導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對工作的改善建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：改善經(jīng)營建議;采納;實(shí)施

改善經(jīng)營管理建議，是指企業(yè)員工以個(gè)人名義或多個(gè)員工名義聯(lián)合提出來的，對公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理等各項(xiàng)工作所提出的符合法律法規(guī)、具有可行性、先進(jìn)性和效益性的改進(jìn)完善意見。通過改善經(jīng)營建議的合理采納和有效實(shí)施，可以不斷優(yōu)化和改進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)有效控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，對于企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展具有重要意義。

一、推動(dòng)改善經(jīng)營管理建議工作長效運(yùn)行的重要意義

（一）改善經(jīng)營管理建議工作是塑造中國石化管理模式的一項(xiàng)重要內(nèi)容

改善經(jīng)營管理建議體現(xiàn)了全員參與、自下而上的特點(diǎn)，堅(jiān)持“員工的每一項(xiàng)建議都有價(jià)值”的理念，面向生產(chǎn)一線、面向基層、面向全體員工，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)緊密相關(guān)。通過持續(xù)開展改善經(jīng)營管理建議工作，促動(dòng)其他各項(xiàng)管理工作深入開展，加快塑造中國石化管理模式總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）改善經(jīng)營管理建議工作是降本增效、提高效益的客觀需要

成本問題已經(jīng)成為中國石化面臨的一個(gè)突出問題。推進(jìn)改善經(jīng)營管理建議工作，就是要本著“追根究底、止于至善”的成本控制理念，打破成本可控不可控的傳統(tǒng)界限，樹立所有成本都可控的理念，構(gòu)建全員、全方位、全過程的成本管理組織體系，使改善經(jīng)營管理建議工作從每一名員工做起、從點(diǎn)滴做起，逐步成為強(qiáng)化企業(yè)管理、提高企業(yè)效益的重要抓手。

（三）改善經(jīng)營管理建議工作是探索建立長效化機(jī)制的重要手段

改善經(jīng)營管理建議工作不同于以往合理化建議活動(dòng)，更加注重實(shí)效和長效化機(jī)制建設(shè)。通過倡導(dǎo)“員工的每一項(xiàng)建議都有價(jià)值”的理念，充分調(diào)動(dòng)全體員工提建議的積極性，把改善經(jīng)營管理建議工作深度融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其成為日常管理的一部分。尤為重要的是，通過建議工作的深入開展，有助于鞏固和完善提升“三基”管理、生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行、科技創(chuàng)新以及考核評(píng)價(jià)等多方面的運(yùn)行機(jī)制，逐步形成管理更加精細(xì)、運(yùn)行更加科學(xué)的長效化機(jī)制，為公司實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)提供有力保障。

（四）改善經(jīng)營管理建議工作是“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)的重要推動(dòng)力

建議工作涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)方面，是“比學(xué)趕幫超”工作的一個(gè)實(shí)踐過程和重要內(nèi)容。通過改善經(jīng)營管理建議這個(gè)載體，進(jìn)一步凝聚全體員工的智慧和力量;通過學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，不斷增強(qiáng)崗位能力，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，推動(dòng)“比學(xué)趕幫超”工作持續(xù)有效開展。

二、幾項(xiàng)措施

（一）精心組織，閉環(huán)管理

建議活動(dòng)啟動(dòng)初期，召開改善經(jīng)營管理建議動(dòng)員宣貫會(huì)議，要求各部門要把改善經(jīng)營管理建議這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，以保證整個(gè)工作順利進(jìn)行。同時(shí)在《天津石化改善經(jīng)營管理建議管理辦法》的基礎(chǔ)上，我院也規(guī)范了工作流程和獎(jiǎng)勵(lì)政策，明確了建議的提出、初評(píng)、組織實(shí)施、效益評(píng)價(jià)認(rèn)定、公示、考核獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施跟蹤等工作流程，及時(shí)掌握研究分析建議實(shí)施工作中出現(xiàn)的問題，提出解決方案和措施，實(shí)現(xiàn)了建議工作的閉環(huán)管理。

（二）培訓(xùn)引導(dǎo)，發(fā)揮實(shí)效

舉辦了改善經(jīng)營管理建議工作培訓(xùn)班。聘請專業(yè)負(fù)責(zé)人通過實(shí)例講解，橫向拓寬，縱向引導(dǎo)，激發(fā)員工潛力。同時(shí)主管部門采取下部室、上會(huì)議等方式對建議工作的開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和通報(bào)，保證建議工作高效有序開展。

（三）通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)出題或點(diǎn)題引導(dǎo)，全員參與，形成上下聯(lián)動(dòng)的局面

為推動(dòng)建議工作持續(xù)開展，有的部門采取了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題引導(dǎo)的方式，將消除生產(chǎn)經(jīng)營瓶頸，減少非計(jì)劃停車等作為重點(diǎn)項(xiàng)目，將管理薄弱點(diǎn)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)職工提出針對性改進(jìn)建議，明確改善經(jīng)營管理建議方向，形成了上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。

三、改善經(jīng)營管理建議工作取得的效果

2013年征集各類建議74項(xiàng)，獲公司級(jí)優(yōu)秀建議30項(xiàng)，單位級(jí)優(yōu)秀建議31項(xiàng)，采納實(shí)施率77%，這些建議主要集中在改進(jìn)設(shè)備管理、消除生產(chǎn)瓶頸和設(shè)備隱患、降本增效、節(jié)能降耗等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了生產(chǎn)一線的很多實(shí)際問題。如：提報(bào)的關(guān)于“減輕熱電部電站鍋爐空氣預(yù)熱器酸露點(diǎn)腐蝕的建議”，作業(yè)部車間主管領(lǐng)導(dǎo)非常重視，按照裝備研究院的分析結(jié)果和建議，采取了相應(yīng)措施，確定實(shí)施方案，并進(jìn)行實(shí)施，取得了明顯成效：按以前先例，SO2含量較高排煙溫度低于酸露點(diǎn)，運(yùn)行不到三月，空氣預(yù)熱器腐蝕穿孔。因此，通過采納本建議，降低過?？諝饬浚岣吡隋仩t的燃燒效率，節(jié)約燃料，同時(shí)降低三氧化硫的生成量;通過降低煙氣露點(diǎn)溫度，減少煙氣對設(shè)備的腐蝕。車間根據(jù)酸露點(diǎn)推算值調(diào)節(jié)鍋爐負(fù)荷和排煙溫度，減少了設(shè)備由于露點(diǎn)腐蝕導(dǎo)致的損壞，減少了由此造成的設(shè)備維修和部件更換次數(shù)，節(jié)約了資金。一年按照減少一次維修計(jì)算，至少可以節(jié)約空氣預(yù)熱器熱管更換費(fèi)40萬/年、維修費(fèi)10萬/年，合計(jì)50萬/年。

