導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對新農(nóng)村建設(shè)的看法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。

在新農(nóng)村建設(shè)的各項內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是中心，是實現(xiàn)其他要求的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬裕是基本尺度；鄉(xiāng)風文明和村容整潔度體現(xiàn)了精神文明和人民環(huán)境的雙重要求，管理民主則顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)力的尊重。

在黨的十六大提出全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一宏偉目標后，全國各地都加緊步伐為實現(xiàn)這一宏偉目標而奮斗，掀起了一股又一股的浪潮，而在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，當代大學生的力量是不容忽視的。

大學生作為社會主義建設(shè)的中堅力量，未來促進國家發(fā)展的主流力量。作為社會主義的接班人，其作用是不容忽視的。對于承擔國家、社會、民族的方面的發(fā)展都有著不可推卸的責任。

自從黨的十六大提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策后，許多的大學生都投入了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一目標中去，為實現(xiàn)這一宏偉目標而努力的奮斗，并且取得了驕人的成績。

此次的調(diào)查是以本地區(qū)的在讀大學生作為調(diào)查范圍，并根據(jù)本地區(qū)的農(nóng)村的實際情況作了一番調(diào)查，從中了解本地區(qū)的大學生對國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本了解，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各方面影響因素。

以本地區(qū)的在讀大學生作了此次的調(diào)查，其中農(nóng)村戶口的大學生：城市戶口的大學生為7：3，男女比例為6：4，不同的學歷中，本科生：大專生為3：2，不同的學科類別比例為農(nóng)科：理工科：文科：其他為1：4：3：2。

綜合這份調(diào)查問卷的內(nèi)容大致又分為三個部分。第一部分為大學生對社會主義新農(nóng)村的基本了解。包括對基本政策，建設(shè)新農(nóng)村的重點，新農(nóng)村“新”的地方等。第二部分為大學生對“三農(nóng)”的看法。包括對當前農(nóng)村存在著各方面的因素；對農(nóng)民的態(tài)度，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的看法等。第三部分為大學生參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作，包括參與的途經(jīng)，參與的準備工作，影響參與的因素，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有何影響等。

以下是此次調(diào)查所得出的內(nèi)容：

一、對社會主義新農(nóng)村的認識喜憂參半。

（一）社會主義新農(nóng)村政策的不了解。

在調(diào)查中，52％的大學生對國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策持不了解的態(tài)度。近年來，國家對社會主義新農(nóng)村的投入不斷增大。農(nóng)村變化日新月異。而作為處于時代前列的大學生，對國家的各項重大政策都有所了解。而從調(diào)查的結(jié)果來看，反映出當前大學生對農(nóng)村的建設(shè)還只是保留在以前農(nóng)村的印象中，說明了國家、高校、大學生之間存在比較大的溝通問題，相互之間了解得比較少。

（二）關(guān)注社會主義新農(nóng)村的建設(shè)

在調(diào)查大學生都表示會關(guān)注社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，希望又以早日實現(xiàn)小康社會新農(nóng)村的局面。具體表現(xiàn)在以下5個方面：

1.增加資金投入，提高農(nóng)民的生活水平

2.加強農(nóng)業(yè)的多元化，使農(nóng)業(yè)逐漸走向多元化

3.提高農(nóng)民的環(huán)境意識，改善農(nóng)村的環(huán)境

4.增強農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施，為農(nóng)民提供休閑場所

二、對當前農(nóng)村的看法

在調(diào)查對當前農(nóng)村的看法，主要是集中在對“三農(nóng)”問題上。

（一）農(nóng)村建筑規(guī)劃亂，居住環(huán)境較差

本地區(qū)的農(nóng)村住宅基本上是隨處而建，布局凌亂，沒有進行科學的建設(shè)規(guī)劃。同時農(nóng)戶基本上缺乏環(huán)境意識，對于生活垃圾、肥料等隨意堆放，衛(wèi)生較差，臟亂等問題較突出。

（二）農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

近年來，隨著國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐加快，本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入度也相對加大了，但從農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展速度來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入還是嚴重不足的，這就相應(yīng)地導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到極大的限制，對實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是有較大的阻礙。

（三）農(nóng)民的勞動力素質(zhì)普遍較低，思想觀念較為落后

在調(diào)查的大學生中多數(shù)認為當前農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低，運用科學技術(shù)的方法耕種較低，且對新技術(shù)缺乏認識，阻礙了學習使用新科技的能力，同時農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。

（四）農(nóng)業(yè)粗放生產(chǎn)，處于原始的加工階段

當前，本地區(qū)的農(nóng)戶生產(chǎn)中，大部分農(nóng)戶還是更多地在追求產(chǎn)品數(shù)量的增長，而忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量問題，且肓目的去生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工多以零散的種養(yǎng)戶為主，沒有形成一個共同的集體，與此同時，農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。

三、大學生與社會主義新農(nóng)村

在調(diào)查大學生中在90%都表示有機會的話，會去參加社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

大學生作為時代先鋒，本身具有良好的個人素質(zhì)，對新事物，新的科技文化接收水平較高，但是缺乏一個平臺，將這些知識運用于實踐中去，而參于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，調(diào)查的大學生普遍認為這是一個發(fā)揮自已優(yōu)勢的平臺，同時也是為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)提出一份力，為農(nóng)民解決一些實際問題。

（二）做好基礎(chǔ)工作，從不同途徑參與

對于參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要做好基礎(chǔ)工作，首先思想上要自覺樹立為“三農(nóng)”服務(wù)，真正做到全心全意的投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，其次行動上，要認真學好專業(yè)知識，學以致用，積極到農(nóng)村宣傳有關(guān)政策，開展調(diào)研活動，為新農(nóng)村開展服務(wù)。

（三）相關(guān)的配套工作要做好

在調(diào)查的大學生認為，對于大學生參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，受到因素的影響，如自身，周圍環(huán)境，政策等。首先，要一個思想層次上的改變,要對新農(nóng)村的建設(shè)持肯定的態(tài)度；其次,省市縣等相關(guān)政策要全面,保障大學生在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)各方面的權(quán)益；再次,基層政府及高校要重視,社會主義新農(nóng)村建設(shè)是國家的一個宏偉目標。而基層政府是各級政府處于最能與農(nóng)民群眾相接觸的行政機構(gòu)。高校是對大學生參與某項活動作出指引及安排的，對大學參與沒某項的社會活動有著重要的影響。

綜上所述，在此次的調(diào)查結(jié)果分析中又反映出，大學生對于參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指積極態(tài)度的但還是存在著各方面的影響因素，但又從以下的對策中得以解決。

（一）加強對社會主義新農(nóng)村的宣傳及認識，國家政府、高校要經(jīng)常性對這些農(nóng)村建設(shè)加以宣傳，通過新聞媒體開展講座等形式來講解“社會主義新農(nóng)村”這一名詞，大學生要經(jīng)常地關(guān)住國家的各項重要政策，及時了解和積累，成為真正的時代先鋒。

（二）積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題

首先，規(guī)劃為龍頭。農(nóng)村規(guī)劃是一個整體的規(guī)劃，包括了村莊規(guī)劃，道路規(guī)劃，設(shè)施規(guī)劃等，要作出一個科學的規(guī)劃方案，為新農(nóng)村的發(fā)展提供便利。

其次，加強對農(nóng)村科技文化教育等各項政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)，要加大農(nóng)村教育工作的投入，對農(nóng)民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增加致富的本領(lǐng)，同時，也要加強農(nóng)村法制的建設(shè)，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。

再次，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走向多元化，擴大農(nóng)民的就業(yè)和收益空間。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進軍，不要把大量的剩余勞動力投在土地上，這就要求要加快城鎮(zhèn)化進程的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民有序地合理地向城鎮(zhèn)進軍。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要以城鎮(zhèn)為中心，改進農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、儲藏等的問題，大力發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村服務(wù)。

三、重視對社會主義新農(nóng)村建設(shè)

各級政府，特別是基層政府要對社會主義新農(nóng)村建設(shè)做到積極認真負責。作為參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體之一。大學生也要重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從各個方面做到為新農(nóng)村服務(wù)，包括思想，行為等。高校作為一個中介，也要重視新農(nóng)村的建設(shè)，為大學生參與新農(nóng)村的服務(wù)提供各種保障和鼓勵。

篇2

關(guān)于新農(nóng)村問題的五個關(guān)系，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)不僅與會的專家對新農(nóng)村有不同的看法，實踐接觸中也有不少模糊認識。他從兩個方面回答一下這個問題：一個是關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的背景和意義問題；二是從實踐和具體的層面談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣里的干部如何推進。題目就是：如何認識和推進新農(nóng)村建設(shè)。

概括為三個背景，中央在提出科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會時已經(jīng)提了很多，為什么還要提新農(nóng)村建設(shè)，這使人感到很困惑，這是不是個口號？我想不是的。

首先，這是新的發(fā)展階段的要求，因為新農(nóng)村建設(shè)顧名思義，就是在農(nóng)村增加國家更多的資源投入，中央已經(jīng)提了我們國家從整體上到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城帶鄉(xiāng)的階段，這是狹義的理解。我國人均GDP超過1000美元，應(yīng)該進入工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的格局。

第二、它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點，新農(nóng)村建設(shè)是一個比較好的切入點。

第三、這是我們國家經(jīng)濟與體制進一步轉(zhuǎn)型的需要。從發(fā)展來講，我國面臨兩大約束，一個是需求約束，主要是消費約束，當前9億農(nóng)民年均只有3千多的收入，造成需求嚴重不足。供給不足主要是能源，整個國家經(jīng)濟進一步發(fā)展能源壓力太大。第二是教育約束。

第四、它是解決經(jīng)濟增長過程過程中發(fā)展不平衡的要求。從發(fā)展模式來看，我國自開放以來一直采取效率優(yōu)先和發(fā)展不平衡的模式，造成非常大的不平衡性，包括城鄉(xiāng)發(fā)展、收入不平衡以及所帶來社會穩(wěn)定的壓力，這是經(jīng)濟發(fā)展本身必須解決的問題。這也是政治上的要求。

第五、這是解決漸進性改革過程中矛盾的需要。從體制問題來看，我們的改革轉(zhuǎn)型是漸進性轉(zhuǎn)型，整體上看，轉(zhuǎn)型當中面臨很多的問題。一是要素市場化非常滯后，土地、勞動力、金融等。二是政府體制，可以上升到政治體制的高度。還有二元結(jié)構(gòu)的問題。如果已經(jīng)設(shè)定了這樣的道路，這個體制、政治的約束和經(jīng)濟本身發(fā)展也是互為約束的。

提出建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的目標可以緩解這方面的問題，或者可以取得一些突破。所以新農(nóng)村建設(shè)不僅是農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵，而且決定了中國現(xiàn)代化建設(shè)成敗的關(guān)鍵，它就是一場革命，是一項長期而艱巨的任務(wù)。因為這一進程涉及國民收入、資源配置和社會利益關(guān)系的調(diào)整。政府體制與職能需要進一步轉(zhuǎn)型；要素市場化和市場組織化（民主化）以及二元社會結(jié)構(gòu)應(yīng)取得實質(zhì)性突破。我想把新農(nóng)村建設(shè)放在這樣一個背景來進行。

篇3

本次調(diào)查共發(fā)放問卷600份，回收有效問卷442份；以福州市鼓樓、晉安、臺江、倉山、馬尾五城區(qū)的城市婦女為調(diào)查對象。被訪者年齡跨度：30歲以下占14.1%，30-40歲占44.3%，40-50占33.7%,50歲以上占7.9%；文化程度：初中以下占6.1%，高中、中專占47.9%，大專占27.6%，本科占17.7%；碩士及以上占0.7%；職業(yè)分布：家庭主婦占8.2%，工廠企業(yè)占10.7%，事業(yè)單位占36.6%，公務(wù)員占16%，個體私營占7.8%，其他職業(yè)占20.7%。

