導語：如何才能寫好一篇支教存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】志愿者 支教 問題 建議

【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2014）7-0221-02

目前，我國中西部發(fā)展較為緩慢，部分地區(qū)教育資源匱乏，為解決這一問題，2006年國家人事部頒布《關于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，每年組織高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（簡稱“三支一扶”）。高校畢業(yè)生參與支教工作不僅支援了服務地的基礎教育，同時也緩解了當?shù)貛熧Y嚴重短缺等問題，促進服務地基礎教育的進步與發(fā)展。此外，對于高校畢業(yè)生而言，參與此項工作，有利于提高個人綜合素質能力、拓展視野。

2012年，筆者跟隨某高校支教團赴廣西壯族自治區(qū)某民族中學參與教學工作。由于受到當?shù)卣敖逃块T的重視，支教工作順利進行。從學校的選拔至志愿者的培訓，盡然有序。此外，支教團到達服務地后，在食宿、交通等方面學校均安排妥當，這為支教工作的開展奠定了良好基礎。筆者通過實地考察，常與志愿者、當?shù)貙W生、教師訪談，了解支教情況，收獲頗多?；仡櫡此歼@一年的支教生活，總結工作中所遇到的一些問題，提出針對如何解決這些問題的一些建議。

一 支教工作中存在的問題

（一）學科專業(yè)不對口

目前，許多高校志愿者的選拔主要考慮個人綜合素質，并且專業(yè)方面未設限制，志愿者中非師范生比重較大，專業(yè)多為工商管理、法學等等。但在實際工作中，支援方式主要為支援教育，參與教學工作，學科專業(yè)不對口將會為支教工作帶來不便，即使服務地會進行一定的培訓工作。筆者所參與的支教團隊，非師范生占據(jù)三分之一，并且在教學安排上，遇到財務會計、英語專業(yè)的志愿者擔任生物教師、生物科學專業(yè)的志愿者擔任數(shù)學教師、法學專業(yè)志愿者擔任歷史教師等等情況，從而出現(xiàn)志愿者學科方向與服務地所需教師的學科并不相符的現(xiàn)象。

（二）志愿者自我定位不清晰

支教，主要源于減小地區(qū)間教育資源、教育質量的差異。志愿者多從教育資源豐富的地區(qū)選拔參加支教服務工作，為服務地帶去新的教育理念、教育方法等等，從而促進服務地的教育事業(yè)發(fā)展。但支教工作中出現(xiàn)以“奉獻者”自居的志愿者，在與當?shù)亟處熃煌^程中，將自己置于優(yōu)越者的地位，以來自城市為驕傲，認為自身的教學水平較高，致使出現(xiàn)與當?shù)亟處熃涣髡系K的現(xiàn)象，形成一種不良風氣。支教是一項長期任務，但對于志愿者而言，服務時限一般設置一年至兩年。志愿者應當擺正自身位置，當?shù)亟處熼L達數(shù)十年的奉獻與自身短暫的奉獻相比，更值得尊敬和學習。此外，部分志愿者在參與支教工作中，并未做好艱苦奮斗的心理準備。服務地學校各方面設施條件、食宿條件不佳，志愿者對此表現(xiàn)的不滿情緒，向服務地學校提出不切實際的要求。

（三）支教工作形式單一

志愿者支教工作中，由于思想上相對保守，支援內容局限于知識教學。知識教學是支教中的重要組成部分，但是，由于當?shù)貙W生多因家庭貧困，需時常幫做農(nóng)活，出現(xiàn)學習成績不佳，性格內向等情況。筆者在支教教學過程中，曾遇到上課注意力不集中，不懂不問，與同學、教師交流較少的學生，前期注意較少，后期通過當?shù)亟處煹牧私?，常與學生進行交流溝通，改善心理狀況。

（四）教學指導力度不足

由于參與“三支一扶”項目的志愿者多為大學畢業(yè)生或研究生，具有豐富的理論知識，但在教學經(jīng)驗方面略顯不足。在進入服務地學校進行教學工作時，獨立承擔幾個班級的學科教學，志愿者遇到教學及班級管理方面的種種困難。此外，由于部分服務地區(qū)是少數(shù)民族地區(qū)，在語言交流上也存在著不便。筆者此前在民族中學授課過程中，由于口音與當?shù)夭煌?，學生上課表示聽不懂普通話等等。

二 支教工作的建議

（一）按需分配，延長服務年限

基于解決志愿者學科與教學學科專業(yè)不對口的問題，當?shù)亟逃挚稍谥驹刚哌x拔前統(tǒng)計當?shù)貙W校所需各學科教師，并與對口支援高校聯(lián)系，從而高校在選拔志愿者時可參考服務地實際情況進行選擇。

現(xiàn)今實行的支教工作采用“接力服務，定期更換”，而研究生支教時間一般為一年，大學生短則一個暑假，長則半年至一年。筆者所在的支教團服務時間為一年，一年后隨團回校。這一年的時間無論是對小學、初中還是高中都偏短暫，教師的更換不利于學生的學習。如若結束一年的支教工作，優(yōu)秀志愿者愿意繼續(xù)留在服務地支援，當?shù)卣皩W校應給予支持及便利。此外，高?；蚍盏卣雠_系列志愿者支教服務的優(yōu)惠政策，吸引志愿者延長服務年限或長期服務。

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“校管校用”制度下條快分割的人事關系，凸顯了教師資源校際間不均衡的矛盾，也阻礙了區(qū)域教師的科學有序流動，導致優(yōu)質教師資源均衡配置實效不足。為打破教師流動的政策壁壘，真正促進教師在區(qū)域內科學、合理、有序地流動，縣管校聘的教師管理體制應運而生。通過梳理“縣管校聘”實施的背景及優(yōu)勢，并結合其在具體實踐中遇到的問題，對教師管理體制進行探索，嘗試提出變革創(chuàng)新的策略。

關鍵詞

縣管校聘 教師管理體制 變革創(chuàng)新

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出：把教育公平作為國家基本教育政策。然而受歷史、經(jīng)濟、政治、文化等因素影響，我國教育發(fā)展并不均衡，尤其是義務教育階段師資配置及教學水平不均衡現(xiàn)象仍十分嚴重，因此，構建完善的教師管理制度、形成科學合理的教師流動機制成為實現(xiàn)教育公平最有效的途徑和突破口。一直以來，教師管理實行的基本制度是校管校用，在大眾對優(yōu)質教育資源需求日益增大的今天，該制度條塊分割的人事關系，不僅凸顯了教師資源校際不均衡的矛盾，也阻礙了區(qū)域教師的科學有序流動，導致優(yōu)質教師資源均衡配置實效不足。校管校用制度實施過程中遇到的具體困難，推進了縣管校聘管理體制變革的步伐。

一、縣管校聘政策的出臺背景

2014年8月，教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合出臺《關于推進縣（區(qū)）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》，提出在義務教育階段推進“縣管校聘”制度改革，打破教師管理體制障礙，實現(xiàn)義務教育階段縣（區(qū)）內教師的充分流動。隨后，在2015年，教育部選取19個區(qū)縣開始試點，“縣管校聘”逐漸在全國推廣開來。

1.“校管校用”制度下，校際教師資源不均衡矛盾突出

第一，校際編制的不均衡，小規(guī)模學校缺編問題突出?！靶９苄Ｓ谩笔且詫W校為單位核編的，在統(tǒng)一生師比標準下，小規(guī)模學校因為學生數(shù)量少，往往很難配齊所有學科的專職任課教師。因而，小規(guī)模學校不僅常常存在整體缺編的問題，結構性缺編現(xiàn)象也較為突出。第二，校際薪酬、福利待遇等差別較大?！靶９苄Ｓ谩敝贫认?，區(qū)域內不同學校在教師待遇、學習與發(fā)展機會、職務職稱晉升機會等方面差異較大。由于資源聚集效應，往往出現(xiàn)優(yōu)質學校及其教師的發(fā)展越來越好，而薄弱學校及其教師的發(fā)展愈加陷入困境的狀況，這一狀況不利于優(yōu)質教師資源的均衡配置和教育的整體均衡發(fā)展。

2.區(qū)域教師流動遭遇政策壁壘

教師流動，指教師在地域、城鄉(xiāng)、學校、崗位等之間的移動、變動等。教師流動的形式也分為單向流動和雙向流動。然而，不管哪一種流動方式都會遭遇到政策上的壁壘。第一，教師由城至鄉(xiāng)單項流動――送教下鄉(xiāng)與頂崗交流。送教與支教的核心是送與支，既具有單向性，又具有援，還具有短期性與不穩(wěn)定性，這些都造成了送教或支教的教師往往主人翁意識不強，很難真正融入學校，教學質量難以保證。同時，該項舉措也沒有激活被送教或支教學校教師發(fā)展的內動力機制，沒能從根本上解決農(nóng)村學校教師資源稀缺、教學能力薄弱、教師結構不良等問題。第二，城鄉(xiāng)教師初步雙向交流――師徒牽手與互派交流。師徒牽手與互派交流主要是以剛性制度要求干部交流的比例、年齡、條件等，企圖緩解農(nóng)村師資的結構性短缺或優(yōu)質師資缺乏的狀態(tài)，但在實施的過程中同縣不同酬、人走關系不動、派出校與派入校管理真空、學校保護主義等突出問題仍沒有得到實質性解決，缺乏時效性和長效性。

3.教育資源均衡配置在教師層面受阻

因沒有徹底打破教師流動的政策壁壘，建立起完善的體制機制，因此現(xiàn)行關于教師資源均衡配置的各種措施時效性不足，不能從根本上滿足優(yōu)質教育發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)在三個方面：第一，教師對待交流態(tài)度消極。部分教師，尤其是優(yōu)質學校的教師不愿意交流到農(nóng)村學校，他們認為參加校際交流會給生活、工作帶來不便；同時在實現(xiàn)同城同薪的地方，許多農(nóng)村與薄弱校的教師也不愿意參與交流，他們認為交流到中心校壓力較大而放棄參與交流[1]。第二，流動投機性較強。參與交流后，可以提高晉升職稱的概率，縮短等待時間[2]。同時也存在薄弱學校部分教師利用身份轉換的機會尋找優(yōu)質學校，造成了學校間教師資源的“馬太效應”。第三，學校本位思想嚴重。一些校長反映，為了保存學校優(yōu)質教師資源，保證學校辦學質量，保持學校的辦學品質，除非是為了教師職稱晉升，一般不愿意把骨干教師和優(yōu)秀教師納入交流行列[3]。