四、推進(jìn)改善經(jīng)營管理建議長效化運(yùn)行的幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)加強(qiáng)宣貫，持續(xù)推進(jìn)。可以將優(yōu)秀的值得推廣和借鑒的建議進(jìn)行摘編、宣傳和推廣，讓好點(diǎn)子大家一起分享，調(diào)動(dòng)員工的積極性。

（二）完善評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)初審工作。各專業(yè)管理部室及專家評(píng)審在接到上報(bào)的新建議后，應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對建議的可行性、措施完善性、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析并給予指導(dǎo)、修訂和完善，從而解決建議質(zhì)量不高的問題。

篇2

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的《政府工作報(bào)告》，謀劃好今年的政府工作，意義非常重大。政府工作做得好不好，要由社會(huì)各界來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)，要以群眾高興不高興、滿意不滿意作為標(biāo)準(zhǔn)。今年的《報(bào)告》在起草過程中，報(bào)告起草組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求了方方面面對政府工作的意見。《報(bào)告》先后通過了市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議研究討論，形成了《報(bào)告（征求意見稿）》，目前正在廣泛征求社會(huì)各界意見，以便于更好地修改報(bào)告、改進(jìn)政府工作。今后，我們將不斷完善和豐富社會(huì)各界對政府工作發(fā)表意見的途徑和方式，聽取吸納各方面意見和建議，使行政決策更加科學(xué)化、民主化、法制化。希望在座各位和社會(huì)各界人士，一如既往地關(guān)心、支持和監(jiān)督政府工作，通過市長公開電話、市長信箱以及政府網(wǎng)站等多種渠道提出寶貴意見，積極參政議政，為政府工作出謀劃策，共同推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

對大家提出的意見和建議，報(bào)告起草組要逐條研究，認(rèn)真吸收采納，并結(jié)合市人大代表、政協(xié)委員、各級(jí)各部門及社會(huì)各界反饋的意見，對《報(bào)告》進(jìn)行反復(fù)修改和完善，努力形成一個(gè)體現(xiàn)民心、代表民意、集聚民智、惠及民生的報(bào)告，一個(gè)立足當(dāng)前、放眼未來，鼓舞斗志、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的報(bào)告。對大家的意見，市政府將認(rèn)真研究，不僅要修改好政府工作報(bào)告，更要改進(jìn)政府工作。有些具體意見，要抓緊研究落實(shí)，能解決的要盡快解決；情況比較復(fù)雜、需要逐步推進(jìn)的，要考慮具體意見和措施，逐步加以解決。

對今年和今后一個(gè)時(shí)期的政府工作，市委、市政府提出的目標(biāo)符合上級(jí)的要求，適應(yīng)京州的發(fā)展地位，順應(yīng)全市人民過上更好生活的新期待。我們將緊緊圍繞這一目標(biāo)，牢牢把握主題主線，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，努力推動(dòng)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、重要板塊加快崛起、大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大項(xiàng)目加快突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快邁進(jìn)，探索走出一條符合時(shí)代特征、具有特色的基本現(xiàn)代化之路。

篇3

一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層，悉心傾聽群眾意見

（一）采用問卷方式聽取意見。從2月19日開始，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分成四個(gè)工作小組，帶頭深入村鄉(xiāng)大酒務(wù)頭、小酒務(wù)頭村征求意見，并征求相關(guān)單位意見建議，共發(fā)放各類調(diào)查問卷60余份，內(nèi)容涉及“安監(jiān)規(guī)章執(zhí)行情況”、“安監(jiān)人員工作紀(jì)律”、“安監(jiān)人員服務(wù)態(tài)度”、“安監(jiān)人員執(zhí)法情況”等內(nèi)容，采用無記名填卷方式，讓各企業(yè)和單位對我局的日常監(jiān)管工作提出意見?；顒?dòng)開展期間，共收到企業(yè)和有關(guān)單位提出的意見和建議共25條，通過歸納整理、分類綜合，形成意見和建議10條。

（二）建立意見箱收集意見。為了方便職工群眾對我局工作的有效監(jiān)督，活動(dòng)開展以來，我們制作了“意見箱”向社會(huì)各界征求意見，以促進(jìn)工作的透明度。意見箱設(shè)專人定時(shí)開啟。

（三）召開座談會(huì)、民主會(huì)聽取群眾意見。按照“民情懇談會(huì)”活動(dòng)方案的實(shí)施步驟，3月12日班子成員、執(zhí)法人員、包村干部深入企業(yè)及所包村召開座談會(huì)，面對面征求群眾對我局工作的意見和要求。共征求10名代表意見，聽取收集意見13條，歸納整理形成10條意見。

二、開展“自查、自糾，互查、互糾”活動(dòng)

一是對照自身找不足，找差距，立足本科室的工作實(shí)際，查找工作中的“自由散漫”作風(fēng)、“辦事推諉”作風(fēng)、“吃拿卡要”作風(fēng)。勇于自我揭短、不怕揭短，科員之間互相提意見，提整改措施，定整改任務(wù)、整改目標(biāo)和整改時(shí)間。

二是科室之間互查互糾?？剖遗c科室之間按照企業(yè)提出的意見和建議展開互查，對安監(jiān)工作中存在的問題不避嫌、不避諱，堅(jiān)持“實(shí)事求是”、“有則改之、無則加勉”的原則互查互糾，不走過場，不“你好我好大家好”，勇于揭短，勇于改正工作中的缺點(diǎn)和不足。對查找出的問題，相互記錄在案，定出整改時(shí)間表和整改措施，由科室主管負(fù)責(zé)人統(tǒng)一綜合整理后，一式三份統(tǒng)一簽字、保管，做為整改依據(jù)和互查依據(jù)。期間共互查問題12條，記錄在案12條，歸納整理形成綜合意見7條，制定整改措施7條。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實(shí)“兩抓整推、趁勢跨越、攻堅(jiān)克難、再造瓜州”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，加大項(xiàng)目包裝策劃力度，全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的精彩開局提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞投資導(dǎo)向、搶抓政策機(jī)遇、緊盯市場需求、結(jié)合發(fā)展實(shí)際，按照“建成一批、實(shí)施一批、洽談一批、儲(chǔ)備一批”的思路和“深、細(xì)、實(shí)、精、準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)，策劃、包裝、儲(chǔ)備一批關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，形成科學(xué)規(guī)范、滾動(dòng)有序、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，確保年全縣新包裝、策劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到50項(xiàng)以上，為明年項(xiàng)目建設(shè)提供充足的備選項(xiàng)目；同時(shí)全面完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議書和簡介的編制，為順利實(shí)現(xiàn)全縣“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。

三、工作重點(diǎn)

