導(dǎo)語：如何才能寫好一篇私人醫(yī)院財務(wù)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院財務(wù)制度； 變化； 動因分析

自2012年1月1日起，新《醫(yī)院財務(wù)制度》在全國執(zhí)行?；谛屡f《醫(yī)院財務(wù)制度》的比較，筆者認為新《醫(yī)院財務(wù)制度》有五大變化，即醫(yī)院財務(wù)目標的轉(zhuǎn)向、強化醫(yī)院預(yù)算管理、突出醫(yī)院成本管理、修改固定資產(chǎn)管理辦法和加強醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督等。為便于新《醫(yī)院財務(wù)制度》的貫徹執(zhí)行，本文對上述重大變化進行動因分析。

一、醫(yī)院財務(wù)目標的轉(zhuǎn)向及其動因分析

（一）醫(yī)院財務(wù)目標的轉(zhuǎn)向

財務(wù)目標是在一定環(huán)境和條件下，通過組織財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系所要達到的預(yù)期結(jié)果，它決定財務(wù)管理的基本方向。所以，醫(yī)院財務(wù)目標是醫(yī)院財務(wù)管理工作的定向指示儀、出發(fā)點和落腳點，是評價醫(yī)院財務(wù)活動是否合理以及財務(wù)關(guān)系是否和諧的基本標準。舊《醫(yī)院財務(wù)制度》中有關(guān)財務(wù)目標的表述是：“醫(yī)院是承擔一定福利職能的社會公益事業(yè)單位，不以營利為目的……在以社會效益為主的原則下講求經(jīng)濟效益”。新《醫(yī)院財務(wù)制度》中有關(guān)財務(wù)目標的表述是：“醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的……正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系……保持醫(yī)院的公益性”?？梢姡m然新舊《醫(yī)院財務(wù)制度》都把醫(yī)院定位于社會公益事業(yè)單位，不以營利為目的，但是舊《醫(yī)院財務(wù)制度》還要求醫(yī)院承擔一定的福利職能，即舊制度下的醫(yī)院服務(wù)應(yīng)當不惜付出一定的代價。其次，雖然新舊《醫(yī)院財務(wù)制度》都提到了社會效益和經(jīng)濟效益的問題，但是，舊《醫(yī)院財務(wù)制度》以社會效益為主，強調(diào)經(jīng)濟效益服從于社會效益；而新《醫(yī)院財務(wù)制度》將社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系并列起來，不再強調(diào)經(jīng)濟效益對社會效益的從屬關(guān)系。再者，綜觀新舊《醫(yī)院財務(wù)制度》和新舊《醫(yī)院會計制度》的總體變化，在核算原則（由收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責發(fā)生制）、科目設(shè)置、核算方法、財務(wù)報告體系以及管理要求等方面，越來越類同于《企業(yè)財務(wù)制度》和《企業(yè)會計制度》的相關(guān)規(guī)定。因此，筆者認為醫(yī)院的財務(wù)目標發(fā)生了轉(zhuǎn)向，即由社會效益第一、經(jīng)濟效益第二轉(zhuǎn)向了社會效益與經(jīng)濟效益并重。

（二）醫(yī)院財務(wù)目標轉(zhuǎn)向的動因分析

新《醫(yī)院財務(wù)制度》關(guān)于財務(wù)目標的轉(zhuǎn)向，總體上來講是市場經(jīng)濟條件下適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，為新醫(yī)改服務(wù)。具體而言，動因包括：

1.適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的客觀要求

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及新醫(yī)療體制改革的不斷深化，使得醫(yī)院面臨的外部經(jīng)濟、政治環(huán)境和內(nèi)部管理環(huán)境等發(fā)生了重大變化，醫(yī)院的市場化程度越來越高，經(jīng)營性也越來越強，醫(yī)院的雙重性質(zhì)表現(xiàn)得越來越突出。一方面，醫(yī)院提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，對于提高整體國民體質(zhì)具有不可替代的作用，我國的社會主義性質(zhì)決定其必須保持社會公益性；另一方面，醫(yī)院提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)又帶有私人產(chǎn)品的屬性，可以有差別地滿足個體消費的需要，不應(yīng)該也不能搞大鍋飯式的絕對平均主義。所以，在醫(yī)院統(tǒng)收統(tǒng)支的財務(wù)管理體制發(fā)生根本性變化之后，醫(yī)院就要遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，將醫(yī)院的生存和可持續(xù)發(fā)展作為確定醫(yī)院財務(wù)目標的首要考慮問題，既講求社會效益，又講求經(jīng)濟效益，不偏廢任何一方。

2.更好地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

醫(yī)院是公共服務(wù)機構(gòu)，但同時又是相對獨立的醫(yī)療經(jīng)營實體，必須合理使用醫(yī)療衛(wèi)生資源，運用經(jīng)濟手段進行經(jīng)營管理。作為醫(yī)院管理者通過財務(wù)目標的細化，可以在有限的資源條件下規(guī)劃怎樣進行組織運作，將有限的資源投入到為社會提供更多的、更有效的服務(wù)項目上去，最大限度地滿足社會對醫(yī)療產(chǎn)品的需求；可以預(yù)測為社會服務(wù)的最大限度是多少，探討以最低的運作成本，獲取醫(yī)院最大的生存和發(fā)展空間；可以對醫(yī)院的要素資源組合進行評價，在若干的可行方案中擇優(yōu)，以獲取最大的產(chǎn)出和做出最大的貢獻。所以，財務(wù)目標轉(zhuǎn)向有利于更好地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3.滿足市場競爭的需要

市場經(jīng)濟的發(fā)展，投資主體的多元化，同樣體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中。隨著醫(yī)療市場的開放，醫(yī)院已經(jīng)突破了單一的公有制，多種所有制性質(zhì)醫(yī)院的崛起，既加快了我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，同時也造成醫(yī)療行業(yè)的競爭日趨激烈。明確醫(yī)院財務(wù)目標中必須講求經(jīng)濟效益，就是要醫(yī)院加強成本管理，節(jié)約費用開支，在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及不斷提升人民群眾信賴度和滿意度的前提下，以價格比較優(yōu)勢擴大市場的占有份額，使得醫(yī)院能夠在激烈的市場競爭中持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展壯大起來。

4.減少專業(yè)人才的流失

市場經(jīng)濟條件下，專業(yè)人才的競爭是醫(yī)院之間競爭的主要內(nèi)容之一。要培養(yǎng)人才，或要引進、留住人才，僅有空洞的說教是不夠的，應(yīng)當以人為本，基于人的需要，從行為科學(xué)上探尋激勵的最有效手段?，F(xiàn)階段對于大多數(shù)人而言，薪酬、福利待遇仍然是不可或缺的重要手段，一些私人診所、民營醫(yī)院出高薪就能挖公立醫(yī)院墻腳的事實說明，醫(yī)院必須重視內(nèi)部員工的合理分配問題，必須優(yōu)待學(xué)術(shù)帶頭人和業(yè)務(wù)骨干，必須努力提高員工的滿意度。很顯然，要做好這些，醫(yī)院就必須要有經(jīng)濟做后盾，就必須講求經(jīng)濟效益，提高醫(yī)院經(jīng)濟實力。所以，財務(wù)目標轉(zhuǎn)向重視經(jīng)濟效益，是市場公平競爭的需要，是醫(yī)院減少專業(yè)人才流失的需要。

二、強化醫(yī)院預(yù)算管理及其動因分析

（一）強化醫(yī)院預(yù)算管理

預(yù)算是指醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和目標編制的年度財務(wù)收支計劃。舊《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定，“國家對醫(yī)院實行‘核定收支、定額或定項補助、超支不補、結(jié)余留用’的預(yù)算管理辦法”；新《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定，“國家對醫(yī)院實行‘核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用’的預(yù)算管理辦法。有條件的醫(yī)院可以開展‘核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明’等多種管理辦法的試點。醫(yī)院要實行全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。”可見，新《醫(yī)院財務(wù)制度》不僅細化和完善了預(yù)算管理辦法，而且明確提出建立健全預(yù)算管理制度，嚴格了預(yù)算管理權(quán)限，嚴肅了預(yù)算管理紀律，提高了預(yù)算管理的要求。

（二）強化醫(yī)院預(yù)算管理的動因分析

1.增強預(yù)算管理意識

舊《醫(yī)院財務(wù)制度》執(zhí)行以來，醫(yī)院對預(yù)算管理工作普遍重視不足，部分醫(yī)院預(yù)算管理名存實亡或名不副實。具體表現(xiàn)：一是預(yù)算是醫(yī)院的數(shù)字游戲，多為應(yīng)付差事，草草了事，其編制不能配合醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，執(zhí)行的隨意性很大；二是預(yù)算參與的人員少，在制定過程中甚至沒有業(yè)務(wù)科室人員參加，導(dǎo)致基層科室收支計劃與預(yù)算沒有直接關(guān)聯(lián)，實際工作更是無法根據(jù)預(yù)算進行安排；三是預(yù)算執(zhí)行缺乏考評措施，不與獎懲掛鉤，不能有效地調(diào)動職工的積極性。所以，新制度的預(yù)算管理工作，必須從增強醫(yī)院全體員工的預(yù)算管理意識入手，提高對預(yù)算管理重要性和必要性的認識。

2.規(guī)范預(yù)算編制過程和方法

預(yù)算編制不是簡單的上報和下達，而是在對醫(yī)院以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進行全面分析、加工的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要和可能，綜合考慮醫(yī)院未來一定時期內(nèi)外部環(huán)境的變化及其可能的影響因素，對醫(yī)院收入和支出所進行的定量和定性預(yù)測及其安排。醫(yī)院實行的是全面預(yù)算管理，而不是局部的或條塊的預(yù)算管理；預(yù)算的編制要覆蓋到醫(yī)院的各個角落，細化到每一個臨床部門；預(yù)算編制的方法要強調(diào)適用性，如醫(yī)療收支、存貨管理等以“滾動預(yù)算”為妥，辦公經(jīng)費等相對固定項目以“定額預(yù)算”為妥，基建項目、科教項目等以“零基預(yù)算”為妥。只有這樣，才能提高預(yù)算管理的科學(xué)性和可行性。

3.嚴格預(yù)算審核程序和審批權(quán)限

醫(yī)院預(yù)算必須執(zhí)行規(guī)范的審核程序，設(shè)置嚴格的審批權(quán)限。預(yù)算草案經(jīng)醫(yī)院決策機構(gòu)審議通過后，上報主管部門（或舉辦單位）審核，再經(jīng)財政部門批復(fù)后方能生效執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整，特殊情況必須按規(guī)定程序辦理。只有執(zhí)行規(guī)范的審核程序和嚴格的審批權(quán)限，才能杜絕預(yù)算的隨意性，提高預(yù)算管理的嚴肅性。

4.強化預(yù)算執(zhí)行力度

經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是控制醫(yī)院日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)收支的依據(jù)和衡量其合理性的標準，醫(yī)院要將預(yù)算逐級分解、層層下達，落實到具體責任單位或個人。強化預(yù)算執(zhí)行力度，就是要求預(yù)算管理科學(xué)合理，收入和支出的確認與經(jīng)濟活動事項的發(fā)生相協(xié)調(diào)，保持相對的穩(wěn)定性，避免大起大落、時松時緊、前緊后松或前松后緊的現(xiàn)象。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中需要定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差，查找原因，采取必要措施，切實保證預(yù)算整體目標的順利完成。

5.體現(xiàn)預(yù)算管理的功效

加強預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標實現(xiàn)情況、業(yè)務(wù)工作效率等一并作為醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容，納入醫(yī)院績效考核辦法，與醫(yī)院科室部門、個人年終評比、內(nèi)部收入分配掛起鉤來，作為獎懲的重要依據(jù)，可以充分體現(xiàn)預(yù)算管理的功效，同時可以極大提高醫(yī)院的管理水平。

三、突出醫(yī)院成本管理及其動因分析

（一）突出醫(yī)院成本管理

舊《醫(yī)院財務(wù)制度》的成本核算徒有虛名，沒有明確的成本核算對象，沒有應(yīng)當遵循的成本核算原則，有的只是費用的簡單分類和歸集分攤方法，以至成本費用的概念模糊不清，所進行的成本費用核算缺乏實際意義。新《醫(yī)院財務(wù)制度》將成本管理單設(shè)為一章，界定了醫(yī)院成本核算的范圍，厘清了醫(yī)院成本核算對象的確定依據(jù)，明確了醫(yī)院成本核算的方法，凸顯了加強醫(yī)院成本管理的重要性。

（二）突出醫(yī)院成本管理的動因分析

1.成本管理是全面預(yù)算管理的重要組成部分

成本管理是醫(yī)院通過成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫(yī)療成本的活動。成本管理的目標包含在預(yù)算管理的目標之中，是預(yù)算管理的細化和條塊管理。成本管理工作水平的高低，既關(guān)乎預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性，又關(guān)乎預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性和有效性。所以，沒有成本管理的預(yù)算管理就好比空中樓閣，強化預(yù)算管理必須突出成本管理。

2.成本管理有利于提高醫(yī)院運營管理效率

醫(yī)院成本管理的目的是全面、真實、準確反映醫(yī)院成本信息，強化員工成本意識，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院績效，增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭能力。加強成本管理，按成本核算對象核算科室成本、醫(yī)療服務(wù)項目成本、病種成本、床日和診次成本，就是要把醫(yī)院日常的醫(yī)療活動直接與成本費用開支聯(lián)系起來，并通過對照目標成本或標準成本，采取趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、量本利分析等方法，及時分析實際成本變動情況及原因，把握成本變動規(guī)律，在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下，利用各種管理方法和措施，按照預(yù)定的成本定額、成本計劃和成本費用開支標準，對成本形成過程中的耗費進行控制，從而增加收入，降低消耗，提高醫(yī)院的運營管理效率和經(jīng)濟效益。

3.醫(yī)院成本管理是我國醫(yī)療體制改革的基礎(chǔ)

近年來，為了解決“看病貴、看病難” 等問題，政府部門逐漸加大了對醫(yī)療衛(wèi)生特別是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入，使醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等硬件條件有了明顯的改善。但是，尚沒有從根本上解決問題。醫(yī)院成本管理就是沿著新醫(yī)改的思路，打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”的傳統(tǒng)模式，通過成本核算，為衛(wèi)生主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供真實的醫(yī)療成本數(shù)據(jù)，以便于在醫(yī)與藥分開管理以后，政府部門研究應(yīng)該如何配置醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資源，如何制定醫(yī)療機構(gòu)財政補償政策、標準以及補貼的運作方式。所以，醫(yī)院成本管理是醫(yī)療體制改革的基礎(chǔ)和必然要求。

4.成本管理數(shù)據(jù)是物價部門制定醫(yī)療服務(wù)項目價格的依據(jù)

由于物價水平的不斷上漲，人力成本的逐步提高，以及醫(yī)療新技術(shù)、新材料的加速推廣和應(yīng)用，已經(jīng)對原先的醫(yī)療服務(wù)價格體系造成了巨大的沖擊，特別是人為限價的部分大型醫(yī)療設(shè)備檢查費用，出現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)收費價格與成本的嚴重背離，由此所帶來的醫(yī)院大面積收不抵支現(xiàn)象，制約了醫(yī)院的發(fā)展以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。所以，新醫(yī)改必須在醫(yī)療行政管理體制改革的前提下，運用市場機制配置資源，加強成本核算，實行成本控制，以成本管理數(shù)據(jù)為物價部門制定醫(yī)療服務(wù)項目價格提供合理依據(jù)。