二、對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的認知

1、城市婦女對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有較高的認知度:77.7%的被訪者知道中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略舉措，并非常關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，17.7%城區(qū)婦女聽說過新農(nóng)村建設(shè),但對此不了解,僅有5%城區(qū)婦女表示完全不知道；54.4%城市女性認為新農(nóng)村建設(shè)會與自己的工作生活息息相關(guān)，產(chǎn)生積極影響，集中表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，國人的衣食住行離不開農(nóng)業(yè)，農(nóng)村建設(shè)事關(guān)國家經(jīng)濟和民生大事。（1）農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)副產(chǎn)品，豐富城市物質(zhì)供應(yīng)，提高城市生活水平。（2）農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村人離土不離鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)行，有利于減輕城市就業(yè)、生活方面的壓力。（3）農(nóng)村富裕，將縮小城鄉(xiāng)間收入差距，減緩貧富差距帶來的矛盾，有利于整個社會的安定穩(wěn)定。但仍然有21.2%的被訪者認為新農(nóng)村建設(shè)與己無關(guān)，14.4%的城市婦女對政府進行的新農(nóng)村建設(shè)表示了無所謂的態(tài)度。

2、城市婦女在農(nóng)民需求和怎樣進行新農(nóng)村建設(shè)的意見較為統(tǒng)一:認為農(nóng)民和新農(nóng)村建設(shè)中最缺乏最需要的是“有效政策扶持和科學技術(shù)”，占被訪者的62%；，其次是“建設(shè)新農(nóng)村的人才”，占20.1%；第三“資金扶持”，占17.8%。另有少數(shù)婦女提出新農(nóng)村建設(shè)最缺乏的是盡心盡責為民服務(wù)的縣、鎮(zhèn)、村基層干部和農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)；新農(nóng)村建設(shè)中黨和政府應(yīng)最優(yōu)先解決的問題：改善農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、改善教育和醫(yī)療條件排到第一，占被訪者74.3%，其次為加強培訓、加大資金和項目扶持，提升農(nóng)林牧副漁的科技含量，占22%。另有少數(shù)婦女提出激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體意識和積極性也是當前政府的工作重點。

三、參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的情況

1、平時與農(nóng)村姐妹的交流溝通情況。44%的被訪者經(jīng)常接觸農(nóng)村婦女姐妹，其中85.2%的人經(jīng)常幫助農(nóng)村姐妹，其中又以信息咨詢幫助居多占42.7%，提供致富項目及技術(shù)援助占26.1%，資金扶助占24.3%，其他方式占10.3%。援助主要以參加工青婦等群團組織、單位統(tǒng)一活動及社區(qū)組織活動三種方式進行。

2、對參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)城市女性表現(xiàn)出較高的熱情和積極性。92.1%的被訪者表示愿意為新農(nóng)村建設(shè)獻策出力，為農(nóng)村婦女服務(wù)。被訪者認為城市女性幫助農(nóng)村婦女切實可行的方式主要有三種：（1）一個城市女性群體結(jié)對扶持一名貧困婦女，占被訪者45.7%；（2）開展大規(guī)模的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”送溫暖活動，占18.7%；（3）提供用工信息、幫助農(nóng)村婦女實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，參加“希望工程”、“春蕾計劃”，資助農(nóng)村失學兒童上學，占18.4%。

四、對婦聯(lián)在新農(nóng)村建設(shè)工作中的建議及意見

由婦聯(lián)組織的發(fā)動城市女性牽手農(nóng)村姐妹，參與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)對幫扶系列活動在被訪者中有較高知曉率，約占85.8.1%,其中50.1%的被訪者參與了婦聯(lián)的活動。并對婦聯(lián)組織怎樣在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用，提出自己的看法：（1）婦聯(lián)組織應(yīng)加強對農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)和就業(yè)技能的培訓（占被訪者57.7%）；（2）婦聯(lián)應(yīng)加大宣傳科學的家庭教育理念和方法，提高家庭教育質(zhì)量（占20.2%）；（3）婦聯(lián)應(yīng)推進農(nóng)村婦女的民主政治權(quán)力，推動農(nóng)村婦女村級管理，實現(xiàn)基層民主的男女平等（占17.8%）。

五、主要結(jié)論和建議

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，意義重大，任務(wù)艱巨，需要激發(fā)和集聚全社會的力量，形成全國上下齊心協(xié)力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機制，近年來，婦聯(lián)組織牢牢抓住建設(shè)新農(nóng)村這個落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的首要任務(wù)，加強了對工作對象的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進了“兩牽手，一扶持”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建進村鎮(zhèn)等活動，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的工作格局。根據(jù)福州市城區(qū)婦女問卷調(diào)查提供的信息，對城市婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的情況我們有如下結(jié)論，并對婦聯(lián)做好城市婦女支持農(nóng)村姐妹結(jié)對幫扶活動，推進城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌工作提出如下建議。

結(jié)論1：城市婦女關(guān)心國家發(fā)展、關(guān)注政治、關(guān)注國計民生的意識有所加強。結(jié)論2：不同文化、不同職業(yè)的城市婦女對新農(nóng)村建設(shè)的認知存在顯著差異。結(jié)論3：城市婦女參與新農(nóng)村建設(shè)熱情普遍較高，愿意為新農(nóng)村建設(shè)獻策出力，為農(nóng)村婦女服務(wù)。結(jié)論4：信息、技術(shù)援助是城市婦女愿意長期參與新農(nóng)村建設(shè)，支持農(nóng)村姐妹的首選方式。結(jié)論5：城市婦女對婦聯(lián)組織的發(fā)動城市女性牽手農(nóng)村姐妹結(jié)對幫扶系列活動持肯定態(tài)度。結(jié)論6：城市婦女認為婦聯(lián)組織最主要的職能是加強城鄉(xiāng)婦女的教育培訓，提高女性整體素質(zhì)。結(jié)論7：對婦聯(lián)組織是否有能力全面動員廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，城市女性持懷疑態(tài)度。

幾點建議：

1、培養(yǎng)城市女性的參與意識。調(diào)查顯示，盡管城市婦女關(guān)心國家發(fā)展、關(guān)注國計民生的意識有所加強，但仍然有近35%的被訪者不知道、不了解、無所謂新農(nóng)村建設(shè)或認為新農(nóng)村建設(shè)與己無關(guān)。因此培養(yǎng)她們的參與意識，激發(fā)城市女性參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和積極性是婦聯(lián)開展城市婦女支持農(nóng)村姐妹活動的先行工作，任重而道遠。調(diào)查顯示，這部分的被訪婦女中多數(shù)文化程度比較低，集中在高中中專以下文化，職業(yè)也以家庭主婦和工廠企業(yè)和個體私營的女性居多（見表一）。建議加強婦女思想政治工作的針對性。把宣傳重點放在工廠企業(yè)和社區(qū)，鑒于宣傳對象的特定性，可以采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，加強城市婦女的國情形勢，時事政策和公民道德教育，切實用時代精神凝聚和感召婦女，幫助她們強化責任意識，樹立和諧社會人人參與、人人受益的觀念。調(diào)查顯示，女性文化程度越高，婦女關(guān)心國家發(fā)展、關(guān)注國計民生的意識越強，城市女性將個體融入大局思考的能力越強。婦女整體素質(zhì)提高了，才會更加主動的投身國家建設(shè)和發(fā)展。建議加強教育培訓婦女提高整體素質(zhì)。婦聯(lián)組織要繼續(xù)把提高婦女素質(zhì)作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，毫不放松的抓下去，實施好女性素質(zhì)工程，為各項工作的開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

2、注重發(fā)揮城市女性群體、優(yōu)秀女性的作用。調(diào)查顯示城市女性主動融入新農(nóng)村建設(shè)，表現(xiàn)出為新農(nóng)村建設(shè)獻策出力的強烈愿望和為農(nóng)村婦女服務(wù)高漲熱情，她們希望婦聯(lián)組織能在城市與農(nóng)村婦女之間搭建平臺，更好的傳遞城市姐妹的情誼和愛心。調(diào)查中，被訪者強調(diào)了女性群體的作用，認為城市女性幫助農(nóng)村婦女最切實可行的方式是一個城市女性群體結(jié)對扶持一名貧困婦女。建議婦聯(lián)組織設(shè)計適合活動載體，為“有情人”牽線搭橋，通過她們引導(dǎo)城市人才、智力、資金等資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村婦女。福州市婦聯(lián)在此方面做了積極的探索，（1）推出了服務(wù)新農(nóng)村“崗村聯(lián)動”活動。06年市婦聯(lián)適時推出“崗村聯(lián)動”活動，要求各巾幗文明崗根據(jù)自身資源優(yōu)勢，立足辦實，為結(jié)對村婦女提供資金、信息、知識、技術(shù)方面的支持，為建設(shè)新農(nóng)村獻策出力。07年繼續(xù)深化加強，圍繞我市新農(nóng)村建設(shè)“雙百工程”，推動100家“巾幗文明崗”與100個基層農(nóng)村結(jié)對幫扶，同時把這項活動拓展到女企業(yè)家、機關(guān)婦委會，力爭做到“五個一”：舉辦一場城鄉(xiāng)婦女互動活動；組織一次送溫暖“三下鄉(xiāng)”活動；幫助一批農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)；扶持一批婦女貧困戶；開展一次巾幗志愿者宣傳行動。目前已取得初步成效，文明崗福州電業(yè)局95598發(fā)揮廣泛聯(lián)系企業(yè)優(yōu)勢，幫助結(jié)對村葉洋村打開該村主要農(nóng)產(chǎn)品生姜的銷路，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)—銷售的良性循環(huán)；女企業(yè)家孫惠玉的通利公司主動與羅源碧里村結(jié)成幫扶對子，三年內(nèi)投資180萬幫助該村高科技養(yǎng)羊，實現(xiàn)全村脫貧致富；市直機關(guān)婦委會積極發(fā)動國土局、統(tǒng)計局、老干局等單位婦委會與永泰縣5個貧困村結(jié)對共建，資助5位困難女童，扶持5位困難母親，充分發(fā)揮了機關(guān)走前頭作用。（2）成立福州市新農(nóng)村建設(shè)女性大講堂專家講師團，充分發(fā)揮各個領(lǐng)域農(nóng)業(yè)專家的知識和信息優(yōu)勢，為農(nóng)村婦女服務(wù)。專家們接受咨詢，現(xiàn)場指導(dǎo)累計服務(wù)近千次，在農(nóng)村婦女中有較大影響。閩清官莊村百畝西紅柿基地曾發(fā)生怪病，當?shù)剞r(nóng)婦束手無策，所在地科技指導(dǎo)小組收到求助信息后，立刻聯(lián)系專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，及時有效控制了病蟲害，農(nóng)婦得到了實惠。（3）發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、女法官、女律師等優(yōu)秀女性群體作用，通過開展“送法下鄉(xiāng)”“法律大講堂”等活動，宣傳、維護農(nóng)村女性權(quán)益，以五所國家級留守兒童示范家長學校為試點，利用城市師資開設(shè)心理輔導(dǎo)，對我市流動人口子女狀況進行立項跟蹤調(diào)研，呼吁全社會關(guān)注關(guān)心留守兒童。