1、圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市相關(guān)會(huì)議精神，密切關(guān)注國家政策和投資導(dǎo)向上的變化，抓住中央加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，投資重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)、西部大開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和改善困難群眾生活、公益性項(xiàng)目建設(shè)等方面傾斜的機(jī)遇，用足、用活、用好國家和省市相關(guān)政策，快速反應(yīng)，準(zhǔn)確把握，按照各自行業(yè)規(guī)劃和要求，把上級(jí)政策和我縣實(shí)際結(jié)合起來，切實(shí)謀劃一批促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)保障及民生改善方面的項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

2、圍繞市場需求謀劃項(xiàng)目。要緊盯現(xiàn)代社會(huì)金融資本快速流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，密切關(guān)注國際、國內(nèi)兩個(gè)市場的變化，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)在省市以及國內(nèi)外市場中的位置，揚(yáng)長避短，趨利避害，發(fā)揮區(qū)位、資源、環(huán)境等比較優(yōu)勢，謀劃一批對全縣經(jīng)濟(jì)具有支撐作用、在市場具有競爭力的重大項(xiàng)目。要把市場需求作為項(xiàng)目選擇的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，既要突出經(jīng)濟(jì)效益，又要兼顧社會(huì)效益和生態(tài)效益。要注重從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)中謀劃項(xiàng)目，從延長產(chǎn)業(yè)鏈條中謀劃項(xiàng)目，從產(chǎn)品的替代中謀劃項(xiàng)目，從技術(shù)的發(fā)展變革中謀劃項(xiàng)目，從人們的精神需求出發(fā)謀劃項(xiàng)目。

3、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求謀劃項(xiàng)目。要立足我縣實(shí)際，充分發(fā)揮地方比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，充分體現(xiàn)人民群眾生活需求。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)村社會(huì)保障等方面，謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)主管部門要圍繞地方資源優(yōu)勢發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，謀劃一批新能源、高載能、礦產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；文體、旅游部門要圍繞提升文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)旅游精品線路、加快旅游商品開發(fā)、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)等方面謀劃一批項(xiàng)目；交通、建設(shè)部門要圍繞城鄉(xiāng)道路建設(shè)、健全完善城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能、改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市品位等方面謀劃一批項(xiàng)目；社會(huì)發(fā)展部門要圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生設(shè)施、加快職業(yè)教育發(fā)展、科技新技術(shù)、新產(chǎn)品示范、引進(jìn)、推廣、增強(qiáng)社會(huì)保障能力、加快文化事業(yè)發(fā)展等方面謀劃一批項(xiàng)目。

4、圍繞國家中長期規(guī)劃謀劃項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國家和省市相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，科學(xué)合理地謀劃項(xiàng)目。要與國家和省市中長期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃銜接配合，爭取將重點(diǎn)項(xiàng)目納入各級(jí)規(guī)劃的整體布局中，要從規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、細(xì)化項(xiàng)目、延伸項(xiàng)目，謀劃一批既符合我縣的發(fā)展需要，又符合國家中長期宏觀規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。要突出結(jié)構(gòu)合理、布局合理，謀劃的項(xiàng)目既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，又要有社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；既要有生產(chǎn)性項(xiàng)目，又要有非生產(chǎn)性項(xiàng)目；既要有公益性項(xiàng)目，也要有經(jīng)營性項(xiàng)目；既要有重點(diǎn)項(xiàng)目，又要有其他的大項(xiàng)目和中小項(xiàng)目。

四、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作的主動(dòng)性。項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，沒有扎實(shí)的項(xiàng)目謀劃工作，就沒有項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施。因此，各部門、各單位要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來認(rèn)識(shí)項(xiàng)目謀劃工作的重要性，充分認(rèn)識(shí)到做好項(xiàng)目謀劃工作對今后項(xiàng)目建設(shè)和“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要性，各級(jí)各部門要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚民智、聚集民氣來謀劃項(xiàng)目，把項(xiàng)目謀劃工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作來常抓不懈，確保項(xiàng)目謀劃工作再上新水平。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作的規(guī)范性。要進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目辦在項(xiàng)目謀劃、建設(shè)工作中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣上關(guān)于項(xiàng)目辦建設(shè)的要求和規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目辦的建設(shè)力度，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)營、會(huì)管理的工作人員充實(shí)到項(xiàng)目辦，確保項(xiàng)目辦有專職工作人員。要明確項(xiàng)目辦崗位職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任，不斷完善內(nèi)部規(guī)章制度，建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，從人力、物力和財(cái)力等方面保證項(xiàng)目辦工作的正常開展，確保項(xiàng)目工作規(guī)范、有序進(jìn)行。要將項(xiàng)目辦分管領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目辦主任聯(lián)系方式報(bào)縣發(fā)改委，以便隨時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目謀劃、建設(shè)等相關(guān)情況。

篇5

省長領(lǐng)辦建議，一個(gè)不斷深化的建議辦理制度

2007年8月29日，省政府省長辦公會(huì)議室，氣氛融洽。呂祖善省長主持召開重點(diǎn)建議辦理工作座談會(huì)，就2007年的重點(diǎn)建議――關(guān)于浙江省企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，聽取代表意見，研究、部署推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。

“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”是什么意思？企業(yè)應(yīng)該對社會(huì)負(fù)多大的責(zé)任？企業(yè)在營業(yè)的時(shí)候，是不是必須重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行？在促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的時(shí)候，誰應(yīng)該做得更多，是政府還是企業(yè)？在社會(huì)各界對企業(yè)社會(huì)責(zé)任普遍關(guān)注的同時(shí)，省十屆人大五次會(huì)議上，王水福等7位代表和鐘天華等11位代表分別提出了關(guān)于制定浙江省企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系的建議、關(guān)于制定浙江省促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)指導(dǎo)意見的建議。

對于代表們這兩件建議，省人大常委會(huì)高度重視，將其列為2007年重點(diǎn)建議，交省政府辦理。省政府成立了兩個(gè)建議辦理工作小組，呂祖善省長親自領(lǐng)辦。

會(huì)上，主辦單位省經(jīng)貿(mào)委匯報(bào)了辦理工作，省民政廳、省財(cái)政廳等11個(gè)會(huì)辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)濟(jì)濟(jì)一堂，共商企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)大計(jì)。提出建議的王水福、姚季鑫、馬駿等代表也在會(huì)上提出了他們的見解。

這是2007年省人大代表建議辦理工作的一個(gè)場景。

省十屆人大五次會(huì)議收到的代表建議549件，與往年相比，數(shù)量有所下降，但更規(guī)范，質(zhì)量更高，涉及的內(nèi)容非常廣泛。許多代表圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)提出建議，如新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、物價(jià)、住房、食品藥品安全問題等等。

這些建議的辦理，推進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。正如呂祖善省長曾經(jīng)指出的：“浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與代表的建議和承辦部門的辦理密切相連?！比舜蟠斫ㄗh辦理質(zhì)量的不斷改善，使人們感到人大代表的話語分量越來越重了。

