的身份驗證、技能鑒定、綜合素質考核等，中間環(huán)節(jié)控制增減時機和空頭現(xiàn)象，采取隨機抽查和嚴格考勤措施，壓縮非生產用工和輔助用工，提供施工人員生產效率；二是改革協(xié)議工使用方式，對技術要求高的協(xié)議工可以直接到勞務市場招聘，簽訂勞務合同，全面取消協(xié)議工隊伍掛靠模式。

材料費用控制管理主要采取以下措施：一是要加強現(xiàn)場管理，嚴格按施工平面布置圖進行合理的堆放，減少材料二次搬運和攤銷損耗。二是要嚴格執(zhí)行限額發(fā)料管理制度，特別對周轉工具要嚴格按照進度計劃及施工技術措施去實施，以減少租賃費用。另外要減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用。

機械費控制管理主要是依據現(xiàn)場情況做到設備合理布局，特別是要合理安排大型設備進出場時間。充分利用機械設備，搞好機械設備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率和使用效率。

現(xiàn)場管理費用的控制管理重點是精簡機構，提倡一專多能，過程控制要制定切實的預算指標，對每筆費用支出嚴格依據預算執(zhí)行審批手續(xù)，采取強管理，堵住有章不循的漏洞；嚴控制，堵住跑冒滴漏的漏洞；反違紀，堵住個人揮霍的漏洞。

臨設費用控制的重點是，依據施工的工期及現(xiàn)場情況合理布局臨設。盡可能就地取材搭建臨設，工程接近竣工時及時減少臨設占用，對購買的彩板房，要提高使用次數(shù)，延長使用壽命。

2.強化施工索賠的管理機制

在項目管理過程中不要只顧及工程的質量和進度，而忽視合同索賠管理。要不斷完善變更、索賠責任管理機制，使變更、索賠工作進入組織程序化運作，扎實做好合同索賠基礎管理工作，收集整理現(xiàn)場第一手基礎資料。及時進行現(xiàn)場簽認，形成索賠證據鏈條，將合同實施的情況與原合同進行對照，緊扣合同條款，準確找出索賠點，抓住索賠機會，提出索賠事宜。

3.施工過程中的成本管理檢查制

項目經理部每月召開經營例會，結合工程進度、施工情況及各項成本費用支出、資金預算執(zhí)行等進行分析、總結。查找成本節(jié)超原因，及時調整偏差，并總結成本管理經驗，確保項目成本總目標的實現(xiàn)

項目管理不僅要實現(xiàn)以生產經營性向經營生產性轉變，以經濟效益為中心，而且還要在項目實施中通過項目目標成本控制管理，從整體上提高企業(yè)管理水平，唯此才能在激烈的基建市場競爭中，促進企業(yè)更快、更好地發(fā)展壯大。

參考文獻：

[1] 俞文青編著，施工企業(yè)財務管理.立信會計出版社,1995

[2] 孫慧著，項目成本管理.機械工業(yè)出版社,2005

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大型土建項目基本都是在室外進行，很多項目的施工場地甚至位于人口密集的鬧市區(qū)、居民區(qū)，極易引發(fā)揚塵、噪音、廢水廢氣廢料污染等環(huán)境問題。

1.揚塵污染。土建項目施工過程中通常有墻體拆遷、改擴建以及開挖地面等工程，也會有大型運輸車輛進出施工現(xiàn)場，所以管理不善容易造成揚塵污染。加之很多工程處于鬧市區(qū)、居民區(qū)，受場地逼仄、工期緊等的限制，不便對揚塵等污染源進行遮擋、覆蓋，所以更易產生污染，更易造成擾民等問題。

2.噪聲污染?，F(xiàn)代土建工程對機械化施工的依賴程度較高，各類施工機械容易對周邊環(huán)境造成噪音污染。施工方為趕工期，往往還會在午間、夜間加班施工，對周圍人群正常的生活、工作干擾較大。

3.廢水廢氣廢料污染。大型土建項目施工中的水污染，主要來自于施工現(xiàn)場的生產廢水和生活廢水，由于現(xiàn)場缺乏有效的給排水系統(tǒng)，往往造成污水橫流等現(xiàn)象。廢氣廢料污染，一般是來自其工程所用材料。若管理不善，對周遭環(huán)境、周圍人群會產生顯著的負影響。

二、完善制度，加強工程建設中的環(huán)保管理

生態(tài)文明是一種嶄新的文明形態(tài),它是社會主義文明體系的重要組成部分。建設生態(tài)文明需要環(huán)保管理體制的支撐。然而，當前我國環(huán)保管理體制仍存在較多的問題,這些問題已成為我國建設生態(tài)文明的制約因素。于是,建設生態(tài)文明就需要改革我國環(huán)保管理體制。具體到對大型土建項目的環(huán)保管理，筆者認為，首先是加強立法、強化執(zhí)法；其次是提升行業(yè)自律、加強他律和監(jiān)督；最后是依靠科技進步提升施工材料和施工工藝的環(huán)保水平。