二、縣管校聘的優(yōu)勢

縣管校聘是一項新的教師人事管理制度，是一次教師管理體制的變革，該制度通過采取縣級教育主管部門從總量控制、崗位結構、人員身份等對縣域內教師進行全局管理，學校通過崗位配置對教師數(shù)量、學科結構等進行統(tǒng)籌，通過這樣一系列改革來釋放改革紅利，實現(xiàn)義務教育均衡和教育公平?！翱h管校聘”管理改革，使教師由傳統(tǒng)的“學校人”轉變?yōu)楝F(xiàn)在的“系統(tǒng)人”，從根本上打破了教師“流而不動”的制度桎梏，為縣域內推進教師交流輪崗提供了制度保障[4]。在這一過程中，縣管校聘制度在很大程度上促進了教師管理體制的改革和教師人力資源的優(yōu)化配置。

1.理順管理關系，明確管理職責

首先，區(qū)縣編辦與人社、教育部門根據(jù)學校發(fā)展需求及中央和省級的相關規(guī)定、標準，對教師編制進行核定和管理。其次，人社部門負責對教育事業(yè)單位崗位進行審核，根據(jù)教育主管部門提供的教師需求方案對本轄區(qū)內的教師補充計劃進行核準。最后，教育主管部門負責本轄區(qū)內優(yōu)質師資均衡配置的綜合規(guī)劃和管理及其他相關工作。

2.打破政策壁壘，暢通流動機制

縣管校聘的管理體制改革，打破了按校定編的傳統(tǒng)編制管理辦法，即教師編制將不再與學校掛鉤，而是改由區(qū)縣編辦根據(jù)全縣教育事業(yè)的發(fā)展和辦學規(guī)模定期核定全縣教師的編制總數(shù)，實行教師編制區(qū)縣統(tǒng)一核定、定期調整、動態(tài)管理。這種新的管理模式打破了學校對教師的“一校所有制”，更好地實現(xiàn)了政校分離、管辦分離、聘用分離，消解教師流動制度障礙。例如，成都市青羊區(qū)成立教師人才管理服務中心，通過解除教師與學校的人事關系來促進優(yōu)質教師資源在區(qū)域內的共享[5]。

3.整合師資資源，優(yōu)化師資配備

縣管校聘制度踐行了教師資源優(yōu)化配置的方法：首先，縣管校聘教師管理制度對教師崗位目標、職責、任務性質等具體要求進行定性、定量分析，并從知識、能力、經(jīng)驗、性格等維度對任職教師進行具體調研、分析與測評。其次，縣管校聘框架下，教師有選擇學校和崗位的自由，人才中心也有調整教師崗位的權利，對不能勝任工作的教師實行辭聘解聘。最后，縣管校聘制度框架下，教師人才中心定期對教師進行培訓，既對教師進行工作方法的培訓，也對教師進行職業(yè)規(guī)則及個人成長的培訓，讓教師不斷進步、不斷發(fā)展，讓教師資源實現(xiàn)增值。

三、縣管校聘在實踐中存在的突出問題

如上所述，縣管校聘政策的頒布對于促進理順管理關系、明確管理職責，打破政策壁壘、暢通流動機制，整合師資資源、優(yōu)化師資配備都發(fā)揮著重要作用，但是不可辯駁的是，縣管校聘在實踐過程中也面臨著突出問題，集中表現(xiàn)在以下幾方面。

1.管用分離與學校自主管理的矛盾

縣管校聘中，教職工編制的管理將授權教師管理服務中心，徹底打破教師與學校間的人事關系束縛。教師的個人編制和身份管理與崗位管理相分離。校長不具有人事聘用權，只有崗位使用權。一方面與現(xiàn)代學校制度所倡導的學校自護管理、校長負責制、校長自主辦學等理念有一點沖突；另一方面教師的戶籍脫離學校滯后，學校對教師的管理權威下降，導致部分教師自以系統(tǒng)人為由，不服從校領導的安排和管理，不承擔教學以外的任何行政工作，不參加教學以外的任何活動[6]。

2.全面推進與教師整體認識滯后的矛盾

推行縣管校聘的核心是通過教師管理體制的變革，打破教師流動的政策壁壘，促進教師人力資源的科學調配，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡，促進教育公平。這是從教育滿足社會大眾的需求出發(fā)的，但對教師個體來說，通常更關注個體發(fā)展需求，更希望自己能始終在一個優(yōu)質的平臺上獲得各方面充分的發(fā)展，滿足工作生活等不同層次的需求。因此，在實際實施過程中，往往出現(xiàn)由于教師整體認識滯后而導致的教育均衡與教師個體發(fā)展需求的矛盾。另外，教師對于城鄉(xiāng)教師交流制度的使命意識缺乏，因此，在交流環(huán)節(jié)中，只是當作制度的安排。

3.“無校籍管理”使交流教師喪失歸屬感

“無校籍管理”使教師失去歸屬感，教師的編制從學校脫離出來，教師與學校的關系將以簽合同的方式進行，以確定教師在校執(zhí)教年限及教學內容等。這意味著長達數(shù)十年之久的教師鐵飯碗時代將由此被打破。這一方面能激活教師的流動機制，增強教師自主發(fā)展的意識；另一方面也可能影響教師隊伍的穩(wěn)定性和教師自身的成長。

4.校際文化交融與文化沖突的矛盾

縣管校聘在區(qū)縣人事管理中心的統(tǒng)一調配下，學校的教師資源結構、年齡結構、新老教師比例、男女教師比例都更加科學合理，有利于通過教師流動不斷引進新的教育理念和新的發(fā)展活動，促進校際文化的多元交融，優(yōu)化完善和創(chuàng)新。目前的教師交流僅僅停留于制度的交流，并未形成深層次的文化交流。教師的文化交流，就是交流雙方學校對于交流教師背后的文化認同，實現(xiàn)雙方教育文化的交流。有些教師從城區(qū)優(yōu)質學校流動到農(nóng)村學校，很難融入農(nóng)村學校的環(huán)境和文化，導致教師專業(yè)發(fā)展和成長陷入困境。

四、縣管校聘教師管理體制優(yōu)化的對策建議

縣管校聘作為一場教師管理體制變革的嘗試，是為了打破教師流動的政策壁壘，真正促進教師在區(qū)域內科學、合理、有序地流動。在對縣管校聘政策進行基本分析之后，筆者認為應從以下幾方面著手，促進縣管校聘政策的有效落實。

1.加強政策宣傳，對教師流動進行因勢利導

一是加大宣傳力度，深入闡釋實施縣管校聘制度的重要性和必要性，引導區(qū)縣教育行政部門、學校和教師增強對縣管校聘制度的認同感，進一步增強改革的緊迫性和責任感，增強深化推動縣管校聘制度的主動性、積極性。二是城鄉(xiāng)教師流動問題，既要重視縣域內城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展的大局，又要重視教師面臨的實際困境，消除教師顧慮，減輕教師的心理負擔。三是及時報道區(qū)縣推進縣管校聘的新進展、新舉措、新經(jīng)驗，促進區(qū)域建設經(jīng)驗的交流共享。

2.完善縣管校聘政策的保障制度和機制

要獲得學校教師對政策的認同，不僅需要加強政策的輿論引導，更需要不斷完善縣管校聘政策的保障制度和機制，特別是利益補償機制。第一，要加大對交流教師的補助力度，除評優(yōu)、職稱晉升進行傾斜外，還要加大例如交通補貼、山區(qū)補貼等人性化制度。第二，要建立教師流動社保體系，例如為交流教師提供周轉房，解決交流教師子女入學問題等，解決交流教師的后顧之憂，使其安心從教。第三，建立縣管校聘評估制度，對縣管校聘進行頂層設計，并且將監(jiān)督責任落實到部門，避免出現(xiàn)督導不力情況。第四，進一步細化縣管校聘相關管理措施，不僅要形成教師能上能下的激勵機制，而且教育行政部門應聯(lián)合編制部門、人社部門爭取盡量多的政策支持，提高教師管理中心的工作效率。

3.充分發(fā)揮學校校長的模范帶頭作用

目前，人才管理中心和學校校長的人事權爭奪戰(zhàn)尚未停歇，校長不愿意優(yōu)秀教師溜走，人才管理中心不滿意校長甩包袱、不放人。縣管校聘實施過程中，人才中心負責聘任教師、管理教師、調配教師，學校校長對教師只有使用權，導致學校管理遭遇困難。因此，要解決人才管理中心和校長的矛盾，必須協(xié)調兩者矛盾，分清全責。一方面，要加強學校管理職能。教師的績效考核和年終考核依然在學校進行，減輕教育局負擔，同時保證學校管理有底氣；而且在教師崗位競聘、調配過程中要將學校意見作為主要參考意見。另一方面，人才中心靈活采用臨聘教師的方式解決部分學校缺老師的困難，每三年核編一次，并建立相應完備的制度考核聘用短期的教師，解決短期內師資短缺的難題。

參考文獻

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[2] 高瑜.縣管校聘：統(tǒng)籌縣域教師管理的制度創(chuàng)新[J].現(xiàn)代中小學教育，2014（12）.

[3] 馮永亮.留住好教師應以人為本[N].中國教師報，2015-12-16.

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[5] 蘇君陽，傅添.權力視域中教育改革應注意的問題[J].北京師范大學學報：社會科學版，2011（2）.

