導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財會工作調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財會人員在評定職稱或考核時，經(jīng)常會有撰寫論文的要求。應(yīng)注意揚長避短，充分利用豐富的實踐經(jīng)驗，接下來讓我們一起看看吧!

一是對財務(wù)制度進(jìn)行補充與完善的內(nèi)容

目前我國處于財政體制改革不斷深化的時期，各項制度正處于修訂和完善的過程中，會計制度或準(zhǔn)則在實務(wù)中經(jīng)常存在執(zhí)行障礙。

實務(wù)工作者特別容易發(fā)現(xiàn)這些問題，也會有自己獨到的見解。當(dāng)財會人員碰到這些問題時，就可以根據(jù)自己理解與思考，對制度進(jìn)行補充和完善，這樣形成的文章會有新的觀點，可以成為知識創(chuàng)新型的文章。

二是對財務(wù)知識普及與理解方面的內(nèi)容

在實務(wù)中經(jīng)常會遇到一些財務(wù)問題，不同的財會人員會有不同的理解和做法。

但因為財會制度和準(zhǔn)則的內(nèi)容比較深奧，很多內(nèi)容還需要利用自身的職業(yè)判斷，而財會人員會出現(xiàn)不同的理解，甚至有些理解會與制度或者準(zhǔn)則相偏差。

通過分析不同財會人員的做法，可以找出較為妥當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，供大家學(xué)習(xí)參考，也有利于相關(guān)財務(wù)制度或者準(zhǔn)則的執(zhí)行。

另外，應(yīng)用財務(wù)軟件、辦公軟件和工作方法等方面的經(jīng)驗總結(jié)，這都屬于知識普及型的文章，對于提高會計核算的質(zhì)量、宣傳財務(wù)知識有很好的作用。

如對基建會計制度的會計基礎(chǔ)進(jìn)行思考，就可以針對基建實務(wù)操作中對工程進(jìn)度款確認(rèn)入賬時兩種不同做法的原因，分析兩種方法的優(yōu)劣，提出自己的觀點。

三是調(diào)查研究類的文章

財會人員每年都要對全年的工作進(jìn)行總結(jié)，平時也要對財務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行分析匯報。這些都是財會人員參與單位管理的重要手段，也是由財務(wù)會計轉(zhuǎn)為管理會計的重要體現(xiàn)。

為寫好相關(guān)材料，財會人員經(jīng)常需要就如何加強(qiáng)財務(wù)管理、完善內(nèi)控、提高會計信息的質(zhì)量等問題進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)原因提出對策，以供決策參考。

財會人員把有一定深度的調(diào)研報告進(jìn)行完善提升，可以形成調(diào)查研究類的文章，結(jié)構(gòu)主要包括現(xiàn)狀、問題與對策等方面。

調(diào)查研究類文章的實用性較強(qiáng)，對改善單位管理有較大幫助，對其他單位也有借鑒作用。

篇2

政府辦公室是綜合辦事機(jī)構(gòu)其職能是圍繞政府中心工作發(fā)揮參謀助手作用。主要表現(xiàn)在周到服務(wù)，得力辦事，講求效率，事事表率。因此，緊緊圍繞政府中心工作，服從和服務(wù)于政府中心工作，就成為辦公室工作的指導(dǎo)方針。按照這一方針，近年來，縣政府辦在強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高報務(wù)水平方面做了大量工作。

一、以制度為依托，在管理上做文章

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。作為一個綜合辦事機(jī)構(gòu)，特別是政府辦公部門，沒有一整套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、規(guī)范的管理制度，很難談得上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，縣政府辦以完善制度為著眼點，在紀(jì)律、政務(wù)和事務(wù)管理方面制定了項工作制度和項崗位責(zé)任制。在充分考慮辦公室工作特點和人員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)明了紀(jì)律，規(guī)范了運作。紀(jì)律方面，完善了《崗位責(zé)任制》、《考勤制度》和《保密制度》，明確了辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)和政務(wù)、后勤、保衛(wèi)以及司職人員的責(zé)任，增強(qiáng)了全體工作人員的全局意識、責(zé)任意識和時間觀念，為辦公室工作的有序運轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。政務(wù)方面，制定了《公文閱辦及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻譯工作制度》，這些制度不僅有約束，而且有激勵，在調(diào)動政務(wù)工作人員積極性方面發(fā)揮了很大作用。例如，為了提高信息報送質(zhì)量，出臺了信息獎懲辦法，給每個秘書人員按季度定了信息采用任務(wù)（市級以上），未完成任務(wù)的受罰，超額完成任務(wù)的給予獎勵。事務(wù)管理方面，制定了財務(wù)、車輛、工勤人員管理制度，規(guī)范了財會紀(jì)律，節(jié)約了開支，保證了行車安全，機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作一直在縣直部門排名前列。這些制度的執(zhí)行，確保了辦公室各項工作的有序運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，從而調(diào)動了全體工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到了各負(fù)其責(zé)，各司其職，互相配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使整個工作得以有條不紊、高效率、高質(zhì)量地進(jìn)行。

二、以推進(jìn)政府中心工作為根本，在提高服務(wù)水平上下功夫

辦公室工作起著綜合、樞紐、協(xié)調(diào)的作用，既辦文辦事，又充當(dāng)參謀助手。說到底是搞好服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為部門服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。這種比較廣泛的服務(wù)性工作，往往表現(xiàn)在各種具體工作和每時每事的具體活動中。服務(wù)工作的得體得法，參謀工作的準(zhǔn)確無誤，各項工作的滿意效果，不僅領(lǐng)導(dǎo)的評價是一桿秤，而且上級、下級、左右和群眾的反映也是一個重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們要求全體干部職工必須樹立服務(wù)觀念、群眾觀念、全局觀念，必須周到服務(wù)，得力辦事，工作講求效率，事事做出表率。只有這樣，才能及時提供比較準(zhǔn)確的情況，協(xié)調(diào)各方面落實好決策、指示和黨的各項方針政策，組織好信息反饋，保障后勤服務(wù)和政令暢通。版權(quán)所有

（一）做好辦文工作，確保政令暢通。為了確保文件的有效運轉(zhuǎn)，縣政府辦在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時，還采取了一些行之有效的措施。一是加快辦文速度。對所要辦理的文件，一般要做到當(dāng)日文件當(dāng)日清，電信公文及其它緊急公文隨到隨辦。二是提高辦文質(zhì)量。無論收文處理還是發(fā)文處理，都按《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》嚴(yán)格規(guī)范，堅決克服有法不依、有章不循的現(xiàn)象，把辦文質(zhì)量的好壞，作為對有關(guān)工作人員年終考核的一條重要依據(jù)。三是嚴(yán)格按制度辦文?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，部門上行文件不需要領(lǐng)導(dǎo)看的堅決卡掉，該由部門發(fā)的文件由部門自行發(fā)文，不包攬，不升格。

（二）做好辦會工作，提高會議質(zhì)量。辦會工作一直堅持按程序進(jìn)行。一是會前工作。包括材料準(zhǔn)備、會議審定、會議通知、會前檢查四項。嚴(yán)格會議制度，及時做好會議議題的收集、篩選工作，嚴(yán)把列會、會議規(guī)格關(guān)。不開無準(zhǔn)備的會，不開準(zhǔn)備不足的會，以切實提高會議議事質(zhì)量。二是會間工作。包括會議簽到、材料分發(fā)、會議記錄、內(nèi)外聯(lián)系等四項，并且嚴(yán)格會議紀(jì)律，定期通報會風(fēng)會紀(jì)情況。三是會后工作。及時做好會議精神的傳達(dá)貫徹、催辦督查、信息反饋。

（三）強(qiáng)化督查工作，狠抓貫徹落實。多年來，我們一直把督促檢查作辦辦公室的一項十分重要的工作，常抓不懈。督查的內(nèi)容主要有各級文件、會議精神、領(lǐng)導(dǎo)指示、重大緊急事件等的落實辦理情況。對督查的每項內(nèi)容，都確定專人具體落實，爭取做到事事有著落，件件有回音。

（四）深入調(diào)查研究，發(fā)揮“外腦”作用。開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的基礎(chǔ)和前提?？h政府辦始終要求歸口秘書和分管主任要掌握比領(lǐng)導(dǎo)更為詳實的基礎(chǔ)情況。要實現(xiàn)這一要求，必須通過深入調(diào)研，只有這樣，才能及時為領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況，“外腦”作用才能充分發(fā)揮出來。在調(diào)研方式上，除隨同領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研外，還專門安排工作人員深入基層專項調(diào)研。如果時間緊，信息量大，便通過電話、問卷等形式進(jìn)行調(diào)研。每項調(diào)研結(jié)束后，都要求寫出調(diào)研報告，篩選出好的調(diào)研報告，刊登在《某縣政訊》（專版）供領(lǐng)導(dǎo)參閱。通過采取有效的調(diào)研形式，目前，我們基本能夠隨時為領(lǐng)導(dǎo)提供所需要的情況，很大程度上提高了工作效率。

篇3

——綏中縣職業(yè)教育調(diào)研情況與分析

一、背景

2008年市委,市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項籌備工作，科學(xué)指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結(jié)構(gòu)教育經(jīng)費投入、學(xué)校安全及教育糾風(fēng)等幾個方面工作進(jìn)行調(diào)研.

二、對象及方法

本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點,另外抽調(diào)了綏中南線的萬家中學(xué),前衛(wèi)中學(xué),綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學(xué)校,葛家九年一貫制學(xué)校和東部沿海的塔山中學(xué),涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點與面.

調(diào)研主要采取聽匯報、座談、問卷、實地考察、提問相關(guān)問題,查要相關(guān)資料等形式.收回職業(yè)教育有關(guān)的基本情況的匯報材料一份,采集了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及其合理性;課程設(shè)置及其依據(jù);教師學(xué)生,教學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量及其評價;學(xué)生就業(yè)及其質(zhì)量;初中升入職業(yè)學(xué)校的情況等五大方面的情況.