四、修改固定資產(chǎn)管理辦法及其動因分析

（一）修改醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理辦法

醫(yī)院的固定資產(chǎn)，是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障人民健康和發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要條件，是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療服務(wù)水平高低的重要指標之一。由于舊《醫(yī)院財務(wù)制度》對于固定資產(chǎn)的管理仍然滯留在計劃經(jīng)濟時代，只注重固定資產(chǎn)實物的增減變化，不注重固定資產(chǎn)的價值管理，以至醫(yī)院的固定資產(chǎn)信息嚴重失真，所以，新《醫(yī)院財務(wù)制度》基于市場經(jīng)濟的客觀要求，在固定資產(chǎn)管理上突出強調(diào)真實性、可靠性、相關(guān)性和重要性原則，嚴格把資本性支出與收益性支出區(qū)分開來，調(diào)整了固定資產(chǎn)的確認標準，規(guī)范了固定資產(chǎn)的價值計量依據(jù)，對固定資產(chǎn)計提折舊，并把建立健全各項管理制度作為固定資產(chǎn)管理的明確要求。

（二）修改固定資產(chǎn)管理辦法的動因分析

1.重視經(jīng)濟核算，講求經(jīng)濟效益的需要

講求經(jīng)濟效益，必然要求醫(yī)院對固定資產(chǎn)的家底心中有數(shù)，掌握固定資產(chǎn)的動態(tài)，保持儀器設(shè)備等較高的完好程度，只有減少固定資產(chǎn)的閑置浪費，才能提高固定資產(chǎn)的利用率。所以，修改固定資產(chǎn)管理辦法是重視經(jīng)濟核算，講求經(jīng)濟效益的需要。

2.真實反映固定資產(chǎn)價值

舊《醫(yī)院財務(wù)制度》無法直接反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)時凈值。為此，新《醫(yī)院財務(wù)制度》根據(jù)固定資產(chǎn)類別，在預(yù)計使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計提折舊，反映固定資產(chǎn)因使用中的磨損而發(fā)生的價值損耗，將固定資產(chǎn)的成本分攤到各會計期間去，從而以其凈值真實反映固定資產(chǎn)價值。在固定資產(chǎn)使用初期，固定資產(chǎn)磨損較少，實物使用價值比較高，在賬面上反映的累計折舊金額也較少，固定資產(chǎn)的凈值就比較大；在固定資產(chǎn)使用后期，固定資產(chǎn)磨損較多，所發(fā)揮的效能降低，在賬面上反映的累計折舊金額多起來，固定資產(chǎn)的凈值就比較小，這表現(xiàn)為固定資產(chǎn)實物價值與賬面價值的一致性，體現(xiàn)會計核算上的賬實相符要求。

3.客觀反映醫(yī)療服務(wù)成本

將醫(yī)院財政補助收入、科教項目收入以外的資金（主要是醫(yī)療收入）形成的固定資產(chǎn)折舊計入各期醫(yī)療成本，有利于框定醫(yī)療成本核算范圍，夯實醫(yī)療成本數(shù)據(jù)，體現(xiàn)醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關(guān)系。同時，將財政補助、科教項目資金形成的固定資產(chǎn)折舊不計入醫(yī)療成本，既可更好地體現(xiàn)醫(yī)院的補償機制，又有利于按照預(yù)算管理要求對財政項目收支及結(jié)余進行核算。

4.提升會計信息質(zhì)量

除固定資產(chǎn)折舊外，固定資產(chǎn)維護、出售、轉(zhuǎn)讓、報廢清理等的處理辦法也有比較大的修改，它不僅可以更好地反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的變動狀況，而且能夠更合理地反映醫(yī)院的收入支出及其財務(wù)情況，提升會計信息的真實性、完整性和決策有用性。

五、加強醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督及其動因分析

（一）加強醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督

財務(wù)監(jiān)督是會計的主要職能之一。財務(wù)監(jiān)督是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對醫(yī)院的財務(wù)活動及相關(guān)經(jīng)濟活動所進行的監(jiān)察和督促。舊《醫(yī)院財務(wù)制度》關(guān)于財務(wù)監(jiān)督的要求只言片語，新《醫(yī)院財務(wù)制度》將財務(wù)監(jiān)督單辟為一章，既明確了財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容，又明確要求醫(yī)院建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度和經(jīng)濟責任制，做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合；日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合；內(nèi)部監(jiān)督與接受財政、審計、主管部門監(jiān)督相結(jié)合。

（二）加強醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督的動因分析

財務(wù)監(jiān)督是醫(yī)院財務(wù)管理工作的重要組成部分，它對于規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)活動，嚴格財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，預(yù)防經(jīng)濟犯罪，保證收支預(yù)算的實現(xiàn)具有不可或缺的作用。

1.重核算輕監(jiān)督，財務(wù)監(jiān)督意識亟待樹立和強化

核算和監(jiān)督是會計的兩大職能，本無輕重之分。但是，現(xiàn)實中財會人員所做的工作大多屬于會計核算工作，對經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性等無權(quán)或無法過問；有的財會人員甚至認為財務(wù)監(jiān)督容易得罪人，吃力不討好，少做或不做，工作缺乏主動性，責任心不強。所以，新制度有必要強調(diào)加強財務(wù)監(jiān)督，從思想認識上解決財會人員重核算輕監(jiān)督的問題。

2.內(nèi)部控制薄弱，財務(wù)監(jiān)督制度亟待建立健全

內(nèi)部控制制度是醫(yī)院在經(jīng)濟活動中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責分工制度。內(nèi)部控制的目的在于改善醫(yī)院管理，規(guī)范經(jīng)濟活動，提高經(jīng)濟效益。內(nèi)部控制制度應(yīng)當隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要而發(fā)展并逐步完善。然而，目前醫(yī)院內(nèi)部控制普遍薄弱，如不相容崗位相互分離制度不健全，會計崗位設(shè)置缺乏相互監(jiān)督，部門之間、崗位之間的相互制衡形同虛設(shè)，對決策層的約束和監(jiān)督不力等等，導(dǎo)致投資決策失誤以及國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。所以，新制度有必要加強財務(wù)監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制制度。

3.會計信息嚴重失真，財務(wù)監(jiān)督有效性亟待提高

保證醫(yī)院財務(wù)會計信息真實可靠，是做好財務(wù)管理工作的基本要求。然而，做假賬、領(lǐng)導(dǎo)出數(shù)字、會計信息嚴重失真的現(xiàn)象，使得管理者無法掌握醫(yī)院的真實情況，以至決策者脫離實際，損失很大。所以，新制度有必要通過加強財務(wù)監(jiān)督，把“會計崗位職責與會計職能分工有機地結(jié)合起來”，按內(nèi)部控制制度要求辦事，嚴格授權(quán)管理，注重財務(wù)監(jiān)督的有效性，提高會計信息質(zhì)量。

4.保護醫(yī)院資產(chǎn)安全，財務(wù)監(jiān)督作用亟待充分發(fā)揮

保護醫(yī)院貨幣資金、有價證券、存貨等資產(chǎn)的安全完整是財務(wù)監(jiān)督的重要任務(wù)之一。通過財務(wù)監(jiān)督，有效地監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收、使用等環(huán)節(jié)，不僅能確保資產(chǎn)的安全完整、有效杜絕各種損失浪費現(xiàn)象，還能保證醫(yī)院采購各類醫(yī)學(xué)用品的質(zhì)量，維護患者權(quán)益，實現(xiàn)醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。所以，新制度必然要加強財務(wù)監(jiān)督。

5.預(yù)防經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪，財務(wù)監(jiān)督措施亟待落實到位

醫(yī)院管理人員貪污、舞弊、挪用公款、醫(yī)生吃回扣等經(jīng)濟犯罪案件時有發(fā)生，原因何在？財務(wù)監(jiān)督不到位或力度不足肯定是其重要原因之一。所以，新《醫(yī)院財務(wù)制度》提出加強財務(wù)監(jiān)督，就是要把財務(wù)監(jiān)督的各項措施落實到位，既要通過內(nèi)部控制制度明確授權(quán)，規(guī)范運作程序，堵塞漏洞；又要把內(nèi)外部監(jiān)督串聯(lián)起來，強調(diào)接受財政、審計和主管部門（舉辦單位）財務(wù)監(jiān)督的必要性和重要性。只有形成預(yù)防經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪的立體交叉網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能真正減少和消除醫(yī)院的經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象。

【參考文獻】

［1］ 李國棟，劉瑞文，姚桂根，束美仙.論會計職業(yè)層次與會計職能的協(xié)調(diào)［J］.會計之友，2009（11）：14-17.

［2］ 李國棟，戴祖田.企業(yè)財務(wù)目標定位研究［J］.商業(yè)時代，2006（18）：62-65.

篇2

醫(yī)院實現(xiàn)數(shù)字化財務(wù)管理不僅可以在一定程度上規(guī)范管理過程，同時也使得財務(wù)管理范圍更加擴大，對于成本控制來說，也具有一定的好處，作為相關(guān)人員應(yīng)該進行必要的關(guān)注以及研究。當前存在的客觀因素制約著數(shù)字化醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展，因此，如何有效的將這些問題進行解決，完善醫(yī)院數(shù)字化財務(wù)管理的建設(shè)，是需要思考的內(nèi)容。

1數(shù)字化醫(yī)院財務(wù)管理與成本核算存在的問題分析

1.1傳統(tǒng)的財務(wù)數(shù)據(jù)采集手段難以適用

數(shù)字化醫(yī)院作為近似獨立經(jīng)營的經(jīng)濟實體，包括數(shù)十個醫(yī)療、醫(yī)技科室及后勤保障系統(tǒng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其中每一個科室因?qū)I(yè)不同而使成本的內(nèi)容和表現(xiàn)方式不同，即使同一學(xué)科也因?qū)ν患膊〉脑\斷、治療方式不同，而使醫(yī)療服務(wù)的成本構(gòu)成不同。醫(yī)院的財務(wù)管理不僅涉及水電、氣暖、醫(yī)療設(shè)備與物資消耗，更涉及醫(yī)院營運方式等，數(shù)字化醫(yī)院發(fā)展的復(fù)雜性導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的復(fù)雜性，而財務(wù)管理要做到精細化水平，需要從各數(shù)據(jù)發(fā)生點采集原始的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此，這些數(shù)據(jù)采集點能否把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集完整，直接影響到醫(yī)院財務(wù)科學(xué)化發(fā)展的水平。但是，數(shù)字化醫(yī)院的發(fā)展，并不能保證把所有與財務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)收集、匯總到一起進行比較與分析，因此導(dǎo)致財務(wù)管理與成本核算缺乏基本的數(shù)據(jù)來源。

1.2財務(wù)工作崗位職責不明

根據(jù)《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)該建立正常的崗位輪換機制，原則每二年輪換一次，最多不超過四年。大多數(shù)醫(yī)院并沒有執(zhí)行該規(guī)定，有的會計在某個崗位干了一輩子也沒有輪換一次，導(dǎo)致財務(wù)人員的整體素質(zhì)無法提高。有的醫(yī)院財務(wù)工作崗位職責不明確，并且財務(wù)崗位也不分工，財務(wù)基礎(chǔ)工作做得極不規(guī)范，憑證裝訂沒有一定的規(guī)律秩序，部分崗位存在業(yè)務(wù)分工不合理的現(xiàn)象，有的崗位工作量大，而有的崗位工作卻極為清閑，導(dǎo)致財務(wù)人員在工作時間沒能全身心的投入到工作中去，而是進行一些私人的事情。除此之外，工作人員對于本職工作的內(nèi)容都并不熟悉，使得財務(wù)科工作效率低下，業(yè)務(wù)水平難以提升。

1.3成本核算制度不健全

現(xiàn)階段，我國的大多數(shù)醫(yī)院在進行成本核算時主要依靠財務(wù)部門分配具體的獎金情況，包括對門診、科室等的收支情況及工作量進行綜合測算，涉及到具體部門的項目、病種、診次、作業(yè)等方面的成本會進行全面而系統(tǒng)的核算，但是并沒有規(guī)范具體核算的資料和檔案記錄。作為一個龐大的管理系統(tǒng)，任何一家醫(yī)院都設(shè)立十幾個不同的科室或部門，從成本核算角度看，不同的科室或部門都存在一定的差異，如果按照同一種核算方法顯然無法達到核算效果，因此只能根據(jù)不同科室和部門的自身業(yè)務(wù)特點采取不同的成本核算方法。但是現(xiàn)階段的醫(yī)院還沒有形成一套系統(tǒng)的成本核算管理制度和方法，這樣使醫(yī)院的成本核算不準確，影響醫(yī)院的整體核算效果。

1.4管理人員思維沒有轉(zhuǎn)變

部分管理人員對財務(wù)管理的思想認識還停留在傳統(tǒng)手工的方式，片面地認為財務(wù)管理就是財務(wù)部門或者信息部門的具體事情，這種思想觀念已經(jīng)不適應(yīng)數(shù)字化?t院現(xiàn)代財務(wù)發(fā)展的需要。數(shù)字化醫(yī)院的現(xiàn)代財務(wù)管理不僅是一項系統(tǒng)管理工程，而且涉及到管理的理念、模式、運作方式、組織形式等諸多方面的革新。因此，思想觀念制約了數(shù)字化醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高。

2解決數(shù)字化醫(yī)院財務(wù)管理與成本核算的相關(guān)對策

2.1改革財務(wù)制度

財務(wù)管理關(guān)系到醫(yī)院各項經(jīng)濟活動，醫(yī)療企業(yè)有著其特殊性，因此，醫(yī)療財務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)自身的實際情況和特點，制定財務(wù)制度，明確制度界限和內(nèi)部各職能部門的職責和權(quán)限，使財務(wù)管理活動有章可循。嚴格執(zhí)行國家物價政策和地方物價標準，對醫(yī)院財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)進行定期的，或不定期的抽查，并在財務(wù)制度實施過程中，按季度審核財務(wù)報表，了解預(yù)算進行和經(jīng)濟活動情況，年終審核年度決算內(nèi)容，評價財產(chǎn)物資的完整及真實性，同時審查辦公用品和衛(wèi)生材料的領(lǐng)用制度是否完備。

2.2規(guī)范財務(wù)管理的信息化建設(shè)

財務(wù)管理的信息化建設(shè)，就是在財務(wù)管理的過程中，借助現(xiàn)達的信息技術(shù)，建設(shè)一個完善的信息管理系統(tǒng)，財務(wù)部的經(jīng)費管理與信息管理郵寄的結(jié)合在一起，提高財務(wù)管理的水平與管理效率。規(guī)范財務(wù)管理的信息化建設(shè)，可以在財務(wù)部門建設(shè)一個新的工作流程，加快各部門之間的辦事效率，做到各部門信息的共享，從而來增加醫(yī)院的效益。信息化建設(shè)的規(guī)范，可以在人工檢查的基礎(chǔ)上進行雙重的檢查，改善存在的問題，使各部門的流程達到正確而清晰，使流程規(guī)范化，進而提高數(shù)字化醫(yī)院在財務(wù)管理過程中的工作效率，減少各部門在與財務(wù)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系中所產(chǎn)生的問題，提高醫(yī)院的信用度。

2.3實現(xiàn)核算和管理有機結(jié)合

現(xiàn)階段，很多醫(yī)院的核算工作都是在成本已經(jīng)形成之后進行的，這種制度下進行的核算很難全面地反映整個醫(yī)院的成本情況，此時應(yīng)當將核算與管理制度有機結(jié)合的制度，將核算的時間和醫(yī)院成本形成的時間有機結(jié)合，進而有效保證核算的準確性。

2.4完善醫(yī)院成本核算制度

醫(yī)院要在把握新醫(yī)院財務(wù)制度等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立一套科學(xué)、詳細、操作性強的醫(yī)院成本核算制度，以及責任制成本考核、分析評價和信息反饋體系，為醫(yī)院財務(wù)管理中的成本核算管理工作提供保證。成本核算制度要明確界定出財務(wù)人員的職責、權(quán)限，確定會計部門與其他職能部門的關(guān)系，財會核算的組織形式等。還要建立一套考核結(jié)果與績效工資發(fā)放相掛鉤的管理制度，逐步完善具有明確獎懲性質(zhì)的成本管理考核體系，充分調(diào)動起醫(yī)院財務(wù)人員的積極性。