3、充分尊重城市婦女的選擇意愿。調(diào)查顯示:信息、技術(shù)援助是城市婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，長期援助的首選方式，城市女性普遍不認同個人或群體對農(nóng)村的資金扶助（認為這是政府行為），對援助資金的完全落實和正確使用充滿疑問；在支援放方式上，城市婦女更愿意親歷親為參加活動。婦聯(lián)組織要根據(jù)城市婦女的意愿，有所為有所不為，正確引導(dǎo)她們參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性和積極性。在活動中，堅持實事求是，量力而行的原則。增加援助資金使用的透明度，建立專人跟蹤反饋制度，真正做到讓捐助者放心，農(nóng)村婦女受益。同時不少受訪者認為外援有限，應(yīng)著眼于內(nèi)部，否則城市婦女“易疲勞易反感”。建議婦聯(lián)組織既要強化城市婦女的帶動作用又不能一味挖掘外部資源，應(yīng)把城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌工作的重點放在發(fā)揮農(nóng)村婦女自身潛力上，團結(jié)她們，依靠當?shù)卣虻刂埔?，尋找脫貧致富的路子?/p>

篇4

關(guān)鍵詞:湖北;民企聯(lián)村;新農(nóng)村

本文為湖北省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會招標課題階段性成果,課題題目為:“民企聯(lián)村對湖北新農(nóng)村建設(shè)的貢獻及對策研究”

中圖分類號:F32文獻標識碼:A

湖北省地處祖國中部,是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口所占比重較大。近幾年來,湖北省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力明顯增強。許多農(nóng)村村民、村風、村貌都有了明顯的改善,農(nóng)民經(jīng)濟收入日益增加。但是,總的來看,湖北省“三農(nóng)”問題還是比較突出的,建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)依然很艱巨。特別是和一些沿海發(fā)達省份相比,湖北省新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠。

與此同時,湖北省的民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。2009年湖北民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值6,174.1億元,比2008年增長18.5%,占全省生產(chǎn)總值的47.6%,與2005年比重相比,提高了4個百分點。民營企業(yè)數(shù)量、資金規(guī)模、固定資產(chǎn)投資、企業(yè)進出口等在2000～2009年十年間均實現(xiàn)快速增長,民營經(jīng)濟日益成為帶動湖北經(jīng)濟增長的重要力量。

湖北省新農(nóng)村建設(shè)為民營企業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇,一方面民營企業(yè)要投資發(fā)展必須要有一個良好的平臺,隨著新農(nóng)村建設(shè)工程的深入開展,中央開始推行“多予、少取、放活”的政策,國民收入分配格局將不斷調(diào)整并向農(nóng)村傾斜,國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入也不斷加大,社會各個方面將更加關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)事業(yè),這就為民營企業(yè)的發(fā)展指明了投資方向。特別是一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更是有了施展的舞臺;另一方面廣大農(nóng)民希望民營企業(yè)能夠來農(nóng)村投資,改善人居環(huán)境,增加農(nóng)民收入。

一、開展“民企聯(lián)村”工作對湖北新農(nóng)村建設(shè)的貢獻

1、有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的制約因素看,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間狹小,依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已無法實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的目標。解決國家糧食安全和農(nóng)民生活富裕的問題,唯一正確的選擇就是堅定不移地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,同時不斷調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。開展民企聯(lián)村工作是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的一項重要舉措,也有利于逐步縮小城鄉(xiāng)差距和“數(shù)字鴻溝”,更有利于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

2、有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。實施“民企聯(lián)村”戰(zhàn)略,可以把企業(yè)與農(nóng)民的利益有機結(jié)合起來,農(nóng)民的產(chǎn)品找到了出路,就業(yè)找到了門路,增收也找到了渠道。企業(yè)通過資源的整合利用,提高了規(guī)?；a(chǎn)水平,保障了原料質(zhì)量,提高了企業(yè)核心競爭力。在“民企聯(lián)村”工作中,涌現(xiàn)出了一大批實力強、技術(shù)含量高、管理規(guī)范的民營企業(yè),他們按照市場需求,選擇那些市場容量大、單位產(chǎn)出高、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為開發(fā)重點,把生產(chǎn)、加工、儲運、銷售融為一體,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如,湖北石首市鑫盛牧業(yè)發(fā)展有限公司,他們每年將分散在桃花山鎮(zhèn)農(nóng)戶中、按照其規(guī)定標準生產(chǎn)的土雞蛋回收起來,這些雞蛋的回收價比零賣市場價還要高。它們收購后,統(tǒng)一包裝,貼上商標,統(tǒng)一銷售,市場反應(yīng)非常好,產(chǎn)品附加值得到明顯提升。農(nóng)民得到了實惠,再也不用為雞蛋的銷路犯難了。

3、有利于解決農(nóng)村人口就業(yè)問題,增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心任務(wù)是農(nóng)民就業(yè)和增收。開展“民企聯(lián)村”工作,可以吸納大量農(nóng)村富余勞動力,提高農(nóng)民收入。像許多其他農(nóng)業(yè)大省一樣,湖北農(nóng)民收入水平較低,增收難度較大,主要原因是農(nóng)村剩余勞動力多。要解決這一突出問題,主要出路在于擴大農(nóng)民就業(yè)空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。從目前來看,由于農(nóng)業(yè)自身特點,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘發(fā)展?jié)摿πЧ呀?jīng)不是特別明顯,因此我們要在拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間上下功夫。民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)可以有效緩解當?shù)剞r(nóng)村人口的就業(yè)壓力,帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于一部分農(nóng)村人口進入第三產(chǎn)業(yè),從而更進一步擴大了就業(yè)。

我們以江陵同創(chuàng)機械有限公司為例,這家公司有員工近600人,近80%的員工來自于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外,毗鄰該公司的一條商業(yè)街也熱鬧起來,理發(fā)店、超市、餐館紛紛開業(yè),這就帶動了近1,000多人的就業(yè)。這對一個經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)而言,該公司所做出的貢獻不言而喻。由于“民企聯(lián)村”工作形成了良好的互惠互利局面,現(xiàn)在該公司正積極籌劃追加投資,由公司出錢,村集體出地,建一個大型娛樂中心。

4、有利于建立起良好的社會精神風貌,促進新農(nóng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。

民營企業(yè)把現(xiàn)代化的工業(yè)文明帶入農(nóng)村,讓廣大祖祖輩輩生長在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民在思想上有明顯的進步。打破了他們原先狹隘封閉的觀念和意見,使現(xiàn)代觀念、信息觀念、市場觀念、民主觀念逐步在廣大農(nóng)村地區(qū)形成,為實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明和民主管理夯實了基礎(chǔ)。

二、在湖北省開展“民企聯(lián)村”工作的具體對策措施

目前,湖北省“民企聯(lián)村”工作取得了巨大的成就,涌現(xiàn)出一些典型事例,如仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)建設(shè)等,企業(yè)和農(nóng)民得到了實惠。但我們也要看到,湖北省“民企聯(lián)村”工作還存在一些需要我們解決的問題,如對“民企聯(lián)村”工作理解有偏差,民企與村民之間合作范圍窄、合作力度不夠、合作依附度不高,等等。為了改進我們的工作,可以重點做好以下工作,保證這項民心工程順利開展,不斷為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。

1、各級黨委、政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,為“民企聯(lián)村”工作保駕護航

一是要整合各方資源,做好組織管理工作,共同做好“民企聯(lián)村”這篇大文章?！懊衿舐?lián)村”工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要各級黨委、政府部門、企業(yè)、村集體和村民共同努力,勁往一處使。要建立由政府部門、社會團體、金融機構(gòu)、民營企業(yè)、村級組織等多方參與的聯(lián)席會議制度,研究解決工作中存在的問題和困難。

二是要完善政策支持體系。一方面要制定出臺一些新的政策,包括土地流轉(zhuǎn)、基本建設(shè)、金融、財政稅收、工商管理、用工制度等方面的政策,引導(dǎo)各種龍頭企業(yè)進入農(nóng)村投資興辦實體產(chǎn)業(yè);另一方面對企業(yè)在新品種和新技術(shù)的引進和推廣、農(nóng)民培訓、基地認證、基礎(chǔ)建設(shè)、科研開發(fā)、質(zhì)量標準和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面的投資予以補助、補貼或獎勵。

三是要加強科學引導(dǎo),保證“民企聯(lián)村”工作有序進行。“民企聯(lián)村”工作開展以來,我們?nèi)〉昧撕艽蟮某删?也有一些不足之處,我們可以通過及時總結(jié)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗和教訓,同時充分借鑒兄弟省市一些好的做法和措施,采取有力措施,克服民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的隨意性和盲目性,力爭該項工作取得實效。

此外,各級黨委和政府還要從行政審批、企業(yè)用工、培育新型農(nóng)民等方面給予民營企業(yè)支持,同時維護好當?shù)厣鐣伟?給企業(yè)與村民創(chuàng)造一個安寧、祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境,切實保護他們的合法權(quán)益,凈化、優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的社會環(huán)境,確保“民企聯(lián)村”工作的順利開展。

2、進一步打造“民企聯(lián)村”推進平臺,促進“民企聯(lián)村”工作順利開展

一是要夯實政策支持平臺。要組織有關(guān)部門,認真開展調(diào)查研究,總結(jié)近幾年來開展“百企扶百村”的實踐經(jīng)驗,會同政府部門、金融機構(gòu)就鼓勵、支持民營企業(yè)開展聯(lián)村工作的扶持性政策進行專題研究,為民營企業(yè)投身“百企扶百村”活動提供政策性支持,進一步調(diào)動和保護民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

二是要夯實項目對接平臺。要支持民營企業(yè)到幫扶村進行村情調(diào)查和項目考察,并不定期組織村企項目對接會,深入交換幫扶意見和看法,為村企項目對接提供更加便捷的渠道和寬松的環(huán)境。

三是要夯實社會服務(wù)平臺。尤其要積極爭取農(nóng)業(yè)銀行等政策性金融機構(gòu)的支持,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保機構(gòu)的作用,制定“民企聯(lián)村”金融支持計劃,幫助聯(lián)村企業(yè)解決投資農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金問題。

3、建立各方共贏的長效機制,保證“民企聯(lián)村”工作穩(wěn)健、持續(xù)開展

一是建立民營企業(yè)、村民共贏互惠的合作機制。鼓勵有條件的涉農(nóng)民營企業(yè)采取股份制和股份合作制等辦法,組建幾個產(chǎn)權(quán)和投資主體多元化的骨干企業(yè),把資源變資本,讓農(nóng)民變成企業(yè)的股民,將農(nóng)民的切身利益與民營企業(yè)緊密結(jié)合。有條件的地方也可以走一條“把土地補償金變?yōu)椴粍赢a(chǎn),靠不動產(chǎn)出租收益安民富民”的路子。

二是建立民營企業(yè)承接農(nóng)村過剩勞動力轉(zhuǎn)移的互動機制,保證農(nóng)民增收。按照農(nóng)村布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,加速向涉農(nóng)、惠農(nóng)、促農(nóng)、興農(nóng)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域集中必要的生產(chǎn)要素,發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),擴張骨干企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,增加更多的就業(yè)崗位,鼓勵民營企業(yè)就近吸納農(nóng)村過剩勞動力。

三是建立民營企業(yè)與農(nóng)戶和規(guī)模小的農(nóng)業(yè)企業(yè)合作機制。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、運銷和精深加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四是遵循“政策傾斜、村企共贏”的原則,不斷拓寬合作形式,建立良好持久的合作關(guān)系機制。一定要因地制宜,選配經(jīng)濟效益好、社會信譽度高的企業(yè)與村集體結(jié)成對子,鼓勵支持幫扶企業(yè)在結(jié)對村發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)刭Y源環(huán)境條件、吸納勞動力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

此外,我們還可以從增強農(nóng)民素質(zhì),加強農(nóng)村基層組織建設(shè),建立和完善企業(yè)與農(nóng)村、村民之間的利益共享機制,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營的“軟”環(huán)境和“硬”環(huán)境等方面著手,充分發(fā)揮各地統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)組織協(xié)調(diào)作用,把工作做細,做扎實。

民企聯(lián)村工作所涉及的面廣,工作難度大,需要由各級黨委和政府主導(dǎo),廣大民營企業(yè)和農(nóng)民積極參與。只要我們認識這項工作的重要意義,能夠組織好、協(xié)調(diào)好,充分調(diào)動各種社會力量,大家擰成一股繩,勁往一處使,科學謀劃,這項造福于民、利于社會、利于國家的事業(yè)一定能夠取得成功,從而實現(xiàn)我們建設(shè)社會新農(nóng)村的宏偉目標。

(作者單位:長江大學管理學院)

主要參考文獻:

[1]蘇曉云.開創(chuàng)民企聯(lián)村工作新局面[N].湖北日報,2009.7.10.