三、綏中職業(yè)教育的有關(guān)情況

1,學(xué)校的基本情況

2,經(jīng)費投入情況

近兩年來,學(xué)校投入經(jīng)費500多萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增添實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備等.校內(nèi)設(shè)有微機(jī)室,語音室,電教室,電工電子,電器運行與控制實驗室,模擬餐廳,多媒體等專業(yè)教室.校外有園藝,旅游服務(wù),學(xué)前教育,塑料成型加工技術(shù),財會五個實習(xí)基地.校園網(wǎng)正常運行.

3,普惠制及學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)定情況

07年普惠制培訓(xùn)學(xué)員876人,畢業(yè)班學(xué)生全部參加市職業(yè)資格證書考試,合格率達(dá)98%以上.

4,示范專業(yè)建設(shè)情況

5,出現(xiàn)問題

學(xué)校抓招生就業(yè),抓教學(xué)管理,抓技能培訓(xùn),辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,由原來的300名學(xué)生猛增到1500多名.學(xué)校的快速的發(fā)展,辦學(xué)出現(xiàn)了一些問題:

(1),經(jīng)費嚴(yán)重不足,教育附加費的30%不能全部投入,不能?？顚Ｓ?

(2),師資嚴(yán)重不足,不能適應(yīng)學(xué)校專業(yè)發(fā)展的需求,職業(yè)學(xué)校的教師任用制度應(yīng)與其他學(xué)校有所不同.

(3),實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)需要政府投資,以滿足學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)的工作需要

(4),解決教學(xué)樓配套工程宿舍樓建設(shè),解除學(xué)校管理與安全的隱患.

6,發(fā)展設(shè)想

四、結(jié)論

根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：

1,綏中縣職教中心發(fā)展迅速,前景廣闊

(1),政府加大了職教中心的資金,設(shè)備,教師的投入,使職教中心具備了發(fā)展的基本條件.

(2),綏中縣教育行政部門,重視職教中心的招生工作,政策傾斜,給各初中學(xué)校下達(dá)升入職業(yè)學(xué)校的指標(biāo),以此增加各個中學(xué)中考的指標(biāo)并把升入職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)作為考核中學(xué)校長的重要條件,有力地加快了職教中心的建設(shè).

(3),學(xué)校拓展思路,適應(yīng)市場需求,搶占市場,開辟多個專業(yè),滿足不同需求的學(xué)生的要求.

(4),學(xué)校加大了實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè),為學(xué)生學(xué)有所長提供保障.

(5),普惠制培訓(xùn)的逐步落實,為職業(yè)教育的發(fā)展與輻射功能的加大創(chuàng)造了條件.

(6),示范專業(yè)建設(shè)和打造為職業(yè)教育良性發(fā)展打下了基礎(chǔ).

2,綏中縣職教中心在發(fā)展中還存在諸多矛盾

(1),政府資金投入的乏力,制約了學(xué)校的管理,輔助設(shè)施和實驗實訓(xùn)基地的建設(shè),使學(xué)校發(fā)展遭遇瓶頸.

(2),專業(yè)教師,雙師型教師的緊缺,使學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)工作無法正常開展;應(yīng)給予允許招非師范畢業(yè)生來充實職教隊伍的政策;評聘工作不能落實,難以調(diào)動教師工作的積極性.

(3),專業(yè)設(shè)置受市場需求的制約,存在著各個學(xué)校設(shè)置專業(yè)及其合理性與教育行政部門能否管理制約的矛盾.

(4),學(xué)校的課程設(shè)置根據(jù)學(xué)生素質(zhì),用工需求開設(shè)和教學(xué)大綱,教學(xué)研訓(xùn)部門的統(tǒng)一要求相差甚遠(yuǎn)的矛盾.

(5),學(xué)校教師學(xué)生教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量存在著普遍較低的問題.

(6),職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)普遍較差,教學(xué)質(zhì)量不高,技能培訓(xùn)不達(dá)標(biāo),不能完全和崗位對接,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等因素,致使職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高,存在著短期就業(yè)行為.

篇4

摘 要 隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻,開展環(huán)境績效審計對促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會有著十分重要的作用。本文論述了績效審計和環(huán)境績效審計的定義,簡要分析發(fā)展動因,著重研究目前環(huán)境績效審計工作的發(fā)展及面臨的問題,并提出幾點改善措施。

關(guān)鍵詞 績效審計 環(huán)境績效審計

隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,傳統(tǒng)效益審計向績效審計發(fā)展已經(jīng)成為我國審計發(fā)展的大趨勢。審計署在《2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確提出到2012年所有的審計項目都要開展績效審計。由此可見,政府審計機(jī)關(guān)對績效審計給予充分的重視,當(dāng)前的主要問題已經(jīng)不是是否開展績效審計,而是如何開展績效審計工作。要解決這個問題,首先需要確定績效審計的定義。

一、績效審計、環(huán)境績效審計的定義

理論界經(jīng)過幾年的探討,觀點基本趨于一致,普遍認(rèn)同績效審計是經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性審計,即“3E”審計。近年來,隨著人們對于社會公平和環(huán)境保護(hù)的日益重視,也不斷地有學(xué)者提出“5E”審計,即增加公平性和環(huán)境性審計。

環(huán)境審計作為審計發(fā)展的一個重要分支,其中最值得關(guān)注的就是環(huán)境績效審計。理論界目前對于環(huán)境績效審計的定義并沒有統(tǒng)一觀點。以陳正興(2001)、陳希暉和邢祥娟(2004)為代表的學(xué)者認(rèn)為環(huán)境績效審計是審計人員按照一定的標(biāo)準(zhǔn),通過對被審單位或被審項目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行檢查,評價其資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)循環(huán)狀況和發(fā)展?jié)摿Φ暮侠硇?、有效?并對其效率和效果表示意見。

筆者在對比專家的觀點后,認(rèn)為有必要特別提出環(huán)境績效審計作為一種新型環(huán)境管理工具,不僅能夠?qū)Νh(huán)境經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查,更應(yīng)該積極發(fā)揮對于環(huán)境管理制度的促進(jìn)作用。通過對環(huán)保項目或資金實施環(huán)境績效審計,從中發(fā)現(xiàn)管理體制上存在的問題,指導(dǎo)我國環(huán)境管理工作的進(jìn)一步提高,成為一種可持續(xù)發(fā)展的,對其他環(huán)境管理工具再監(jiān)督的管理工具。

環(huán)境績效審計是環(huán)境審計的一部分,兩者具有相同的本質(zhì)和基本特征,但并非是環(huán)境審計和績效審計的簡單疊加(陳鈺泓,2006)。

二、環(huán)境績效審計的動因與范圍

環(huán)境績效審計作為一門獨立的學(xué)科,除了具備環(huán)境審計的一般動因理論,還綜合審計、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等多門學(xué)科理論。筆者認(rèn)為促進(jìn)環(huán)境績效審計發(fā)展的直接動因就是受托環(huán)境責(zé)任。環(huán)境績效審計主要關(guān)注受托環(huán)境責(zé)任的效益性問題,與環(huán)境財務(wù)審計、環(huán)境合規(guī)性審計共同構(gòu)成環(huán)境審計體系。

環(huán)境績效審計的范圍可以分為宏觀性和微觀性。在我國,國家審計機(jī)關(guān)作為開展環(huán)境績效審計的主體,側(cè)重點在宏觀性環(huán)境管理,比如國家重點專項環(huán)保資金使用情況、效率審查,政府環(huán)境制度效果評價等。而社會審計組織和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)則主要關(guān)注微觀層面。譬如企業(yè)日常運營中對環(huán)保政策的執(zhí)行力度,治理環(huán)境產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)作用,從而為管理當(dāng)局改善環(huán)境管理,提高環(huán)境業(yè)績以及相關(guān)決策提供幫助。

三、環(huán)境績效審計的發(fā)展

審計學(xué)會針對環(huán)境審計的調(diào)研報告顯示,多數(shù)地方審計機(jī)關(guān)能夠結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保重點,有計劃有針對性的開展環(huán)境績效審計項目(中國審計學(xué)會調(diào)研組,2009)。例如的沙化治理等。不少地方將資金使用情況、制度法規(guī)執(zhí)行情況融入到企業(yè)內(nèi)部審計、預(yù)算執(zhí)行審計中,作為重點考察項目。

近兩年,理論界對于環(huán)境績效審計的研究也加速發(fā)展。多數(shù)學(xué)者將具體的環(huán)保項目與環(huán)境績效審計相結(jié)合,在實例中研究環(huán)境績效審計的評價方法。北京市環(huán)境績效審計標(biāo)準(zhǔn)研究項目(王如燕,2008),選取2004-2007年北京市19個縣區(qū)數(shù)據(jù)構(gòu)建環(huán)境優(yōu)質(zhì)評價模型。此外,筆者認(rèn)為環(huán)境績效評價也可以采取投入產(chǎn)出分析法,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用、資源化原則,將減排和低耗相結(jié)合,提高資源使用率。

四、環(huán)境績效審計發(fā)展中的問題

盡管當(dāng)前環(huán)境績效審計已經(jīng)開始得到政府、社會各界的重視,但在不斷發(fā)展的過程中,也暴露出一些迫切需要解決的問題。主要包括以下幾點:

1.目前對于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作以及環(huán)境審計對于環(huán)境管理工作的作用存在誤區(qū),僅僅認(rèn)為加大資金投入,加強(qiáng)立法嚴(yán)格執(zhí)法就可以從根本上解決問題。只關(guān)注到環(huán)境保護(hù)資金尤其是環(huán)保專項資金使用上的真實性和合規(guī)性,沒有具體的分析資源和資金的利用效率,忽視其中存在的浪費情況。

2.環(huán)境績效審計開展的范圍仍然較窄,所占到整個績效審計的比例較低。在已進(jìn)行的審計項目上,絕大多數(shù)是國家專項環(huán)保資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性審查,對環(huán)境保護(hù)的效益,環(huán)境政策的執(zhí)行效果審計較少,對生態(tài)環(huán)境項目關(guān)注不夠。

