導語：如何才能寫好一篇船舶產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

廣州造船 佛山配套 機遇與挑戰(zhàn)并存

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來佛山市造船與配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)能不斷提升，具有一定規(guī)模的修造企業(yè)有14家，配套企業(yè)18家，年產(chǎn)值800萬元以上企業(yè)25家、3 000萬元以上企業(yè)8家，1億元以上企業(yè)4家。在20世紀90年代至今的新一輪發(fā)展中，佛山造船與配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一批具有國內(nèi)外影響力的主導產(chǎn)品，形成九大優(yōu)勢項目，如具有國內(nèi)先進水平的“寶達”游艇等?！皳碛羞@些優(yōu)勢項目或產(chǎn)品的企業(yè)，具有自主創(chuàng)新研發(fā)能力強、影響力大、專業(yè)化程度和技術含量高的特點?！睋?jù)調(diào)研資料顯示，其中的派能機電設備、寶達游艇等產(chǎn)品已初步形成國際銷售網(wǎng)絡。

調(diào)研報告同時也提出，佛山市船舶與配套業(yè)和佛山制造業(yè)強市的地位不相稱，船舶與配套業(yè)發(fā)展面臨各種制約因素，存在缺乏龍頭企業(yè)、配套企業(yè)無靠山等問題，使得廣州佛山兩地船舶與配套產(chǎn)業(yè)，盡管近在咫尺卻難以互動發(fā)展。調(diào)研報告分析對比得出結(jié)論：雖然存在種種不足，但從區(qū)域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎、技術水平、骨干企業(yè)隊伍等因素，以及緊靠毗鄰廣船國際股份有限公司這棵大樹的有利條件來分析，振興佛山造船與配套產(chǎn)業(yè)的機遇已經(jīng)到來。

2011年12月7日，廣東省科協(xié)、佛山市科協(xié)聯(lián)動，召集課題組和佛山多家船舶配套企業(yè)負責人組隊，前往廣東造船業(yè)的“龍頭老大”廣州廣船國際股份有限公司，圍繞佛山船舶工業(yè)與廣船國際戰(zhàn)略性合

作，進行懇談交流。

軟肋：創(chuàng)新能力弱產(chǎn)品附加值低

在廣船國際股份有限公司的會議室內(nèi)，雙方的洽談直接而坦誠?！芭c佛山船配業(yè)合作，對廣船國際降低成本是極大的支持。”廣船國際股份有限公司總經(jīng)理韓廣德說，佛山發(fā)展船舶配套業(yè)大有可為，關鍵要找準切入點。座談中，聽說廣船國際下一步計劃擴產(chǎn)，佛山多家船配企業(yè)都急切表示：“我們可以配套供應產(chǎn)品?！?/p>

佛山船舶配套業(yè)以中小型企業(yè)為主，優(yōu)勢是管理成本較低，但能否形成規(guī)模效應很重要。韓廣德認為，整個華南地區(qū)和上海、大連地區(qū)相比，最主要的問題是基礎較差，對于研發(fā)沒有大的投入。廣船國際采購部門負責人直言佛山船配業(yè)軟肋：雖然在運輸方面佛山船配業(yè)有優(yōu)勢，但總體感覺自主設計能力、專業(yè)性等方面較遜色，產(chǎn)品附加值低，更談不上有權(quán)威的、在全國范圍打造品牌的企業(yè)?！斑\輸成本低、應急服務快是佛山船配業(yè)搭上廣州造船的最大優(yōu)勢。但劣勢是市場經(jīng)濟下，培育提升的前期階段，開發(fā)投入大、成本高?！眳⒓討┱剷呐赡軝C電、中南機械、安航船舶等多家企業(yè)的負責人同樣對此頗感糾結(jié)。

出路：整體布局 多方聯(lián)動

佛山市造船和船舶配套業(yè)將如何前行？12月7日的座談中，廣州佛山兩地同業(yè)實實在在地推心置腹，深入交心。韓廣德說，從傳統(tǒng)制造業(yè)應用領域轉(zhuǎn)向船舶配套，企業(yè)要摸索、適應新的應用需求，政府在前期的扶持必不可少。

篇2

>> 外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級背景下商務類高技能人才培養(yǎng)研究 我國裝備制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀 天津先進制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)研究 中國制造2025背景下高職技術技能人才培養(yǎng)的思考 談制造業(yè)現(xiàn)代化過程中的高技能人才培養(yǎng) 智能制造背景下高職制造業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)實踐與探索 強化技能人才培養(yǎng) 助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下的現(xiàn)代學徒制：困境與突圍 制造業(yè)領域的中小企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)與管理 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級背景下的高技能人才培養(yǎng)研究 智能制造背景下高職特色專業(yè)技能人才培養(yǎng)研究 中國制造2025背景下遼寧裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級 制造業(yè)領域技能型人才培養(yǎng)：問題與建議等 新背景下我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑研究 基于高技能人才培養(yǎng)背景下的校企合作模式探討 德國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗與啟示 基于灰色理論的船舶制造業(yè)技能人才需求預測分析 綠色制造模式在我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的研究與探索 基于校企合作模式下的技能人才培養(yǎng)實施策略 全球化背景下中國制造業(yè)升級的路徑與品牌戰(zhàn)略 常見問題解答 當前所在位置：l.

[3]浙江省統(tǒng)計局. 2016年浙江統(tǒng)計年鑒.[EB/OL].[2016-11-04]. http：///tjsj/tjnj/.

[4]劉春雷，陳睿淵，吳峰. 職業(yè)教育的核心屬性及其規(guī)律剖析[J]. 中國高教研究，2011（7）：77-80.

[5]劉曉，徐珍珍.“機器換人”背景下職業(yè)教育的發(fā)展：藩籬與跨越[J]. 中國職業(yè)技術教育，2015（24）：19-23.

[6]劉育鋒. 高職院校應關注和開發(fā)“綠色技能”[J]. 中國高等教育，2014（1）：35-37.

[7]Rupert Maclean， Shanti Jagannathan， Jouko Sarvi. Skills Development for Inclusive and Sustainable Growth in Developing Asia-Pacific[M]. Dordrecht： Springer， 2013：266.

[8]International Labour Organization. Skills for Green Jobs： A Global View Synthesis Report Based on 21 Countries Studies[R].2011-10-18.

[9]胡鞍鋼. 中國創(chuàng)新綠色發(fā)展[M]. 北京：中國人民大學出版社，2012：5.

[10]Linda Condon，趙鵬飛. 澳大利亞的綠色技能政策和實踐[J]. 職業(yè)技術教育，2015（15）：30-38.

[11]卓越制造協(xié)會. 綠色制造：企業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[M]. 趙道致，紀方，譯. 北京：人民郵政出版社，2010：3.

[12]王海龍，連曉宇，林德明. 綠色技術創(chuàng)新效率對區(qū)域綠色增長績效的影響實證分析[J]. 科學學與科學技術管理，2016（6）：80-87.

[13]Davide Consolia， Giovanni Marin， Alberto Marzucchi. Do Green Jobs Differ from Non-Green Jobs in Terms of Skills and Human Capital？[J].Research Policy，2016，45（5）：1046-1060.

[14]鄢哲明，鄧曉蘭，陳寶東. 綠色技術進步對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化的影響[J]. 經(jīng)濟社會體制比較，2016（4）：25-39.

[15]邁克爾?伊科諾米迪斯，謝西娜. 能源中國發(fā)展的瓶頸[M]. 陳衛(wèi)東，孟凡奇，譯. 北京：石油工業(yè)出版社，2016：3.

[16]科學技術部社會發(fā)展科技司，中國21世紀議程管理中心. 綠色發(fā)展與科技創(chuàng)新[M]. 北京：科學出版社，2011：4.

[17]侯愛榮. 基于綠色視角的大學建設研究[M]. 北京：中國社會科學出版社，2014：5.

[18]劉育鋒. 職業(yè)教育綠色技能開發(fā)的現(xiàn)狀、問題與建議――來自9個職業(yè)教育專業(yè)大類的調(diào)研報告[J]. 中國職業(yè)技術教育，2016（30）：24-28.

篇3

去年以來我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。2017年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)完成增加值285.7億元、增長7.5%，總量和增幅均居全市各縣區(qū)首位，在全市制造業(yè)發(fā)展先進縣（區(qū)）評比中榮獲第一名。今年一季度規(guī)模工業(yè)增速預計8.9%。二是骨干企業(yè)加速成長。2017年，全區(qū)規(guī)上企業(yè)總數(shù)達到 188 戶，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)41戶。貴航特鋼、冠華黃金分別入選2017年全省百強企業(yè)、全省民企百強。三是工業(yè)投資持續(xù)發(fā)力。2017年，全區(qū)完成工業(yè)投資128.17億元，同比增長28.5%，神山灰?guī)r礦綜合開發(fā)、西恩鋰電池綜合回收利用等一批重大工業(yè)項目相繼落戶建設。四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。重點培育新能源材料、電子信息、機械裝備制造、礦產(chǎn)品精深加工、特色農(nóng)林等五大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點進一步明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。五是企業(yè)幫扶深入推進。建立常態(tài)化企業(yè)幫扶機制，深入開展“四送一服”雙千工程活動，2017年累計為企業(yè)減負近2億元，爭取 “制造強省”扶持資金2899萬元、“制造強市”扶持資金857.3萬元。我區(qū)連續(xù)三年榮獲“全省發(fā)展民營經(jīng)濟先進縣區(qū)”稱號。

近年來我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖成效顯著，但還呈現(xiàn)出總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、抗風險能力不強等諸多不利因數(shù)。為此，2018年，我們將按照建設制造強區(qū)的戰(zhàn)略要求，常態(tài)化開展“四送一扶”雙千工程，大力實施三年技改行動計劃，以高端化、智能化、綠色化、精品化和服務化為主攻方向，做大做強新能源材料、電子信息、機械裝備制造、礦產(chǎn)品精深加工、特色農(nóng)林等五大產(chǎn)業(yè)，著力提升制造業(yè)核心競爭力。確保2018年規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，凈增規(guī)模企業(yè)12戶；完成工業(yè)投資143.9億元，增長12%，其中完成技改投資90億元，竣工投產(chǎn)技改示范項目18個。主要做好以下幾項工作：

 一、著力加強經(jīng)濟運行調(diào)度

（一）完成規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，凈增規(guī)模企業(yè)12戶。根據(jù)全年規(guī)模工業(yè)8.5%的增速，測算出全年需要完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值357億左右。將各園區(qū)及鎮(zhèn)街每月的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值細化分解到月，確保一季度規(guī)模工業(yè)增速達7%、二季度達7.5%、三季度達8%、全年達8.5%的增長目標。積極組織符合條件的企業(yè)申報入規(guī)，從6月份開始，力爭每個月申報5戶以上企業(yè)入規(guī)，確保全年完成凈增12戶的目標。