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關(guān)鍵詞:湖北;民企聯(lián)村;新農(nóng)村

本文為湖北省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會招標課題階段性成果,課題題目為:“民企聯(lián)村對湖北新農(nóng)村建設(shè)的貢獻及對策研究”

中圖分類號:f32文獻標識碼:a

湖北省地處祖國中部,是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口所占比重較大。近幾年來,湖北省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力明顯增強。許多農(nóng)村村民、村風、村貌都有了明顯的改善,農(nóng)民經(jīng)濟收入日益增加。但是,總的來看,湖北省“三農(nóng)”問題還是比較突出的,建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)依然很艱巨。特別是和一些沿海發(fā)達省份相比,湖北省新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠。

與此同時,湖北省的民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。2009年湖北民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值6,174.1億元,比2008年增長18.5%,占全省生產(chǎn)總值的47.6%,與2005年比重相比,提高了4個百分點。民營企業(yè)數(shù)量、資金規(guī)模、固定資產(chǎn)投資、企業(yè)進出口等在2000～2009年十年間均實現(xiàn)快速增長,民營經(jīng)濟日益成為帶動湖北經(jīng)濟增長的重要力量。

湖北省新農(nóng)村建設(shè)為民營企業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇,一方面民營企業(yè)要投資發(fā)展必須要有一個良好的平臺,隨著新農(nóng)村建設(shè)工程的深入開展,中央開始推行“多予、少取、放活”的政策,國民收入分配格局將不斷調(diào)整并向農(nóng)村傾斜,國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入也不斷加大,社會各個方面將更加關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)事業(yè),這就為民營企業(yè)的發(fā)展指明了投資方向。特別是一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更是有了施展的舞臺;另一方面廣大農(nóng)民希望民營企業(yè)能夠來農(nóng)村投資,改善人居環(huán)境,增加農(nóng)民收入。

一、開展“民企聯(lián)村”工作對湖北新農(nóng)村建設(shè)的貢獻

1、有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的制約因素看,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間狹小,依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已無法實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的目標。解決國家糧食安全和農(nóng)民生活富裕的問題,唯一正確的選擇就是堅定不移地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,同時不斷調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。開展民企聯(lián)村工作是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的一項重要舉措,也有利于逐步縮小城鄉(xiāng)差距和“數(shù)字鴻溝”,更有利于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

2、有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。實施“民企聯(lián)村”戰(zhàn)略,可以把企業(yè)與農(nóng)民的利益有機結(jié)合起來,農(nóng)民的產(chǎn)品找到了出路,就業(yè)找到了門路,增收也找到了渠道。企業(yè)通過資源的整合利用,提高了規(guī)?；a(chǎn)水平,保障了原料質(zhì)量,提高了企業(yè)核心競爭力。在“民企聯(lián)村”工作中,涌現(xiàn)出了一大批實力強、技術(shù)含量高、管理規(guī)范的民營企業(yè),他們按照市場需求,選擇那些市場容量大、單位產(chǎn)出高、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為開發(fā)重點,把生產(chǎn)、加工、儲運、銷售融為一體,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如,湖北石首市鑫盛牧業(yè)發(fā)展有限公司,他們每年將分散在桃花山鎮(zhèn)農(nóng)戶中、按照其規(guī)定標準生產(chǎn)的土雞蛋回收起來,這些雞蛋的回收價比零賣市場價還要高。它們收購后,統(tǒng)一包裝,貼上商標,統(tǒng)一銷售,市場反應(yīng)非常好,產(chǎn)品附加值得到明顯提升。農(nóng)民得到了實惠,再也不用為雞蛋的銷路犯難了。

3、有利于解決農(nóng)村人口就業(yè)問題,增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心任務(wù)是農(nóng)民就業(yè)和增收。開展“民企聯(lián)村”工作,可以吸納大量農(nóng)村富余勞動力,提高農(nóng)民收入。像許多其他農(nóng)業(yè)大省一樣,湖北農(nóng)民收入水平較低,增收難度較大,主要原因是農(nóng)村剩余勞動力多。要解決這一突出問題,主要出路在于擴大農(nóng)民就業(yè)空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。從目前來看,由于農(nóng)業(yè)自身特點,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘發(fā)展?jié)摿πЧ呀?jīng)不是特別明顯,因此我們要在拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間上下功夫。民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)可以有效緩解當?shù)剞r(nóng)村人口的就業(yè)壓力,帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于一部分農(nóng)村人口進入第三產(chǎn)業(yè),從而更進一步擴大了就業(yè)。

我們以江陵同創(chuàng)機械有限公司為例,這家公司有員工近600人,近80%的員工來自于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外,毗鄰該公司的一條商業(yè)街也熱鬧起來,理發(fā)店、超市、餐館紛紛開業(yè),這就帶動了近1,000多人的就業(yè)。這對一個經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)而言,該公司所做出的貢獻不言而喻。由于“民企聯(lián)村”工作形成了良好的互惠互利局面,現(xiàn)在該公司正積極籌劃追加投資,由公司出錢,村集體出地,建一個大型娛樂中心。

4、有利于建立起良好的社會精神風貌,促進新農(nóng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。

民營企業(yè)把現(xiàn)代化的工業(yè)文明帶入農(nóng)村,讓廣大祖祖輩輩生長在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民在思想上有明顯的進步。打破了他們原先狹隘封閉的觀念和意見,使現(xiàn)代觀念、信息觀念、市場觀念、民主觀念逐步在廣大農(nóng)村地區(qū)形成,為實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明和民主管理夯實了基礎(chǔ)。

二、在湖北省開展“民企聯(lián)村”工作的具體對策措施

目前,湖北省“民企聯(lián)村”工作取得了巨大的成就,涌現(xiàn)出一些典型事例,如仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)建設(shè)等,企業(yè)和農(nóng)民得到了實惠。但我們也要看到,湖北省“民企聯(lián)村”工作還存在一些需要我們解決的問題,如對“民企聯(lián)村”工作理解有偏差,民企與村民之間合作范圍窄、合作力度不夠、合作依附度不高,等等。為了改進我們的工作,可以重點做好以下工作,保證這項民心工程順利開展,不斷為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。

1、各級黨委、政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,為“民企聯(lián)村”工作保駕護航

一是要整合各方資源,做好組織管理工作,共同做好“民企聯(lián)村”這篇大文章。“民企聯(lián)村”工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要各級黨委、政府部門、企業(yè)、村集體和村民共同努力,勁往一處使。要建立由政府部門、社會團體、金融機構(gòu)、民營企業(yè)、村級組織等多方參與的聯(lián)席會議制度,研究解決工作中存在的問題和困難。

二是要完善政策支持體系。一方面要制定出臺一些新的政策,包括土地流轉(zhuǎn)、基本建設(shè)、金融、財政稅收、工商管理、用工制度等方面的政策,引導(dǎo)各種龍頭企業(yè)進入農(nóng)村投資興辦實體產(chǎn)業(yè);另一方面對企業(yè)在新品種和新技術(shù)的引進和推廣、農(nóng)民培訓、基地認證、基礎(chǔ)建設(shè)、科研開發(fā)、質(zhì)量標準和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面的投資予以補助、補貼或獎勵。

三是要加強科學引導(dǎo),保證“民企聯(lián)村”工作有序進行?！懊衿舐?lián)村”工作開展以來,我們?nèi)〉昧撕艽蟮某删?也有一些不足之處,我們可以通過及時總結(jié)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗和教訓,同時充分借鑒兄弟省市一些好的做法和措施,采取有力措施,克服民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的隨意性和盲目性,力爭該項工作取得實效。

此外,各級黨委和政府還要從行政審批、企業(yè)用工、培育新型農(nóng)民等方面給予民營企業(yè)支持,同時維護好當?shù)厣鐣伟?給企業(yè)與村民創(chuàng)造一個安寧、祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境,切實保護他們的合法權(quán)益,凈化、優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的社會環(huán)境,確?！懊衿舐?lián)村”工作的順利開展。

2、進一步打造“民企聯(lián)村”推進平臺,促進“民企聯(lián)村”工作順利開展

一是要夯實政策支持平臺。要組織有關(guān)部門,認真開展調(diào)查研究,總結(jié)近幾年來開展“百企扶百村”的實踐經(jīng)驗,會同政府部門、金融機構(gòu)就鼓勵、支持民營企業(yè)開展聯(lián)村工作的扶持性政策進行專題研究,為民營企業(yè)投身“百企扶百村”活動提供政策性支持,進一步調(diào)動和保護民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

二是要夯實項目對接平臺。要支持民營企業(yè)到幫扶村進行村情調(diào)查和項目考察,并不定期組織村企項目對接會,深入交換幫扶意見和看法,為村企項目對接提供更加便捷的渠道和寬松的環(huán)境。

三是要夯實社會服務(wù)平臺。尤其要積極爭取農(nóng)業(yè)銀行等政策性金融機構(gòu)的支持,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保機構(gòu)的作用,制定“民企聯(lián)村”金融支持計劃,幫助聯(lián)村企業(yè)解決投資農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金問題。

3、建立各方共贏的長效機制,保證“民企聯(lián)村”工作穩(wěn)健、持續(xù)開展

一是建立民營企業(yè)、村民共贏互惠的合作機制。鼓勵有條件的涉農(nóng)民營企業(yè)采取股份制和股份合作制等辦法,組建幾個產(chǎn)權(quán)和投資主體多元化的骨干企業(yè),把資源變資本,讓農(nóng)民變成企業(yè)的股民,將農(nóng)民的切身利益與民營企業(yè)緊密結(jié)合。有條件的地方也可以走一條“把土地補償金變?yōu)椴粍赢a(chǎn),靠不動產(chǎn)出租收益安民富民”的路子。

二是建立民營企業(yè)承接農(nóng)村過剩勞動力轉(zhuǎn)移的互動機制,保證農(nóng)民增收。按照農(nóng)村布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,加速向涉農(nóng)、惠農(nóng)、促農(nóng)、興農(nóng)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域集中必要的生產(chǎn)要素,發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),擴張骨干企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,增加更多的就業(yè)崗位,鼓勵民營企業(yè)就近吸納農(nóng)村過剩勞動力。

三是建立民營企業(yè)與農(nóng)戶和規(guī)模小的農(nóng)業(yè)企業(yè)合作機制。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、運銷和精深加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四是遵循“政策傾斜、村企共贏”的原則,不斷拓寬合作形式,建立良好持久的合作關(guān)系機制。一定要因地制宜,選配經(jīng)濟效益好、社會信譽度高的企業(yè)與村集體結(jié)成對子,鼓勵支持幫扶企業(yè)在結(jié)對村發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)刭Y源環(huán)境條件、吸納勞動力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