篇3

問題；反思

〔中圖分類號〕 G718

〔文獻標識碼〕 C

〔文章編號〕 1004—0463（2013）

03—0020—01

根據(jù)教育部《關于全面推進素質教育、深化中等職業(yè)教育教學改革的意見》的精神，中等職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)高素質勞動者的重任。中等職業(yè)教育的目標是全面提高學生的整體素質，努力培養(yǎng)在生產(chǎn)、服務、技術和管理第一線的中初級應用型人才。因此，提高中等職業(yè)教育教學的有效性是廣大中職教育工作者非常重視的問題。

一、存在的問題

近年來，由于高校擴招和辦學模式的多元化，大多數(shù)初中畢業(yè)生選擇了繼續(xù)讀高中考大學。進入中職學校的學生，大多是初中畢業(yè)后上不了高中的，有的甚至初中都沒畢業(yè)。他們當中學習差、品德差、行為差的不在少數(shù)。由于社會、學校和家庭的綜合影響，中職學校教育教學效率普遍較低。

由于中職學校普遍存在生源緊張、學生素質偏低的問題，課堂紀律問題成為提高中職學校教育教學有效性的主要瓶頸。少數(shù)學生的外向型攻擊行為如相互推撞、爭吵、挑釁等；還有交頭接耳、高聲喧嘩，甚至做鬼臉和滑稽表演惹人注意的；故意頂撞教師，破壞課堂紀律的屢見不鮮。而多數(shù)學生則是在課堂上心不在焉，發(fā)呆走神，胡思亂想；害怕被提問，抑郁孤僻；胡涂亂寫，抄襲作業(yè)甚至不做作業(yè)；遲到早退，甚至逃學曠課等內向型的抗拒行為嚴重影響了教學。

由于社會觀念以及國家對中職“雙師型”教師的要求與教師自身教育結構的錯位，中職教師存在嚴重的工作和心理壓力，很多教師都疲于應付課堂，尤其是一些差班，能夠平安結束一堂課即是“平安著陸”，教師很少思考課堂有效性的問題。

二、原因分析

當前，中職學校教育教學效率不高的原因主要有以下幾點：第一是教育方式陳舊。許多中職學校還在用普通教育的方式教育中職生，不能滿足社會對中職教育的要求。第二，教師倦怠。社會對中職教師的要求與教師的成長工作環(huán)境不能同步。第三，教師的專業(yè)水平低，理論知識和操作技能普遍欠缺。第四，中職教師資源的隱性流失嚴重，很多學校不重視教師培養(yǎng)，導致有能力的教師“身在曹營心在漢”，影響教學質量。第五，中職教育教學質量的評估機制不完善。

三、對策

教育行政機構和學校管理機構要營造良好的教師發(fā)展環(huán)境，通過各種方式培養(yǎng)或鼓勵教師成為理論知識和實踐能力雙優(yōu)的專家型教師。另外，職業(yè)學校的教師還應當提高管理學生和指導學生發(fā)展的能力。學校管理機構應該依據(jù)學校發(fā)展的持續(xù)性和階段性特征，通過建立健全教學質量評估體系，對教師進行有效培訓和引導，使每個教師“一專多能”，優(yōu)勢互補，建設優(yōu)秀的師資隊伍。

1. 樹立先進的教學理念，探索合適的教學模式和方法。中職學生不僅需要掌握一定的科學理論知識，更需要提高專業(yè)能力、方法能力和社會能力，以適應科學技術快速發(fā)展對崗位能力的要求。因此要改變傳統(tǒng)教育教學理念和單一的授課方式，以就業(yè)為導向探索多種教學方式，注重學生的專業(yè)能力和綜合能力的培養(yǎng)，提高學生自主學習和合作學習的能力，增強學生的自信心、自尊心和成就感，培養(yǎng)學生的語言表達能力，全面提高學生的職業(yè)技能和綜合素質。

篇4

關鍵詞： 中職語文教學 問題 對策

引言

在中職語文教學中，在閱讀教學、作文教學和古詩詞等教學工作中依然存在很多問題，這些問題的存在，嚴重影響到學生課堂學習的質量，也影響到學生的學習效率和學習能力，對學生的長遠學習非常不利。因此，教師應該結合具體問題，采取解決對策，確保中職語文課堂教學質量，促進學生語文學習上更大的進步。

1.中職語文教學中存在的問題分析

1.1閱讀教學中存在的問題

在中職語文閱讀教學中，主要存在如下幾個方面的問題：①學生的日常閱讀量較少，且沒有掌握科學的閱讀方法，導致學生閱讀能力較低，對學生造成不利影響。②學生缺乏閱讀興趣，在課堂學習中處于被動的狀態(tài)，無法主動閱讀、主動學習，影響到學生課堂學習的效率[1]。③學生沒有良好的閱讀習慣，呈現(xiàn)閱讀的無序性，最終影響到閱讀效果。

1.2作文教學中存在的問題

在中職語文作文教學中，存在諸多問題，很多學生沒有打好作文基礎，在作文寫作中困難重重，無法快速提高寫作水平，影響到學生語文學習的進步。此外，一些學生缺乏科學的寫作方法，在作文寫作中不擅長運用寫作技巧，導致習作平平，毫無新意，影響到學生寫作水平的提高[2]。

1.3古詩詞教學中存在的問題

古詩詞是中職語文教學中的一大難點，由于其涉及很多文言詞語，與現(xiàn)代漢語的詞義存在很大的差別，導致學生學習難度大，學習效果不佳。此外，很多學生對古詩詞的學習缺乏信心，甚至部分學生有放棄學習古詩詞的想法，影響到古詩詞教學質量。

2.解決措施

2.1閱讀教學策略

鑒于在中職語文閱讀教學中存在的諸多問題，教師應該采取有效的教學措施。首先，教師應該要求學生加大閱讀量，每天至少閱讀兩篇文章，也可以閱讀一些世界名著。其次，教師可以為學生布置一些具有趣味性的閱讀內容，進一步激發(fā)學生的閱讀興趣，調動學生閱讀的積極性[3]。再次，教師應該對學生的閱讀方法進行指導，使學生了解到在閱讀過程中應該做哪些工作，通過科學的閱讀，提高學生的閱讀質量。此外，教師還應該培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣，如對閱讀材料至少進行三遍以上的閱讀，在閱讀中對重點語句做上記號，通過良好閱讀習慣的培養(yǎng)，能夠快速提高學生的語文閱讀水平，實現(xiàn)學生語文閱讀學習上更大的進步。

2.2作文教學策略

在中職作文教學中，由于學生作文基礎差、沒有科學的寫作方法等問題影響到作文教學的高質量進行，也影響到學生寫作水平的提高。因此，教師需要結合作文教學中存在的問題，采取有效措施進行解決[4]。首先，教師應夯實學生的作文基礎，分析學生寫作中的薄弱環(huán)節(jié)，然后對其進行針對性的強化。其次，教師應對學生的學習方法進行指導，使學生在寫作中能夠運用多種寫作技巧，提高作文質量，實現(xiàn)學生作文學習的順利進行和高質量的完成。

2.3古詩詞教學策略

由于古詩詞是中職語文教學中的一大難點，也是較為枯燥的教學內容，很多學生對于古詩詞的學習不感興趣，加之難度較大，影響到學生的古詩詞學習質量，對學生的長遠學習非常不利[5]。在古詩詞教學中，教師應采取難點逐個突破的方式，降低古詩詞教學的難度。此外，教師還應該培養(yǎng)學生對古詩詞的學習興趣，通過利用多媒體設備播放一些圖片、視頻或者是音頻資料等方式充分調動學生學習的積極性，學生能全身心投入到古詩詞的學習中，強化古詩詞學習效果。

結語

語文是中職學校重點學科，在實際教學中，由于多種因素的共同作用，導致中職語文教學中存在諸多問題，導致中職語文教學工作困難重重，嚴重影響到中職語文教學的順利進行。鑒于此種情況，教師應該積極面對，并且運用有效的措施解決教學中的問題，實現(xiàn)對中職語文教學工作的不斷優(yōu)化，進一步提高中職語文課堂教學質量。

參考文獻：

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[3]陳躍芬.中職語文職業(yè)化教學新體系的構建[J].江蘇技術師范學院學報，2008（08）.

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關鍵詞：地方應用型本科院校；人文素質教育；問題；對策

中圖分類號：G410 文獻標志碼：A 文章編號：1002－0845(2012)04－0135－02

一、人文素質教育的界定及其內容

1人文的概念界定

“人文”是一個動態(tài)的概念，它歷來是一個容易產(chǎn)生多種理解的名詞［1］。在中國最早出現(xiàn)于《易經(jīng)》中賁卦的彖辭：“剛柔交錯，天文也。文明以止，人文也。觀乎天文以察時變；觀乎人文以化成天下。”［2］宋程頤在《伊川易傳》卷二釋曰：“天文，天之理也；人文，人之道也?！蔽鞣降摹叭宋摹币辉~源于拉丁文Humanitas，意思是人性、教養(yǎng)。20世紀以后，隨著自然科學和社會科學的蓬勃發(fā)展，“人文”一詞又專指與科學相對的文史哲等一系列非實證的學科和事業(yè)，主要是培養(yǎng)人的內在道德素質的學問。在英語里，“人文”(humanism)，其廣義指的是：“強調人的地位與價值，關注人的精神與道德，重視人的權利與自由，追求人的旨趣與理想的一般主張?！保?］可見，人文簡而言之就是重視人，尊重人，關心人，愛護人，它是人類文化中的先進部分、科學部分和核心部分。

2人文素質教育的概念界定

所謂人文素質教育，是指以培養(yǎng)學生的人文精神和素養(yǎng)為目的的人文社會科學教育，因此，它是相對于以培養(yǎng)技能為目的的科學知識教育而言的一種教育理論體系。

從以上的概念界定，不難看出人文素質教育的內容十分廣泛，主要包括以下五個方面的教育內容。

一是對大學生的文學、歷史、哲學、藝術等人文社會科學方面的教育，這是大學生人文素質教育的基礎，也是新世紀對人才培養(yǎng)規(guī)格的基本要求。

二是對大學生進行的關于人類的價值和人文主義學科的教育，包括那些既非自然科學、也非社會科學(如政治學、經(jīng)濟學、法學、社會學、管理學等)的學科知識的教育。