2.5加強管理模式創(chuàng)新

為了適應(yīng)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)的要求，有必要將傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化的財務(wù)管理模式。醫(yī)院想要建立與數(shù)字化相適應(yīng)的財務(wù)管理模式，可以采用新型的集中財務(wù)管理模式。集中財務(wù)管理模式是指“構(gòu)建一個數(shù)字化平臺、建立一套賬務(wù)處理管理制度、進行一體化會計核算、建立統(tǒng)一的財務(wù)信息資源共享平臺”，這種財務(wù)管理模式改變了傳統(tǒng)的粗放管理模式，建立起了規(guī)范化、精細化的新型財務(wù)管理模式，同時也讓財務(wù)管理模式與工作流程可以實現(xiàn)同步。

2.6規(guī)范財務(wù)人員的理財能力

要想建設(shè)好這樣的醫(yī)院，實現(xiàn)財務(wù)部的正規(guī)化管理，必須嚴格要求工作人員，不斷提升工作能力。醫(yī)院財務(wù)部的工作人員要有非常出色的理論知識與技巧，所以，財務(wù)部的工作者需要從內(nèi)心知識強化做起，嚴格規(guī)范自己的辦事認真程度，強化自己的素質(zhì)，做到守規(guī)矩，做到隨時隨地學(xué)習(xí)，在自己所有的工作經(jīng)驗上規(guī)范自己的行為，逐步提高自己的理財能力。而且，在提高財務(wù)工作人員在提高自己的理財能力的同時，也要提高規(guī)范自身的信用度，在理財?shù)臅r候，真正的做到財務(wù)工作的落實。

篇3

乙方：

甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，就甲方聘用乙方參加《 》（以下簡稱本劇）劇組工作事宜達成一致意見，簽訂本合同如下。

一、甲方同意聘用乙方為甲方攝制_______集電視連續(xù)劇《********》，擔任副導(dǎo)演工作，乙方同意接受甲方聘用。今后如更改所攝電視劇《*********》名稱，不影響本合同的有效性。

受聘日期：________________________至___________________。

二、乙方保證以自由身份簽署本合約，除本合約外，絕無任何其他合約之約束。如本合約的簽署引起任何第三方合約糾紛，乙方負完成責任及承擔一切后果。

三、乙方自簽約之日起，至完全履行本合約規(guī)定的一切責任為止，須全職為本片服務(wù)，未經(jīng)甲方許可不得參與任何第三者（包括原單位、任何公司、私人或團體）的工作（包括義務(wù)性質(zhì)的占用時間）。乙方在本合約期內(nèi)從事第二職業(yè)或兼職工作，不論是否對合同工作造成影響都視為乙方違約，乙方應(yīng)負違約責任。

四、乙方認可甲方提供的劇本，對其人物情節(jié)設(shè)置及片長無異議。乙方同意拍攝中導(dǎo)演、制片人有權(quán)對人物臺詞、劇情作出適當增刪調(diào)整。

五、乙方保證在確保演員（含群眾演員）質(zhì)量的前提下，最大限度降低演員費用，不以任何形式收取演員的“感謝金”和“好處費”。

六、甲方絕對禁止乙方克扣演員，特別是群眾演員的勞務(wù)費。甲方可以采取現(xiàn)場巡視，聽取劇組演職員評議，費用核查等方式對乙方的工作進行全程監(jiān)督。對評議結(jié)果，甲方可以采取相應(yīng)的方式處理。

七、本片為甲方出品，甲方擁有一切有關(guān)權(quán)益，包括所有音像制品及將來訴諸傳媒、網(wǎng)絡(luò)的全部版本、一切在本片中人物造型、對白、劇照及文字材料的版權(quán)和所有權(quán)。甲方有全權(quán)決定如何處理本片有關(guān)的一切權(quán)益。甲方有全權(quán)決定乙方在本片及廣告、宣傳品中的排名次序。

八、乙方有在本片中署名的權(quán)利。署名的位置和字體由甲方?jīng)Q定。

九、乙方對所經(jīng)手的所有本劇的應(yīng)聘及簽約演員資料（包括照片及通信方式等文字資料等），應(yīng)認真整理，隨時準備為各創(chuàng)作部門提供參考，甲方有權(quán)隨時調(diào)閱和復(fù)制。拍攝結(jié)束后2日內(nèi)，乙方應(yīng)將所有演員資料、各集演員出場名單和非消耗品辦公設(shè)備上交甲方。

十、由乙方經(jīng)手、授權(quán)或承諾有關(guān)本片的任何一項費用，必須先得到甲方批準。本劇拍攝期間，乙方應(yīng)自行負擔屬于個人的一切開支，不得借甲方或本片名義做任何借貸和經(jīng)營及令甲方及本片名譽上及財務(wù)上的損失。、

十一、乙方應(yīng)遵守甲方所定的規(guī)章制度、

十二、如乙方按照本合約規(guī)定履行所有義務(wù)，甲方同意付予乙方（以人民幣計算）：

1. 每集________元，合計_______元。以上酬金包括籌備階段和拍攝階段的所有工作（含平日和節(jié)假日的加班費）。

2. 付款方式：

（1）合同簽訂時，甲方付乙方________%（同時也作為本合同的定金）；

（2）開拍后______日內(nèi)，付乙方______%（本條款所指的開機包括試開機時間）；

（3）開機后______日內(nèi)，（含第________日），付乙方________%;

（4）其余酬金在劇組拍攝結(jié)束，乙方將所負責的劇組財物、資料交接完畢后當日付清。

3. 甲方負擔乙方在劇組工作期間的食宿費、交通費。乙方的往返差旅費、轉(zhuǎn)乘時的住宿費、途中補助費由甲方另行支付乙方，其費用標準按財政部有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

4. 如在后期制作中制片人對片長、集數(shù)作出增刪調(diào)整，甲乙雙方同意本合同酬金不再追加或扣減。

5. 乙方不得以任何借口向甲方索要本合同協(xié)議以外的報酬。如因乙方原因造成停拍或中途換人、乙方應(yīng)賠償甲方實際損失費（含人員和器材勞務(wù)費）。

十三、甲方同意在乙方參加本劇工作期間，按移動電話每月________元，給乙方報銷，超支部分乙方自付。如乙方未按甲方安排的時間離組時，則所發(fā)生的相關(guān)費用由乙方自理。

十四、甲方因故需延聘時，須提前3天書面通知乙方，延聘期的勞務(wù)、工資按延聘日期由甲、乙雙方協(xié)商。

十五、未經(jīng)甲方制片人允許，乙方不得在任何情況下擅自停止工作。甲方對乙方單方違約行為除不付給稿酬外，還要追究乙方由此給甲方造成的損失。

十六、甲方必須保證乙方必要的食宿條件，及時付給稿酬，對乙方基本權(quán)益受到損害時，甲方應(yīng)給予及時修正和經(jīng)濟上的賠償，經(jīng)濟賠償限額每日在應(yīng)發(fā)金額的3%。

十七、甲方在乙方聘用期內(nèi)，為乙方購買意外傷害保險和意外傷害醫(yī)療保險，在此期間因甲方原因造成的人身意外傷害，按保險公司有關(guān)規(guī)定賠償。其他醫(yī)療費用由乙方自理。如果乙方違反規(guī)章制度而造成的事故，一切費用和責任均由乙方承擔。

十八、因個人情況或個人身體健康原因，不能履行本合同時，乙方應(yīng)向甲方提交本人書面報告和/或市級以上醫(yī)院診斷證明。必要時，乙方有義務(wù)接受甲方指定醫(yī)院的檢查診斷，特別是接受對其健康狀況是否符合其工作性質(zhì)的檢查。

十九、按照電視劇組工作的特殊性，合同期內(nèi)一律不過節(jié)假日，乙方應(yīng)予理解和服從。

二十、劇組規(guī)章制度和財務(wù)制度作為本合同的附件，與本合同具有同等法律效力。甲、乙雙方簽署本合同同時，甲方已將劇組規(guī)章制度和財務(wù)制度交給乙方，乙方已經(jīng)明了劇組規(guī)章制度和財務(wù)制度的內(nèi)容并承諾嚴格遵守。

1.《********劇組管理規(guī)定》；

2.《*******劇組財務(wù)管理規(guī)定》；

3 .甲方代表的簽約資格證明；

4. 乙方身份證復(fù)印件。

篇4

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;問題對策

一、公立醫(yī)院強化固定資產(chǎn)管理的必要性

(一)提升國有資產(chǎn)使用效率

公立醫(yī)院在運轉(zhuǎn)的過程中必定需要固定資產(chǎn)作為支撐?？梢哉f固定資產(chǎn)就是公立醫(yī)院的硬件條件，是醫(yī)院資產(chǎn)中極為核心的管理內(nèi)容。強化公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理能力不僅僅是為公立醫(yī)院的發(fā)展提供固定資產(chǎn)等物質(zhì)條件的保障，同時也能夠有效的落實醫(yī)改，提升國有資產(chǎn)使用效率。

(二)有利于公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設(shè)

公立醫(yī)院的內(nèi)部控制就是針對固定資產(chǎn)等管理約束的過程，從而兩者形成輔助的關(guān)系，不僅能夠?qū)⒐⑨t(yī)院固定資產(chǎn)進行良性的促進作用，同時也是為公立醫(yī)院落實與建設(shè)內(nèi)部控制管理制度打下基礎(chǔ)。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的弊端

(一)資產(chǎn)分類與核算存在混淆

公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)通常是指醫(yī)院持有的預(yù)計使用年限在一年以上，而且單位價值還在相應(yīng)的標準之上，在使用過程中能夠保證之前的物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。對于單位價值并沒有達到規(guī)定標準，但是其預(yù)計使用年限卻在一年以上的大批同類物質(zhì)，應(yīng)該將其作為固定資產(chǎn)管理。但是固定資產(chǎn)中對于大批同類的定義十分模糊，并且顯得較為死板，使得同一種東西，某些因為單項購置無法達到固定資產(chǎn)標準從而進入低值易耗品庫，但是一旦大批購置的同類物質(zhì)就能夠進入固定資產(chǎn)庫，因此就致使核算方式不一致的問題，甚至同一科室的兩張相同的桌子都有可能有不同的界定方式，從而為固定資產(chǎn)的核算帶來難度。

(二)固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)章制度

公立醫(yī)院在針對固定資產(chǎn)的管理過程中，通常由于缺乏相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度造成管理不當?shù)那闆r產(chǎn)生，缺乏可循的規(guī)章制度就無法對固定資產(chǎn)管理制度進行規(guī)范化以及正確的引導(dǎo)。公立醫(yī)院在針對日常的固定資產(chǎn)管理中，因為歷史的因素，固定資產(chǎn)管理職工基本上缺乏專業(yè)的財務(wù)培訓(xùn)，基本上是根據(jù)前人的管理經(jīng)驗去管理，對于固定資產(chǎn)的入賬標準、財務(wù)管理等缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)，存在極大的主觀判斷，都最終致使固定資產(chǎn)管理無法達到最好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

(三)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)采購計劃與可行性分析缺乏力度落實

目前多數(shù)公立醫(yī)院基本上都是屬于差額撥款的事業(yè)單位，然而財政撥款的資金有限，各個醫(yī)院基本上都是通過自身組織醫(yī)療業(yè)務(wù)的收入，從而也加劇各醫(yī)院的競爭。因此多數(shù)公立醫(yī)院都會選擇購置先進的醫(yī)療設(shè)備提升公立醫(yī)院的核心競爭力，但是并沒有結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況進行采購計劃以及可行性分析，使得公立醫(yī)院盲目的進行大量固定資產(chǎn)采購甚至是重復(fù)購置。不僅是將公立醫(yī)院的資產(chǎn)進行浪費，同時也會造成醫(yī)療資源的濫用。

(四)設(shè)備使用效率低下，缺乏后期績效分析

在公立醫(yī)院中各個科室也是存在競爭性的，甚至個別科室與部門更是只注重自身利益，卻對醫(yī)院整體利益進行忽視，對于重復(fù)申請購置設(shè)備使用目的單一的設(shè)備都會造成醫(yī)療設(shè)備使用效率低下，從而將大量資金進行浪費。其次就是針對固定資產(chǎn)的處置基本上是由科室提出報廢申請，然后就由設(shè)備科簡單查看直接進行進入報廢庫房，使得具有利用價值的設(shè)備被某些人進行私人利益的謀取。

三、新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施

(一)優(yōu)化改進核算方法

對于固定資產(chǎn)的核算，公立醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的相關(guān)制度進行落實，針對同一物資的管理應(yīng)該遵循一致性的準則，不應(yīng)該區(qū)分大批與單項購置，應(yīng)該統(tǒng)一進行固定資產(chǎn)管理或者是低值易耗品的管理，從而杜絕同樣物資核算方式卻不一樣的尷尬情況產(chǎn)生。財務(wù)部門應(yīng)該構(gòu)建固定資產(chǎn)總分類賬，對于固定資產(chǎn)的總量進行嚴格監(jiān)管。

(二)制定相關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度

公立醫(yī)院應(yīng)該加強對新醫(yī)改有關(guān)財務(wù)制度的改革的了解，結(jié)合相關(guān)政策制定出符合公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。在該制度中應(yīng)該將固定資產(chǎn)進行科學(xué)明確的分類，運用電子信息化技術(shù)進行管理。此外就是使用環(huán)節(jié)，必須要對各個科室的固定資產(chǎn)調(diào)撥進行登記，避免責任無法追尋。同時最好是由專人對固定資產(chǎn)進行追蹤管理以及使用進行管理。還有就是應(yīng)該明確的規(guī)定定期對公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行實地核查，在核查過程中對固定資產(chǎn)的管理、使用等問題進行優(yōu)化與調(diào)整。

(三)積極落實固定資產(chǎn)采購與可行性分析

公立醫(yī)院應(yīng)該嚴格落實固定資產(chǎn)的采購計劃以及可行性分析，最好的方式就是成立固定資產(chǎn)采購分析小組，對公立醫(yī)院的各項固定資產(chǎn)采購進行可行性分析，然后在采購時由其對整個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，從而達到將公立醫(yī)院固定資產(chǎn)實時管理的目標。

(四)提升固定資產(chǎn)使用效率，構(gòu)建資產(chǎn)共享機制

公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)具有損耗快、價值高、淘汰快等特點，在醫(yī)療改革的大環(huán)境下，不僅要降低醫(yī)療成本，還要提高固定資產(chǎn)的使用率，可與其他兄弟醫(yī)院進行某些醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)共享，最大限度地實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增殖，對于可以調(diào)配使用的小型設(shè)備，科室之間要互相調(diào)配，減少資本性支出，節(jié)約醫(yī)院的資金，完善資產(chǎn)管理體制，加強資產(chǎn)管理監(jiān)督，推進資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

篇5

關(guān)鍵詞：會計職能；預(yù)算；監(jiān)控；成本核算管理

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-02

新醫(yī)院會計制度的改革，是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要，加強醫(yī)院財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院會計核算，保證會計信息的真實、完善、完整，提高資金使用效益。醫(yī)院會計制度的改革以及會計核算管理模式的變化與完善，將進一步提高醫(yī)院管理的整體效益，作為醫(yī)院會計崗位上的一位員工，結(jié)合自己的實際工作情況，談?wù)勛约簩︶t(yī)院會計核算管理的一點點想法。

