導(dǎo)語：如何才能寫好一篇支教教師管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

入選理由 從聘請條件和程序、組織管理及經(jīng)費來源等方面對職業(yè)學(xué)校兼職教師的管理做了具體規(guī)定，是職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用的指導(dǎo)性文件，對于保障職業(yè)學(xué)校兼職教師的素質(zhì)，推動“雙師型”教師隊伍建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)教育的實踐性，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

主要內(nèi)容 兼職教師占職業(yè)學(xué)校專兼職教師總數(shù)的比例應(yīng)在學(xué)校崗位設(shè)置方案中明確，一般不超過30%。在基本條件方面，聘請的兼職教師一般應(yīng)為企事業(yè)單位在職人員，專業(yè)教學(xué)急需的也可聘請退休人員，并對聘請的基本條件做了具體規(guī)定。在聘請程序方面，職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師應(yīng)優(yōu)先考慮對口合作企業(yè)人員，建立合作企業(yè)人員到職業(yè)學(xué)校兼職任教的常態(tài)機(jī)制。職業(yè)學(xué)校的基本聘請程序：根據(jù)教學(xué)需要，確定兼職教師崗位和任職條件；對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、能力考核；確定崗位人選，并予以公示；與兼職教師簽訂工作協(xié)議。企事業(yè)單位在職人員在應(yīng)聘兼職教師前應(yīng)征得所在單位同意。在組織管理方面，除通過對口合作的企事業(yè)單位選派兼職教師以外，職業(yè)學(xué)校應(yīng)與兼職教師簽訂工作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教，其中，事業(yè)單位應(yīng)將兼職任教情況作為其考核評價的重要內(nèi)容。有關(guān)部門要將選派兼職教師的數(shù)量和水平納入企業(yè)社會責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各級教育和人力資源社會保障行政部門要將兼職教師納入教師隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對職業(yè)學(xué)校兼職教師管理工作的指導(dǎo)。在經(jīng)費來源方面，建立政府、學(xué)校、企事業(yè)單位多渠道籌措兼職教師經(jīng)費投入機(jī)制，保障兼職教師的報酬。

出臺背景

倡導(dǎo)和鼓勵職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師任教，是我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)一項長期堅持的政策導(dǎo)向。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，完善職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用政策，促進(jìn)教師隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合該通知。

時間 2012年10月18日

篇2

國藥協(xié)發(fā)〔2015〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市（執(zhí)業(yè)）藥師協(xié)會和有關(guān)單位：

根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局“三定”規(guī)定的要求，中國藥師協(xié)會承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理職責(zé)。為加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作，我會制訂了《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理試行辦法》?，F(xiàn)將其印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)的實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中國藥師協(xié)會

2015年7月30日

執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理試行辦法

第一章　總則

第一條　為建立科學(xué)有效的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理體系，確保執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育適用于取得《中華人民共和國執(zhí)業(yè)藥師資格證書》的人員。目的是使執(zhí)業(yè)藥師保持良好的職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)技能，認(rèn)真履行職責(zé)，為公眾提供藥學(xué)服務(wù)。

第三條 中國藥師協(xié)會主要負(fù)責(zé)組織面向全國執(zhí)業(yè)藥師的示范性網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，省級（執(zhí)業(yè)）藥師協(xié)會主要組織面向本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師的培訓(xùn)。執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)選擇參加中國藥師協(xié)會或者省級（執(zhí)業(yè)）藥師協(xié)會組織的培訓(xùn)。

第四條　執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育并達(dá)到規(guī)定要求是執(zhí)業(yè)藥師注冊和保留其資格的必備條件。中國藥師協(xié)會和省級（執(zhí)業(yè)）藥師協(xié)會應(yīng)認(rèn)真履行管理職責(zé)，為執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)注冊提供服務(wù)。

第五條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育在國家食品藥品監(jiān)督管理總局的指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。

第二章　組織管理

第六條　中國藥師協(xié)會負(fù)責(zé)全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理，其職責(zé)是：

（一）研究和建立科學(xué)、有效的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理政策體系、組織體系和工作體系；

（二）全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)綱要；

（三）組織開展全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育示范性網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；

（四）負(fù)責(zé)全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)的備案；

（五）指導(dǎo)省級（執(zhí)業(yè)）藥師協(xié)會開展繼續(xù)教育工作，組織開展繼續(xù)教育工作研討及學(xué)術(shù)交流；

（六）建立全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育統(tǒng)計年報工作制度；

（七）建立和完善執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理系統(tǒng)。

第七條 中國藥師協(xié)會設(shè)立執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作委員會，其職責(zé)是：

（一）組織開展執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的理論研究和應(yīng)用研究；

（二）制定全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃；

（三）制定全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)綱要；

（四）制定全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育示范性網(wǎng)絡(luò)課程；

（五）編寫全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育推薦培訓(xùn)教材；

（六）組織執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的考核評估工作。

第八條　省級（執(zhí)業(yè)）藥師協(xié)會負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理；

（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)施教機(jī)構(gòu)的確定與管理，施教機(jī)構(gòu)名單報中國藥師協(xié)會備案；

（三）負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育年度培訓(xùn)計劃，并報中國藥師協(xié)會備案；

（四）組織開展本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育，并負(fù)責(zé)對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評估；

（五）總結(jié)本轄區(qū)年度執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作情況，完成年度統(tǒng)計上報。

第三章　內(nèi)容和形式

第九條　執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育內(nèi)容必須適應(yīng)執(zhí)業(yè)藥師崗位職責(zé)的需求，注重科學(xué)性、針對性、實用性和先進(jìn)性；繼續(xù)教育形式體現(xiàn)有效、方便、經(jīng)濟(jì)的原則。

第十條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)以藥學(xué)服務(wù)為核心，以提升執(zhí)業(yè)能力為目標(biāo)，包括以下方面的內(nèi)容：

（一）藥事管理相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)規(guī)范；

（三）藥物合理使用的技術(shù)規(guī)范；

（四）常見病癥的診療指南；

（五）藥物治療管理與公眾健康管理；

（六）與執(zhí)業(yè)相關(guān)的多學(xué)科知識與進(jìn)展；

（七）國內(nèi)外藥學(xué)領(lǐng)域的新理論、新知識、新技術(shù)和新方法；

（八）藥學(xué)服務(wù)信息技術(shù)應(yīng)用知識等。

第十一條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育可采取面授、網(wǎng)授、函授等多種方式進(jìn)行，積極探索網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)方式，有效運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)拓展培訓(xùn)空間，提升培訓(xùn)效率。

第十二條 鼓勵執(zhí)業(yè)藥師參加各種在職學(xué)歷教育學(xué)習(xí)。攻讀藥學(xué)專業(yè)的大專、本科、研究生、雙學(xué)位課程者，在讀期間可視同參加執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)。由省級（執(zhí)業(yè)）藥師協(xié)會負(fù)責(zé)確認(rèn)。

第四章　學(xué)分管理

第十三條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實行學(xué)分制。執(zhí)業(yè)藥師每年應(yīng)當(dāng)參加中國藥師協(xié)會或省級（執(zhí)業(yè)）藥師協(xié)會組織的不少于15學(xué)分的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。

第十四條 執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格，按每3學(xué)時授予1學(xué)分。由中國藥師協(xié)會備案的施教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)分授予。

第十五條 執(zhí)業(yè)藥師參加中國藥師協(xié)會或省級（執(zhí)業(yè)）藥師協(xié)會組織的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)獲取的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)有效。

第十六條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育采取學(xué)分登記制，實行電子化管理。登記內(nèi)容主要包括繼續(xù)教育內(nèi)容、形式、考核結(jié)果、學(xué)分?jǐn)?shù)、施教機(jī)構(gòu)等信息。

第十七條 省級（執(zhí)業(yè)）藥師協(xié)會負(fù)責(zé)確認(rèn)參加本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的學(xué)分信息，中國藥師協(xié)會負(fù)責(zé)匯總參加全國示范性網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的學(xué)分信息，并分別與國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)相銜接。

第五章　附 則

第十八條　執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可適當(dāng)收取費用，以補(bǔ)償成本為原則，不以盈利為目的。

第十九條　執(zhí)業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育所需經(jīng)費。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育期間按在崗對待，其工資福利待遇等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 中國藥師協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對各地繼續(xù)教育活動的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時糾正，確保執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育有效開展。

第二十一條 沒有成立（執(zhí)業(yè)）藥師協(xié)會的?。▍^(qū)、市），由中國藥師協(xié)會與各省執(zhí)業(yè)藥師管理部門共同協(xié)商，確定有關(guān)機(jī)構(gòu)代行本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理職責(zé)。

第二十二條 本辦法經(jīng)中國藥師協(xié)會第三屆理事會審議通過，報國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。

第二十三條 本辦法自2016年1月起施行。由中國藥師協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

附件：全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育示范性網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)指導(dǎo)意見

全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育示范性網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)指導(dǎo)意見

一、指導(dǎo)思想

執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育示范性網(wǎng)絡(luò)課程定位為全國網(wǎng)絡(luò)教育精品課程，是具有高素質(zhì)教師隊伍、精品教學(xué)內(nèi)容、先進(jìn)教學(xué)方法、豐富教學(xué)管理經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)等特點和網(wǎng)絡(luò)教育特色的課程。

示范性網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)符合科學(xué)性、先進(jìn)性，遵循網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)律，集中體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和繼續(xù)教育改革的方向，適合執(zhí)業(yè)藥師在職學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，并能恰當(dāng)?shù)剡\用現(xiàn)代教育技術(shù)、方法與手段，學(xué)習(xí)支持服務(wù)到位，教學(xué)效果顯著，具有示范、輻射和共享的作用。

二、制定原則

執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作委員會要高度重視示范性網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)工作，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，切實加大投入和保障，保證課程的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)遵照以下六項原則：

1、科學(xué)規(guī)劃示范性網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)。充分認(rèn)識示范性網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的意義，不斷更新遠(yuǎn)程教育教學(xué)理念，科學(xué)合理地規(guī)劃和認(rèn)真組織課程建設(shè)工作，提高全國網(wǎng)絡(luò)教育整體教學(xué)水平，確保執(zhí)業(yè)藥師培訓(xùn)質(zhì)量。

2、切實加強(qiáng)教學(xué)隊伍建設(shè)。支持和鼓勵業(yè)內(nèi)知名專家擔(dān)任主講教師，選派教學(xué)經(jīng)驗豐富的管理人員擔(dān)任課程負(fù)責(zé)人，逐步形成一支包括教學(xué)、研究、設(shè)計及技術(shù)人員等組成的，結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好、資源設(shè)計和制作能力強(qiáng)的課程建設(shè)團(tuán)隊。

3、重視教學(xué)內(nèi)容改革。準(zhǔn)確定位網(wǎng)絡(luò)教育的地位和作用，以應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，要兼顧理論基礎(chǔ)知識、學(xué)科前沿和實踐性應(yīng)用知識的結(jié)合。根據(jù)執(zhí)業(yè)藥師在職學(xué)習(xí)的需求，正確處理教學(xué)內(nèi)容的實用性與知識體系的系統(tǒng)性的關(guān)系。

4、使用先進(jìn)的教學(xué)方法和手段。重視課程設(shè)計，合理運用現(xiàn)代信息技術(shù)，改革傳統(tǒng)的教學(xué)思想觀念、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)管理。要以執(zhí)業(yè)藥師為中心，開發(fā)學(xué)習(xí)資源，探索網(wǎng)絡(luò)教育的特點和規(guī)律，體現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會的新要求。

5、重視數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)。重視多種媒體教學(xué)資源的一體化設(shè)計，數(shù)字化資源所采用的媒體要適當(dāng)，所運用的技術(shù)應(yīng)遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

篇3

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

經(jīng)全國教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查通過，現(xiàn)以下69項教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1.JY/T 0423-2011教學(xué)用玻璃儀器一般質(zhì)量要求和試驗方法