從總體看，2007年的代表建議辦理進(jìn)度和辦理質(zhì)量在上年基礎(chǔ)上又有所提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),代表所提建議問題解決或部分解決，以及所提問題已有規(guī)定,承辦部門明確說明情況的占48.5%，所提問題承辦單位已制定解決措施或已列入解決計(jì)劃的占40.3%，問題因受條件限制不能予以解決或留作參考的約占11.2%。從目前收到的代表對辦理的反饋意見表情況看，滿意和基本滿意占98%，收到的不滿意件，省人大常委會(huì)代表與選任工委都已一一督促有關(guān)承辦單位與代表作進(jìn)一步的溝通，做好了重新辦理工作。

完善機(jī)制：承辦單位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重要建議

2007年省人大常委會(huì)確定的10件重點(diǎn)建議，正副省長分別領(lǐng)辦了5件，其他幾件分管副省長都作了批示。省政府在各部門深入推行了領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重要建議制度,要求各承辦單位根據(jù)各自工作實(shí)際，重要建議重點(diǎn)辦理，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)建議辦理質(zhì)量的提高。

黃巖區(qū)西城街道路邊村的周金榮代表一直關(guān)注區(qū)域平衡發(fā)展問題，多次在省人代會(huì)上提出加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持相對落后地區(qū)發(fā)展建議。他對省財(cái)政廳的辦理工作十分滿意。在反饋意見中，他說：“承辦單位高度重視代表意見，行動(dòng)迅速，赴實(shí)地調(diào)研，廣泛征求意見，工作作風(fēng)踏實(shí)，對建議的問題答復(fù)考慮周密，采取的措施科學(xué)合理?！?/p>

周金榮已連任三屆省人大代表，他深有感觸地說：“承辦部門對建議一屆比一屆重視，辦理工作一年比一年認(rèn)真，本人一年比一年滿意。”

傾聽代表意見，突出加強(qiáng)調(diào)研，是今年辦理工作的另一特點(diǎn)。隨著城市房價(jià)的不斷攀升，住房成了老百姓心中頭等重大的民生問題。省十屆人大五次會(huì)議上，溫州公交集團(tuán)第一汽車公司六路車組組長龐振聲代表提出了完善住房保障機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)的建議。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房牽涉政府工作的方方面面，涉及建設(shè)、土地、財(cái)政、勞動(dòng)保障、稅務(wù)和民政等等。主辦單位省建設(shè)廳積極與會(huì)辦單位協(xié)調(diào)，組成8個(gè)組赴杭州、寧波、溫州、嘉興等地調(diào)研，聽取不同層面的意見。

7月初，省人大常委會(huì)代表與選任工委、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳等有關(guān)人員冒著酷熱，前往溫州，實(shí)地察看經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)情況，走訪廉租房“應(yīng)保盡?！睂ο螅€專門召開建議辦理工作座談會(huì)，當(dāng)面聽取代表的意見。

“回頭看”――人大常委會(huì)督辦建議抓落實(shí)

“回頭看”，抓兌現(xiàn)，是2007年建議辦理工作的又一亮點(diǎn)。2007年是本屆人大的最后一年，代表的建議辦得如何，廣受關(guān)注。人代會(huì)后不久，省人大常委會(huì)代表與選任工委緊鑼密鼓地部署剛結(jié)束的五次會(huì)議代表建議的辦理工作，又征求省人大代表對建議辦理“回頭看”的要求，同時(shí)，向承辦部門提出全面回顧辦理工作，查問題、抓落實(shí)，兌現(xiàn)承諾的要求，解決了一批前幾年遺留下來的問題。

前幾年，由于認(rèn)識(shí)上的偏差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及條件限制，農(nóng)村學(xué)前教育一定程度上被忽視。在省十屆人大四次會(huì)議上，楊益民代表提出了關(guān)于全力推進(jìn)我省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的建議。省教育部門為推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展努力不懈，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了我省學(xué)前教育有關(guān)政策；召開多個(gè)現(xiàn)場會(huì)，推廣農(nóng)村幼教先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)村幼教師資培訓(xùn)和城鄉(xiāng)幫扶結(jié)對工作；積極推進(jìn)農(nóng)村幼教改革。對此，楊代表表示欣慰：“省教育廳積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)，讓人深受鼓舞，承辦部門對代表建議抓落實(shí)，兌現(xiàn)承諾，我們滿意?！?/p>

督促辦理建議抓落實(shí)，是省人大常委會(huì)的一項(xiàng)十分重要的工作。人大常委會(huì)主任接待代表日活動(dòng)與督辦建議工作相結(jié)合，是近幾年來督辦代表建議抓落實(shí)的重要舉措。

《關(guān)于加快實(shí)施農(nóng)業(yè)“減量增效工程”的建議》是今年的重點(diǎn)建議。省人大常委會(huì)章猛進(jìn)副主任在嘉興接待代表時(shí)，呂保忠代表再次呼吁農(nóng)業(yè)實(shí)施“減量增效工程”建設(shè)。接待活動(dòng)結(jié)束后，章猛進(jìn)副主任帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入平湖新埭鎮(zhèn)溪洋村田頭，與沈根付代表促膝交談，研究相關(guān)扶持政策。

篇6

（一）推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。緊緊圍繞美麗生態(tài)建設(shè)，深化生態(tài)文明體制改革，按照全省生態(tài)文明體制改革工作要求，結(jié)合全州的安排部署，積極配合完成生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)保護(hù)紅線制度建設(shè)。按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，建設(shè)生態(tài)文明制度體系。努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系，用制度推進(jìn)建設(shè)、規(guī)范行為、落實(shí)目標(biāo)、懲罰問責(zé)，使制度成為保障生態(tài)文明持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。

（二）啟動(dòng)《州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》編制工作。積極配合啟動(dòng)《州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》編制工作，突出生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境資源保護(hù)任務(wù)，突出環(huán)評(píng)規(guī)劃的重要作用，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效果，明確各職能部門的管理職責(zé)，通過實(shí)地查看、召開座談會(huì)等方式開展調(diào)查研究，收集相關(guān)資料和信息，向縣級(jí)相關(guān)單位等多方反復(fù)征求意見并修改，最終形成修訂草案，為《條例》的編制進(jìn)言獻(xiàn)策。為切實(shí)筑牢長江上游生態(tài)屏障提供提供法律保障。

（三）落實(shí)污染物總量減排任務(wù)。切實(shí)抓好環(huán)保執(zhí)法和節(jié)能減排工作，全面完成2015、2016年期間省、州下達(dá)的主要污染物削減任務(wù)。按照“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，從源頭上控制“兩高一低”項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，加大全縣污水、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的分類指導(dǎo)和管理，提高主要污染物減排實(shí)效。