1.加強立法，強化執(zhí)法。進入新的歷史時期，中國政府比較重視環(huán)保問題。具體表現(xiàn)之一就是環(huán)保立法駛入了快車道，相繼出臺了多部與環(huán)境保護有關的法律和規(guī)章。但是還不夠，還需要在立法、執(zhí)法等層面加強建設，營造良好的、到位的建筑環(huán)保規(guī)制體系。建議我國相關機構積極借鑒發(fā)達國家和地區(qū)在該領域的經驗教訓，堅持科學立法、民主立法，堅持從實際需要出發(fā)，努力提高立法質量。增強制定城建環(huán)保法規(guī)的針對性和可操作性，為經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護以及改善民計民生提供法制保障。尤其是要進一步明確建筑市場不同主體對污染物管理、治理的法律義務和責任，推出對建筑污染物減量化管理的措施指引，鼓勵建材的循環(huán)使用，制訂建筑污染物允許產生的數(shù)量和排放細則。加強相關執(zhí)法，將是否遵守環(huán)保法律法規(guī)、是否自覺走低碳環(huán)保發(fā)展之路作為考核土建施工企業(yè)管理水平、技術水平和社會責任等的重要指標依據，獎優(yōu)罰劣。對那些長期達不到環(huán)保要求的土建施工企業(yè)，實行強制退出機制。

2.提升行業(yè)自律，加強他律和監(jiān)督。政府規(guī)制與行業(yè)自律是規(guī)制體系中兩個重要的組成部分，缺一不可。政府規(guī)制與行業(yè)自律有著某些相同的地方，但是它們的不同之處也非常明顯。政府規(guī)制與行業(yè)自律的融合主要體現(xiàn)在：政府規(guī)制和行業(yè)自律在規(guī)則制定和人員安排上密不可分；市場機制———行業(yè)自律———政府規(guī)制體系的建立是市場經濟成熟的一個重要體現(xiàn)；政府規(guī)制與行業(yè)自律相互補充、相互制約，對土建行業(yè)的環(huán)保管理也不例外。亟需在全行業(yè)激勵自律之風，同時進一步強化執(zhí)法部門、新聞媒體、非政府組織以及公民個人對其的他律和監(jiān)督。齊抓共管，使其成為行業(yè)共識和社會風氣。

3.依靠科技進步提升施工材料、施工工藝和施工設計的環(huán)保水平。人類始終都在從精神、物質等層面進行改善生存環(huán)境的探索，科技進步推動了材料、工藝的推陳出新。土建施工要善于以綠色環(huán)保為出發(fā)點，整合科技的力量，在工程的規(guī)劃、設計、施工、使用、維護等所有環(huán)節(jié)將可能對環(huán)境造成的負面影響降至最低，將設計思維、施工管理理念生態(tài)化?？茖W技術作為第一生產力成為可持續(xù)發(fā)展的引擎，只有科技的進步才能促使綠色設計的實現(xiàn)。然而，即使依靠科技進步，綠色設計的實現(xiàn)也不可能一蹴而就。其間需要攻克的難關難以數(shù)計，必須將綠色設計作為行業(yè)發(fā)展的最終戰(zhàn)略目標。

三、綠色低碳，土建施工項目大有可為

在環(huán)保成為全球性重大議題的當下，土建工程的設計師、項目經理以及所有施工人員應自覺擔當起環(huán)保理念的倡導者、踐行者，通過不斷探索、實踐符合環(huán)保要求的工程擔當起社會責任，為構建綠色環(huán)保生活環(huán)境奉獻自己的智慧和力量。

1.全面掌握環(huán)境保護的法律法規(guī)和政策。按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》等的規(guī)定，我國對建設項目的環(huán)境管理實行分類制。土建項目的決策者、管理者要透徹了解項目的工程特點、項目所在地的環(huán)境特征，能夠準確區(qū)分所施工項目為環(huán)境污染型還是生態(tài)破壞型，分析項目的環(huán)境風險性，為有關部門決策提供咨詢。

2.做好環(huán)保方案設計。相關人員要積極參與土建項目環(huán)保方案的編制，根據項目建設的實際情況及項目所在地的環(huán)保要求，制訂出具體可行的環(huán)保目標與指標。環(huán)保目標與指標的制訂盡可能定量化，并在整個施工過程中貫徹環(huán)境保護以預防為主的理念。大型土建工程項目施工過程中的環(huán)保管理措施應包括：水污染控制措施、施工噪聲控制措施、大氣污染控制措施、建筑垃圾控制措施、生活垃圾控制措施、危險廢棄物控制措施、水土保持措施，以及易燃易爆品、油品、化學品的管理措施，施工機械、運輸車輛的管理措施。針對項目施工活動的特點、強度與過程，以及所處環(huán)境的特點與敏感性，制訂環(huán)境風險的防范與減緩措施，編制環(huán)境風險事故應急預案。同時還要做好項目環(huán)保資料的整理與歸檔，定期對項目設計、建設的環(huán)保管理工作進行總結，以便為同類項目的環(huán)境保護提供參照。

3.從材料選擇環(huán)節(jié)著手做方案設計。建筑材料是實施土建工程項目的基本要素，對環(huán)境起著直接的影響作用，對環(huán)境造成負面影響的工程很多都是由于材料選用不當。因此在對建筑材料做選擇時，要針對工程實際作具體分析，尤其是不可片面認為只要選擇綠色、天然材料做出來的工程就是環(huán)保的，比如木質材料固然是比較環(huán)保，但大量使用必然會消耗珍貴的森力資源。塑料等材質看起來環(huán)保指數(shù)不高，其廢棄物還會給環(huán)境帶來諸多危害，但塑料也有質量輕、強度高、化學穩(wěn)定性好、阻隔性好、易加工等優(yōu)勢，因此工程中可多選用可降解塑料等新型環(huán)保材料。筆者認為，在環(huán)保材料的選擇與設計上，要盡可能使用最少的材料或者多使用可循環(huán)使用的材料，并考慮材料的來源和可再生性．多考慮項目的安全性和經濟性，要堅持簡單的解決方案，摒棄奢靡、無用的樣式和風格，自覺踐行綠色理念、環(huán)保先行的思想。