2.JY/T 0424-2011教學(xué)用玻璃儀器酒精燈

3.JY/T 0425-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃鐘罩

4.JY/T 0426-2011教學(xué)用玻璃儀器氣體發(fā)生器

5.JY/T 0427-2011教學(xué)用玻璃儀器三通連接管（T

形管、Y形管、U形管）

6.JY/T 0428-2011教學(xué)用玻璃儀器氣體洗瓶

7.JY/T 0429-2011教學(xué)用玻璃儀器長頸安全漏斗

8.JY/T 0430-2011教學(xué)用玻璃儀器表面皿

9.JY/T 0431-2011玻璃管和玻璃棒

10.JY/T 0432-2011教學(xué)用玻璃儀器抽氣管

11.JY/T 0433-2011教學(xué)用玻璃儀器滴管

12.JY/T 0434-2011教學(xué)用玻璃儀器滴瓶

13.JY/T 0435-2011二氧化氮球

14.JY/T 0436-2011教學(xué)用玻璃儀器干燥管球形和U

形干燥管

15.JY/T 0437-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃活塞

16.JY/T 0438-2011教學(xué)用玻璃儀器集氣瓶

17.JY/T 0439-2011教學(xué)用玻璃儀器應(yīng)接管（尾接管）

18.JY/T 0440-2011教學(xué)用玻璃儀器結(jié)晶皿

19.JY/T 0441-2011教學(xué)用玻璃儀器具支試管

20.JY/T 0442-2011教學(xué)用玻璃儀器曲頸甑

21.JY/T 0443-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃圓水槽

22.JY/T 0444-2011教學(xué)用玻璃儀器下口瓶

23.JY/T 0445-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃研缽

24.JY/T 0446-2011教學(xué)用玻璃儀器硬質(zhì)玻璃管

25.JY/T 0447-2011教學(xué)用玻璃儀器標(biāo)本瓶

26. JY/T 0448-2011碘升華凝華管

27. JY/T 0449-2011教學(xué)用玻璃儀器抽濾瓶

28. JY/T 0450-2011教學(xué)用玻璃儀器毛細(xì)管

29. JY/T 0451-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃蒸發(fā)皿

30. JY/T 0452-2011教學(xué)用玻璃儀器試劑瓶

31. JY/T 0453-2011教學(xué)用玻璃儀器稱量瓶

32. JY/T 0454-2011教學(xué)用玻璃儀器圓底短頸厚口燒瓶

33. JY/T 0421-2011熱陰極射線管演示器

34. JY/T 0006-2011晶體管特性圖示儀

35. JY/T 0021-2011手搖交直流發(fā)電機(jī)

36. JY/T 0022-2011小型電動機(jī)實驗器

37. JY/T 0116-2011教學(xué)用E10螺口燈座

38. JY/T 0183-2011驗電球

39. JY/T 0185-2011金屬網(wǎng)罩

40. JY/T 0067-2011生物玻片標(biāo)本通用要求

41. JY/T 0068-2011植物根尖縱切

42. JY/T 0070-2011頂芽縱切

43. JY/T 0071-2011難掛莖縱（橫）切

44. JY/T 0072-2011單子葉植物莖橫切

45. JY/T 0073-2011木本雙子葉植物莖橫切

46. JY/T 0074-2011雙子葉植物葉橫切

47. JY/T 0075-2011蠶豆葉下表皮裝片

48. JY/T 0076-2011青霉裝（切）片

49. JY/T 0083-2011植物細(xì)胞有絲分裂切片

50. JY/T 0084-2011動物細(xì)胞有絲分裂切片

51. JY/T 0158-2011850mm人體頭、頸、軀干模型

52. JY/T 0159-2011人體骨骼模型

53. JY/T 0160-2011心解剖模型

54. JY/T 0161-2011喉解剖模型

55. JY/T 0162-2011肺泡結(jié)構(gòu)模型

56. JY/T 0163-2011腦解剖模型

57. JY/T 0164-2011眼球解剖模型

58. JY/T 0165-2011耳解剖模型

59. JY/T 0190-2011植物細(xì)胞模型

60. JY/T 0191-2011根縱剖模型

61. JY/T 0192-2011單子葉植物莖模型

62. JY/T 0193-2011雙子葉草本植物莖模型

63. JY/T 0194-2011葉構(gòu)造模型

64. JY/T 0195-2011桃花模型

65. JY/T 0196-2011小麥花模型

66. JY/T 0198-2011蝗蟲解剖模型

67. JY/T 0199-2011蛙胚胎發(fā)育模型

68. JY/T 0382-2013學(xué)生計算器

69. JY/T 0456-2013交互式電子白板

以上標(biāo)準(zhǔn)自之日起實施。

篇4

一、《哈爾濱市房地產(chǎn)交易管理辦法》（1990年5月5日市人民政府令第5號）；

二、《哈爾濱市人民政府關(guān)于地德里小區(qū)開發(fā)改造動遷安置有關(guān)事宜的通告》（1992年5月26日哈政發(fā)法字［1992］7號）；

三、《哈爾濱市人民政府關(guān)于拓寬內(nèi)環(huán)西路西大直街立交橋繞行環(huán)路動遷安置有關(guān)事宜的通告》（1993年7月3日哈政發(fā)法字［1993］3號）；

四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于路橋重點工程建設(shè)拆遷安置有關(guān)事宜的通告》（1995年4月6日哈政發(fā)法字［1995］2號）；

五、《哈爾濱市建設(shè)外環(huán)北路動遷安置問題的具體規(guī)定》（1988年3月17日哈政發(fā)法字［1988］6號）；

六、《哈爾濱市人民政府關(guān)于限期搬遷何家溝兩側(cè)沙場的通告》（1995年10月11日哈政發(fā)法字［1995］8號）；

七、《哈爾濱市人民政府關(guān)于對太陽島風(fēng)景區(qū)加強(qiáng)管理的通告》（1982年6月3日）；

八、《哈爾濱市保護(hù)市政公用設(shè)施辦法》（1993年11月17日市人民政府令第21號）；

九、《哈爾濱市人民政府關(guān)于整頓火車站站前秩序的通告》（1989年4月27日哈政發(fā)法字［1989］3號）；

十、《哈爾濱市加速墻體材料改革搞好建筑節(jié)能的若干規(guī)定》（1989年4月2日市人民政府令第5號）；

十一、《哈爾濱市液化石油氣管理辦法》（1988年7月27日哈政發(fā)法字［1988］20號）；

十二、《哈爾濱市城市管道燃?xì)夤芾磙k法》（1994年7月15日市人民政府令第13號）；

十三、《哈爾濱市實行“門前三包”責(zé)任制的規(guī)定》（1986年6月30日哈政發(fā)［1986］91號）；

十四、《哈爾濱市清掃市區(qū)冰雪的規(guī)定》（1993年11月24日市人民政府令第23號）；

十五、《哈爾濱市計劃生育管理辦法》（1993年11月23日市人民政府令第22號）；

十六、《哈爾濱市性病防治管理辦法》（1989年11月28日市人民政府令第28號）；

十七、《哈爾濱市社會力量辦學(xué)管理辦法》（1987年11月21日哈政發(fā)［1987］107號）；

十八、《哈爾濱市民辦全日制中小學(xué)和職業(yè)中學(xué)管理辦法》（1993年9月15日市人民政府令第17號）；

十九、《哈爾濱市自行車寄存管理辦法》（1988年5月13日哈政發(fā)法字［1988］13號）；

二十、《哈爾濱市人民政府關(guān)于清理盲目流動人口的通告》（1990年4月18日哈政發(fā)法字［1990］5號）；

二十一、《哈爾濱市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（1987年10月30日哈政發(fā)［1987］101號）；

二十二、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水上交通安全管理的通告》（1985年8月25日哈政發(fā)［1985］201號）；

二十三、《哈爾濱市綜合治理城市交通有關(guān)問題的規(guī)定》（1987年2月24日哈政發(fā)［1987］20號）；

二十四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于對〈哈爾濱市城市客運交通管理條例〉有關(guān)條款的解釋》（1994年10月18日哈政發(fā)法字［1994］7號）；

二十五、《哈爾濱市犬類管理辦法》（1990年6月12日市人民政府令第6號）；

二十六、《哈爾濱市企業(yè)短期融資券管理辦法》（1991年7月17日市人民政府令第14號）；

二十七、《哈爾濱市技術(shù)市場管理規(guī)定》（1986年12月8日哈政發(fā)［1986］155號）；

二十八、《哈爾濱市技術(shù)市場發(fā)展基金管理辦法》（1987年11月24日哈政發(fā)［1987］105號）；

二十九、《哈爾濱市采用國際標(biāo)準(zhǔn)的若干規(guī)定》（1989年6月9日市人民政府令第16號）；

三十、《哈爾濱市醫(yī)藥市場管理規(guī)定》（1988年8月17日哈政發(fā)法字［1988］24號）；

三十一、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)石油成品油市場管理的通告》（1987年7月20日哈政發(fā)［1987］71號）；

三十二、《哈爾濱市能源消耗定額考核辦法》（1987年9月23日哈政發(fā)［1987］90號）；

三十三、《哈爾濱市人民政府關(guān)于充分發(fā)揮中直省屬單位科技優(yōu)勢的若干規(guī)定》（1986年10月3日哈政發(fā)［1986］129號）；

三十四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于統(tǒng)一實行法定計量單位的通告》（1989年1月25日哈政發(fā)法字［1989］1號）；

三十五、《哈爾濱市人民政府關(guān)于厲行節(jié)約加強(qiáng)用電管理的通告》（1989年12月30日哈政發(fā)法字［1989］7號）；

三十六、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)口岸稅收管理的通告》（1986年1月11日哈政發(fā)［1986］13號）；

三十七、《哈爾濱市統(tǒng)計工作管理規(guī)定》（1987年11月24日哈政發(fā)［1987］108號）；

三十八、《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)的規(guī)定》（1985年8月5日哈政發(fā)［1985］186號）；

三十九、《哈爾濱市審計局對市屬國營承包經(jīng)營企業(yè)實行定期審計的辦法》（1988年9月30日哈政發(fā)法字［1988］31號）；

四十、《哈爾濱市保護(hù)老人婦女和兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》（1988年3月28日哈政發(fā)法字［1988］7號）；

四十一、《哈爾濱市國有企業(yè)行政申訴規(guī)則》（1994年1月3日市人民政府令第1號）；

四十二、《哈爾濱市規(guī)范性文件審查備案規(guī)定》（1992年7月3日市人民政府令第6號）；

四十三、《哈爾濱市人民政府關(guān)于整頓市場秩序的通告》（1986年5月30日哈政發(fā)［1986］82號）；

四十四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬屠宰檢疫銷售管理的通告》（1995年12月20日哈政發(fā)法字［1995］10號）；

四十五、《哈爾濱市林業(yè)管理辦法》（1990年12月26日市人民政府令第17號）；

四十六、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)城防護(hù)林帶林木管護(hù)的通告》（1994年4月18日哈政發(fā)法字［1994］1號）；

四十七、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)肉品衛(wèi)生管理的通告》（1986年10月5日哈政發(fā)［1986］130號）；

四十八、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)屠宰檢疫和病害肉管理的通告》（1990年1月1日哈政發(fā)法字［1990］1號）；

四十九、《哈爾濱市人民政府關(guān)于禁止在垃圾場放養(yǎng)生豬的通告》（1993年4月14日哈政發(fā)法字［1993］2號）；

五十、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理的通告》（1987年3月25日哈政發(fā)［1987］29號）；

五十一、《哈爾濱市人民政府關(guān)于發(fā)展城市集體所有制經(jīng)濟(jì)若干問題的規(guī)定》（1987年1月1日哈政發(fā)［1987］1號）；

五十二、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鮮牛奶質(zhì)量管理的通告》（1988年5月13日哈政發(fā)法字［1988］12號）；

五十三、《哈爾濱市國家行政機(jī)關(guān)辭退工作人員暫行規(guī)定》（1993年7月18日市人民政府令第13號）；

五十四、《哈爾濱市市區(qū)政府機(jī)關(guān)補(bǔ)充干部的規(guī)定》（1988年6月27日哈政發(fā)法字［1988］15號）；

五十五、《哈爾濱市僑屬企業(yè)管理辦法》（1988年7月30日哈政發(fā)法字［1988］22號）；

五十六、《哈爾濱市公開招標(biāo)選拔企業(yè)經(jīng)營者的規(guī)定》（1988年3月30日哈政發(fā)法字［1988］8號）；

五十七、《哈爾濱市企業(yè)兼并若干問題的規(guī)定》（1988年7月7日哈政發(fā)法字［1988］17號）；

五十八、《哈爾濱市行政監(jiān)察對象立案和處分審批權(quán)限的規(guī)定》（1988年11月16日哈政發(fā)法字［1988］34號）；

篇5

附件1

“國培計劃”示范性集中培訓(xùn)項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)“國培計劃”示范性集中培訓(xùn)項目（以下簡稱：示范性集中培訓(xùn)項目）管理，根據(jù)《教育部財政部關(guān)于實施中小學(xué)教師國家級教師培訓(xùn)計劃的通知》（教師〔2010〕4號）和國家有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 示范性集中培訓(xùn)項目的目標(biāo)任務(wù)是：通過對全國中小學(xué)、幼兒園骨干教師和教師培訓(xùn)者的集中培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“種子”教師，引領(lǐng)和推動“國培計劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項目和幼兒園教師培訓(xùn)項目以及各地教師培訓(xùn)工作的開展。

