導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對工程造價的認識和理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：社會經(jīng)濟適應(yīng)性；學(xué)習(xí)模式；綜合管理；工程實際；定額；價值

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）04-0071-020引言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，工程造價工作必須以“公正、公平、公開”為原則，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)況，分階段、有步驟地形成工程造價全面市場形成價格機制，使之成為投資決策、企業(yè)管理、經(jīng)濟發(fā)展的有效管理手段。當前我國工程造價管理正處于市場經(jīng)濟發(fā)展尚未成熟，社會經(jīng)濟尚在轉(zhuǎn)型的歷史進程中，由于對社會經(jīng)濟發(fā)展變化情況的認識不清，工程造價人員對管理過程的認知不同，以及工程造價計價方式的雙軌并行，產(chǎn)生了一些造價管理未受重視的問題。

1工程企業(yè)進行工程造價管理過程中被忽視的問題

1.1問題一：工程造價管理與社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)況的適應(yīng)性未被重視。工程造價計價方式應(yīng)以充分發(fā)揮工程建設(shè)市場的主動性和能動性，與社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和地方實際情況相適應(yīng)為根本原則，即堅持 “從實際出發(fā)”的根本原則。在市場自主定價與定額管理、行政管理手段的選用中，把握好其對市場主體利益的有效影響，從而充分體現(xiàn)社會勞動成果的真實價值，更有利于社會經(jīng)濟的良性發(fā)展。

1.2 問題二：工程造價的學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)方式未被重視。在工程造價管理中，造價人員更多的是注重造價管理實踐技能的學(xué)習(xí)，對造價管理理論方面不夠重視，從而在計價過程中出現(xiàn)了一些問題。比如：①招標控制價的編制應(yīng)依據(jù)工程造價管理機構(gòu)的工程造價信息，工程造價信息沒有的參照市場價。投標價的編制應(yīng)依據(jù)市場價格信息或工程造價信息管理機構(gòu)的工程造價信息。因此，招標控制價是以信息價為主要依據(jù)，市場價為參考依據(jù)。而投標價可以以市場價或信息價為依據(jù)，為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下投標報價要求，應(yīng)以市場價為主要依據(jù)，信息價為參考依據(jù)。②工程項目計價過程是一個由粗到細、由淺到深、最后確定工程實際造價。各環(huán)節(jié)間相互銜接，前者制約后者，后者補充前者。投資估算控制設(shè)計概算，設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算，竣工結(jié)算不能超過施工圖預(yù)算。若工程項目建設(shè)后階段工程造價編制文件金額超過前階段工程造價編制文件金額，則需通過修改設(shè)計，經(jīng)原批準部門重新審批后方可使用。據(jù)此，在編制或?qū)徍水斍半A段造價文件時，應(yīng)針對當前階段的工程造價特點進行編制和審核。綜合考慮項目施工條件因素，合理估算預(yù)期的價格水平，各個動態(tài)因素對項目建設(shè)的影響，按項目建設(shè)階段合理預(yù)估計價，至工程完結(jié)時，編制出全面、完整、合理的工程造價文件。沒有造價基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)，則失去正確的造價工作方向。用不正確的思路引導(dǎo)，產(chǎn)生不合理的造價文件。

傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式有自學(xué)、繼續(xù)教育、“傳幫帶”等。我們既要發(fā)揮好傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式的優(yōu)勢，領(lǐng)會好前人的經(jīng)驗教訓(xùn)，又要善學(xué)善思，克服“舊思維、老思想”帶來的弊端，防止造價知識的“以訛傳訛”，通過多途徑多方法結(jié)合、理論與實踐結(jié)合、現(xiàn)場與圖紙結(jié)合，繼承和發(fā)展造價管理知識。只有順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展潮流，動態(tài)學(xué)習(xí)更新造價管理知識，才能編制出符合當時當?shù)厍闆r，全面準確合理的造價文件。

1.3 問題三：工程造價工作應(yīng)與合同、設(shè)計、施工、技術(shù)等諸多管理環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，相關(guān)知識要互相滲透，不能就造價而造價。在造價實踐中應(yīng)對工程項目各環(huán)節(jié)管理知識的進行綜合運用未予重視。

在造價實踐中，對工程管理各環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系認識不足，結(jié)合不緊密，工程造價的綜合管理效果沒有很好地體現(xiàn)。比如：工程造價時，應(yīng)以工程設(shè)計為依據(jù)。雖然為了進行價值工程管理，造價管理可以影響設(shè)計，但依然要保持設(shè)計工作的獨立性。是工程設(shè)計控制工程造價，而不是工程造價指導(dǎo)工程設(shè)計，工程造價可以對工程設(shè)計提出意見，卻不能左右設(shè)計。有了這一認識，就能正確進行技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的造價控制，有利于在造價控制中掌握主動權(quán)，從而提高工程造價效益。

1.4 問題四：對造價管理與工程特點的符合性未予足夠重視。在工程定額編制時，大都結(jié)合設(shè)計圖紙，大型工程、重點工程現(xiàn)場進行編制。而在現(xiàn)實工程項目中，存在大量小型、非重點工程。它們可能現(xiàn)場施工條件不到位，使用要求不通常，從而出許多非標準、非規(guī)范的實體工程量。這些經(jīng)設(shè)計驗證符合使用要求的工程，在計量時與定額會產(chǎn)生偏差。如何實事求是，全面完整合理地對已完工程進行計價，就需要對工程造價、定額管理、現(xiàn)場實際進行全方位的計量控制。比如：在現(xiàn)實的許多中小型工程中有許多非規(guī)范的井室體，在套用定型井、檢查井與非定型井定額條目時，如何進行工程量的計取存在許多方法。有的按三截段圓環(huán)體計算接近實際工程量，有的按內(nèi)外圓臺計算接近實際工程量。這就要求我們針對工程特點，結(jié)合井室工程現(xiàn)場實際，盡量計量出合理的造價金額。當然，工程建造過程中的造價文件成果要完全與實際一致，將工程成果在造價文件中表達得毫厘不差，在現(xiàn)實中是困難的，造價文件成果只能象無限值符號，應(yīng)該無限地接近實際，成就價值工程的最佳性價比。

1.5 問題五：造價實踐中，重視對定額的理解，但對定額的全面理解問題未有足夠重視。

認識定額，應(yīng)充分利用多種知識，全面充分而深刻地理解定額。

比如：在浙江市政定額給水工程冊中的管道安裝章節(jié)分列了球墨鑄鐵管（膠圈接口）定額子目和承插鑄鐵管（膠圈接口）定額子目。在對球墨鑄鐵管安裝工程計價時，有的同志套用了承插鑄鐵管定額，這在定額條目選用上并沒有什么錯。但如果從材料學(xué)的角度細究，就應(yīng)知道兩種管材并不是完全一樣的材料。球墨鑄鐵管是鑄鐵管在材質(zhì)上的細分。球墨鑄鐵管比傳統(tǒng)鑄鐵管多添加了少量球化劑，使球墨管管壁更為密實，壁厚減薄，抗拉強度、延伸率等性能指標大幅提高。材質(zhì)的區(qū)別使得安裝中的材料損耗、安裝質(zhì)量控制要點等均與傳統(tǒng)鑄鐵管有所不同，從而產(chǎn)生安裝計價費用的不同。我想這也是將球墨鑄鐵管（膠圈接口）與承插鑄鐵管（膠圈接口）分列為不同子目的原因。在安裝工程中，當需對球墨鑄鐵管安裝計價時，可按相應(yīng)子目選擇套用市政定額的球墨鑄鐵管（膠圈接口）子目。

在對定額的理解中，不但對定額子目進行理解，還應(yīng)對定額中的工程量計算規(guī)則、定額套用、換算的綜合解釋說明、工作內(nèi)容進行深刻理解。要事無巨細地捕捉定額文件、工程造價管理部門下發(fā)的補充和新規(guī)等各個細節(jié)，要像律師熟悉運用法律條款一樣，規(guī)范和使用造價依據(jù)。采用定額計價時，遵守計價規(guī)則，不但是誠信的體現(xiàn)，也是保證利益的基礎(chǔ)。否則，容易撿了芝麻，丟了西瓜。舉例：安裝工程的計價取費額比市政工程計價取費額要高。一些同志便試圖模糊市政工程與安裝工程的概念，打球，采用安裝工程取費，以獲得較高取費金額。但事情的得失就在這里，選擇了安裝取費額雖然高，但對安裝定額與市政定額的類同條目進行比較就會發(fā)現(xiàn)，大部分安裝定額條目比市政定額條目基價要低（較少部分兩定額基價相同或安裝定額基價低）。所以，不是以你暫時得到便宜就算贏。