（二）完成工業(yè)投資143.9億元，增速12%，其中技改投資90億元，技改項目90個。強化屬地管理責任，加強與統(tǒng)計部門溝通協(xié)調(diào)，及時將符合條件的項目盡早納入統(tǒng)計系統(tǒng)入庫上報。堅持和完善項目調(diào)度協(xié)調(diào)機制，圍繞開工、設備安裝、竣工投產(chǎn)等項目形象節(jié)點，實行全過程動態(tài)跟蹤管理。推動貴航特鋼余壓發(fā)電等35個技改提升三年行動計劃示范項目順利實施，確保今年年底前至少竣工18個。

二、著力促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

（一）培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”。研究制定加快制造業(yè)發(fā)展的政策意見，在政策、資金等方面向新能源材料、電子信息、機械裝備制造、礦產(chǎn)品精深加工、特色農(nóng)林五大產(chǎn)業(yè)傾斜，形成政策疊加效應，最大程度激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

（二）努力促進兩化融合。圍繞家機智能工廠項目，加強與沈陽機床尤尼斯公司對接協(xié)商，爭取一期引進100臺i5系列各類智能機床。推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算加快轉(zhuǎn)型升級，進一步提升我區(qū)兩化融合貫標發(fā)展水平，爭取全年新增省級兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)和省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點企業(yè)各1家。

（三）加強工業(yè)節(jié)能減排。加強重點耗能企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測，每月跟蹤分析，做好預警調(diào)度。開展高能耗項目特別是非金屬礦深加工項目摸底，掌握新增能耗底數(shù)。做好綠色工廠項目、節(jié)能環(huán)保“五個一百”推介目錄征集、上報工作。嚴格把關船舶制造企業(yè)驗收復產(chǎn)，消除船舶制造、修理和拆解過程中存在的環(huán)境污染隱患和問題，全面完成《中辦專題回訪調(diào)研報告》反饋意見整改落實工作任務。

三、著力建立企業(yè)幫扶常態(tài)化工作機制

篇4

關鍵字：金融危機；風險；風險管理

1 金融危機下航運企業(yè)風險主要來源

1.1 經(jīng)營風險

航運企業(yè)的經(jīng)營風險是指航運企業(yè)在經(jīng)營活動中受外界不利因素和不確定因素的影響而遭受經(jīng)濟損失的可能性。

在市場經(jīng)濟的條件下，航運企業(yè)一方面要獨立地從事客貨運營運，自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束和自我發(fā)展，同時由于航運市場具有更大程度的開放性、全球性，航運業(yè)務具有更多的涉外性，因此航運企業(yè)在市場競爭中面臨更多經(jīng)營風險。在眾多風險中，主要有投資風險、運價風險。

（1）投資風險。由于購買船舶需要巨額投資，一艘現(xiàn)代化船舶的造價少則千萬元，因而在運輸成本中的固定成本比重大，且一旦投資，其用途具有不可改變性，因而其對航運企業(yè)的成敗具有舉足輕重的影響。

(2)運價風險。由于構(gòu)成運輸成本的諸多不可控因素的變化，導致運輸成本經(jīng)常變動，從而使航運企業(yè)面臨巨大的成本風險。世界經(jīng)濟周期性波動造成航運需求周期性波動。由于運輸產(chǎn)品的非儲存性，從事運輸?shù)拇安荒苊撾x生產(chǎn)過程單獨存在，也無法貯存，因而使航運市場供求關系難以調(diào)節(jié)。航運企業(yè)只能被動地利用船舶噸位的變化去適應航運需求的變化。當需求發(fā)生變化時，由于船舶噸位增加需要一段時間，噸位退出市場也具有具體困難等原因，船舶噸位供給增大與減少的時滯，使航運供給實際上不可能與需求保持一致。由此導致航運市場極不穩(wěn)定，進而導致航運市場運價波動，使航運業(yè)面臨市場風險，無法獲得穩(wěn)定收人。

（3）決策風險。決策風險是指關系到公司長遠戰(zhàn)略目標的風險.如經(jīng)營方式的確定、重大投資(如船舶購入/出售等)、主要經(jīng)營客戶的開拓與維護等都屬于決策風險。在所有決策風險中，航運企業(yè)首先要面對的是市場風險。航運市場受到世界經(jīng)濟、國際貿(mào)易、船舶供應量、重大突發(fā)事件等各種因素的綜合影響.呈現(xiàn)出一種強烈的波動性.規(guī)律不易把握，趨勢更難預測。如反映航運市場運價水平的波羅的海指數(shù)從1995到2004年的10年間，指數(shù)從2500點高位跌落到800多點，又狂漲到2004年的6000多點市場經(jīng)歷了大起大落。如果不能正確判斷市場走勢，科學地決策經(jīng)營方式逆市場規(guī)律行事在市場高點時長期租入船舶在市場低谷時長期租出船舶，公司將面臨巨大的風險。其次是信用風險。如何對經(jīng)紀人、租船人等客戶的資信進行評估.是每個航運企業(yè)都面臨的重要問題?？蛻舯旧淼馁Y信、客戶財務狀況的變化、合同的條款漏洞‘船東本身操作的失誤都可能導致信用風險，使船東蒙受重大損失。投資風險也是航運公司面臨的一個重大風險。如買造船投資.如果不能正確地判斷航運市場和船舶市場的走勢，高價造船后遭遇航運市場低谷高成本的船在低運價的市場上經(jīng)營，公司將會面臨巨大的成本壓力和風險。

（4）航運市場運力變動風險。國際航運船隊的變化周期似乎比世界海運量的變化滯后3年，由于信息的不對稱，航運企業(yè)訂造船舶的數(shù)量往往超過世界海運量的變化，造成運力的過剩。據(jù)克拉克森統(tǒng)計和預測，2007年的運力供求增長幅度大于貿(mào)易量的增長，運價下滑應該不出所料。如何在這個矛盾中保持運價的穩(wěn)定及上漲成了擺在航運企業(yè)面前的一道難題。

（5）航運市場競爭風險。航運市場是一個高度競爭和不穩(wěn)定的市場，加之世界經(jīng)濟不振，船舶噸位供大于求的格局長期存在，競爭局面難有改觀，一些航運企業(yè)為了在競爭中求發(fā)展，一方面購新船開辟新航線增長運距，能否如愿以償?shù)剡_到預期目的有很大的不確定性；另一方面航運企業(yè)還必須尋求貨主、客戶，盡可能地簽約大客戶、大貨主，這種饑不擇食的想保住應得市場份額的心態(tài)勢必加大了航運市場的競爭。而且由知識經(jīng)濟帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得國際貿(mào)易中的無形商品貿(mào)易尤其是服務貿(mào)易量的比重不斷上升，國際航運需求彈性出現(xiàn)下降趨勢，必將導致航運企業(yè)的競爭進一步加劇。

1.2 金融風險

（1）利率變動風險

航運業(yè)是一個資金密集型的產(chǎn)業(yè)，航運企業(yè)的主要資金源于銀行貸款。以造船業(yè)為例，建造船舶動輒上千萬美元，這種巨額投資本身就蘊含著風險，如果發(fā)生利率上調(diào)的情況，將會極大地加重航運企業(yè)的負擔，同時利率上升，會造成股市的低落，航運公司更難從股市進行融資活動。

（2）匯率變動風險

我國己實現(xiàn)了經(jīng)營項目下外匯的自由兌換，并采用有管理的浮動匯率機制。自20仍年7月21日我國實施人民幣匯率機制改革以來，人民幣兌美元匯率持續(xù)上升，截至到2008年3月1日，人民幣兌換美元匯率到達7.1095：1，并還有繼續(xù)上升的趨勢。航運企業(yè)在從事遠洋運輸中，記賬本位幣為人民幣，但營運收入主要以美元為主，經(jīng)營支出中相當一部分是美元。外匯收支的不平衡和人民幣升值將影響航運企業(yè)的匯兌損失。以中遠航運股份有限公司為例，2006年和2007年上半年，公司的匯兌損益分別為161822萬元和1964.53萬元。所以說匯率波動是航運企業(yè)應該關注的一類重要風險。

1.3 人力資源風險

人力資源風險是指關系到企業(yè)對知識資源的控制與管理的風險，如技術員工的招聘或流動、高級船員’的短缺、員工的士氣狀況等都構(gòu)成航運企業(yè)人力資源的風險。據(jù)統(tǒng)計，80%的海事事故都是由人為因素造成的，由此可見航運企業(yè)所面臨的人力資源風險之巨大。

（1）招聘風險

招聘過程是招聘者與求職者相互認知的過程。在招聘中通常由于求職者與企業(yè)之間關于求職者能力認知的信息不對稱，從而導致企業(yè)招聘面臨著兩種選擇風險:一是錯誤地接受了本來不適合企業(yè)的求職者;二是錯誤地拒絕了本來適合于企業(yè)的求職者。無論是哪種錯誤，都會給企業(yè)帶來顯著的費用增加和機會損失。如今勞動力市場上高級船員緊缺，據(jù)國際航運聯(lián)合會(ISF)和波羅的海國際航運公會(BIMco)公布的最新人力資源調(diào)研報告指出:全球航運界到2010年，世界遠洋高級船員將短缺46000人。航運企業(yè)在招聘高級船員時，往往面臨招聘不到合適員工的困境，有些航運企業(yè)甚至不惜降低標準，導致不合格員工流入企業(yè)的風險發(fā)生。

（2）員工流動風險

航運企業(yè)也是人的一個集合系統(tǒng)，員工流動實際上由兩部分組成:員工流入與員工流出。雖然對整個行業(yè)而言員工流動未必是壞事，但從企業(yè)的角度來看，有些員工流動很可能給企業(yè)帶來損失，這種損失的直接表現(xiàn)在該崗位的人工成本增大，因為企業(yè)需要進行重新招聘和培訓;而間接損失往往更大，可能引起工作進度的拖延，甚至造成組織的癱瘓。其中，核心員工的離職可能導致企業(yè)的商業(yè)機密泄露，以及大量客戶的流失?？梢妴T工流動也是航運企業(yè)面臨的一種風險。

（3）團隊合作風險

組織內(nèi)的團隊合作是企業(yè)順利實現(xiàn)經(jīng)營目標的必要條件，而企業(yè)完成經(jīng)營目標又是企業(yè)人力資本投資最終產(chǎn)生經(jīng)濟效益的前提，因此團隊合作狀態(tài)關系到企業(yè)人力資本投資的最終收回。如果員工不能建立協(xié)調(diào)關系，會影響組織效率從而帶來風險。溝通障礙和誤會一方面造成員工工作的低效率，減少了企業(yè)人力資本投資的收益;另一方面又會影響企業(yè)人力資本投資計劃實施的進程，如培訓周期的延長，增加了企業(yè)人力資本的成本支出。

（4）薪酬保障風險

如果工資水平、薪資福利待遇水平低，員工便會進行橫向的比較，結(jié)果是士氣低落或產(chǎn)生流出傾向;而如果薪資福利待遇過高，則會超過企業(yè)的承受能力，加大企業(yè)的成本。而且工資具有剛性及棘輪效用，使得工資能上不能下，在航運市場不景氣時的工資調(diào)整帶來困難。同時，薪資福利待遇的分配不公平、不合理也會帶來員工流失。所以說，薪酬保障風險也是航運企業(yè)面臨的風險之一。