3.當(dāng)前的審計人員,大多數(shù)是專業(yè)出身,基本具備審計財會等理論儲備。但對于相關(guān)的環(huán)境保護(hù)知識,不熟悉不了解。審計人員在開展審計工作時,無法真正的了解審計項目的相關(guān)風(fēng)險,也就無法對其進(jìn)行識別、評估和控制。

4.地方環(huán)境績效審計開展仍存在許多空白,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)沒有引起足夠的重視。地方審計對象數(shù)量大,審計任務(wù)繁重,從審計項目和審計人員的數(shù)量、投入資金力度等方面仍有很大的發(fā)展空間。

5.對環(huán)境績效審計的評價方法,可能是審計人員自身對于環(huán)境績效審計方法掌握不夠全面,或是在面對環(huán)境項目的復(fù)雜多變,難以依靠經(jīng)驗做出正確判斷,多數(shù)審計人員仍然傾向于優(yōu)先選擇傳統(tǒng)審計方法。技術(shù)和方法的缺乏制約環(huán)境績效審計的進(jìn)一步發(fā)展。

6.被審單位尚未完全接受環(huán)境績效審計,認(rèn)識程度較低,難以在審計過程中有效配合有關(guān)人員,甚至可能存在拒絕提供有關(guān)環(huán)境資料,影響審計證據(jù)的充分性,阻礙環(huán)境績效審計的深入發(fā)展。

五、幾點改善措施

針對目前仍然存在的問題,筆者特提出以下幾點促進(jìn)我國環(huán)境績效審計進(jìn)一步發(fā)展的策略。

1.針對目前的環(huán)境形勢,一方面要繼續(xù)保持對環(huán)境保護(hù)的高投入,給予足夠的資金保障。另一方面,勢必要提高資金的使用效率,保證環(huán)境政策法規(guī)的適當(dāng)性和及時性。

2.進(jìn)一步加大對績效審計、環(huán)境績效審計的宣傳推廣力度,在全社會開展生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排活動,重視道德教育。尤其是在微觀層面,使企業(yè)界充分認(rèn)識到環(huán)境績效審計對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用,開展環(huán)保不僅能夠樹立良好形象,積極的聲譽效應(yīng)也會反作用于企業(yè)效益。

3.加強(qiáng)對于專業(yè)人員隊伍的建設(shè),培養(yǎng)復(fù)合型審計人才。環(huán)境績效審計人員的組成絕不僅僅是具備專業(yè)財會知識的審計師,更需要環(huán)保行業(yè)技術(shù)專家,尤其是能夠多方面掌握環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程相關(guān)領(lǐng)域的專家,復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)對于促進(jìn)我國環(huán)境績效審計的發(fā)展有著作積極用。

4.借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,積極開展聯(lián)合審計和跟蹤審計。環(huán)境污染早已超越國界,成為全世界共同面對的難題。加強(qiáng)環(huán)境績效審計國際交流與合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,適時開展國際聯(lián)合審計。對關(guān)系到國計民生的大型環(huán)保項目、重大政策執(zhí)行進(jìn)行全程跟蹤審計。重點檢查企業(yè)執(zhí)行相關(guān)政策的落實情況,查找、分析問題原因,提出完善一件,促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任。

5.盡早構(gòu)建環(huán)境績效審計評價方法體系,制定我國環(huán)境績效審計指南。當(dāng)前我國環(huán)境績效審計的方法研究多數(shù)仍停留在傳統(tǒng)的審計方法,下一步要積極開展投入產(chǎn)出分析法、效益比率法等環(huán)境評價定量分析方法。鼓勵結(jié)合實際行業(yè)、項目的創(chuàng)新型審計方法,促進(jìn)制定可操作的環(huán)境績效審計指南。

6.加快推行審計公告制度,建立審計責(zé)任制。通過及時將審計結(jié)果公開,提高政府機(jī)關(guān)的公信度和審計監(jiān)督的權(quán)威性,一方面促進(jìn)環(huán)境績效審計在企業(yè)和公眾中的影響力,另一方面,利用輿論壓力督促被審單位改善環(huán)境管理方面的不足,有效落實審計建議,促進(jìn)績效審計順利開展。

參考文獻(xiàn):

[1]陳正興.環(huán)境審計.北京:中國審計出版社.2001:27-28.

[2]陳希暉,邢祥娟.論環(huán)境績效審計.生態(tài)經(jīng)濟(jì).2004(12).

[3]陳鈺泓.環(huán)境績效審計問題研究.成都:西南財經(jīng)大學(xué).2006.

篇5

關(guān)鍵詞：人力資源管理；制度改革；績效制度

一、單位背景

Z高校是一所綜合性大學(xué)，目前已有19個學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI世界前1%。近十年來，科研經(jīng)費不斷增加，現(xiàn)在已超過29億元科研經(jīng)費。針對學(xué)校規(guī)模不斷壯大、科研經(jīng)費不斷提高、財務(wù)事務(wù)日益復(fù)雜的狀況，Z高校財務(wù)處主要職責(zé)有以下幾點。（1）根據(jù)國家法律法規(guī)，制定、完善及實施各項校內(nèi)財經(jīng)財會制度，確保財務(wù)運作安全及合理。（2）負(fù)責(zé)學(xué)校所屬單位經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)督管理、價值管理、權(quán)屬管理、國有資產(chǎn)管理、財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)以及學(xué)校附屬單位財務(wù)人員的日常管理.（3）完善學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部控制建設(shè)體系，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序，防范財務(wù)風(fēng)險，保障資金合法、合理、安全及有效使用。

二、人力資源管理制度改革實施方案

1.Z高校財務(wù)人力資源管理基本措施為確保

Z高校財務(wù)處各項事務(wù)能順利進(jìn)行，目前主要采取以下措施。（1）定期開展財務(wù)類人才招聘，補充人才資源短板。目前學(xué)校職工及學(xué)生共已超過5萬人，而財務(wù)處人員數(shù)量不足120名，人才資源急缺。（2）更新網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)功能，完善網(wǎng)絡(luò)報賬能力，在人手不足情況下提高財務(wù)處理效果。（3）對人力資源進(jìn)行合理分配，切實履行定崗定編制度，根據(jù)職能將部門細(xì)分，令工作人員各司其職，提高財務(wù)工作效率。（4）定期開展人力資源培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。（5）實施績效認(rèn)定制度，保障財務(wù)人員待遇問題，提高工作積極性。

2.Z高校財務(wù)人力資源管理制度改革舉措

（1）提高人才招聘的水準(zhǔn)。隨著學(xué)校發(fā)展目標(biāo)逐漸清晰，該單位用人標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了相應(yīng)的變革。專業(yè)性逐漸清晰，相比10年前，對于財務(wù)人員專業(yè)要求由原先的金融、財會等專業(yè)的人員轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毦邆湄敃嚓P(guān)專業(yè)；人才學(xué)歷要求逐漸提高，由原先的具備大專以上學(xué)歷改變?yōu)榫邆鋰页姓J(rèn)的碩士以上雙證學(xué)歷；人才業(yè)務(wù)能力及年齡需求年輕化，由原先的40歲以內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆鋾嫵跫壱陨下毞Q可放寬到40歲以內(nèi)，否則35歲以內(nèi)。（2）網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)(簡稱網(wǎng)報系統(tǒng))的智能化程度日趨提高。表面上，網(wǎng)報系統(tǒng)看似簡化了報賬的負(fù)責(zé)程度、減輕了財務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，事實上對財會人員提出了新的要求。員工要熟悉網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)的操作流程，基本了解網(wǎng)報系統(tǒng)架構(gòu)，并能熟練運用網(wǎng)報系統(tǒng)執(zhí)行各種報賬規(guī)程；在網(wǎng)報系統(tǒng)基本架構(gòu)及操作流程熟練的基礎(chǔ)上、滿足現(xiàn)實條件以及財務(wù)政策規(guī)范的前提下，能人性化地處理各式各樣的網(wǎng)報單據(jù)，如開設(shè)綠色報賬通道處理加急網(wǎng)報單據(jù)等，提高各種加急報賬的效率，滿足廣大報賬人員的合理需求。這種情況要求財務(wù)人員能系統(tǒng)化地掌握網(wǎng)報系統(tǒng)的工作原理及操作規(guī)范。（3）細(xì)分部門職能，將原有財務(wù)與國資管理處更名為會計核算處，并細(xì)分會計科、核算科、薪酬科、資金科、計劃科、科研科、綜合科等各部門；推行系列人力資源管理制度改革，重組人力資源，切實做好定崗定編規(guī)則，保障財務(wù)人員能各司其職；建立不定期輪崗制度，一方面避免財務(wù)風(fēng)險，另一方面培訓(xùn)在職人員的綜合業(yè)務(wù)能力。（4）根據(jù)國家財務(wù)制度的相關(guān)要求，不斷完善各項財務(wù)制度，同時開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面規(guī)范財務(wù)人員工作規(guī)程，另一方面加強(qiáng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和預(yù)防財務(wù)風(fēng)險能力。（5）為提高財務(wù)人員的工作積極性，推行一系列人力資源管理制度，如鼓勵在職人員參加各類專業(yè)繼續(xù)教育，規(guī)范職稱評審制度；尤其重要的是，參照在編系列人員薪酬及補貼，提高合同系列工作人員待遇，并推進(jìn)解決合同系列工作人員子女入學(xué)措施，有計劃地實現(xiàn)同工同酬，提高合同系列人員工作積極性。