在執(zhí)行定額規(guī)則時，還應(yīng)注意規(guī)則使用的系統(tǒng)性，不能只選有利自身利益的規(guī)則或一下按基價高的定額子目解釋使用，一下又按基價低的定額子目解釋套取。對可能產(chǎn)生歧意的定額條目、計價的適用定額可能有二個以上選擇時，結(jié)合實際情況，分析理解定額的真實原意，確保工程的合理效益。

篇2

建筑業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，工程造價是整個建設(shè)項目管理的核心部分，是建設(shè)工程管理中一門技術(shù)性、專業(yè)性、實踐性、綜合性和政策性都很強的專業(yè)。工程造價管理工作需要有較寬知識面和較高綜合素質(zhì)的人才，高素質(zhì)工程造價專業(yè)人才需求越來越大，但目前工程造價專業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)后相當一部分達不到用人單位的要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是一個亟待解決的問題。

一、工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的突出問題。

目前，工程造價人才需求旺盛，但剛畢業(yè)的大中專生卻不能很快進入角色，承擔(dān)重任。剛畢業(yè)學(xué)生存在的突出問題包括以下幾個方面：

（一）實踐能力缺乏，在學(xué)校實踐教學(xué)效果較差。

筆者單位近幾年新進的大學(xué)生幾乎沒有一位能夠馬上獨立開展業(yè)務(wù)，一是現(xiàn)場施工經(jīng)驗嚴重不足，缺乏對現(xiàn)場施工工藝和施工過程必要的了解，在具體工作中算量計價如同紙上談兵。二是實際操作能力不足，各院校培養(yǎng)的工程造價專業(yè)畢業(yè)生都具備一定的工程造價理論知識，但學(xué)生理論聯(lián)系實際及動手操作能力差。很多剛畢業(yè)學(xué)生對規(guī)范的理解不夠透徹，實際算量計價工作不熟練，甚至有些無所適從。三是識圖能力和數(shù)據(jù)分析能力不足。工程造價畢業(yè)生對房屋各部位具體構(gòu)造、工程做法等了解不夠透徹，又加上識圖能力不足、識圖仔細程度和透徹程度不夠，導(dǎo)致對圖紙上尺寸數(shù)據(jù)的理解錯誤和算量錯誤。因此學(xué)校應(yīng)該加深學(xué)生對房屋具體構(gòu)造做法的了解、加強對學(xué)生的識圖能力訓(xùn)練、提高分析處理能力，同時注意培養(yǎng)學(xué)生嚴謹細心的工作態(tài)度。

（二）應(yīng)變創(chuàng)新和團隊協(xié)作能力不足。多數(shù)學(xué)生與人交流溝通，團隊協(xié)作的能力不足。在具體工作中，缺乏應(yīng)變創(chuàng)新的能力，對新知識新技能的快速掌握和運用能力需要提高。

（三）學(xué)生就業(yè)預(yù)期過高，期望高薪酬、好環(huán)境，不愿意到條件較差的工地現(xiàn)場去，缺乏踏踏實實干工作和吃苦耐勞的精神。建筑行業(yè)的特點決定了工作環(huán)境不可能向大城市寫字樓中的“白領(lǐng)”看齊，為了提高工作質(zhì)量，掌握一手材料，工程造價人員必須到環(huán)境較差的施工現(xiàn)場去了解情況，這也是一個初學(xué)者的必經(jīng)之路，由于市場競爭非常激烈，為了盡快完成工程預(yù)結(jié)算，工程造價人員加班加點是家常便飯，但很多剛踏上社會的畢業(yè)生認識不到這些，不考慮為公司做多少貢獻，只是片面要求公司提供各種與自己付出不相符的條件和待遇，缺乏艱苦奮斗的精神和強烈的社會責(zé)任感，缺乏從基層干起的決心和吃苦耐勞的精神。

（四）學(xué)校實踐教學(xué)效果較差，學(xué)生在校期間缺乏職業(yè)規(guī)劃教育。

筆者曾研究過當?shù)匾凰殬I(yè)院校工程造價管理專業(yè)教學(xué)計劃，教學(xué)計劃中有幾十門課程，但形成崗位能力的專業(yè)課程學(xué)時少，根本無法完成人才培養(yǎng)目標。在教學(xué)過程中，由于任課的專業(yè)教師本身就沒有完整的參與較大規(guī)模工程的造價工作，只能根據(jù)教材講授一些基本的理論和簡單的造價計算，學(xué)生沒有系統(tǒng)的知識和實踐。

二、提高工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的幾點建議。

（一）根據(jù)人才培養(yǎng)目標，重新梳理課程體系

工程造價管理專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)以培養(yǎng)建設(shè)、管理第一線需要的高級應(yīng)用型人才為根本任務(wù), 其能力結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在土木工程施工一線及工程運行管理一線的業(yè)務(wù)技術(shù)能力和組織管理能力。同時要根據(jù)市場需求提出的具體能力要求， 確定合理的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。體現(xiàn)在課程設(shè)置方面：建筑材料、建筑制圖、建筑施工技術(shù)、建筑結(jié)構(gòu)等都是非常重要的專業(yè)課程。通過長期與大量畢業(yè)生就業(yè)后工作實際情況的信息反饋，發(fā)現(xiàn)最欠缺的就是建筑結(jié)構(gòu)知識，比如在計算鋼筋工程量時，平法施工圖不能正確理解。不同部位、不同的抗震設(shè)防烈度， 鋼筋錨固長度如何取值不能正確判斷。在教學(xué)過程中, 學(xué)生的突出問題也表現(xiàn)在建筑結(jié)構(gòu)方面的知識太薄弱，對于構(gòu)件如何受力，鋼筋為什么要如圖設(shè)置理解起來顯得很吃力。因此，工程造價專業(yè)可以根據(jù)專業(yè)特點增加少學(xué)時的建筑力學(xué)課程，掌握基本的力學(xué)知識，從而為建筑結(jié)構(gòu)課程的學(xué)習(xí)提供保障，為學(xué)生全面掌握專業(yè)知識打下基礎(chǔ)。當然，有些課程不宜課時太多，例如建筑材料，內(nèi)容多而龐雜，學(xué)生理解容易但記憶困難，這些知識學(xué)生在以后具體工程造價實踐中逐步加深并掌握?？紤]到目前造價行業(yè)計價軟件和算量軟件的普遍應(yīng)用，為了保證學(xué)生走上工作崗位能盡快上手，以就業(yè)為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目的，在教學(xué)過程中引進相關(guān)軟件的教學(xué)也是課程設(shè)置的一個重要環(huán)節(jié)。

（二）加強實踐教學(xué)

實踐教學(xué)要重點突出學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)，可以根據(jù)不同的年級設(shè)置不同的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，最好是從易到難，從小型到大型，圍繞一套完整的施工圖，讓學(xué)生模擬建設(shè)活動過程中的招投標程序，一是讓學(xué)生自己編織工程量清單，二是讓學(xué)生根據(jù)工程量清單以及相應(yīng)的政策法規(guī)合理取費，完成招標控制價的編制。將課堂內(nèi)教學(xué)延伸至課堂外，鼓勵學(xué)生多接觸施工現(xiàn)場，學(xué)習(xí)施工技術(shù)、施工管理、合同管理、工程價款結(jié)算等。增加感性認識，培養(yǎng)學(xué)生實際動手能力和職業(yè)素養(yǎng)。有些學(xué)校在低年級開設(shè)單項的實踐課，只在最后一年進行一個大一點、綜合性的實訓(xùn)環(huán)節(jié)。我認為這樣效果不夠好，因為通過一次的大型實踐環(huán)節(jié)往往達不到培養(yǎng)目標。這樣剛畢業(yè)的大學(xué)生在一個造價咨詢公司，經(jīng)過三至五年的時間才能“獨立門戶”。