一、強化預(yù)算管理，建立科學(xué)的預(yù)算管理體系

預(yù)算，是指醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和目標編的年度財務(wù)收支計劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院所有的收支全部納入預(yù)算管理。國家對醫(yī)院實行的是“預(yù)算收支，定項補助，超支不補，節(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。那么醫(yī)院實行全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，醫(yī)院應(yīng)當按照國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定，對以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進行全面分析，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計劃以及預(yù)算年度收入增減因素，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要和可能編制支出預(yù)算，包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。編制收入預(yù)算必須堅持以收定支，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，保證重點的原則。主管部門則根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)化，對醫(yī)院預(yù)算的合法性、真實性、完整性、科學(xué)性、穩(wěn)妥性等進行認真審核、匯總并綜合平衡。財玫部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟玫策和預(yù)算管理要求，對醫(yī)院主管部門申報的醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定進行審核批復(fù)。醫(yī)院切嚴格執(zhí)行批復(fù)預(yù)算。并針預(yù)算逐級分解，落實到具體責任單位或責任人。在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算情況，進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差，查找原因，采取必要措施，保證預(yù)算整體目標的順利完成。當醫(yī)院事業(yè)有了較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策需要增加或減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，醫(yī)院應(yīng)當按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門審核后報財政部按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。年度終了，醫(yī)院應(yīng)按照財政部門決算編制要求真實、完整、準確、及時地編制決算。醫(yī)院要加強對預(yù)算執(zhí)行情況結(jié)果進行分析和考核。并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，成本控制目標實現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容，與年終評比，內(nèi)部收入分配掛鉤。為醫(yī)院的資金運行提供良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

二、轉(zhuǎn)變會計職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化

如果將會計核算僅僅作為一個記帳機構(gòu)遠遠是不夠的，要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制，必須要加強預(yù)算支付前的控制。在決定資金支付之前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付，如何支付，而不能到支付完了以后才來明確。當會計人員收到各處室、科室申請支付預(yù)算費用后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策、制度確定是否可以支付時，還應(yīng)確定是占用了什么預(yù)算費用，應(yīng)該列支何科目，然后才可以辦理費用支付手續(xù)。會計核算的發(fā)展必須要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將會計核算視作單純的核算機構(gòu)的概念。

三、依法組織收入，努力節(jié)約支出，健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機構(gòu)

收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動依法取得的非償還性的資金，包括醫(yī)療收入，財政補助收入，科教項目收入和其他收入。醫(yī)療收入是在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時嚴格依據(jù)政府確定的付費方式和付費標準來確認的，要嚴格執(zhí)行國家的物價政策，要建立健全扣項收入管理制度。收費結(jié)算要使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，切實加強管理，嚴禁使用虛假票據(jù)。原則上要當日發(fā)生的收入當日要入帳，及時結(jié)算，不得坐支現(xiàn)金收入。醫(yī)院的支出則是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動過程中發(fā)生的資產(chǎn)和資金耗費和損失。醫(yī)院的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。醫(yī)院還要嚴格控制人員經(jīng)費和管理費用的開支。應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府采購和國家關(guān)于藥品采購的有關(guān)規(guī)定采購藥品。醫(yī)院必須加強內(nèi)部控制，建立內(nèi)部制約機制，防范風險。每一筆支出都要實行事前審核，核對手續(xù)是否齊全。在保證原始憑證真實、準確、合理、合法后才能辦理付款手續(xù)。還要建立大額費用審批制度，超指標審批制度，超用款計劃審批制度，大額借款審批制度等內(nèi)控制度，明確責任。同時會計核算部門還要主動接受內(nèi)部稽核人員，審計等職能部門的監(jiān)督。保證醫(yī)院財務(wù)資金、財產(chǎn)物資的安全。

四、實行成本核算，強化成本控制

成本管理是指醫(yī)院通過成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫(yī)療成本的活動。成本管理的目的是全面、真實、準確反映醫(yī)院成本信息，強化成本意識，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院績效，增強醫(yī)院在醫(yī)療市場的競爭力。所以醫(yī)院管理者要加強經(jīng)濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考核，提高資金的使用效益。

（一）會計人員要以成本預(yù)算為起點，以成本核算為重點，以成本考核為終點，對成本進行有效的預(yù)算、控制和精細化管理。將醫(yī)院業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種耗費，通過合理劃分成本核算單位，明確成本管理對象進行分集、分配。以及成本項目、定義成本核算的模式，分配建立內(nèi)部服務(wù)價格體系，對成本性態(tài)進行科學(xué)分類，對間接費用逐分攤。按直接成本發(fā)生科室進行歸集，通過科學(xué)系統(tǒng)的分配方法，對管理、醫(yī)輔、醫(yī)技、臨床各有關(guān)科室成本分項、逐級、分步結(jié)轉(zhuǎn)，完成全成本核算。對醫(yī)院材料、物資以及高值耗材嚴格采購計劃，實現(xiàn)全和跟蹤管理，實現(xiàn)收費衛(wèi)材的稽核控制。醫(yī)院根據(jù)成本核算結(jié)果，對照目標成本或標準成本，采取趨式分析、結(jié)構(gòu)分析等分析實際變動成本變動情況及原因，提高成本效益。對全院資產(chǎn)和資金實行動態(tài)監(jiān)控管理。

（二）醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略是醫(yī)院運營管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，績效考核是對醫(yī)院既定戰(zhàn)略目標分解、執(zhí)行情況的反饋。其目的是要促使醫(yī)院戰(zhàn)略目標更好的達成。同時績效管理還能改善員工的工作表現(xiàn)，提高員工的滿意度，保證部門和員工的業(yè)務(wù)成果與醫(yī)院的戰(zhàn)略目標相一致，能使醫(yī)院和諧發(fā)展。

五、醫(yī)院會計核算以貨幣為計量單位

會計核算是醫(yī)院會計核算的基礎(chǔ)。醫(yī)院會計采用的是以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，會計要素包括：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用。醫(yī)院會計通過貨幣計價，根據(jù)《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目和帳戶，采用復(fù)式記帳，填制和審核憑證，登記帳簿，成本核算，財產(chǎn)清查等方法取得財務(wù)信息。對醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)活動的過程及結(jié)果進行連續(xù)系統(tǒng)的記錄，編制會計報表。醫(yī)院的各類資產(chǎn)和負債的數(shù)額及構(gòu)成，資本的籌集與運用，收入與成本，費用與利潤的分配基礎(chǔ)信息均來源于會計核算資料。給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者從宏觀上觀察、分析、推進醫(yī)院的運營成果，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。會計核算管理是集核算、監(jiān)督服務(wù)于一體的機構(gòu)管理，必須按照“管理不越位，監(jiān)督不缺位，服務(wù)要到位”的指導(dǎo)思想，加強各項管理工作，做到制度完善、管理規(guī)范、運作有序、監(jiān)督有力。

（一）規(guī)范運作程序，加強內(nèi)部控制。會計核算管理工作必須根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的循環(huán)和存在的風險，規(guī)范運作，加強內(nèi)部控制，嚴明紀律，科學(xué)設(shè)計內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、崗位、制控點，每個崗位監(jiān)督控制的主要內(nèi)容，對資金的請用和撥付，原始憑證的傳遞與審核，帳為的處理，印監(jiān)的保管，票據(jù)的領(lǐng)用等形成全方位的內(nèi)部控制體系。同時還應(yīng)公開辦事程序、辦事制度及辦事原則，接受群眾的監(jiān)督。

（二）憑證審核制度。醫(yī)院所有的原始憑證都必須按照有關(guān)制度規(guī)定、認真、嚴格地進行審核。對審核無誤后的原始憑證才能進行有關(guān)的收支業(yè)務(wù)以及結(jié)報帳工作。對原始憑證的審核主要是對原始憑證的真實性、合法性進行審核。例如，對于來報帳的稅務(wù)發(fā)票就一定要上各地的稅務(wù)網(wǎng)對發(fā)票的真?zhèn)我约笆欠襁^了有效期進行查詢。還有就是要審核原始憑證的審批程序及手續(xù)是否齊全。對不符合要求的原始憑證及有關(guān)附件應(yīng)退回或要求更正、補充。對不符合規(guī)定的開支應(yīng)拒絕辦理。對于關(guān)系到有關(guān)往來性質(zhì)的預(yù)付款、借出款等要嚴格審批，杜絕私人借款或長期拖欠公款的現(xiàn)象。要定期清理往來款項，對長期借款要定期催，保證往來款項的銷核準確無誤。

（三）建立健全會計核算制度。在實際工作中要加強制度建設(shè)和內(nèi)控流程管理，為財務(wù)人員制定統(tǒng)一的會計核算指南，避免會計處理方法不同的弊端。按制度規(guī)定設(shè)立帳目，根據(jù)審核無誤的原始憑證填制會計分錄，做到會計科目使用正確，月末及時編制財務(wù)報表。由會計主管簽字蓋章方可對外提供報表。在會計核算處理過程中，要加快原始資料的傳遞速度，提升會計原始資料的質(zhì)量，提高帳務(wù)處理的速度和準確性，促進財務(wù)管理工作標準的全面提升。另外，還要注重財務(wù)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時認真整改，提高會計核算業(yè)務(wù)的整體處理水平。

（四）建立崗位責任制。在科學(xué)設(shè)立崗位的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對工作人員各自分工建立崗位責任制度，定崗、定職、定責、嚴格考核，建立相應(yīng)的獎懲機制，增強工作的責任和壓力，激發(fā)工作人員高效率完成本職工作的積極性和主動性。

（五）建立票據(jù)管理制度。對票據(jù)管理實行“四定”的原則，即定管理人員，不相容職務(wù)分享，形成相互制約；定制度，對票據(jù)的購入、發(fā)出、回收、核銷等環(huán)節(jié)要建立票據(jù)臺帳，相互簽字認可制度；定數(shù)量，即根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)量的需要核定掛號室、住院結(jié)算科工作人員每人每次領(lǐng)用數(shù)量；定期繳銷，勞教所3管理人員要對票據(jù)領(lǐng)用人員的用票情況隨時進行跟蹤，票據(jù)領(lǐng)用人員要及時將已經(jīng)用完的票據(jù)上交。票據(jù)管理人員要對用票人員上交的票據(jù)及時核查，確認開出票據(jù)收回款項的情況。將審核無誤的票據(jù)及時向購領(lǐng)票據(jù)的上級財政部門核銷。

（六）加強內(nèi)部溝通與內(nèi)部稽核制度。加強內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)與稽核，及時修正編制憑證中出現(xiàn)的問題，保證月末報表的及時準確的報出。要保證會計憑證編制的準確性、及時性、 合理性要加強財務(wù)日常工作的檢查和稽核，不讓稽核流于形式。要對經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會計事項的合法性、舍規(guī)性、真實性進行全過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)錯誤及時整改，從而減少月末結(jié)收的糾錯時間，保證財務(wù)報表朋末的及時性和準確性。另外，還要要求所有的會計人員在月末前三天對自己所處理的業(yè)務(wù)進行全面的自查，上下聯(lián)動，查出存在的問題并及時糾正，從而更好的保證報表的及時性和準確性。

（七）加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員素質(zhì)。要加強財務(wù)人員的帳務(wù)處理，就要更加重視財務(wù)隊伍建設(shè)。加強對財務(wù)人員的選調(diào)、培訓(xùn)、考核和獎懲制度的設(shè)立。還要注重加強財務(wù)人員思想道德、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。財務(wù)人員要不斷更新知識，以提高業(yè)務(wù)技能，所以要注重財務(wù)人員的在職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，打造一支熱愛財務(wù)工作，事業(yè)心責任感強，團結(jié)協(xié)作，雷厲風行，做人低調(diào)，做事高調(diào)，工作敢打敢拼的優(yōu)秀財務(wù)人員隊伍。

六、結(jié)束語

加強醫(yī)院會計核算，提高財務(wù)管理水平，提高會計信息的質(zhì)量，對維護會計工作秩序有著重要義意。是《會計法》的基本要求。同時也為我們醫(yī)院的發(fā)展更好地保駕護航。

參考文獻：

[1]張霞.企業(yè)會計核算管理.會計之友，2013（2）下.

篇6

一、公務(wù)卡的概念及使用范圍

根據(jù)《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》的規(guī)定，公務(wù)卡是指中央預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡作為信用卡是一種現(xiàn)代支付結(jié)算工具然而它又具有財政財務(wù)管理屬性，即公務(wù)卡并非一般意義上的銀行卡，而是將財政財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)范與銀行卡的結(jié)算方式相結(jié)合，形成的一種新型財政財務(wù)管理工具和手段。作為公務(wù)業(yè)務(wù)的一種新型結(jié)算方式，公務(wù)卡操作可以概況為“銀行授信額度，個人持卡支付，單位報銷還款，財政實施監(jiān)控”。因此使用公務(wù)卡在一定程度上能遏制高校存在的腐敗問題、有利于財政部門對高校財政支出的監(jiān)督管理，有利于提高高校資金的使用效率。

二、公務(wù)卡在高校中的應(yīng)用現(xiàn)狀及原因

以山東某醫(yī)學(xué)院為例：2013年1億余元的財政撥款中，除了用于發(fā)放職工工資等日常業(yè)務(wù)，使用公務(wù)卡報銷的僅有4萬余元，就此情況在山東省高校公務(wù)卡使用中排名仍屬前列，可見公務(wù)卡的使用在山東高校沒有得到很好的推行和普及。究其原因，主要有以下幾個方面：

（一）對公務(wù)卡的宣傳力度不夠，財務(wù)信息建設(shè)不全面

在某醫(yī)學(xué)院中，2007年一部分教工就辦理了公務(wù)卡，但是在辦理時教職工只知道是信用卡，并不知道對公業(yè)務(wù)時可以用，對公務(wù)卡的知識一無所知。學(xué)校對公務(wù)卡的認識不到位，重視不夠，沒有積極推行公務(wù)卡政策，所以一直沿用著現(xiàn)金報銷的辦法。由于財政部門技術(shù)上的制約，公務(wù)卡報賬系統(tǒng)于近兩年才安裝，限制了公務(wù)卡報賬的使用。此外，很多高校處于兩地辦學(xué)的狀態(tài)，根據(jù)零余額賬戶的開立規(guī)定，一個預(yù)算單位只能開立一個零余額賬戶，所以兩地辦學(xué)的高校只能在本部開立零余額賬戶，進而公務(wù)卡的報銷業(yè)務(wù)也只能在本部進行，從而限制了校區(qū)的正常還款報銷的進行。

（二）教職工對公務(wù)卡的認識不足，用卡沒有積極性

受傳統(tǒng)觀念的影響，一些教工習(xí)慣于預(yù)先借公款辦理業(yè)務(wù)，認為刷信用卡有一定風險，特別是部分年齡較大的教工不習(xí)慣刷卡消費，對公務(wù)卡有抵觸心理。

對于兩地辦學(xué)的高校，由于公務(wù)卡系統(tǒng)只能設(shè)在本部，校區(qū)人員各項需要報銷的憑證只能負責人簽字等手續(xù)完成后再由相關(guān)人員帶回本部，中間耽誤的時間可能會導(dǎo)致持卡人逾期還款，使校區(qū)的用卡人不愿用公務(wù)卡消費。

有些持卡人認為不管是公務(wù)消費還是私人消費在省財政系統(tǒng)中都能查到，侵犯了個人的隱私，因而拒絕使用。還有些教師在網(wǎng)絡(luò)上購買科研、實驗用品，如果公務(wù)卡中沒有存款，是不能轉(zhuǎn)賬給對方的?；谝陨锨闆r許多教師的公務(wù)卡沒有開通，或者開通了不消費，出現(xiàn)了大量“睡眠卡”。

（三）刷卡環(huán)境不健全，限制了公務(wù)卡消費

目前，許多行業(yè)由于安裝成本和使用成本沒有安裝POS機，進而限制了公務(wù)卡的消費。如購買火車票、汽車票、過路過橋、小型招待所等不具刷卡條件，只能個人先行墊付或預(yù)借現(xiàn)金，然后再去財務(wù)部門報銷。