此外,我們還可以從增強農(nóng)民素質(zhì),加強農(nóng)村基層組織建設(shè),建立和完善企業(yè)與農(nóng)村、村民之間的利益共享機制,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營的“軟”環(huán)境和“硬”環(huán)境等方面著手,充分發(fā)揮各地統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)組織協(xié)調(diào)作用,把工作做細,做扎實。

民企聯(lián)村工作所涉及的面廣,工作難度大,需要由各級黨委和政府主導(dǎo),廣大民營企業(yè)和農(nóng)民積極參與。只要我們認識這項工作的重要意義,能夠組織好、協(xié)調(diào)好,充分調(diào)動各種社會力量,大家擰成一股繩,勁往一處使,科學謀劃,這項造福于民、利于社會、利于國家的事業(yè)一定能夠取得成功,從而實現(xiàn)我們建設(shè)社會新農(nóng)村的宏偉目標。

整理

主要參考文獻:

篇6

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)　縣級圖書館　功能與服務(wù)　發(fā)展方向

縣級圖書館是設(shè)在縣級城市的重要文獻信息服務(wù)機構(gòu)，但在服務(wù)方面還存在局限性，雖然很多縣級公共圖書館嘗試建立圖書流動站、科技信息服務(wù)上門等形式為農(nóng)村提供服務(wù)，但由于圖書館本身資金緊張，文獻資源匱乏，服務(wù)理念陳舊，所取得的成效甚微。縣級圖書館只有不斷挖掘潛力，改變服務(wù)方式和發(fā)展理念，在爭取社會資源投入的同時拓寬服務(wù)功能，才能真正在建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、縣級圖書館在建設(shè)新農(nóng)村中的功能

縣級圖書館大多數(shù)分布在縣城區(qū)域，由于縣城區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)比較先進，查找各種信息質(zhì)料相對于農(nóng)村來說比較便利。在推進新農(nóng)村文化建設(shè)的背景下，最廣泛的讀者群還應(yīng)該在農(nóng)村。加強農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會、大力發(fā)展社會主義先進文化的重要舉措，對于提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文化、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。而在建設(shè)新農(nóng)村過程中，加強文化建設(shè)，全面提高廣大農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)村人口生產(chǎn)生活中的科學含量，圖書館的職能凸顯，發(fā)揮著不可替代的作用。

1、能夠有效彌補學校教育的缺陷

我國農(nóng)民雖解決了溫飽問題，但受教育難的問題仍未從根本上得到解決，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。對于大多數(shù)農(nóng)民來說，系統(tǒng)地接受學校教育顯然是不現(xiàn)實的，圖書館這座“沒有圍墻的學?！?，具有全民性、終身性、靈活性的教育職能，對于個體潛能的發(fā)揮和全面發(fā)展，對于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，發(fā)揮著學校、家庭以及其他類型教育所不能替代的作用。

2、具有提升農(nóng)村文化水平的功能

文化在凝聚、同化、規(guī)范社會群體行為和心理功能方面具有獨特作用，是其他社會要素無法取代的。建設(shè)新農(nóng)村，需要農(nóng)村基層政權(quán)組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟發(fā)展、改善自然和社會環(huán)境的同時，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念，一旦這種文化觀念形成并深入人心，就能在思維方式和行為習慣的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的影響。如果說經(jīng)濟、環(huán)境等要素是新農(nóng)村建設(shè)的“硬實力”，那么文化則是新農(nóng)村建設(shè)的“軟實力”，尤其在各種思想意識、價值取向、發(fā)展觀念互相沖擊碰撞之際，文化的特質(zhì)更顯示出“硬實力”不可替代的特質(zhì)。

3、具有重塑文明鄉(xiāng)風的功能

由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距日趨加大，農(nóng)民開始產(chǎn)生失落、苦悶、失衡等心理裂痕。在農(nóng)村賭博盛行，封建迷信活動沉渣泛起，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風。文化活動具有娛樂身心、移風易俗、溝通人際關(guān)系、提高文明素養(yǎng)的特殊功能，這些問題是經(jīng)濟手段所不能解決的。精神生活的豐富，能夠粘合心理裂痕，增進農(nóng)村的和諧和安寧，為農(nóng)民奮發(fā)圖強提供精神動力。圖書館通過為農(nóng)民提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，持之以恒地開展豐富多彩的文化活動，可以幫助農(nóng)民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信，塑造積極、和諧、文明的鄉(xiāng)風民風，積極應(yīng)對時代變遷帶來的文化挑戰(zhàn)，增進對科學發(fā)展觀的認同和理解。

4、提高農(nóng)民參與民主管理的水平

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。通過圖書館各種文化教育活動，對農(nóng)民進行政策宣傳和法制教育，及時傳遞致富信息，農(nóng)民視野開闊了，觀念開放了，能更好地理解國家的政策方針，積極運用法律武器維權(quán)，在參與民主管理過程中更加理性，從而發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的自治作用，緩解農(nóng)村社會矛盾，減少不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。

5、提升農(nóng)民生活質(zhì)量

新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民生活富裕，不僅是指物質(zhì)生活條件的改善和溫飽問題的解決，而且是使生活富裕的同時，農(nóng)民的精神文化需求也得到同步提高。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，廣大農(nóng)村、農(nóng)民的物質(zhì)生活條件得到了極大的提升，但精神文化方面明顯滯后，文化生活貧乏，降低了農(nóng)民的“幸福指數(shù)”。圖書館能夠通過開展優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)，使文化產(chǎn)品、文化消費品惠及廣大農(nóng)民，使農(nóng)民真正體會到生活的幸福感。

二、縣級圖書館在新農(nóng)村建設(shè)中的定位思考

1、找準轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)方式的坐標

我國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題在我國社會生活中始終占有特殊地位。作為縣級圖書館，必須結(jié)合農(nóng)村人口眾多的國情，轉(zhuǎn)變腦筋，更新觀念，把服務(wù)重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上富裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，不斷促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

2、找準提高農(nóng)民整體素質(zhì)的坐標

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵在于培養(yǎng)新型農(nóng)民，希望在于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。我國13億人口，9億在農(nóng)村，由于歷史原因，農(nóng)民的文化底子薄，基礎(chǔ)差，造成農(nóng)村各種專業(yè)技術(shù)人才的嚴重匱乏，使“三農(nóng)”問題的解決成了無源之水、無本之木?？h級圖書館服務(wù)工作的切入點，應(yīng)當緊緊圍繞提高農(nóng)民整體素質(zhì)來進行，著力塑造“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型現(xiàn)代農(nóng)民，具備一定的文化知識水平，了解國家方針政策，能夠利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對市場發(fā)出的信號反應(yīng)靈敏，熟練掌握多種生產(chǎn)技能和技巧，具有一定的經(jīng)營和管理能力，能合理配置人、財、物和土地資源，組織生產(chǎn)和參與市場活動，真正讓農(nóng)村共享經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。

3、找準促進縣級圖書館快速發(fā)展的坐標

新農(nóng)村建設(shè)說到底是發(fā)展問題，如何能更快更好地發(fā)展，是始終困擾著縣級圖書館的課題。幾十年的發(fā)展使縣級圖書館的藏量上升，特別是城市讀者很少使用的農(nóng)村讀物和農(nóng)業(yè)科技資料有了相當?shù)姆e累，這些資源長期處于休眠和沉淀狀態(tài)。如果充分利用農(nóng)村點多、面廣的特點，圖書館的服務(wù)空間和輻射范圍數(shù)倍放大，傳輸這些農(nóng)村讀物、農(nóng)業(yè)科技和其他圖書資料，閑置資源將被激活，并且能有效地滿足農(nóng)村對文獻信息的旺盛需求，極大地滿足農(nóng)民對科普知識的需求。

三、縣級圖書館在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展的方向

1、依托文獻資源優(yōu)勢，積極為農(nóng)村提供致富信息

圖書館作為文獻收集、存儲、傳遞和開發(fā)的服務(wù)機構(gòu)，不但有豐富的文獻資源而且有專業(yè)的信息管理人員，在服務(wù)農(nóng)村文化建設(shè)方面有明顯的優(yōu)勢。一是服務(wù)農(nóng)民。館員可收集、整理、開發(fā)有關(guān)科技新技術(shù)、致富信息等資料，編輯?？⒅谱鞴獗P等多種載體的信息，為農(nóng)民解決一些種植、養(yǎng)殖方面的實際問題。二是服務(wù)黨政機關(guān)。要及時了解各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的信息需求，充分利用報紙、雜志等數(shù)據(jù)庫，做好信息的篩選、分析、綜合工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，推動新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。三是服務(wù)科技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要為科技人員提供信息檢索、信息分析、資料提供等跟蹤服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)科學研究、新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營，積極主動地與企業(yè)聯(lián)姻，為企業(yè)提供高效、實用的情報信息服務(wù)。

2、依托職能優(yōu)勢，積極開展形式多樣的文化活動

縣級城市中的欠發(fā)達地區(qū)多，圖書館要突出轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念這個重點，因地制宜地實施文化扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民樹立自主自強、崇尚科學、知法守法意識。在幫助農(nóng)村加快經(jīng)濟建設(shè)和脫貧致富的同時，可通過組織豐富多彩、寓教于樂的活動，引導(dǎo)農(nóng)民講科學、愛科學、用科學，營造農(nóng)村濃厚的學習環(huán)境和求知氛圍，豐富當?shù)厝罕姷奈幕?，提高他們的綜合文化素質(zhì)。

3、依托服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，增強圖書館輻射作用

針對一些縣級圖書館只藏不用，造成資源閑置和農(nóng)村圖書資源緊缺的問題，縣級圖書館應(yīng)依托分布全市的文化館站，對縣級館內(nèi)的設(shè)備、人員、活動和經(jīng)費作統(tǒng)一調(diào)整，將信息服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村的各個角落，根據(jù)農(nóng)村不同的生產(chǎn)方式和生活習慣以及不同層次的讀者需求，有針對性地為鎮(zhèn)、村圖書室選配圖書，在不改變所有權(quán)的前提下，采取流動圖書站或流動圖書箱的方式，定期輸送給鎮(zhèn)村、圖書室，組織村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的圖書定期輪換，使圖書在農(nóng)村有效地運轉(zhuǎn)起來，提高圖書利用率。要積極推進網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，整合鎮(zhèn)、村圖書館，建立縣、鄉(xiāng)、村三級圖書館網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與國家農(nóng)業(yè)文獻信息體系互連互通、資源共享，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供最新、最實用的科技信息和市場信息。

4、依托教育培訓優(yōu)勢，大力培育和造就新型農(nóng)民

按照培育新型農(nóng)民的要求，圖書館要突出抓好對農(nóng)民尤其是青壯年農(nóng)民的教育培訓。要優(yōu)化讀書環(huán)境，合理調(diào)整配置書報知識結(jié)構(gòu)，改善館員服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，將農(nóng)民讀者吸引到圖書館來，培養(yǎng)其讀書興趣，積極開展館內(nèi)借閱活動。要加強對鎮(zhèn)、村圖書站的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，堅持開展正常的圖書借閱活動，方便當?shù)剞r(nóng)民就近獲取所需知識和技術(shù)。對書報資料短缺、難以維持開展借閱活動的，可以送書下鄉(xiāng)，開展巡回借閱活動，與勞動、科技、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，開展有針對性的培訓，本著實際、實用、實效原則，理論培訓以錄像傳播為主，專業(yè)內(nèi)容以面授輔導(dǎo)、現(xiàn)場實習為主，實用新技術(shù)采用專題講座為主，致力于提高農(nóng)民的技術(shù)素養(yǎng)，結(jié)合讀者在新農(nóng)村建設(shè)中對致富新技術(shù)和新品種的迫切需求，講授實用技術(shù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。