（三）進行職業(yè)道德、職業(yè)精神培養(yǎng)和職業(yè)生涯教育

無論國內(nèi)還是國外，現(xiàn)在還是將來，用人單位始終將一個人的職業(yè)道德、職業(yè)精神放在首位。為此，學(xué)生在校期間就要培養(yǎng)吃苦耐勞、誠實守信、謙虛好學(xué)、嚴謹細致的品德和素養(yǎng)。學(xué)校也要學(xué)生進行工程造價專業(yè)的就業(yè)形勢、職業(yè)發(fā)展前景、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面的教育，使學(xué)生有一個正確的就業(yè)擇業(yè)觀，有一個清晰的職業(yè)發(fā)展路線圖。

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關(guān)鍵詞：工程造價失控原因?qū)Σ?/p>

引言

工程造價是工程項目管理中除工程質(zhì)量以外的另一個重要方面，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價始終是工程發(fā)展過程中追求的一個致高景界，也是人們對建設(shè)工程最高的期望。工程造價的失控不僅造成了國有資產(chǎn)的流失，同時對社會的發(fā)展、對人的思想意識也將帶來消極的影響。工程造價失控的因素很多，下面我就自己所了解的談一下自已的看法。

一、投資估算作用的缺失

我們知道，工程的投資估算是整個項目建設(shè)價格控制的龍頭。相比較而言，經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)高度重視投資估算，他們對每個項目都要進行前期可行性研究，科學(xué)合理地、嚴格準確地確定投資估算，一旦估算確定，則不可逾越，沒有正當理由超出投資額，主管單位就要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。

二、失敗的工程招投標

招標投標，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的手段，是國家治理工程領(lǐng)域腐敗的一項措施，是通過競爭把一些有實際經(jīng)驗，信譽良好，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件的，比較優(yōu)秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進來。但是，當前同時存在著在招標投標過程中，不合理的競爭，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，甚至有的工程的施工單位無真正的實力，施工過程中配配備的人員、機械不能及時到位，造成工程工期拖后，造價失控。施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不合理的招投標，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價超額的隱患。

三、隨意修改工程設(shè)計

建設(shè)工程施工圖設(shè)計是有權(quán)威的設(shè)計單位為滿足工程的需要而做出的最合理的工程成果，是不允許隨意變更和改動的。而有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益，為了掙取更多的國家資金，任意改變設(shè)計單位的文件。增加賠償、征地數(shù)量，僅此項工程量翻兩倍。提高材料單價，改變施工方法，不顧如何控制工程造價，一味著尋求單位的利益，提高了工程造價。在施工中間隨意修改原設(shè)計，增加、擴大工程項目，提高設(shè)計標準，從而使工程造價一高再高。

四、合同管理欠規(guī)范

目前，國家已下發(fā)了施工合同標準示范文本，但在實際過程中，建設(shè)施工單位在制定合同的過程中有的不采用標準示范文本、有的在合同中涉及造價的條款訂立時不夠嚴謹，實施過程中雙方對合同條款理解的歧義，對工程量清單的項目特征描述所包含的工作內(nèi)容理解的不一致，造成扯皮不斷，導(dǎo)致工程不能如期交付;另一方面，建設(shè)單位法律觀念淡薄，對合同的法律性認識不足，有法不依，反索賠意識差，現(xiàn)場管理缺位，缺乏相關(guān)資料的記錄、收集、整理、存檔、保管，以致未能在規(guī)定的期限內(nèi)提出反索賠及提供相應(yīng)的書面依據(jù)，造成反索賠失敗，凸顯現(xiàn)場管理缺位，合同管理不規(guī)范。

為預(yù)防工程造價失控，避免對國家和人民造成一定的經(jīng)濟損失，對于工程項目應(yīng)注意以下幾個方面：

4.1堅持以人為本，轉(zhuǎn)變思想觀念

建設(shè)工程是一項龐大的民生工程，工程質(zhì)量涉及千家萬戶，不能有絲毫閃失。參建各方要提高質(zhì)量認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以求真務(wù)實的精神切實抓好建設(shè)工程質(zhì)量；強化品質(zhì)，增強責(zé)任感和緊迫感。要理清工作思路，強化措施落實，增強履職能力，從細節(jié)入手，認真解決建設(shè)工程質(zhì)量通病防治；轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)新意識。要樹立全國上下一盤棋的思想，消除以國家為“公”、以單位為“私”的意識，要從大局出發(fā)，增強“大河無水小河干”的責(zé)任感。

4.2實行限額設(shè)計

為保證施工圖預(yù)算不突破批準的初步設(shè)計概算控制標準。設(shè)計人員應(yīng)以單位工程概算的建設(shè)標準、投資和工程質(zhì)量作為施工圖設(shè)計的限額控制標準。工程設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，我們要加強設(shè)計管理，提高設(shè)計水平。在招投標文件中明確工程內(nèi)容，設(shè)計范圍，設(shè)計深度、進度，明確設(shè)計標準和設(shè)計質(zhì)量要求，嚴格審查設(shè)計單位資質(zhì)等級，杜絕無證設(shè)計和出賣圖紙的設(shè)計行為。

4.3規(guī)范招標投標活動

實行公平合理的招投標，是通過競爭后，使承擔(dān)的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設(shè)項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟市場實行公平競爭，把真正有技術(shù)力量和工程項目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識比較強的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗的單位招標進來，是工程建設(shè)招投標有一個良好的基礎(chǔ)，也使投標單位心服口服，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。

4.4規(guī)范合同管理，嚴格按合同施工

建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同前，應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約。:

篇4

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；工程造價；有效控制

在競爭激烈的市場經(jīng)濟大潮中，房地產(chǎn)正在告別暴利時代，利潤回歸社會正常利潤水平。房地產(chǎn)業(yè)正在進入精耕細作時代，降低工程成本, 專業(yè)化分工越來越細，提高企業(yè)工程投資收益, 專業(yè)化水平越來越高，有效地控制工程造價，房地產(chǎn)開發(fā)項目實現(xiàn)利潤無非“開源節(jié)流”是擺在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面前的一個重要題。房地產(chǎn)工程造價在我國長期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴重困擾著建筑工程投資效益管理。因此，房地產(chǎn)開發(fā)成本控制主要是對其中主要費用中的變動費用的控制，加強房地產(chǎn)工程造價管理與控制，提高工程造價管理的科學(xué)性和合理性，降低工程成本必須從項目設(shè)計、招投標、施工結(jié)算各階段對工程成本進行控制，從投資主體的多元化、招投標制，合理的使用人力、物力、財力降低投資成本。進一步提高房地產(chǎn)工程造價管理的合理與完善，控制住這些費用就控制住了開發(fā)成本費用的主要部分，從而維護社會效益和經(jīng)濟效益，提高建筑項目的投資效益和降低成本。

1 房地產(chǎn)工程造價控制措施

1.1 房地產(chǎn)工程決策階段工程造價控制內(nèi)容

目前我國工程在造價控制與管理上，存在思想落后，觀念成就，對工程造價缺乏認識和整體概念不理解的問題。政府體系不健全，工程造價的法力的政策措施和相關(guān)的法律框架不完1善，監(jiān)督不到位，實施不規(guī)范的問題扔大量存在。在造價管理和控制中，沒有充分的實施動態(tài)管理；以及造價管理責(zé)任主體不明確，多頭管理；工程造價咨詢中介機構(gòu)運作機制不健全等諸多問題。但是市場具有滯后性和盲目性的特點，完全依靠市場不能實現(xiàn)資源的合理配置只有改善落后的觀點和思想，在工程造價上采取計劃定價方式，以保證房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，對工程造價管理得益重視，房地產(chǎn)工程造價往往是依據(jù)形狀規(guī)定和機關(guān)價格進行編制。因此政府合理的干預(yù)是防止房地產(chǎn)工程造價市場混亂的必要手段之一，使國內(nèi)工程造價管理工作信息化、科學(xué)化、國際化。