（四）財務(wù)報銷程序繁雜，增加了財務(wù)人員的負擔

盡管使用公務(wù)卡結(jié)算免去了會計人員提取現(xiàn)金、使用現(xiàn)金結(jié)算的風險，但是使用公務(wù)卡報銷流程并沒有想象的那么簡單。以某醫(yī)學(xué)院為例，財務(wù)處作為處級單位下設(shè)核算科、收費科、校園卡卡部、綜合科?，F(xiàn)將某醫(yī)院公務(wù)卡流程圖描述如下：

持卡人持卡消費持發(fā)票及刷卡的POS條財務(wù)處核算科記賬人員審核簽字手續(xù)是否齊全、并核算補助綜合科在省財政系統(tǒng)中找到對應(yīng)的業(yè)務(wù)，向零余額賬戶發(fā)送支付申請，申請支付號、打印業(yè)務(wù)表格核算科網(wǎng)銀出納根據(jù)業(yè)務(wù)表開轉(zhuǎn)賬支票（支付號必填），若業(yè)務(wù)不多可以幾天的合并開支票轉(zhuǎn)賬零余額轉(zhuǎn)賬到發(fā)卡銀行發(fā)卡行向公務(wù)卡還款

三、加快高校公務(wù)卡推廣使用進程的建議

（一）加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變持卡人消費觀念

高校要加大宣傳力度，引導(dǎo)教工了解公務(wù)卡的知識，掌握操作流程，讓教職工體會到使用公務(wù)卡的好處，轉(zhuǎn)變觀念，逐步實現(xiàn)由現(xiàn)金報銷向公務(wù)卡報銷的轉(zhuǎn)型。針對教工開卡率低、用卡少的情況建議銀行對開卡的教工送上精美禮品鼓勵其開卡，對公務(wù)活動用卡多、使用積極的持卡人提供一定的獎勵或優(yōu)惠，來提高持卡人用卡的積極性。

（二）高校要進一步完善內(nèi)部財務(wù)制度，建立健全報銷機制

如某醫(yī)學(xué)院，在全校范圍內(nèi)開展公務(wù)卡使用、報銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，要求能使用公務(wù)卡（包括辦公費、差旅費、維修費、培訓(xùn)費、會議費、專用材料費、招待費、公務(wù)用車運行維護費等）的必須強制使用，否則不予報銷；不能使用公務(wù)卡的情況，要寫明原因，要求對方單位蓋章證明情況屬實。如果一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)中既有轉(zhuǎn)賬結(jié)算、現(xiàn)金報銷又有公務(wù)卡結(jié)算的，要注明不同的結(jié)算方式 ，分別填制報銷憑證予以報銷。針對一個單位只能開立一個零余額賬戶，而公務(wù)卡報銷必須從零余額賬戶中支出，所以建議省財政著情考慮兩地辦學(xué)高校公務(wù)卡報銷系統(tǒng)問題。此外兩地辦學(xué)的高?？梢越⒘鲃有畔洌l(fā)生的業(yè)務(wù)及時把領(lǐng)導(dǎo)簽字的發(fā)票帶回校本部，最遲于免息還款日前7天整理所有公務(wù)消費發(fā)票（已簽批完成）及POS機小票按財務(wù)報銷審批程序報銷完畢，以免超過信用期，出現(xiàn)惡意透支，影響信用。

（三）加快配套設(shè)施建設(shè)，改善外部用卡環(huán)境

篇7

車輛管理工作計劃1

20**年度，后勤管理處將按照學(xué)校工作的總體要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，以全面提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量為核心，以抓學(xué)生食堂與學(xué)生公寓工作為重點，以建設(shè)高素質(zhì)隊伍為關(guān)鍵，以深化改革為動力，進一步加強安全穩(wěn)定工作，全面增強后勤保障能力，努力構(gòu)建平安校園、***校園和節(jié)約型校園。

一、加強安全穩(wěn)定工作

本年度，繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，扎實做好安全工作，確保師生人身和學(xué)校財產(chǎn)安全，營造***穩(wěn)定的校園環(huán)境。

1、加強職工對有關(guān)防火、防災(zāi)、防盜和食堂食品安全等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范隊伍管理，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護學(xué)校穩(wěn)定安全。

2、堅持“預(yù)防為主”的方針，禁止學(xué)生在宿舍里使用蠟燭和燃氣爐等，加強安全防火工作。對校舍、食堂、教學(xué)樓要實行周小檢，月大檢，有檢查記錄和整改措施制度。

3、開展安全教育活動。主要活動內(nèi)容包括：制訂安全教育活動方案、宣傳發(fā)動、建立制度、安全自查;整改消除安全隱患、教育活動全面展開;全處檢查，活動總結(jié)。

4、加強維修人員崗位培訓(xùn)，全天候?qū)λ奚?、教室、食堂、車輛、醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除各種安全隱患，保證無事故發(fā)生。

5、進一步加強對食堂衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴把進貨關(guān)、儲存關(guān)、加工關(guān)，確保食堂飯菜、食品質(zhì)量和衛(wèi)生標準;提高警惕，嚴把衛(wèi)生關(guān)，確保飲食安全。堅持對食堂職工進行體檢、培訓(xùn)后的上崗工作原則，嚴把職工上崗關(guān)。堅持對食堂有關(guān)設(shè)施、工具進行及時消毒，并做好消毒記錄。

6、進一步完善各類事故的安全應(yīng)急預(yù)案，針對消防、用電、用氣、飲食、大型活動的安全隱患和易發(fā)生安全責任事故的環(huán)節(jié)，按分工制度完善應(yīng)急預(yù)案，明確責任，細化程序，有章可循，一旦發(fā)生安全責任事故，能夠得到及時有效的控制。

7、落實安全責任追究制。處長是處里安全的第一責任人，主管處長為直接責任人，科長是本科室第一責任人，把安全責任及安全教育當作總抓手，貫穿于各項工作的始終，創(chuàng)建平安校園。對因思想認識不足、宣傳教育不到位、安全責任不落實、安全隱患不消除的責任人限期整改，對導(dǎo)致發(fā)生安全責任事故的，嚴肅追究第一責任人的責任。建立健全安全工作的長效機制，努力實現(xiàn)我校的***穩(wěn)定和平安。

8、健全安全值班制度，做好重點科室、重點部位的夜間和節(jié)假日安全值班工作。

二、加強物業(yè)管理工作

近兩年，我處相繼對玉章樓、周楊樓、隆基樓、如心樓和圖書館實行了物業(yè)化管理，本年度將進一步加強和規(guī)范物業(yè)管理，確保后勤物業(yè)化改革工作平穩(wěn)有序的推進。

制訂對物業(yè)公司的管理、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督計劃，認真行使管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能。

2、在檢查、督促中及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，建立和落實獎懲制度。

3、協(xié)調(diào)好有關(guān)部門與物業(yè)公司的關(guān)系，關(guān)心物業(yè)公司員工生活，以便他們開展工作，確保物業(yè)公司員工有良好精神面貌和積極的工作態(tài)度。

4、認真落實物業(yè)范圍的設(shè)施、設(shè)備的運行、保養(yǎng)、維修和安全檢查工作的情況。

5、收集服務(wù)對象的反饋信息，為推動物業(yè)公司管理工作的開展出謀劃策。

三、全面提高后勤服務(wù)質(zhì)量

堅持以人為本的理念，把服務(wù)教學(xué)服務(wù)師生作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，真正將后勤處的職責體現(xiàn)在思想上、行動上和工作效果上。

1、飲食管理科要以師生利益出發(fā)，進一步做好學(xué)生餐廳經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。進一步完善落實各類規(guī)章制度，狠抓制度的執(zhí)行和落實，全面深入開展學(xué)生餐廳的質(zhì)檢工作，提高學(xué)生的飯菜質(zhì)量和餐廳的整體服務(wù)水平，確保學(xué)生餐廳安全、平穩(wěn)運行。加大對學(xué)生餐廳基礎(chǔ)設(shè)備的配置(特別是洗碗機的購置)，提高學(xué)生餐廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范各餐廳引進攤位的經(jīng)營、管理工作，規(guī)范對臨時從業(yè)人員的管理工作。結(jié)合學(xué)生餐廳的基礎(chǔ)設(shè)施和實際狀況，打造各餐廳的亮點工程，實施餐廳的服務(wù)評比工作。做好早餐花色品種增加和不同區(qū)域就餐師生口味調(diào)配工作。規(guī)范學(xué)生伙食管理委員會的工作，學(xué)生伙管會的工作與科室質(zhì)檢組的工作相結(jié)合，建立學(xué)生意見的反饋平臺。每年至少召開兩次學(xué)生座談會，了解學(xué)生對餐廳工作的意見與建議。適度調(diào)整科室運營模式，實施餐廳經(jīng)營目標責任制。

2、公寓管理科在保證日常工作順利開展的同時，認真做好學(xué)生宿舍的調(diào)配工作，確保2010年新生的入住。要積極探索學(xué)生公寓文化建設(shè)的新途徑，積極開展學(xué)生公寓文化活動。做好學(xué)生公寓樓的制度框、工作人員一覽表、樓層標識更新或制作工作。熟悉本公寓樓學(xué)生姓名、所在年級、班級和宿舍，關(guān)注本樓學(xué)生情況，尤其是特殊學(xué)生的表現(xiàn)。督促學(xué)生按時就寢、文明休息。高度重視安全工作，認真做好防火、防盜、防意外傷害等事故的發(fā)生，教育、督促學(xué)生遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度。對偷竊、尋釁滋擾、破壞公物以及進樓推銷行為要敢于斗爭和管理，及時向保衛(wèi)處、學(xué)生處報告。關(guān)心愛護學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生生病應(yīng)及時與校醫(yī)院和班主任聯(lián)系。嚴格出入管理，非本樓學(xué)生不得擅自入內(nèi)。要繼續(xù)做好學(xué)生公寓電子門禁及管理系統(tǒng)的的申報工作;落實公寓樓應(yīng)急照明改造工作;給1-5#樓走廊安裝滅火器懸掛架;爭取對2#、3#公寓學(xué)生宿舍老化嚴重的日光燈進行更新，解決宿舍燈管更新非常頻繁的問題;繼續(xù)申報學(xué)生公寓部分衛(wèi)生間滲漏的維修改造工程。

3、教室管理科要加強多媒體教室教學(xué)設(shè)備管理，加強對所有設(shè)備的檢查、調(diào)試和維護，特別是加強課余時間、假期對室內(nèi)設(shè)施檢查、維護、維修工作，盡量避免課間出故障，讓設(shè)備達到良好的運行狀態(tài)，確保教學(xué)工作順利開展。同時，要加大對星海藝術(shù)樓、體育場、體育館等工作的管理力度，為我校師生提供良好的生活、學(xué)習(xí)、工作的環(huán)境。

4、公費醫(yī)療與計劃生育工作方面，要加大對大學(xué)生的公費醫(yī)療管理和宣傳教育力度，在延安市有關(guān)部門的支持下，結(jié)合我校實況認真修訂和完善大學(xué)生公費醫(yī)療管理辦法，為大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)夯實基礎(chǔ)。人口計生工作是做人的工作，關(guān)系復(fù)雜，工作量大，要常抓不懈。一要摸清信息，便于管理;二要聯(lián)絡(luò)感情，便于開展工作;三要把最新的計生政策、婚育新風宣傳到位。做到特殊對象有計劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾能通過宣傳欄獲取信息。使師生能科學(xué)掌握計生保健知識，提高他們的生活質(zhì)量，使育齡人群生殖保健意識不斷增強。

5、加強校醫(yī)院工作，進一步健全完善規(guī)章制度，加強以制度管人、制度管事，以崗位練兵為抓手，苦練基本功，達到內(nèi)強素質(zhì)、外塑服務(wù)形象的效果。車輛管理要增強工作計劃性，規(guī)范綜合目標考核，嚴格管理、嚴格要求。定期進行車輛安全檢查，確保運行安全。全面提升服務(wù)質(zhì)量，為廣大師生提供良好的醫(yī)療與車輛服務(wù)。

6、建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，加強日常管理，不斷提高衛(wèi)生標準;進一步規(guī)范綠化管理，堅持植樹種花，不斷提高校園綠化覆蓋率。通過設(shè)立警示牌和宣傳標語等形式，教育廣大學(xué)生增強愛綠、護綠和衛(wèi)生意識，有效保護綠化植物和校園衛(wèi)生環(huán)境，為我校師生提供一個文明、舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

四、加強內(nèi)部管理

1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強政治理論學(xué)習(xí)。通過采取集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、邀請專家教授對科學(xué)發(fā)展觀理論和時政進行專題輔導(dǎo)等方式，加強職工職業(yè)道德教育，增強主動服務(wù)意識，不斷提高全體員工的思想素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。并根據(jù)后勤工作特點，開展專題輔導(dǎo)、短期培訓(xùn)、技能比武、等級考核、參觀學(xué)習(xí)等活動，使后勤職工掌握本職崗位上必備的專業(yè)知識和技能，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平。

2、加強制度建設(shè)。制度建設(shè)是順利完成后勤各項工作的保障。本年度，在完成《后勤管理處制度匯編》的基礎(chǔ)上，要組織干部職工認真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，使大家了解制度、掌握制度，并落到實處。要根據(jù)新情況和新任務(wù)，進一步修訂完善建立各項規(guī)章制度，真正實現(xiàn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。尤其是要加強物業(yè)管理制度建設(shè)，做好甲乙雙方的管理與服務(wù)規(guī)范。要進一步完善安全管理、安全運行、應(yīng)急處置預(yù)案等各項規(guī)章制度，強化預(yù)防為主、自查為主的安全意識，用制度建設(shè)規(guī)范職工的安全行為，切實做到時時講安全，處處抓安全。

3、加強職工考核。堅持職工考核制度，是提高后勤服務(wù)質(zhì)量的根本所在，本年度將在原有的考核辦法基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校人事管理制度和職工考核辦法等規(guī)定制度，進一步修訂完善后勤管理處考核制度，通過日登記、月考評、季考核、年評議的辦法，加大對職工的理論學(xué)習(xí)、精神面貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績、上下班時間等方面的全面考核，嚴格加強內(nèi)部管理。

4、加強隊伍建設(shè)。后勤隊伍是學(xué)校三支隊伍之一，是學(xué)校后勤工作的組織者和實施者，是保障后勤各項工作順利進行，維護學(xué)校穩(wěn)定大局的一支重要的力量。首先，要進一步積極爭取在后勤主要崗位上增加具有本科學(xué)歷的干部，提升后勤隊伍的整體素質(zhì)。面對學(xué)校發(fā)展對后勤職工專業(yè)化、知識化、職業(yè)化新要求，重點對園林綠化、食品烹制、公寓管理、醫(yī)療護理、車輛管理等崗位引入專業(yè)性較強的專業(yè)人才，逐步扭轉(zhuǎn)后勤系統(tǒng)職工文化程度普遍較低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)干部嚴重不足的現(xiàn)狀。其次，要進一步加強臨時用工的管理工作，加強臨時工的職業(yè)教育和工作考評，提高臨時工的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。積極爭取提高臨時工的工資待遇，調(diào)動工作積極性，充分發(fā)揮臨時工在后勤隊伍中不可替代的作用。第三，要加強干部職工的作風建設(shè)，增強職工的服務(wù)意識、責任意識、安全意識和創(chuàng)新意識。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

5、結(jié)合工作實際和后勤管理學(xué)科的特性，積極組織職工開展后勤研究活動，探索新時期高校后勤工作中遇到的新課題，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的后勤團隊。