1.4 信用風險

航運企業(yè)是一種特殊的服務類企業(yè)，造成其信用風險的主要因素如下: 第一、在當今市場快速變化的情況下，這是造成信用風險的主要因素之一;由于其運輸工具的限制使得服務周期較長，第二、航運企業(yè)的客戶有相當數(shù)量是貿(mào)易企業(yè)，由于貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易額度一般較大，被迫從事與自己資產(chǎn)狀況不符的交易。同時，貿(mào)易企業(yè)受市場變化的影響也較大，因此在信用管理中一般認為專業(yè)貿(mào)易企業(yè)是很大的信用風險因素;第三、航運企業(yè)要與很多外國企業(yè)進行交易，由于地域、信息傳遞等因素，使得大多數(shù)航運企業(yè)不能對國外企業(yè)的資信狀況有較深入的了解，這也是造成信用風險的一大原因。因此航運企業(yè)的信用風險可以從員工信用風險和客戶信用風險兩個方面來考慮。

（1）員工信用風險

在航運業(yè)中大多數(shù)攬貨人員只注重攬貨的數(shù)量，并沒有意識到一項無法按期收回運費的交易并不能算一個好的交易，某種程度上應該算作企業(yè)的損失。目前存在一個誤區(qū)，那就是許多攬貨人員認為信用管理人員和追帳人員妨礙了他們的業(yè)務發(fā)展。更有甚者，個別的攬貨人員為了完成攬貨任務向信用管理部門謊報客戶的經(jīng)營狀況，隱瞞客戶的不良記錄，給航運企業(yè)信用管理部門的工作造成極大的困難。部分企業(yè)管理者認為賬面上的利潤就是實際利潤，不愿舍棄一些信用不好的大客戶，也是航運企業(yè)信用管理的一個主要困難。所以航運企業(yè)信用管理部門首先應該做的就是提高企業(yè)內(nèi)部人員的信用意識，從根本上改變員工對銷售的認識，才能使航運企業(yè)信用管理工作全面地展開。

（2）客戶信用風險

目前大多數(shù)航運企業(yè)對于一般的客戶采用付款放單的非信用銷售方式，以避免信用風險的發(fā)生，但是對于一些長期合作的大貨主，則采用協(xié)議付費這種信用銷售方式。其主要原因是:第一，這些大貨主是航運企業(yè)的主要利潤來源，為了能與他們保持長期的合作就必須給予這些客戶一定的信用上的優(yōu)惠條件；第二，由于這些客戶的運輸量非常大，他們受到流動資金的限制，也不可能在很短的時間內(nèi)付清運費或費。而這種客戶也是任何一個航運企業(yè)都不愿意舍棄的。因此對于這樣的大客戶可以采用協(xié)議付費的信用銷售方式，但從另一方面來說，航運企業(yè)大部分逾期應收賬款也正是這樣的客戶造成的。因此航運企業(yè)的風險管理者必須考慮這部分客戶的信用風險。

1.5 社會風險

（1）政治風險。是指由于政治因素變動引起某國經(jīng)濟環(huán)境變化，進而影響國際航運企業(yè)的利潤和其他經(jīng)營目標。如美國西海岸碼頭工會的罷工，給我國中國遠洋運輸集團、中海集裝箱運輸有限公司、中外運集裝箱運輸公司造成巨大損失，船期完全被打亂了，貨提不走，船舶的滯港、船舶租金和燃油費租船費等固定成本加上變動成本等總共造成了近5000萬美元的損失。

（2）法律風險。包括員工的安全與健康、環(huán)境污染、各國的政策與法律法規(guī)等。除了國際性的條約外航運企業(yè)還必須遵守各國的法律法規(guī)航運企業(yè)航線遍及全球，如果不能及時掌握所到國和港口的法律、法規(guī)，就可能遭受滯留、巨額罰款、船舶被扣押等各種風險。

（3）社會不穩(wěn)定風險

船舶途徑一些社會環(huán)境中存在不穩(wěn)定因素的地區(qū)，這些不穩(wěn)定因素(如:罷工、暴亂戰(zhàn)爭等)可能引起社會混亂，給航運企業(yè)的運營帶來不利的影響，從而造成航運企業(yè)的損失。

1.6 自然風險

（1）惡劣氣候風險。航運企業(yè)的運輸工具主要是在自然水道上航行，航路是天然的，它的外界營運條件復雜而且變化無常，航線要經(jīng)過不同的地理區(qū)域和不同的氣候地帶，尤其海洋氣候的千變?nèi)f化對海運船舶的安全和貨運質(zhì)量都會產(chǎn)生很大的影響，帶來風險。

（2）海損事故。航運市場的激烈競爭迫使某些船東為省錢而求利于現(xiàn)

存的老舊船舶，同時由于“方便旗”船舶具有登記收費低、年噸稅少、船員工資低、經(jīng)營費用少的“便利性”，致使不少船東、租船人為了經(jīng)濟效益而經(jīng)營、租用“方便旗”船，致使歸屬責權(quán)難以明確界定，監(jiān)管難度加大，船舶質(zhì)量無法保證，容易出現(xiàn)海損事故。

2.2 金融危機下航運企業(yè)風險管理策略

2.2.1 強強聯(lián)合，航線重組成船公司抱團取暖共度時艱的最佳選擇

面對國際航運市場的嚴峻形勢，班輪公司采取了多種措施控制運力增幅，包括退租或出租部分運力等。在這些措施中，航線重組被視為各家船公司抱團取暖、共度時艱的最佳選擇。長期戰(zhàn)略聯(lián)盟是企業(yè)融資及租賃的有效保障――與大貨主、大企業(yè)集團建立戰(zhàn)略性的合作伙伴關系，簽訂長期運輸合同或長期承運協(xié)議，這是保障企業(yè)經(jīng)濟效益，有效規(guī)避經(jīng)營風險的重要措施，也是開展企業(yè)融資及租賃的有效保障。

2.2.2 由“低價搶貨”轉(zhuǎn)至“提價止損”

年初的航運市場，由于各家船東沒有意識到這會是一場持久戰(zhàn)，為了強占市場份額，用市場份額擠掉實力稍弱的船東，不惜用不停的調(diào)整運價以爭取更多裝載，已至于運價從一路下滑。 當所有的船東夢醒過來，發(fā)現(xiàn)低價搶貨的時候，歐洲運價已經(jīng)下滑到200/TEUS，美國線下滑至，近洋航線也不過，而同時沒有一家船東倒閉。船公司這才醒悟，低價搶貨不能止血，“提價止損”才是根本。于是船公司借著傳統(tǒng)旺季來臨之勢，在貨量稍微充足的情況下，適時停船減少艙位的前提下，開始了一輪一輪的提價之戰(zhàn)。

第一季度時，歐洲線的運價才300美元左右，現(xiàn)在則達到了近1100美元，翻了近四番。至于美國線，多在5月份才簽一年的合同，運價雖然較去年同期下跌了五成，但屬于補跌，也算正常?！狈栋脖硎?，歐洲線的回暖速度出乎船公司的預料，船公司大都以為歐美大陸的復蘇之路應該由美國到歐洲，想不到剛好相反。 不管哪塊大陸先復蘇，航運公司撈到真金白銀的好處，使得其在資本市場上開始扭轉(zhuǎn)頹勢。盡管8月1日中海集運了盈利預警公告，對股東們宣布今年上半年業(yè)績將持續(xù)虧損，但其股價卻完全不受影響，消息公布后的第一個工作日，該股竟然漲停。8月6日，收盤價格為6.05元。而今年以來，該股累計漲了120％。 高盛8月3日報告指出，雖然市場預期存在下行風險，但市場將把焦點從業(yè)績報告上移走，轉(zhuǎn)而關注集裝箱數(shù)量和運費的未來前景，高盛認為這將給市場帶來意外利好信息。該行指出，亞洲至歐洲的現(xiàn)貨運費正在改善，與市場預期相反。而且承運商有可能能夠?qū)嵭幸恍┩绢~外附加費用來幫助彌補持續(xù)的虧損。

2.2.3 積極拓展新興市場，開拓新航線，新思路

我國出口高度依賴美國和歐洲的風險已經(jīng)變?yōu)榱爽F(xiàn)實，從2008年前三個季度的數(shù)據(jù)顯示，我國對美國和歐洲的出口增幅都有所下降。但是我國外貿(mào)出口的基本面向好，1月～10月份全國進出口總額21886.7億美元，比上年同期增長24.4%。其中出口12023.3億美元,增長21.9%。這種在逆勢中保持良好的勢頭，主要歸功于對新興市場和發(fā)展中國家出口的快速增長，在一定程度上彌補了對美歐等市場少增的部分。例如前三季度我國對巴西出口增長90.2%，對印度出口增長43.1%，對韓國出口增長41.8%，對東盟出口增長28.4%。這是我國實施市場多元化戰(zhàn)略的成果。企業(yè)應當努力開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家出口市場。同時應當積極拓展航運產(chǎn)業(yè)鏈，為中國航運發(fā)展謀求新的亮點。當前，中國航運業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，而高端航運服務業(yè)十分滯后。高端服務行業(yè)知識密集程度高，利潤貢獻度大，輻射面廣，國際影響力強，是航運服務產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)。

中海在危機爆發(fā)后研究開拓了新航線紅海線，在危機持續(xù)的一年當中，一直保持95%以上的裝載率并達到盈利。彌補了大區(qū)域航線的損失。從7月份后的市場恢復當中，我們也可以看到新興市場的恢復潛質(zhì)比較大。中遠在危機中不斷發(fā)展海鐵聯(lián)運，為客人量身定造客人所需的物流方案，為客人節(jié)省成本之余得到高利潤，實為典型的雙贏方案。

2.2.4 控制成本，提高營運資本回報

采取節(jié)流方式同樣是應對危機的良策，在成本控制方面，航運公司應對內(nèi)全體動員，落實責任，降本增效。采取強有力的措施，努力壓縮各項可控成本費用，并嚴格考核，提高執(zhí)行力，嚴格控制燃潤料費用、修理費用、物料成本、人工成本等費用，能不開支的就不再安排開支。重視優(yōu)化現(xiàn)金流，提高營運資本回報。在當前形勢下，現(xiàn)金流對航運企業(yè)的重要程度不言而喻。因此，要及時調(diào)整經(jīng)營策略，重視把握現(xiàn)金流，慎重投資和對外擴張，對應收款項要想方設法收回

全球性的金融危機，使國外的進口商和銀行的信用普遍下降，這意味著在我們出口貿(mào)易中將會產(chǎn)生更多的信用風險。出口企業(yè)作為風險的主體，應主動防范風險。

參考文獻

[1] 謝科范.企業(yè)風險管理武漢.武漢:武漢理工大學出版社，2004.