三是以提升人性、陶冶靈魂為依歸，提高生活意義為目的，對大學生進行的人生哲理、倫理道德、審美情趣的教育。

四是能夠內化為人的人格、氣質、修養(yǎng)，成為人的穩(wěn)定的內在品質的知識傳授、環(huán)境熏陶和文化滲透。

五是對大學生進行的科學素質教育、人的價值的教育、社會交往能力的教育、服務社會的教育以及科學管理的教育等等。

二、地方應用型本科院校人文素質教育存在的問題

1重視科學知識教育，忽視人文素質教育

從課程設置上來說，人文學科的課程從課程數(shù)量和學時、教學設備和師資力量等方面相對于理工科課程都處于劣勢；從社會觀念上來說，社會普遍存在重理輕文的觀念，文科不好找工作的偏見處處皆在；從教學方式上來說，大學教育主要偏重于作為“器”的知識和技能的傳授，學習不再是為了追求真理和智慧，而僅僅成為畢業(yè)后獲取一份好工作的“金鑰匙”，教書也不再僅僅是育人和使人向善，而更多的是為了提升自己的教學業(yè)績、科研業(yè)績以及知名度；從學校的教育理念和教學精神上來看，不再單純的是為了求知，許多學校辦學的宗旨已經(jīng)無形中向著更多的利潤、更多的成績、更多的知名度、更多的社會服務功能轉化。衡量一個學校好壞的標準變成了科研水平的高低、社會服務功能的強弱、就業(yè)率多少等等。

2實用性傾向嚴重，個體人文關懷缺失

教育為市場經(jīng)濟的發(fā)展做出了應有的貢獻，然而市場經(jīng)濟本身的實用性、功利性、對短期利益的重視也對教育產(chǎn)生了負面影響，使得現(xiàn)代教育日益走向功利化、實用化的道路，只注重為市場輸送標準化人才，而忽視了對現(xiàn)代教育的本質。在這種功利主義思想的影響下，學生接受教育更多的是為了找到一份不錯的工作，學校也只是專注于科學知識的傳授，忽視了對學生個體應有的人文關懷，造成了學生個體人文素養(yǎng)的缺失。

3校園文化活動內容單調，學生人文氣息缺失

校園文化活動是校園文化建設的重要載體。校園文化活動具有主體性和多樣性，大學生作為實踐活動主體，應該主動參與到多樣化的校園文化活動中去。然而，目前一些理工科院校團委、學生處舉辦的學生活動大多流于形式，大多根據(jù)學生的興趣和愛好，比較重視學生的科技創(chuàng)新活動、文體活動，而很少組織具有高質量且人文色彩較為濃厚的學術報告。校園文化活動也常常圍繞專業(yè)學習、科技創(chuàng)新、職業(yè)生涯規(guī)劃和“職場模擬派對”等形式進行，比較重視專業(yè)知識的學習和實踐技能的鍛煉，而缺少人文活動的內容。由于校園活動內容和業(yè)余生活的單調，使一些學生的情感世界發(fā)生了變化，他們往往沉迷于虛擬的網(wǎng)絡世界不能自拔，游離于集體活動之外，對真情和親情漸行漸遠，進而導致他們不愿參加校園活動，造成學生人文氣息缺失。

三、地方應用型本科院校人文素質教育的對策

1樹立正確的教育理念

愛因斯坦曾指出：“只有專業(yè)知識教育人是很不夠的，通過專業(yè)教育，他可以成為一種有用的機器，但是不能成為一個和諧發(fā)展的人?！比宋乃刭|教育是一切教育的應有之義，是一切教育的共同本質和基礎，丟掉了這個根本，就失去了教育的骨血，就是失敗的教育。人文素質教育就是要通過對學生進行人本精神的教育和熏陶，通過理想與信念的追溯，使之獲得立于身、立于家、立于國、立于天地之間的根本道理，在把握人生的真諦和享受人的尊嚴中，感悟人生的勝境。

大學不應只教給學生一個技能，更要培養(yǎng)一種精神。通過對學生進行人文教育，使其能夠審視自己，感悟人生，增強自身的社會責任感，使其樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，并且能夠正確處理好人與自然、人與社會、人與人之間的關系，進而促進學生綜合素質的提高?！敖逃侨说撵`魂的教育”，教育的本質在于育人，教育的出發(fā)點應該是人，教育的終極目的在于人的全面發(fā)展，教育應該是“器”與“道”的統(tǒng)一?，F(xiàn)代教育往往將教育作為服務社會、促進經(jīng)濟增長之“器”，在這種教育理念的指導下，我們的學校完全是批量的產(chǎn)出標準化的人才，而忽視了對人的心靈的教化，忽視了對人的靈魂的教化。現(xiàn)代教育的本質在于使人的靈魂獲得自由，在現(xiàn)代教育培養(yǎng)之下的人不僅要具備良好的生存技能，為國家、社會和他人服務的意識，而且要堅持為人之道，正直善良，有責任心，有良好的品行和健全的人格，具備批判精神和人文素養(yǎng)。因此，使教育回歸到應然之路的根本在于教育理念的轉變。

2改善人文教育環(huán)境

市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源配置的一種經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟作為一種理性經(jīng)濟，對利潤的追求是其不竭的動力，它追逐于短期利益、以實利主義作為其基本的價值準則。在市場經(jīng)濟體制的影響下，中國的一切發(fā)展都以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟是衡量一切的標準，在這種經(jīng)濟氛圍下，教育不可避免地被卷入商業(yè)化的浪潮中，成為經(jīng)濟發(fā)展的工具。由于理工科專業(yè)學生進入市場能夠見效快，而人文學科缺少應用，無法為市場提供急需的社會服務，這必然導致社會對人文教育的排斥，阻礙了人文教育的發(fā)展。但教育的終極目的在于促進人的全面發(fā)展，過于功利主義的教育必然導致人才的畸形發(fā)展。因此，人文教育環(huán)境的改善就成為高校人文教育回歸的重要路徑之一。

良好的環(huán)境是推行人文教育的必要條件［4］。從宏觀上來講，理工科院校的特色在于理論研究與技術應用，所以它與社會的聯(lián)系更為直接和緊密。社會的變化時刻影響著學校的發(fā)展。因此，理工科院校必須從社會價值觀念出發(fā)，充分發(fā)揮人文教育對理工科院校學生的全面發(fā)展以及對社會發(fā)展良好運行的重要作用。從微觀上來說，各個學校應該進行相關的改革，創(chuàng)造一種有利于人文教育發(fā)展的學校文化和氛圍。例如在大學教育中，可以將文科和理工科的專業(yè)有意安排到一個校區(qū)；舉辦一些人文教育的講座和學術沙龍，讓文科和理工科的同學聚集在一起討論，擦出思想的火花；學校還要改革教學的內容和方式，在教學內容上，加重人文課程的比重，在教學方式上，不再是單一的講課式，而應該積極引導學生參與到某一個關于人文教育問題的討論中，或者采用辯論的形式，調動學生的積極性。總之，要創(chuàng)造濃厚的人文氛圍，加強人文教育。只有為人文教育的改革與發(fā)展營造一個良好的氛圍，才能使大學教育真正體現(xiàn)“以人為本”的教育理念，在物質環(huán)境和精神風貌兩方面塑造具有較高品位的校園文化，使校園文化建設充滿人文精神與人文氣息［5］。

3豐富校園文化活動內容

大學本身就是一種文化，沒有文化積淀的大學即使高樓林立也稱不上真正意義上的大學。一般來講，理工科院校校園文化的人文氣氛不是很濃，校園文化活動多以科技活動和創(chuàng)新實踐內容為主。學生通過聽取學術講座，了解科技前沿知識和最新研究動態(tài)，學生討論也多以專業(yè)知識為主題；學生社團活動多是舉辦科技創(chuàng)新大賽，展示最新科技成果。這樣單調的校園文化活動不利于大學生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，不利于學生的全面發(fā)展。豐富校園文化活動，首先，要從加強校園整體規(guī)劃出發(fā)，建設高品位的人文景觀，賦予校園景觀以豐富的人文內涵，以此熏陶和感染學生。綠樹成蔭、鳥語花香的校園，設備先進、功能完善的圖書館和實驗室是高等院校為大學生成長成才提供的“硬”環(huán)境，對其投入的成效也會立竿見影。其次，學校團委、學工部還可通過舉辦人文知識競賽、文化藝術節(jié)、讀書節(jié)、音樂周、電影周、聘請名人名師來校舉辦人文知識講座等活動，增強校園人文氛圍，不斷提升大學生的人文素養(yǎng)［6］。再次，要在專業(yè)課程教學中滲透文化素質教育，體現(xiàn)和培養(yǎng)人文精神。在專業(yè)課教學中，貫穿人文素養(yǎng)和人文精神的教育是高校綜合人文素養(yǎng)教育得以持續(xù)、深化和提高的重要組成部分。最后，人文課程的設置應以有效、管用為原則，舉辦各種人文知識講座提高人文教育的質量，使人文教育行之有效。

參考文獻：

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［4］田建國關于科學教育發(fā)展觀的思考［J］.中國高教研究，2004（4）.

篇6

關鍵詞：高職院校；教學質量；評價；監(jiān)控；措施

當前，我國高等教育逐漸朝著大眾化的方向前進。作為高等教育的重要內容之一，高職教育獲得迅速發(fā)展。但是，在取得進步的同時也暴露出許多問題，例如監(jiān)控不足、師資力量不足、管理不到位等。所以，構建科學合理的教學質量監(jiān)控機制，加強對教學的評價，已經(jīng)成為當前高職院校亟需解決的一個問題。

一、現(xiàn)階段高職教學質量監(jiān)控和評價中面臨的主要問題

1．對實踐教學的監(jiān)控不足

當前，一些高職仍然采用傳統(tǒng)的以學科為中心的教學模式，教學質量監(jiān)控常常集中在課堂教學上，而忽視了對各種實踐性教學的監(jiān)控，導致該工作落實得不到位。

2．尚未形成科學合理的評價體系

現(xiàn)階段，大部分高職院校均構建起教學質量評價體系。然而，其中強調的是學生主體的評價、同行的評價和督導的評價，但實際上基本停留在內部的自我評價，而并未涉及外部的參與，例如企業(yè)、社會、家庭等，忽視了社會化質量評價。因此，尚未形成科學合理的評價體系。

3．監(jiān)控范圍不全面

大部分學校僅僅注重監(jiān)控教學秩序，卻不注重對教研活動的開展、教學和實踐聯(lián)系的監(jiān)控。一味地強調課堂教學效果，而不注重培養(yǎng)教師的實踐能力。只注重對學生理論考核的監(jiān)控，卻忽視了實踐方面的監(jiān)控。同時，對院校與各系的管理、課程設置等缺少監(jiān)管。