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關鍵詞：路橋；施工；管理；安全；質量

Abstract: In any road and bridge project, management is the core, it is a very meticulous work, and it is the key to determine the road and bridge construction quality and schedule. Therefore, to establish a perfect project management system is a need of the road and bridge construction 's development, but it is also an important link to ensure the project can be implemented smoothly. According to the characteristics of road and bridge project complexity, liquidity, continuity of the start, this paper analyzed the existing problems of road and bridge project construction in our country, and aiming at these problems from the construction management of the two aspects of quality and safety is briefly analyzed.

Keywords: road and bridge; construction; management; safety; quality

中圖分類號：[U24] 文獻標識碼A 文章編號

一、引 言

路橋工程項目是指從事公路和橋梁施工建設的工程項目。由于其生產的產品為公路和橋梁，這種特殊性，在生產和管理上都與其他的工程項目存在很大的區(qū)別。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、其生產的產品隨工程類型、功能、區(qū)域等條件的變化而具有多樣性，這就使得其在項目管理上具有復雜性；

2、路橋施工項目具有很強的流動性，項目人員在一年或幾年內就要進行跨地區(qū)甚至是跨省的工作。此外，路橋項目一般處于比較偏僻的鄉(xiāng)村，交通、信息等都比較閉塞，會造成員工生活枯燥乏味，不易調動工作積極性。因此，路橋施工生產的這種流動性也大大增加了管理難度；

3、由于路橋施工項目一般為露天工作，使路橋施工項目常常會受到自然環(huán)境和自然氣候等的影響，整個施工期間不得不頻繁更換計劃以適應新情況的出現(xiàn)，使整個工期順利有序地開展。

4、路橋施工項目具有生產周期長的特點，一個工程項目短則一年，長則幾年，項目結構和人員都比較穩(wěn)定，因此項目管理也就具有良好的連續(xù)性。

二、我國路橋項目施工管理的現(xiàn)狀

在20世紀90年代中后期，我國的路橋行業(yè)才真正引入項目管理，經過十余年的發(fā)展，取得了較大的進步。但是，在管理水平上還是和現(xiàn)實的要求存在著較大的差距，還存在著許多普遍性的問題。

1、項目采購管理落后于項目。采購管理是路橋項目管理的重要組成部分，他為整個項目建設過程提供材料和工具，是保障工程項目順利開展的物質基礎。采購項目與項目利潤成正比關系。因此，路橋施工項目采購管理的普遍落后直接制約著項目利潤的提高。

2、施工現(xiàn)場管理混亂。路橋施工的現(xiàn)場管理十分重要，因為路橋施工現(xiàn)場不僅是人流、物流、信息流的交匯地，同時也是路橋工程項目最終的形成地。我國路橋項目的施工管理水平隨著2009年國外先進管理理念的引入有所提高，但距離文明施工現(xiàn)場的標準還比較遠，施工現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象還比較嚴重，施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象還是一個普遍性的大問題。

3、施工流程存在著較多的浪費。施工流程包括施工的各個過程，即多組連續(xù)性的活動也就是所謂的施工流。而所謂的價值流指的是企業(yè)運轉從開始到結束的多組連續(xù)性活動，這些活動共同為顧客（可能是外在的顧客，也可能是價值流內部的最終使用者）創(chuàng)造的價值。如果一個流程的某一個活動沒有為顧客創(chuàng)造價值，即是浪費。而在目前的路橋施工中，這種施工流程中的浪費存在較普遍。

三、加強路橋項目施工管理的措施

針對路橋施工管理的復雜性、流動性、連續(xù)性等特點，以及項目采購、施工管理現(xiàn)場、施工流程等方面的問題。我們應該具體問題具體分析，從質量、安全等各個方面建立完善的項目管理制度，對路橋項目施工的各個流程進行制度化管理，從而保證整個路橋項目工程緊張有序地開展。

1、路橋項目施工管理在質量方面的管理分析。質量是一個工程項目的生命，尤其是對于路橋建設這樣一個社會公益性投資工程，如果質量得不到保證，直接受害者不是個體，而是一個社會群體。因此，路橋建設的質量必須得到保障。1）必須優(yōu)化施工方案。積極采用各種先進的施工技術，合理調配勞動力，科學安排施工進度，對施工過程中出現(xiàn)的技術、環(huán)境等問題必須要有針對性的措施，對整個的施工過程要有整體上的細致、周全的安排；2）成立專門的測量小組。測量小組必須在施工過程中做好各種數(shù)據的測量和放樣工作，并且這些數(shù)據必須經由相關人員反復地核實，為下期路橋建設提供準確的科學數(shù)據。然后，要建立完善的質量信息檢測反饋系統(tǒng)。這個信息中心收集、整理各種施工過程中的動態(tài)信息，并將相關的信息反饋給決策機構（即項目領導小組），再由決策機構根據有異常情況的信息作出迅速的反應，將及時的調整指令傳達給工程執(zhí)行部，及時調整施工部署，糾正偏差，從而形成一個快速反應的質量信息檢測反饋系統(tǒng)。3）做好材料采購。材料是路橋施工項目的物質基礎，直接關系著路橋項目的質量。當前路橋施工項目普遍落后，“豆腐渣工程”存在的原因很大程度是采購材料存在質量問題。因此，在材料選購上，必須針對工程設計和工程施工情況確定材料的型號、規(guī)格、數(shù)量等，進行調查統(tǒng)計，建立材料檢測報告和進貨驗證記錄。對于采購回來的材料，實驗員也須做好材料的取樣和送檢，做好二次檢驗。