三、人力資源管理制度改革成效及建議

在改革前后，Z高校財務(wù)工作人員有所增加，但增加數(shù)量不足以解決人才急缺情況；網(wǎng)報系統(tǒng)的推行及完善有利于提高財務(wù)工作效率，但存在淡旺季現(xiàn)象；人力資源改革可提高工作效率，但需通過定期的人力資源培訓(xùn)保障工作人員綜合能力的提高；執(zhí)行績效認(rèn)定制度能提高工作積極性，但考慮單位財政情況，有計劃、合理地處理好同工同酬問題。為進(jìn)一步考察系列人力資源管理制度改革效果，本論文設(shè)計了一份調(diào)研報告，向Z高校財務(wù)處發(fā)送了82份，并回收82份報告，有效報告為77份。根據(jù)調(diào)研可知，對于系列人力資源管理制度改革反應(yīng)較好的是人力資源培訓(xùn)，主要原因為系列培訓(xùn)緊跟國家財務(wù)制度步伐，并切合實際結(jié)合網(wǎng)報系統(tǒng)開展系列財務(wù)能力的培養(yǎng)，財務(wù)人員在培訓(xùn)過程能學(xué)到更多的經(jīng)驗以及借助更先進(jìn)的財務(wù)管理系統(tǒng)提高各項財務(wù)處理事項。而反應(yīng)較差的主要集中在人力資源招聘制度以及績效認(rèn)定制度，其原因主要有以下幾點：其一，人力資源招聘要求過高，但相比大企業(yè)，其薪酬較少，導(dǎo)致更多優(yōu)秀人才選擇大企業(yè)，近年來新增財務(wù)人員數(shù)量較少。其二，績效制度雖然在很大程度上提高了合同系列人員的待遇，但相比在編系列人員，其享受的福利仍存在一定的差距，同時，合同系列人員與在編系列人員實現(xiàn)同工統(tǒng)籌需滿足一系列條件，部分所在員工認(rèn)為應(yīng)恰當(dāng)考慮工作年限而不過分強(qiáng)調(diào)上述條件的體現(xiàn)。針對上述調(diào)研的結(jié)果，本文對Z高校財務(wù)處人力資源管理制度改革提出幾點建議如下。（1）針對人力資源招聘制度，可考慮以能力、學(xué)歷為基礎(chǔ)，采用分級、分待遇地招聘制度，一方面擴(kuò)大求職人員范圍；另一方面避免一刀切，鼓勵求職人員再教育、再深造，進(jìn)而提高工作積極性。（2）針對網(wǎng)報系統(tǒng)，可根據(jù)財務(wù)報賬規(guī)律，添加單據(jù)處理量預(yù)測模塊，針對在現(xiàn)有經(jīng)費不同時間下的單據(jù)預(yù)測量，財務(wù)管理人員提前進(jìn)行人力資源分配，執(zhí)行淡季薄、旺季厚的人力資源動態(tài)調(diào)整，以應(yīng)對不同時間段下不同工作崗位的需求量不同的狀況。（3）績效改革制度可進(jìn)一步優(yōu)化?？紤]用人單位人力資源薪酬總量，同工同酬步驟得有計劃，分階段進(jìn)行，另一方面定期召開績效制度解讀會議，使工作人員理解各項績效制度改革的合理性和現(xiàn)實性，避免分配矛盾。

四、結(jié)語

高校財務(wù)部門的工作效率直接影響高校各方面事務(wù)的進(jìn)度。本文針對Z高校會計與核算處，對其人力資源管理制度改革進(jìn)行了討論，并從人才招聘、網(wǎng)報系統(tǒng)建設(shè)、人力資源配置、人力資源培訓(xùn)以及績效認(rèn)定等五方面進(jìn)行調(diào)研，分析人力資源管理制度改革前后的效果，并通過部門內(nèi)部調(diào)查的形式，統(tǒng)計了工作人員的系列人力資源管理制度改革的評價。針對目前Z高校人力資源管理制度存在的問題，提出了幾點建議可為后續(xù)人力資源管理制度完善提供一定的借鑒。

參考文獻(xiàn)

1.崔洪俊.財務(wù)管理視角下山東地方普通本科高校內(nèi)部資源優(yōu)化配置研究.青島理工大學(xué)，2015.

篇6

一、村級當(dāng)前財務(wù)管理的基本狀況。

從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達(dá)到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級組織運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。

（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務(wù)管理制度》，結(jié)合實際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發(fā)和完善，為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務(wù)工作規(guī)范化。

（二）全面實施了“村財村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實行村財鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設(shè)立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a充，業(yè)務(wù)上接受上級部門的指導(dǎo)，在堅持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設(shè)賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍，嚴(yán)格按照財務(wù)制度和村級資金管理辦法進(jìn)行支出管理，確保了村級運轉(zhuǎn)補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級資金專款專用和集中核算，提高了資金的使用效益。

（三）對村級財政資金實施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務(wù)公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務(wù)收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負(fù)責(zé)人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務(wù)年度審計、村干部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范村級支出行為。

二、村級財務(wù)管理工作中存在的問題與困難。

從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強(qiáng)和完善、民主理財制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范使用每筆資金，全面實行村務(wù)公開，村級財務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉(zhuǎn)移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設(shè)以及著力提高社會事務(wù)的全面發(fā)展，村級財務(wù)支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級公路的建設(shè)與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調(diào)研的兩個村（社區(qū)）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應(yīng)支出的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當(dāng)前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。

二是配套政策出臺滯后，集體減負(fù)難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減下來了，但村組集體的負(fù)擔(dān)卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費來源，導(dǎo)致新增債務(wù)。在落實政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當(dāng)生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，從某種方面講會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權(quán)難以回收，債務(wù)難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運轉(zhuǎn)。

三是財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結(jié)算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范等財務(wù)問題。

四是賬目設(shè)置不全，原始憑證等檔案資料失真。當(dāng)前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺賬、財產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負(fù)責(zé)，自買自報。財務(wù)人員素質(zhì)不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓(xùn)，文化程度不高，干脆不設(shè)賬、不記賬。會計檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調(diào)整后，會計檔案移交經(jīng)常時出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務(wù)管理中存在的普遍性問題。

三、對抓好村級財務(wù)管理工作的意見與建議。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)村級財政管理工作，我們提出以下幾點建議：

一是加大對村級的轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級正常運轉(zhuǎn)。當(dāng)前為保障基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn)，對村級管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應(yīng)按縣級以上轉(zhuǎn)移支付的辦法，給以全部補助。不給村級新增一點壓力，以確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。

二是加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少，導(dǎo)致村級公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應(yīng)加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力

三是積極化解村級債務(wù)。當(dāng)前，村級主要負(fù)擔(dān)是債務(wù)纏身，債臺高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地采取了“財務(wù)清理化債、化轉(zhuǎn)債務(wù)降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債、落實減負(fù)政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務(wù)。但目前村級負(fù)債還是比較大，調(diào)研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負(fù)債91萬余元，馬塘村負(fù)債188萬余元，日常工作都是在負(fù)債中運轉(zhuǎn)，債務(wù)化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調(diào)，幫助村級債務(wù)化解。

四是進(jìn)一步規(guī)范村集體財務(wù)核算。一方面村級增設(shè)會計崗位，可以實行村級會計由鎮(zhèn)黨委任命，切實提高會計隊伍地位，保證隊伍穩(wěn)定性，確保財務(wù)連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財務(wù)工作；另一方面可以實行“村財鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設(shè)出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級各項收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當(dāng)月帳情，從而從源頭上控制非法開支。

篇7

一、樣本調(diào)研基本情況

為確保掌握情況，查到癥結(jié)，找準(zhǔn)對策，我們專門成立會審小組和調(diào)研小組，確定7個行業(yè)14戶低稅負(fù)、零負(fù)申報企業(yè)作為調(diào)研樣本。這些企業(yè)銷售規(guī)模從年產(chǎn)幾百萬元到年產(chǎn)幾十億不等，有開業(yè)不到一年的新辦企業(yè)，也有經(jīng)營期在15年以上的老企業(yè)；外資區(qū)域涉及香港、臺灣地區(qū)以及韓國、日本、美國、歐洲和太平洋群島國家（避稅港），具有較強(qiáng)的典型性和代表性。

調(diào)研中我們采取事前、事中、事后三次集中會審的辦法。首先，由責(zé)任人陳述企業(yè)基本情況和案頭分析情況，集中逐戶過堂，分析排查疑點和確定調(diào)研重點；其次，由調(diào)研人員深入企業(yè)一線，詳細(xì)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況和工藝流程，檢查生產(chǎn)車間和倉庫的實際情況，詳細(xì)查看企業(yè)賬簿，重點審閱抵扣聯(lián)的列支范圍，出口退稅情況，成本費用是否真實，關(guān)聯(lián)企業(yè)間的轉(zhuǎn)讓定價和融通資金情況，有無視同銷售、報廢、廢料銷售情況，所得稅減免期前后有無人為調(diào)節(jié)年度間利潤，向境外付匯等情況。對調(diào)研中遇到的疑難問題進(jìn)行事中的集中會審，討論確定解決疑難問題的方案；再次，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題集體討論，形成統(tǒng)一的準(zhǔn)確處理和后續(xù)管理意見。經(jīng)過一個月的深入調(diào)查研究和科學(xué)分析評估，14戶企業(yè)共查補增值稅77.23萬元，調(diào)減留抵107.49萬元，調(diào)增所得額130.59萬元，所得稅稅款28.36萬元，滯納金20.12萬元，調(diào)整外資所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠年度一戶。

二、形成“零、負(fù)稅申報”現(xiàn)象的主要原因

形成企業(yè)“零負(fù)申報”和長期低稅負(fù)的原因是多方面的，有企業(yè)內(nèi)部的原因，也有稅務(wù)部門管理的原因；既有經(jīng)濟(jì)客觀因素，也反映人為主觀因素；既表現(xiàn)于稅收征管操作的欠規(guī)范，也透析出稅收政策制定的不夠完善。具體有以下幾點：

1、企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，生產(chǎn)經(jīng)營不景氣。諸多中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏新品開發(fā)能力，發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重影響企業(yè)盈利能力，抗風(fēng)險能力非常脆弱；人民幣匯率升值和出口退稅率調(diào)整影響出口企業(yè)的利潤；中小企業(yè)對下游大企業(yè)的依賴性強(qiáng)，價格受其控制，一定幾年不變也是重要因素。