第三條 示范性集中培訓(xùn)項目由中央財政專項經(jīng)費支持，教育部、財政部組織實施。

第二章 培訓(xùn)對象

第四條 示范性集中培訓(xùn)項目的培訓(xùn)對象為全國中小學(xué)和幼兒園骨干教師、骨干班主任教師及骨干教師培訓(xùn)者等。

第五條 示范性集中培訓(xùn)項目的參訓(xùn)教師原則上應(yīng)具備高級職務(wù)，年齡一般不超過50歲。

第三章 培訓(xùn)內(nèi)容

第六條 示范性集中培訓(xùn)項目的培訓(xùn)內(nèi)容，按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（教師〔2012〕1號）要求和國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合教師專業(yè)發(fā)展的需求確定。

第七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于實施〈“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（教師廳函〔2012〕5號）要求，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程內(nèi)容，以問題為中心，以案例為載體，實施主題式培訓(xùn)，為學(xué)員提供具有針對性和實效性的培訓(xùn)，提升教師教育教學(xué)能力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

第四章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第八條 教育部評審認(rèn)定示范性集中培訓(xùn)項目培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）資質(zhì)，并根據(jù)培訓(xùn)績效和項目需要對具備資質(zhì)的院校（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第九條 示范性集中培訓(xùn)項目通過招投標(biāo)方式，由教育部擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的院校（機(jī)構(gòu)）承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

第五章 學(xué)員選派

第十條 省級教育部門根據(jù)教育部下達(dá)的年度培訓(xùn)名額和培訓(xùn)對象條件要求，推薦參訓(xùn)學(xué)員，優(yōu)先選派承擔(dān)中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項目和幼兒園教師培訓(xùn)項目及本地教師培訓(xùn)任務(wù)的骨干教師。

第十一條 參訓(xùn)學(xué)員選派應(yīng)按照“公開、公平、公正”的原則，采取教師申請、學(xué)校推薦、省級教育部門審核的程序進(jìn)行。省級教育部門要充分考慮學(xué)員地域分布均衡性，原則上參加過示范性集中培訓(xùn)項目的教師3年內(nèi)不再推薦參加同類項目。

第十二條 省級教育部門要通過“國培計劃”網(wǎng)站（），及時報送參訓(xùn)學(xué)員信息。教育部將對各省報送的學(xué)員信息進(jìn)行審核，對不符合條件的學(xué)員，取消參訓(xùn)資格，并網(wǎng)上通報。參訓(xùn)學(xué)員資格認(rèn)定后，培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要會同省級教育部門通知學(xué)員按時參訓(xùn)。教育部、財政部將根據(jù)各省報送的學(xué)員信息質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果等因素，核定下一年度培訓(xùn)名額。

第六章 培訓(xùn)管理

第十三條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研，科學(xué)研制培訓(xùn)實施方案。

第十四條 示范性集中培訓(xùn)項目實行首席專家制，首席專家負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案研制、統(tǒng)籌指導(dǎo)等工作，原則上為培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)人員。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)項目要求，遴選熟悉中小學(xué)、幼兒園教育實際的學(xué)科專家和一線優(yōu)秀教師、教研員，組建培訓(xùn)專家團(tuán)隊，原則上省域外專家不少于35%，一線優(yōu)秀教師、教研員不少于50%。

第十五條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要充分利用“國培計劃”資源庫，整合優(yōu)質(zhì)資源，同時注重培訓(xùn)過程中產(chǎn)生的資源的開發(fā)和利用，擇優(yōu)遴選生成性資源參加“國培計劃”資源評審，原則上每學(xué)科（領(lǐng)域）報送資源不少于1件。

第十六條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要注重培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新，采取參與式、研討式、案例式、情境式、體驗式等多種方式，將專題學(xué)習(xí)與現(xiàn)場觀摩實踐相結(jié)合，注重學(xué)員參與，充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性和積極性，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。

第十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要為學(xué)員提供良好的培訓(xùn)場所、培訓(xùn)設(shè)備、食宿條件等，為學(xué)員培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)生活和實踐提供保障。

第十八條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的監(jiān)管，制定教師考核、學(xué)員評價等相關(guān)制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第十九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要有效利用遠(yuǎn)程教育平臺和現(xiàn)代教育技術(shù)手段，采取課題合作研究、跟蹤指導(dǎo)等手段，做好學(xué)員訓(xùn)后服務(wù)。原則上訓(xùn)后跟蹤服務(wù)期不少于3個月。

第七章 職責(zé)分工

第二十條 教育部、財政部負(fù)責(zé)示范性集中培訓(xùn)項目的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會，負(fù)責(zé)研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行項目指導(dǎo)、咨詢和評估工作?！皣嘤媱潯敝行W(xué)骨干教師培訓(xùn)項目執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)項目組織實施的具體協(xié)調(diào)和管理工作，利用“國培計劃”網(wǎng)站和項目信息管理系統(tǒng)進(jìn)行信息收集、整理、和支持服務(wù)工作。

第二十一條 省級教育部門負(fù)責(zé)學(xué)員選派和管理工作。要將學(xué)員學(xué)習(xí)情況與其考核獎勵掛鉤，采取有效措施，發(fā)揮學(xué)員“種子”教師的輻射帶動作用。

第二十二條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人主管“國培計劃”實施工作，指定項目統(tǒng)籌管理部門，組織協(xié)調(diào)教師教育水平較高的院（系、所）或部門承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，完善項目內(nèi)部管理機(jī)制，建立健全項目管理制度，確保項目順利實施。

第八章 績效考核

第二十三條 教育部、財政部負(fù)責(zé)項目績效考核工作，采取網(wǎng)絡(luò)匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估等方式對培訓(xùn)承擔(dān)機(jī)構(gòu)工作績效進(jìn)行考核?？冃Э己藘?nèi)容主要包括培訓(xùn)實施方案執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)效果、經(jīng)費使用管理情況等?？己私Y(jié)果將及時反饋培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)，并作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。

第二十四條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照項目實施相關(guān)要求，認(rèn)真做好績效自評工作，并于每年12月底前向教育部報送績效評估報告、學(xué)員評價表等總結(jié)材料。

第九章 經(jīng)費管理

第二十五條 示范性集中培訓(xùn)項目經(jīng)費，主要用于支付培訓(xùn)期間發(fā)生的住宿費、交通費、專家勞務(wù)費、教學(xué)資源費、場地設(shè)備租用費和宣傳費。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)須按要求編制項目預(yù)決算，教育部分期將項目經(jīng)費撥付到培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

第二十六條 教育部、財政部對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的項目實施、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查。檢查結(jié)果將作為調(diào)整項目預(yù)算安排和核撥經(jīng)費的重要依據(jù)，并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔(dān)任務(wù)的重要依據(jù)。

第二十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對培訓(xùn)經(jīng)費的管理，確保?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對于違規(guī)違紀(jì)問題，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第二十八條 本辦法由教育部、財政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附件2

“國培計劃”示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)“國培計劃”示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目（以下簡稱：示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目）管理，根據(jù)《教育部財政部關(guān)于實施中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃的通知》（教師〔2010〕4號）和國家有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目的目標(biāo)任務(wù)是：通過對全國中小學(xué)、幼兒園骨干教師和教師培訓(xùn)者的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“種子”教師，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源，引領(lǐng)和推動“國培計劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項目和幼兒園教師培訓(xùn)項目以及各地教師培訓(xùn)工作的開展。

第三條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目由中央財政專項經(jīng)費支持，教育部、財政部組織實施。

第二章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第四條 教育部通過專家評審確定遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）資質(zhì)，并根據(jù)培訓(xùn)績效和項目需要對具備資質(zhì)的院校（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第五條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目采取招投標(biāo)方式，擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的院校（機(jī)構(gòu)）承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

第六條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目要求，做好培訓(xùn)專家團(tuán)隊組建、培訓(xùn)課程資源開發(fā)、骨干培訓(xùn)者集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)與輔導(dǎo)、學(xué)員學(xué)習(xí)支持服務(wù)等環(huán)節(jié)的工作。

第三章 學(xué)員選派

第七條 省級教育部門根據(jù)教育部下達(dá)的年度培訓(xùn)名額和培訓(xùn)對象條件要求，推薦骨干培訓(xùn)者和參訓(xùn)學(xué)員。

骨干培訓(xùn)者要遴選教育技術(shù)能力較強(qiáng)的骨干教師或優(yōu)秀教研員，年齡原則上不超過45歲。

參訓(xùn)學(xué)員選派要按照“公開”、“公平”、“公正”的原則，采取教師申請、學(xué)校推薦、省級教育部門審核的方式進(jìn)行。省級教育部門要充分考慮學(xué)員地域分布均衡性。

第八條 省級教育部門要通過“國培計劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)監(jiān)測與管理平臺（），及時報送骨干培訓(xùn)者和參訓(xùn)學(xué)員信息。教育部將對各省報送的學(xué)員信息進(jìn)行審核，對不符合條件的學(xué)員，取消參訓(xùn)資格，并網(wǎng)上通報。參訓(xùn)學(xué)員資格認(rèn)定后，培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要會同省級教育部門通知學(xué)員按時注冊和學(xué)習(xí)。教育部、財政部將根據(jù)各省報送的學(xué)員信息質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果等因素，核定下一年度培訓(xùn)名額。

第四章 課程資源

第九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（教師〔2012〕1號）和《教育部辦公廳關(guān)于實施〈“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（教師廳函〔2012〕5號）要求和國家相關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程內(nèi)容，開發(fā)建設(shè)課程資源。

第十條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照模塊或?qū)ｎ}設(shè)計課程內(nèi)容，應(yīng)包含專家授課、文本解讀、案例分析、研討主題、學(xué)員作業(yè)等。視頻與文本課程、必修與選修課程要搭配合理。視頻課程（包括專家講座和案例）學(xué)時原則上不少于培訓(xùn)總學(xué)時的50%。

第十一條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要擇優(yōu)報送課程資源參加“國培計劃”資源評審，原則上每學(xué)科（領(lǐng)域）報送資源不少于1件。各機(jī)構(gòu)提交的課程資源數(shù)量和質(zhì)量將作為績效考評的重要依據(jù)。

第五章 教學(xué)與輔導(dǎo)管理

第十二條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研，科學(xué)研制培訓(xùn)實施方案。

第十三條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目實行首席專家制，首席專家負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案研制、統(tǒng)籌指導(dǎo)等工作，原則上為培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)人員。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)項目要求，遴選熟悉中小學(xué)、幼兒園教育實際的學(xué)科專家和一線優(yōu)秀教師、教研員，組建培訓(xùn)專家團(tuán)隊，負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案設(shè)計、課程資源開發(fā)、骨干培訓(xùn)者培訓(xùn)、教學(xué)引領(lǐng)、集中輔導(dǎo)答疑、培訓(xùn)簡報編發(fā)等工作。原則上按生師比不高于500∶1配備，每學(xué)科（領(lǐng)域）團(tuán)隊成員原則上不少于10人，省域外專家原則上不少于35%，一線優(yōu)秀教師、教研員原則上不少于50%。

第十四條 省級教育部門要統(tǒng)籌指導(dǎo)市（地）、縣級教育部門遴選骨干培訓(xùn)者，組建地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊，按生師比不高于100∶1配備。地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)班級的教務(wù)管理、研討組織、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)批改、班級簡報編發(fā)等工作。

第六章 骨干培訓(xùn)者集中培訓(xùn)

第十五條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對骨干培訓(xùn)者進(jìn)行不少于30學(xué)時的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：解讀培訓(xùn)方案和學(xué)科培訓(xùn)主要內(nèi)容；講解網(wǎng)絡(luò)平臺功能與操作流程，包括平臺注冊、在線學(xué)習(xí)、交流研討、簡報制作、作業(yè)提交及評價等環(huán)節(jié)的操作方法；講授遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)員管理的職責(zé)與技能等。

第十六條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要采取專家講授、研討交流、操作演練等方式開展培訓(xùn)。培訓(xùn)期間應(yīng)組織不少于3學(xué)時的網(wǎng)上操作演練，特別是在遠(yuǎn)程培訓(xùn)開始前，應(yīng)安排不少于1次的遠(yuǎn)程演練。培訓(xùn)結(jié)束后，各機(jī)構(gòu)須向教育部提交不少于1期的集中培訓(xùn)工作簡報。