2、路橋項目施工管理在安全方面的管理分析。由于路橋的交叉作業(yè)面大、施工線路長、人員特殊、工種多、設備投入大等特點，路橋項目的安全管理是一項十分細致和繁瑣的工作。但施工安全又是項目施工過程得到保證的首要條件。因此，必須做好路橋項目的安全管理工作。1）在施工之前做好環(huán)境考察和數(shù)據檢測等。很多路橋建設處于郊野，面對的最大難題是自然條件。因此，施工前，必須對施工的線路進行考察和檢測，清楚該路段屬于什么地質層，是否能承受路橋的工程建設；其次，對其周圍的環(huán)境進行綜合考察，分析在施工過程中是否會造成連鎖反應而導致潛在的安全問題等。2）路橋項目是一種特殊的項目建設，在工程上有時候會需要一些特殊的工種，對于這些特殊的工種必須做好事先的體檢工作，以確認其是否適合該項工作。比如，對于從事高空作業(yè)的人員就必須事先檢查其是否有心臟病、癲癇病、高血壓等。3）做好施工的機械安全措施。施工現(xiàn)場有各種具有高危險性（諸如高空墜落半徑范圍內的攪拌機、攪拌站等）機械，在這些機械上都要安裝防雨、防砸的操作棚。對于這些機械首先要做到及時的更新和檢測，老化的機器要及時更換。并且在日常也要注意維修、保養(yǎng)、清理等。其操作過程必須嚴格按照操作步驟進行，也必須要有專門的操作人員。4）在施工中還要做好“三寶”措施和臨邊防護措施等。所謂的“三寶”措施是指進入施工現(xiàn)場的人員必須戴安全帽、穿膠底鞋，高空作業(yè)人員必須戴安全帶。而臨邊防護措施是指進出料口和路橋的上部結構的出入口必須要設有醒目標志的防護棚，并且在預留的洞口處也必須設置架網、圍欄、蓋板等。（5）施工現(xiàn)場的文明化管理。我國路橋施工現(xiàn)場“臟、亂、差”現(xiàn)象較嚴重，這種混亂現(xiàn)象往往存在潛在的安全性問題，因此，我們必須對施工現(xiàn)場進行文明化管理。

四、小 結

綜上所述，路橋項目施工管理具有復雜性、流動性、連續(xù)性等特點。雖然我國也引入一些先進的路橋項目施工管理理念，但我國路橋項目施工管理在材料采購、施工現(xiàn)場管理以及工程流量上仍然存在著問題，需要我們從路橋建設質量、安全兩個方面綜合運用優(yōu)化的設計方案、合理的檢測數(shù)據、嚴格的材料選購、文明的施工現(xiàn)場管理等各種措施，優(yōu)化路橋項目施工過程，促進項目順利有序地開展。

參考文獻：

[1] 胡會玲.未來路橋施工項目管理探討與展望[J].企業(yè)家天地（理論版），2010（11）.

[2] 劉丹丹.淺析路橋施工項目管理［DB/OL].

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組織高效益的施工，使生產要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協(xié)調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。 施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環(huán)境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。

1.對施工項目生產要素進行管理主要體現(xiàn)在四方面

（1）對生產要素進行優(yōu)化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產要素以滿足施工需要；

（2）對生產要素進行優(yōu)化組合，即對投入施工項目的生產要素在施工中，適當搭配以協(xié)調地發(fā)揮作用；

（3）對生產要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內容就是按照項目的內在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡；

（4）合理地、高效地利用資源，從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益，促進整體優(yōu)化的目的。

2.項目管理的施工系統(tǒng)

項目管理的施工系統(tǒng)包括技術、社會、經濟三個分系統(tǒng)，這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。

技術系統(tǒng)。技術系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質量的工程產品。施工活動關鍵是技術性活動，只有采取先進的技術措施，才能做到低投入高產出，并創(chuàng)造優(yōu)質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統(tǒng)的重要內容。

社會系統(tǒng)。施工項目是由人來操作的，故必然產生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經理除必須具備較高的政治素質、具有較全面的施工技術知識、具有較高的組織領導工作能力，而這組織領導工作能力高低的體現(xiàn)關鍵就在于能否充分調動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現(xiàn)項目目標的關鍵所在。

經濟系統(tǒng)。經濟系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關鍵分系統(tǒng)，是“目標分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產活動過程，同時也是經濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質量。

經濟系統(tǒng)是與技術系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的，是一個投入和產生的系統(tǒng)。施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產生分析，搞好責任成本管理，對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生。

2.1項目成本控制原則

施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎和核心，施工項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