[2] 曾昭舜.國際航運企業(yè)經(jīng)營中的航運風險.水運管理，1999(12):25-28

[3] 王琪，李宜軍.航運市場風險及其規(guī)避策略淺析.水運管理，2002(4):7-9

篇5

關鍵詞：復雜技術創(chuàng)新；市場追趕；需求寬度；需求深度

基金項目：國家自然科學基金項目“我國復雜技術產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新搜索研究”（71172008）；教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“我國復雜技術產(chǎn)業(yè)追趕規(guī)律研究”（10JJD630007）；清華大學自主科研計劃資助項目“我國復雜技術產(chǎn)業(yè)追趕路徑研究”（2009THZ02125）；清華大學自主科研計劃資助項目“我國復雜技術產(chǎn)業(yè)從追趕到領先的路徑研究”（2012Z02101）；教育部人文社會科學重點研究基地清華大學技術創(chuàng)新研究中心自設項目“科學技術革命、經(jīng)濟長波與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”（20125000057）

作者簡介：胡左浩，男，教育部人文社會科學重點研究基地清華大學技術創(chuàng)新研究中心、清華大學經(jīng)濟管理學院教授，博士生導師（北京 100084）；，男，教育部人文社會科學重點研究基地清華大學技術創(chuàng)新研究中心、清華大學經(jīng)濟管理學院副教授

中圖分類號：F279.24文獻標識碼：A文章編號：16710169（2013）02011808收稿日期：20121207一、引言

經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，2009年我國工業(yè)生產(chǎn)總值首度超過日本位居世界第二，我國在經(jīng)濟總量上已經(jīng)進入經(jīng)濟強國之列，要繼續(xù)保持經(jīng)濟快速發(fā)展，向創(chuàng)新型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為官產(chǎn)學各界的共識。在這個轉(zhuǎn)變過程中，復雜技術產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和追趕具有戰(zhàn)略意義。Kash明確指出，未來最重要的技術都是復雜的，中國等國家都會面對復雜技術挑戰(zhàn)＼[1＼]。Malerba等認為，后發(fā)國家的追趕通常與一些領先產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長緊密聯(lián)系在一起＼[2＼]（P3），一個國家在某個產(chǎn)業(yè)的追趕是隨時間展開的動態(tài)過程＼[3＼]，會有特殊的發(fā)展階段和成長軌跡＼[4＼]（P10）。這些領先產(chǎn)業(yè)中要有標志性的復雜技術產(chǎn)業(yè)，例如日本在汽車、造船、半導體、裝備制造（以數(shù)控機床為代表）等產(chǎn)業(yè)的成功追趕，韓國在汽車、造船、半導體和通信設備等產(chǎn)業(yè)的成功追趕。我國復雜技術產(chǎn)業(yè)的追趕成功程度會決定我國經(jīng)濟整體的強大程度。

從后發(fā)國家追趕的實踐及其理論研究來看，復雜技術產(chǎn)業(yè)的追趕是很艱難的。Rycroft和Kash認為后發(fā)國家只有完成從簡單技術向復雜技術的轉(zhuǎn)變，才能真正實現(xiàn)發(fā)展，而掌握復雜技術的挑戰(zhàn)更艱巨＼[5＼]。復雜技術產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家制造業(yè)中的比例日益提高＼[5＼]，對其就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展都非常重要＼[6＼]，是其要繼續(xù)維持和發(fā)展的戰(zhàn)略高地。因此，復雜技術產(chǎn)業(yè)是發(fā)達國家占有技術領先優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的重要領域，后發(fā)國家包括新興工業(yè)化國家在這些領域取得的進步并不快＼[7＼]＼[8＼]。Nonlan等認為，隨著全球一體化增強，瀑布效應使跨國公司在價值鏈上的主導地位增強＼[9＼]。后發(fā)國家在復雜技術產(chǎn)業(yè)的追趕會比以往更艱難。

市場在追趕中的重要作用已經(jīng)得到學界的關注。關于這方面的主要觀點有：（1）市場方面的“后來者劣勢”，高旭東通過對中國通信設備業(yè)等產(chǎn)業(yè)的研究，提出了“后來者劣勢”理論＼[10＼]，認為即使后發(fā)者在新興的核心技術領域取得了突破，也往往不容易被市場接受＼[11＼]；（2）國內(nèi)市場的作用，在具體針對中國彩電業(yè)的研究中，謝偉和吳貴生發(fā)現(xiàn)龐大的國內(nèi)市場需求是實現(xiàn)追趕的有利條件＼[12＼]。我國目前追趕面對的新形勢是市場高度開放。我國自2001年加入WTO之后，我們國內(nèi)市場開放度比日、韓等國家追趕階段的開放度要高得多。

綜上所述，我國作為后發(fā)國家，要在市場高度開放條件下實現(xiàn)復雜技術產(chǎn)業(yè)的追趕，需要探索新的追趕道路，這既需要產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在實踐上摸索，也需要進行理論研究，總結(jié)其中的規(guī)律問題，給實踐以啟示和指導。因此，本文對我國復雜技術產(chǎn)業(yè)的市場追趕路徑進行研究。文章首先闡述典型產(chǎn)業(yè)選擇和研究方法，然后探討與市場追趕緊密相關的市場壁壘和市場破壞，并提出用于刻畫市場追趕路徑的兩個重要維度——需求寬度和需求深度，之后論述典型產(chǎn)業(yè)的市場追趕起點和路徑，最后是討論。

二、典型產(chǎn)業(yè)選擇與研究方法

本文選取有代表性的典型產(chǎn)業(yè)作案例研究。選擇的典型產(chǎn)業(yè)為汽車、造船、通信設備、制藥、裝備制造五個產(chǎn)業(yè)，它們在技術特點和市場特點方面有代表性。技術特點從產(chǎn)品技術和工藝技術、簡單技術和復雜技術、成熟技術和新興技術這些角度來分（如圖1所示）。市場特點是從追趕過程前期主要依托的市場來分，當然追趕的最終目標是國內(nèi)和國外市場都要追趕上，但在追趕的不同階段會有不同的市場導向，這對追趕路徑有重要影響。

圖1典型產(chǎn)業(yè)的技術和市場特點

研究小組對這些典型產(chǎn)業(yè)進行了文獻研究，并對這些產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)進行案例研究，包括哈電、哈量、鞍鋼、中國北車、中國南車、大唐電信、華為、中興、中國船舶、上汽、奇瑞、長安汽車、華北制藥共13家企業(yè)進行案例研究。這些企業(yè)都是各自所在行業(yè)的龍頭企業(yè)，在國際和（或）國內(nèi)市場取得突出業(yè)績。上汽、奇瑞和長安汽車屬于汽車產(chǎn)業(yè)，中國船舶屬于造船產(chǎn)業(yè)，大唐電信、華為、中興屬于通信設備產(chǎn)業(yè)，華北制藥屬于制藥產(chǎn)業(yè)，哈電、哈量、鞍鋼（主要調(diào)研其軋鋼生產(chǎn)線自主創(chuàng)新）、中國北車、中國南車屬于裝備制造產(chǎn)業(yè)。本研究通過以下三種途徑收集案例產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信息：（1）實地調(diào)查，2009年8月到2010年11月期間，分別對這些企業(yè)進行了1～2天訪談，采用同樣的半結(jié)構(gòu)化訪談問卷，對企業(yè)創(chuàng)新和市場追趕進行了調(diào)查，訪談對象包括高管人員、中層管理人員和技術骨干，對每個訪談對象的訪談時間在1～3小時之間，訪談達到96人次；（2）去企業(yè)實地調(diào)查之前，在中國知網(wǎng)（）和企業(yè)官方網(wǎng)站上查找公開資料，形成文獻調(diào)研報告；（3）企業(yè)提供的相關文檔。多種途徑的信息來源使一些關鍵事件和信息得到三角驗證。此外，研究小組還對部分行業(yè)協(xié)會，如中國船舶工業(yè)協(xié)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會的部分行業(yè)專家等進行了訪談。

中國地質(zhì)大學學報（社會科學版）胡左浩，等：中國復雜技術產(chǎn)業(yè)的市場追趕路徑研究三、市場壁壘、市場破壞、需求寬度與需求深度從市場追趕的角度來說，后發(fā)者首先要突破市場壁壘＼[13＼]（P68），然后是要對市場有破壞性影響＼[14＼]，后發(fā)者對市場的破壞程度從弱到強依次為侵蝕、替代和顛覆＼[15＼]。

市場壁壘的存在，一個重要的原因是后發(fā)劣勢＼[10＼]，后發(fā)者即使突破重重困難，取得了技術突破，要得到市場的認可，還是很困難。潛在用戶往往會更信任已有領先者的產(chǎn)品，技術障礙越高，后發(fā)者劣勢更明顯。在復雜技術產(chǎn)業(yè)中，技術性能之外的社會、政治等因素對技術的接受程度有非常大的影響。Tushman等提出，社會政治因素于開放的裝配技術系統(tǒng)來說，不論在醞釀期還是在技術不連續(xù)期，對核心子系統(tǒng)或相關子系統(tǒng)的影響都達到最大化＼[16＼]。這些社會政治因素通過一個很大的網(wǎng)絡來運行。這個網(wǎng)絡包括行業(yè)內(nèi)的競爭者、供應商、專業(yè)組織和共同體，以及所有對于技術演變有實際意義的因素。對于開放系統(tǒng)來說，非技術因素驅(qū)動一個包括可行的技術選擇集的技術進步過程。因此，對于后發(fā)者來說，獲得突破市場壁壘的起步市場非常關鍵。從市場追趕的角度來說，就是要找到追趕路徑的起點。

突破市場壁壘之后，后發(fā)者就會努力破壞已有市場秩序，其結(jié)果是各參與者的市場份額的變化，后發(fā)者取得市場份額。后發(fā)者取得市場份額的途徑主要有兩個，一是進入已有市場的低端市場，從領先者不那么重視的低端市場獲取市場份額；二是進入現(xiàn)有領先者不關注的新市場，滿足新市場關注的需求特性＼[14＼]。市場的破壞程度從弱到強依次為侵蝕、替代和顛覆＼[15＼]。侵蝕就是逐漸擠占領先者占有的少量市場份額，后發(fā)者在市場上整體處于次要的弱勢地位，尚不足以撼動領先者在市場上的地位，但是，已經(jīng)在某一個或幾個不那么重要的細分市場或區(qū)域市場接近或超過領先者，而且在這些細分市場上的經(jīng)營形成了盈利的良性循環(huán)，完成對市場的侵蝕。隨著后發(fā)者能力的提升，其破壞性影響增強，可能在某個重要的區(qū)域市場或某些細分市場占據(jù)主導地位，使原有的領先者在這些細分市場完全退出或處于邊緣地位，這就形成了基于細分市場的替代。后發(fā)者完成對市場的替代之后，就有可能擴大市場追趕成果，逐步進入其他細分市場。后發(fā)者可能在各個細分市場都取得一些突破和進展。如果實現(xiàn)了大多數(shù)細分市場的替代，后發(fā)者就會在整體市場上占據(jù)更多市場份額，接近、超過原有的領先者，甚至迫使原有領先者退居某些細分市場或完全退出，這種對市場的破壞就形成了顛覆。