2.2 房地產(chǎn)施工階段工程造價的控制

目前在我國一些房地產(chǎn)工程造價師的專業(yè)技術(shù)水平低，無法做好工程的造價與控制工作。房地產(chǎn)工程造價是一門就有專業(yè)技術(shù)方面的知識，同時具有復(fù)雜性和廣泛性的特點，工程造價范圍也比較廣泛，有些造價工程師的缺乏經(jīng)濟意識、綜合素質(zhì)較低。比如一些造價工程師對施工專業(yè)知識認識不清，很難在施工階段的造價上做出正確的決策和管理，有些造價工程師甚至對職業(yè)作用認識不全面，缺乏責(zé)任心。有一些造2價工程師的職業(yè)道德底下，只管預(yù)算不管技術(shù)方面的問題，或者受各種勢力的威迫而妥協(xié)，或者為個人私立為一些不法分子打開方便之門，導(dǎo)致工程造價失真，缺乏對造價工程是職業(yè)操守；有一些人認為工程造價師的職業(yè)就是套定額即計算費用和簡單的算量，造成工程是沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用和職能作用，也是“三超”問題存在的主要根源，也是影響房地產(chǎn)工程造價的真實性。

2 加強房地產(chǎn)工程造價管理措施

2.1 嚴格按基本建設(shè)程序辦事

建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律所決定的。它不僅可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益、工程質(zhì)量，縮短時間周期有效的提高工程造價控，獲得較好的社會效益和投資效益的工程建設(shè)管理方法，完善工程造價管理需要發(fā)揮其主導(dǎo)作用。為了合理的確定造價，必須在建筑全過程進行多次計價，對工程造價的管理進行宏觀和微觀主體營造一個良好的環(huán)境，進行客觀、公正、科學(xué)從充分體現(xiàn)造價的合理性。歷史經(jīng)驗告訴我們，建設(shè)項目的程序化是合理確定造價的基本前提，完善市場法規(guī) 做好法規(guī)建設(shè)體系來規(guī)范和調(diào)節(jié)工程造價管理主體的行為，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)操控，以確保工程造價建設(shè)程序正常運行。

2.2 積極推行工程量清單報價

所謂工程量清單計價，在工程招標過程中，招標人提供工程量清單所需的全部費，分別包括3措施項目費、部分項工程費、規(guī)費等，工程清單是經(jīng)評審低價中標的工程造價計劃模式。工程在投資決策階段的造價管理，采用工程量清單計價，減少招標工作的盲目性和隨意性，有利于企業(yè)自主報價和公平競爭。堅持公開、公正、公平、誠實信用的原作加強監(jiān)督。在批準醒目招標申請時落實施工企業(yè)自身保護和資金落實情況，不要盲目投標，保證價格競爭者的合理性和合法性，維護建筑市場主體權(quán)益。建立在發(fā)育晚上工程和市場擔(dān)保制度基礎(chǔ)上，改變我國招投標適度的方向和積極推進工程量清單報價。

4．結(jié)尾

房地產(chǎn)企業(yè)在工程造價過程中，進一步提高房地產(chǎn)工程造價管理的合理與完善，控制住這些費用就控制住了開發(fā)成本費用的主要部分，從而維護社會效益和經(jīng)濟效益，提高建筑項目的投資效益和降低成本。

參考文獻：

[1]李永福，周繼遠.按照國際慣例控制工程造價及招投標提高效益[J].山東經(jīng)濟，2011，（2）69-70.

篇5

【關(guān)鍵詞】工程造價；造價管理；控制；決策

正文：

工程造價管理概念。建設(shè)一個工程所花費的所有費用總和稱為工程造價，而所謂的造價管理則是指在建設(shè)項目的各個階段實行的管理，將其投資控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，實現(xiàn)管理的既定目標，實現(xiàn)管理中人力、資源、物力的合理配置，獲得良好的投資效益。

當前工程造價管理中存在的問題

（1）計價模式落后。我國一直采用的是前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟模式，定額計價是工程計價采用的主要模式，但是其相對來說，較為耗時，容易導(dǎo)致定額落后，這就要求我們必須根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展模式，樹立動態(tài)管理模式，實行清單計價的方式。

（2）工程造價管理理念陳舊。當前的建筑工程造價的認識還存在很多誤區(qū)，認為工程造價管理的重點就是項目的實施環(huán)節(jié)，所以對于其他環(huán)節(jié)的造價控制和管理就非常薄弱了。這樣的認識理念及做法直接影響了工程造價管理的科學(xué)性和有效性。并且還很容易導(dǎo)致投資超出預(yù)算太多，管理本末倒置的現(xiàn)象。

（3）市場競爭機制不夠公平。我國的投資主體以國有投資為主，政府相關(guān)部門對市場價格的影響相對較大，同時受到行業(yè)保護、地方保護、暗箱操作等現(xiàn)象的影響，我國的建筑市場相當?shù)幕靵y，秩序雜亂無章，沒有一個相對公平合理的環(huán)境，無法形成科學(xué)的競爭管理機制。

（4）工程造價管理體制不健全。首先，我國目前的工程管理體制是實行的多部門和多層次的管理體制，發(fā)展改革部門，建設(shè)行政管理部門、財政、審計、物價及稅務(wù)等部門都參與了管理。但是具體的實踐中各個相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機制又不健全，就導(dǎo)致了工程造價管理整體水平難以提高的狀況。其次，工程造價管理中的工程招標管理環(huán)節(jié)也很不到位，因為招投標制度的不完善經(jīng)常導(dǎo)致招投標流于形式。最后，就是建筑工程行業(yè)協(xié)會、工程造價咨詢機構(gòu)及造價管理工程師的作用也沒有能充分發(fā)揮出來。

（5）工程造價管理可以依據(jù)的法律法規(guī)不完善。雖然說目前針對工程造價管理的問題，我國也出臺了一些相關(guān)法律法規(guī)，但是在具體點工程造價管理中還是存在這樣或者那樣的非常實際的問題無法從已有的立法中找到對應(yīng)的規(guī)定，存在的盲區(qū)還是很多的。再就是對于工程造價中的違法違紀行為也經(jīng)常因為法律不健全的因素導(dǎo)致無法得到應(yīng)有的懲處，這都直接地影響到了工程造價的真實性和持續(xù)健康發(fā)展問題。

（6）工程造價管理人員素質(zhì)較低。從業(yè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，目前的我國工程造價管理人員同大部分的工程造價從業(yè)人員一樣還基本都是簡單通過套定額和套單價的方式來開展工作，根本就沒有能從本質(zhì)上理解工程造價，并且對于市場經(jīng)濟下的價格理論問題及價格的管理實務(wù)問題也沒有多少深刻的理解認識。

工程造價管理和控制的必要性

談到工程造價的管理和控制，我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，確實，就目前的體制和現(xiàn)實而言，這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經(jīng)濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，這種情況下預(yù)決算人員無能為力，只能消極地反映已完工程量，被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設(shè)項目工程造價進行全過程監(jiān)控。 所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

一、項目建設(shè)前期工程造價的控制起到?jīng)Q定性作用。

投資方案的選擇以及項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上是否可行，對工程造價產(chǎn)生重大影響。1合理確定建設(shè)標準。建設(shè)項目標準， 應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)， 區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能， 合理確定。建設(shè)標準定得過高， 會脫離我國的實際情況和財力、物力的承受能力， 增加造價， 浪費投資； 定得過低， 將會妨礙技術(shù)進步， 影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。2合理選擇建設(shè)地區(qū)。建設(shè)項目的選擇應(yīng)遵循兩個基本原則： 第一是靠近原料、燃料和消費地的原則。3選擇先進適用和經(jīng)濟合理的可行工藝。采用的工藝必須保證能用指定的原材料按時生產(chǎn)出符合數(shù)量、質(zhì)量要求的產(chǎn)品外， 還要考慮與企業(yè)的生產(chǎn)和銷售條件是否相適應(yīng)。 4合理選用設(shè)備。要注意進口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題， 要注意從國外引進各種技術(shù)資料。