（1）成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

（2）全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。

2.2動態(tài)控制原則

施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

2.3目標管理原則

目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

2.4責、權、利相結合的原則

在項目施工過程中，項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。

3.項目成本控制措施

降低施工項目成本的途徑，應該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支?？刂祈椖砍杀镜拇胧w納起來有三大方面：組織措施、技術措施、經濟措施。

3.1組織措施

項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；經營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經濟部應注重加強合同預算管理，增創(chuàng)工程預算收入；財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金；項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節(jié)支盡責盡職。

3.2技術措施

（1）制訂先進的；經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。

（2）在施工過程中努力尋求各種降低消耗；提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。

（3）嚴把質量關；杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

3.3經濟措施

（1）人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

（2）材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

（3）機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

（4）間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。

項目成本控制的組織措施、技術措施、經濟措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經理部是項目成本控制中心，要以投標報價為依據，制定項目成本控制目標，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標報價為基礎的施工方案經濟優(yōu)化、物資采購、經濟優(yōu)化、勞動力配備經濟優(yōu)化的項目成本控制體系。

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中圖分類號：F532 文獻標識碼：A

面對鐵路建筑市場的競爭日益激烈，各施工企業(yè)為了中標，都會大打“價格戰(zhàn)”，以較低的報價進行投標，導致企業(yè)的經濟效益大幅下滑，這嚴重危及到一線項目的正常實施及運轉，乃至整個企業(yè)的生存和發(fā)展?；谶@種情況，施工企業(yè)只有加強一線項目責任成本的管理，才能在日益嚴峻的建筑市場有立足之地。

本文根據通過在一線施工項目接觸到的，淺談一下鐵路施工企業(yè)項目成本管控措施。

一、嚴控三量，把好成本關

1、嚴控工程量，防止計價超量造成成本擴大。項目嚴格執(zhí)行公司已有項目工程數(shù)量控制辦法，并根據本項目地處山區(qū)管區(qū)較長、人員分散、結構復雜的特點，補充完善了項目工程量控制流程。一是對工程量較難控制的防護工程、隱蔽工程增加現(xiàn)場三方簽認流程。每月勞務隊驗工計價時，上述工程不論有無設計量，都堅持按現(xiàn)場施工數(shù)量收方，由技術員、測量班、勞務隊三方共同簽認，并提交項目部審核后作為勞務隊計價依據。二是完善工程量節(jié)超考核流程。每月定期組織各部門召開經濟分析會對項目已完工程量和剩余工程量進行“盤點”，分析當期勞務隊已完工程量節(jié)超情況及節(jié)超原因，并按季對相關責任人實施獎罰。通過筑實工程量控制網，有效規(guī)避了工程量人為流失。

2、嚴控材料量，防止管理失控擴大成本。首先是嚴格執(zhí)行材料進場流程。不論是鋼材、水泥等甲供材料,還是碎石、砂子等自產材料，我們都嚴把材料進場質量關和數(shù)量關，質量不合格的不允許進入現(xiàn)場，數(shù)量短缺的不允許進入現(xiàn)場。在材料數(shù)量控制上堅持按過磅計量，確保了進入現(xiàn)場的材料質優(yōu)量足。其次是嚴格執(zhí)行材料使用流程。切實按限額供應鋼材、水泥、外加劑、粉煤灰，落實材料逐日登記制度，堅持按月按預算消耗材料，防止多領少用造成浪費。第三是共同簽收的到現(xiàn)場材料以及新購、調用的周轉材料、勞務隊租（借）用的周轉材料，作為月末勞務結算材料使用數(shù)量。 第四是把握市場行情，適時調整材料儲備量。

3、嚴控零星用工、臺班量，防止跑冒漏滴增加成本。為嚴格控制零星用工、臺班數(shù)量，我們設計了零星用工簽證及機械臺班結算流程并嚴格執(zhí)行。項目發(fā)生的零星用工、機械臺班，必須由出租人與承租人（即使用人）現(xiàn)場項目副經理即時共同簽認，并由副經理通報項目部，且在三日之內將簽字齊全的“機械臺班使用表”送交項目核算合約部結算，超過三日將不再受理，發(fā)生的費用由出租人自己承擔，從而達到了零星用工、臺班數(shù)真實可控制的目的。

二、改變管理方式，嚴管細扣降成本

1、改變拌合站管理方式，尋找降低成本途徑。本項目工期54個月，因地處山區(qū)，交通運輸極為不便，無商品砼供應，現(xiàn)有地方石料加工場其規(guī)模遠遠達不到供應要求，項目進場之初，鑒于公司資金緊張，拌合站、碎石場均采用了租賃方式。經過半年時間的運轉，項目通過核算發(fā)現(xiàn)地材成本遠遠高于地方材料價格，通過對剩余工程砼的需求量測算，將攪拌站及骨料加工廠購買下來，地材價格將遠遠低于現(xiàn)有價格，項目立馬在公司幫助下，收購了現(xiàn)有攪拌站和骨料加場。經過兩年測算，就地材一項，項目部減少成本100多萬元。