五、做好節(jié)能減排工作

加強節(jié)能減排工作，是建設(shè)節(jié)約型校園的重要組成部分，既能產(chǎn)生直接的節(jié)能環(huán)保效益，又能幫助師生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的良好習(xí)慣，對于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境良好型學(xué)校具有重要的現(xiàn)實意義。

1、本年度，結(jié)合我處實際，要對學(xué)生公寓管理、學(xué)生餐廳管理、教室管理、綠化建設(shè)、車輛管理、醫(yī)院管理、辦公用品管理等方面建立健全節(jié)能環(huán)保制度,實施嚴格的節(jié)能措施。

2、要加強科技創(chuàng)新平臺和重點節(jié)能項目建設(shè)，解決資源節(jié)約重大瓶頸問題的能力。

3、要加大對“水、電、氣”的管理力度，使后勤職工和廣大師生養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。

4、在廣大師生中開展節(jié)能活動，加大對學(xué)生及教職工的節(jié)能教育力度，強化師生節(jié)能環(huán)保意識，營造節(jié)能文化，樹立節(jié)能意識，努力創(chuàng)建節(jié)約型校園。

車輛管理工作計劃2

為加強車輛管理，保證工作和生活用車需要，實現(xiàn)安全、正點、低耗、高效、優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)宗旨，特制定本辦法。

一、車輛管理

1、學(xué)院公用車輛由學(xué)院后勤服務(wù)中心負責日常管理。

2、班車由后勤服務(wù)中心負責管理，按規(guī)定的線路和時間行駛，確保為師生員工提供安全、正點、便利的乘車服務(wù)。

3、學(xué)院各部門使用車輛時，須持學(xué)院后勤服務(wù)中心開具的派車單，駕駛員憑單出車。車輛使用完畢，由用車人在派車單上填寫用車里程并簽名。

4、用車人使用車輛時變更事由、線路及目的地，駕駛員須督促用車人在派車單上如實填寫用車里程與車輛使用情況。

5、節(jié)假日和上班時間外值班校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)派和使用車輛，駕駛員須到學(xué)院后勤服務(wù)中心補辦有關(guān)用車手續(xù)。

6、駕駛員每月將派車單匯總后交后勤服務(wù)中心辦公室，按規(guī)定辦理財務(wù)結(jié)算。

7、后勤服務(wù)中心根據(jù)用車申請部門的先后順序和工作的輕重緩急安排車輛(領(lǐng)導(dǎo)與職工用車，領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先;急事與一般事用車，急事優(yōu)先;教學(xué)工作和其他工作用車，教學(xué)工作優(yōu)先;公事用車與私事用車，公事優(yōu)先)。

8、車輛實行專人駕駛制度，駕駛員負責車輛的定期檢查及保養(yǎng)，以維持機件壽命，確保行車安全。

9、未經(jīng)批準，駕駛員不得私自出車。

10、車輛須按用車時間及時返回，未經(jīng)允許不得在外逗留或過夜。在校外過夜的車輛必須加強安全防范措施，嚴防失竊。在校車輛須停放指定位置。

11、保持車容美觀、整潔、衛(wèi)生，駕駛員做到語言文明、衣著整潔、禮貌待人，主動為乘客提供方便。

二、安全管理

1、由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)和后勤服務(wù)中心主要負責人負責交通安全工作的組織與管理，安全員負責學(xué)院交通安全的日常工作。

2、后勤服務(wù)中心辦公室統(tǒng)一為交通車輛辦理投保手續(xù)。

3、駕駛員必須牢固樹立“安全第一”的思想觀念，嚴格遵守交通法規(guī)，嚴守操作規(guī)程，確保行車安全。

4、駕駛員不得依照用車人要求作違規(guī)操作(闖紅燈、超速行駛、亂停亂靠等)。

5、嚴禁車輛超速、超載、裝運易燃、易爆、劇毒等危險物品運行。

6、如發(fā)生交通事故，當事人除要及時向交警部門報案外，還須及時與后勤服務(wù)中心辦公室取得聯(lián)系，以便后勤服務(wù)中心辦公室派人協(xié)助有關(guān)部門處理交通事故，同時通知保險公司辦理理賠手續(xù)。

三、維修管理

1、駕駛員應(yīng)注重車輛的日常維修與定期保養(yǎng)。

2、為保證修理質(zhì)量，堵塞漏洞，降低成本，后勤服務(wù)中心將選擇信譽高、技術(shù)精、服務(wù)好、費用省的維修站作為車輛的固定維修點。

3、車輛維修須先由駕駛員提出申請，填列報修單，交后勤服務(wù)中心辦公室審核，總經(jīng)理簽字審批。維修車輛須經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室復(fù)檢后，再交付使用。

4、凡是以舊換新的配件，必須將更換的舊配件交回后勤服務(wù)中心。修理結(jié)算單必須經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室審核后，再辦理財務(wù)結(jié)算。

四、油料管理

1、車輛加油實行加油卡管理。駕駛員不得用現(xiàn)金加油并隨時掌握加油卡余額，余額不足及時報告后勤服務(wù)中心辦公室。

2、油料消耗定量標準。

大客車： 37升/100公里; 別克車： 15升/100公里

本田車： 14升/100公里; 依維柯： 13升/100公里

得利卡： 15升/100公里; 福田車： 13升/100公里

3、后勤服務(wù)中心辦公室負責按規(guī)定審核車輛行駛里程及油耗。

五、車輛的對外租借

1、車輛對外出租，需經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室審批后作出安排，并按規(guī)定價格辦理結(jié)算。

2、車輛一般不對外借用，單位(個人)特殊情況需要借用車輛，須經(jīng)總經(jīng)理批準并辦理有關(guān)借用手續(xù)。

六、獎懲措施

1、駕駛員效益獎80%按后勤服務(wù)中心標準發(fā)放，20%計入出車費補助。駕駛員圓滿完成核定工作任務(wù)(見附件)。全年行車安全無事故，按小轎車、面包車0.20元/公里、大客車0.25元/公里發(fā)給出車費，0.05元/公里發(fā)給安全獎。出現(xiàn)交通安全事故將取消該季度安全獎，并視事故情況核減出車費。出車費、安全獎每季度結(jié)算一次。

2、駕駛員不得私自出車，簽單公里數(shù)的15%視為正常里程損耗，超出部分按每公里2元收取費用;節(jié)約部分按每公里1元給予獎勵。

3、駕駛員因違章行為受到處罰，其罰款由駕駛員承擔。

4、凡超過定額的油料消耗，一律由駕駛員自負。

5、未按正常程序辦理車輛維修手續(xù)的，其一切修理費用由送修人自理。

6、駕駛員夜間未將車輛停放指定位置，每次罰款5元。

7、因一般安全事故造成損失，駕駛員必須賠償保險公司理賠后后勤服務(wù)中心凈損失額的15%;承擔同等及以上責任的重大交通事故的駕駛員，必須賠償保險公司理賠后后勤服務(wù)中心凈損失額的20%。

車輛管理工作計劃3

一、車輛管理

1、車輛有關(guān)證照和有關(guān)手續(xù),由辦公室人員妥善保管。

2、車輛嚴格實行下班入庫制。下班后車輛停放在指定停車場，因事不能停入指定車位的車輛應(yīng)存放在相應(yīng)有關(guān)規(guī)定的停放處。如：出差在外的車輛，要將車輛停放在安全場所，并鎖好方向盤和門窗，搞好安全防范。嚴禁車輛在洗車處及私人住宅區(qū)過夜，否則產(chǎn)生不良后果由駕駛員負責。

3、車輛實行專車專人駕駛，嚴禁將車輛私自交他人駕駛;嚴禁將車輛交給無證人員駕駛;任何人不得利用單位車輛練習(xí)駕車;不準跑私車。外單位向我單位借車的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準;

4、車輛進行加油需經(jīng)財務(wù)人員負責登記，領(lǐng)導(dǎo)簽字;每月駕駛員需準確上報車輛的耗油和公里數(shù)情況,財務(wù)人員進行審核公布。

5、特殊情況用車必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出車。

二、車輛調(diào)度和使用

1、車輛調(diào)度實行先領(lǐng)導(dǎo)后一般，先急后緩，先遠后近，先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后城市，先會議后出差，先保證工作后私人用車的原則。

2、辦公用車實行派車制度。由用車人向領(lǐng)導(dǎo)提出申請，由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一進行安排、調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)外出時，由辦公室負責人安排調(diào)度。車輛調(diào)度按照工作的輕重緩急及領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌安排，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，駕駛員不得擅自出車。司機必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時間、地點出車，不得擅自改變。 3.用車均實行出車登記制，由駕駛員登記，注明出車途徑地、目的地、出車時間等，并請用車人簽字確認。月底由駕駛員本人匯總填寫當月出車報表，作為核銷油料等費用的依據(jù)。

4.設(shè)立車輛調(diào)派運行公示欄，公布每日車輛運行安排情況，接受監(jiān)督。

5、辦公室各工作人員如需用車的，須至少提前一日向領(lǐng)導(dǎo)提出申請，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由領(lǐng)導(dǎo)負責安排。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。②遇天災(zāi)人禍突發(fā)事件等緊急情況的。車輛的過橋過路費由用車人承擔。

6、 車輛出車返回后，駕駛員均應(yīng)及時向辦公室報告，以便于車輛調(diào)度。未經(jīng)派車，擅自出車者，按私自用車論處。

7、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，都要自覺按制度辦事，尊重駕駛員的勞動。用車人員和駕駛員要主動配合，搞好工作銜接。

三、車輛駕駛與行車安全(駕駛?cè)藛T崗位要求)

1.駕駛員要嚴格遵守上下班時間，隨時待命，聽從本單位統(tǒng)一安排。按時出車，按時收車。

2、駕駛員未出車時，應(yīng)嚴格按照作息時間在辦公室待命，不得隨意串崗、外出。 3、為確保行車安全，駕駛員必須認真鉆研業(yè)務(wù)，定期參加交警隊組織安排的安全學(xué)習(xí)和檢查，嚴格遵守道路交通安全法規(guī)，服從交警指揮，嚴禁酒后開車，不準超速行駛。

4、駕駛員對車輛要勤檢查，勤保養(yǎng)，勤擦洗，使車輛始終保持最佳運行狀況。發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，嚴防事故發(fā)生。原則上安排下午下班前一小時內(nèi)洗車，無特殊情況不得提前洗車，以免影響正常用車。

5. 公車執(zhí)行公務(wù)中發(fā)生交通事故，因違章造成事故應(yīng)負全部責任或主要責任的，除保險公司賠償款項外，駕駛者承擔其余費用，并作出書面檢查;負次要責任或一定責任的，除保險公司賠償款項外，駕駛者承擔其余費用的10%。公車私用發(fā)生交通事故，除保險賠付外的一切費用由駕駛者承擔。

四、車輛維護與修理

1、要堅持預(yù)防為主的原則，發(fā)現(xiàn)問題，反應(yīng)敏捷，處理及時。

2.辦公室要加強對車輛的管理，按時組織進行年度審驗，及時辦理保險等有關(guān)手續(xù)，定期進行保養(yǎng)檢查、油料使用情況檢查，控制支出，節(jié)約開支。

3.。車輛需維修時，駕駛員事先應(yīng)征得車管人員和領(lǐng)導(dǎo)同意，然后到定點廠家維修，并隨時將維修費用票據(jù)帶回，按財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定及時履行報批手續(xù)。

4、司機應(yīng)建立車輛維修保養(yǎng)臺賬，按里程或時間及時提出保養(yǎng)和修理建議。

五、相關(guān)費用報銷

1.車輛的保險費、養(yǎng)路費、油費、路橋費、泊車費及凡因公使用的費用，統(tǒng)一由財務(wù)人員審核領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷。保險費、養(yǎng)路費每年報銷一次，路橋費、泊車費、洗車費由駕駛員每月匯總報銷一次，由財務(wù)人員根據(jù)出車記錄復(fù)核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字驗核方可報銷。

2.車輛維修費用報銷需附維修申請單和維修收費清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準后報銷。

篇8

第一章 車協(xié)的名字、宗旨、性質(zhì)及口號

第二章 車協(xié)成立的必要及可行性

第三章 車協(xié)的組織機構(gòu)及其職責

第四章 車協(xié)的會員制度

第五章 車協(xié)的經(jīng)費

第六章 車協(xié)的活動的開展

第七章 本屆社團的工作計劃

第八章 本屆社團的招新計劃

第九章 車協(xié)的未來展望

第十章 車協(xié)外出活動的出行紀律

第十一章 車協(xié)活動參與者責任書

第十二章 車協(xié)創(chuàng)建發(fā)起人簡歷材料

第十三章 車協(xié)指導(dǎo)老師簡歷材料

第十四章 車協(xié)發(fā)起人名單及簽名

第十五章 社團成立申請表

第一章 車協(xié)的名字、宗旨及口號

1、車協(xié)的名字：北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院自行車協(xié)會

（簡稱：北航北海學(xué)院車協(xié)）

英文名：cycling association of beihai college of beihang university

(簡稱：cabc)

2、車協(xié)的宗旨：團結(jié) 拼搏 健康 自然

3、車協(xié)的性質(zhì)：是在校團委領(lǐng)導(dǎo)下，校社團管理中心管理下的實踐性學(xué)生社團組織。

4、車協(xié)的口號：關(guān)注社會 保護自然 錘煉意志 強健體魄

第二章 車協(xié)成立的必要及可行性

北航北海學(xué)院作為一所新成立的本科高校，這里是充滿活力的地方。在我們對北航北海學(xué)院自行車協(xié)會的籌備調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)：

1、 學(xué)校中存在著不少自行車運動的愛好者和對自行車運動有憧憬的同學(xué)，以及許多潛在的自行車運動的愛好者。

2、 北航北海學(xué)院目前校內(nèi)自行車高度集中并且保有量大，同時具備有一定數(shù)量可用于發(fā)展自行車運動的自行車，這些對于發(fā)展北航北海學(xué)院自行車運動及其擴展活動，具有相當可觀的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、 絕大多數(shù)的同學(xué)們表示，熱衷于適合我們青年學(xué)生參與的不同層次、不同強度的自行車運動，也有不少同學(xué)表示希望參與到于自行車有關(guān)的其他的活動中來。（如：自行車旅游、自行車比賽、外出社會公益活動、社會調(diào)研、自然考察、集體娛樂活動、體育健身等）

4、 相當一部分同學(xué)表示，喜歡自行車運動，但是學(xué)校缺乏一個能讓大家聚集在一起的活動平臺，難以共同參與自行車運動、交流騎車心得、切磋自行車花樣車技。

5、 有少部分同學(xué)認為依舊不知道自己的興趣愛好在哪，缺乏一個有效的能夠發(fā)現(xiàn)自己興趣的途徑。

鑒于上述的幾個方面的調(diào)查結(jié)果，我們認為：在這個難得的時間機遇面前，成立一個屬于北航北海學(xué)院學(xué)院學(xué)生自己的自行車協(xié)會，具有相當重要的意義及作用。一方面，填補學(xué)校在自行車運動平臺上得空白，創(chuàng)建一個屬于我們北航北海學(xué)院學(xué)生自己的自行車協(xié)會，使喜歡自行車運動的同學(xué)和潛在的自行車運動的愛好者聚在一起，共同實踐、發(fā)現(xiàn)和發(fā)展自己的興趣愛好，實現(xiàn)自己的目標。讓更多的同學(xué)甚至是老師們參與到健康、環(huán)保的運動中來，為自己的大學(xué)生活添姿加彩。另一方面，我們也希望通過北航北海學(xué)院自行車協(xié)會的創(chuàng)辦，積極開展各種社會公益及環(huán)?；顒?，鼓勵在校同學(xué)們關(guān)注社會、明確自己的社會責任，勇于去承擔自己作為一名大學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)，向社會展現(xiàn)出新世紀的大學(xué)生——北航北海學(xué)院大學(xué)生良好的精神風貌。再有，通過成立自行車協(xié)會，積極有效地促使同學(xué)們參與社會調(diào)研和自然考察這樣的活動中來，將課本理論知識具體化、實踐化、活學(xué)巧用，真正做到學(xué)有所用、學(xué)有所長，為往后的學(xué)習(xí)、工作擴大自己的知識面和涉獵面。