第七章 遠(yuǎn)程教學(xué)與輔導(dǎo)

第十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要組織教學(xué)專家團(tuán)隊認(rèn)真做好遠(yuǎn)程培訓(xùn)的教學(xué)引領(lǐng)工作。實施專家在線值班制度，原則上每天安排不少于3名專家值班，引領(lǐng)學(xué)員交流，包括主題研討、作業(yè)點評等方面。定期開展集中輔導(dǎo)答疑，原則上每10學(xué)時不少于1次，要利用視頻、音頻等手段，核心專家須全程參與。編寫培訓(xùn)簡報，原則上平均每10學(xué)時不少于1期，反映學(xué)習(xí)效果，解答學(xué)員關(guān)注的共性和重難點問題，點評優(yōu)秀作業(yè)，引領(lǐng)下階段學(xué)習(xí)等。

第十八條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)會同省級教育部門組建網(wǎng)絡(luò)班級開展教學(xué)，原則上每班不超過100人。地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班級的教學(xué)管理工作，組織學(xué)員按進(jìn)度學(xué)習(xí)、參加集中輔導(dǎo)答疑，進(jìn)行班內(nèi)交流研討等；解答學(xué)員疑問，評閱學(xué)員作業(yè)并推薦優(yōu)秀作業(yè)，推薦比例原則上不超過10%；編發(fā)班級培訓(xùn)簡報，原則上平均每10學(xué)時不少于1期。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要建立教學(xué)專家團(tuán)隊與地方輔導(dǎo)教師的交流協(xié)作機(jī)制。

第八章 技術(shù)支持與服務(wù)

第十九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺，要為教學(xué)專家團(tuán)隊、地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊、參訓(xùn)學(xué)員等提供課程學(xué)習(xí)、教學(xué)引領(lǐng)、輔導(dǎo)答疑、互動交流、培訓(xùn)簡報、作業(yè)評價、問卷調(diào)查等方面支持。原則上要具備視音頻雙向互動交流答疑功能；要提供項目主頁、區(qū)域主頁、學(xué)科主頁、班級主頁和個人主頁等多種主頁，便于遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理；要提供平臺操作手冊。

第二十條 遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺要監(jiān)控學(xué)員學(xué)習(xí)過程，加強(qiáng)信息監(jiān)測與反饋管理功能，及時反饋學(xué)員注冊、學(xué)習(xí)過程和培訓(xùn)效果等信息。

第二十一條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要配備專職管理和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，設(shè)立服務(wù)熱線，及時解決問題；要建立健全管理制度，規(guī)范服務(wù)流程；定期向教育部和各省級教育部門報送培訓(xùn)工作監(jiān)測報告，原則上每周不少于1期。

第九章 職責(zé)分工

第二十二條 教育部、財政部負(fù)責(zé)示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會，負(fù)責(zé)研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和審核課程資源，進(jìn)行項目指導(dǎo)、咨詢和評估工作?！皣嘤媱潯敝行W(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)項目組織實施的具體協(xié)調(diào)和管理工作，利用“國培計劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)監(jiān)測與管理平臺進(jìn)行信息收集、整理、和支持服務(wù)工作。

第二十三條 省級教育部門負(fù)責(zé)學(xué)員選派和管理工作，對項目實施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管、評估，并按時報送工作簡報和培訓(xùn)總結(jié)報告。

第二十四條 市（地）和縣級教育部門負(fù)責(zé)本地項目組織管理工作，主要職責(zé)包括管理地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊的工作和參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合資源，為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件；做好本地項目的總結(jié)評優(yōu)工作；將參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)情況納入教師考核。

第二十五條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照項目實施相關(guān)要求，組建教學(xué)專家、管理與技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，認(rèn)真做好教學(xué)指導(dǎo)、技術(shù)支持與服務(wù)工作；會同各地教育部門做好地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊的管理工作；建立學(xué)員學(xué)習(xí)檔案，對參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面評價。

第十章 績效考核

第二十六條 教育部、財政部負(fù)責(zé)項目績效考核工作，采取網(wǎng)絡(luò)匿名評估、專家實地考察和第三方評估相結(jié)合的方式對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)工作績效進(jìn)行考核?？冃Э己藘?nèi)容主要包括培訓(xùn)實施方案執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)效果、經(jīng)費使用管理情況等。考核結(jié)果將及時反饋培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)，并作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。

第二十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照國家相關(guān)要求，認(rèn)真做好培訓(xùn)績效自評工作，并向教育部、財政部報送培訓(xùn)績效評估報告、學(xué)員評價表等總結(jié)材料。

第十一章 經(jīng)費管理

第二十八條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目經(jīng)費，主要用于支付培訓(xùn)期間發(fā)生的住宿費、交通費、專家勞務(wù)費、教學(xué)資源費、場地設(shè)備租用費和宣傳費。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)須按要求編制項目預(yù)決算，教育部分期將項目經(jīng)費撥付至培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

第二十九條 教育部、財政部對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的項目實施、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查。檢查結(jié)果將作為調(diào)整項目預(yù)算安排和核撥經(jīng)費的重要依據(jù)，并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔(dān)任務(wù)的重要依據(jù)。

第三十條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對培訓(xùn)經(jīng)費的管理，確保?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對于違規(guī)違紀(jì)問題，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二章 附 則

第三十一條 本辦法由教育部、財政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附件3

“國培計劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)

骨干教師培訓(xùn)項目和幼兒園教師培訓(xùn)項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)“國培計劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項目（以下簡稱：中西部項目）和幼兒園教師培訓(xùn)項目（以下簡稱：幼師國培）管理，依據(jù)《教育部財政部關(guān)于實施國家級教師培訓(xùn)計劃的通知》（教師〔2010〕4號）、《教育部財政部關(guān)于實施幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃的通知》（教師〔2011〕5號）和國家有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 中西部項目和幼師國培的主要目標(biāo)任務(wù)是：通過對農(nóng)村義務(wù)教育階段教師和農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，提高教師教育教學(xué)能力和整體素質(zhì)，引導(dǎo)各地規(guī)范教師培訓(xùn)管理，為義務(wù)教育均衡發(fā)展和普及學(xué)前教育提供師資保障。

第三條 中西部項目和幼師國培由教育部、財政部統(tǒng)籌規(guī)劃，安排專項資金支持和引導(dǎo)，省級教育、財政部門負(fù)責(zé)組織實施。

第二章 培訓(xùn)對象和模式

第四條 中西部項目分為置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)三種模式。

（一）置換脫產(chǎn)研修對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?，年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)“影子教師”（參訓(xùn)教師與指導(dǎo)教師如影隨形，全方位參與備課、授課、研課等教育教學(xué)全過程，下同）實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，組織高年級師范生或城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)校頂崗實習(xí)或支教，置換出農(nóng)村骨干教師到具備資質(zhì)的院校進(jìn)行3個月左右的脫產(chǎn)研修（院校須組織教師到優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行不少于1個月的“影子教師”實踐），為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)一批在深入推進(jìn)課程改革、實施素質(zhì)教育和開展教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射帶頭作用的優(yōu)秀教師。

（二）短期集中培訓(xùn)對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校骨干教師。采取集中培訓(xùn)方式，組織骨干教師到具備資質(zhì)的院校（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行10～20天的培訓(xùn)，著力解決農(nóng)村教師在教育教學(xué)中的實際問題，提高教師教育教學(xué)水平，促進(jìn)專業(yè)能力發(fā)展。

（三）遠(yuǎn)程培訓(xùn)對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師。采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和線下研討實踐相結(jié)合的混合培訓(xùn)方式，遴選具備資質(zhì)的院校（機(jī)構(gòu)），對教師進(jìn)行80學(xué)時左右的專項培訓(xùn)，幫助教師解決教育教學(xué)中的實際問題，提高教師教育教學(xué)水平，培養(yǎng)教師遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

第五條 幼師國培分為置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)三種模式。

（一）置換脫產(chǎn)研修對象為農(nóng)村幼兒園具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處煟挲g原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優(yōu)質(zhì)幼兒園“影子教師”實踐相結(jié)合的方式，組織高年級學(xué)前教育專業(yè)師范生或城鎮(zhèn)幼兒園教師到農(nóng)村幼兒園頂崗實習(xí)或支教，置換出農(nóng)村幼兒園骨干教師到具備資質(zhì)的院校進(jìn)行3個月左右的脫產(chǎn)研修（院校須組織教師到優(yōu)質(zhì)幼兒園進(jìn)行不少于1個月的“影子教師”實踐），為農(nóng)村培養(yǎng)一批在促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展、開展教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射帶頭作用的優(yōu)秀教師。

（二）短期集中培訓(xùn)對象為農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師。采取集中培訓(xùn)方式，組織農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師到具備資質(zhì)的院校（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行10～20天的集中培訓(xùn)。項目針對學(xué)前教育實踐性、操作性強(qiáng)的特點，以“參與式培訓(xùn)”為主，重視優(yōu)質(zhì)幼兒園觀摩實踐，促使幼兒園教師更新教育觀念，解決教育中的實際問題，提高科學(xué)保教能力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)對象為農(nóng)村幼兒園未從事過學(xué)前教育工作的轉(zhuǎn)崗教師和非學(xué)前教育專業(yè)的高校畢業(yè)生，優(yōu)先培訓(xùn)新入職的轉(zhuǎn)崗教師。以院校集中培訓(xùn)與優(yōu)質(zhì)幼兒園實踐為主，組織轉(zhuǎn)崗教師和高校畢業(yè)生到具備資質(zhì)的院校（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行120學(xué)時左右的集中培訓(xùn)，可根據(jù)需要輔以遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式，遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)時原則上不超過三分之一。幫助教師樹立學(xué)前教育專業(yè)思想，掌握學(xué)前教育基本技能和方法，提高科學(xué)保教能力。

第三章 職責(zé)分工

第六條 教育部、財政部負(fù)責(zé)中西部項目和幼師國培的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績效考核等工作?！皣嘤媱潯表椖繄?zhí)行辦公室負(fù)責(zé)項目組織協(xié)調(diào)具體工作。

第七條 省級教育、財政部門負(fù)責(zé)中西部項目和幼師國培的組織實施工作，根據(jù)“國培計劃”總體要求，制訂項目規(guī)劃和實施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項目工作機(jī)制，監(jiān)督檢查項目工作進(jìn)展情況。

第四章 組織實施

第八條 每年5月，省級教育、財政部門根據(jù)教育部、財政部確定的年度工作計劃和專項經(jīng)費預(yù)算，從本地區(qū)農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)教師隊伍建設(shè)實際出發(fā)，制訂培訓(xùn)方案。

采取招投標(biāo)方式，遴選符合資質(zhì)條件的院校（機(jī)構(gòu)）承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。要發(fā)揮省域內(nèi)外高水平院校的作用，承擔(dān)集中培訓(xùn)任務(wù)的省外院校比例不少于25%。各省（區(qū)、市）的招投標(biāo)通知要在“國培計劃”網(wǎng)站（）公布。

第九條 省級教育、財政部門要及時將年度實施方案和招投標(biāo)結(jié)果報送教育部、財政部審核。經(jīng)審核通過后，按照培訓(xùn)方案啟動實施培訓(xùn)工作。

第五章 培訓(xùn)管理

第十條 省級教育部門要核定承擔(dān)中西部項目和幼師國培任務(wù)的院校（機(jī)構(gòu)）資質(zhì)，指導(dǎo)各地遴選優(yōu)質(zhì)幼兒園和中小學(xué)作為教師實踐基地。

第十一條 各地教育部門要明確參訓(xùn)學(xué)員條件要求，采取教師申請、學(xué)校推薦、教育部門審核的方式確定選派教師。要充分考慮學(xué)員地域分布均衡性，原則上參加過集中培訓(xùn)項目的教師3年內(nèi)不再選派參加同類項目。要加強(qiáng)學(xué)員管理，為學(xué)員提供必要的學(xué)習(xí)生活條件。

第十二條 各地教育部門要加強(qiáng)培訓(xùn)課程管理，按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（教師〔2012〕1號）和《教育部辦公廳關(guān)于實施〈“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（教師廳函〔2012〕5號）相關(guān)要求，優(yōu)化課程設(shè)置，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性。

第十三條 各地教育部門要加強(qiáng)教師培訓(xùn)者隊伍建設(shè)，組建專家團(tuán)隊，設(shè)立首席專家，負(fù)責(zé)方案設(shè)計和統(tǒng)籌指導(dǎo)等工作。要優(yōu)先遴選“國培計劃”專家?guī)鞂＜?，省域外專家原則上不少于35%，一線優(yōu)秀教師、教研員不少于50%。