（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。完成全縣“黃標(biāo)車”及老舊機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)，完成機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測合格證的發(fā)放。

（五）生態(tài)環(huán)境改善工程。結(jié)合省州縣下達(dá)的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)主要項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃和申報(bào)一批民生改善工程，并積極爭取條件按期完成。

（六）干部職工周轉(zhuǎn)房暨環(huán)保監(jiān)測站新建工程。計(jì)劃投資5000萬元，建筑面積18250平方米，全面完成12層（地下一層）的土建及裝修裝飾工程，作好竣工驗(yàn)收及決算，并交付使用。

二、成立重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況

為確保重點(diǎn)工作的落實(shí)，做到任務(wù)和責(zé)任細(xì)化到具體崗位人員，按照定職責(zé)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”管理的要求，決定成立我局重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作的開展。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志作為專職聯(lián)系人員，負(fù)責(zé)處理日常工作。

三、責(zé)任措施落實(shí)

（一）推進(jìn)生態(tài)保護(hù)制度建設(shè)。按照國家生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合縣實(shí)際，開展基礎(chǔ)調(diào)研，收集相關(guān)資料，征求各方意見建議，組織修改完善草案文本，按程序要求做好宣傳貫徹執(zhí)行等工作。

（二）啟動(dòng)《州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》編制工作。1.配合州上《條例》編制領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方關(guān)系，積極開展相關(guān)情況調(diào)研，認(rèn)真收集有關(guān)資料，切實(shí)做好《條例》編制啟動(dòng)階段的各項(xiàng)保障工作；2.多方征求意見建議，積極與上級(jí)主管部門匯報(bào)銜接，及時(shí)向起草小組建言獻(xiàn)策，提出建設(shè)性的意見和建議；3.組織修改完善《條例》草案文本，認(rèn)真分析、梳理提出的修改意見，形成修訂草案以及說明材料；4.按程序要求及時(shí)做好轉(zhuǎn)發(fā)宣傳貫徹等工作。

（三）落實(shí)污染物總量減排任務(wù)。1.按年度下達(dá)的總量減排任務(wù)，層層分解落實(shí)到各相關(guān)部門；2.召開領(lǐng)導(dǎo)小組及部門聯(lián)席會(huì)議研究解決存在的問題。3.及時(shí)對各相關(guān)部門的完成情況進(jìn)行督促和考核，確保按期完成轄區(qū)內(nèi)總量減排任務(wù)；4.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。

（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。1.督促做好全縣機(jī)動(dòng)車到州開展檢測工作，全面發(fā)放在用機(jī)動(dòng)車和新注冊機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志；2.在摸排掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上適時(shí)開展好淘汰縣內(nèi)老舊機(jī)動(dòng)車的工作。

（五）生態(tài)環(huán)境改善工程。以我縣的飲用水保護(hù)、垃圾處理、污染物排放、環(huán)境綠化等配套設(shè)施建設(shè)為抓手，規(guī)劃申報(bào)農(nóng)村牧區(qū)面源污染治理項(xiàng)目，并通過積極爭取中央、省州級(jí)資金實(shí)施，切實(shí)改善縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（六）干部職工周轉(zhuǎn)房暨環(huán)保監(jiān)測站新建工程。完善工程建設(shè)內(nèi)業(yè)資料，抓好外部協(xié)調(diào)，施工組織，質(zhì)量把關(guān)，安全生產(chǎn)，資金籌措，按合同要求撥付進(jìn)度款。

四、重點(diǎn)工作進(jìn)度安排

為確保重點(diǎn)工作的落實(shí)，每項(xiàng)工作要按季度落實(shí)，情況見附表，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮主體作用，制定具體落實(shí)措施，確保工作從目標(biāo)設(shè)置、措施制定、任務(wù)分解、督查落實(shí)、總結(jié)考核等方面將任務(wù)分解到到人頭，明確完成時(shí)限和具體要求。

篇7

一方面，向社會(huì)公開征求對2009年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見和建議。10月16日至11月10日，在云南信息港、云南審計(jì)信息網(wǎng)2個(gè)網(wǎng)站公布了100項(xiàng)備選審計(jì)項(xiàng)目供網(wǎng)民選擇，項(xiàng)目涉及三農(nóng)、社保、住房、教育，以及產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境生態(tài)、抗震救災(zāi)等各個(gè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)還留出空白供填寫其他審計(jì)項(xiàng)目建議。16日，征集公告已掛上云南信息港、云南審計(jì)信息網(wǎng)，云南日報(bào)、春城晚報(bào)也將于近日刊登征集公告。

另一方面，調(diào)動(dòng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)上下一起來做審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。9月中旬，省審計(jì)廳向全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)出通知，征集對審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排的建議，要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合新形勢下審計(jì)工作的特點(diǎn)和本單位的實(shí)際，提出計(jì)劃安排的建議，并要求說明立項(xiàng)意圖，明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對象和范圍、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。目前，已收到57條意見和建議。

同時(shí)，征求相關(guān)部門對明年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見和建議。9月下旬，省審計(jì)廳向省發(fā)改委、省經(jīng)委、省教育廳等14個(gè)部門發(fā)出了征求建議函，請有關(guān)部門結(jié)合自身工作職責(zé)，圍繞當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的目標(biāo)要求，針對其負(fù)責(zé)分配、管理和使用的財(cái)政專項(xiàng)資金和重點(diǎn)投資項(xiàng)目，提出審計(jì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)已收到16條意見和建議。省審計(jì)廳還將在本月20日召開的省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)分析會(huì)議上，向參會(huì)的132個(gè)省級(jí)預(yù)算單位發(fā)出調(diào)查表，征集對于100項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目的建議。

篇8

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；內(nèi)部控制；審計(jì)；存在問題；解決策略

中圖分類號(hào)：F239.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-0-01

一、引言

內(nèi)部控制審計(jì)是對企業(yè)內(nèi)部控制制度和相關(guān)措施安排的審計(jì)，通過對內(nèi)部控制制度、方案和措施的全面審查、分析、測試和評(píng)價(jià)以確定其可信度，從而對內(nèi)部控制制度的有效性做出診斷的審計(jì)方法。內(nèi)部控制審計(jì)是在企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)之上的再控制，它能顯著地改善企業(yè)管理經(jīng)營效益水平和狀況。

石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)屬于資本技術(shù)高度密集性產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作周期較長、投資較大、運(yùn)營成本較高，加強(qiáng)石油企業(yè)內(nèi)部控制的審計(jì)工作是保證企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行、遵守國家相關(guān)財(cái)政稅收制度的重要保證，可以有效地保證石油企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、組織運(yùn)行信息的準(zhǔn)確性和可靠性，可以對石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和資產(chǎn)的安全性起到一個(gè)重要的監(jiān)督作用。因此加強(qiáng)和改善石油企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)的水平和質(zhì)量意義重大。