所以綜合分析，北航北海學(xué)院自行車協(xié)會的成立將會是成為一個能夠豐富同學(xué)們大學(xué)生活、促進同學(xué)們學(xué)好文化知識、增進同學(xué)們學(xué)習(xí)了解社會，強健個人體魄和意志的有意義、有活力的學(xué)生社團。

第三章 車協(xié)的組織機構(gòu)及其職責

北航北海學(xué)院自行車協(xié)會成立初期將設(shè)置如下機構(gòu)，分別是：理事會、會長、副會長、辦公室、財務(wù)部、策劃部、技術(shù)部和外聯(lián)宣傳部。

具體職責：

1、理事會：由會長、副會長、辦公室主任、財務(wù)主管、策劃部部長、技術(shù)部部長、外聯(lián)宣傳部部長共同組成，任期為一年。具體職責為：

(1)執(zhí)行校團委和社團管理中心的決議；

(2)制定年度的車協(xié)工作計劃；

(3)監(jiān)督財務(wù)部的賬務(wù)進出；

(4)推舉評選優(yōu)秀的協(xié)會會員；

(5)對車協(xié)會員進行監(jiān)督，對違反有關(guān)協(xié)會相關(guān)規(guī)定的會員進行處理；

(6)決策車協(xié)重大事情等。

2、 會長：設(shè)立會長一名，為車協(xié)最高管理者和車協(xié)代表，一般情況下任期為一年，換屆選舉時，由各部部長提名，全體車協(xié)會員無記名投票選舉產(chǎn)生。車協(xié)會長職責為：

（1）負責和校團委、學(xué)生社團管理中心等保持聯(lián)系。

（2）全面負責車協(xié)的日常管理工作；

（3）協(xié)調(diào)管理車協(xié)內(nèi)部各部門的部長工作；

（4）把握車協(xié)整體工作方向等。

（5）直接管理車協(xié)財務(wù)部工作

（6）對車協(xié)內(nèi)部的決議，當出現(xiàn)分歧時使用最終決定權(quán)。

3、 副會長：車協(xié)成立初期設(shè)副會長兩名。副會長甲管理策劃部和辦公室，副會長乙管理技術(shù)部和外聯(lián)宣傳部，任期為一年。換屆選舉時，由會員或車協(xié)部長、會長等自薦或提名，經(jīng)車協(xié)理事會決定產(chǎn)生。車協(xié)副會長職責如下：

（1） 副會長接受并完成好會長布置的工作。

（2） 分別管理好所設(shè)的下屬部門，把握下屬部員的工作情況。

（3） 給下屬部長布置工作任務(wù)、監(jiān)督所管轄的部長工作等。

4、 辦公室：辦公室設(shè)立主任一名，負責辦公室工作的各項管理及文案起草，辦公室主任任期一年。換屆選舉時，辦公室主任由會員或車協(xié)部長、會長等自薦或提名，經(jīng)車協(xié)理事會決定產(chǎn)生。辦公室下設(shè)干事，部門工作如下：

(1) 負責協(xié)會的人事檔案管理。

(2) 起草一些協(xié)會內(nèi)部文件等。

(3) 整理車協(xié)外出活動的資料，記錄在案并保存。

(4) 歸類活動資料，制作車協(xié)展報，開展車協(xié)活動展覽。

5、 財務(wù)部：受車協(xié)會長直接管理，財務(wù)部設(shè)立財務(wù)主管一名，專管車協(xié)財務(wù)及物資方面工作，任期一年。換屆選舉時，財務(wù)主管由會員或車協(xié)部長、會長等自薦或提名，經(jīng)車協(xié)理事會決定產(chǎn)生。財務(wù)部下設(shè)干事。部門工作如下：

(1) 負責車協(xié)的各項財務(wù)進出帳登記(要有兩份備份，電子版和手寫版各一份，分別由會長和財務(wù)主管人手一份，以防止數(shù)據(jù)丟失)。

(2) 負責車協(xié)公共財物的保管記錄等(要有兩份備份，電子版和手寫版各一份，分別由會長和財務(wù)主管人手一份，以防止數(shù)據(jù)丟失)。

（注：任何個人不得以私人目的挪用協(xié)會的公共資金和共有財產(chǎn)，車協(xié)的各項進賬資金應(yīng)由在任協(xié)會會長、辦公室主任兩人共同簽字認可。在需要動用協(xié)會資金的情況下，應(yīng)由提出動用資金部門做出申請，在會長和辦公室主任的共同簽字下，方可動用協(xié)會資金用于協(xié)會的活動。具體要求參見見車協(xié)財務(wù)制度。上述資料在換屆時候轉(zhuǎn)交下任會長和財務(wù)主管。）《2》

6、 策劃部：策劃部設(shè)立部長一名，負責本部門的管理工作及方案起草工作，任期為一年。換屆選舉時，策劃部部長由會員或車協(xié)部長、會長等自薦或提名，經(jīng)車協(xié)理事會決定產(chǎn)生，策劃部部門工作如下：

(1)信息收集：為活動的順利開展，負責從各種媒介和渠道（可通過報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、有經(jīng)驗的人等獲取信息）了解收集與活動相關(guān)的路線、天氣、景點的詳細信息情況等。

(2)建立資料庫：在車協(xié)成立的初期，建立北海市及北海市周邊可供短途活動、騎行拉練的路線資料庫；在車協(xié)成長后，逐步建立更大范圍的騎行線路資料庫。

(3)撰寫策劃書：由收集來的路線資料，根據(jù)車協(xié)活動的開展撰寫詳細科學(xué)的活動策劃書和商家贊助策劃書等

8、技術(shù)部：設(shè)立部長一名，負責本部門的管理工作及技術(shù)總指導(dǎo)，任期為一年。換屆選舉時，技術(shù)部部長由會員或車協(xié)部長、會長等自薦或提名，經(jīng)車協(xié)理事會決定產(chǎn)生。該部負責車隊活動的技術(shù)支持。技術(shù)部具體工作如下：

（1） 組織開展會員技術(shù)培訓(xùn)。

（2） 負責車隊的自行車維護和基本修理。

（3） 負責車隊的醫(yī)療保障等

（該類相關(guān)技術(shù)會邀請在相關(guān)方面有經(jīng)驗的人為車隊做教授和指導(dǎo)培訓(xùn)）

9、外聯(lián)宣傳部：設(shè)立部長一名，負責本部門的管理工作及外聯(lián)宣傳總指導(dǎo)，任期為一年。換屆選舉時，外聯(lián)宣傳部部長由會員或車協(xié)部長、會長等自薦或提名，經(jīng)車協(xié)理事會決定產(chǎn)生。該部負責車協(xié)各種對外聯(lián)系和宣傳工作，同時爭取社會上合法的社會資金贊助等。外聯(lián)宣傳部部門具體工作如下：

（1）開展車協(xié)對外宣傳工作，增強車協(xié)和學(xué)校的對外積極影響力，包括展報宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等。

（2）與技術(shù)部和策劃部合作，向?qū)W校和學(xué)校外有相關(guān)自行車活動經(jīng)驗的單位（如：北海八達自行車俱樂部、北海市博華醫(yī)院等）或個人，尋求技術(shù)上的輔導(dǎo)和活動上的培訓(xùn)。

（3）與校外的商家或企業(yè)建立活動合作，爭取活動資金贊助等。

（4）負責各種活動的物資聯(lián)系準備，以及幫助辦理活動相關(guān)手續(xù)、保險等。

10、附則：以上的各部門在車協(xié)的發(fā)展過程中，如果因為部門管理工作任務(wù)過重，部門可向理事會申請增加副部長等助理，車協(xié)職位任免、職位人數(shù)多少由理事大會上決定。

第四章 車協(xié)的會員制度

1、 入會條件：凡是我校的在校學(xué)生及學(xué)校的教職員工，只要熱愛自行車運動的，有自己的自行車，在自己申請報名、并且愿意自愿、自覺遵守車協(xié)各項規(guī)章制度、并且已經(jīng)購買了意外保險的情況下，經(jīng)過車協(xié)理事會批準，均可以加入本協(xié)會。

2、 會員的要求：（1）加入?yún)f(xié)會的會員每人每學(xué)期應(yīng)交納會費10元、醫(yī)療應(yīng)急費5元，共計總費用15元整；

（2）車協(xié)會員在加入?yún)f(xié)會的同時就需要與協(xié)會簽定《北航北海學(xué)院自行車協(xié)會活動參與者責任書》，凡不簽署本協(xié)議書的車協(xié)預(yù)備會員，車協(xié)有權(quán)拒絕其加入車協(xié)和參加車協(xié)組織的所有活動。

（3） 愿意參與本協(xié)會組織的活動，并且在活動中能做到關(guān)心隊友，有團隊合作意識；

（4）有責任心，自愿主動接受并遵守本協(xié)會的各項章程和規(guī)章制度。

3、 會員的權(quán)利：（1）享有本協(xié)會的選舉、被選舉和表決權(quán)；

（2）優(yōu)先參加本會組織的各項活動；[3]

（3）對本協(xié)會的工作提出批評、建議和工作監(jiān)督；

（4）由于學(xué)習(xí)及其它原因而不能在繼續(xù)在車協(xié)工作或參與活動的會員，有申請退出車協(xié)的權(quán)利。

4、 會員的義務(wù)：（1）有維護國家、學(xué)校、車協(xié)榮譽和權(quán)益的義務(wù)

(2)遵守本協(xié)會的章程、以及各項規(guī)章制度，執(zhí)行協(xié)會的決議；

（3）積極參加協(xié)會組織舉辦的各項活動，認真負責地完成協(xié)會交給的任務(wù)；

（4）根據(jù)協(xié)會規(guī)定，按時繳納會費；

5、無故多次不參加本會活動，多次催促而不繳納會費者；以及損害國家、學(xué)?；蛘邊f(xié)會榮譽及權(quán)益任何一個的，在車協(xié)理事會對該會員討論決定后給予警告或開除協(xié)會處理。

6、對于不遵守協(xié)會相關(guān)規(guī)章制度造成后果的，在車協(xié)理事會商議下可給予警告或開除協(xié)會的處分，相關(guān)個人責任由其本人承擔。

7、車協(xié)是一個全校性的非盈利的學(xué)生組織，任何會員不得利用協(xié)會名義組織有損學(xué)?；騾f(xié)會聲譽的非法活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除并上報校團委。 8、車協(xié)會員有共建協(xié)會，維護學(xué)校、協(xié)會形象的義務(wù)。

第五章 車協(xié)的經(jīng)費

1、創(chuàng)建者集資：在車協(xié)創(chuàng)建初，由各創(chuàng)建者每人出資30元，籌措車協(xié)第一筆協(xié)會活動資金;

2、 成員會費收入 ：加入?yún)f(xié)會的會員每人每學(xué)期應(yīng)交納會費10元、醫(yī)療應(yīng)急費5元，共計總費用15元整；

3、學(xué)校的資助：在可能的情況下由學(xué)校給予一定的資金資助協(xié)會的活動開展；

4、社會上的贊助：包括商家提供的資金贊助，社會上個人的捐贈等。（這方面的資金必須堅5、持來源合法，渠道正規(guī)，堅決杜絕任何可能損害國家、學(xué)校、協(xié)會利益的資金贊助。）

第六章 車協(xié)活動的開展

車協(xié)一切活動的開展必須保證的首要原則是安全，任何活動的開展在沒有安全保障、準備不充分的情況下一律禁止組織活動，凡是違反此項規(guī)定的車協(xié)成員，無論職位高低，車協(xié)理事會有權(quán)利對該會員處以開除協(xié)會的處分。造成后果的，依照中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī)、北航北海學(xué)院校規(guī)校紀以及北航北海學(xué)院車協(xié)（cabc）相關(guān)規(guī)定處理。

1、安全培訓(xùn)：每學(xué)期完成納新工作后的三星期內(nèi)，一般情況下，車協(xié)不開展任何以車協(xié)名義集體騎車外出的活動。此段時間，舉行不少于三次的車協(xié)會員集中學(xué)習(xí)基本交通法規(guī)、車協(xié)出行條例和車協(xié)各項規(guī)章制度的講座或視頻學(xué)習(xí)。并且在車協(xié)新成員加入后組織開展安全考試，合格者方能成為北航北海學(xué)院車協(xié)（cabc）會員。組織基本運動醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)習(xí)

2、知識培訓(xùn)：給會員提供多種渠道（如講座、視頻、電影、宣傳資料等）了解自行車運動知識，自行車維護基本技能學(xué)習(xí)、編隊騎行技巧、考察調(diào)研技巧學(xué)習(xí)等。

3、公益活動：車協(xié)集體的校內(nèi)或校外公益活動，提高會員、參與者的社會責任意識，樹立良好會員、車協(xié)及學(xué)校形象。

4、體能訓(xùn)練：在專業(yè)的體育指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下制定出可以適應(yīng)不同層次會員的體能訓(xùn)練計劃，并且按計劃完成會員的體能訓(xùn)練，為車協(xié)活動提供保證。

5、競技比賽：以車協(xié)的集體名義組織校內(nèi)的自行車競技比賽。代表北航北海學(xué)院參加校外適宜的自行車比賽活動。

6、自行車遠征：假期長假，組織車協(xié)部分車協(xié)會員進行假期遠征。這是車協(xié)最重要的活動之一，通過遠征選擇性地開展諸如：公益宣傳、社會調(diào)研，科學(xué)考察、旅游參觀、友好訪問等活動，擴大同學(xué)們的視野和知識面，同時促進校際間同學(xué)的友誼往來。

7、舉辦展報宣傳：選擇性地對車協(xié)的舉辦的活動、遠征活動還有遠征的圖片以展報的形式在校園內(nèi)展出，向同學(xué)們介紹車協(xié)的活動情況，宣傳車協(xié)活動開展的目的和成果等。

第七章 本屆社團的工作計劃

車協(xié)成立的初期，由于各種經(jīng)驗的不足，制度及規(guī)范還處在完善的階段，這個時期的發(fā)展應(yīng)當是以求穩(wěn)，循序漸進地開展活動、發(fā)展車協(xié)為主。同時，在這期間，建立起車協(xié)內(nèi)部的團結(jié)統(tǒng)一，具有凝聚力和向心力的管理團隊，已形成一個有序的學(xué)生社團。所以，鑒于這個原因，在車協(xié)成立的近期內(nèi)會有如下的安排：

（1） 車協(xié)成立后，面向全校開展與車協(xié)有關(guān)的宣傳活動,包括在學(xué)校e-study上發(fā)帖宣傳車協(xié)的基本情況，校內(nèi)的海報宣傳等方式，在情況允許的時候建立車協(xié)在網(wǎng)上的平臺（如在51jia高校社團網(wǎng)建立北航北海學(xué)院自行車協(xié)會的網(wǎng)上之家）等。

（2） 車協(xié)成立后立即制定出科學(xué)且相對完善的協(xié)會各項安全出行條例、規(guī)章制度和規(guī)定等，與協(xié)會指導(dǎo)老師，北海八達自行車俱樂部等，一同制定出科學(xué)可行的適合一般會員、遠征隊隊員的自行車運動知識、運動衛(wèi)生知識的培訓(xùn)和體能訓(xùn)練計劃和安排等方案。