2、稅制設(shè)計有缺陷，造成實現(xiàn)稅額有扭曲?，F(xiàn)行的“生產(chǎn)型”增值稅購進(jìn)扣稅法，沒有充分考慮新辦企業(yè)在開辦初期、季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)周期長的企業(yè)在相當(dāng)長的時間內(nèi)，進(jìn)項大于銷項的實際，客觀形成了階段性的“零負(fù)申報”現(xiàn)象。主觀方面，部分企業(yè)利用稅制設(shè)計上的缺陷，出于緩解資金短缺的目的，在財務(wù)上人為地調(diào)節(jié)進(jìn)銷項結(jié)構(gòu)和銷售實現(xiàn)時間，消化和扭曲應(yīng)實現(xiàn)的增值稅。另外，稅收政策與財務(wù)制度差異仍然很大，增加了稅額準(zhǔn)確計算和稅收征管的難度。

3、管理觀念和手段弱化，企業(yè)財務(wù)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。稅收政策的貫徹執(zhí)行與財務(wù)核算主管部門的分離，容易引起財務(wù)核算管理主體的相互扯皮；企業(yè)財務(wù)人員的頻繁流動也給稅收征管帶來較大的影響，財務(wù)核算時間和人員上的脫鉤造成財務(wù)核算不準(zhǔn)；企業(yè)財會人員素質(zhì)良莠不齊也是制約準(zhǔn)確核算的因素，部分財務(wù)人員對企業(yè)的財務(wù)核算不能完全準(zhǔn)確體現(xiàn)經(jīng)營成果，同時增加了稅收管理人員的執(zhí)法風(fēng)險。

4、管理人員面臨知識更新壓力，管理力度相對薄弱。大部分基層干部的納稅檢查和評估還停留在依靠手工賬冊，對財會電算化特別是ERP系統(tǒng)（企業(yè)資源計劃系統(tǒng)）應(yīng)用還不熟悉、不熟練。一些基層管理人員在日管中仍存在認(rèn)識誤區(qū)，重增值稅，輕所得稅，重稅負(fù)，疏管理，對重點稅源戶比較重視，對中小企業(yè)管理和監(jiān)督偏松。一些管理人員過度依賴管理軟件和工作流處理，深入企業(yè)調(diào)查分析不夠，實地管理監(jiān)控不夠。

5、關(guān)聯(lián)交易制度體系尚未建立，反避稅難度大。關(guān)聯(lián)交易相關(guān)法規(guī)的滯后給企業(yè)帶來了很大的避稅空間。根據(jù)OECD有關(guān)調(diào)研報告，特別新所得稅法實施后，大型集團(tuán)企業(yè)特別是跨國企業(yè)均將轉(zhuǎn)讓定價作為首要稅收問題。目前關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤主要集中在集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)間的各種往來，主要手段有：高進(jìn)低出，即以較高的價格向關(guān)聯(lián)企業(yè)購進(jìn)原材料，以較低的價格將產(chǎn)品售給關(guān)聯(lián)企業(yè)，將企業(yè)利潤稅前轉(zhuǎn)出；虛列或多列租賃費，即以同關(guān)聯(lián)企業(yè)簽訂財產(chǎn)租賃合同的名義，將企業(yè)利潤轉(zhuǎn)移出去，有的實際上并未發(fā)生租賃行為；提高傭金費用標(biāo)準(zhǔn)，以高額勞務(wù)報酬費、技術(shù)咨詢費、中介業(yè)務(wù)費名義，將利潤轉(zhuǎn)移到關(guān)聯(lián)企業(yè)；向關(guān)聯(lián)企業(yè)融資，以高于同類業(yè)務(wù)的利率支付利息，將利潤稅前轉(zhuǎn)移。目前，反避稅工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)，除了有關(guān)法規(guī)亟需建立和完善外，對反避稅工作思想認(rèn)識上還存在不足，稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與反避稅工作要求不盡適應(yīng)。稅務(wù)部門缺乏了解國際市場行情，稅務(wù)人員缺乏豐富的反避稅經(jīng)驗和能力，這些都給反避稅工作帶來困難。

6、企業(yè)稅法觀念淡薄，稅收宣傳和執(zhí)法力度還很不夠。稅務(wù)機(jī)關(guān)需加大力度多宣傳多輔導(dǎo)，為企業(yè)提供法規(guī)和政策保障。同時，稅務(wù)人員需解決執(zhí)法力度偏弱的問題。

三、解決問題的對策建議

稅收某些職能的強(qiáng)化，稅制設(shè)置缺陷的彌補，最終要通過建立科學(xué)化、精細(xì)化的管理機(jī)制，加大稅收征管力度來實現(xiàn)。針對上述存在的問題和管理難點，應(yīng)制定應(yīng)對策略，提高解決問題的能力，增加管理的精度。

1、強(qiáng)化分析，整合設(shè)置零負(fù)申報和低稅負(fù)風(fēng)險警戒區(qū)。宏觀上要分行業(yè)、分工藝流程、分規(guī)模等開展復(fù)合式的梳理分析，剔除合理性的因素，真正設(shè)立風(fēng)險區(qū)和風(fēng)險點。微觀上，牢牢把握企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，重點加強(qiáng)零負(fù)申報和長期低稅負(fù)企業(yè)的日常監(jiān)管。真正落實責(zé)任區(qū)責(zé)任人巡查制度，不定期實地調(diào)查，對企業(yè)法人、經(jīng)營者和財務(wù)人員約談，查看生產(chǎn)車間和倉庫，調(diào)閱賬冊，了解企業(yè)真實的狀況。對不正常零負(fù)申報，加強(qiáng)評估力度和深度，促使企業(yè)規(guī)范運作，不斷降低零負(fù)申報面。

2、多管齊下，綜合運用各種征管手段加強(qiáng)監(jiān)控。做到征管環(huán)節(jié)全覆蓋、管理過程全監(jiān)控、稅收服務(wù)全方位。首先，要突出分類管理。對重點稅源企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行重點管理，對規(guī)模小、效益不好、固定資產(chǎn)投入不多的外資企業(yè)，要控制用票量，對財務(wù)核算不夠規(guī)范，成本核算不準(zhǔn)確的，要促進(jìn)準(zhǔn)確核算；其次，強(qiáng)化申報審核。真正建立“兩稅”數(shù)據(jù)審核機(jī)制，增值稅低稅負(fù)外資企業(yè)，往往也是虧損企業(yè)，要加大長虧不倒的外資企業(yè)的重點監(jiān)控，不斷加強(qiáng)月度和季度申報審核，提高預(yù)繳率；再次，強(qiáng)化跟蹤管理。對正常零、負(fù)稅申報企業(yè)如季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)調(diào)試階段企業(yè)等情況，要注意跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、內(nèi)外聯(lián)動，加大反避稅工作力度。部分外商投資企業(yè)年年虧損，產(chǎn)品增值率低，而生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模卻逐年擴(kuò)大，利用轉(zhuǎn)讓定價轉(zhuǎn)移利潤明顯。為進(jìn)一步加強(qiáng)反避稅工作，要做好以下幾點：一是加強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)申報管理，嚴(yán)格日常稅務(wù)監(jiān)督，完善關(guān)聯(lián)交易申報的完整性、準(zhǔn)確性；二是對關(guān)聯(lián)交易的經(jīng)營情況進(jìn)行分析，將企業(yè)歷年關(guān)聯(lián)申報數(shù)據(jù)實施綜合分析，重點分析關(guān)聯(lián)交易變化與經(jīng)營成果的相關(guān)性；三是廣泛收集行業(yè)數(shù)據(jù)，分析行業(yè)特點，將企業(yè)的經(jīng)營情況與行業(yè)狀況進(jìn)行對比，從而篩選出異常指標(biāo)；四是充分利用反避稅數(shù)據(jù)庫平臺，尋找與關(guān)聯(lián)企業(yè)相同或類似的可比企業(yè)，強(qiáng)化可比性分析，努力發(fā)現(xiàn)避稅疑點；五是加強(qiáng)售付匯管理，嚴(yán)把審批手續(xù)關(guān)。企業(yè)申請付匯時要求其提供詳細(xì)的貿(mào)易明細(xì)，認(rèn)真核查付匯合同的真實性、合理性以及資金流向，抓好后續(xù)管理，建立管理臺賬，將售付匯工作納入反避稅工作內(nèi)容，并與稅收情報交換有機(jī)結(jié)合起來；六是進(jìn)一步抓好日管、納稅評估、涉外稅務(wù)審計工作與反避稅工作的結(jié)合，將反避稅工作關(guān)口前移，實現(xiàn)稅收征管與反避稅的無縫銜接。

4、整合數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮信息的支撐作用。加強(qiáng)信息的對稱性審核，充分運用征管系統(tǒng)、一窗式、一戶式等信息化系統(tǒng)實施全方位、多層次、多角度的稅收監(jiān)控。目前的申報系統(tǒng)暫時不能實現(xiàn)增值稅申報數(shù)據(jù)與所得稅申報數(shù)據(jù)的對稱性審核，給稅源管理的準(zhǔn)確性帶來了難度，建議盡快進(jìn)行改造升級；加強(qiáng)與地稅、工商、銀行、國庫、海關(guān)、統(tǒng)計、公安、交通等部門建立數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道，制定信息交換與數(shù)據(jù)共享制度，豐富“一戶式”電子檔案信息，實現(xiàn)征管信息互聯(lián)共享，增強(qiáng)稅源管理實效；充分利用數(shù)據(jù)整合的信息資源優(yōu)勢，為基層管理人員提供全面，直觀的信息支撐，提高共享度和實際運用水平，強(qiáng)化比對分析，區(qū)分原因，采取不同的針對性措施。

篇8

關(guān)鍵詞：財務(wù)會計 制度建設(shè) 會計制度

企業(yè)發(fā)展財務(wù)管理工作的主要依據(jù)就是企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)會計制度。在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著非常重要的比例，要不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)會計管理工作的質(zhì)量，使我國的房地產(chǎn)企業(yè)可以更好的發(fā)展下去，也可以在另一方面促進(jìn)我國的國民經(jīng)濟(jì)全面的發(fā)展下去。