5、依托文化共享工程優(yōu)勢，積極傳播先進文化信息

文化信息資源共享工程，是文化部倡導(dǎo)的重大的公益性文化傳播方式，信息能源廣，內(nèi)容新，傳播快，為新農(nóng)村文化建設(shè)搭建了重要平臺?？h級圖書館應(yīng)積極協(xié)調(diào)并制定文化信息資源共享工程實施方案，抓好設(shè)備的配套、資金的籌措、分布點的設(shè)置、設(shè)備和資源的購置及技術(shù)人員培訓工作的落實，利用活動、板報、宣傳單等形式加大宣傳，使共享工程家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民參與到共享文化成果的行列中來，形成市、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，扎扎實實開展共享工程活動，讓信息資源真正發(fā)揮作用。

參考文獻

篇7

社會主義新農(nóng)村建設(shè)之芻議

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近9億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍圖。下面本人結(jié)合我縣實際就社會主義新農(nóng)村建設(shè)提幾點個人的粗淺看法：

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”

經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，離開經(jīng)濟發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)將成為“無源之水，無本之木”，因此建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須牽緊、牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，才能使社會主義新農(nóng)村建設(shè)一路走好。

（一）大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。當前我國以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，決定了農(nóng)民家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應(yīng)，抵御風險的能力也極為低弱。小規(guī)模的家庭經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場的矛盾逐步顯現(xiàn)，新時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。于是農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)運而生。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社早在幾年前就已出現(xiàn)，但其發(fā)展壯大狀況令人堪憂，有的名存實亡，有的甚至是曇花一現(xiàn)。如何更有效地發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社這一發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有益形式的作用呢？本人認為該從以下幾方面入手培育和發(fā)展它：其一，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社雖然起步較早，但發(fā)展步伐不快，真正意義上的專業(yè)合作社還為數(shù)不多，發(fā)揮的作用也不十分明顯。農(nóng)村專業(yè)合作社是當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要出路，政府部門要因勢利導(dǎo)、因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，在引導(dǎo)過程中要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品分布的區(qū)域性來發(fā)展，注重“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”乃至“一村一品”，如積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二，著力在規(guī)范運作上下功夫。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機制上的缺陷，制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著，且大多是松散型的組織機構(gòu)。要引導(dǎo)其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發(fā)展，另外要從完善制度、加強管理等方面入手進行深層次的改革，使其逐步步入規(guī)范化軌道?？h級可建立專業(yè)協(xié)會對其進行指導(dǎo)和提供信息等方面服務(wù)。其三，大力培養(yǎng)其獨立的競爭意識。農(nóng)村專業(yè)合作社作為近年的新生事物，政府加大對其的扶持力度本無可厚非，但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，這是農(nóng)村專業(yè)合作社作為市場主體的最要不得的致命弱點。政府要改變長期以來撥款的簡單扶持方式，采取“以獎代補”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)合作社的獨立、自主、自強地參與市場競爭的意識，真正成為自我發(fā)展、自負盈虧的市場主體。

（二）培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最活躍的因素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就需要培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。第一，大力推進農(nóng)民文化、技能素質(zhì)培訓工程。加大對農(nóng)民素質(zhì)培訓的支持力度，提高農(nóng)民的思想、文化、技能水平?？梢試L試建立村級農(nóng)民培訓中心，為有關(guān)部門實現(xiàn)服務(wù)職能下移到村，創(chuàng)設(shè)一個良好的載體與平臺，建立各職能單位定期到村級農(nóng)民培訓中心開展培訓服務(wù)的制度，真正把培訓班辦到農(nóng)民的家門口。第二，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社的“經(jīng)營型農(nóng)民”的襁褓作用。引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村專業(yè)合作社中去，錘煉經(jīng)營的本領(lǐng)。

（三）大力實施“強鎮(zhèn)興農(nóng)”戰(zhàn)略。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，努力加強中心鎮(zhèn)建設(shè)，把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一大抓手抓緊、抓好，在政策上、資金上給予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過放權(quán)讓利、放水養(yǎng)魚的方法，做強中心鎮(zhèn)這一“龍頭”，放大集聚、輻射的效應(yīng)，以此推動全縣新農(nóng)村建設(shè)。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須以規(guī)劃為龍頭

改革開放后，特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農(nóng)民最熱衷的事情可說就是建房，但是由于缺乏長遠規(guī)劃的指導(dǎo)，我們不得不面臨這樣一個令人痛心的事實：農(nóng)民一次又一次的易址建房，但新房卻經(jīng)不起時間的考驗，許多不足10齡就被淘汰，面臨重新拆建的問題，造成社會資源的極大浪費；甚至許多農(nóng)民只建新不拆舊，結(jié)果造成一些“空心村”、“破房依著新房，新房亂成一團”、“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)象。造成以上事實的根源是：其一，農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展走勢缺乏清醒的認識；其二，村莊規(guī)劃起步較晚。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)對于我縣而言，首要的就是解決村莊規(guī)劃問題，即必須以規(guī)劃為龍頭。

（一）規(guī)劃要以政府為主導(dǎo)。村莊規(guī)劃是一項長遠性的系統(tǒng)工程，它不是農(nóng)民個體所能承擔的重任，基于我縣目前農(nóng)村發(fā)展的實際，亦非普遍村集體所能承受之重，是目前非政府莫屬的公共服務(wù)重要內(nèi)容之一。規(guī)劃要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，社會支持，農(nóng)民參與”的原則，在全社會形成“建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃須先行”的濃厚氛圍，堅持用“科學規(guī)劃”理念武裝農(nóng)民頭腦。

（二）規(guī)劃要堅持因地制宜。各村發(fā)展步伐不一，地域特點和經(jīng)濟能力也不盡相同，因此規(guī)劃不能搞一刀切，要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，從各村實際出發(fā)，因地制宜地開展規(guī)劃工作。堅持有選擇、分類型、分層面扎實推進規(guī)劃工作，忌搞“村村一張臉”，努力形成“一村一景”各具特色的新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃要與宅基地整理相結(jié)合。我縣農(nóng)村住宅普遍占地在200平方米以上，多數(shù)甚至達數(shù)百平方米之多，且多數(shù)是土木結(jié)構(gòu)，可以說普遍呈現(xiàn)出“面積不小，質(zhì)量不高”的局面。一方面，許多農(nóng)民建造新房的要求極為迫切；另一方面，在“人多地少”的客觀條件下，農(nóng)村住宅建設(shè)審批制度又極為嚴格。改善農(nóng)民住房條件與保護土地兩者矛盾日益顯現(xiàn)，宅基地整理工程可說是調(diào)和這對矛盾的一大法寶。通過宅基地整理，引導(dǎo)村莊集并，人口聚集，退出原先占有的耕地或老宅多占的土地，提高用地的集約化水平，達到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)以環(huán)境整治為切入點

“垃圾成堆堆，污水隨地流，灰塵滿天飛，蒼蠅排長隊，蚊子開大會”這是對許多農(nóng)村惡劣環(huán)境的形象描述，與“村容整潔”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)根本要求相去甚遠，造成農(nóng)村生活人居環(huán)境惡劣，究其原因，不外乎是：第一，缺少硬件設(shè)施；第二，農(nóng)民長期形成的不良習慣。如何締造優(yōu)美整潔的高質(zhì)量的農(nóng)村人居環(huán)境，急待“對癥下藥”。

篇8

關(guān)鍵詞：生活污水處理 技術(shù)開發(fā) 問題探討

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程中的一個重大歷史任務(wù)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)、千方百計增加農(nóng)民收入的根本出路。建設(shè)新農(nóng)村是要改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，使農(nóng)民的居住環(huán)境得到合理規(guī)劃；構(gòu)筑新設(shè)施是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，其中的生活污水處理設(shè)施是很重要的規(guī)劃建設(shè)。

一、生活污水處理技術(shù)的現(xiàn)狀

（一）生物接觸氧化法

生物接觸氧化法，是一種介于活性污泥法和生物膜法的污水生物處理技術(shù)，兼?zhèn)鋬烧叩膬?yōu)點。其主要構(gòu)筑物為生物接觸氧化池，池內(nèi)充填填料。已經(jīng)充氧的污水以一定的流速流經(jīng)被其浸沒的填料，在填料上形成生物膜。污水與生物膜廣泛接觸，在生物膜上微生物的作用下，有機污染物得到去除，污水得到凈化。由于池內(nèi)具備適于微生物棲息增殖的良好環(huán)境條件，因此，生物膜上生物相豐富、食物鏈長、微生物濃度高、活性強，不產(chǎn)生污泥膨脹，污泥生成量少，且易于沉淀。生物接觸氧化法具有多種凈化功能，除有效地去除有機物外，如運行得當，還能夠脫氧和除磷。 （二）兩段活性污泥法

兩段活性污泥法，簡稱AB法。該法把污水管道、污水處理廠視為一個污水處理系統(tǒng)。其工藝特點是：不設(shè)初淀池，A段高負荷，B段低負荷，A、B兩段污泥分別回流，充分利用污水管道中的微生物，為不同時期生長的優(yōu)勢微生物種群創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，讓其充分發(fā)揮作用，耐沖擊負荷能力強，處理效果穩(wěn)定。其主體工藝流程為：原污水格柵頂曝氣調(diào)節(jié)池A段曝氣池A段沉淀池B段曝氣池B段沉淀池排放，該類設(shè)備，采用自吸式射流曝氣機、無支架的污泥懸浮型生物填料、側(cè)向流坡形斜板沉淀池等先進技術(shù)。BOD5去除率為90%，COD去除率為80%。

（三）序批式活性污泥法

序批式活性污泥法，簡稱SBR法。原則上，SBR法的主體工藝設(shè)備只有一個間隙反應(yīng)器，在一個運行周期中，按運行次序，分為進水、反應(yīng)、沉淀、排水和閑置五個階段。SBR法的關(guān)鍵設(shè)備潷水器的研制，已取得長足的發(fā)展。目前常用的潷水器，有虹吸式、旋轉(zhuǎn)式和套筒式三種。SBR法工藝簡單、節(jié)省費用，理想的推流過程使生化反應(yīng)推力大、效率高，運行方式靈活，脫氮除磷效果好，沒有污泥膨脹，耐沖擊負荷、處理能力強。其主體工藝流程為：原污水調(diào)節(jié)池SBR反應(yīng)池消毒池出水

（四）厭氧生物濾池

厭氧生物濾池是一種內(nèi)部裝有填料作為微生物載體的厭氧生物膜法處理裝置。厭氧微生物附著載體的表面生長，當污水自下而上升式通過載體所構(gòu)成的固定床層時，在厭氧微生物作用下，污水中的有機物得以厭氧分解，并產(chǎn)生沼氣。厭氧生物濾池有多種變型，填料的發(fā)展迅速，其工藝流程為：進水沉淀池厭氧消化池厭氧生物濾池拔風管氧化溝進氣出水井排水，污水經(jīng)沉淀池預(yù)處理后進入?yún)捬跸剡M行水解和酸化，可提高污水的可生化性，為后續(xù)處理創(chuàng)造條件。在拔風系統(tǒng)作用下，生物濾池處于兼氧狀態(tài)，阻止了污水中甲烷細菌的產(chǎn)生，使整個系統(tǒng)仍處于酸性階段，而氧化溝內(nèi)溶解氧一般可穩(wěn)定在1.5～2.8mg/L，污水在此進一步好氧處理。該工藝的實質(zhì)類似于A/O法，但兼性厭氧生物濾池使厭氧段得到強化。拔風系統(tǒng)是處理過程的關(guān)鍵。其主要優(yōu)點是不耗能、造價低、管理簡單、無噪聲、無異味、掛膜快、剩余污泥量少、出水水質(zhì)好、運行效果穩(wěn)定。