二、石油企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)的特點(diǎn)及存在的主要問題

1.石油企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)特點(diǎn)

石油企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)的基本思想和重點(diǎn)不在于對已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)和相關(guān)財(cái)務(wù)單證數(shù)據(jù)報(bào)表的審查，而在于采取手段驗(yàn)證內(nèi)部控制會(huì)計(jì)制度的有效性和健全性。由于內(nèi)部控制審計(jì)中這個(gè)關(guān)鍵問題的認(rèn)識(shí)沒有統(tǒng)一和得到應(yīng)有的關(guān)注，使得內(nèi)部控制制度審計(jì)演變成了單純的財(cái)務(wù)收支狀況審計(jì)，單純地從賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證入手，起不到內(nèi)部控制制度審計(jì)應(yīng)有的作用。實(shí)際上作為內(nèi)部控制審計(jì)，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核和檢查只應(yīng)該是一種手段和方法，而關(guān)鍵的目的是對暴露出來的問題提出完善內(nèi)部控制制度的建議和方法。

2.石油企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)存在的問題

(1)內(nèi)部控制審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)單一使得審計(jì)意見不全面

石油企業(yè)的行業(yè)傳統(tǒng)和內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境造成了其對內(nèi)部控制審計(jì)的作用和意義缺乏正確完整認(rèn)識(shí)，使得在內(nèi)部控制審計(jì)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)組建和人員配置上忽視了知識(shí)結(jié)構(gòu)的層次性和豐富性。造成了目前審計(jì)隊(duì)伍人員構(gòu)成中大部分是財(cái)務(wù)專業(yè)或財(cái)務(wù)崗位出身，對公司生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、營銷等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和制度是否符合企業(yè)特點(diǎn)、是否運(yùn)轉(zhuǎn)有效等缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)知識(shí)，其所提出的審計(jì)意見也就不能做到概括全面。

(2)審計(jì)程序不規(guī)范使得審計(jì)結(jié)果和評(píng)價(jià)不客觀

對于石油企業(yè)這樣的大型公司來說，應(yīng)該規(guī)范嚴(yán)格的審計(jì)程序和嚴(yán)密的內(nèi)部控制審計(jì)制度來降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。目前我國石油企業(yè)普遍缺乏規(guī)范的內(nèi)部控制審計(jì)程序和可以遵守的操作性規(guī)程，按照內(nèi)部審計(jì)程序單個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)一般要經(jīng)過審計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、符合性測試、實(shí)質(zhì)性測試和審計(jì)評(píng)價(jià)控制幾個(gè)步驟，一般要經(jīng)過數(shù)天才能完成，而目前石油企業(yè)內(nèi)部控制的審計(jì)一把2-3天就可完成，這種不規(guī)范的審計(jì)程序使得審計(jì)結(jié)果缺乏客觀性。

(3)后續(xù)審計(jì)程序缺乏使得審計(jì)意見不能落實(shí)

目前石油企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)中經(jīng)常出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，就是在找出制度缺陷和存在問題并提出改進(jìn)建議、出具審計(jì)報(bào)告之后就算完成任務(wù)，待下一次審計(jì)時(shí)依然發(fā)現(xiàn)同樣的問題。這種審計(jì)意見不能得到貫徹和整改的情況使得內(nèi)部控制審計(jì)工作失去了意義，也使得審計(jì)部門在石油企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中的地位受到了削弱。

三、加強(qiáng)和提高石油企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)水平和質(zhì)量的建議和對策

根據(jù)以上分析結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)，從下面幾個(gè)方面提出加強(qiáng)和改善石油企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)水平和質(zhì)量的建議和對策。

1.保持審計(jì)工作的獨(dú)立性

石油企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作是屬于控制基礎(chǔ)上的再控制，其本身具有更高的層次和地位，作為石油企業(yè)的經(jīng)營高級(jí)管理者應(yīng)該確保內(nèi)部控制審計(jì)工作的獨(dú)立性，減少其他組織、部門或個(gè)人對于審計(jì)工作的影響和干預(yù)，為內(nèi)部控制審計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍環(huán)境。作為內(nèi)部控制審計(jì)工作人員應(yīng)該就審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題、相關(guān)的建議對策和審計(jì)報(bào)告及時(shí)向公司高層領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)匯報(bào)和反映，從而增強(qiáng)高層領(lǐng)導(dǎo)管理人員對于內(nèi)部審計(jì)工作的重視度。

2.規(guī)范審計(jì)工作的程序

石油企業(yè)的內(nèi)部控制制度本身是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，內(nèi)部控制審計(jì)工作必須有一個(gè)規(guī)范的可以操作的程序可供遵守，這樣才能保證內(nèi)部控制審計(jì)工作可以分層次、分階段地有條不紊地進(jìn)行，做到每個(gè)審計(jì)對象根據(jù)其權(quán)重不同分配不同的審計(jì)時(shí)間和差異化的審計(jì)程序，既避免審計(jì)過程中的項(xiàng)目遺漏又可以有重點(diǎn)有選擇地加強(qiáng)關(guān)鍵內(nèi)部控制領(lǐng)域上的審計(jì)力度，這樣使得內(nèi)部控制審計(jì)的工作進(jìn)展更能與組織發(fā)展的目標(biāo)相吻合相匹配。

3.加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)工作督促審計(jì)意見的落實(shí)

審計(jì)是過程不是目的，其旨在通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的制度缺陷并提出相關(guān)的解決方案和建議并通過相關(guān)程序保證內(nèi)部控制的相關(guān)工作得到整改。對于那些存在重大缺陷的內(nèi)部控制制度的落實(shí)整改工作必須落實(shí)到部門和責(zé)任人，并將其整改結(jié)果與其年度績效考核和工資福利等進(jìn)行掛鉤，增強(qiáng)其對審計(jì)結(jié)果的重視程度和整改力度。

4.提高審計(jì)隊(duì)伍人員的素質(zhì)

鑒于目前石油企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)構(gòu)成，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平直接影響了內(nèi)部控制審計(jì)的水平和質(zhì)量，在這種情況下一方面可以通過調(diào)整審計(jì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)組成的方式來解決，另一方面可以加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員關(guān)于審計(jì)知識(shí)和理論的定期或不定期培訓(xùn)來改善和重塑其知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而保證審計(jì)人員高水準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的工作，同時(shí)要加強(qiáng)對內(nèi)部控制審計(jì)工作的稽核制度，對于相關(guān)審計(jì)工作和程序的責(zé)任應(yīng)該落實(shí)到個(gè)人以便后續(xù)責(zé)任的追蹤。

四、總結(jié)

加強(qiáng)和改善石油企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)的水平和質(zhì)量，有利于相關(guān)生產(chǎn)要素和資源的合理配置從而提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，有利于石油企業(yè)建立健全內(nèi)部控制體系從而提高經(jīng)營管理水平，有利于保護(hù)企業(yè)所有者的財(cái)產(chǎn)安全和合法利益，有利于銜接外部審計(jì)體系從而健全我國的審計(jì)監(jiān)督體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)審計(jì)工作新局面[J].中國內(nèi)部審計(jì),2009(10).