二、設(shè)計階段。伴隨投資主體的多元化格局逐漸形成，越來越多的企業(yè)成為了投資的主體，為項目中標而人為的將投資估算壓低或故意少算漏項的現(xiàn)象時有發(fā)生。設(shè)計單位是設(shè)計任務(wù)書的主要決策者與參與者，面對這樣的現(xiàn)象，設(shè)計單位要充分認識到工程估算工作重要性，尊重科學(xué)、實際，維護工程的投資估算嚴肅性。由于工程實際條件與數(shù)據(jù)資料深度不同，工程投資估算準確度有可能波動比較大，但應(yīng)滿足其要求。各部門應(yīng)該結(jié)合各個專業(yè)的特點，對工程建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)深度做相應(yīng)規(guī)定。承擔(dān)著可行性研究、編制設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計單位更應(yīng)深度收集相關(guān)資料。科學(xué)地從技術(shù)與經(jīng)濟方面進行設(shè)計方案論證，合理考慮可能影響工程項目造價的動態(tài)原因，結(jié)合實際編制投資估算，并對其認真審查。合理確定招標工程標底。標底是招標工程的預(yù)期價格， 是招標者對招標工程所需費用的自我測算和控制， 也是判斷投標報價合理性的依據(jù)。必須指出的是， 雖然目前我國招標工程的標底大多是在工程概算或施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上作出的，但它不完全等同于工程概算或施工圖預(yù)算。編制一個合理、可靠的標底還必須考慮工期、質(zhì)量、材料差價、投標工程的自然地理條件以及招標工程范圍等因素。通過招標投標選定了施工隊伍， 既可簽定建設(shè)工程承發(fā)包合同。對工程所需的材料和設(shè)備實行科學(xué)的采購供應(yīng)和管理。

長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，往往造成不必要的損失。要想有效的控制建設(shè)工程造價，就要堅決把控制重點轉(zhuǎn)移到前期階段來，首先要重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資控制數(shù)的準確度，切實發(fā)揮其控制建設(shè)項目總造價的作用。其次，要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計，計算工程造價，更要能動地影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，并發(fā)揮控制工程造價，促進合理使用建設(shè)資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算，設(shè)計概算，施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行一體化管理，而這需要通過深化行業(yè)體制改革，通過市場價格的機制的運行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效地控制造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體制。

參考文獻：

篇6

因此，本文重點論述就建筑發(fā)包單位對建設(shè)項目全過程的動態(tài)管理在設(shè)計階段加強工程造價管理，即主要加強對發(fā)包工程設(shè)計階段的造價有效控制管理談點認識和體會。

所謂工程造價的有效控制管理，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)。具體說，就是使用科學(xué)的方法在做好成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標提供依據(jù)，用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價要強調(diào)的是有效控制項目投資。在設(shè)計階段主要可以采取的有效控制管理工程造價方面，總結(jié)了以下3種控制方法：

一、設(shè)計階段的全過程控制

以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制，工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須重點突出，很顯然，工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)濟開支費用（含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上，由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。根據(jù)我國的現(xiàn)有狀況，我國普遍存在的問題是建筑發(fā)包單位忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價款，在細微的層面上下功夫，將細賬算做得很好。這樣做盡管也有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。想要有效控制建設(shè)工程造價，就應(yīng)該堅決把控制重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現(xiàn)出工程造價的有效控制。

二、設(shè)計階段主動控制

以取得令人滿意的結(jié)果。傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型，它把人看作具有絕對理性的“理性的人”或“經(jīng)濟人”，在項目決策時，會本能地遵循最優(yōu)化原則來選擇實施方案。由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規(guī)模相比是渺小的，因此在現(xiàn)實世界里，要采取客觀合理的舉動，哪怕接近客觀合理性，也是很困難的。因此，對決策人來說，最優(yōu)化決策幾乎是不可能的。本人認為決策人在決策時，可先對工程項目的各種客觀因素、以及采取的可能行動和這些行動可能會對工程項目產(chǎn)生后果加以綜合研究，并確定一套與實際相符的衡量準則。來作為衡量準則，并能達到預(yù)期的目標，則這一方案便是可行的方案，可以采納；否則應(yīng)對原衡量準則作適當?shù)男薷?，繼續(xù)挑選。

而我們長期以來都一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。很顯然在工程項目建設(shè)全過程進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查—分析—決策基礎(chǔ)上的偏離—糾偏—再偏離—再偏離的控制方法，我們回頭細細想一想，這樣的控制方法是不是只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，所以我們只說是被動控制。自上世紀70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。

三、設(shè)計階段的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程

設(shè)計階段的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工，各部門的設(shè)計任務(wù)，將任務(wù)層層分解，將一個大的工程項目分解成若干個小的子項目；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。

應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟相分離。許多國外專家指出，中國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不相上下，但他們?nèi)狈?jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，設(shè)計規(guī)范。國外的技術(shù)人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術(shù)人員則把它看成與己無關(guān)的財會人員的職責(zé)。而財會、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關(guān)系和問題，往往單獨從財務(wù)制度角度審核費用開支，難以有效地控制工程造價，為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價的有效控制的價值觀念滲透到各項設(shè)計技術(shù)措施之中。

綜上所述，工程造價的有效控制和工程造價的合理確定，存在相互依存、相互制約的辯證關(guān)系。首先，工程造價的確定是工程造價有效控制的基礎(chǔ)和載體。沒有工程造價的合理確定，就沒有工程造價的有效控制。

篇7

關(guān)鍵詞：工程造價  失控原因  對策

        0 引言

        工程造價是工程項目管理中除工程質(zhì)量以外的另一個重要方面，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價始終是工程發(fā)展過程中追求的一個致高景界，也是人們對建設(shè)工程最高的期望。工程造價的失控不僅造成了國有資產(chǎn)的流失，同時對社會的發(fā)展、對人的思想意識也將帶來消極的影響。工程造價失控的因素很多，下面我就自己所了解的談一下自已的看法。

        1 投資估算作用的缺失 

        我們知道，工程的投資估算是整個項目建設(shè)價格控制的龍頭。相比較而言，經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)高度重視投資估算，他們對每個項目都要進行前期可行性研究，科學(xué)合理地、嚴格準確地確定投資估算，一旦估算確定，則不可逾越，沒有正當理由超出投資額，主管單位就要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。 

        2 失敗的工程招投標

        招標投標，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的手段，是國家治理工程領(lǐng)域腐敗的一項措施，是通過競爭把一些有實際經(jīng)驗，信譽良好，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件的，比較優(yōu)秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進來。但是，當前同時存在著在招標投標過程中，不合理的競爭，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，甚至有的工程的施工單位無真正的實力，施工過程中配配備的人員、機械不能及時到位，造成工程工期拖后，造價失控。施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不合理的招投標，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價超額的隱患。 

        3 隨意修改工程設(shè)計

        建設(shè)工程施工圖設(shè)計是有權(quán)威的設(shè)計單位為滿足工程的需要而做出的最合理的工程成果，是不允許隨意變更和改動的。而有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益，為了掙取更多的國家資金，任意改變設(shè)計單位的文件。增加賠償、征地數(shù)量，僅此項工程量翻兩倍。提高材料單價，改變施工方法，不顧如何控制工程造價，一味著尋求單位的利益，提高了工程造價。在施工中間隨意修改原設(shè)計，增加、擴大工程項目，提高設(shè)計標準，從而使工程造價一高再高。 

        4 合同管理欠規(guī)范

        目前，國家已下發(fā)了施工合同標準示范文本，但在實際過程中，建設(shè)施工單位在制定合同的過程中有的不采用標準示范文本、有的在合同中涉及造價的條款訂立時不夠嚴謹，實施過程中雙方對合同條款理解的歧義，對工程量清單的項目特征描述所包含的工作內(nèi)容理解的不一致，造成扯皮不斷，導(dǎo)致工程不能如期交付;另一方面，建設(shè)單位法律觀念淡薄，對合同的法律性認識不足，有法不依，反索賠意識差，現(xiàn)場管理缺位，缺乏相關(guān)資料的記錄、收集、整理、存檔、保管，以致未能在規(guī)定的期限內(nèi)提出反索賠及提供相應(yīng)的書面依據(jù)，造成反索賠失敗，凸顯現(xiàn)場管理缺位，合同管理不規(guī)范。