突破市場壁壘是市場追趕的起點，對原有市場秩序的破壞是市場追趕的結(jié)果，連接起點和結(jié)果的市場追趕路徑。追趕路徑沿著需求寬度和需求深度兩個維度展開（如圖2所示）。

圖2市場追趕路徑

需求寬度指的是需求主體的特性，表征用戶群和潛在用戶群的分布廣度。需求寬度從窄到寬依次為企業(yè)內(nèi)部需求、國家戰(zhàn)略需求、國內(nèi)一般需求、國際市場需求，其中前三者都是國內(nèi)市場需求。需求深度指的是需求的客體特性，表征用戶需求的隱藏深度，從企業(yè)的角度來說，對應的是企業(yè)對用戶需求的感知難度。需求深度從淺到深依次是首次需求、需求升級和創(chuàng)造需求。

四、市場追趕路徑

基于市場壁壘、市場破壞、需求寬度與需求深度這些理論維度，結(jié)合汽車、造船、通信設備、制藥、裝備制造五個產(chǎn)業(yè)的案例研究，本部分詳細討論復雜技術產(chǎn)業(yè)市場追趕路徑的起點和不同路徑（如圖2所示）。

（一）追趕路徑的起點

復雜技術產(chǎn)業(yè)市場追趕路徑的起點有兩個特點：一是成熟技術產(chǎn)業(yè)的起點都是從首次需求開始，在需求寬度上有普遍分布；二是新興技術產(chǎn)業(yè)的起點多樣性明顯，在需求寬度上分布廣泛，在需求深度上有普遍分布。

成熟技術產(chǎn)業(yè)的市場追趕路徑起點在企業(yè)內(nèi)部需求、國家戰(zhàn)略需求、國內(nèi)一般需求、國際市場需求的首次需求都存在。裝備制造業(yè)中的生產(chǎn)線或成套裝備的追趕起點是企業(yè)內(nèi)部需求方面的首次需求，長慶油田和鞍鋼是典型代表。長慶油田面對低滲、低壓、低豐度的“三低”油氣特征，是典型的低滲透、特低滲透巖性油氣藏，20世紀80年代美國CER公司在完成對長慶油田考察后，得出結(jié)論：“該低滲透油田建議采用自然能源開采，注水和注氣不能獲得合理的經(jīng)濟效益，該油田的開發(fā)是不經(jīng)濟的邊緣?！边@使得長慶不可能從國內(nèi)外引進一套成熟的開發(fā)工藝技術體系，迫使長慶選擇自主開發(fā)、內(nèi)部使用的創(chuàng)新道路，以低制低，從應對低成本、規(guī)模化和特色適應技術的首次需求開始，最終實現(xiàn)追趕。20世紀90年代，鞍鋼決定新建一套現(xiàn)代化的1 780毫米熱連軋生產(chǎn)線，如果進口成套設備，建這個項目需要投資80億～90億元。但當時鞍鋼只能拿出一半的資金。在生產(chǎn)線建設中，鞍鋼的做法是“點菜吃飯”。凡是影響質(zhì)量和技術水平的關鍵部件由國外引進，凡是國內(nèi)能制造的設備全部由國內(nèi)制造，但由日本三菱公司技術人員監(jiān)制。工程圖紙來自日本三菱公司，但計算機控制系統(tǒng)的編程由中方負責。結(jié)果整個機組進口比例不到15%，85%由國內(nèi)制造，投資僅43億元，建設工期30個月，比世界記錄減少6個月。并且，鞍鋼以此為突破口，逐漸掌握了熱連軋生產(chǎn)線技術，實現(xiàn)市場追趕。裝備制造業(yè)中的高鐵和水力發(fā)電設備的追趕起點是國家戰(zhàn)略需求的首次需求，造船產(chǎn)業(yè)的LNG、8 000箱以上集裝箱船等高端船舶也是如此。中國北車、中國南車、哈電和中國船舶是典型代表。2005年10月，鐵道部向中國北車唐山機車車輛工廠和德國西門子公司采購60列時速300公里動車組。采購面對的主體是中國北車唐山機車車輛工廠，作為采購的前提條件，西門子向中國北車唐山機車車輛工廠全面轉(zhuǎn)讓時速300公里動車組設計和制造技術。國家的戰(zhàn)略需求成為市場追趕的起點。水力發(fā)電設備也是如此。1997年9月，三峽左岸14臺機組采用國際招標。標書中規(guī)定：投標者要與中國有資格的制造企業(yè)聯(lián)合設計、合作制造，并向中國制造企業(yè)全面轉(zhuǎn)讓技術。國內(nèi)兩家企業(yè)——哈爾濱電氣集團和東方電氣集團分別與兩個聯(lián)合體VGS聯(lián)營體（德國VOITH、西門子、加拿大GE Hydro和東電）和阿爾斯通聯(lián)營體（法國阿爾斯通、原瑞士ABB、原挪威Kvaerne和哈電）簽訂了分包合同和技術轉(zhuǎn)讓合同。分包份額約為總價的30%，技術轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定了技術轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容、轉(zhuǎn)讓的方式、軟件名稱和圖紙資料清單及驗證方法。中海集運公司作為用戶對造船產(chǎn)業(yè)的高端船舶創(chuàng)新有直接拉動作用。2007年9月，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的我國第一艘8 530箱超大型集裝箱船在上海交付船東中海集運公司，從洋山港首航美國，標志著我國在高科技船舶設計建造領域自主創(chuàng)新取得重大突破，成為繼韓國、日本、丹麥后第四個能自主設計、建造超大型集裝箱船的國家。該船是中國船舶所屬滬東中華造船（集團）有限公司為中海集運公司自主開發(fā)設計建造5艘同類型船舶中的第一艘，擁有完全獨立自主知識產(chǎn)權(quán)。國內(nèi)用戶同樣拉動了中國船舶的LNG 船的創(chuàng)新。這些國內(nèi)戰(zhàn)略需求的啟動成功地成為我國相關產(chǎn)業(yè)進行市場追趕的起點。汽車、制藥和通信設備中的固話網(wǎng)絡設備的市場追趕起點是國內(nèi)一般需求中的首次需求。奇瑞、長安、比亞迪、吉利等自主品牌轎車把握了國內(nèi)市場的多樣性和多層次性的需求特點，特別是出行交通工具需求升級對入門級家用轎車的首次需求，開始了市場追趕。以華北制藥為代表的傳統(tǒng)制藥企業(yè)，在人工干擾素等領域取得局部突破，也是利用了國內(nèi)一般市場的首次需求。中國船舶把握了國際市場的多樣性和多層次性的需求特點，從VLCC油船、散貨船等主流船型關注成本的首次需求為起點開始追趕。

以通信設備產(chǎn)業(yè)為代表的新興技術產(chǎn)業(yè)的市場追趕起點更具多樣性，一是因為該產(chǎn)業(yè)的技術更迭頻繁，二是因為該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)追趕速度快，技術換代時的市場地位進步快。20世紀90年代，固話網(wǎng)絡的市場追趕的起點是國內(nèi)一般需求的首次需求的典型代表，國內(nèi)程控交換廠家如華為、中興、巨龍、大唐等從農(nóng)話市場開始起步，抓住了我國普及電話的機遇，從典型的首次需求開始，最后成功實現(xiàn)追趕。21世紀前5年，2G移動通信設備的追趕起點是國際市場的需求升級。以華為為例，華為在2G的初始產(chǎn)品研發(fā)成功的基礎上，投入更大研發(fā)力量（3 000多名工程師，公司1/3的研發(fā)力量）到GSM系統(tǒng)的升級換代產(chǎn)品（GPRS、EDGE等2.5G、2.75G產(chǎn)品），抓住國外運營商開始關注成本的趨勢，以優(yōu)異性能和全力滿足特殊需要（如適應歐洲老房子的小體積基站）的能力，開始了成功的市場追趕。中興也是如此，緊隨華為的追趕步伐。到了3G時代，我國開始高起點追趕，以大唐為首推出自主技術標準的TD SCDMA，從國家戰(zhàn)略需求的創(chuàng)造需求開始作為市場追趕起點。多樣性、多層次的追趕起點成為新興技術產(chǎn)業(yè)追趕的特點。

（二）縱向追趕路徑

縱向追趕是在同一需求寬度上、沿著需求深度的演化路徑。如圖2所示，裝備制造業(yè)中的生產(chǎn)線在企業(yè)內(nèi)部需求這個領域形成縱向追趕路徑，從滿足首次需求、發(fā)展到滿足需求升級、再發(fā)展到創(chuàng)造需求。汽車、制藥產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)一般需求這個領域進行縱向追趕，從滿足首次需求、發(fā)展到滿足需求升級。造船產(chǎn)業(yè)的主流船型在國際市場需求這個領域進行縱向追趕，從滿足首次需求、發(fā)展到滿足需求升級。

裝備制造業(yè)中的生產(chǎn)線領域的縱向追趕路徑的典型企業(yè)是長慶油田。20世紀80年代，長慶油田規(guī)模開發(fā)的安塞油田是國內(nèi)典型的特低滲透油田，呈現(xiàn)的低滲、低壓、低產(chǎn)特征屬于世界級難題，長慶油田以此為起點，滿足了特低滲透油田生產(chǎn)線的首次需求。長慶油田采用先進、適用的配套技術以及簡化地面流程“從簡、從省、從快、采用新技術”的原則開發(fā)建設，形成以“三大技術系列”、“八項配套技術”以及油氣集輸?shù)摹皢?、短、簡、小、串”特點為主要內(nèi)容的“安塞模式”，成功建成年產(chǎn)100萬噸以上的大型油田生產(chǎn)線。2003年長慶油田的西峰油田正式投入規(guī)模開發(fā)，到2006年僅用3年時間建成百萬噸生產(chǎn)能力，成為長慶油田在新世紀建成并開發(fā)的第一個整裝百萬噸大油田，創(chuàng)造了超低滲油田快速建產(chǎn)開發(fā)的歷史新紀錄，快速、低成本、可持續(xù)、自動化操作建產(chǎn)是對生產(chǎn)線的需求升級，西峰油田的開發(fā)使長慶形成了以“整體油藏評價、早期精細油藏描述”為基礎，以“開發(fā)試驗”為先導，按照“勘探開發(fā)一體化”、采用“五優(yōu)四化”模式展開大規(guī)模開發(fā)建設的新階段。長慶油田技術發(fā)展處宋副處長接受我們訪談時說：“西峰的開發(fā)形成了一個數(shù)字化管理的前身：提出了自動產(chǎn)量檢測、人數(shù)控制等，還提出了伴生氣的綜合利用。整個西峰下來，比起安塞，生產(chǎn)線所需人員減少了，低滲透技術已經(jīng)基本成型?！?005年開始的蘇里格氣田的開發(fā)是中國石油和長慶油田對生產(chǎn)線的需求創(chuàng)造，把探索5年沒有建成的規(guī)模開發(fā)的生產(chǎn)線，按照中石油“引入市場機制開發(fā)蘇里格氣田”的指示精神，與中國石油非上市企業(yè)一起，打響了破解三低氣藏的攻堅戰(zhàn)。通過實施合作開發(fā)，建立“5+1”開發(fā)體制和機制，以及依靠科技創(chuàng)新科技攻關，蘇里格低成本開發(fā)獲得了巨大成功：2009年6月25日，蘇里格氣田日產(chǎn)一舉躍上2 500萬立方米，比2006年增長8倍。蘇里格氣田生產(chǎn)線形成標準化設計、模塊化建設和數(shù)字化生產(chǎn)管理的最新開發(fā)模式，建成了持續(xù)、高產(chǎn)、低成本、數(shù)字化的氣田生產(chǎn)線。從安塞、西峰到蘇里格，長慶油田在企業(yè)內(nèi)部需求這個領域完成縱向追趕的全過程。