一、房地產(chǎn)公司財務(wù)會計制度建設(shè)存在的不足之處

（一）財務(wù)會計控制制度不夠完善

現(xiàn)階段我國許多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立了財務(wù)會計管理的先關(guān)制度，但是卻沒有以此為基礎(chǔ)建立風(fēng)險控制管理機(jī)制。一些公司針對企業(yè)財務(wù)方面出現(xiàn)的風(fēng)險的時候，會進(jìn)行一些控制管理，但是大多都是一些短時間的控制管理目標(biāo)，并沒有制定長期的發(fā)展目標(biāo)。而公司制定的相關(guān)的財務(wù)控制制度，對于企業(yè)財務(wù)管理具有阻礙作用，企業(yè)在發(fā)展的過程中也無法獲得真實的信息。

（二）企業(yè)會計要素劃分不夠合理

我國企業(yè)單位按照會計準(zhǔn)則進(jìn)行具體的劃分，會計要素可以劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、收入等具體的幾個部分。根據(jù)規(guī)定的要求，在具體的準(zhǔn)則中凈資產(chǎn)就是將總資產(chǎn)減去負(fù)債而得到的部分，這個過程中并沒有體現(xiàn)出會計要素的具體性質(zhì)。而全部資產(chǎn)減去負(fù)債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現(xiàn)出來，不夠直觀。除此之外，企業(yè)的會計科目表中的結(jié)余科目和凈資產(chǎn)的要素之間并沒有什么必然的聯(lián)系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關(guān)聯(lián)。

（三）公司的財務(wù)會計的信息質(zhì)量有待提高

有關(guān)于企業(yè)的會計信息一定要保證其真實、可靠，但是又會受到很多因素的影響，財務(wù)的相關(guān)管理人員的工作水平會造成影響，企業(yè)的相關(guān)管理制度也會對其造成影響，甚至企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否重視財務(wù)管理工作，對公司財務(wù)信息的真實性和可靠性都會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此我國很多的房地產(chǎn)公司收到來自各個方面的影響，使財務(wù)會計的信息質(zhì)量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業(yè)財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

二、促進(jìn)公司財務(wù)會計制度建設(shè)的具體措施

（一）會計核算基礎(chǔ)要以責(zé)權(quán)發(fā)生制為核心

責(zé)權(quán)發(fā)生制主要針對的是收入和支出的相關(guān)費用，在交易發(fā)生的時候，進(jìn)行及時準(zhǔn)確的記錄，而會計期間實現(xiàn)的數(shù)額，可以由收入進(jìn)行具體的反映，對會計期間已經(jīng)消耗的貨物，由具體的費用進(jìn)行反映。責(zé)權(quán)發(fā)生制針對會計主體的具體的運營成績和受托責(zé)任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對主體的財務(wù)狀況和變動的具體情況也會給予合理的評價，對公司的業(yè)務(wù)收支和結(jié)余情況、職工工資、所需要承擔(dān)的借貸款利息、資金運動等情況具體準(zhǔn)確的反映出來，使企業(yè)的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。

（二）愜意財務(wù)會計制度的建設(shè)環(huán)境要不斷得到優(yōu)化

房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵就是會計控制管理工作，對于企業(yè)的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現(xiàn)階段對于財務(wù)會計風(fēng)險管理的重視不夠，造成這種現(xiàn)狀的主要原因就是因為我國房地產(chǎn)企業(yè)缺乏完善的財務(wù)會計控制制度。企業(yè)如果想提高財務(wù)管理的效果，就要在企業(yè)的財務(wù)會計制度建設(shè)方面不斷加強(qiáng)。而在企業(yè)首先要做的就是將企業(yè)財務(wù)會計制度的建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，使企業(yè)財務(wù)會計的建設(shè)可以擁有一個良好的環(huán)境。

（三）設(shè)置與此相關(guān)的基建報表

在一些企業(yè)的會計報表中，對于待攤投資明細(xì)表和基建投資表都要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行增設(shè)，在事業(yè)單位報表中要具體的設(shè)立，針對使用者，為其提供系統(tǒng)的、全面的、完整性的會計報表的詳細(xì)資料，這樣一來，企業(yè)建設(shè)的具體的收支情況就可以比較詳細(xì)的表現(xiàn)出來。

（四）對于固定資產(chǎn)的會計核算和監(jiān)督要不斷加強(qiáng)

在企業(yè)內(nèi)部要建立固定資產(chǎn)的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實物之間，都要相互符合。企業(yè)財會的相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)要不斷進(jìn)行提高，每個財會人員都要具有很強(qiáng)的責(zé)任感，在工作的時候其工作態(tài)度要不斷進(jìn)行端正，和企業(yè)的資產(chǎn)部門之間的溝通要不斷得到加強(qiáng)，出現(xiàn)什么情況要及時和資產(chǎn)部門進(jìn)行核對。除此之外，針對固定資產(chǎn)，可以建立具體的盤點制度，可以對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行比較徹底的盤點和清查，及時將其中存在的不易被發(fā)現(xiàn)的問題找出來，并及時找到相應(yīng)的解決措施。

（五）建立完善的財務(wù)會計控制管理體系

房地產(chǎn)行業(yè)可以這么快速的發(fā)展，主要依附其完善的財務(wù)會計制度。我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的財務(wù)會計制度還是不夠完善，企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，就要采取相應(yīng)的措施，對其進(jìn)行完善，使財務(wù)會計的相關(guān)制度可以不斷完善，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)的管理工作順利的進(jìn)行下去。以會計法和會計工作的相關(guān)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好的對財務(wù)會計制度進(jìn)行完善。

三、結(jié)束語

綜上所述，主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對其財務(wù)會計制度建設(shè)目前存在的不足之處進(jìn)行具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合我國當(dāng)前的一些政策和發(fā)展策略，對公司財務(wù)會計制度建設(shè)問題做出相關(guān)的闡述，促進(jìn)我國企業(yè)可以健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王燕.以財務(wù)信息化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)企業(yè)管理會計應(yīng)用水平――X工業(yè)公司財務(wù)信息化建設(shè)實踐與啟示[J].中國市場，2015，20：151-152

篇9

【關(guān)鍵詞】高等教育自學(xué)考試；資產(chǎn)評估

一、資產(chǎn)評估課程簡介

資產(chǎn)評估課程是全國高等教育自學(xué)考試經(jīng)濟(jì)管理類（會計學(xué)、財務(wù)管理）專業(yè)的專業(yè)必考課，是為培養(yǎng)和檢驗自學(xué)應(yīng)考者的資產(chǎn)評估基本理論和應(yīng)用能力而設(shè)置的一門專業(yè)課程，是為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易各方權(quán)益，保證資產(chǎn)運營機(jī)制有效進(jìn)行而建立的一門新興的應(yīng)用性學(xué)科。該學(xué)科以中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的資產(chǎn)評估活動為主要研究領(lǐng)域，以社會主義市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)活動所涉及的資產(chǎn)評估行為中的基本理論及其變化規(guī)律為基本研究對象。

資產(chǎn)評估是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科。從資產(chǎn)評估的工作目的來說，是通過資產(chǎn)評估操作，最終獲得評估結(jié)論，即資產(chǎn)評估價值。影響資產(chǎn)評估的價值因素多種多樣，大的方面有兩個：一是資產(chǎn)評估價值類型，二是資產(chǎn)評估方法。因此，本課程除了前兩章闡述資產(chǎn)評估基本理論和方法，后兩章闡述資產(chǎn)評估報告和資產(chǎn)評估準(zhǔn)側(cè)與行業(yè)管理以外，其余各章分別就不同類型的資產(chǎn)闡述其評估的方法。資產(chǎn)類型不同，評估過程中表現(xiàn)出的差異就較大。把握這些差異，研究這些特點，有助于全面系統(tǒng)地掌握本課程。

二、教師教好資產(chǎn)評估課程的方法

資產(chǎn)評估是伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的興起與完善而產(chǎn)生和發(fā)展的新興學(xué)科，學(xué)習(xí)本課程，除了要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的基礎(chǔ)知識外，還應(yīng)具備會計學(xué)、財務(wù)管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)方面的知識。因此，該課程是一門綜合性很強(qiáng)的課程，教師主要應(yīng)從以下幾步做起：

1、深入了解自學(xué)考試大綱。大綱是對課程內(nèi)容的濃縮和提煉，明確了課程學(xué)習(xí)的知識點及深度，規(guī)定了課程自學(xué)考試的范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，是自學(xué)考試課程命題的重要依據(jù)。

2、認(rèn)真研究教材。教材是翔實掌握本課程知識內(nèi)容和范圍的依據(jù)，其內(nèi)容是大綱所規(guī)定課程的知識和內(nèi)容的擴(kuò)展。課程內(nèi)容可以通過教材對知識點的介紹和舉例而更加清晰和全面。

3、明確考核的主要內(nèi)容。課程基本要求是依據(jù)專業(yè)考試計劃和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而確定的，其明確了課程的基本內(nèi)容，以及對基本內(nèi)容的掌握程度，即識記、領(lǐng)會、簡單應(yīng)用、綜合應(yīng)用。

4、親自做歷年自學(xué)考試的真題并從中總結(jié)出規(guī)律。在做好前三條的基礎(chǔ)上，教師還應(yīng)該把最近幾年的自考真題，認(rèn)真仔細(xì)地做一做，把所有的真題都標(biāo)在書上，最好總結(jié)在電子教案中。這樣，教師對全書知識的重點難點有一個通盤的了解，考試的規(guī)律就自然而然地握起來，講課時就會主次兼顧，從而調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

5、認(rèn)真地做好課件，簡單明了的書寫教案。自學(xué)考試多以課本上的例題為主，教師可以利用多媒體現(xiàn)代化的教學(xué)工具。把教材的知識點和考核點整理在課件上放映，讓學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊觀看，達(dá)到事半功倍的效果。