（3） 開展車協(xié)納新工作，吸納更多熱愛自行車運動的同學(xué)成為北航北海學(xué)院自行車協(xié)會（cabc）的一員，并從中發(fā)現(xiàn)能夠勝任協(xié)會部門管理工作的同學(xué)，根據(jù)車協(xié)情況，在適當?shù)臅r候進行部門機構(gòu)重組，增加車協(xié)內(nèi)部的工作效率，繼續(xù)開展協(xié)會工作。招新包括車協(xié)內(nèi)部工作人員的招新和車協(xié)活動會員招新兩個部分。

（4） 車協(xié)招新后的前三星期組織會員學(xué)習(xí)基本交通法規(guī)，學(xué)習(xí)車協(xié)出行條例及各項規(guī)章制度，建立和加強會員的安全責任意識。在三星期的學(xué)習(xí)后，組織新會員進行安全考試，合格者方可成為協(xié)會會員，同時按要求收取會費，并完成車協(xié)會員人事檔案的記錄工作。

（5） 在完成會員招新考核完成后，擇時在情況允許的時候邀請我校體院、旅管、城規(guī)生態(tài)學(xué)院等在體育健身、旅游、自然社會環(huán)境方面有經(jīng)驗的教授或教師、北海八達自行車俱樂部、北海市博華醫(yī)院等，為協(xié)會成員講授自行車運動體育、旅游、自然社會人文方面，以及自行車活動外出注意事項、運動衛(wèi)生和急救方面的知識。

（6） 不定期地開展車協(xié)安全出行教育活動，諸如舉辦講座、觀看視頻電影等會員容易接受的形式，強化安全出行意識。

（7） 組織開展北海市內(nèi)的騎行活動，豐富車協(xié)成員的協(xié)會生活，增強車協(xié)在北海市的影響力，積極參與社會公益活動和社會實踐，擴大車協(xié)以及學(xué)校在北海市的積極影響，樹立車協(xié)的良好形象。

（8） 與校內(nèi)的其他學(xué)生組織和社團建立合作，共同開展校內(nèi)的活動，如：組織開展自行車校內(nèi)定向賽、與青年自愿者協(xié)會等，一起參與公益活動等，起到加強校內(nèi)間各組織合作交流，以及加強溝通共同促進社團進步的目的。

（9） 與校團委、校招生就業(yè)部、校體院、旅管、學(xué)生會等，精心并充分策劃車協(xié)暑假遠征考察調(diào)研的重要活動，組織并開展切實可行的遠征隊隊員報名、訓(xùn)練和選拔等，并由車協(xié)策劃部及技術(shù)部完成一份科學(xué)切實可行詳細的遠征考察調(diào)研策劃方案。通過車協(xié)組織的遠征，豐富車協(xié)會員活動，擴大北航北海學(xué)院在沿途的積極影響力，為學(xué)校在12年的招生工作起到一定的宣傳作用，同時積累社會實踐考察經(jīng)驗，為車協(xié)進一步發(fā)展社會實踐考察做好準備。也借這個遠征機會，慶祝北京xx年奧運會的召開，身體力行實踐奧運精神，向社會展現(xiàn)北航北海學(xué)院學(xué)子的良好精神風貌。

（10） 通過對暑假的活動總結(jié)，將參與遠征活動的同學(xué)中優(yōu)秀的騎行游記、精美的旅途圖片制作成展報，使全校師生一齊分享車協(xié)活動的快樂。尤其是在12年新生入學(xué)后，這樣的展覽對于建立新生們大學(xué)目標意識，樹立大學(xué)良好的學(xué)習(xí)目標具有積極的作用。也希望車協(xié)這樣的活動對與帶動校園中同學(xué)們追求理想，就如“騎士們”克服各種困難最后到達終點一樣，在學(xué)習(xí)上百折不撓，堅持不懈。建立起良好的校園學(xué)習(xí)風氣。

（11） 與廣西區(qū)內(nèi)的部分本科或者專科高校（如廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)等）的同性質(zhì)社團及協(xié)會，建立起校際間的學(xué)生社團聯(lián)系，增進不同高校間學(xué)生的交流溝通與合作，增大北航北海學(xué)院的同學(xué)們學(xué)習(xí)實踐的交流交際面。相互學(xué)習(xí)共同促進我們大學(xué)生們一同進步，促進車協(xié)會員、車協(xié)、乃至北航北海學(xué)院的發(fā)展。為今后車協(xié)開展更大范圍，更深層次的自然社會考察和調(diào)研做好扎實的前期準備。

（12） 進入12年9月，逐漸開始12年的納新及換屆選舉前期準備工作，歸類各部門本學(xué)期的工作資料和相關(guān)信息，為車協(xié)會員納新、車協(xié)管理人員職務(wù)移交等做好準備，以保證車協(xié)換屆順利進行。

（13） 實施車協(xié)首次換屆工作，進行車協(xié)管理人員的管理職務(wù)移交及信息移交等。

第八章 本屆社團的招新計劃

（1）車協(xié)成立后開展對車協(xié)宣傳（包括海報宣傳、網(wǎng)上發(fā)帖等宣傳形式）。

（2）面向全校師生公開招新，男女不限，招新成員為車協(xié)各部門干事和車協(xié)會員。

（3）成為車協(xié)預(yù)備會員的成員需按要求上交會費，兩星期內(nèi)退出協(xié)會的歸還全部會費。

（4）按車協(xié)的相關(guān)規(guī)定，車協(xié)預(yù)備會員在通過培訓(xùn)、合格者，方可成為車協(xié)正式干事或會員，需按要求上交會費。

（5）成為車協(xié)會員的成員需按要求上交會費，兩星期內(nèi)退出協(xié)會的歸還80%會費（其余的20%會費用于車協(xié)預(yù)備會員在培訓(xùn)和考核的材料費用上）。

第九章 車協(xié)的未來展望

相信在北航北海學(xué)院自行車協(xié)會所有成員協(xié)力同心、共同努力之下，北航北海學(xué)院車協(xié)車協(xié)將成為一個有歷史、有活力、有影響、人丁興旺、會員和睦、集體團結(jié)、能夠增強個人體質(zhì)、培養(yǎng)個人自信、提高個人綜合能力、鍛煉團隊合作意識的實踐性性學(xué)生社團組織。對促進校際間交流，建立友好合作起到積極作用。最終能成為北航北海學(xué)院的一個優(yōu)秀的學(xué)生社團。在未來的發(fā)展中，車協(xié)全體成員共同努力，使車協(xié)逐漸參與到全國高校優(yōu)秀社團的競爭中去，最終成為全國知名而又有成績的的大學(xué)生社團之一。

第十章 車協(xié)外出活動的出行紀律

（1）出行前，隊員們應(yīng)認真了解相關(guān)路線、沿途村鎮(zhèn)、目的地和隊長聯(lián)系方式等，了解基本交通標志及交通法規(guī)。

（2）出行前應(yīng)維護好自己的自行車，仔細檢查各關(guān)鍵部位，如：制動系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)等，以排除安全隱患。所有騎行裝備一定要準備好，尤其是頭盔（沒有頭盔嚴禁參加車協(xié)外出騎行活動），在等待技術(shù)人員檢查后，合格者才可參加活動。

(3) 參加長途遠征活動的隊員必須另外統(tǒng)一購買人生意外保險并統(tǒng)一參加正規(guī)醫(yī)院的體檢，同時需要參加“遠征隊員遠征活動培訓(xùn)”、 “遠征隊員安全考試”、“遠征隊員集訓(xùn)”。凡不購買保險、不參與體檢、不參加活動培訓(xùn)、安全考試或安全考試不合格，及不參加遠征隊員集訓(xùn)或集訓(xùn)不合格者，車協(xié)有權(quán)拒絕其參加遠征活動。

（4）參與活動的成員必須服從指揮，行動守時。離開隊伍須向隊長報告并得到同意方可離開。

（5）出現(xiàn)一般事故時視情況留下1至4名隊員處理，其余隊員繼續(xù)前進；若前旗遇故障需要停下，由隊長決定全體留下等待或指定臨時前旗繼續(xù)前進。

（6）在晚上騎行時，最好每人配有前車燈和車尾警示燈（一般為能自動發(fā)光的最好），應(yīng)盡量靠馬路右邊呈單排騎行，以避免與機動車發(fā)生碰撞。期間一定要保持隊形緊密，落后前要及時告知前面隊員。如已與大隊分散，遇岔路不能辨別方向須等后旗或認路的隊員，絕對不可亂走、擅自決定騎行。

（詳細的騎行紀律參見《北航北海學(xué)院車協(xié)出行條例》相關(guān)規(guī)定）

第十一章 車協(xié)活動參與者責任書

北航北海學(xué)院自行車協(xié)會活動參與者責任書

本責任書的制定，詣在針對參加車協(xié)（cabc）活動的人員明確自己是參加車協(xié)活動中的獨立責任個體；也是為了保障在整個活動中、活動后參與活動的責任個體、活動組織單位、活動組織者等各自的利益不受損害，避免出現(xiàn)不必要的各種法律糾紛。特做出如下協(xié)定：

本人________________自愿參加北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院自行車協(xié)會(cabc)所組織的活動。本人愿意以自己的名義：

1、 承諾本人是自愿參加車協(xié)（cabc）所組織的各種活動。

2、 承諾本人沒有向車協(xié)（cabc）和活動組織單位隱瞞自己有突發(fā)危險性疾病病史以及有突發(fā)危險性疾病發(fā)生可能的事實。

3、 承諾本人完全明白自己所參加的車協(xié)（cabc）活動存在各種可能造成的經(jīng)濟或其它本人物資的損失，以及受傷或死亡的風險。上述風險既可能因本人的行為或疏忽而造成，也可能因他人的行為或疏忽而造成，或者因為比賽的相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、道具、賽道或場區(qū)的狀況條件不熟悉以及這類活動的規(guī)則造成。

4、 承諾由本人或本人親屬承擔由于本人過失所產(chǎn)生的所有風險。包括人身傷害、一切醫(yī)療費用或住院費用、部分喪失能力或永久喪失能力、死亡及本人財產(chǎn)損失或損壞方面、以及本人參加活動所導(dǎo)致的、或由于違背第一條所述而導(dǎo)致的損失等。

5、 承諾不會就自身原因造成的損失或傷害，向活動組織者、協(xié)會(cabc)和學(xué)校提起關(guān)于本人因參加活動而導(dǎo)致的各種損害賠償訴訟以及責任追究。

6、 承諾本人參加車協(xié)（cabc）活動而發(fā)生一切損失及損害由自己或自己的親屬或所投保的保險公司承擔，活動組織者、車協(xié)（cabc）以及學(xué)校對相關(guān)的責任問題不承擔任何相關(guān)法律責任。

7、 保證本人已經(jīng)作出上述責任聲明，并且不因此項聲明而損及第三方利益。

本人保證已完全閱讀和理解并同意上述條款，且自愿愿意全部用正楷字簽名確認如下：

活動參與者姓名________________________ 學(xué)院________________________

年級、班級 ________________________ 學(xué)號________________________

活動參與者當日年齡____________________ 簽名_______________________

社團負責人簽名________________________

北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院自行車協(xié)會（cabc）

___________年________月________日

第十二章車協(xié)創(chuàng)建發(fā)起人簡歷

姓名：黃鋮

性別：男

籍貫：廣西柳州市

個人基本情況：

本人現(xiàn)為旅游管理學(xué)院XX級1班學(xué)生，現(xiàn)在在班上任班長一職，在校學(xué)生組織——勤工助學(xué)管理中心中任外聯(lián)部干事。

嘗試、參與、努力、堅持是我的信念。在學(xué)習(xí)上，我勤奮努力，認真學(xué)好課程里的知識，同時還廣泛涉獵其他課外知識。工作中，認真負責，積極完成學(xué)院和老師布置得各項工作任務(wù)，有較強得工作責任心和團隊合作意識。

在學(xué)生組織和學(xué)生社團的管理工作中，有著相對豐富的經(jīng)驗和若干次成功組織協(xié)調(diào)經(jīng)歷。在高中期間，曾任校廣播站站長、校國旗班班長等職，并且因為出色的工作，而得到了同學(xué)們和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的好評。

我熱愛體育運動。在大一上學(xué)期，參加的學(xué)校校運會獲得過男子110m跨欄的獎項，參與的男子組接力4x100m、4x400m以及100m單項均有良好得表現(xiàn)。在學(xué)校組織的體育舞蹈大賽中還獲得了華爾茲、探戈兩項業(yè)余組的兩個第二名。與此同時，我也喜愛自行車運動，在這方面有過不少次的自行車遠程騎行經(jīng)歷,比如：

高中的時候：

l 柳州——鹿寨 單日往返 騎行距離 約104.5km；

l 環(huán)柳州市騎行約6次 單日騎行 平均每次騎行距離 約50km-74km不等。

……

大一的時候：

l XX年11月中旬

學(xué)校——冠頭嶺——北海福田機場——學(xué)校 單日往返 騎行距離 98.7km

l XX年12月初

學(xué)校——合浦縣城——學(xué)校 單日往返 騎行距離 83.6km

l XX年12月31號

北海學(xué)校——欽州市——北海學(xué)校 單日往返 騎行距離 237.43km

l xx年寒假

北海——靈山——武宣——柳州

柳州——遷江——南寧——北海

共六日 總騎行里程約1001.5km

其中在從靈山到武宣的騎行中有過約3小時路況極差的夜路騎行經(jīng)歷。從南寧返北海這段僅用了一日時間，當日騎行15小時共有里程247.85km，并且有約3個半小時的夜路經(jīng)歷。在這次的遠征騎行過程中，我和另一位同行騎車的同學(xué)還共同經(jīng)歷了全國少見的低溫雨雪天氣，以及強北風天氣。盡管整個過程困難重重、考驗不斷，但由于我們的充分出行準備，使得這次遠征圓滿安全的結(jié)束了。而這些充滿考驗的過程，給了我莫大的磨練，同時也讓我的自行車運動經(jīng)歷上又增加了難得的寶貴經(jīng)驗。

……

以上的這些，只是我自行車運動活動中的一部分經(jīng)歷。

在這些活動中，我獲取了相當程度上的騎行經(jīng)驗，既鍛煉了身體，也擴大了我的視野，同時也結(jié)交到了不少的，包括北海市、北航北海學(xué)院自行車運動的愛好者，從他們間，我了解了不少關(guān)于自行車硬件方面、自行車旅行和自行車競技方面的知識和技巧，尤其是在這些過程中，拓展了我的知識面和交際面。

現(xiàn)在，出于對自行車運動的喜愛，同時在接受了和我有共同興趣愛好的自行車運動愛好者提議，以及自己也希望和志同道合的同學(xué)們一起推動和發(fā)展高校自行車運動事業(yè)。我在大一上學(xué)期期間，除了完成好課業(yè)任務(wù)和工作任務(wù)外，還與同學(xué)、老師們積極并精心籌備了關(guān)于成立北航北海學(xué)員自行車協(xié)會的事宜。目的就是希望通過成立北航北海學(xué)院自己的自行車協(xié)會，給學(xué)校里熱愛自行車運動的同學(xué)們提供一個參與自行車運動的平臺。通過成立北航北海學(xué)院的自行車協(xié)會，組織開展自行車活動，從而希望達到同學(xué)們一起“ 關(guān)注社會 保護自然 錘煉意志 強健體魄 以車會友 相互促進 共同進步”目標中來，將同學(xué)們聚集在一起，共同參與到健康、環(huán)保的運動中去，為自己的大學(xué)生活添姿加彩、為學(xué)校的發(fā)展貢獻出自己的一己之力。

第十三章 車協(xié)指導(dǎo)老師簡歷材料

（略）

第十四章 發(fā)起人名單及簽名

發(fā)起人名單及簽名 序號 姓名 學(xué)院 學(xué)號 手機號碼 簽名 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 序號 姓名 學(xué)院 學(xué)號 手機號碼 簽名 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30