4．反饋與落實不足

一些院校盡管開展了大量監(jiān)督與信息采集工作，但是在檢查出問題之后一般是局限于口頭上，而并未提出實際的解決措施，或者是，盡管有措施，卻并未具體到部門與個人，未規(guī)定整改時間期限，所以同樣的問題一般都是長期存在。

二、高職院校的教學質量監(jiān)控與評價體系解決措施

1．強化監(jiān)控隊伍建設，構建起科學合理的質量監(jiān)控組織機構

首先，加強校級教學督導隊伍建設。由具有豐富經(jīng)驗的老教師組成校教學督導組，深入教學一線，認真履行質量監(jiān)督職責，參與教學的各個環(huán)節(jié)的檢查，對學校教學提出建議。其次，加強系級教學管理隊伍的建設。具體來說，需要設置系級教學督導員，組建起完整的教學管理隊伍。再次，建立學生教學信息員隊伍。從各班中選擇那些素質高的學生擔任教學信息員。他們最容易搜集到學生的信息，也最能及時反映教學以及學生的情況，并且還方便對學生進行監(jiān)控。

2．構建完善的教學管理規(guī)章制度

首先，優(yōu)化教學檢查制度，認真落實。由教務處安排每一個系部進行各項教學檢查工作，充分把握全校教學情況。靈活選擇諸多方式，從教師、學生各個角度來調查教學情況。其次，構建并嚴格執(zhí)行教學督導制度。應當定期進行督導，一定要制定相應的條例，建章立制。對于督導員來說，需要經(jīng)常參加聽課，及時掌握學生動向，認真分析教與學的情況。再次，構建科學合理的學生評教制度。安排學生參與教學的測評工作，將評價資料存檔保存。學生評價充分體現(xiàn)了他們的主體地位，是人性化以及推動學生個人發(fā)展的新教育理念的表達。所以，一定要確保該項制度的長期化運行。

3．完善教學質量信息網(wǎng)絡

首先，構建科學合理的信息處理和分析系統(tǒng)。需構建校級教學信息中心，負責信息的收集與分析，按照內容分層處理，然后把處理結果反饋給有關部門。其次，確保校內外信息反饋系統(tǒng)的暢通。信息反饋是教學質量監(jiān)控的保障，應當注重其暢通、全面、及時、可靠。還要有專人負責跟蹤反饋的結果，使問題真正得到解決，而不是走過場。

4．更新教學質量觀，改善教學質量評價體系

首先，教學質量涉及諸多內容，例如學生的創(chuàng)新能力、職業(yè)素養(yǎng)、實踐能力等。所以，要想構建科學合理的質量評價體系，必須先形成正確的教學質量觀，應當充分考慮高職教學的具體特征，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的學科本位向能力本位的評價觀的轉變。要注重以下幾方面：①從知識本位轉變?yōu)樗刭|教育觀。②從單一的質量觀轉變?yōu)榘l(fā)展、多元、全面的質量觀。③從教師主體觀轉變?yōu)閷W生主體觀。④從階段性轉變?yōu)榻K身教育觀。其次，構建完善的理論教學評價體系，凸顯崗位性、職業(yè)性特色。高職教育旨在為社會培養(yǎng)需求型技術人才，因此理論教學應充分兼顧職業(yè)崗位所需的技能、知識，注重針對性、綜合性。高職院校的理論教學評價體系涉及兩部分內容：學生與教學督導專家組評價體系，對于前者來說，主要利用座談會、學生打分等方式，主要負責評價學生對任課教師授課質量，基本上集中在教學內容與效果兩方面；對于后者來說，主要利用督導專家聽課、翻閱教學檔案等方法，基本上用來評價全校教師，涉及教學態(tài)度、思想、文件、內容等諸多環(huán)節(jié)，注重評價教學過程。每一個指標應當盡量采用量化設計，確保具有可操作性，如果有條件還可以應用相應的教學評價軟件，通過信息化方法來進行評價。再次，構建科學合理的實踐教學評價體系，對系部的專業(yè)建設水平做出正確評價。對于高職學院來說，其教育目標是為社會培養(yǎng)大量技能型人才，而技能的培養(yǎng)離不開實踐教學的安排，故此實踐教學的課時安排、質量優(yōu)劣，在很大程度上決定著人才培養(yǎng)的質量優(yōu)劣。所以，一定要構建科學合理的實踐教學評價體系。其中需要涉及教學計劃、文件、設施、安排以及效果等諸多內容。

5．構建相應的約束和激勵機制，進一步提升教學管理效果

首先，進一步強化約束機制，加強管理。第一，應以培養(yǎng)目標與教學規(guī)章制度為管理依據(jù)，認真執(zhí)行各項相關制度，具有較強的原則性，不循私情，使該項工作不斷朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。第二，堅持管理的連貫性與經(jīng)常性。教學活動是一個不間斷的過程。因此，教學管理工作同樣需要持續(xù)進行，需要時刻保持高度警惕，而不能時緊時松。第三，結合學院人事及分配制度改革與教學質量監(jiān)控和評價相掛鉤，例如，推行“一票否決制”，對那些發(fā)生教學事故與不滿足要求的教師與管理人員，在職務升遷、職稱聘任、評優(yōu)評先中，一票否決，按照教學評價結果確定教師的職務津貼或課時酬金，實行優(yōu)勞優(yōu)酬等。其次，推行激勵機制。教學管理過程中必須要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對于各種不作為行為進行懲處，但是，也不能一律追求嚴厲，需要剛柔并濟，科學合理的應用激勵機制，最大程度地刺激廣大師生，使他們積極參與到該項工作之中。一是在教學管理中應運用行為科學的理論，細致深入地調研廣大師生，通過這種方式來掌握他們在教學當中的不同心理需求，在此基礎上，盡量為他們提供條件，使他們的合理需求得到滿足。同時，還應當切實加強對他們的科學引導，把這些需求與教學目標相掛鉤。二是應充分確保教學規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行，在這個前提條件下，為廣大師生留下適當?shù)淖杂啥?，使教學過程的管理由強制性控制向自我控制轉化。不僅如此，還可以利用各種評比活動，建立教學活動中的激勵機制，例如科研成果評優(yōu)、教案評比、教學比賽等活動，對比賽中評選出的優(yōu)勝者，提供適當?shù)奈镔|和精神激勵，還可以將比賽結果與職工升遷、職稱聘任以及評優(yōu)等工作掛鉤。通過這種方式來調動師生的積極性與主動性，使他們積極參與到教學工作、教學改革以及研究等工作之中，促使他們逐漸改善課堂教學質量。

綜合上文，教學質量監(jiān)控體系的科學建立和良好運行是提高高職院校教學質量的關鍵。現(xiàn)階段，該體系中暴露出一系列問題，例如尚未形成科學合理的評價體系、監(jiān)控范圍不全面、對實踐教學的監(jiān)控不足、反饋與落實不足等，對教學質量的提升產(chǎn)生很大影響。鑒于此，今后應當從加強組織建設、強化監(jiān)控隊伍建設、加強制度建設、改善教學質量評價體系、完善教學質量信息網(wǎng)絡、構建約束和激勵機制等方面入手，進一步提升教學管理效果。

作者:黃茂飛 周少華 單位:湖南電子科技職業(yè)學院 湖南工程職業(yè)技術學院

參考文獻：

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篇7

 

1 我國交通運輸市場存在的主要問題

 

我國交通運輸雖然取得了不少的成績和進步，但這些成績和進步并未與國民經(jīng)濟的快速發(fā)展同步。一方面，交通運輸還未完全適應國民經(jīng)濟的發(fā)展需求。另一方面，與許多行業(yè)的同期發(fā)展相比還較為滯后，突出的例證就是與公路事業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比較。另外，即使是交通運輸所取得的上述成績在根源上有些還來自于汽車工業(yè)和公路建設事業(yè)的發(fā)展。縱觀全行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國交通運輸業(yè)還存在著很多問題，有些問題甚至是很嚴重的。這些問題主要包括：我國交通運輸業(yè)市場結構不合理;我國交通運輸缺乏主導性企業(yè);我國交通運輸缺乏系統(tǒng)功能和整體功能;交通運輸基礎設施建設滯后;運輸組織水平和運輸效率較低;從業(yè)人員法制意識淡薄;交通運輸市場監(jiān)管存在問題等。

 

2 發(fā)展交通運輸?shù)膶Σ?/p>

 

2.1 調整運輸結構調整，做大做強市場主體

 

在企業(yè)組織結構方面，從治理機制入手，以“專、精、特、新”為發(fā)展的方向，鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人投資建成客貨運站場;同時做好站場的規(guī)劃、選址和建設工作，以適應現(xiàn)代化城市發(fā)展和新農(nóng)村建設的需要。積極采取聯(lián)合、兼并、重組等方式，倡導集約化、規(guī)?；?、公司化經(jīng)營化，扭轉交通運輸業(yè)多、小、散、弱得局面。在運輸組織結構方面積極推進高速快客、超長線路實行集團化、公營化;跨地區(qū)線路、危險貨物、現(xiàn)代物流、站場經(jīng)營公司化、多元化。在運力結構上，高速公路和過道主干道客運以高級客車為主，城鄉(xiāng)客運以中級客車和普通客車為主;貨物運輸大力發(fā)展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛。

 

2.2 發(fā)展主導企業(yè)，提高市場集中度

 

我國交通運輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營過度分散，勢必造成經(jīng)營的盲目性和低效益。發(fā)展交通運輸主導企業(yè)，可以充分利用規(guī)模經(jīng)濟，減少市場交易費用，充分利用企業(yè)的管理、技術信息等經(jīng)濟資源，分散經(jīng)營風險。扶持發(fā)展主導企業(yè)，提高市場集中度，促進合理市場結構的形成，帶動交通運輸市場競爭合理化。大力轉換企業(yè)經(jīng)營機制，促進運輸企業(yè)整體素質提高。健全完善企業(yè)決策機制、動力機制、自我積累和發(fā)展機制、自我約束機制，初步建立適應市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，增強市場應變能力。按現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求，建立一批大型運輸企業(yè)集團，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和其在運輸經(jīng)濟中的主導作用。

 

2.3 促進交通運輸市場有效競爭

 