第十四條 省級教育部門要加強(qiáng)培訓(xùn)課程資源整合，根據(jù)“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)要求，開發(fā)建設(shè)新資源，加工利用生成性資源，充分利用“國培計劃”資源庫，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

第六章 績效考核

第十五條 教育部、財政部采取網(wǎng)絡(luò)匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估相結(jié)合的方式對各省（區(qū)、市）項目實施工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為中央專項經(jīng)費分配的重要依據(jù)。

第十六條 省級教育、財政部門要加強(qiáng)自我評價和對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的績效考核，要將考核結(jié)果作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。各?。▍^(qū)、市）要于每年12月底前向教育部、財政部報送項目實施工作總結(jié)，主要包括：省級教育行政部門和培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作簡報（每單位不少于5期）、績效考評報告、學(xué)員信息統(tǒng)計表等，績效考評報告須報送文本及電子版，其他材料報送電子版。

第七章 經(jīng)費管理

第十七條 中央財政安排專項經(jīng)費，支持中西部項目和幼師國培實施，主要用于支付培訓(xùn)期間發(fā)生的住宿費、交通費、專家勞務(wù)費、教學(xué)資源費、場地設(shè)備租用費。財政部、教育部根據(jù)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教師數(shù)、項目績效評價結(jié)果、省級教師培訓(xùn)經(jīng)費投入力度等因素核定年度專項資金預(yù)算。

第十八條 農(nóng)村中小學(xué)教師外出參加培訓(xùn)的交通費，按照《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕5號）有關(guān)規(guī)定，從學(xué)校公用經(jīng)費中列支。

第十九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求，向省級財政、教育部門提出撥付經(jīng)費申請，經(jīng)審核通過后，由省級財政部門將項目經(jīng)費撥付至培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

第二十條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，將專項經(jīng)費納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ?，自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條 省級教育、財政部門要加強(qiáng)專項經(jīng)費使用管理，對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費使用和財務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于違規(guī)違紀(jì)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 教育部、財政部對各地專項經(jīng)費使用管理情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)ｍ棛z查，檢查結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第八章 附 則

篇6

關(guān)鍵詞：保障機(jī)制；教師教育一體化；師資隊伍

教師的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到教學(xué)的效率和質(zhì)量，要切實保障教育質(zhì)量，必須針對小學(xué)的特點建立一支高素質(zhì)、一體化的師資隊伍，構(gòu)建教師教育一體化的運行機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)。只有完善的教師教育一體化師資隊伍建設(shè)保障機(jī)制，才能保障教師教育一體化師資隊伍建設(shè)這項工作的順利實行，并取得好的效果。

一、構(gòu)建小學(xué)教師教育一體化師資隊伍建設(shè)保障機(jī)制的政策措施

在構(gòu)建小學(xué)教師教育一體化師資隊伍建設(shè)保障機(jī)制的過程中應(yīng)該對以下三項政策措施予以落實，推進(jìn)教師教育一體化師資隊伍的建設(shè)工作。

1.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師師資的均衡發(fā)展

（1）積極落實支教送教工作

為了進(jìn)一步推進(jìn)教師教育一體化這個隊伍建設(shè)工作，應(yīng)該積極推行優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)活動，并且要進(jìn)一步推動該項工作的制度化和常態(tài)化。為了達(dá)到這一目的，要構(gòu)建縣、市、省優(yōu)秀教師送教聯(lián)動機(jī)制，并逐步擴(kuò)大范圍和規(guī)模。通過該項工作來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的教學(xué)水平和綜合素質(zhì)，積極分享優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教學(xué)水平。

（2）積極落實農(nóng)村教師培訓(xùn)工程

農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)工程包括省級培訓(xùn)和國培計劃，以適度傾斜、管理到位、重點突出、項目帶動要求為依據(jù)，積極落實對農(nóng)村小學(xué)教師的培訓(xùn)工作。通過對農(nóng)村小學(xué)教師的培訓(xùn)進(jìn)一步提高農(nóng)村小學(xué)教師的教學(xué)水平，特別對薄弱學(xué)科教師加強(qiáng)培訓(xùn)。對貧困地區(qū)小學(xué)教師還應(yīng)該進(jìn)行信息技術(shù)能力的培訓(xùn)，使農(nóng)村小學(xué)教師具備一定的教育技術(shù)整合能力。

2.對小學(xué)教師管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的健全

（1）做好小學(xué)教師隊伍梯隊建設(shè)

根據(jù)中小學(xué)骨干教師管理辦法、特級教師管理辦法和名師管理辦法等相關(guān)條例，應(yīng)該對省級學(xué)科名師、特級教師和骨干教師進(jìn)行科學(xué)的管理與使用，同時也應(yīng)該考慮到基層教師的需求，對特級教師送教下鄉(xiāng)活動的內(nèi)容和形式進(jìn)行進(jìn)一步的改革。對于送教教師隊伍的水平和素質(zhì)應(yīng)該提出更高的要求，積極鼓勵名師工作室的建立和完善。

（2）對教師資格考試和定期注冊制度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

教師資格考試和定期注冊制度關(guān)系到教師隊伍的整體素質(zhì)，應(yīng)該加強(qiáng)管理，做好定期注冊的人員培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，保障教師資格認(rèn)定工作的有序進(jìn)行。為了進(jìn)一步推進(jìn)教師教育的一體化，還應(yīng)該在師資隊伍建設(shè)保障機(jī)制中強(qiáng)化吸引優(yōu)秀的高校畢業(yè)生投入農(nóng)村教學(xué)點和小學(xué)任教的相關(guān)機(jī)制。應(yīng)該實現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)點和小學(xué)教師留任、錄用、培訓(xùn)、招聘的一體化，對當(dāng)前的教師公開招聘機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的改革和優(yōu)化，推動小學(xué)教師招聘制度的改革。

3.對小學(xué)教師素質(zhì)提升工程進(jìn)行進(jìn)一步落實

（1）對教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度進(jìn)行完善和落實

教師培訓(xùn)制度是小學(xué)教師教育一體化師資隊伍建設(shè)保障機(jī)制中的一個重要組成部分。教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度應(yīng)該將校本研修、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、送培下鄉(xiāng)、院校集中等不同的培訓(xùn)模式結(jié)合起來，積極運用遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本研修、頂崗置換研修等不同的形式，使培訓(xùn)的實效性和針對性得到增強(qiáng)。對于廣大農(nóng)村小學(xué)的師資緊缺學(xué)科應(yīng)該加緊培訓(xùn)，包括美術(shù)、音樂、體育、計算機(jī)等學(xué)科。

（2）保障教師培養(yǎng)的質(zhì)量

為了進(jìn)一步提高小學(xué)教師培養(yǎng)的質(zhì)量，應(yīng)該對當(dāng)前小學(xué)在職教師進(jìn)行崗位需求和崗位摸底調(diào)查，這是為了使教師教育專業(yè)的招生更加具有計劃性，從而使教師崗位需求和教師教育專業(yè)的招生培養(yǎng)計劃能夠有效地銜接。積極開展素質(zhì)教育，推行高等師范院校的基礎(chǔ)教育課程改革。為了提高師范生的教學(xué)能力，應(yīng)該繼續(xù)推行師范生的實習(xí)支教工作。這樣也有利于推動高等師范院校服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層教育的進(jìn)程，為農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)成長服務(wù)。

二、小學(xué)教師教育一體化師資隊伍建設(shè)保障機(jī)制的實施項目

1.小學(xué)卓越教師培養(yǎng)計劃的實施

小學(xué)教師培養(yǎng)計劃主要是為了進(jìn)一步完善對學(xué)科名師、特級教師和骨干教師的管理與評選工作，將分類別、分層次、分梯隊的卓越教師梯隊培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制建立起來，還要對小學(xué)學(xué)校卓越教師培養(yǎng)計劃中的素質(zhì)提升機(jī)制、資源作用發(fā)揮機(jī)制、卓越教師隊伍管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

2.教師資格考試以及注冊改革項目的落實

首先要進(jìn)一步提高考試管理的水平，保障考試的安全，加強(qiáng)對教師資格考試的監(jiān)管力度。其次要積極對監(jiān)考教師進(jìn)行培訓(xùn)，要求監(jiān)考教師必須具備一定的應(yīng)急處理能力。要積極推行小W教師資格的定期注冊制度，以提高小學(xué)教師的專業(yè)水平。教師資格認(rèn)定需要做到公開、公正、公平。

3.師范生免費教育項目的落實

師范生免費教育項目有利于推進(jìn)小學(xué)教師教育一體化師資隊伍建設(shè)。首先要對免費師范生進(jìn)行科學(xué)的管理，免費教育不僅要有進(jìn)步機(jī)制，還要有退出機(jī)制。其次要出臺針對免費師范生的相應(yīng)獎勵措施，提高免費師范生的學(xué)習(xí)積極性。要將觀摩名師講課、名師授課制度建立起來，使免費師范生能夠直接獲得名師的指點。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；教師隊伍建設(shè)；政策執(zhí)行；成效；問題；建議

中圖分類號 G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）25-0037-06

教師隊伍建設(shè)是實現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代職教體系的關(guān)鍵和難點。為建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍，教育部聯(lián)合財政部、人力資源與社會保障部等多個中央部委下發(fā)了一系列文件，有一攬子政策，也有專項政策。在一攬子政策方面，2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出，建設(shè)“雙師型”教師隊伍是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，需要在教師資格標(biāo)準(zhǔn)、職稱評聘方法、培養(yǎng)和培訓(xùn)、編制等方面進(jìn)一步優(yōu)化、加強(qiáng)和落實。在專項政策方面，內(nèi)容主要涉及教師職業(yè)道德規(guī)范、教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)和管理待遇。在教師職業(yè)道德規(guī)范方面，2000年，教育部、全國教育工會印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范（試行）》；在教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，2013年，教育部印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。在職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)方面較多，如，2000年，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)的意見》《開展中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位的通知》，2006年，印發(fā)了《教育部關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐制度的意見》；在職教師資隊伍管理待遇方面，主要有績效工資、兼職教師管理和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。在項目建設(shè)方面，“十一五”和“十二五”期間，分別制定了職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃，投入由“十一五”的5億上升到“十二五”期間的26億，增加了4.2倍。

然而，這些促進(jìn)職教教師隊伍建設(shè)的政策是否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)？政策執(zhí)行過程中存在哪些問題？中央財政投入是否充足，使用效果如何？為了解這些問題，筆者在近期國家教育行政學(xué)院舉辦的中職校長培訓(xùn)班進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)放問卷180份，回收有效問卷146份，有效回收率為81%。146位中職校長來自29個省、市、自治區(qū)，從年齡結(jié)構(gòu)來看，45～50歲的校長占47%，其次是40～45歲，占29%，再次是50歲以上，占14%，最后是30～40歲的年輕校長，占10%。從校長工作經(jīng)歷來看，3/4的校長以前都在中職學(xué)校工作，屬于“老職教”，其余1/4主要來自當(dāng)?shù)氐钠胀ǜ咧?、政府和其他部門，分別約占9%、8%和6%，僅2%的校長來自企業(yè)。擔(dān)任校長的經(jīng)驗分布不均，“生手”、“熟手”和“能手”平分秋色，具體說來，有一年以下工作經(jīng)驗的占7%，1～5年的占37%，6～10年的占32%，10年以上的占24%。146位校長所在的學(xué)校，位于東部地區(qū)的占41%，中部地區(qū)占34%，西部地區(qū)占25%。學(xué)校處于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)占34%；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的占54%；經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的占12%。77%的中職學(xué)校位于城區(qū)，在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建校的較少，分別是13%和10%。學(xué)校規(guī)模在2000～5000人最多，占54%，其次是5000人以上的學(xué)校，占24%；再次是1000～2000人的學(xué)校，占20%，1000人以下的學(xué)校很少，僅3所，占2%。以上調(diào)查對象和學(xué)校情況的數(shù)據(jù)基本呈現(xiàn)正態(tài)分布規(guī)律，抽樣具有典型性。在發(fā)放問卷的基礎(chǔ)上，筆者還進(jìn)行了深度訪談和座談，深度訪談6人，分別代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū)，座談兩次，40余人，人員和所在學(xué)校分布均衡。