6、正確處理好基礎(chǔ)理論知識和實踐應(yīng)用能力之間的關(guān)系。教師在實施教學(xué)的過程中，注意利用現(xiàn)代化的教學(xué)工具，多列舉一些生活和工作中的資產(chǎn)評估案例，引導(dǎo)學(xué)生把基礎(chǔ)知識和理論轉(zhuǎn)化為實踐的應(yīng)用能力，培養(yǎng)和提高學(xué)生獨立分析問題和解決問題的能力。

7、從專業(yè)口徑上進(jìn)行掌握，自身具備一定的資產(chǎn)管理的知識。

窄口徑的資產(chǎn)評估，即是對企事業(yè)資產(chǎn)價值進(jìn)行評定和估算。具體資產(chǎn)評估方法包括成本法、市場法和收益法三種基本方法及企業(yè)整體價值評估中使用的資產(chǎn)基礎(chǔ)法、市場法和收益法三種基本方法（大部分屬于自考內(nèi)容）；中口徑的資產(chǎn)評估，除包括所有窄口徑的資產(chǎn)評估內(nèi)容外，還應(yīng)包括企事業(yè)之外的各種類型的不動產(chǎn)和動產(chǎn)（包括汽車、珠寶首飾藝術(shù)品等）的鑒定與價值評估，稅基評估等；寬口徑的資產(chǎn)評估將擴(kuò)展至所有的金融資產(chǎn)的評估和分析。對金融資產(chǎn)及其組合的評估分析必須具備現(xiàn)代金融學(xué)投資組合理論和資產(chǎn)定價理論，如投資組合優(yōu)化、風(fēng)險度量和控制和期權(quán)定價模型等知識。其中，如對銀行資產(chǎn)的評估必須具備商業(yè)銀行經(jīng)營管理的知識，對保險資產(chǎn)的評估需要具備精算知識等。

資產(chǎn)管理的第一層次是一般工商企業(yè)的資產(chǎn)管理，即流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和投資的管理。第二層次將涉及金融資產(chǎn)的管理，如資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、基金公司、投資銀行的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。第三個層次是資本市場的業(yè)務(wù)，如企業(yè)的改制、上市、兼并、收購、剝離、分立、產(chǎn)權(quán)交易、托管和租賃資產(chǎn)證券化等。這三個層次的資產(chǎn)管理與資產(chǎn)評估都是相關(guān)的。

8、圍繞省考試中心的要求，做好過程性考核的準(zhǔn)備工作。根據(jù)省考試中心的要求，主辦院校對學(xué)生的過程性考核分幾個部分：一是平時作業(yè)，原則上要求作業(yè)必須寫在A4紙上，一次四張，共四次；二是平時考試，有期中和期末兩次，試卷格式以自學(xué)考試格式為準(zhǔn)，嚴(yán)格按照自考要求批閱；三是手寫論文，結(jié)合本課程特點，可要求學(xué)生通過深入資產(chǎn)評估事務(wù)所或大型投資公司進(jìn)行社會調(diào)查或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查寫出實踐調(diào)研報告，或針對資產(chǎn)評估某個環(huán)節(jié)寫出評估計劃，或?qū)處熤付ǖ哪稠椌唧w資產(chǎn)完成完整的評估過程，寫出資產(chǎn)評估報告，嚴(yán)格要求調(diào)研報告，杜絕學(xué)術(shù)不端行為，字?jǐn)?shù)不少于3000。

9、授課過程中注意把握好學(xué)歷考試與職業(yè)考試銜接問題。教師授課要圍繞自學(xué)考試大綱，教好資產(chǎn)評估課程，同時把學(xué)歷考試與資產(chǎn)評估的職業(yè)資格考試相銜接。給學(xué)生一個充分的想象空間，鼓勵學(xué)生努力學(xué)好資產(chǎn)評估基礎(chǔ)知識已備考全國注冊資產(chǎn)評估師考試。

三、學(xué)生如何學(xué)好資產(chǎn)評估課程

1、全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教材，掌握全部考試內(nèi)容和考核知識點，在此基礎(chǔ)上突出重點，切勿片面猜題押題。本課程內(nèi)容涉及資產(chǎn)評估的各個方面，各章節(jié)之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。學(xué)生要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教材的各章節(jié)，記憶應(yīng)當(dāng)識記的基本概念，理解基本理論；把握各章節(jié)之間的聯(lián)系，注意區(qū)分相近的概念和類似的問題，并掌握它們之間的聯(lián)系；要在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上掌握重點，有目的地深入學(xué)習(xí)重點章節(jié)。

2、各部分內(nèi)容掌握程度由低到高來進(jìn)行：先是了解，再是理解，進(jìn)而是掌握，最后是熟練掌握。對相應(yīng)的四個能力層次要求上，也要由低到高：先是識記；再是領(lǐng)會；進(jìn)而是簡單應(yīng)用；最后是綜合應(yīng)用。識記要求學(xué)生知道本課程中的名詞、概念、原理、知識的含義，并能正確認(rèn)識或識別；領(lǐng)會要求學(xué)生在識記的基礎(chǔ)上，能把握本課程中的基本概念、基本原理和基本方法，掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系；簡單應(yīng)用要求學(xué)生在領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，運用本課程中的基本概念、基本原理和基本方法中的少量知識點，分析和解決一般的理論問題或?qū)嶋H問題；綜合應(yīng)用要求學(xué)生在簡單應(yīng)用的基礎(chǔ)上，運用學(xué)過的本課程的多個知識點，綜合分析和解決稍復(fù)雜的理論和實際問題。

3、注意大綱、教材內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)不符的部分，應(yīng)以現(xiàn)行法律法規(guī)為準(zhǔn)。變化內(nèi)容所占試題分值比例約為10%～15%。

4、自己制定一個明確的目標(biāo)，樹立信心，創(chuàng)造壓力，進(jìn)而將壓力轉(zhuǎn)化為動力。大學(xué)課余時間多，學(xué)習(xí)環(huán)境好，自由支配的時間相對較多，有充足的時間來準(zhǔn)備考試。學(xué)生要做好充分準(zhǔn)備，給自己制定一個詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，并付諸于行動，持之以恒。

5、做歷年真題。每年考得知識點是很相識的，對于一些不會或不熟練的內(nèi)容，仔細(xì)查閱課本或看答案的詳細(xì)解析，并把知識點寫在題的旁邊，下一次做題時再溫習(xí)一下前一張試卷的內(nèi)容，這樣能加強(qiáng)記憶，會有事半功倍的效果，從而增強(qiáng)信心。臨近考試時，重點看經(jīng)常犯錯的知識點，在理解的基礎(chǔ)上記下來，對自己充滿信心，沉著應(yīng)戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】會計專業(yè) 審計工作 調(diào)查研究 課程設(shè)置

近年來，審計在人們社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展時期，為了緊跟會計電算化的步伐，廣大審計工作人員以及相關(guān)學(xué)者，進(jìn)一步加深了對審計相關(guān)制度理論的研究，繼而推動了審計方法與技術(shù)體系的不斷更新和進(jìn)步。而全國各大高校，不僅是審計學(xué)術(shù)理論的發(fā)源地，更是承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)審計人才的重任。因此，了解高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位的狀況，并對這種狀況進(jìn)行比較深度地剖析，可以為我國未來審計學(xué)課程體系的設(shè)置和建設(shè)提供一定的實證支撐。

一、高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位的實證調(diào)查與分析

為了解會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位的現(xiàn)狀，筆者對浙江省2所高校共計238名會計專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)情況展開了詳細(xì)地實證調(diào)查，其中主要是采取問卷調(diào)查和電話采訪兩種形式。其中，一共發(fā)放問卷207份，回收192份，有效問卷174份。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，調(diào)查結(jié)果如以下各表所示：

（一）畢業(yè)生就業(yè)情況

（二）職業(yè)期望

（三）工作崗位分布

（四）企業(yè)規(guī)模

（五）企業(yè)類型

（六）單位性質(zhì)

根據(jù)上述實證調(diào)查結(jié)果，我們雖然不能得出比較確定性的結(jié)論，但至少可以在某種程度上說明如下兩個問題：首先，相對于其他專業(yè)來說，高校會計專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率總體較高，但同時不可忽視的是，與財務(wù)出納類的就業(yè)崗位相比，審計工作崗位的擇業(yè)率相對較低。這說明高校會計專業(yè)畢業(yè)生的工作選擇基本上都比較傾向于財務(wù)管理方向，而對審計工作崗位的興趣則不是太大；其次，上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)也從側(cè)面反映出，在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，盡管我國對高級應(yīng)用型審計人才存在著非常迫切的需求，但我國高校所培養(yǎng)出來的合格審計人才的總體供量卻呈現(xiàn)出明顯的不足。

二、高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位現(xiàn)狀的原因分析

在前文中，我們已經(jīng)對高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位的狀況進(jìn)行了實證調(diào)查和分析，并指出了其現(xiàn)如今所主要存在的兩個問題。造成這些問題的原因可以說是多方面的，但歸納起來，主要有如下三個：

（一）審計專業(yè)課程設(shè)置不合理導(dǎo)致審計人才缺乏

高校作為審計專業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地，有義務(wù)為審計系統(tǒng)輸送各種類型的、高素質(zhì)的審計人才。根據(jù)現(xiàn)階段市場對審計人才的目標(biāo)需求，合格審計人才可以從如下兩個方面進(jìn)行評估：一方面，審計人才總體的合格性，即審計人才的總體數(shù)量要滿足不同審計主體的人才需求。換而言之，就是高校培養(yǎng)的審計人才既要滿足政府審計、內(nèi)部審計以及社會審計三大審計主體的不同需要，也要M足各個重要行業(yè)的特定需要；另一方面，審計人才個體的合格性，即審計人才的知識和能力必須滿足經(jīng)濟(jì)管理活動有效性審計的復(fù)合性要求，都必須掌握專業(yè)的審計知識和能力。從當(dāng)前的狀況來看，我國高校審計人才培養(yǎng)模式顯然難以滿足上述要求，這折射出了現(xiàn)行高校培養(yǎng)模式的弱點。因此，筆者抽取了全國5所高校作為樣本進(jìn)行分析，根據(jù)各大高校對會計、審計專業(yè)主干課程的設(shè)置，對高校培養(yǎng)的審計人才總體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，如下表所示：