運輸業(yè)來說，要確保有效競爭的實現(xiàn)，在放松管制的同時還需要重建規(guī)章制度，由原來的賣方市場轉變?yōu)楝F(xiàn)在的買方市場。但是，當前交通運輸市場呈現(xiàn)有效競爭不足，過度競爭和行政壟斷并存的局面，導致了無效競爭加劇，運能浪費嚴重，運輸規(guī)模經(jīng)濟效應降低等現(xiàn)象的出現(xiàn)。政府要加強對交通運輸市場的宏觀管理，強化交通運輸?shù)陌踩O(jiān)管。加快完善市場準入管理制度。根據(jù)不同的業(yè)務性質，實行不同的管理。

 

2.4 突破傳統(tǒng)運輸體系，建立綜合運輸體系

 

由于傳統(tǒng)的交通運輸體系在運作方式上存在隔離，缺乏整體功能和系統(tǒng)功能，與市場經(jīng)濟的要求不相適應，因此突破傳統(tǒng)運輸體系，實現(xiàn)運作方式轉變，建立綜合運輸體系是現(xiàn)代交通建設的必然，也是大勢所趨。要建立完善區(qū)域運輸協(xié)調機制，探索不同區(qū)域間綜合運輸發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調的政策、規(guī)則和標準、促進區(qū)域運輸一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城市間的各種運輸方式，穩(wěn)步推進交通一體化，推進城市間的綜合運輸一體化，強化各種運輸方式的銜接、整合和共享綜合交通運輸樞紐運輸方式的信息資源，推動多種運輸方式的有機銜接協(xié)同運轉，提高緊急聯(lián)動能力，積極探索綜合運輸樞紐的建設和運營模式。

 

2.5 加強交通運輸基礎設施的建設管理

 

合理規(guī)劃運輸站場?？茖W規(guī)劃城鄉(xiāng)交通運輸站場，合理確定站場數(shù)量和規(guī)模，避免重復建設、盲目發(fā)展。此外，加強管理，一是要加強公民道德素質教育，提高公眾對破壞路面、路標、里程碑、路碑的重要性;二是要加大愛護路、保護公路設施，嚴厲打擊破壞公路設施違法行為的宣傳力度。三是加大對損壞和盜竊公路設施違法犯罪分子打擊力度，從重處罰。

 

2.6 加快交通運輸信息化建設

 

交通運輸信息化在當前和今后一個時期面臨的主要期待是：以信息技術應用提升行業(yè)的總體科技水平和運行效率，加快交通運輸結構調整和發(fā)展方式的轉變，探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的行業(yè)發(fā)展模式;借助信息化手段，提高運輸市場監(jiān)管能力，加強交通運輸安全保證，科學決策，智能管理，滿足公眾信息服務需求，服務公眾，便捷出行，以信息技術應用促進交通運輸與其他各種運輸方式有效銜接，推動綜合運輸體系發(fā)展。

篇8

關鍵詞： 高職院校 體育教學 問題 改進對策

高職院校是以社會適應為目標，以培養(yǎng)未來的高技能應用型人才為根本任務，在培養(yǎng)目標上更需突出職業(yè)性、實踐性等特點。因此，高職院校的體育教學模式應該有別于普通高校。高職院校體育教學的目標應該是使學生的身心健康能適應未來職業(yè)工作的需要，使學生的生理、心理、道德、社會適應能力和人文素質水平得到全面提升，以適應社會化大生產(chǎn)、細分工所形成的工作環(huán)境復雜性、職業(yè)多樣性、生產(chǎn)技術高智能性和高強度性的工作特點。雖然高職院校體育事業(yè)也取得了相當大的進步，但由于受到主客觀條件的制約，離素質教育和21世紀人才培養(yǎng)的要求還相去甚遠，體育仍然是學校教育中最薄弱的環(huán)節(jié)。為此必須正確認識當前高職院校體育教學的現(xiàn)狀，認真總結經(jīng)驗教訓，制訂出切實可行的對策，真抓實干，奮起直追，使學生成為具有現(xiàn)代精神的，德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者。［1］

1.高職院校體育教學存在的問題

1.1體育經(jīng)費短缺，硬件建設滯后。

眾所周知，必要的經(jīng)費投入是開展學校體育工作的保障?！秾W校體育工作條例》、《體育法》等法規(guī)對學校體育經(jīng)費的投入有嚴格的要求。但隨著近幾年高職院校招生規(guī)模不斷擴大，盡管各學校體育場館建設達到了一定的規(guī)模，但還是不能滿足學生的需要?，F(xiàn)在高職院校在安排經(jīng)費預算時未能與擴大辦學規(guī)模同步增加對體育的投入，致使原本就非常緊缺的場地器材等資源更加捉襟見肘，難以為繼。經(jīng)費短缺，導致體育教學的器材配備、補充、更新力不從心，給體育教學帶來的不便是多方面的。例如乒乓球、羽毛球、健美操等項目無法進行教學；籃、排、足球場地在課外體育活動中更是人擠人；一些小場地也不能達到開設教學項目的要求；單、雙杠等器械基本上都安置在田徑場四周或其他的露天場地，加之年代久遠，損壞嚴重，在此器械上進行體育教學，使教師和學生的安全受到威脅。器材設備的不足與落后，嚴重影響了體育教學的正常進行，也挫傷了部分學生的學習積極性。［2］在大力推行素質教育的今天，因體育經(jīng)費短缺，硬件建設滯后，有創(chuàng)意的教學方法不能實施，科學合理的教學計劃更無從做起。

1.2體育教學目的與社會需求不協(xié)調。

體育作為教育的組成部分，和德育、智育處于同等重要的地位。然而，受傳統(tǒng)教育思想的影響，高職院校的體育教學目標和指導思想，只注重學生在校期間的體育教育、身體鍛煉及其效果，忽視了當今體育教育最為重要的指導思想，即終身“體育”思想，縮小了體育教學的時間空間，致使體育教學在社會快速發(fā)展的今天，不能發(fā)揮其更大的效能。從體育教學觀念來看，職業(yè)院校也應該遵循“健康第一”、“終身體育”的思想。高職院校不僅要強調健康，還要加強體育教學的根本――體育基本理論和技術的學習。目前課程的設置、考核，大都不能適應高職院校體育教學的實際，學生的體育成績評價形式單一，不能全面、完整地體現(xiàn)出學生的體育學習情況，對學生走出學校后是否具有獨立的能力進行科學的體育鍛煉沒有過多的考慮。而且，對高職院校體育教學對象的分析不夠透徹。高職院校的學生與普通高校的學生在學習目的、就業(yè)方向以及對體育的理解都存在較大的差異，所以，研究高職院校體育教學模式就必須充分考慮高職院校學生的特點。在課程指導思想和目標上，目前高職學校的公共體育課程目標明顯缺少心理健康和社會適應性方面的內容。

1.3課程設置和結構落后。

在課程設置方面，《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》明確規(guī)定，理論教學內容每年約8個學時。《新綱要》也明確要求：“普通高等學校一、二年級學生必須開設體育課程（四個學期應達到144學時）”，“三年級以上學生（包括研究生）開設選修課”。［3］目前大多數(shù)學校只開設三個學期的體育課，三年級以上學生未開設規(guī)范的選修課；中專部與職高部只開設兩年半體育課，與中專部和職高部學生的年齡層次與運動需求不符。因此，高職學校體育教學課時不足。其次，在課程結構方面，大多高職學校只有課堂教學和運動隊訓練，現(xiàn)行的大學部選修課教學模式?jīng)]有達到“應使課堂教學與課外、校外的體育活動有機結合，學校與社會緊密聯(lián)系。要把有目的、有計劃、有組織的課外體育鍛煉、校外（社會、野外）活動、運動訓練等納入體育課程，形成課內外、校內外有機聯(lián)系的課程結構”，因此不能滿足不同層次、不同水平學生的需要。另外，由于場地、器材短缺的原因，學生選擇的空間較小，因此在學生“自主選擇課程內容、自主選擇教師、自主選擇上課時間”以及“營造生動、活潑、主動學習的氛圍”等方面尚存不足。有的學校根本就不設體育理論課，教師也不重視，形成了大學生體育理論知識匱乏的狀況。最后，教學內容單一陳舊。調查結果表明，體育理論教學的內容都是中小學體育理論教學的重復，內容缺乏新意，不能將現(xiàn)代教學科研成果及時補充進來。體育教學班級設置不合理，教學班級多而專職體育教師少，教師上課的難度肯定就大，難免顧此失彼。

1.4教學方法和手段單一。

體育理論教學方法延續(xù)以往的書本式的教學顯然已不可能適應現(xiàn)代高校體育教學的要求，大學生對枯燥的內容和書本式的教學不感興趣，許多學校在專門的教室和配套設施上明顯不足，而教師使用設備的能力以及教材選用和開發(fā)嚴重滯后，直接影響理論課的質量，也影響了體育理論教學方法的改革。

2.高職院校公共體育課程改進對策

2.1加大經(jīng)費投入力度，加快場地、器材建設。

面對擴招的長期發(fā)展趨勢，學校應要認真貫徹執(zhí)行《學校體育工作條例》，加大體育經(jīng)費投入的力度，不斷完善學校體育場地、器材等設施，確保學校體育課教學和課外體育活動的開展。由于種種原因，新建場地有很大難度。學校體育教學部門（體育教學部、體育教研室等）也要克服等、靠、要思想，根據(jù)自身的實際情況，在改造上集思廣益，積極出點子、想辦法，比如規(guī)劃路邊、樓前空地，建設多功能場地，等等。只要大家以積極的態(tài)度來對待，就會得到一些意想不到的新的收獲。