一、政策執(zhí)行成效

（一）政策目標(biāo)的實現(xiàn)取得進(jìn)展

政策目標(biāo)是政策制定的出發(fā)點和政策執(zhí)行的歸宿，對政策執(zhí)行效果的研究必須考量政策目標(biāo)是否實現(xiàn)。“建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、體現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)律和特點，適應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，滿足技能型人才培養(yǎng)要求的職教教師隊伍”是職教教師隊伍建設(shè)政策的目標(biāo)。經(jīng)過多年發(fā)展，中職學(xué)?！半p師型”教師比例上升、隊伍結(jié)構(gòu)比較合理?！半p師型”教師隊伍是職教教師隊伍建設(shè)的重點，是職業(yè)教育提高質(zhì)量的保證?！半p師型”素質(zhì)教師占專業(yè)課教師比例在30%以下的占24%，30%～50%的占30%，50%～70%的占26%，高于70%的占20%。根據(jù)邢暉2007年在國家教育行政學(xué)院對28個省、市、自治區(qū)150個縣（市）中職師資情況的調(diào)查顯示，30%以下的地方“雙師型”教師約占65%；30%～50%的地區(qū)“雙師型”教師占14%，50%～70%的地區(qū)“雙師型”教師約占13%，70%以上的地區(qū)“雙師型”教師約占8%[1]?？梢?，“雙師型”教師的比例不斷提高。師資隊伍結(jié)構(gòu)比較合理，從專業(yè)課與文化課教師比例分布來看，52%的學(xué)校專業(yè)課教師多于文化課教師，33%的學(xué)校專業(yè)課教師少于文化課教師，15%的學(xué)校專業(yè)課教師與文化課教師數(shù)量相當(dāng)。從專業(yè)理論課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師比例來看，72%的學(xué)校專業(yè)理論課教師多于實習(xí)指導(dǎo)教師，13%的學(xué)校專業(yè)課教師與實習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量相當(dāng)，12%的學(xué)校專業(yè)理論課教師少于實習(xí)指導(dǎo)教師，3%的校長不太清楚。從管理人員與教學(xué)人員比例來看，88%的學(xué)校管理人員少于教學(xué)人員，7%的學(xué)校管理人員與教學(xué)人員相當(dāng)，5%的學(xué)校管理人員多于教學(xué)人員。根據(jù)《兼職教師管理辦法》（2012年）的規(guī)定，兼職教師占職業(yè)學(xué)校專兼職教師總數(shù)的比例應(yīng)在學(xué)校崗位設(shè)置方案中明確，一般不超過30%。調(diào)查顯示，大部分學(xué)校兼職教師占比較為合理，60%的學(xué)校兼職教師比例在10%～20%之間，11%學(xué)校兼職教師比例在20%～30%之間，9%的學(xué)校兼職教師比例在30%以上，12%的學(xué)校兼職教師低于10%，8%的學(xué)校校長不清楚兼職教師比例。

（二）政策發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用

職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)政策帶動地方政策出臺和經(jīng)費的投入，增強(qiáng)政府履行提高職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)任務(wù)的責(zé)任感，為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造了良好政策環(huán)境。2011年11月，教育部、財政部啟動實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，支持開展專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、青年教師企業(yè)實踐、兼職教師聘用、職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)點建設(shè)和職教師資培養(yǎng)資源開發(fā)。在這一政策帶動下，安徽省以皖江城市帶為重點，深入實施“中職教師素質(zhì)提升計劃”和“領(lǐng)雁工程”，加快中職學(xué)校專業(yè)骨干教師省級培訓(xùn)基地建設(shè)和打造領(lǐng)軍團(tuán)隊。新疆全面實施國家和自治區(qū)“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”，組織開展各類培訓(xùn)，制定、啟動職業(yè)院校教學(xué)團(tuán)隊、教學(xué)名師建設(shè)計劃。長沙市制定了《長沙市高等職業(yè)教育教師培養(yǎng)三年行動計劃（2013―2015年）》。2012～2013年，中央財政支持“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”經(jīng)費達(dá)到13.1億元，支持了29800位骨干教師培訓(xùn)，18000位教師進(jìn)入企業(yè)實踐，1000名教師出國進(jìn)修和100個職教師資培養(yǎng)專業(yè)點建設(shè)和培養(yǎng)資源開發(fā)。國家在提升職業(yè)院校教師素質(zhì)上的投入也帶動了地方投入。2009～2011年，廣西自治區(qū)本級財政安排經(jīng)費3000多萬元，組織培訓(xùn)中職專業(yè)教師1.5萬人次、校級領(lǐng)導(dǎo)1500人次，并派出500多名職業(yè)教育骨干教師出國進(jìn)修學(xué)習(xí)。2011年，遼寧省本級財政安排師資隊伍建設(shè)專項資金1000萬元。青海省自2010年起全面實施了“全省中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”，省級財政每年安排不少于60萬元的中職教師隊伍建設(shè)專項經(jīng)費，各學(xué)校也從學(xué)校公用經(jīng)費中提取不少于5%的比例，用于教師培訓(xùn)工作。湖北省建立了中職“楚天技能名師”教學(xué)崗位制度，鼓勵中職學(xué)校在企業(yè)聘請專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教，全省每年設(shè)50個崗位，聘請2年，每人每年補(bǔ)助2萬元。

（三）專項政策執(zhí)行取得成效

1.教師去企業(yè)實踐的效果被校長和教師認(rèn)可

2006年，教育部出臺《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐制度的意見》，要求中職專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師每2年必須有2個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。2011年，教師到企業(yè)實踐制度被納入教育部、財政部啟動實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”中，采用政府購買的方式為教師提供企業(yè)實踐崗位。調(diào)查顯示，教師去企業(yè)實踐效果受到絕大部分校長的認(rèn)可，得到廣大教師的支持，近一半學(xué)校將其作為制度固定下來。校長們對教師去企業(yè)實踐效果認(rèn)可率達(dá)到91%，其中，15%的校長認(rèn)為這項政策執(zhí)行效果很好，38%的校長認(rèn)為效果好，38%的認(rèn)為效果一般，3%的人認(rèn)為效果不好，6%的人沒有表示自己的態(tài)度。教師對去企業(yè)實踐也抱有積極態(tài)度，其中，認(rèn)為教師很渴望去企業(yè)實踐的校長占15%，認(rèn)為教師支持這項制度的校長占42%，認(rèn)為教師對去企業(yè)實踐無所謂的校長占36%，教師拒絕的占4%，其他3%的校長保留自己的看法。在制度建設(shè)方面，44%的學(xué)校將專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師去企業(yè)實踐作為制度確定下來，在這些學(xué)校中東部地區(qū)的學(xué)校最多，占56%，中部地區(qū)占19%，西部地區(qū)占25%；50%學(xué)校的教師很少去企業(yè)實踐，去企業(yè)參觀是這類學(xué)校組織教師去企業(yè)實踐的主要方式，占70%；6%的學(xué)校沒有教師去企業(yè)實踐。有些學(xué)校還讓文化課教師參與企業(yè)實踐，占53%。

2.兼職教師聘任管理走向規(guī)范

2012年，教育部聯(lián)合財政部、人力資源與社會保障部聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，對兼職教師的聘請條件、聘請程序、組織管理和經(jīng)費來源作出詳細(xì)規(guī)定。調(diào)查顯示，中職學(xué)校對兼職教師聘任管理工作走向規(guī)范化。一是聘任的兼職教師基本符合管理辦法對人員條件的要求?！都媛毥處煿芾磙k法》規(guī)定，“聘請的兼職教師一般應(yīng)為企事業(yè)單位在職人員。專業(yè)教學(xué)急需的也可聘請退休人員”。調(diào)查顯示，49%的兼職教師是企業(yè)在崗的專業(yè)技術(shù)人員，20%是企業(yè)退休的專業(yè)技術(shù)人員，7%是高校教師，17%是非企業(yè)人員，7%的校長對此不了解，沒有回答。二是中職學(xué)校對兼職教師實行合同管理?！都媛毥處煿芾磙k法》規(guī)定，除通過對口合作的企事業(yè)單位選派兼職教師以外，職業(yè)學(xué)校應(yīng)與兼職教師簽訂工作協(xié)議。在被調(diào)查的學(xué)校中，70%的中職學(xué)校對兼職教師實行合同管理，其他30%學(xué)校采用口頭協(xié)議或其他方式進(jìn)行管理。

3.骨干教師培訓(xùn)政策被絕大部分校長認(rèn)可，在教師培訓(xùn)中所占比例最大

教育部積極推動職業(yè)學(xué)校骨干教師培訓(xùn)，2007和2011年分別實施了中職教師和職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升計劃，建設(shè)了一批職教師資培訓(xùn)基地。從實施效果看，89%的校長認(rèn)可骨干教師培訓(xùn)效果，其中，34%的校長認(rèn)為教師外出培訓(xùn)很有效，55%的校長認(rèn)為培訓(xùn)效果一般，2%的校長認(rèn)為效果不好，9%的校長對此持保留態(tài)度。從教師專業(yè)培訓(xùn)組織方來看，上級組織的培訓(xùn)最多，66%的中職學(xué)校教師參加了上級組織的培訓(xùn)，23%的學(xué)校組織了校本培訓(xùn)，11%的學(xué)校采用了其他培訓(xùn)方式。從培訓(xùn)受益范圍來看，75%的學(xué)校有少部分教師參加上級組織的培訓(xùn)；11%的學(xué)校有一半教師參加上級培訓(xùn)，其中56%的學(xué)校位于東部地區(qū)，25%位于西部地區(qū)，19%位于中部地區(qū)，這說明東部地區(qū)在骨干教師培訓(xùn)覆蓋面上力度最大；7%的學(xué)校中大部分教師參加了上級培訓(xùn)；7%的校長沒有回答。

二、政策執(zhí)行中的問題

（一）數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理問題依舊存在

調(diào)查顯示，中職校長在對中職教師隊伍建設(shè)主要問題的選項排序時，結(jié)構(gòu)不合理排在第一位，約占60%，其次是數(shù)量不足，約占51%，再次是質(zhì)量不高，約占46%。校長們認(rèn)為，教師結(jié)構(gòu)不合理與教師來源有關(guān)。調(diào)查顯示，中職專業(yè)課教師主要來自普通高校，約88%；其次來自職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，約28%；再次從普通高中轉(zhuǎn)過來，約20%，從企業(yè)來的很少，僅6%。普通高校主要培養(yǎng)學(xué)術(shù)性人才，不能滿足職業(yè)學(xué)校對教師實踐動手能力的要求。數(shù)量不足主要體現(xiàn)在師生比較高，隨著中職擴(kuò)招，教師數(shù)也逐年遞增，但還是不能滿足學(xué)生增長的需求。根據(jù)教育網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，與2005年相比，2012年中等職業(yè)學(xué)校在校生增幅達(dá)到40%，教師增幅僅為16%，2012年，中職學(xué)校專任教師880962人，在校生21136871人[2]，師生比約為1∶24，與普通高中1∶12.5的比例相差甚遠(yuǎn)。

（二）政策執(zhí)行重心下移

政策執(zhí)行的關(guān)鍵是政策執(zhí)行主體，承擔(dān)著組織管理、經(jīng)費投入和監(jiān)督檢查等責(zé)任。以“教師去企業(yè)實踐”政策為例，2006年與2013年同一政策文本相比，政策執(zhí)行主體從“地方各級教育行政部門和學(xué)?！鄙仙健笆〖壗逃?、財政部門”；經(jīng)費投入從“地方教育事業(yè)費中專項列支”到“以中央財政投入為主”，說明政策執(zhí)行主體層級上升，執(zhí)行重心上移。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，職教教師隊伍建設(shè)政策落實重心比較低。在管理方面，職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐制度的統(tǒng)籌管理中，74%的學(xué)校自主與企業(yè)簽訂合作協(xié)議實施，6%由地方教育行政部門統(tǒng)籌，3%由省級教育行政部門統(tǒng)籌，15%的學(xué)校沒有統(tǒng)籌，2%的學(xué)校由職教集團(tuán)統(tǒng)籌。在教師去企業(yè)實踐的規(guī)章制度方面，學(xué)校自己制定的占50%，省級教育廳組織制定實施細(xì)則的占19%，地市教育行政部門制定的占10%，沒有制定的占17%，其他4%學(xué)校沒有填寫該項。在經(jīng)費方面，學(xué)校是教師培訓(xùn)、兼職教師聘用和教師去企業(yè)實踐投入的主要承擔(dān)者。教師外出培訓(xùn)經(jīng)費，64.4%由學(xué)校承擔(dān)，11.6%由地方財政承擔(dān)，15.1%由教師、學(xué)校和地方財政共同承擔(dān)，僅1所學(xué)校教師外出培訓(xùn)經(jīng)費由教師自己承擔(dān)，占0.7%；7.5%的校長沒有填寫該項。聘任兼職教師經(jīng)費方面，82.9%的學(xué)校自己從事業(yè)收入中安排一部分經(jīng)費，7.5%的學(xué)校由地方財政承擔(dān)，1.4%的學(xué)校由政府和學(xué)校共同承擔(dān)，1所學(xué)校以其他方式承擔(dān)，占0.7%；有11人沒有填寫，占7.5%。在教師去企業(yè)實踐經(jīng)費投入方面，51.4%的學(xué)校自籌，37.7%的學(xué)校沒有經(jīng)費，3.4%的學(xué)校多渠道籌措經(jīng)費，4.1%的學(xué)校以政府撥款為主，5位校長沒有填寫，占3.4%。