汽車、制藥產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)一般需求這個領域進行縱向追趕，從滿足首次需求、發(fā)展到滿足需求升級。21世紀初，奇瑞以風云和QQ這樣的入門級轎車滿足了我國從2003年開始井噴（年增長率達100%以上）的首次市場需求。曾經(jīng)在合資轎車公司工作、后來才到奇瑞的一位高管接受訪談時說：“奇瑞等本土轎車品牌的崛起抓住了首次購車人群對入門級轎車的需求，合資公司不是制造不出這樣的車，是沒有看到這樣的市場需求。”2003年之后，奇瑞以A3的開發(fā)為契機，建立了轎車的正向開發(fā)流程。奇瑞開始關注國內(nèi)市場的需求升級，推出東方之子、A5等中高級轎車，再加上瑞麒、威麟、開瑞等系列產(chǎn)品的開發(fā)，都是指向國內(nèi)多層次市場的需求升級。2009年，長安在長安之星系列微型客車以及奔奔、杰勛、志翔等轎車的基礎上，開發(fā)出好看、好開、好省油的“三好車”，指向國內(nèi)入門級轎車的需求升級，滿足消費者更為挑剔的需求。悅翔是長安一款全球戰(zhàn)略車型，采用全新B2平臺，在產(chǎn)品的開發(fā)上處處要求高標準，在NHV性能上，怠速車內(nèi)噪音只有41分貝，可以說已經(jīng)達到高級轎車的水準，而實際油耗僅為6.9升/百公里，在外觀、空間和內(nèi)飾上更是下足了功夫。長安汽車（集團）有限責任公司市場部楊副部長在接受訪談時說：“自主品牌在品牌建設上還有差距，在消費者心中現(xiàn)在還只是一個產(chǎn)品，沒有品牌形象。長安之星給消費者的印象是經(jīng)濟、實用、可靠，品牌的影響力弱。長安微車在行業(yè)內(nèi)有影響，微車是國情車，一家一戶一長安?！?悅翔是長安樹立自主品牌形象的開始。華北制藥在抗生素、人工干擾素領域的發(fā)展，抓住了國內(nèi)市場的首次需求和需求升級，實現(xiàn)了這兩個細分市場的追趕。汽車產(chǎn)業(yè)的吉利、比亞迪、上海汽車的自主品牌轎車都一起完成在國內(nèi)市場中首次需求到需求升級的追趕。制藥產(chǎn)業(yè)的其他企業(yè)也是如此。這兩個復雜技術產(chǎn)業(yè)的市場追趕目前都處在國內(nèi)市場的需求升級這個層次。

造船產(chǎn)業(yè)的主流船型在國際市場需求這個領域進行縱向追趕，從滿足首次需求、發(fā)展到滿足需求升級。中國船舶作為一個典型企業(yè)，抓住了國際市場需求上的一些海事規(guī)則帶來的首次需求和需求升級，實現(xiàn)了市場追趕。以散貨船為例，2001年5月，香港著名船舶設計師鄭瑞祥與上海外高橋造船公司、上海船舶研究設計院聯(lián)合開發(fā)、設計的世界上第一艘綠色環(huán)保型17.5萬噸好望角型散貨船正式投放市場。由于設計大膽創(chuàng)新，并融入了綠色環(huán)保理念和元素，使其成為國內(nèi)第一艘取得美國船級社（ABS）“綠色入級符號”的船舶，也立刻成為國際航運界的熱門船型。比利時、希臘、土耳其、美國、日本以及中國香港、臺灣等地的航運公司紛紛前來下訂單，多達35艘。這是國際上對環(huán)保型散貨船的首次需求。2004年，中國船舶下屬的上海外高橋造船公司對17.5萬噸好望角型散貨船進行了局部優(yōu)化，不但使其載重量提升至17.7萬噸，而且滿足國際船級社聯(lián)合會以及海事國際公約、議定書有關新規(guī)則和規(guī)范，成為當今世界上能進入法國敦克爾克港口最大的散貨船。該船型自2004年11月問世以來，已有比利時波士瑪航運公司、希臘卡迪夫航運公司、日本郵船株式會社及這次簽約的日本川崎汽船株式會社等世界知名航運公司先后與上海外高橋造船公司簽訂了造船合同。就這樣，中國船舶抓住環(huán)保型散貨船等主流船型的首次需求和需求升級，進行了國際市場上的縱向追趕。

（三）斜向追趕路徑

斜向追趕是在從追趕起點向不同需求寬度、不同需求深度擴展的演化路徑，從圖形上的路線來看，路徑是斜向上的（如圖2所示）。裝備制造業(yè)中的生產(chǎn)線從企業(yè)內(nèi)部需求的首次需求向國內(nèi)一般需求的需求升級擴展形成斜向追趕路徑。裝備制造中高鐵和水力發(fā)電設備、造船產(chǎn)業(yè)中的高端船舶，從國家戰(zhàn)略需求的首次需求向國內(nèi)一般需求的需求升級擴展，形成斜向追趕路徑。通信設備中的固話網(wǎng)從國內(nèi)一般需求向需求升級、然后向國際市場需求的創(chuàng)造需求擴展，形成斜向追趕路徑。

裝備制造業(yè)中的生產(chǎn)線領域的斜向追趕路徑的典型企業(yè)是鞍鋼。20世紀90年代，鞍鋼以我為主新建一套1 780毫米熱連軋生產(chǎn)線。此后，在消化1 780機組工藝技術后，鞍鋼利用在熱連軋方面開發(fā)的技術成果，依靠自己的力量開始對老半連軋機組進行改造，1 700 mm生產(chǎn)線破土動工，2000年11月30日，精軋機組和全線熱負荷試車一次成功，該生產(chǎn)線的總體設計、設備安裝和調(diào)試均由鞍鋼自己承擔。生產(chǎn)線與國內(nèi)引進的同類產(chǎn)品相比，節(jié)省投資一半；與傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝相比，生產(chǎn)成本大幅度降低。2004年11月，濟鋼從鞍鋼成套引進的1 700（ASP）中薄板坯連軋生產(chǎn)線，濟鋼1 700 mm連鑄連軋工程全套引進鞍鋼ASP生產(chǎn)工藝和技術，主體部分由鞍鋼總承包，從工藝設計到設備制造，從軟件開發(fā)到調(diào)試達產(chǎn)完全由鞍鋼負責。鞍鋼的生產(chǎn)線從滿足內(nèi)部需求的首次需求開始，進入國內(nèi)一般需求的需求升級領域，形成斜向市場追趕路徑。

裝備制造中高鐵和水力發(fā)電設備、造船產(chǎn)業(yè)中的高端船舶，從國家戰(zhàn)略需求的首次需求向國內(nèi)一般需求的需求升級擴展，形成斜向追趕路徑。中國北車、中國南車引進國外先進技術滿足了國家戰(zhàn)略需求中的首次需求，然后，在消化吸收引進的高速動車組平臺基礎上，開發(fā)了CRH380A、CRH380B兩個新一代高速動車組平臺，持續(xù)運營速度350 km/h、最高運營速度380 km/h，在運營速度、牽引功率、網(wǎng)絡控制和旅客界面設計方面全面接軌世界最先進水平，我國在200～300 km/h的高速動車組領域的需求升級都能得到滿足，自主開發(fā)的高速動車組用于京滬高鐵、滬杭高鐵、武廣高鐵等，滿足國內(nèi)一般需求中的需求升級。哈電抓住三峽工程的國家戰(zhàn)略需求，掌握了超大型水輪機葉片設計和制造，并且自主開發(fā)的全空冷技術，被譽為“開創(chuàng)了大型水輪發(fā)電機組空冷技術的新時代”。滿足國家戰(zhàn)略需求后，哈電能滿足國內(nèi)一般需求中的需求升級，滿足國內(nèi)超大型水電站建設需求，在三峽工程后，分別向溪洛渡水電站（18臺機組中的6臺）、向家壩水電站（8臺機組中的4臺）供應水力發(fā)電設備。在大型高技術船舶研究方面，除了前面提到的8 530TEU集裝箱船之外，中國船舶還在LNG船方面取得突破。中國船舶所屬滬東中華造船（集團）有限公司通過引進、消化、吸收，掌握了大型薄膜型LNG 船的關鍵建造技術，并成功開發(fā)了采用蒸汽透平推進系統(tǒng)的14.7萬立方米薄膜型LNG 船。取得突破后，中國船舶先后承接了5艘14.7萬立方米液化天然氣（LNG）船和9艘8 530TEU集裝箱船訂單，是目前世界上公認的兩型技術含量高、建造難度大的高技術船舶。這兩型船從滿足國家戰(zhàn)略需求的首次需求，走向了國內(nèi)一般需求的需求升級，我國在這些高端船型領域可以自我滿足。

通信設備中的固話網(wǎng)從國內(nèi)一般需求向需求升級、然后向國際市場需求的創(chuàng)造需求擴展，形成斜向追趕路徑，典型企業(yè)是華為和中興。1989年11月，中興成功開發(fā)出具有自主支持產(chǎn)權(quán)國產(chǎn)化第一臺數(shù)字程控交換機ZX500，被認定為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)化第一臺數(shù)字程控交換機；隨著研發(fā)的不斷深入，1991年成功研制出適合中國農(nóng)話C5端局數(shù)字化改造的數(shù)字程控交換機ZX500A，獲得郵電部頒發(fā)的入網(wǎng)許可證。中興成功地從國內(nèi)一般需求的首次需求——農(nóng)話市場成功起步。之后，中興開始進入國內(nèi)一般需求的需求升級領域，開發(fā)ZXJ2 000局用數(shù)字程控交換機，將市場由原來的農(nóng)話拓展到大、中型企事業(yè)單位以及鐵道、電力、軍隊等專用通信網(wǎng)市場。1995年，中興南京研究所成功開發(fā)大容量局用數(shù)字程控交換機ZXJ10。隨著ZXJ10在各地開通，中興的銷售收入急劇增加，成功完成固網(wǎng)領域的國內(nèi)市場的追趕。之后，中興以光網(wǎng)絡產(chǎn)品進入國際市場的需求創(chuàng)造領域并取得成功，中興的光網(wǎng)絡產(chǎn)品在全球獲得廣泛應用，中興的光網(wǎng)絡產(chǎn)品已廣泛進入歐洲、亞太、拉美、非洲及中東等區(qū)域的90多個國家和地區(qū)的市場，被250多家運營商采用。華為跟中興步伐相同，以C&C08系列2 000門交換機、萬門機、IP軟交換走過了斜向追趕路徑，推出了ALL IP可視化系統(tǒng)來創(chuàng)造需求，到2009年底，華為固定軟交換已經(jīng)成功地在90多個國家和地區(qū)部署了1 660多套，在IP軟交換領域，華為連續(xù)5年市場占有份額全球第一。