[2]劉安.國有石油企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)研究[J].北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2012(02).

篇9

【關(guān)鍵詞】導(dǎo)軌；電梯；校軌工具；測量

1、導(dǎo)軌安裝校驗(yàn)關(guān)鍵項(xiàng)目的介紹

導(dǎo)軌安裝校驗(yàn)質(zhì)量主要體現(xiàn)在導(dǎo)軌工作面上。GB/T 10060-2011《電梯安裝驗(yàn)收規(guī)范》中提出導(dǎo)軌工作面相對安裝基準(zhǔn)線（即樣線）的偏差、導(dǎo)軌頂面間距離的偏差以及接頭處臺(tái)階與縫隙等三個(gè)方面要求。在日常工作現(xiàn)場中，操作人員主要針對導(dǎo)軌工作面進(jìn)行以下五個(gè)項(xiàng)目的安裝檢驗(yàn)：

1.1 垂直度 垂直度，即井道每列導(dǎo)軌三個(gè)工作面自上而下相對樣線的距離偏差?？衫斫鉃閷?dǎo)軌頂面相對樣線Y方向（見圖1）的橫向垂直偏差，和導(dǎo)軌側(cè)面相對樣線X方向的縱向垂直偏差。

1.2 軌距 軌距，即兩列導(dǎo)軌頂面之間的距離。國家標(biāo)準(zhǔn)的允

許偏差，轎廂導(dǎo)軌為mm，對重導(dǎo)軌為mm。

1.3 對向度 對向度，指同一檔位兩列導(dǎo)軌頂面的相互對中偏差，距離偏差體現(xiàn)在X方向上。

1.4 撓曲度 撓曲度，指同一列兩條導(dǎo)軌連接處的局部彎曲程度。可理解為兩條導(dǎo)軌三個(gè)工作面在連接處的局部垂直偏差，即每列導(dǎo)軌垂直度在連接部位的測量值。

1.5 段差與縫隙 段差是指上下連接的兩條導(dǎo)軌接頭處臺(tái)階，即兩條導(dǎo)軌端部階梯級(jí)的錯(cuò)位偏差?？p隙的大小是指兩條導(dǎo)軌工作面接頭處的接合程度，可呈現(xiàn)連續(xù)縫隙或局部縫隙。

2、國內(nèi)電梯校軌工具的特點(diǎn)

工欲善其事，必先利其器，工具選用的好壞影響工作的效率和質(zhì)量。目前國內(nèi)電梯安裝人員對于導(dǎo)軌的安裝校驗(yàn)可謂各施其法，工具各式各樣、功效不一。針對上述五個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，分析當(dāng)前國內(nèi)普遍使用的校軌工具特點(diǎn)：

1)功能單一、操作簡易、攜帶方便。這類校軌工具主要是日常使用、針對某一項(xiàng)目的測量工具，如線錘、3m/5m卷尺、直尺以及水平尺等，這些日常使用工具因適用不同行業(yè)，容易購買而被廣泛使用。因功能要求單一，還可以針對測量項(xiàng)目所需自主設(shè)計(jì)制作工具，如卡板（結(jié)合樣線測垂直度或軌距）、刀口尺（測撓曲度）。另一類工具是經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)、測量項(xiàng)目要求精確度較高的，如激光儀，這類工具的購買成本比卷尺等要高，使用要求高，多見于導(dǎo)軌檢驗(yàn)或高速梯導(dǎo)軌安裝時(shí)使用；

2)功能多、操作攜帶不便，成本較低，測量精確度不高。這類校軌工具一般適用于中低速的電梯導(dǎo)軌，因?yàn)橹械退俚碾娞輰?dǎo)軌安裝精度要求不高，考慮工程進(jìn)度以及成本因素，安裝隊(duì)伍一般選用這類工具，如擺針式校軌尺，兩頭擺針裝置通過鐵管或鐵板等不易變形的物件拼接。使用原理是將該校軌尺兩端的尺座開口或卡口位貼靠導(dǎo)軌被校部位，緊貼導(dǎo)軌面將校軌尺移動(dòng)，通過尺座上指針的末端與被校導(dǎo)軌面的接觸，觀察指針偏擺的方向及擺幅是否在要求范圍之內(nèi)，結(jié)合尺座凹陷位與兩側(cè)導(dǎo)軌面的縱向偏差，校正導(dǎo)軌的對向度及軌距。這類工具的優(yōu)點(diǎn)是使用方法簡單，制作成本低且可以測量至少兩個(gè)項(xiàng)目，但測量精確度低、體積大攜帶不便是不足之處，因此一般只適用于中低速電梯導(dǎo)軌的安裝，不使用于檢查和高速梯導(dǎo)軌安裝使用；

3)功能多，操作攜帶方便，精確度較高，成本較高。如復(fù)合型激光儀，這類測量儀器一般經(jīng)過自主研發(fā)設(shè)計(jì)應(yīng)對使用，可同時(shí)測量多個(gè)導(dǎo)軌項(xiàng)目或應(yīng)對不同型號(hào)導(dǎo)軌，精確度較高，能夠量化出測量數(shù)據(jù)，但購買價(jià)格較高，購買渠道不多，且使用要求較高，因此多見于檢查和高速梯導(dǎo)軌安裝時(shí)使用。

3、在制電梯校軌工具的設(shè)計(jì)建議

考慮安裝現(xiàn)場環(huán)境，應(yīng)對在制電梯導(dǎo)軌安裝校驗(yàn)工作的質(zhì)量與效率，工程器具設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)改善校軌工具上，建議從以下六方面作設(shè)想探討：①適用性；②操作性；③體積重量；④測量精確度；⑤制作材料。

適用性：功能多樣化、適用性強(qiáng)的工具更能體現(xiàn)其在專業(yè)領(lǐng)域的價(jià)值，容易作者接受。一套工具可測量校正導(dǎo)軌的多個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目（如軌距、對向度、段差），提高工具的使用率，避免使用人員攜帶多套工具以致作業(yè)效率低下。能應(yīng)對不同規(guī)格型號(hào)的導(dǎo)軌，可同時(shí)適用于垂直電梯安裝人員和檢查人員使用。因不同規(guī)格的軌面寬度不同，這一點(diǎn)的設(shè)計(jì)需考慮工具跟導(dǎo)軌的測量接觸位置是否需作可置換接觸口設(shè)計(jì)或調(diào)校設(shè)計(jì)，以作應(yīng)對。