        為預(yù)防工程造價失控，避免對國家和人民造成一定的經(jīng)濟損失，對于工程項目應(yīng)注意以下幾個方面：

        4.1 堅持以人為本，轉(zhuǎn)變思想觀念

        建設(shè)工程是一項龐大的民生工程，工程質(zhì)量涉及千家萬戶，不能有絲毫閃失。參建各方要提高質(zhì)量認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以求真務(wù)實的精神切實抓好建設(shè)工程質(zhì)量；強化品質(zhì)，增強責(zé)任感和緊迫感。要理清工作思路，強化措施落實，增強履職能力，從細節(jié)入手，認真解決建設(shè)工程質(zhì)量通病防治；轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)新意識。要樹立全國上下一盤棋的思想，消除以國家為“公”、以單位為“私”的意識，要從大局出發(fā)，增強“大河無水小河干”的責(zé)任感。

 4.2 實行限額設(shè)計

        為保證施工圖預(yù)算不突破批準的初步設(shè)計概算控制標準。設(shè)計人員應(yīng)以單位工程概算的建設(shè)標準、投資和工程質(zhì)量作為施工圖設(shè)計的限額控制標準。工程設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，我們要加強設(shè)計管理，提高設(shè)計水平。在招投標文件中明確工程內(nèi)容，設(shè)計范圍，設(shè)計深度、進度，明確設(shè)計標準和設(shè)計質(zhì)量要求，嚴格審查設(shè)計單位資質(zhì)等級，杜絕無證設(shè)計和出賣圖紙的設(shè)計行為。

        4.3 規(guī)范招標投標活動

        實行公平合理的招投標，是通過競爭后，使承擔(dān)的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設(shè)項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟市場實行公平競爭，把真正有技術(shù)力量和工程項目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識比較強的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗的單位招標進來，是工程建設(shè)招投標有一個良好的基礎(chǔ)，也使投標單位心服口服，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。 

        4.4 規(guī)范合同管理，嚴格按合同施工

篇8

在高職教育過程中，在工程造價的教學(xué)上一直存在著不足之處，比如說在課堂設(shè)置上比較封閉，教學(xué)模式的錯位，教學(xué)手段的落后，在教學(xué)過程中沒有做到理論的學(xué)習(xí)和實踐結(jié)合起來，這些問題導(dǎo)致在高職教育中，工程造價的教學(xué)一直停滯不前，沒有取得實質(zhì)性的進步。為了促進高職工程造價教學(xué)的發(fā)展，該文在分析其現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上提出了一些治理對策。

1 高職工程造價教學(xué)現(xiàn)狀

1.1 課程設(shè)置比較封閉

在高職工程造價教學(xué)過程中，課程設(shè)置環(huán)節(jié)顯得比較封閉、落后和保守。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，主導(dǎo)課程設(shè)置固定。而隨著時代的發(fā)展，專業(yè)新理念、新技術(shù)、新方法的不斷推出，若不及時更新高職院校工程造價專業(yè)課程，僅對原有科目所含知識的學(xué)習(xí)難以使學(xué)生適應(yīng)社會的需求，掌握更多的職業(yè)技能，這就使得所培養(yǎng)出來的學(xué)生在社會上較難占有競爭優(yōu)勢。若不能讓學(xué)生掌握更多職業(yè)技能，則與高職院校以“應(yīng)用型”為主的教學(xué)宗旨相悖，從而使得高職教育陷入尷尬的境地。這樣看來，在課程設(shè)置上需要一場改革。

1.2 教學(xué)模式以教師為主

在高職工程造價教育的過程中，始終是以教師為主導(dǎo)，學(xué)生依附于老師。在教學(xué)過程中，教師仍普遍進行填鴨式的教學(xué)，將所有的知識一股腦兒全部強加給學(xué)生，而學(xué)生只知道死記硬背，沒有對所學(xué)的知識進行合理的整理消化，使其成為自己的知識，只是囫圇吞棗的學(xué)習(xí)，這樣在教學(xué)效果上大打折扣。如此看來，不改變教學(xué)為主體的教學(xué)模式，很難實現(xiàn)高職工程造價教學(xué)的發(fā)展。

1.3 理論學(xué)習(xí)和實踐活動分離

在高職工程造價教學(xué)的過程中，并沒有將理論的學(xué)習(xí)和實踐活動聯(lián)系起來，只是單純進行知識理論上的學(xué)習(xí)。在高職教育過程中，學(xué)生的活動范圍被限制在了校園內(nèi)，他們無法到實地進行考察，而工程造價這門學(xué)科最重要的就是要在實地考察的基礎(chǔ)上進行的，這樣一來，學(xué)生的理論學(xué)習(xí)并不能夠及時在實踐中得到應(yīng)用，印象不深刻，很快就會忘得一干二凈。此外，理論學(xué)習(xí)和實踐活動分離的結(jié)果就是導(dǎo)致學(xué)生的動手能力比較差，在日后實踐過程中不能夠熟能生巧。

1.4 教學(xué)手段落后

在高職工程造價的教學(xué)過程中，教學(xué)手段遠遠落后于現(xiàn)代化的要求。由于高職院校并沒有獲得國家政府的高度重視，所得到的資金有限，資金以自籌為主，因此在教學(xué)硬件上的投資有限，難以滿足日異月新的教學(xué)需求。如今，雖然多媒體教室已經(jīng)成為了高職院校的必備設(shè)施，工程造價專業(yè)學(xué)習(xí)軟件如廣聯(lián)達、神機妙算等算量軟件在高職院校也已普及。但問題在于學(xué)校對多媒體設(shè)施的維護工作安排不當，導(dǎo)致多媒體設(shè)施在運行中常遇故障，教師在教學(xué)過程中仍只能夠采取口頭教學(xué)，書面板書的方式，教學(xué)效果大打折扣。另外，專業(yè)學(xué)習(xí)軟件的更新工作常常由于資金缺乏而難以推進，使學(xué)生不能及時感受到工程造價軟件學(xué)習(xí)中所必須掌握的最新信息，實為一種遺憾。

2 高職工程造價教學(xué)的治理對策

2.1 對工程造價專業(yè)的課程內(nèi)容進行合理設(shè)計

在工程造價領(lǐng)域，最關(guān)鍵就是要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，這主要表現(xiàn)在造價審核方面，工程造價編制方面以及工程投資風(fēng)險方面。要想掌握這方面的技能，必須要進行大量的學(xué)習(xí)和鍛煉，在這過程中離不開對工程造價軟件的熟練運用，對工程造價編制的重復(fù)練習(xí)，配之以必要的典型案例深化學(xué)生對課程內(nèi)容的理解。因此在設(shè)計工程造價專業(yè)的課程內(nèi)容過程中，要關(guān)注到工程造價手工編制的問題，要將典型案例和工程造價編制結(jié)合起來，要充分利用工程造價軟件，這樣一來就可以在理論學(xué)習(xí)和實踐過程中教會學(xué)生清單定價和定額定價等專業(yè)技能，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，能夠?qū)⒐こ淘靸r專業(yè)的理論知識和實踐活動聯(lián)系起來，全面提高工程造價專業(yè)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，提高其競爭力。

2.2 教學(xué)模式以學(xué)生為主體

在高職工程造價教學(xué)的過程中，要遵循以學(xué)生為主體的教學(xué)模式，摒棄以往的以教師為主體的模式。學(xué)生向來是學(xué)習(xí)的主體，因此在進行工程造價專業(yè)教學(xué)的過程中，要不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生自主學(xué)習(xí)。工程造價專業(yè)教師要進行教學(xué)的過程中，要考慮到學(xué)生的實際情況，在條件允許的情況下，根據(jù)每個學(xué)生的學(xué)習(xí)情況制定工程造價專業(yè)教學(xué)計劃，當然這得在進行小班教學(xué)的模式才可能實現(xiàn)。此外，為了發(fā)揮學(xué)生的主體作用，可以進行意識形態(tài)上的教育，使學(xué)生深刻認識自己的主體地位，認識到學(xué)習(xí)是自己的事，這樣可以增加學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。