2.2體育教學任務的制定應圍繞高職教育目的。

高職院校的教育是一種新興的教育類型，具有“高等性”和“職業(yè)性”的雙重屬性。同時，高職院校的學生和教學目的都有著自己的特色，職業(yè)性、高技術性、綜合性、地方性。高職院校的體育教學目標必須充分考慮高職院校自身的特點。因此，根據(jù)學生將來的職業(yè)特點安排教學內容，高職院校在修訂體育課教學內容時，要以育人強身為目標，考慮學生未來的職業(yè)生活，有針對性地對學生進行與體育有關的身體訓練。如現(xiàn)在很多高職院都開設的計算機和外語專業(yè)，學生的專業(yè)取向決定了將來工作的方式以長期伏案為主，低頭含胸、精神高度緊張等是這類專業(yè)的典型特征。因此，在體育教學中就應該有針對性地增加拳擊、健身操、韻律操等鍛煉項目，幫助學生塑造健康的體型。體育不但對大學生的生理功能有促進作用，而且對大學生的心理健康具有同樣重要的作用。一個健全的人不僅要有強健的體魄、良好的智力與能力，更要有良好的心理素質。高職院校的學生從中學跨進大學，不同的學習方式和學習內容會導致學習上的心理障礙。高職院校培養(yǎng)的是既掌握一定的理論知識，又具有較強動手能力的復合型人才。高職院校的體育要適應今后學生走向社會的需求，就要以“健康第一”為指導思想，樹立學生的終身體育觀，增進健康和提高體能。

2.3合理安排理論課教學時數(shù)，優(yōu)化課程結構。

教育部早已把體育課列入了必修課，因此高職院校要根據(jù)課標要求，盡量保證學校體育教學計劃的順利完成。在身體練習為主的基本準則下，在規(guī)定的理論課時數(shù)的基礎上，盡可能多地增加一些理論課的學習，將理論課時數(shù)內的時間真正用于理論課的傳授和學習，課時不得少于12%，教師課外輔導和每個學生每周課外活動的時間，不得少于課堂教學時間，也就是說以12%為下限，上限提高到15%―25%。［4］在課程設置及結構方面，實施“按系統(tǒng)、分層次、課內外一體化綜合管理”的體育課程模式。正常開展課外體育活動要確實增強學生的體質，必須重視課外活動，把它納入學校體育工作計劃，在上好每周2課時體育課的同時，再安排1課時課外活動，并把其列入課表，使活動類課程在時間、輔導、場地和器材上得到保障?？梢越梃b其它高校的成功經(jīng)驗，把學生課外活動狀況和平時成績掛鉤，給每個學生發(fā)1張活動卡，由教師負責考勤，根據(jù)學生規(guī)定活動次數(shù)的完成情況，評定其平時成績。有條件的學校可以成立單項體育俱樂部。俱樂部型的體育教學模式是目前諸多體育教學模式中最為優(yōu)越的一種教學模式，它有利于充分發(fā)揮高職院校學生的主觀能動性，有利于增強學生的體育意識，有利于培養(yǎng)學生的體育興趣和經(jīng)常從事體育鍛煉的習慣，還有利于學校根據(jù)自己的情況及當?shù)芈殬I(yè)的情況選取教學項目，具有強大的生命力。

2.4教學模式需向多樣化、合作化和現(xiàn)代化發(fā)展。

首先，教學內容和教學形式多樣化。很多人認為體育無非就是競技體育和學校體育，是一個很狹隘的范疇。殊不知除此之外還包括社會體育。體育還是一個產(chǎn)業(yè)，圍繞著體育還有許多相關學科，例如體育經(jīng)濟學、體育情報學、運動醫(yī)學等。大學生應該接受并了解更多的體育知識。高職體育課應多開展各種體育項目，讓學生直接對某項體育活動的自身價值產(chǎn)生渴求，由被動學習變?yōu)橹鲃訉W習，從而激發(fā)和培養(yǎng)他們的體育興趣，養(yǎng)成鍛煉習慣。隨著體育教學改革的逐步深入，“快樂體育教學”、“發(fā)現(xiàn)式教學”、“系統(tǒng)學習體育教學”、“合作學習體育教學”、“成功體育教學”等教學模式只能適應特定的教學情境，各種教學模式都有其自身的優(yōu)缺點。高職院校體育教學模式要面向多樣化，不同的體育教學模式不是相互排斥，而是相互取長補短，充分體現(xiàn)各自的優(yōu)點，為高職院校的體育教學模式改革與發(fā)展提供豐富的理論和實踐指導。其次，高職院校體育教學模式的發(fā)展要面向教師與學生的合作化，學生與學生的合作化?，F(xiàn)代教學模式既要發(fā)揮教師的主導作用，又要重視學生學習的積極性，教師和學生共同完成教學任務。最后，未來的體育教學模式改革要面向現(xiàn)代化。體育理論教法的新穎與否，直接影響學生興趣的高低，因此，在授課時應適時采用實踐與理論相結合的方法，開發(fā)網(wǎng)上選課平臺和場館、器材管理等系統(tǒng)，力求使公共體育課部的管理工作科學化、系統(tǒng)化和計算機網(wǎng)絡化，激發(fā)學生的學習興趣；對學生感興趣的項目、問題進行現(xiàn)場解答或現(xiàn)場分析錄像等，增進相互交流，使學生獲得的大量感性認識很快上升為理性認識，不斷提高學生的知識水平。這樣才能取得較好的教學效果。

3.結語

總之，隨著我國高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，一般高職院校公共體育課程與《新綱要》對課程的要求還存在較大差距。高職院校體育教育應根據(jù)高職教育的情況和規(guī)律，查找原因，制定合理對策，搞好硬件、軟件建設，以適應我國高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀。

參考文獻：

［1］國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定.省略，2005.11.9.

［2］王桂玲.高職院校體育教學現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報，2002，（6）.

［3］全國普通高等學校體育課程教學指導綱要，教育部，2002.

篇9

關鍵詞：職業(yè)中學體育教學；存在問題；解決對策

G633.96

隨著我國教育部門的改革，體育教學也越來越受到教育部門的重視，從初中開始就將體育列入考試內容，并將考試成績記錄檔案。因此如何根據(jù)教育改革的內容，開展體育教學，成為了職業(yè)中學急需要解決的問題。

一、職業(yè)中學體育教學存在的問題

我國教育部門一直在對學生全面開展德、智、體、美、勞的教育，而職業(yè)中學的體育教學在應試教育的影響下，出現(xiàn)了被取代、壓縮課時以及不被重視等現(xiàn)象。并且受我國傳統(tǒng)教育理念的影響，業(yè)中學缺乏體育教學重要性的意識，也缺乏體育教學的價值觀，這些都嚴重的影響著學生的身體狀況。

（一）職業(yè)中學體育教學觀念落后

體育教學開展的目的，就是全面開展德智體美勞教育，讓學生在學習過程中，加強身體的鍛煉，不但可以強身健體，還可以讓學生在忙碌的學業(yè)中可以得到片刻的放松，并且還可以幫助學生開發(fā)智力，磨練意志。但是現(xiàn)在很多職業(yè)中學都缺乏這樣的認識，他們心中的體育教學就是跑步、打球、俯臥撐等一些簡單基本的動作，沒有意識到體育教學能夠提高學生全面發(fā)展的作用，因此大大的制約著體育教學的開展。

（二）基礎設施不足

職業(yè)中學的教育理念在應試教育的影響下，將學校的升學率作為學校的教育目標，常常忽視對學生進行體育教育。并且由于職業(yè)中學的教學資金有限，將其一大部分的教學資金投放在專業(yè)課設置上，沒有多余的資金來為體育教學的開展來建設體育基礎設施，如場地、運動器材等。同時期由于資金有限，學校也沒有給體育老師提供多好的待遇，導致了職業(yè)中學體育老師紛紛的跳槽辭職。而且職業(yè)中學為了積極的開展專業(yè)課的教育，減少了體育課時，使得現(xiàn)有的體育設施因為一直閑置出現(xiàn)了丟失和破損的現(xiàn)象，在加上無人對這些器材進行管理，嚴重的影響著職業(yè)中學體育教學的開展。

（三）家長對體育教學的不支持

在學生的體育教育中，家長的影響占了一大部分，現(xiàn)在很多學生家長和職業(yè)中學的教學理念一樣，他們認為，學習是孩子發(fā)展的唯一途徑，只有努力學習技能，才能有好的出路，將來才會有一份好的工作，有一份好的前程。并且很多學生家長認為，體育教學會影響到學生的學習成績，擔心會讓孩子受到意外的身體傷害，因此不支持學生參加任何的體育活動。家長的不支持，就影響到了學校教學工作的改革，也制約著學校體育教學的開展。同時學校也怕?lián)熑?，害怕學生在體育教學中出現(xiàn)身體上的傷害，影響到學校和家長的關系，逐漸的職業(yè)中學也開始將學生的專業(yè)成績?yōu)閷W校教學的首要目標。

二、職業(yè)中學體育教學的解決對策

體育教學跟其他學科的教學不一樣，其具有獨特的教學意義，不但強身健體，還能開發(fā)智力。因此職業(yè)中學應該要認真的分析其目前存在的問題，找到解決對策，全面促進學生德智體美勞的發(fā)展。

在解決職業(yè)中學體育教學存在的問題中，首選要改變的是，學校對體育教學的認識。學校應該意識到體育教學的意義，不單單是體育教育改革的一項內容，還可以幫助學生加強身體鍛煉，加強身體的抵抗能力，同時還能磨練學生的意志，促進其智力的開展。學校也不應該完全將專業(yè)課作為其教學目標，應該全面貫穿我國教育部改革的新方針，全面發(fā)展學生德智體美勞的教育。其次職業(yè)中學應該提高體育老師的福利待遇，改變對體育老師的認識?？梢哉衅敢恍I(yè)的體育老師，來提高學校的教學水平，而且還可以定期對體育老師進行培訓，培訓其掌握更多的體育技能，提高學生的體育水平。同時學校還可以定期對舉辦和各個學校的友誼賽，激發(fā)老師工作的積極性，以此來促進學校的體育教學的開展。

（二）增加基礎設施和場地的建設投入

眾所周知，開展體育教學的前提就是要有完善的基礎設施和教學場地，而這些都是職業(yè)中學所欠缺的。因此職業(yè)中學不應該將其絕大部分教育資金完全投放在專業(yè)課設置上，應該也分適當?shù)牟糠纸o體育教學方面。如果職業(yè)中學資金匱乏到真的無力承擔學校體育的教學資金，應該可以跟當?shù)氐囊恍┟駹I企業(yè)家合作，讓其可以加入到體育教學開展的活動中來。如果資金能力還可以，還可以根據(jù)學校有限的教學資金，合理的安排資金分配，利用這些資金來完善學校的基礎設施和教學場地，有損壞的及時維修，有丟失的及時進行購買，以此來解決學校體育教學中的場地和設施的問題。