操作性：工具的使用操作簡易，能使測量時(shí)間縮短，提高工作效率。設(shè)計(jì)上建議盡量減少工具部件的組合，這能節(jié)省作過多自身校正的使用前期工作?？紤]安裝現(xiàn)場的安全，建議使用過程的設(shè)計(jì)上能在測量時(shí)作靜止觀測，可作接觸口作磁吸、夾緊的設(shè)計(jì)，若用于對向度測量時(shí)建議接觸口不作卡口式的卡緊設(shè)計(jì)，因隨使用次數(shù)增多導(dǎo)致卡口的磨損容易令測量精確度降低。校軌工具一般要與安裝樣線結(jié)合測量，而安裝現(xiàn)場光照環(huán)境不定，因此設(shè)計(jì)讀取測量結(jié)果時(shí)要能在工具上有直觀清晰的標(biāo)記顯示。

體積重量：考慮現(xiàn)場工具的使用安全以及安裝、檢驗(yàn)人員流動(dòng)性大，建議校軌工具在符合功能使用上能將體積重量最小化、結(jié)構(gòu)精簡和輕便易攜的特點(diǎn)。非金屬類校軌工具一般體積小重量輕，建議增加穿繩磁吸防跌附件或夾緊裝置，確保測量時(shí)工具的安全性；金屬類校軌工具則一般體積較大，可將工具非測量部位作穿孔設(shè)計(jì)，減少工具重量及方便操作人員抓穩(wěn)。

精確度保證：對于中低速等安裝要求不高的電梯導(dǎo)軌，建議在校軌工具上以一段距離范圍作標(biāo)記，即校驗(yàn)時(shí)指針、樣線或激光點(diǎn)等測量元素落在標(biāo)記的范圍內(nèi)作達(dá)標(biāo)判斷。對于高速梯導(dǎo)軌安裝或?qū)ｍ?xiàng)作檢驗(yàn)使用的，工具上應(yīng)有刻度可視，使測量有數(shù)據(jù)可依，能夠量化測量數(shù)據(jù)，精確估讀至0.1mm數(shù)位。

制作材料：工具的制作材料選用與工具成本和使用壽命有很大關(guān)系。金屬類的校軌工具，建議物料宜采用性價(jià)比高、耐磨防銹以及硬度高的材料，如碳含量為2‰、鉻含量為13‰的馬氏體型不銹鋼2Cr13，保證工具在使用和存放過程中避免因磨損或銹蝕現(xiàn)象導(dǎo)致使用壽命縮短，影響測量精確度。非金屬類校軌工具如激光儀等，制作材料因設(shè)計(jì)、技術(shù)要求而定，在此不作探討。

4、總結(jié)

在制電梯導(dǎo)軌安裝校驗(yàn)的關(guān)鍵項(xiàng)目僅垂直度、軌距等五個(gè)項(xiàng)目，但國內(nèi)應(yīng)對的校軌工具則各有特點(diǎn)、功效不一，工具的選用合理對導(dǎo)軌安裝校驗(yàn)工作的質(zhì)量和效率有直接的影響。校軌工具的設(shè)計(jì)除了應(yīng)對測量項(xiàng)目用途外，還需要綜合考慮使用對象（安裝人員與檢查人員）、適用性范圍、操作性能、體積重量、精確度要求以及材料選用等因素。隨著城市的發(fā)展和人民生活水平的提升，高層建筑不斷增加，電梯數(shù)量以及運(yùn)行質(zhì)量的要求也隨之不斷提高，因此校軌工具只有通過不斷改善優(yōu)化，才能適應(yīng)越來越高的電梯安裝要求。

參考文獻(xiàn)

篇10

    一、從審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展論審計(jì)目標(biāo)

    獨(dú)立審計(jì)產(chǎn)生于工業(yè)革命時(shí)代。那時(shí),財(cái)產(chǎn)所有者對財(cái)產(chǎn)經(jīng)營者最關(guān)心的是其真實(shí)性。他們想了解會(huì)計(jì)人員是否存在貪污、盜竊和其他舞弊行為。因而,此時(shí)的審計(jì)目標(biāo)是查錯(cuò)防弊。

    在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也日趨復(fù)雜,此時(shí),審計(jì)對象已由會(huì)計(jì)賬目擴(kuò)大到資產(chǎn)負(fù)債表,審計(jì)的主要目標(biāo)是通過對資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)的審查,判斷企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和償債能力。在此階段,查錯(cuò)防弊這一目標(biāo)依然存在,但已退居第二位,審計(jì)的功能從防護(hù)性發(fā)展到公證性。

    進(jìn)入20世紀(jì)30~40年代,隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展,證券市場的涌現(xiàn)及廣大投資者對投資收益情況的關(guān)心,整個(gè)社會(huì)注意力轉(zhuǎn)而集中于收益表上。特別是1929~1933年間的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),從客觀上促使企業(yè)利益相關(guān)者從僅僅關(guān)心企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,轉(zhuǎn)變到更加關(guān)心企業(yè)盈利水平和償債能力。在此期間,審計(jì)總目標(biāo)是判定被審單位一定時(shí)期內(nèi)的會(huì)計(jì)報(bào)表是否公允地反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,以確定會(huì)計(jì)報(bào)表的可信性。

    20世紀(jì)中葉以后,資本主義從自由競爭發(fā)展到壟斷階段,各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家通過各種渠道推動(dòng)本國的企業(yè)向海外拓展,跨國公司得到空前發(fā)展。國家間資本的相互滲透,使審計(jì)對象日趨復(fù)雜。激烈的市場競爭,使審計(jì)目標(biāo)也從原來的僅限于驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的公允性擴(kuò)展到內(nèi)部控制、經(jīng)營決策、職能分工、企業(yè)素質(zhì)、工作效率、經(jīng)營效益等方面。因此,經(jīng)營審計(jì)、管理審計(jì)、績效審計(jì)等便從傳統(tǒng)審計(jì)中分離出來,評(píng)價(jià)企業(yè)工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性成為獨(dú)立審計(jì)工作的主要目標(biāo)。

    二、從市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展論注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)目標(biāo)

    經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場競爭日趨激烈,企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地,可謂煞費(fèi)苦心。因此,注冊會(huì)計(jì)師單純的報(bào)表審計(jì)并不能解決企業(yè)所關(guān)心的問題,企業(yè)迫切需要事務(wù)所能通過審計(jì),為其在改革管理體制,改變經(jīng)濟(jì)增長方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面,提供信息,提出建議,給予幫助。但很多事務(wù)所尚無足夠的能力或尚未注意緊扣企業(yè)想要解決的問題進(jìn)行工作。這也是企業(yè)對社會(huì)審計(jì)缺乏內(nèi)在需求的原因之一,應(yīng)引起事務(wù)所的足夠重視。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)牢記,客戶是上帝,企業(yè)的需求就是注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)目標(biāo)。