（四）橫向追趕路徑

橫向追趕是在同一需求深度上、沿著需求寬度變化的演化路徑。如圖2所示，通信設備的移動2G和3G都是橫向追趕路徑的代表。

我國在2G移動通信設備領域是在需求升級這個層次走的從國際市場到國內(nèi)市場的橫向追趕路徑，可以說墻內(nèi)開花墻外香，然后再香到墻內(nèi)。GSM是模擬移動通信設備的需求升級產(chǎn)品。1995年，華為進軍移動通信領域，開始自主研發(fā)GSM移動通信系統(tǒng)設備。直到2003年，華為的GSM基站系統(tǒng)除了在國內(nèi)一些偏遠地區(qū)省份、農(nóng)村地區(qū)邊際網(wǎng)有少量應用外，一直沒有取得國內(nèi)市場大的突破。GSM產(chǎn)品在國內(nèi)市場的初戰(zhàn)告負并沒有讓擁有“成為世界級領先企業(yè)”戰(zhàn)略愿景的華為公司放棄和退卻，反倒以更大的研發(fā)力量（3 000多名工程師，公司1/3的研發(fā)力量）投入到GSM系統(tǒng)的升級換代產(chǎn)品（GPRS、EDGE、WCDMA等2.5G、2.75G、3G產(chǎn)品）。同時，華為積極推行國際化戰(zhàn)略，加大了海外市場開拓力度。到2005年，華為的GSM產(chǎn)品已經(jīng)在海外市場取得實質(zhì)性進展，然后在海外市場遍地開花。2008年，華為公司從國外市場走向國內(nèi)，在國內(nèi)市場終于取得了中國市場新增GSM設備的1/3份額。中興也是如此，2003年，中興GSM設備陸續(xù)進入了亞太、中東、北非、南非、歐洲、拉美的20多個國家和地區(qū)，2007年，中興全球GSM發(fā)貨超過34萬載頻，同比增長325%。之后，中興在國內(nèi)市場同樣取得成功，2009年全球新增市場份額增至20%，成功晉級世界前三。

我國3G移動通信設備在需求創(chuàng)造這個層次，是從國內(nèi)戰(zhàn)略需求到國際市場需求的橫向追趕路徑。20世紀末，我國以大唐為首推出自主技術標準的TD SCDMA，創(chuàng)造移動數(shù)據(jù)通信的需求。大唐作為標準的提出者和主要推動者，是TD SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈中毫無爭議的核心企業(yè)。在2007年4月的TD SCDMA首期設備招標上，包括大唐移動在內(nèi)的多家國內(nèi)廠商獲得了90%的市場份額，其中大唐移動以及合作伙伴烽火、上海貝爾阿爾卡特（ASB）、廣州新郵通以其完善的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢共獲得中國移動招標項目的36.68%市場份額，中標上海和廣州兩大重點城市的網(wǎng)絡設備供應。2007年7月，大唐移動與ASB聯(lián)合體成功中標中國網(wǎng)通青島TD SCDMA擴大規(guī)模網(wǎng)絡技術應用試驗網(wǎng)項目，獲得了50%的份額。2008年2月，中國移動第一批招標結(jié)果顯示，1.5萬部上網(wǎng)卡業(yè)務全部被中興和大唐移動獲得。在靠近商用的同時，TD SCDMA也邁開了國際化步伐。2007年2月6日，大唐移動與SK電訊共同成立TD SCDMA聯(lián)合業(yè)務開發(fā)中心，TD贏得一方重要的國際化推動力量。2007年11月23日，大唐移動攜手香港無線科技商會（WTIA）、香港無線發(fā)展中心（HKWDC）于香港成立了首個“香港數(shù)碼港TD SCDMA業(yè)務應用發(fā)展中心”，推動香港無線通信業(yè)界與TD SCDMA產(chǎn)業(yè)發(fā)展接軌。2006年11月底，阿爾卡特在其與大唐電信集團簽署的諒解備忘錄中也高調(diào)表示，阿爾卡特將利用其業(yè)務遍及全球130多個國家的優(yōu)勢，支持大唐電信集團在境外市場拓展TD SCDMA。2012年1月18日，國際電信聯(lián)盟無線電通信全會審核通過了4G國際標準，WCDMA的后續(xù)演進標準FDD LTE以及我國主導的TD LTE入選。以3G標準的成功為基礎，大唐電信集團憑借自身較強的自主創(chuàng)新實力，擁有4G標準之一的TD LTE全部關鍵核心技術與知識產(chǎn)權(quán)。大唐電信集團還在TD LTE標準化過程中處于主導地位，這非常有利于我國在未來4G國際標準競爭中的話語權(quán)和控制權(quán)，可以成功地在國際市場上參與需求創(chuàng)造。

五、討論

文章從市場壁壘、市場破壞、需求寬度與需求深度這些理論維度，探討汽車、造船、通信設備、制藥、裝備制造五個復雜技術產(chǎn)業(yè)市場追趕路徑，包括不同的市場追趕起點，縱向、斜向和橫向追趕路徑。下面再深入探討需求寬度和需求深度對市場追趕的影響。

從需求寬度角度來說，國內(nèi)需求和國際需求的作用，尤其是我國巨大國內(nèi)市場需求對追趕的正向作用受到關注＼[12＼]。從本文對需求寬度和追趕路徑的分析來看，認為不能從相互對立的角度來認識國內(nèi)需求和國際需求在產(chǎn)業(yè)追趕中的作用，而是在不同產(chǎn)業(yè)都有不同的動態(tài)平衡。通信設備產(chǎn)業(yè)、造船產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電等全球化程度高的產(chǎn)業(yè)中，各國標準的一致性比較高。通信設備產(chǎn)業(yè)從移動通信設備的2G和3G開始，我國的產(chǎn)業(yè)界都是按照國際標準來供應國際國內(nèi)市場，造船產(chǎn)業(yè)的主流船型都按照國際標準進行設計和制造，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)更是如此。優(yōu)先滿足國內(nèi)市場需求標準的典型是汽車產(chǎn)業(yè)，無論是在商用車、還是轎車領域，與這三個產(chǎn)業(yè)相比，都有相當大的差距，這是該產(chǎn)業(yè)出口績效不明顯的關鍵原因。這個發(fā)現(xiàn)的啟示意義是，對于國內(nèi)市場的需求特性的滿足如果不能深入到國際市場，成為國際市場的共同需求，對產(chǎn)業(yè)追趕是不利的。所以，本文提出以下命題：

命題1：在產(chǎn)業(yè)追趕過程中，國內(nèi)需求是基礎、國際需求是關鍵，按照國際需求標準、滿足國內(nèi)市場需求的追趕才是對國內(nèi)市場需求的有效利用。

從需求深度來看，首次需求的滿足是追趕的切入點。無論是企業(yè)內(nèi)部需求、國家戰(zhàn)略需求、還是國內(nèi)一般需求和國際市場需求，首次需求關注產(chǎn)品基本功能的實現(xiàn)，在滿足用戶需求時對應的是有和無之間的區(qū)別，除了國家戰(zhàn)略需求之外，其他三類需求的首次需求一般都對價格敏感，這些需求有利于新進入者（或后發(fā)者）聚焦基本功能實現(xiàn)來提品和服務，甚至可以帶來破壞性創(chuàng)新的機會。因為這些經(jīng)過瘦身的基本功能產(chǎn)品、或強調(diào)部分功能的產(chǎn)品將來可能成為主流需求。如果這些產(chǎn)品功能恰好代表需求升級的要求，后發(fā)者就有了很好的追趕機會。這些產(chǎn)品常常是已有產(chǎn)業(yè)領先者不關注的。所以，本文提出以下命題：

命題2：在產(chǎn)業(yè)追趕過程中，首次需求是基礎、需求升級是關鍵，按照未來需求升級的趨勢、滿足首次需求的追趕才是對首次需求的有效利用。

參考文獻：

＼[1＼] Kash，D.E.Technological innovation and culture：Research needed for China and other countries＼[J＼].Journal of Science and Technology Policy in China，2010，（2）.

＼[2＼] Malerba，F(xiàn).Catch Up in Different Sectoral Systems：Some Introductory Remarks＼[C＼].Globelics 2006，Trivandrum，Kerala，India，47 October 2006.

＼[3＼] Malerba，F(xiàn).，R.Nelson.Learning and catching up in different sectoral systems：Evidence from six industries＼[J＼].Industrial and Corporate Change，2011，（6）.

＼[4＼] Malerba，F(xiàn).，R.Nelson.Economic Development as a Learning Process：Variation across Sectoral Systems＼[M＼].Edward Elgar Cheltenham，2012.

＼[5＼] Rycroft，R.W.，E.K.Don.Steering complex innovation＼[J＼].Research Technology Management，2000，（3）.

＼[6＼] Miller，R.，M.Hobday.Innovation in complex systems industries：The case of flight simulation＼[J＼].Industrial and Corporate Change，1995，（2）.

＼[7＼] Baskaran，petence building in complex systems in the developing countries：The case of satellite building in India＼[J＼].Technovation，2001，（21）.

＼[8＼] Zhang，W.，B.Igel.Managing the product development of Chinas SPC switch industry as an example of CoPS＼[J＼].Technovation，2001，（21）.

＼[9＼] Nonlan，P.，張瑾，劉春航.全球商業(yè)革命、瀑布效應以及中國企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)＼[J＼].北京大學學報（哲學社會科學版），2006，（2）.

＼[10＼]高旭東.“后來者劣勢”與我國企業(yè)發(fā)展新興技術的對策＼[J＼].管理學報，2005，（3）.

＼[11＼]高旭東.自主技術創(chuàng)新從初級階段走向高級階段的理論與政策＼[J＼].技術經(jīng)濟，2009，（6）.

＼[12＼]謝偉，吳貴生.彩電產(chǎn)業(yè)的技術學習過程＼[J＼].中國軟科學，2000，（1）.

＼[13＼]吳貴生.技術創(chuàng)新管理：中國企業(yè)自主創(chuàng)新之路＼[M＼].北京：機械工業(yè)出版社，2011.

＼[14＼]Christensen，C.，J.Bower.Customer power，strategic investment，and the failure of leading firms＼[J＼].Strategic Management Journal，1996，（3）.