（三）提高家長對體育教學的認識

在上文中分析到目前很多望子成龍、望女成鳳的家長都將學生的學習成績來定性孩子未來的成長目標，他們大都沒有體育教學的意識，甚至認為體育教學的開展，會影響到孩子的文化課成績。因此在提高家長對體育教學的認識方面，首先學校應該將學校教學改革的目標，即開展學生德智體美勞的教育向家長進行灌輸。其次將開展體育教學的意義，傳遞給家長，給其灌輸體育教學有利于學生開發(fā)智力、強身健體等重要作用。最后將體育教學目標和文化課教學目標緊密的聯(lián)系在一起，讓家長真正的意識到，開展體育教學對學生未來發(fā)展的重要性。

結束語

綜上所述，中學生是學生一生中一個比較重要的階段，其人生觀、世界觀也都開始逐漸的形成，并且其心理素質和身體素質也開始要定性的階段。因此全面開展學生德智體美勞的教育，對學生以后的生活、工作都會有很大的幫助。鑒于職業(yè)中學目前存在的對體育教學的不重視、教學資金匱乏、師資力量有限、以及基礎設施不完善等現(xiàn)象，職業(yè)中學應該努力的改變目前這種現(xiàn)狀，根據(jù)其實際情況全面開展學生的體育教學，促進學生的全面發(fā)展。

參考文獻：

[1]段瑞龍.探究職業(yè)高中體育教學的優(yōu)化策略[J].教育， 2016（33）

篇10

【關鍵詞】 職業(yè)教育發(fā)展　問題　對策

        職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位，也是推動現(xiàn)代經(jīng)濟科技發(fā)展的強大動力。隨著國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，高技能人才缺乏的矛盾日益突出。加快發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)技能型人才問題依然迫在眉睫。

        1　當前職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

        職業(yè)教育雖然在辦學條件和辦學規(guī)模上都得到了一定程度的發(fā)展，培訓規(guī)模和培訓質量都呈現(xiàn)出了一定的增長，但現(xiàn)實中仍然存在著一些不容忽視的問題。

        1.1　對職業(yè)教育戰(zhàn)略地位的認識依然不充分。長期以來，職業(yè)教育在我國教育體系中的實際地位偏低，我國社會普遍存在重視普通教育輕視職業(yè)教育的傾向，職業(yè)教育有低人一等之嫌，處于次要和弱勢地位，政府和學校也沒有對家長和學生進行正確的宣傳和引導，社會的人才觀念、用人用工制度，影響職業(yè)教育的社會吸收力；在人事制度和待遇上沒有配套的政策，沒有形成完善的職業(yè)教育能力評價考核體系和職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認證體系，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重的制度沒有真正實行，與普通教育文憑證書相比，職業(yè)教育文憑證書顯得缺乏“含金量”，使技能型人才的社會地位不高、就業(yè)缺乏保障。

        1.2　職業(yè)教育依然缺乏統(tǒng)籌。各級政府與職業(yè)院校、市場之間至今仍未找到管理的平衡點，政出多門，管理多頭，發(fā)展缺乏強有力的制度、體制和機制支撐，決策和管理水平有待提高；行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育程度低，企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的意識；學校與企業(yè)之間缺乏有效的信息溝通，學校專業(yè)設置與企業(yè)所需崗位脫節(jié)，使得職業(yè)教育培養(yǎng)的人才缺乏實踐應用能力，質量不能適應企業(yè)的需求。

        1.3　公共財政投入依然不足。職業(yè)教育的成本要遠遠地高于普通教育，所以職業(yè)教育需要大量的資金投入。盡管國家加大了對職業(yè)教育的投入，但資金仍不足，各類職業(yè)院校的發(fā)展主要依靠自身滾動。由于投入不足，使得大多數(shù)職業(yè)院校沒有足夠的資金購置實習實訓設備、建立實訓基地，使得實訓基地數(shù)量不足、條件落后，實訓設備簡陋、陳舊，很難培養(yǎng)出高素質的技能型人才。

        1.4　“雙師型”教師隊伍依然短缺。職業(yè)院校的教師主要來源是普通院校的教師他們有的雖然學歷很高，但大多沒進過工廠，從書本到書本，缺乏實際工作技能和經(jīng)驗，無法向學生傳授真正的技能知識；由于校企合作機制不完善，使職業(yè)院校很難長期穩(wěn)定地聘請到企業(yè)技術、管理人員為兼職教師，教師到企業(yè)進行實踐學習的機會也非常有限。同時，教師職稱晉升只注重學歷和學術水平，輕視實踐能力，阻滯了“雙師型”教師隊伍建設。

        2　職業(yè)教育發(fā)展的對策

        依據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向、人口結構變化趨勢及教育發(fā)展的內在要求，教育管理部門要采取相應的措施，積極推進職業(yè)教育的發(fā)展。

        2.1　加深認識職業(yè)教育的重要地位。職業(yè)教育是生產(chǎn)要素。職業(yè)教育以職業(yè)技能培養(yǎng)為主，職業(yè)技能作為個人的謀生資本，是生產(chǎn)要素之一，能直接帶來自身經(jīng)濟利益，實現(xiàn)職業(yè)教育投資的增值功能。我們實施的“科教興國”、“人才強國”等等戰(zhàn)略，都需要職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展、快速發(fā)展、跨越發(fā)展，必須把職業(yè)教育這個軟實力做硬。

        職業(yè)教育是科技轉化的橋梁。 

職業(yè)教育在實際應用中，承擔著科技與產(chǎn)品之間的“轉化”作用，是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必不可少的環(huán)節(jié)，熟練的、專業(yè)化的操作技能培訓，對現(xiàn)代化技術設備的應用和產(chǎn)品質量的提高發(fā)揮著巨大作用，給企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟效益。正因如此，在國外企業(yè)里，職業(yè)培訓成本直接計入生產(chǎn)成本。

職業(yè)教育是面向人人的教育。職業(yè)教育與普通高等教育相比，有著辦學形式活、入學條件低、人才培養(yǎng)周期短，職業(yè)技能性強、學以致用等特點，是一種大眾化的全民教育，伴隨勞動者的職業(yè)終身。

        2.2　切實發(fā)揮政府的主導作用。疏通政府主導職業(yè)教育發(fā)展的渠道，使政府對職業(yè)教育發(fā)展的主導作用落到實處，引導職業(yè)教育又好又快的發(fā)展。

        政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃來主導。由政府牽頭，將職業(yè)教育規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，不僅將職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，還要將其作為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的力量?！笆濉睍r期是我國工業(yè)初步轉型、三產(chǎn)明顯升級、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化大體形成的時期，職業(yè)教育將發(fā)揮重要的作用。在謀劃經(jīng)濟發(fā)展時，將職業(yè)教育作為發(fā)展要素，也作為人的謀生手段和發(fā)展目標來進行統(tǒng)籌規(guī)劃。把發(fā)展職業(yè)教育的眼光放到全國和世界的范圍內，實施戰(zhàn)略管理，抓住國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各行業(yè)“十二五”規(guī)劃給職業(yè)教育帶來的發(fā)展契機，使職業(yè)教育獲得突破性發(fā)展。

        政府通過資源整合來主導。職業(yè)教育作為國民教育的組成部分，不能完全實現(xiàn)市場化發(fā)展，實現(xiàn)大職教就必須進行資源整合，在職業(yè)教育辦學主體多元化的今天，政府主導資源整合必須有一個好的平臺，職業(yè)教育集團化辦學，基地化發(fā)展，就是這樣一個平臺。職業(yè)教育集團由重點職業(yè)院校牽頭，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和若干所職業(yè)院校參加，以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以共建實訓基地為模式，以校企合作為重點，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，提高綜合辦學水平。

        政府通過政策扶持來主導。要解決職業(yè)教育邊緣化與產(chǎn)業(yè)結構轉型所帶來的創(chuàng)新型、實用型、復合型人才緊缺的矛盾，就需要有相關的財政和稅收政策來扶持，需要有相應的勞動用工制度，促進企業(yè)使用高素質勞動力資源，以提高產(chǎn)品和服務的競爭力。政府應花大力氣綜合研究職業(yè)教育發(fā)展的配套政策，形成系統(tǒng)化職業(yè)教育政策法規(guī)，在行業(yè)企業(yè)參與辦學和管理方面要有體制機制創(chuàng)新。還要通過政策調動社會力量積極性，鼓勵發(fā)展民辦職業(yè)教育以及擴大學校辦學自主權、建設現(xiàn)代學校制度。

        政府通過投入來主導?，F(xiàn)在全國各地搞工程上項目動輒投資幾百上千億元，而職業(yè)教育的發(fā)展卻資金短缺。政府應將職業(yè)教育也列為經(jīng)濟社會發(fā)展項目，在預算中優(yōu)先列支。不能談職業(yè)教育時說優(yōu)先發(fā)展，做預算時靠后安排。對起示范帶頭作用的骨干院校和區(qū)域性實訓基地由省政府主導投入，地方政府和舉辦單位配套投入，階梯式增長，逐年滾動發(fā)展。其他職業(yè)院校由地方政府主導投入，舉辦單位和職業(yè)院校配套投入，由此形成一個政府主導的多元投入體系。

        2.3　協(xié)調中職高職發(fā)展。要研究制定中、高職業(yè)教育銜接的政策和高職院校自主招生政策，提高中職對口升高職的比例，積極探索建立中職、高職和短期培訓的職業(yè)教育體系，構建中高職教育貫通“立交橋”，形成中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)教育作為一個類型，自有它的邏輯層次，同時也對應于產(chǎn)業(yè)技術的不同層次需求，這是中職高職協(xié)調發(fā)展的兩個基點。

        2.4　協(xié)調城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展。國內職業(yè)教育發(fā)展不平衡，農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育比較薄弱。要以服務新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標和契機，以加強縣級職教中心和涉農(nóng)專業(yè)建設為重點，建設一批高水平的縣級職教中心和職業(yè)學校，以創(chuàng)建“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”活動為抓手，以點帶面，注重內涵，扎實推進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，提高職業(yè)教育服務新農(nóng)村建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力與水平。

參考文獻