（三）專項政策執(zhí)行中的偏差

政策偏差是指政策執(zhí)行背離政策目標(biāo)，弱化、變形和扭曲政策內(nèi)容的政策執(zhí)行現(xiàn)象?！敖處熑テ髽I(yè)實踐、兼職教師聘用和骨干教師培訓(xùn)”這三個專項政策在執(zhí)行中，因內(nèi)容不同存在不同問題和偏差。

1.教師去企業(yè)實踐政策表面化

職業(yè)學(xué)校教師去企業(yè)實踐鍛煉有助于教師了解企業(yè)生產(chǎn)過程和先進(jìn)工藝，提高操作能力。但這項政策執(zhí)行中面臨的最大障礙是企業(yè)積極性不高，占53%，其次是教師積極性不高，占40%。企業(yè)積極性不高可以從企業(yè)對教師去企業(yè)實踐的態(tài)度上看出，56%的企業(yè)對教師去企業(yè)實踐的態(tài)度是不冷不熱，6%的企業(yè)表示拒絕，32%的企業(yè)表示支持，2%的企業(yè)表示很歡迎，4%不清楚。教師去企業(yè)實踐形式中，主要形式是參觀，占38%，接受企業(yè)技能培訓(xùn)和崗位操作其次，分別為28%和29%，參與企業(yè)研發(fā)的比例最少，僅5%。一些校長反映有些教師和校長沒有認(rèn)識到企業(yè)實踐的重要意義，教師找企業(yè)開證明蓋章應(yīng)付學(xué)校檢查，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對此也持保留態(tài)度，使得政策執(zhí)行流于形式，出現(xiàn)政策執(zhí)行表面化現(xiàn)象。

2.兼職教師隊伍不穩(wěn)定

聘任兼職教師有利于強(qiáng)化職業(yè)教育實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)教師隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。但是，兼職教師待遇低和來源不固定是兩大突出問題。2012年頒布的《兼職教師管理辦法》對經(jīng)費來源的規(guī)定是多渠道籌資。由于政策規(guī)定了經(jīng)費來源的三種渠道，一些地方政府可以“避重就輕”，選擇由學(xué)校自己承擔(dān)的方式，調(diào)查中82.9%的學(xué)校從學(xué)校事業(yè)費中開支兼職教師經(jīng)費，這是政策缺損。職業(yè)學(xué)校一直以來存在辦學(xué)經(jīng)費緊張的問題，從事業(yè)費中列支兼職教師經(jīng)費，加重學(xué)校負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)兼職教師待遇低，難以吸引熱門專業(yè)技術(shù)人員問題。調(diào)查顯示，與同等課時量的在編教師相比，兼職教師工資低于在編教師的占42%，與在編教師相當(dāng)?shù)恼?4%，高于在編教師的占16%，18%的學(xué)校很難估算清楚。從來源來看，兼職教師來源不固定的占65%，來自固定企業(yè)的占15%，來自兼職教師信息庫的占13%，7%的人不清楚兼職教師來源。

3.骨干教師培訓(xùn)針對性不強(qiáng)

培訓(xùn)是教師專業(yè)發(fā)展“助力器”，但在教師培訓(xùn)方面，培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、效果不好是最突出的問題，占45%，其次是無人可派，占37%。培訓(xùn)針對性不強(qiáng)的一個重要原因是，一些培訓(xùn)基地大都建在大學(xué)，培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)科化、理論化，不能滿足提高教師實踐能力和學(xué)習(xí)企業(yè)新技術(shù)、新工藝的要求。有些培訓(xùn)院校因擔(dān)心參訓(xùn)教師對培訓(xùn)評價過低，一味討好學(xué)員，對培訓(xùn)不嚴(yán)格把關(guān)，甚至存在“賣證”現(xiàn)象。無人可派的原因有兩個方面，一是學(xué)生人數(shù)增加，教師編制少，一些學(xué)校為開齊課程難以派出教師；二是國家培訓(xùn)骨干教師專業(yè)門類太少，以工科和計算機(jī)為主，文科和其他很多專業(yè)教師得不到培訓(xùn)。這是骨干教師培訓(xùn)政策的偏離，沒有按照政策要求，對需要培訓(xùn)的對象進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。

三、政策執(zhí)行建議

（一）政策措施需要不斷完善

政策執(zhí)行是政策執(zhí)行者按照政策目標(biāo)落實政策規(guī)定和要求的過程，在執(zhí)行過程中，由于主客觀因素的影響，政策執(zhí)行存在偏差。因此，政策執(zhí)行需要不斷改進(jìn)，形成動態(tài)調(diào)整的過程。訪談中，校長們認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)應(yīng)從增加投入、完善制度和開放建制三個方面進(jìn)行改進(jìn)。一是政府應(yīng)在骨干教師培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用和教師去企業(yè)實踐方面設(shè)立專項資金，支持職業(yè)學(xué)校教師在職培訓(xùn)，提高動手能力。二是需要加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)范圍，將教師去企業(yè)實踐的規(guī)定制度化、規(guī)范化，并作為教師晉升和評獎評優(yōu)的條件，注重各類培訓(xùn)的實效性。如，建立分類培訓(xùn)體系，偏重理論課教學(xué)的教師參加高校培訓(xùn)基地培訓(xùn)，偏重實訓(xùn)課程教學(xué)的教師到企業(yè)實踐；將教師數(shù)量的4%列入培訓(xùn)編制，明確規(guī)定中職學(xué)校教師享受五年一次帶薪進(jìn)修權(quán)利，實習(xí)指導(dǎo)教師每隔3～5年參加一次培訓(xùn)。三是開放建制，擴(kuò)大兼職教師比例，下放一定編制權(quán)、設(shè)立政府津貼和兼職教師信息資源庫等，減輕職業(yè)學(xué)校在兼職教師聘用方面的壓力，促進(jìn)兼職教師隊伍的穩(wěn)定。

（二）政策執(zhí)行要多方借力

師資隊伍建設(shè)涉及方方面面，應(yīng)注重外部性，統(tǒng)籌不同行政職能部門，統(tǒng)籌學(xué)校與企業(yè)，學(xué)校與社會。一是要統(tǒng)籌教育與其他職能部門力量。師資隊伍改革與人事、編辦、組織等聯(lián)系緊密，政策執(zhí)行需要關(guān)注地方人才發(fā)展戰(zhàn)略，可以與地方人才引入戰(zhàn)略聯(lián)系起來，通過政府或人社部門的項目引入人才。如，蘇州高職院校根據(jù)蘇州市政府對引進(jìn)人才進(jìn)行資助的政策，成功引進(jìn)享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、江蘇省有突出貢獻(xiàn)中青年專家等一批人才。二是統(tǒng)籌不同地區(qū)、不同類型院校，實行分類管理。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)“雙師型”教師隊伍建設(shè)中的不同難點，不同發(fā)展階段，政府和院校在建設(shè)“雙師型”教師方面也應(yīng)有不同的側(cè)重，政府應(yīng)發(fā)揮好統(tǒng)籌、規(guī)劃、投入和監(jiān)督職能，將人事管理、評聘權(quán)利交給職業(yè)學(xué)校。中央和地方在制定政策時也有不同的側(cè)重點，中央一級必須做好頂層設(shè)計，如，在“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)上做一個基準(zhǔn)性的標(biāo)準(zhǔn)，地方參照執(zhí)行。2013年9月，教育部出臺了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（實行）》，針對職業(yè)學(xué)校教師“雙師”素質(zhì)評定缺乏標(biāo)準(zhǔn)的問題，提出教師既要具備普通教師的職業(yè)素質(zhì)，又要具備相應(yīng)行業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，能夠?qū)嵤├碚摻虒W(xué)與技能訓(xùn)練，指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)。三是統(tǒng)籌職業(yè)教育師資隊伍與普通教育師資隊伍建設(shè)。從培養(yǎng)來看，可以與師范教育改革聯(lián)系起來，參照基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)中免費師范生培養(yǎng)，制定出免費職業(yè)師范生政策；從準(zhǔn)入制度來看，可以與基礎(chǔ)教育教師資格考試、準(zhǔn)入制度、定期注冊制度改革相聯(lián)系，制定適合職業(yè)教育的教師準(zhǔn)入制度，將技能、企業(yè)經(jīng)驗作為教師準(zhǔn)入的必要條件；從職稱評定來看，要與中小學(xué)教師職稱改革聯(lián)系起來，建立中職高級職稱評審?fù)ǖ馈?/p>

篇8

一、總體目標(biāo)

（一）教師隊伍規(guī)模滿足教育需要。到2016年，全省各級各類學(xué)校專任教師總量能充分滿足各級各類教育需要；珠三角地區(qū)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）教師數(shù)量滿足優(yōu)質(zhì)教育要求，適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展需要。

（二）教師隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2016年，全省幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師達(dá)到國家規(guī)定學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在全國名列前茅，提高學(xué)歷層次教師比例達(dá)教育發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平；本科院校教師具有博士學(xué)位、高職院校教師具有碩士以上學(xué)位的比例分別達(dá)到40%和55%。幼兒園和中小學(xué)教師隊伍在學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)師資的區(qū)域分布及學(xué)段分布上趨于合理，解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)部分學(xué)科教師緊缺現(xiàn)象。高等學(xué)校教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國際化水平提高。中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師中“雙師型”、“一體化”教師比例達(dá)到60%，兼職教師比例不低于10%；高等職業(yè)院校專業(yè)課教師中“雙師型”教師比例達(dá)到80%。

（三）教師隊伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。廣大教師普遍具有高尚的師德品行，先進(jìn)的教育理念，較高的教育教學(xué)能力和水平，較強(qiáng)的教科研創(chuàng)新能力和服務(wù)社會的能力，適應(yīng)教育改革發(fā)展和全面實施素質(zhì)教育的需要。到2016年，培養(yǎng)出一批具教育家素質(zhì)的優(yōu)秀校長和教師，幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)教育省級名教師10，000人，名校長（園長）3，000人；職業(yè)院校骨干專業(yè)均有在全國具影響力的專業(yè)帶頭人；高等學(xué)校匯聚一大批在國內(nèi)領(lǐng)先、國際有影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。

二、實施原則

（一）遵循規(guī)律，改革創(chuàng)新。遵循教師成長規(guī)律，創(chuàng)新工作思路、方法和渠道，突破制約教師隊伍整體水平提高的瓶頸問題。

（二）總體規(guī)劃，分級落實。全省整體規(guī)劃各級各類教師隊伍的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，各市、縣（區(qū)）及高校相應(yīng)分別制定本地、本校的目標(biāo)和任務(wù)，分級實施。

（三）突出重點，分類指導(dǎo)。急需優(yōu)先，適度傾斜經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；分門別類、按地區(qū)差異分別確定政策措施。

三、具體措施

（一）幼兒園教師達(dá)標(biāo)工程（略）

（二）中小學(xué)（特殊教育）教師素質(zhì)提高工程（略）

（三）職業(yè)教育教師技能提升工程

1. 工作目標(biāo)。

到2016年，全省中等職業(yè)學(xué)校專任教師總量能滿足學(xué)生規(guī)模需求，專任教師學(xué)歷達(dá)到國家要求，教師具有碩士學(xué)位比例達(dá)到10%，“雙師型”和技工學(xué)?！耙惑w化”教師占專業(yè)教師的比例達(dá)到60%，兼職教師比例不低于10%。高等職業(yè)院校專任教師具有碩士學(xué)位比例達(dá)到55%；專業(yè)課教師中“雙師型”教師占80%以上。職業(yè)院校專業(yè)骨干教師和專業(yè)帶頭人素質(zhì)能力得到極大提高，每個專業(yè)至少引進(jìn)1—2名高技能人才。開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師國家級培訓(xùn)3，000人，省級培訓(xùn)20，000人；高等職業(yè)院校國家級培訓(xùn)2，000人，省級培訓(xùn)10，000人。