二、新農(nóng)村住宅小區(qū)污水處理技術(shù)存在的問題

新農(nóng)村住宅小區(qū)生活污水就其處理技術(shù)而言，可以采用目前城市污水處理的成熟技術(shù)和工藝，但住宅小區(qū)生活污水處理，有其自身的特點，應(yīng)予考慮。

1.住宅小區(qū)污水流量小，可生化性好，宜優(yōu)先采用生物膜法處理技術(shù)。生物膜法具有生物相豐富、微生物濃度高、食物鏈長、不會發(fā)生污泥膨脹、污泥沉降性能好等優(yōu)點，適用于小量的污水處理。過去擔心的堵塞問題，在采用新型填料后已基本解決。 2.住宅小區(qū)用地緊張，應(yīng)優(yōu)先考慮占地省的污水處理工藝，并在設(shè)計中采取一定措施。目前，一般設(shè)計成地下式或半地下式，形成地下為污水處理站，地面為綠地或花壇的格局，可以美化環(huán)境。但這樣設(shè)計時，應(yīng)注意埋深、提升設(shè)備、通風要求和臭氣處理等問題。

3.隨著對出水水質(zhì)要求的提高，單一工藝難以滿足需要，組合式污水處理技術(shù)和設(shè)備得以發(fā)展。目前的組合方式，主要有多級好氧處理、厭氧+好氧處理、厭氧+缺氧處理等。從降低能耗、回收生物能方面來看，厭氧生物處理有著廣闊的前景。污水中的有機物質(zhì)本身都具有一定的潛在能量。厭氧處理時，一方面，勿需氣充氧，可降低能耗；另一方面，其生成物--沼氣，可回收利用，供小區(qū)采暖和供熱，形成小區(qū)生態(tài)平衡系統(tǒng)，這是比較理想的發(fā)展趨向。

4.住宅小區(qū)建設(shè)工程工期要求緊，污水處理設(shè)施由構(gòu)筑物向設(shè)備的轉(zhuǎn)化，似是一種必然趨勢。采用裝配式污水處理設(shè)備，安裝簡捷，工期短，便于維護。引進法國的一種小型污水處理站，主要設(shè)備全是散件，現(xiàn)場裝配，其中，暖氣池和沉淀池由10塊小件組成，從土方開挖到開始調(diào)試，僅用20天就完工。國內(nèi)小型污水處理設(shè)備的生產(chǎn)廠家如雨后春筍，但良莠不齊。多數(shù)生產(chǎn)廠家設(shè)計、研究、測試化驗力量較弱，很難保證出廠產(chǎn)品的質(zhì)量，售后服務(wù)也比較差。國家應(yīng)加強這方面的監(jiān)控管理。

5.由于受小區(qū)管理人員人數(shù)和專業(yè)素質(zhì)的限制，應(yīng)優(yōu)先選用運行維護管理較方便的工藝，并努力提高運行管理自動化程度。 三、小結(jié)

新農(nóng)村住宅小區(qū)生活污水處理站，為防止污染，保護水環(huán)境，起到了積極的作用。盡管城市污水處理的發(fā)展趨勢，是集中處理取代分散處理，但是小型生活污水處理技術(shù)，在我國目前正在進行的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，還將存在相當長的時期，所以，其技術(shù)開發(fā)和設(shè)備研制應(yīng)予以高度重視，在規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)時的生活污水處理方面要因地制宜、相互借鑒。

參考文獻

[1]羅，郭靜，張大群，厭氧序批式活性污泥法（ASBR）特性分析.給水排水，1997.

篇9

(一)認識社會，了解國情

此類實踐主要表現(xiàn)在關(guān)注“兩會”政策的實施方面，“關(guān)注民生”、“傾聽民聲”、“反映民心”是公眾對年兩會的最大期待。其中，反腐倡廉、司法公正、醫(yī)療改革、收入分配、就業(yè)等話題是今年兩會最受關(guān)注的話題。兩會提出要加大反腐倡廉的工作力度，遲明月關(guān)注了國家擴招公務(wù)員，增加公務(wù)員待遇，加強對公務(wù)員的政績考核的問題，她認為公務(wù)員應(yīng)真正履行身上背負的職責，真正踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，少搞一些形象工程，官員要真正為人民謀福祉。許同志的叔叔在醫(yī)院工作，她了解到醫(yī)改不管怎么改,如果醫(yī)務(wù)工作者的價值得不到肯定,工資等問題得不到解決,醫(yī)改就是一句空話!醫(yī)生自己要生存,還要養(yǎng)家,如果不解決這些問題,降低藥價診療費是不現(xiàn)實的,也是不可能的。針對目前好多人怪我們社會保障制度不好，敬春賓認為這種現(xiàn)象歸根到底還是我們太窮，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力增強綜合國力，才是真理。他說他會一直關(guān)注兩會，我對黨、對國家、對社會、對同胞充滿信心和愛心。關(guān)于教育制度方面朱同志思考如何解決現(xiàn)今高等院校擴招而造成的一系列后果，像大學生增多會給社會帶來極大的壓力，大學生如何保持之前的天之驕子的地位。對于是否進行教育改革，高中學校是否分科，高考制度如何改，國家還有很長的路要走。

(二)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)

十七大召開以后，全國范圍內(nèi)的建設(shè)新農(nóng)村取得了長足進展。生活在農(nóng)村的同學深刻的感受到了這一切，同時他們對新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀也有了自己的看法。顏丙納說應(yīng)進一步重視村級基層村委會成員的工資待遇、社會保險問題。工作在農(nóng)村最基層的村委會成員，工作重擔都壓在他們的身上，千線萬絲都要經(jīng)過他們一孔，他們是農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，他們在職和退位時的待遇都少得可憐。劉建三針對農(nóng)村教育提出自己的觀點應(yīng)該大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件，加大對農(nóng)村小學的師資投入，農(nóng)村小學教育是整個教育的基礎(chǔ)，但國家缺少對這一部分教育的投入，卻把大量的資金和人才投入到高等教育，這是本末倒置的錯誤。針對農(nóng)村計劃生育問題彭學美覺得現(xiàn)在計劃生育政策有漏洞，他們那有很多人家都偷偷在外面生小孩，回來再交一兩萬塊錢罰款。而南方家庭有三四個小孩就很正常，這種情況應(yīng)當制止。他還提出關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療合作，很多醫(yī)院都要住院才能報銷，可是農(nóng)民自身條件不允許住院。

(三)直面就業(yè)壓力，增強自身能力

大學生就業(yè)困難，受經(jīng)濟狀況和擇業(yè)觀念的影響，在政府進一步開拓大學生市場，指導(dǎo)就業(yè)，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)，提供優(yōu)厚的條件及環(huán)境的同時，需要我們大力配合，增強實踐技能。以調(diào)查問卷的形式，對身邊的大學生假期工作狀況做了總結(jié)。她提出，現(xiàn)代大學生在思想觀念上變得越來越現(xiàn)實，受就業(yè)壓力的影響他們大都從象牙塔里走出來，開始自力更生。假期里，80%的大學生都能夠參與到社會實踐中來，包括：關(guān)注農(nóng)村建設(shè)、弱勢群體，關(guān)心慈善事業(yè)，支教掃盲，志愿服務(wù)，參與活動等。都做了家教，遲明月辦起了輔導(dǎo)班。

(四)“我參與，我奉獻”，迎全運志愿活動

十一運會在同志召開，給大學生提供了很好的服務(wù)機會。我班的張、邱同學參加了全運會開幕式的文藝操表演，跟隨團體不怕吃，苦，努力訓練，我們?nèi)嗤瑢W都一直關(guān)注著她們，給他們精神支持。暑假期間“唱響泉城，迎接全運”的志愿服務(wù)活動，主要幫助相關(guān)治安人員維護現(xiàn)場秩序。

(五)“以專業(yè)需求為出發(fā)點，學以致用”。

鼓勵班內(nèi)同學爭取到電視臺、報社等媒體實習的機會，明確專業(yè)學習的方向、提前感受就業(yè)壓力，真正做到了理論實踐相結(jié)合。董亮亮到了一家傳媒公司實習，他說我們在課堂上學的東西太少了，經(jīng)歷了實習，對以前學過的photoshoppremiereflash等軟件的了解和使用提高了一個層次。我班李同學去了電視臺實習，她認為電視臺不再陌生和神秘，懂得了作品的制作過程。大家在電視上看到的任何節(jié)目都是經(jīng)過編導(dǎo)及工作人員花費大量精力做成的，由此她們總結(jié)到：作為一個媒體人，要想成功必須具備四個要素：主動，責任、真誠、激情與耐心。以上同學的實踐報告深刻地詮釋了“以專業(yè)需求為出發(fā)點，學以致用”的宗旨。

通過這次的暑假社會實踐活動，我們團支部取得了比較令人滿意的成績，同學們積極參與到活動中來，真正通過活動，明白了作為一個大學生的職責，任務(wù)。通過自己的努力，為創(chuàng)建和諧社會做出了一點貢獻。在今后的學習，工作，生活中，我們團支部全體團員還將繼續(xù)努力，嚴格要求，不以這次活動的結(jié)束為結(jié)束把從這次活動中學到的知識，收獲的道理真正運用到生活中去。

暑假過去了，在這個炎熱的暑假，07廣電二班每個同學都積極參加了暑假社會實踐并且在實踐中收獲了許多生活工作經(jīng)驗。全班同學用39份實踐報告匯報自己的假期生活。收獲很大。相信在未來的兩年大學中，這些經(jīng)驗將會使我們廣電二班的同學們更好的學習生活。

一、活動的主題

今年暑假開展的大學生社會實踐活動以為社會服務(wù)，落實科學發(fā)展觀，高揚愛國主義旗幟，慶祝祖國建國六十周年，以及支持全運為主題。組織全班39名同學分赴全省各地進行暑假社會實踐活動。廣泛動員廣大青年學生積極參與社會實踐，強化社會實踐經(jīng)歷，積極引導(dǎo)廣大青年學生在豐富生動的社會實踐中學習、宣傳、實踐“三個代表”重要思想，并且在實踐中提高了自身素質(zhì)，落實了科學發(fā)展觀，進一步增強了青年學生建設(shè)祖國、振興中華的責任感、使命感和緊迫感。

二、活動的指導(dǎo)思想

班級社會實踐隊以“走進新農(nóng)村”為主題，充分發(fā)揮大學生知識技能優(yōu)勢，以分散為主，按照就近、就地、就便的原則，進一步深化“三下鄉(xiāng)”活動和“四進社區(qū)”活動，為廣大人民群眾做實事、辦好事、解難事，切實把黨和政府的關(guān)心送到群眾中去。

三、活動的重點內(nèi)容和形式

篇10

一、城鄉(xiāng)人均醫(yī)療資源分配不均使農(nóng)村廣大計生戶的生殖健康服務(wù)缺乏資金保障，建議在新農(nóng)村建設(shè)中全面加強基層計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對農(nóng)村群眾尤其是農(nóng)村“兩戶”生殖健康教育和服務(wù)的投入。

全國政協(xié)副主席張梅穎在第二屆中國醫(yī)院院長大會開幕式上說，現(xiàn)在中國醫(yī)療資源80％在城市，廣大農(nóng)村僅占20％。在聯(lián)合國公布的醫(yī)療衛(wèi)生工作公平性排序中，中國位列192個成員國的倒數(shù)第四。測算顯示，占全國人口三分之二的農(nóng)村居民所花費的醫(yī)療費用，不足城市居民的三分之一。她指出，政府承擔維護公共衛(wèi)生和公民健康權(quán)益的責任不能變。計劃生育縣、鄉(xiāng)服務(wù)站（所）作為為廣大農(nóng)村群眾提供生殖健康和避孕節(jié)育的服務(wù)機構(gòu)，義不容辭地承擔著維護公民健康權(quán)益的職責。如何有效解決城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分配不公，為廣大農(nóng)村地區(qū)90%的人群提供最基本的醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)，確保我省廣大農(nóng)村育齡群眾享有計劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實維護公民的健康權(quán)益，是新農(nóng)村建設(shè)中必須破解的難題之一。