5所高校審計專業(yè)（方向）專業(yè)主要課程設(shè)置一覽表

從上述圖表中，我們可以得知，我國高校審計人才培養(yǎng)的總體結(jié)構(gòu)主要有以下幾個特征：第一，審計人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)比較單一，一些高?；緵]有審計學(xué)專業(yè)課程，缺乏對政府審計、內(nèi)部審計、行政事業(yè)審計以及金融保險審計和工程投資審計等審計門類人才的專門培養(yǎng)；第二，高校一般將審計置于“大會計”框架之下，審計人才的培養(yǎng)以會計學(xué)專業(yè)為背景，這必然會導(dǎo)致審計人才在培養(yǎng)過程中受到會計專業(yè)理論、思想以及技能的影響和限制，難以培養(yǎng)出兼具審計知識和能力的復(fù)合性人才?？偟膩碚f，我國高?，F(xiàn)行的審計人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，高素質(zhì)的復(fù)合型審計人才缺失。

（二）學(xué)歷教育難以滿足審計工作崗位的能力需求

首先，自我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時期，社會對審計專業(yè)人才的質(zhì)量提出了更高的要求，而不同審計類型對審計人員知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的要求不同。以政府審計為例，其審計人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)品質(zhì)、專業(yè)技能和專業(yè)知識，其中，專業(yè)品質(zhì)包括客觀公正、廉潔自律、責(zé)任意識、職業(yè)謹(jǐn)慎和保密守法等，專業(yè)技能包括智力能力、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力和技術(shù)能力等，專業(yè)知識包括會計審計知識、財政金融知識、政策法規(guī)知識等。而對于剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，各個方面的素質(zhì)仍有很大的上升空間，可能根本無法勝任專業(yè)度要求極高的審計工作。

其次，近些年，盡管有些高校開展了審計專業(yè)的本科、研究生教育，但總體看來，培養(yǎng)審計專業(yè)的高校規(guī)模仍然較小。此外，很多高校本科專業(yè)的設(shè)置都是由高校自主把控，審計教育內(nèi)容五花八門，陳舊落后，要么是過于抽象，過于理論化，讓學(xué)生難以理解；要么是照搬國外理論，與我國實際的審計現(xiàn)實脫節(jié)等。這些現(xiàn)象致使審計專業(yè)的教育理念、教育方法和教育目標(biāo)滯后，在這樣模式下培養(yǎng)出來的審計人才根本不能滿足審計工作崗位的能力需求。

（三）審計事業(yè)在國家社會經(jīng)濟(jì)生活中的地位不高

盡管近幾年我國審計事業(yè)日益發(fā)展，但是同歐美等一些發(fā)達(dá)國家相比仍存在著較大差距，尤其是審計事業(yè)在我國社會經(jīng)濟(jì)生活中的地位比較低，其主要表現(xiàn)在如下兩個方面：第一，關(guān)于審計的法律法規(guī)體系不健全，其中，國家審計雖有相關(guān)法律對其進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)定，但其在性質(zhì)上隸屬于行政機(jī)關(guān)，審計工作的獨立性和權(quán)威性有待考量；而社會審計和內(nèi)部審計則是缺少法律層面的支持。第二，由于審計工作缺乏專門的立法保障，直接導(dǎo)致在審計專業(yè)人才培養(yǎng)方面，無法統(tǒng)一推進(jìn)審計教育工作，在實踐中，除了國家審計機(jī)關(guān)會對從事審計職業(yè)的人員外開展培訓(xùn)外，其他機(jī)構(gòu)、單位或企業(yè)，對審計專業(yè)人才的培養(yǎng)缺乏積極性。因此，審計事業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的地位低下導(dǎo)致高校的會計專業(yè)畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時甚少考慮從事審計工作。

（四）審計工作崗位供給量較少

縱觀我國各大高校，無論是本科院校亦或是高等職業(yè)院校幾乎都設(shè)有會計專業(yè)，每年都有大量的會計專業(yè)畢業(yè)生需要就業(yè)。目前已經(jīng)發(fā)展為初級會計人才已人滿為患，高級財務(wù)人才卻重金難尋，市場供求呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不平衡態(tài)勢。而對于審計來說，其崗位供給量本來就比一般的財務(wù)出納少，能力要求也比一般的財務(wù)類崗位高。以對財會人員需求量較大的企業(yè)為例，筆者根據(jù)統(tǒng)計分析浙江省幾家中小企業(yè)提供的數(shù)據(jù)得出，2016年上半年，這幾家企業(yè)提供的三類主要財務(wù)類崗位比重如下：會計核算占比45%，財務(wù)管理占比32%，內(nèi)部審計僅占23%。因此，在殘酷的現(xiàn)實面前，很多初出茅廬的畢業(yè)生不得不選擇要求較低，選擇性比較多的一般財會類崗位。

三、改善高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位狀況的對策

根據(jù)實證調(diào)查結(jié)果可知，高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位的情況并不樂觀，還存在一定的問題。盡管其原因是多方位的，但要想真正地區(qū)解決問題，還需要學(xué)生、學(xué)校以及社會三方的共同努力。

（一）學(xué)生：提升自我以適應(yīng)社會需求

首先，認(rèn)清自我，做好定位。高校畢業(yè)生要對自己有清晰的定位，客觀的看待自己的優(yōu)缺點，結(jié)合自身實際情況，理性的選擇工作崗位，在面臨來自各方的就業(yè)壓力時，要學(xué)會自我調(diào)節(jié)，避免盲目任性；其次，在校期間應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，增強(qiáng)社會實踐，增加就業(yè)籌碼，審計崗位之所以受人矚目就是因為其具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和專業(yè)性，其知識體系并非一成不變，作為新時代的大學(xué)生，不僅要樹立學(xué)習(xí)進(jìn)取的意識和態(tài)度，更要多參與社會實踐，去企業(yè)公司實習(xí)，近距離接觸審計工作，促使自身能力不斷提升。

（二）學(xué)校：適時調(diào)整會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)對會計人員的要求越來越高，他們更需要高素質(zhì)的會計人才。顯然，高校畢業(yè)生的經(jīng)驗及能力暫時還不能達(dá)到企業(yè)的要求，但是他們已經(jīng)接受過系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，再加上高校一貫非常注重培養(yǎng)學(xué)生的會計實務(wù)操作能力以及在會計電算化環(huán)境下會計業(yè)務(wù)的處理能力和報告能力，這對于大學(xué)生就業(yè)本身就是一種天然優(yōu)勢。因此，筆者認(rèn)為，高校大學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為：培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要，具備會計師學(xué)識水平的，能從事會計實務(wù)、會計研究的，并且兼具團(tuán)隊精神、創(chuàng)新精神及務(wù)實精神的復(fù)合型人才。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從以下幾個方面著手：

第一，針對審計職能的多元性，在課程體系的設(shè)置上要兼顧不同的審計業(yè)務(wù)類型。審計專業(yè)主干課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的審計專業(yè)知識、審計工具，引導(dǎo)學(xué)生樹立審計基本思路，以擴(kuò)大審計專業(yè)的適應(yīng)性。同時，專業(yè)課程的設(shè)置要結(jié)合社會對審計功能的需求，最好將其分為四大模塊，即審計業(yè)務(wù)模塊、管理審計模塊、稅務(wù)業(yè)務(wù)模塊、咨詢業(yè)務(wù)模塊，每一大模塊應(yīng)當(dāng)設(shè)立若干門核心課程。其具體內(nèi)容如下表所示：

第二，開設(shè)審計特色課程。事實上，針對不同行業(yè)審計業(yè)務(wù)的不同特征，各大高校只要能找準(zhǔn)定位，有針對性的開設(shè)相關(guān)課程，就能充分利用學(xué)校資源，開設(shè)有特色、有側(cè)重點的專業(yè)課程。如南京審計學(xué)院的工程管理專業(yè)，該專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)市場上一直處于供不應(yīng)求狀態(tài)，由于其推行的“工程管理+審計”的人才培養(yǎng)模式，有許多工程管理類的課程可供審計學(xué)生選修，從而成為該校的特色專業(yè)，該專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)競爭中極其具有優(yōu)勢，備受企業(yè)青睞。

第三，增設(shè)審計職業(yè)道德教育課程。審計職業(yè)的特殊性決定了其對從業(yè)人員有較高的道德素質(zhì)要求，鑒于此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)增加審計職業(yè)道德、職業(yè)操守等相關(guān)課程。具體說來，職業(yè)道德教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋兩個個方面：一是審計專業(yè)知識，這一內(nèi)容可以與其他專業(yè)課程融會貫通；二是審計專業(yè)品質(zhì)，職業(yè)價值觀、職業(yè)道德規(guī)范以及與審計相關(guān)的法律法規(guī)教育應(yīng)當(dāng)為其核心課程，通過這些課程，培養(yǎng)學(xué)生的獨立原則、客觀公正原則等，引導(dǎo)學(xué)生樹立廉潔自律、遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德感，為審計人才的培養(yǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

（三）社會：為學(xué)生提供實習(xí)基地

盡管當(dāng)前會計專業(yè)畢業(yè)生面臨比較嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，但社會對會計人才的需求量卻只增不減。為了促使學(xué)校能夠培養(yǎng)出更高素質(zhì)的會計審計人才，社會上的各類企業(yè)以及機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一份職責(zé)。比如，它們可以與高校合作建立學(xué)生實習(xí)基地，以會計師事務(wù)所為主題，同時聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部審計部門及地方審計機(jī)構(gòu)等，吸納高校的審計專業(yè)學(xué)生進(jìn)行頂崗實習(xí)，讓廣大學(xué)生能夠更加清楚地了解審計崗位的工作內(nèi)容及流程，以鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷能力、獨立分析能力以及隨機(jī)應(yīng)變能力，繼而達(dá)到培養(yǎng)多元化審計人才的目的。

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