2、減少非生產性開支，壓縮管理費用降成本，一是強化財務報賬時效性。按照“前賬不清，后款不借，帳逾三日，視情擔責”的原則，對無特殊情況帳逾三日不報者，按報賬金額每日5%予扣減，保障了備用金清理及時，避免了資金沉淀放大成本。二是實行民工工資制度。每個月勞務對根據當月勞務計價情況編制民工工資發(fā)放表并上報項目部，經項目部經理審核（當月民工工資總額≤當月勞務計價額+月初勞務對往來余額-當月項目代付款）后，由項目財務科直接至民工，規(guī)避了勞務糾紛及糾紛成本。三是對項目部車輛油料量化管理。項目部車輛油料劃歸物資責任中心，物資科每天按車輛開具提油單（由于大部分車輛為外租模式，因此每次只開當天用油量），司機憑單據加油。月末，財務科審核油票 并統(tǒng)一支付油款，物資統(tǒng)計所有車輛本月百公里油耗量并張榜公布，起到了員工監(jiān)督司機、司機互相監(jiān)督、相互競爭的積極作用，有效控制了管理車輛成本。

三、定期分析成本，適時兌現(xiàn)獎罰

落實好“責”、“權”、“利”是做好項目責任成本管理的關鍵。

1、制度先行

根據企業(yè)《責任成本管理實施細則》等相關辦法，結合項目實際，制定了《月度經濟分析會議制度》和《季度責任成本考核兌現(xiàn)制度》，項目每月召開一次成本分析會，分析當期完成產值、變更設計、方案優(yōu)化、工程量節(jié)超、材料量節(jié)超、勞務單價節(jié)超和勞務隊成本以及安全、質量、工期成本等方面存在的問題，加大了對項目日常成本管理的主動監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，掌握成本節(jié)超狀況，并有針對性的采取整改措施，保證了項目成本管理有序推進。

2、適時適度獎罰

責任是推動責任成本管理的外在壓力，獎懲罰則是推動責任成本管理的內在動力，認真落實項目《季度責任成本考核兌現(xiàn)制度》，根據每個月責任成本分析考核結果，堅持按工作好壞和績效大小、堅持績效優(yōu)先兼顧公平、堅持按制度規(guī)定按季度兌現(xiàn)效益工資和獎罰。適時適度有針對性的獎罰，激發(fā)員工主動從事責任成本管理的積極性。

四、結束語

項目成本管理能否成功，直接關系到鐵路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，所以，企業(yè)必須轉變以往的傳統(tǒng)觀念，克服在施工方面的經驗主義思想，加大對項目科技含量的投入，不斷地進行經驗總結、分析、應用。在施工過程中嚴格控制好成本管理，優(yōu)質、高效地完成每一個鐵路施工項目。

參考文獻：

篇8

1、加強學習培訓

重視對項目員工的技術學習培訓，了解公司技術管理制度，快速進入工作狀態(tài)。強激勵，強約束，制定獎罰措施，責任落實到人，促使大家充分發(fā)揮生產經營的主觀能動性和積極性。

2、規(guī)范內業(yè)資料整理

派專人負責對內業(yè)資料進行整理，定期檢查更新。組織學習公司、分局下發(fā)關于資料整理的文件，嚴格按照要求執(zhí)行。

3、設置專人跟蹤

設置專人對重點工序、重點工藝，實行全過程跟蹤控制技術措施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不留死角，不留隱患。

具體保障措施

1、在分部分項工程開工前做好各個工序的技術交底和安全技術交底工作，重視設計圖紙的研討、學習，確保嚴格按照設計及規(guī)范施工，保證工程質量。

2、加強學習，提高管理水平，定期開展技術培訓，提高個人能力與技術素質，全面提升施工水平與管理水平。

篇9

［關鍵詞］ 項目成本 目標成本 控制措施

項目成本是項目在施工中所發(fā)生的全部施工費用的總和，包括材料、機械使用費、支付的工資、獎金以及管理費用等。項目目標成本是企業(yè)效益的根源，是保證企業(yè)市場競爭的命脈。在項目實施中，采取有效控制措施進行項目目標成本管理，是消化市場壓價讓利因素，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)效、創(chuàng)牌的重要手段，是控制消耗，降低成本的有效途徑。

項目目標成本管理是一個整體的、全員的、分層次的、全過程的動態(tài)管理，要想在項目實施中做到事前的目標成本預測控制，事中的目標成本計劃執(zhí)行控制和事后的實際成本核算與目標成本比較分析控制，把項目目標成本管理貫穿在成本形成全過程中，就必須采取如下有效控制措施。

一、嚴格工程合同的簽訂

工程成本的確定最終是通過合同形式來實現(xiàn)。在進行合同簽訂時要考慮全面、周到，特別是對進度、質量、安全等要有相應的制約機制和制約手段。在合同簽訂前應采用合同評審制度，使項目部的預算、技術、財務、質量對合同的主要條款內容要有所了解，并使他們各自有自己所肩負責任的簽字權限，同時將合同細化，確保目標成本的實現(xiàn)。

二、加強對經濟成本管理人員的培訓

項目成本管理是一項既要懂政策，又是一個專業(yè)性很強的工作。加強對經濟成本管理人員的培訓是企業(yè)提高競爭力的人才儲備工作，它將造就一批專業(yè)化的、職業(yè)化的項目經理和經濟成本管理人員。項目部應制定培訓計劃，確保有資格、有能力的人員進行項目管理，使工程項目的進度、質量、工期、成本都處于受控狀態(tài)。

三、加強對合格供應商的評定

材料成本約占目標成本的60%以上，如何控制目標成本，材料控制是關鍵。材料控制又取決于供應商的質量保證能力及對供貨實物的質量水平。所以對合格供應商的評定是至關重要的，項目部必須嚴格按合格供應商評定程序進行全過程監(jiān)控。