2. 工作措施。

（1）提升中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師能力素質(zhì)。

①拓展專業(yè)教師來源，實施能工巧匠進(jìn)校園計劃。在廣東工業(yè)大學(xué)、廣東石油化工學(xué)院、五邑大學(xué)、湛江師范學(xué)院等院校擴(kuò)大中等職業(yè)教育師資班培養(yǎng)規(guī)模，每年3，000人；委托省外工科院校培養(yǎng)中等職業(yè)學(xué)校師資，每年500人；依托廣東技術(shù)師范學(xué)院，聯(lián)合相關(guān)院校培養(yǎng)具有碩士學(xué)位的中等職業(yè)教育教師，每年500人；面向社會廣泛吸引具有高水平技能人才擔(dān)任專兼職教師，資助省屬中等職業(yè)學(xué)校聘請300名高技能人才，帶動各地和各校聘用高技能專兼職教師。

②實施專業(yè)名師、名校長孵育計劃。組織優(yōu)秀校長、教師高級研修400名，培養(yǎng)中職骨干教師專業(yè)帶頭人培養(yǎng)1，000名，中職學(xué)校青年教師到企業(yè)實踐學(xué)習(xí)1，500名；5年完成骨干教師國家級培訓(xùn)3，000人次，省級培訓(xùn)20，000人次。

③實施中職專業(yè)教師培訓(xùn)基地建設(shè)計劃。以普通本科高校和職業(yè)院校及有條件的企業(yè)為主要依托，建設(shè)一批省級中等職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地。

④技工院校師資提升計劃。組織技工院校新教師培訓(xùn)每年500名，“一體化”教師培訓(xùn)每年500名，專業(yè)（學(xué)科）帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)每年100人，優(yōu)秀管理人員培訓(xùn)每年200人。充分依托現(xiàn)有高級技工學(xué)校，建設(shè)一批省級技工教育師資基地。

（2）加強(qiáng)高等職業(yè)教育技術(shù)應(yīng)用型教師隊伍建設(shè)。

①實施高層次技能人才吸引計劃。大力推行政府購買服務(wù)政策，聘用行業(yè)企業(yè)技術(shù)能手和能工巧匠擔(dān)任兼職教師，吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才到高等職業(yè)院校任教。

②開展高職院校骨干教師素質(zhì)提高培訓(xùn)，5年完成國家級培訓(xùn)2，000人次，省級培訓(xùn)10，000人次。

③實施高等職業(yè)教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。在國家和省示范性高等職業(yè)院校中，每年遴選100名骨干教師進(jìn)行人才項目資助，促使其成為專業(yè)領(lǐng)軍人才和行業(yè)大師。

（四）高等教育“育英培青”工程（略）

四、市縣和高校責(zé)任

（一）科學(xué)規(guī)劃，做好教師資源合理配置。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)按編制標(biāo)準(zhǔn)配足補(bǔ)齊職業(yè)學(xué)校、公辦中小學(xué)、幼兒園和特殊教育學(xué)校教師，并采取政府購買服務(wù)等措施，促進(jìn)民辦幼兒園參照標(biāo)準(zhǔn)配置教師?？h級教育行政部門在核定的編制范圍內(nèi)根據(jù)生師比、班額等因素綜合統(tǒng)籌配置各類型學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)；5年內(nèi)各地應(yīng)補(bǔ)齊補(bǔ)足中小學(xué)緊缺學(xué)科教師。解決教師因進(jìn)修、病假、產(chǎn)假造成的短時間不足問題，防止代課教師問題反彈。發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)創(chuàng)新教師管理新機(jī)制，落實教師聘用制，積極開展適應(yīng)小班化教學(xué)的教師資源配置機(jī)制實踐。各地建立縣域內(nèi)校長、教師交流的剛性約束機(jī)制。完善城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師支援農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的政策措施。中等職業(yè)學(xué)校要想方設(shè)法從有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員中補(bǔ)充專業(yè)課教師，各地要按編制標(biāo)準(zhǔn)及時為中等職業(yè)學(xué)校核定編制。高校要按照編制標(biāo)準(zhǔn)逐步配足教師，民辦高校要根據(jù)學(xué)生規(guī)模積極補(bǔ)充專任教師，確保高校生師比在適當(dāng)?shù)姆秶?，切實減輕教師過重的教學(xué)任務(wù)，保證教師有足夠的時間與精力完成教學(xué)、科研工作任務(wù)。本科院校補(bǔ)充教師要以國內(nèi)外高水平大學(xué)的博士畢業(yè)生為主；高職院校補(bǔ)充教師要以有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的研究生為主。

（二）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師隊伍整體素質(zhì)與水平。各地要采取集中安排、學(xué)費資助等多種方式，組織中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園教師通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、自學(xué)考試、成人高考、網(wǎng)絡(luò)教育等多種方式提高學(xué)歷。采取多種形式開展5年一周期的中小學(xué)、幼兒園教師全員培訓(xùn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點落實農(nóng)村幼兒園、義務(wù)教育階段教師全員培訓(xùn)，并按教師隊伍總量10%的比例開展中小學(xué)、幼兒園骨干教師培訓(xùn)；發(fā)達(dá)地區(qū)重點開展教育現(xiàn)代化教育思想的全員培訓(xùn)。有條件的地區(qū)除選派骨干教師參加省級名教師境外培訓(xùn)外，還要組織開展本地區(qū)骨干教師的境外培訓(xùn)。各級財政和學(xué)校要按規(guī)定落實教師培訓(xùn)經(jīng)費，及時足額用于教師培養(yǎng)和培訓(xùn)。加強(qiáng)本地區(qū)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，完善培訓(xùn)資源支持體系。各地教育部門要引導(dǎo)和鼓勵幼兒園（含民辦）教師申請教師資格證和教師職稱，每年在崗幼兒園（含民辦）教師申請教師資格證和教師職稱的比例不低于隊伍總量的15%。各地和各職業(yè)院校要落實專業(yè)教師到企業(yè)定期實踐的資助經(jīng)費，確保專業(yè)課教師落實每年到企業(yè)實踐的規(guī)定。高校要加強(qiáng)對教師隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，依法安排教師培養(yǎng)培訓(xùn)專項經(jīng)費，專門用于教師培養(yǎng)培訓(xùn)；支持青年教師在職攻讀博士學(xué)位，每年安排不少于教師隊伍總量2%的青年教師赴國內(nèi)外高水平大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)訪學(xué)或研修，每年有20%青年教師在省內(nèi)、校內(nèi)接受培訓(xùn)，5年內(nèi)高校青年教師完成全員培訓(xùn)；完善重師德、重教學(xué)、重育人、重貢獻(xiàn)的考核評價機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀青年教師脫穎而出；積極吸納青年教師參與重要學(xué)術(shù)活動、重大項目研究等，努力為青年教師搭建成長平臺。

（三）采取切實有效措施穩(wěn)定高層次人才隊伍，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣、山區(qū)縣要采取積極措施穩(wěn)定骨干教師隊伍，5年內(nèi)徹底改變骨干教師的非正常流失狀況。各職業(yè)院校應(yīng)積極面向社會招聘高技能人才擔(dān)任職業(yè)院校專業(yè)教師，各市要明確制定每年引進(jìn)高技能人才數(shù)量并采取有效措施認(rèn)真落實。高校要加大人才引進(jìn)經(jīng)費的投入，想方設(shè)法通過團(tuán)隊整體引進(jìn)、核心人才引進(jìn)、項目引進(jìn)以及柔性引進(jìn)等多種方式引進(jìn)國家級重點學(xué)科以及新興學(xué)科的帶頭人。加大對引進(jìn)人才的資助力度，對引進(jìn)人才除提供安家費、周轉(zhuǎn)房外，還要為高層次人才配備工作助手，適當(dāng)給予科研啟動費，確保高層次人才引得進(jìn)、穩(wěn)得住，全身心投入工作。切實尊重人才成長的客觀規(guī)律，創(chuàng)設(shè)“鼓勵成功、寬容失敗”的學(xué)術(shù)研究環(huán)境。妥善處理現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系，加大對現(xiàn)有高層次人才的支持，使廣大高層次人才能夠立足本職崗位，潛心研究，教書育人。

（四）加強(qiáng)中小學(xué)校長、幼兒園園長隊伍建設(shè)。各地中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園校（園）長的任免、調(diào)配、考核等應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)。組織校（園）長（含民辦校、園，下同）交流或跟崗學(xué)習(xí)，5年內(nèi)中小學(xué)校長、幼兒園園長培訓(xùn)面應(yīng)達(dá)到100%。各地要建立名校（園）長培養(yǎng)計劃，通過多種方式，對校（園）長進(jìn)行辦學(xué)理念、領(lǐng)導(dǎo)力提升、學(xué)校改革行動研究、辦學(xué)思想提煉與傳播等內(nèi)容的培訓(xùn)，提升校園長的辦學(xué)水平，形成名校（園）長培養(yǎng)梯隊。

（五）落實教師工資福利待遇，優(yōu)化教師工作生活環(huán)境。各市、縣（區(qū)）應(yīng)按國家和省有關(guān)政策落實公辦中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校教師工資和住房公積金、社會保險等福利待遇，教師平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。要制定出臺當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校、幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村教師崗位津貼制度。各地要因地制宜，通過建設(shè)、租賃等方式為交流、支教教師提供周轉(zhuǎn)房。進(jìn)一步深化高校收入分配制度改革，完善體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作能力和業(yè)績的教師收入分配體系。充分保障教師合法權(quán)益，保證其享有與工作職責(zé)相應(yīng)的福利待遇。關(guān)心青年教師生活，將符合條件的教師納入保障性住房建設(shè)統(tǒng)籌解決。繼續(xù)做好南粵優(yōu)秀教師（教育工作者）表彰獎勵活動，開展高等學(xué)校教學(xué)名師獎和南粵農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎評審活動。民辦高校要切實提高教師的福利待遇，采取有效措施穩(wěn)定教師隊伍。

五、組織與保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和高等學(xué)校是實施“強(qiáng)師工程”的責(zé)任主體，要依據(jù)“強(qiáng)師工程”的總體目標(biāo)，制定本地區(qū)、本校教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和措施，分級實施，形成省、市、縣和高等學(xué)校共同推進(jìn)實施“強(qiáng)師工程”的強(qiáng)大合力，確?！皬?qiáng)師工程”各項工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。各級政府要按規(guī)定落實保障教師工資福利、教師培訓(xùn)、學(xué)校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、教師表彰獎勵等經(jīng)費。高等學(xué)校要將教師隊伍建設(shè)列入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算，明確教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)和資金投入，按規(guī)定落實教師培訓(xùn)經(jīng)費。

（二）加大資金投入?！皬?qiáng)師工程”所需資金以市縣和高等學(xué)校投入為主，省財政于2012—2016年每年安排5億元，5年共投入25億元用于“強(qiáng)師工程”。省設(shè)立教師隊伍建設(shè)獎補(bǔ)制度，對教師隊伍建設(shè)規(guī)劃清晰、措施到位、進(jìn)展順利、成績突出，或在教師隊伍建設(shè)專項工作中有創(chuàng)新措施、成效顯著的市、縣（區(qū)）政府實行資金獎補(bǔ)。按不同地區(qū)和目標(biāo)要求分別制訂獎補(bǔ)辦法（另行頒布）。對區(qū)域內(nèi)教師隊伍數(shù)量、質(zhì)量滿足教師發(fā)展需求，各項指標(biāo)明顯提升并處于全省前列的市、縣（區(qū)）給予綜合獎。對區(qū)域內(nèi)教師隊伍建設(shè)在某一方面的指標(biāo)有明顯提升或某方面工作有明顯成效的市、縣（區(qū)）給予單項獎。單項獎包括：加強(qiáng)縣域教師資源均衡配置、學(xué)前教育教師素質(zhì)提升、農(nóng)村中小學(xué)周轉(zhuǎn)房建設(shè)、適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展教師隊伍建設(shè)、中小學(xué)教師隊伍管理機(jī)制創(chuàng)新、職業(yè)教育專業(yè)骨干教師素質(zhì)提升、職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)、民辦學(xué)校教師權(quán)益保障等等。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省制訂《強(qiáng)師工程專項資金管理辦法》，加強(qiáng)專項資金分配和使用的監(jiān)管，加強(qiáng)項目和效益評估；將“強(qiáng)師工程”實施列入基礎(chǔ)教育黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為教育強(qiáng)縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）和推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市、縣（區(qū)）督導(dǎo)檢查的重要指標(biāo)；教師隊伍建設(shè)督導(dǎo)評估結(jié)果作為考核各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要依據(jù)。