2.3 理論和實踐相結(jié)合

實現(xiàn)理論知識的學(xué)習(xí)和實際實踐的結(jié)合是保證高職工程造價教學(xué)成果的有利條件。學(xué)生只進行工程造價專業(yè)理論上的學(xué)習(xí)，就會在動手能力上缺失；只進行工程造價專業(yè)實踐活動，沒有進行理論學(xué)習(xí)，那么學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中只能是不知所云，因此在工程造價專業(yè)教學(xué)過程中必須要將兩者結(jié)合起來。當前在高職工程造價教學(xué)過程中，缺失的是實踐活動的內(nèi)容，因此要增加學(xué)習(xí)參與實踐的機會。比如說學(xué)校可以定期舉行工程造價專業(yè)職業(yè)技能大賽，號召學(xué)生積極參與，使其在過程中得到鍛煉；在學(xué)生進行實習(xí)的過程中，要不斷拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)的渠道，不能只是在固定的實習(xí)地點，每年可以聯(lián)系不同的相關(guān)企業(yè)，這樣使得學(xué)生在企業(yè)中增加自己的社會實踐經(jīng)歷，檢驗自己是否有能力，有資格充當起一名合格的企業(yè)員工，對于學(xué)生日后的就業(yè)起到了很大的幫助。如果一些學(xué)生在實習(xí)過程中，還會直接被企業(yè)錄取，這都是有可能。因此，在高職工程造價教學(xué)中，切不可將理論的學(xué)習(xí)和實踐隔離開來，必須將二者牢牢聯(lián)系在一起。

2.4 教學(xué)手段現(xiàn)代化

在工程造價專業(yè)的教學(xué)過程中，要充分利用多媒體技術(shù)，可以通過工程造價軟件，多媒體演示的方式，展示實物照片的方法，教會學(xué)生一些基本的知識本領(lǐng)，這樣不僅可以拓寬學(xué)生的空間感，而且打破以往單調(diào)的教學(xué)方式，可以激發(fā)學(xué)生的興趣。當然教師可以將必要的學(xué)習(xí)資源傳到網(wǎng)絡(luò)上這樣就可以供學(xué)生們隨時下載學(xué)習(xí)，比如說教學(xué)大綱、電子教案、電子課件、習(xí)題集、實訓(xùn)大綱、實訓(xùn)案例，學(xué)生在上網(wǎng)的過程中，可以做學(xué)習(xí)相關(guān)的事。

篇9

關(guān)鍵詞：施工合同；合同條款；結(jié)算方式

筆者從事工程造價咨詢工作多年，在工程結(jié)算審核過程中，遇到很多甲乙方矛盾不斷，往往結(jié)算久拖不決，甚至對簿公堂，多數(shù)是緣于雙方對施工合同結(jié)算條款的理解各執(zhí)一詞，爭執(zhí)不下。近年來，仍有相當一部分建設(shè)單位和施工單位，對施工合同管理意識不強、管理能力低下，有的甚至是合同簽訂后從未理會過，別說是用合同來管理項目；還有就是合同用語用詞不規(guī)范產(chǎn)生歧義，造成合同糾紛屢見不鮮，直接影響工程結(jié)算、工程索賠工作。筆者試從以下實際經(jīng)歷的工程造價案例談?wù)剬κ┕ず贤Y(jié)算條款簽訂的形式、注意點的認識和體會。

第一，施工合同結(jié)算形式的選擇。許多工程項目實施單位以為合同包干最好，價格一目了然。其實，合同結(jié)算形式的選擇除考慮擬建項目的大小、工期、造價外，跟設(shè)計深度也有很大的關(guān)系。

例1：一綜合菜場工程，施工圖設(shè)計未到位，為趕工期，建設(shè)方依據(jù)設(shè)計草圖讓施工方進行報價，施工方按照草圖，參照當?shù)赝愂袌鼋ㄔ斓男星?，編制了工程預(yù)算，建設(shè)方認可并簽訂了固定總價合同。工程施工結(jié)束，施工方提出原來報價的草圖很多節(jié)點沒有詳圖，報價是估價，依據(jù)藍圖重新編制了結(jié)算報送建設(shè)方，建設(shè)方確認了設(shè)計變更和簽證部分增加價格，但對于要調(diào)整原來報價項目內(nèi)容不予認可。工程結(jié)算拖延了數(shù)年，最后施工方一紙訴狀將建設(shè)方告上法庭。

分析：類似上述項目，在施工圖紙設(shè)計深度不完全到位的情況下，采用固定總價合同往往存在比較大的風(fēng)險，此種情況更適宜采用固定單價合同或者采用按照實際結(jié)算形式。

第二，合同簽訂者不完全了解前期洽談的各項信息資料，對各項信息缺乏深入了解，合同表述不周全造成雙方意思理解不一致。

例2：筆者審核的一個住宅樓小區(qū)項目，清單核對后采用總價包干形式簽訂了施工合同，合同約定：“設(shè)計變更可調(diào)，人工費等政策性調(diào)整可調(diào)，甲供材、甲方定牌定價項目和材料設(shè)為暫定價的可調(diào)，其余均不調(diào)整。”

而在清單核對中，存在部分項目為暫定價格，例如高程超高費人工降效系數(shù)清單中暫按取中考慮。結(jié)算審計時，施工方以人工降效系數(shù)暫定取中為理由要求調(diào)整，建設(shè)方拒絕。一幢28層的高層住宅，人工降效系數(shù)取中和取足差距有近20萬之多，該標段三幢高層，涉及費用達60余萬元。施工方據(jù)理力爭，費了許多口舌和時間。最后建設(shè)方雖然買了單，但是非常不情愿。

分析：該項目原清單核對是一個重要環(huán)節(jié)，合同簽訂前需要對清單核對情況做一個全面的了解，特別對其中影響結(jié)算的因素應(yīng)該引起足夠重視，將可能引起歧義的問題辨析清楚。

第三：合同條款約定結(jié)算方式時缺乏嚴密的邏輯性，表達方式多樣性、不確定性影響合同的執(zhí)行。

例3：一車間工程，建設(shè)單位選擇了廠區(qū)附近剛施工完成同類型車間工程的施工方作為承包方，施工合同采用可調(diào)價格方式結(jié)算，按原施工單位承擔(dān)建設(shè)的附近類似廠房報價下浮一定比率作為單方造價，暫定××元/平方米，附注說明：由于地質(zhì)和設(shè)計原因，基礎(chǔ)、鋼筋混凝土柱、吊車梁的施工數(shù)量超過原報價施工工程量，則按實際進行調(diào)整。

工程竣工后，雙方就工程價款的確定爭執(zhí)不下，建設(shè)單位理解××元/平方米是固定不變的，只能按約定調(diào)整超過原預(yù)算中的基礎(chǔ)、鋼筋混凝土柱、吊車梁的施工數(shù)量；施工方認為原來××元/平方米只是一個暫定價格，最后應(yīng)該按照實際施工數(shù)量進行按實結(jié)算。最終雙方無法達成一致，至法院。

例4：一車間工程，采用費率招標，招標文件報價方式說明中標方需要在合同簽訂后一個月內(nèi)編制工程造價預(yù)算書，經(jīng)建設(shè)方委托造價咨詢機構(gòu)審核后按優(yōu)惠幅度作為工程總造價。招標文件的合同主要條款為：由中標人包工包料施工總承包，除設(shè)計變更、簽證等可調(diào)外，其余不調(diào)整。確定中標單位后，雙方簽訂了施工合同，約定結(jié)算原則：工程量按實結(jié)算，其余計算及優(yōu)惠條件不調(diào)整。

合同簽訂后，施工方按要求編制了施工預(yù)算報送審核單位，但施工方認為該預(yù)算審核后僅僅是為了對工程款有一個總的匡算，所以預(yù)算審核中配合很不積極，審核單位出具了預(yù)算審計結(jié)果，建設(shè)方依據(jù)審核結(jié)果通知施工方該結(jié)果作為合同價款包干，施工方對此非常不滿意，不予接受，雙方一直爭議不斷。

分析：該項目招標文件的報價方式未明確表達合同擬采用形式，是固定總價合同還是單價合同。中標后簽訂的施工合同又與招標文件合同條款不一致，實際做法又與施工協(xié)議書不一致，導(dǎo)致雙方爭議。

第四，合同簽訂者對工程造價知識的欠缺造成合同結(jié)算條款與招標文件、招標人真實意愿不相符合，增加了建設(shè)方成本。

例5：某車間工程，邀請招標后采用總價包干合同。建設(shè)方簽訂合同者不是專業(yè)人士，施工方草擬了合同條款，對風(fēng)險范圍做如下說明：設(shè)計變更可調(diào)，簽證資料可調(diào)，施工措施費用按實際情況調(diào)整。工程結(jié)算時，施工方要求調(diào)整原投標時報價為“零”的機械進退場費用和基礎(chǔ)開挖基坑排水費用。