四、嚴格實現(xiàn)限額領料制、降低材料消耗

在施工現(xiàn)場材料管理中，要想降低材料消耗，第一，要加強現(xiàn)場管理，嚴格按施工平面布置圖進行合理的堆放，減少材料二次搬運和攤銷損耗。第二，要嚴格執(zhí)行限額發(fā)料管理制度，特別對周轉工具要嚴格按照進度計劃及施工技術措施去實施，以減少租賃費用。

五、優(yōu)化施工組織設計、確保質量成本

優(yōu)化施工組織設計，合理確定項目目標成本，是經濟與技術相結合的過程。施工組織設計優(yōu)化對項目目標成本的作用具體體現(xiàn)如下：

1.施工組織設計的優(yōu)化是合理確定項目目標成本的關鍵。優(yōu)化施工組織設計應當依靠集體的智慧，進行認真比較、討論、評價，從技術、經濟兩個方面進行綜合評定。

2.優(yōu)化施工組織設計是控制項目目標成本的基礎。目標成本是否得到控制，首先取決于方案是否優(yōu)良。

3.采用新技術、新工藝和合理的技術措施是降低項目成本的主要手段。應用現(xiàn)代化的管理手段可以加快施工進度、節(jié)省材料消耗，減少設備租賃費用。

六、建立健全項目目標成本管理制度

為確保目標成本管理工作的有效運行，必須建立健全項目成本管理體系，包括建立組織機構、設計成本管理流程和運行程序、明確各級崗位的成本職責和考核辦法。1.制定項目目標成本管理辦法。對目標成本管理組織體系、職責，工作流程和原則，成本預算和控制 ，以及項目成核算的 和 等都應作出明確規(guī)定，便于操作和執(zhí)行。2.建立施工前的成本核算評估制。工程開工前，要依據項目中標價或工程預算，組織專業(yè)技術人員對人、機、料、管理費等支出進行核算評估，測算各項支出后，能夠盈利多少，做到心中有數(shù)，然后按照各作業(yè)層，將項目成本目標合理分解后再組織施工。3.建立施工過程中的成本管理檢查制。項目經理部每月召開一次成本分析會，結合工程進度、各施工機組施工情況及各項費用支出等進行分析、 。公司每季度召開一次由專業(yè)管理人員參加的項目成本分析會，組織專業(yè)技術管理人員深入項目經理部進行查帳對比分析，嚴格對項目經理部目標成本指標進行比較、分析、考評，查找成本節(jié)超原因，及時調整偏差，并總結成本管理經驗，進行試點推行，確保項目成本總目標的實現(xiàn)。4.建立決算制。在施工過程中，要按月準確統(tǒng)計施工進度，定期做好預結算工作，使工程款及時回收。及時辦理工程變更、經濟簽證的報批、簽字手續(xù)，督促業(yè)主履行合同。工程竣工后項目經理部編制結算報告，公司組成結算審查小組，重點要考核完成工程產值總額、價款收入、成本開支、利潤等，對項目經營業(yè)績進行評價，分析目標成本指標的執(zhí)行情況。5.建立激勵機制。獎金分配必須與項目經理部的整體利益、各崗位人員的責任和貢獻掛鉤，項目經理部應建立起強有力的激勵、約束機制和項目經理部全體員工利益共享、風險共擔的責任體系，極大地調動全員關心成本核算的積極性。

七、充分利用和發(fā)揮計算機在成本管理中的作用

目前，在國內已開發(fā)出不少用于項目成本控制與管理的軟件，不僅可以大大提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進行設計、決策管理方面也起到了十分重要的作用。因此充分利用和發(fā)揮計算機在成本管理中的作用，可提高預測的準確性、控制的及時性，提高傳輸效率和資源共享利用率。

總之，項目管理是以經濟效益為中心的綜合管理，是企業(yè)成本經營管理的核心工作。企業(yè)要想生存，要想獲取更大的經濟效益，除了在項目實施中采取上述有效控制措施外，還應從整體上提高企業(yè)管理水平。只有這樣，才能在競爭激烈的市場經濟下，促進企業(yè)的發(fā)展、壯大，立于不敗之地。

參考文獻：

[1]周松.論施工項目目標成本管理.

篇10

項目施工管理指的是為了實現(xiàn)項目施工管理的目標從而進行的一系列計劃、組織、領導、控制等活動的總和，通過采用各種方法、技能和工具來完成目標甚至超越項目制定的目標。項目施工管理一般包括三個層面：第一層面的管理是對范圍、時間進度、費用等進行管理，是一些外在的管理任務，它的完成效果直接對項目交付成果和交付結果相關的管理目標實現(xiàn)情況產生影響，這一層面是最為直觀明確的管理任務；第二層面的管理是對人力資源、溝通、采購和風險等進行管理，這些都是內在的管理任務，通常情況下，不會直接看到管理目標的實現(xiàn)情況，都是這個層面會對第一層面的管理產生重大影響，因此能夠間接地影響項目管理的目標，都是由于沒有明確的要實現(xiàn)某個目標，所以，很多管理者對這一層面的任務不會特別重視，只有出現(xiàn)問題的時候才會從這些層面查找原因。第三層面的管理是比較綜合的管理，也就是進行整體管理，主要是對上述兩個層面的各項管理工作和執(zhí)行任務的詳細情況，統(tǒng)一進行管理。項目管理按照知識體系歸納項目管理主要分為九大任務：項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理和項目采購管理這九大任務，這九大任務相互區(qū)別相互聯(lián)系，共同完成項目管理的目標。