經(jīng)過多年的努力，我省計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，服務(wù)能力得到提高，科技管理逐步規(guī)范，技術(shù)服務(wù)成效明顯，在有效控制人口過快增長、穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進育齡群眾身心健康等方面，發(fā)揮了重要作用，是基層落實計劃生育政策的主力軍，但同時也存在著不少困難和問題。諸如，服務(wù)能力較弱。全省40%的縣服務(wù)站服務(wù)能力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所54%達不到規(guī)范化標準，3/4不能單獨開展結(jié)扎、皮埋和婦女病普查。技術(shù)人員素質(zhì)較低。具有醫(yī)學本科學歷的僅占1.94%，高級職稱技術(shù)人員僅103人。從業(yè)人員大多為近年醫(yī)學中專新分配畢業(yè)生，未取得執(zhí)業(yè)資格人員占41%。服務(wù)機構(gòu)、設(shè)備老化。全省縣級服務(wù)站需要改、擴建、新建的34個，鄉(xiāng)級服務(wù)所582個?？h站缺少開展服務(wù)急需的基本設(shè)備，鄉(xiāng)所開展育齡婦女生殖健康管理、教育、宣傳、婦女病查治等工作缺乏必備設(shè)備。技術(shù)服務(wù)成本高，自主發(fā)展能力不足。我省地域遼闊，服務(wù)半徑大，如瑪曲、碌曲、肅南、肅北、阿克塞、敦煌等縣、市面積在1～3萬平方公里左右，隴南、定西等地山大溝深。據(jù)肅南縣測算，放一個環(huán)僅車輛往返汽油費就需要近200元。宕昌縣技術(shù)服務(wù)人員到有些邊遠鄉(xiāng)、村開展環(huán)孕情服務(wù)必須背著發(fā)電機、b超上門。這些因素造成我省計劃生育技術(shù)服務(wù)成本很高，服務(wù)站（所）很難良性發(fā)展，自主發(fā)展能力很弱。

要實現(xiàn)“十一五”期間我省人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)發(fā)展提出的“群眾享有基本的醫(yī)療保健服務(wù)，出生缺陷發(fā)生率逐步降低，嬰兒死亡率降到23‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降低到42/10萬以下”、“縣級服務(wù)站達到國家標準，規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達到80%”的目標，我們認為，必須加大對計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入。建議實施四個項目：

第一、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站（所）標準化建設(shè)項目

該項目直接成本屬于一次性固定資產(chǎn)投資，符合成本遞減原則。主要是在目前網(wǎng)絡(luò)已基本形成的基礎(chǔ)上，進行規(guī)范化建設(shè)，一并進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和婚育學校一體化改造，增加農(nóng)村公共醫(yī)療資源、改善農(nóng)民生殖保健條件和計劃生育服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有效提高項目區(qū)計劃生育公共服務(wù)邊際成本的收益率，使計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)村公共醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。

第二、農(nóng)村出生缺陷干預(yù)項目

此項目含三個子項目，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所為依托，對重點地區(qū)以提供免費藥物的方式進行干預(yù)。甘肅每年出生1.5萬缺陷兒，按干預(yù)成功率40％測算，每年可少出生6000名“缺陷兒”，減少6000個家庭近2.4萬的貧困人口，緩解了給衛(wèi)生資源帶來的壓力，有效降低人口出生率、新生兒死亡率，提高人口素質(zhì)，增加人口平均預(yù)期壽命，將使農(nóng)戶享受到更高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三，偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村婦女生殖健康促進項目

充分利用“十五”期間全省普遍開展婦女病普查及所建立的婦女健康檔案等資料，在偏遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等婦女病高發(fā)地區(qū)，開展以婦科病普查和宣傳教育為主的婦女生殖健康干預(yù)項目，提高偏遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)婦女健康水平和提高節(jié)育措施的有效率，減少對醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入，改善項目區(qū)婦女的健康意識和生育觀念。

第四、甘肅省人口和計劃生育綜合技術(shù)公共服務(wù)項目

依托西北地區(qū)人口信息中心（待建）和甘肅省計劃生育科研所，建設(shè)全省人口計生綜合技術(shù)公共服務(wù)平臺和居西北地區(qū)領(lǐng)先地位的省級計劃生育技術(shù)保障體系。主要包括：甘肅省人口和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)中心（甘肅省生殖保健院）；甘肅省計劃生育不孕不育/生殖技術(shù)服務(wù)中心；甘肅省計劃生育遺傳優(yōu)生指導(dǎo)中心；甘肅省計劃生育避孕藥品/藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心；甘肅省人口和計劃生育技術(shù)信息中心；甘肅省人口和計劃生育學術(shù)交流中心（甘肅省性學會）；甘肅省計劃生育病殘兒醫(yī)學鑒定中心。

二、當前出臺的一些政策對控制農(nóng)村人口有不利影響，建議在新農(nóng)村建設(shè)出臺政策中，充分體現(xiàn)農(nóng)村“兩戶”的現(xiàn)實利益，實現(xiàn)農(nóng)村“兩戶”享受政策的利益最優(yōu)化。

自二十世紀70年代推行計劃生育以來，經(jīng)過各級黨委政府、相關(guān)部門、社會各方面的共同努力和廣大群眾的大力支持，我省人口計生工作取得了巨大成就，全省因?qū)嵭杏媱澤俪錾?55萬人，使人均gdp相對提高了1590元，為全省提前4年完成翻兩番奮斗目標做出了重要貢獻，緩解了人口對資源環(huán)境和社會事業(yè)發(fā)展的壓力，人口控制的重要性逐漸被社會各界以及廣大人民群眾普遍接受。但是，當前新農(nóng)村建設(shè)和國家出臺的一些重大政策措施和社會保障制度中，諸如發(fā)改部門的以工代賑易地搬遷、扶貧部門的整村推進、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點、教育部門的“兩免一補”等等，均按人頭分配資金（項目），如此累加，必然使人口數(shù)量相對較少的計劃生育戶受助程度降低，政策幫扶力度減弱，現(xiàn)實利益受損。由此將嚴重挫傷響應(yīng)國策實行計劃生育戶的積極性，對控制農(nóng)村人口數(shù)量產(chǎn)生不利影響。針對此，我們提出兩方面的建議。

第一，在發(fā)改部門以工代賑易地搬遷和扶貧部門整村推進等項目中，進一步加大對農(nóng)村“兩戶”的扶持力度。實踐證明，以工代賑易地搬遷、整村推進的扶貧措施和配套政策是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的最有效形式之一。2005年，在扶貧、發(fā)改等部門的大力支持和配合下，全省7萬多戶農(nóng)村計生戶得到項目資金8000多萬元，這對平抑第二次人口出生高峰，有效控制農(nóng)村人口增長，引導(dǎo)群眾少生快富、轉(zhuǎn)變生育觀念起到十分明顯的政策引導(dǎo)作用，產(chǎn)生強烈的激勵效應(yīng)。建議一是在整村推進等扶貧項目和配套政策中，能盡可能以家庭為單位實施資金（項目）補助，確保農(nóng)村“兩戶”得到扶持；二是充分體現(xiàn)城市和農(nóng)村計劃生育兩個利益導(dǎo)向，對農(nóng)村超生者扶貧部門暫不扶持、民政部門暫不救濟、其他部門暫不幫助，對自覺實行計劃生育的群眾給獎勵、給幫扶、給好處。建議在整村推進、以工代賑易地搬遷等扶貧項目中對超生戶的扶貧補助資金加以限制，在總資金不增加的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村“兩戶”傾斜。

第二、在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和教育部門“兩免一補”中，建議對計生“兩戶”加大扶持力度。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，需要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。2005年，經(jīng)過各級共同努力，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點中，為計生戶落實資金592.8萬元；在國扶縣有26萬名農(nóng)村“兩戶”子女在義務(wù)教育階段享受了“兩免一補”政策，受助群眾反響強烈，十分擁護。但是由于按人頭實施補助，在同等條件下，未能更好地體現(xiàn)對計生戶的優(yōu)先優(yōu)惠。建議在農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點地區(qū)和人群逐步擴大，農(nóng)村醫(yī)療保障成為普惠性政策的大前提下，由政府出資對農(nóng)村“兩戶”自籌資金全免，實施全額資助參保；教育部門在免除農(nóng)村義務(wù)教育學雜費基礎(chǔ)上，對農(nóng)村“兩戶”全部免除課本費和困難寄宿生生活補助費。

三、計劃生育特殊困難人群成為農(nóng)村中的不和諧因素，建議在新農(nóng)村建設(shè)中要進一步加大對農(nóng)村計生特困家庭的幫扶救助力度。

省委發(fā)[2006]2號文件《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》提出，“要進一步探索完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，認真實施對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度和‘少生快富’扶貧工程，落實計劃生育特殊困難家庭救助辦法?！边@是省委統(tǒng)攬全局，結(jié)合人口計生工作重點和實際作出的科學規(guī)劃和決策。同時提出，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

計劃生育特殊困難家庭主要指計劃生育家庭中因父母或子女死亡、傷殘、手術(shù)并發(fā)癥等原因造成家庭生產(chǎn)、生活特別困難的，在我省有16萬戶，其中獨生子女、二女戶家庭因父母、子女死亡、傷殘后喪失勞動力的有3515戶。這部分為計劃生育政策做出貢獻的家庭雖然數(shù)量不大，但在社會上造成很大負面影響，是導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)不和諧的重要因素之一。因此，我們建議各級黨委、政府及社會各界應(yīng)該共同關(guān)心這部分人群，大力實施“兩項工程”，增強新農(nóng)村建設(shè)和諧音。

第一、全面實施計劃生育特殊困難家庭救助工程。對農(nóng)村“兩戶”因夫婦本人或子女死亡、病殘造成的特殊困難家庭，由省、市、縣三級財政按比例負擔經(jīng)費，進行救助。目前的13293戶是多年來形成的，按照《甘肅省特殊困難家庭救助辦法》規(guī)定的標準，一次性解決需要1675.40萬元。目前，已經(jīng)為1萬多個家庭每戶給予1000元的一次性救助，解決了近900萬元，尚需775.4萬元。根據(jù)調(diào)查和測算，今后每年將新增1400戶左右，每年還需增加一部分救助金。建議通過政府救助、結(jié)對幫助、社會捐助等多種形式予以保障，體現(xiàn)黨和政府親民、務(wù)實，改革發(fā)展成果惠及廣大民眾的執(zhí)政理念，營造實行計劃生育光榮的良好社會風尚。

第二、建立農(nóng)村最低生活保障試點工程。在近期的工作調(diào)研中，我們普遍感到，僅有計生部門的獎勵優(yōu)惠政策不足以幫助農(nóng)村“兩戶”困難家庭從根本上解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，僅僅能做到“雪中送炭”，如果加上農(nóng)村最低生活保障措施加以扶持，可謂“錦上添花”，就能徹底幫助一部分家庭從根本上擺脫貧困，逐步減少計生戶中的貧困戶，進而提高我省農(nóng)村地區(qū)整體扶貧水平。因此我們建議，選擇在為國家做出奉獻的農(nóng)村“兩戶”困難人群中首先實施農(nóng)村最低生活保障試點工程，逐步為我省全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度提供借鑒。