分析：實行工程量清單招標項目，合同中涉及到許多諸如臨時設(shè)施費率的取定、施工措施費的專業(yè)報價，需要熟悉清單編制的專業(yè)人士進行把關(guān)，往往建設(shè)方由于不熟悉清單編制原則、不了解合同價款的組成，對合同條款把握無法到位，給合同簽訂的另一方留下可趁之機。

結(jié)語：施工合同結(jié)算條款是工程造價控制的關(guān)鍵所在，工程項目的經(jīng)濟活動全過程，全方位圍繞合同進行。施工合同應(yīng)有深入了解整個前期過程、精通工程造價專業(yè)知識，并熟悉相關(guān)法律法規(guī)的專人簽訂和管理，合同簽訂者需要完全理解前期資料、協(xié)商洽談的各種信息，全面反映在合同的各項條款中，前期簽訂階段寧愿多花費一些時間和精力，理順合同的各項關(guān)系，特別是涉及到工程造價的結(jié)算條款要盡量清楚明了，便于合同的執(zhí)行，后期結(jié)算工作的順利開展。只有合同條款規(guī)范、合理，公平體現(xiàn)雙方權(quán)力義務(wù)，才能為后續(xù)工作打下良好的基礎(chǔ)，提供可靠的依據(jù)，才能夠事半功倍。

參考文獻：

篇10

關(guān)鍵詞：EPC項目管理 工程造價

EPC項目管理，即指包括項目設(shè)計、采購、施工的整個工程總承包的管理。工程造價貫穿于各個階段扮演著重要角色，如果說它在EPCM項目管理中只是占有一席之地的話，那么在EPC項目管理中占有的是一片天地，起著關(guān)鍵的主導(dǎo)地位。企業(yè)出效益提高競爭力都與工程造價管理戚戚相關(guān)，出色的工程造價管理體現(xiàn)出企業(yè)的整體管理水平，從而為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。

1． 投標過程中，及預(yù)設(shè)計階段工程造價的確定

一般的EPC項目管理范圍是在項目立項和概念設(shè)計完成后，從初步設(shè)計階段或施工圖設(shè)計開始到工程施工完工驗收交付，預(yù)設(shè)計階段工程造價的確立直接決定了合同價格，所以尤為關(guān)鍵。而造價的確立又基于設(shè)計的深度和質(zhì)量，以及工程造價工程師的經(jīng)驗和預(yù)測，二者專業(yè)水平的緊密結(jié)合可造就出高品質(zhì)的具有競爭力的工程報價。

a. 充分利用公司內(nèi)部資源及技術(shù)力量確定造價

在設(shè)計過程中，可以利用價值工程對設(shè)計方案進行經(jīng)濟比選，設(shè)計人員先出初步方案與工程造價人員一起討論方案估算，尋求經(jīng)濟合理實用性較強的方案作為定稿方案。并按設(shè)計進度，同步地計算樁基造價結(jié)合地質(zhì)資料、周邊環(huán)境考慮是否合理；現(xiàn)場標高及土方挖填量的需求；鋼材及鋼筋用量是另一項影響造價的關(guān)鍵須結(jié)合設(shè)計信息及荷載計算和驗證設(shè)計的準確性；對建筑幕墻及裝修材料的檔次作性價比的評估和選擇，力求與業(yè)主意向達成一致；機電安裝系統(tǒng)中二個大項空調(diào)系統(tǒng)及電氣系統(tǒng)的檔次要求也是影響造價的關(guān)鍵，并注意消防系統(tǒng)是否有特殊要求如FM認證要求等等；

b. 運用預(yù)招標方式，選擇分包，評估造價作為投標報價參考

在初步設(shè)計基本完成后，選擇有資質(zhì)的承包商同步進行施工圖預(yù)設(shè)計和預(yù)算報價，在詢標過程中，經(jīng)過討論達成對項目的整體認識和準確理解，對分包報價進行比較和評估，利用多方的專業(yè)知識和特長報出一個具有競爭力的報價，分包的報價也將作為今后正式招標的依據(jù)。

c. 加強招投標文件的文檔管理

作為EPC的總承包商，不僅要管理好與業(yè)主的招投標文件和來往信函，這是在今后施工過程中發(fā)生設(shè)計變更的可追溯依據(jù)，作為竣工結(jié)算的原始資料。同時收集整理完備的與分包的資料也同樣重要，是造價控制的依據(jù)。

d. 高度重視總承包合同的約定和投標文件的承諾

總承包合同的在工期、安全、質(zhì)量上均有約定，在工程造價上的約定更需詳盡，對工程變更的約定，材料人工單價的約定以及主要材料如對鋼材市場波動較大的材料的約定尤其關(guān)鍵，這是總承包商的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁，特別對工期跨度較長的項目，材料單價上漲的約定相當重要，以避免結(jié)算難度。

2． 設(shè)計階段工程造價的控制

在此階段，必須推廣限額設(shè)計，根據(jù)已確立的合同報價，歸納出初步設(shè)計概算，按此概算劃分出各專業(yè)的限額，真正做到以設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更[1]。限額設(shè)計并非一味考慮節(jié)約投資，而是體現(xiàn)了設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定，達到優(yōu)化設(shè)計，合理、科學(xué)、經(jīng)濟的設(shè)計。

3． 招標階段工程造價控制

在招標階段，選擇預(yù)招標過的幾家或多家承包商，以工程量清單報價形式，將準備好的設(shè)計圖紙和招標文件發(fā)放給各家承包商，組織必要的澄清會以求達到對招標文件的深刻理解，通過競爭方式，使承包商不但在設(shè)計上提出一些優(yōu)化方案，報出合理、性價比高的報價。

建設(shè)工程招投標制度是控制工程造價的有效手段，通過招標可以提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工期，可以充分利用招標方式，降低工程造價。但必須加強對承包商的資質(zhì)審查，嚴控掛靠，加強項目經(jīng)理團隊的考查，并加強評標管理制度，從工期、質(zhì)量、施工方案等技術(shù)標的評定，到工程造價、商務(wù)條款的承諾上作綜合評定，最終確定最優(yōu)隊伍中標。

除了施工分包隊伍招標外，對一些重要設(shè)備和材料同樣需要作招標以控制造價，確實了解設(shè)備供貨期，品牌的質(zhì)量，對進口設(shè)備更要了解供貨期限、關(guān)稅，供貨商的技術(shù)水平、配合實力等以確保不影響整個項目的工期御接。

4． 施工階段工程造價的控制

施工階段是整個建設(shè)期跨越時間最長的時期，真正的投資額投入期，工程造價的控制內(nèi)容最多，最復(fù)雜時期。施工階段工程造價的主要任務(wù)是工程款支付、工程變更費用控制、預(yù)防處理好費用索賠、隨時調(diào)整糾正一些偏差，挖掘節(jié)約工程造價潛力來控制投資。在此階段，首先對確定的投資額，作必要的分析審核，找出一些不合理的有誤差處及時調(diào)整。根據(jù)預(yù)算和合同條款, 編制資金收入和使用計劃，作為總承包工程，既要向業(yè)主收款，又要向分包商支付進度款，以確定分解工程造價風(fēng)險。對工程項目造價控制目標進行風(fēng)險分析，確定防范措施，并根據(jù)項目進度和報價復(fù)核分包商上報的工程進度款。并建立資金實際付款臺帳，實時監(jiān)控每一合同的付款動態(tài)，發(fā)現(xiàn)偏差及時分析偏差原因進行糾偏。

工程設(shè)計變更是施工過程中不可避免但必須嚴格控制的一項重要工作，它與限額設(shè)計有一定聯(lián)系，在設(shè)計階段盡量將變更控制在設(shè)計階段或在施工前，通過設(shè)計交底會等形式早發(fā)現(xiàn)早變更做到事前控制，但一旦確實有變更時，可實行工程量及造價增減分析并經(jīng)設(shè)計同意。預(yù)先建立完善的現(xiàn)場變更簽證制度，形成系統(tǒng)化管理體制，相關(guān)人員均明確管理流程，減少工程結(jié)算難度，變事后被動為事中主動控制工程造價。