二、房屋工程項目施工管理的意義

1.有利于房屋工程的整體質量。房屋工程項目施工管理是整個建筑企業(yè)管理的重中之重，整個房屋建筑的質量和進度都需要在工程的現(xiàn)場施工中把握和控制，這不僅對建筑工程的成本會產生直接影響，還會對工程的質量乃至整個、、建筑企業(yè)的整體實力產生重要作用。因此在當今經濟發(fā)展節(jié)奏不斷加快的情況下，建筑行業(yè)不斷向著規(guī)范化的方向發(fā)展，對工程項目施工的管理顯的更加重要，對保證房屋工程的質量具有十分重要的意義。

2.有利于提高施工效率和縮短工期。房屋工程項目施工管理對提高施工效率和縮短工期起著重要作用。具體來講，做好項目施工管理工作，對施工人員進行及時的監(jiān)督能夠起到督促作用，同時也能能夠增強其時間觀念和質量意識，這樣就使施工的效率不斷提高，施工效率得到提高，那么在一定的時間內完成的工作就會增加，這樣施工工期就會縮短，給企業(yè)創(chuàng)造更多的經濟收益，不斷提升建筑企業(yè)的競爭力和綜合實力。

3.有利于提升自身企業(yè)的形象。建筑企業(yè)做好工程項目施工管理有利于向行業(yè)和社會展示自身的實力，這樣在本行業(yè)乃是社會中都會樹立良好的品牌和形象，對于建筑企業(yè)提升綜合實力、實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙贏起著十分重要的作用。因此，為了企業(yè)的長遠發(fā)展，一定要重視企業(yè)的項目施工管理工作。

三、當前房屋工程項目施工中存在的問題

1.從房屋工程項目施工管理模式來看，當前很多建筑公司的項目管理整體處于學習的階段，各個方面都不是很完善，需要對管理模式、管理機制和管理方法進一步健全。比如，很多企業(yè)的內部基本是三級管理的模式，也就是總公司、分公司和項目部這三個層次，這種管理方式鏈條相對比較長，使管理難度增加，協(xié)調比較難，加上項目部和總部職能部門的聯(lián)系不上很緊密，公司總部對項目部不能及時進行指導，使其運行效率比較低下，也不利于整個公司的管理。

2.在房屋工程項目施工管理成本方面，很多建筑企業(yè)缺乏相對比較細致的核算體系和方法。一個典型的案例說明了此點：某個建設公司的一個分公司曾經中標了一個項目，標價是八千萬，但是經過仔細的核算以后，認為如果接這個項目施工后就會虧損五百萬，因而跟總公司匯報說明情況，打算放棄這個項目，但是總公司覺得已經投標并且中標了，公司已經付出了就不能輕易放棄，于是便讓另一家分公司進行核算，結果這個分公司認為接此工程進行施工能夠獲得三百萬的利潤，由此可見，該建設公司在核算體系和方法方面缺乏統(tǒng)一性和科學性。在這樣的情況下，企業(yè)的項目管理成本就會增加，不利于企業(yè)效益的提高及其長遠發(fā)展。

3.在房屋工程項目施工安全進度管理和項目安全管理方面，很多建筑公司經常忽視工程質量和進度的關系，比如油氈防水工程中，工人在搶進度的過程中會忽略工序，對操作流程進行簡化，造成油氈貼合不牢固，往往會造成漏水而延誤交工日期，還有的時候過于重視進步而忽視質量問題，為了趕工期，在施工過程中經常存在很多的安全隱患，因此在今后的發(fā)展中一定要注意處理好施工安全進度和質量問題，還要不斷強化安全意識，從而提高建筑工程的質量。

四、有效開展建筑工程項目管理工作的措施

1.強化工程項目施工管理的意識。隨著建筑市場的迅速發(fā)展，市場競爭的日益激烈，工程項目施工管理規(guī)范化成為發(fā)展的必然趨勢，對企業(yè)的生存和發(fā)展起著非常重要的作用。但是很多建筑公司由于當前還處于學習階段，對工程項目施工管理的知識學習還相對比較少，對什么樣的管理模式最適合本公司的發(fā)展不是很清楚，因此在今后的發(fā)展中要不斷強化工程項目施工管理的意識，使項目管理人員能夠做到項目管理的科學性和長遠性。

2.對工程項目施工成本進行控制管理。成本核算是工程項目施工管理的一個重要方面，成本核算的精確與否對本企業(yè)的利潤會產生重要影響。建筑建設企業(yè)在今后的工程項目施工管理中可以從加強體制建設、嚴把招標投標環(huán)節(jié)、重視質量控制和重視進度控制這幾個方面入手，注重建立合理的評價體質，力爭讓每位員工都得到合理的評價、工作價值感和被尊重感；要嚴格管理公司的招標和投標，盡可能的對低價的投標進行控制，因為低價中標可能會給公司造成管理上被動的局面，多開拓業(yè)務，尋求價位比較合理的過程；還要嚴格控制施工的質量，對施工采用的材料、施工工藝、工序等嚴格把關，對進度也要重視，加強控制，進度管理要和進度計劃相對接，既要保證質量又要保證速度。