篇6

一、上半年全省經(jīng)濟運行基本情況

今年以來，面對依然嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，省政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”和干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的決策部署，按照年初省人代會確定的各項目標任務，積極應對挑戰(zhàn)，狠抓措施落實，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等方面做了大量工作，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，計劃和預算執(zhí)行情況總體較好，社會和諧穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升。我省經(jīng)濟延續(xù)了去年下半年以來的回升向好勢頭，上半年全省生產(chǎn)總值同比增長8.3%。一產(chǎn)增加值同比增長2.4%，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，春糧種植面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”，早稻種植面積同比增長4%，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展較好。1-6月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，增速比去年同期提高3.7個百分點。工業(yè)用電量明顯回升，同比增長4.6%，增速比一季度回升6.8個百分點。服務業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，上半年三產(chǎn)增加值同比增長8.1%。全社會鐵、公、水路交通貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長3.4%、12.9%，回升1.2和8個百分點。三大需求穩(wěn)定較快增長。1-6月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長22%。浙商回歸引進工作進展順利，上半年累計到位資金893.6億元，同比增長26.1%。社會消費品零售總額同比增長11.1%，扣除價格因素，實際增長10.5%。全省出口同比增長11%，新批外商投資企業(yè)717家，實際利用外資增長22.3%。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進。在實現(xiàn)穩(wěn)增長的同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。產(chǎn)業(yè)升級力度加大，上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長9%、11%和9.2%，均快于規(guī)上工業(yè)增速。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)、制造業(yè)、三產(chǎn)投資分別增長19.7%、18.2%和23.6%，其中工業(yè)技術改造投資增長35.7%，占工業(yè)投資的62.9%，比重同比提高7.4個百分點。創(chuàng)新投入持續(xù)加大，1-5月，全省規(guī)上工業(yè)科技活動經(jīng)費支出增長20.7%，高出同期主營業(yè)務收入增速12.4個百分點。新產(chǎn)品產(chǎn)出持續(xù)增長，上半年新產(chǎn)品總產(chǎn)值增長22.1%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.1%。專利申請量和授權(quán)量增長較快，同比分別增長22.8%、30.2%。創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展工作扎實開展，國家級創(chuàng)新型企業(yè)達44家，居全國第三。

（三）財政金融保持穩(wěn)定。上半年，全省地方財政收入2182.51億元，同比增長11.5%，財政支出2005.23億元，增長9.9%。省級地方財政收入151.33億元，省級財政支出208.45億元，同比分別增長5.9%、11.4%。嚴格控制一般性支出， “三公”經(jīng)費實現(xiàn)下降，加大了對改善民生、促進發(fā)展等重點支出的保障力度。信貸投放穩(wěn)中加快。6月末，全省金融機構(gòu)本外幣各項存款余額同比增長11.1%，貸款余額同比增長11.7%，新增貸款3603.7億元，同比多增205.2億元。積極保障全省重點項目融資需求，1-6月，全省中長期固定資產(chǎn)貸款新增706億元，占全部貸款增量的19.6%，同比多增339億元。1-5月，全省小微企業(yè)貸款比年初新增852億元，占企業(yè)貸款增量的51.1%。

（四）民生保障繼續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際分別增長6.7%、8%。就業(yè)工作統(tǒng)籌推進，新增城鎮(zhèn)就業(yè)51.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.24%。居民消費價格上漲1.9%，同比回落1個百分點。社會保險參保人數(shù)繼續(xù)穩(wěn)定增加，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達1719.8萬、1324.4萬人。保障性安居工程建設進展良好，到6月底，新開工建設各類保障性安居工程住房14.6萬套，竣工7.34萬套。省政府十方面實事工作扎實推進，公共服務職能進一步強化。

二、需要重點關注的問題

在充分肯定成績的同時，也應看到，當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境仍然嚴峻復雜，我省經(jīng)濟回升的基礎還不鞏固，增長動力仍顯不足，下行壓力進一步加大，經(jīng)濟工作喜中有憂。需要重點關注以下問題：

（一）需求持續(xù)增長的難度加大。從出口情況看，受國際市場總體疲弱、人民幣升值、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢減弱及國際貿(mào)易摩擦等因素影響，雖然上半年全省出口同比增長11%，但很大程度上得益于義烏的“市場采購”貿(mào)易方式，其直接拉動全省出口增長7.6個百分點，而大部分市縣的出口保持低位增長。在月度增速上，出口已有放緩趨勢，上半年出口增速比一季度回落0.76個百分點。6月份，浙江制造業(yè)新出口訂單指數(shù)和進口指數(shù)回落幅度較大且跌入50%榮枯線以下。1-5月，全省有外貿(mào)實績的4.38萬家企業(yè)中，有1500多家企業(yè)停止了出口業(yè)務，主要分布在電器、船舶、鋼鐵、紡織、新能源等行業(yè)。從投資情況看，過度依賴政府投資的情況仍未改變，依靠政府投資來拉動經(jīng)濟增長的方式難以持續(xù)。同時，企業(yè)投資尤其是實體經(jīng)濟投資仍然偏弱， 一方面受宏觀經(jīng)濟復雜多變、市場前景不樂觀、投資方向不明等因素影響，企業(yè)投資更趨謹慎，觀望心態(tài)較為普遍。另一方面，銀行貸款管理趨緊，部分企業(yè)貸款需求未能得到滿足，上半年全省制造業(yè)新增貸款627.9億元，比去年同期少增597.3億元，制造業(yè)新增貸款額僅占全省新增貸款額的18.2%。從消費情況看，部分高端消費降溫，家電下鄉(xiāng)和節(jié)能家電政策的實施均已到期，新的消費熱點尚未形成。收入增長緩慢與高房價也在很大程度上削弱了居民的消費能力。

（二）部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然困難。調(diào)研中最直接的感受，就是宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)與微觀企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況存在一定反差。雖然1-5月份我省規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長12.7%，但這是在去年同期下降19%基礎上的恢復性增長，與2011年同期相比仍下降8.7%。并且，當前約80%的利潤主要集中在石油加工、化學原料、電力等少數(shù)行業(yè)。量多面廣的中小微企業(yè)受市場需求不足、產(chǎn)能過剩、綜合成本上升等多重因素制約，產(chǎn)品價格持續(xù)下降，利潤空間進一步壓縮。1-5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務利潤率僅為4.76%，低于全國0.59個百分點，也是多年來的新低。38個工業(yè)大類中， 21個行業(yè)主營業(yè)務利潤率不足5%，29個行業(yè)利潤率低于全國同行業(yè)。5月末，規(guī)上工業(yè)虧損企業(yè)為7520家，虧損面達20.6%，比往年有所擴大。據(jù)人行杭州中心支行調(diào)查，二季度企業(yè)經(jīng)營景氣指數(shù)環(huán)比回落7.5點，同比回落10.5點；企業(yè)資金周轉(zhuǎn)狀況指數(shù)、銷貨款回籠情況指數(shù)為31.5、32.2點，環(huán)比分別回落7.9、6.2點，同比分別回落3.6、2.1點，降至2009年2季度以來最低點。這表明企業(yè)家發(fā)展信心明顯趨于下降。在企業(yè)家、人大代表座談會上，大家反映，今年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然非常困難，一些幫扶措施尚未落到實處，融資難、融資貴、項目落地難等問題還是很突出。

（三）個別領域和地區(qū)潛在金融風險隱憂仍然存在。目前全省金融運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)向好勢頭，但仍需保持高度警惕。截止6月底，全省銀行不良貸款余額1045.9億元，較年初增加94.4億元，不良貸款率1.65%，較年初增加0.06個百分點，不良貸款繼續(xù)呈現(xiàn)“雙升”態(tài)勢。個別地區(qū)不良貸款率已達3.68%。資金鏈、擔保鏈斷裂風險是金融領域的另一個突出問題。當前我省企業(yè)擔保貸款占全部貸款的比重約37%，且企業(yè)之間聯(lián)?；ケｊP系錯綜復雜，單個企業(yè)的資金問題會引發(fā)一系列連鎖反應，對經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行造成較大影響。據(jù)調(diào)查，個別地區(qū)今年新出險企業(yè)近50%是由擔保鏈風險引起的，并出現(xiàn)了由小微企業(yè)波及到一些大中型企業(yè)的勢頭。

（四）財政收支保持平衡的壓力增加。上半年，全省地方財政收入增長11.5%，但從收入增長結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)相關稅收占地方公共財政預算收入的24.3%，同比增長47.5%，拉動地方公共財政預算收入增長8.7個百分點。有的市縣房地產(chǎn)稅收比重已超過三分之一。在省級地方財政收入中，雖然企業(yè)所得稅增長25.7%，但如剔除財政部跨地區(qū)企業(yè)所得稅提前分配因素，將下降20.8%。下半年，由于前期購房量的大量釋放和消耗對后期市場有“透支”影響，預計未來一段時間房地產(chǎn)市場趨于平穩(wěn)，相關稅收難以大幅增長。企業(yè)經(jīng)營困難局面短時間難以明顯改善，再加上“營改增”全面擴圍、取消和免征行政事業(yè)性收費、政策性清費減稅等因素，將使財政收入持續(xù)增長面臨較大難度。同時，改善民生、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強區(qū)域統(tǒng)籌等一系列政策措施，對財政資金保障提出了更高要求。財政減收增支矛盾突出，平衡難度加大。從調(diào)研情況看，已有相當部分市縣地方財政性債務已超過警戒線水平，個別縣的債務率已超100%。政府融資平臺潛在風險仍不可忽視，償債集中到期壓力較大，近三年內(nèi)到期貸款占比55%，通過影子銀行、理財產(chǎn)品等渠道融資規(guī)模難以統(tǒng)計，整體風險具有較強的隱蔽性。

以上問題反映了我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，經(jīng)濟增長過多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過多依賴低成本勞動力、過多依賴資源環(huán)境消耗的狀況仍未根本改變。此外，從部分指標完成情況看，我省社會消費品零售總額增幅、城鄉(xiāng)居民收入實際增速均低于全年預期目標。一批高耗能企業(yè)陸續(xù)上馬或投產(chǎn)，高耗能行業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較快增長，上半年全省發(fā)電量同比增加21億度，規(guī)上企業(yè)煤炭消費量同比增加207萬噸，耗能和污染物排放仍然很大，加上一部分污染處理設施提標改造進度緩慢及運營管理中存在諸多問題，完成全年節(jié)能降耗減排任務不容樂觀。考慮到去年“前低后高”的經(jīng)濟走勢和下半年經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)省人代會確定的目標任務還需付出艱巨努力。

三、意見和建議

面對經(jīng)濟下行壓力和各種風險，要保持清醒頭腦，繼續(xù)真抓實干，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力破解難題，確保全年各項目標任務順利完成。

（一）正確看待當前經(jīng)濟增長速度，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型不動搖。上半年全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，是省委省政府正確領導、全省上下齊心協(xié)力奮力拼搏的結(jié)果。在嚴峻復雜經(jīng)濟環(huán)境下，成績來之不易。當前，我省經(jīng)濟正處在從高增長進入趨緩增長的階段，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和資源稟賦已發(fā)生了重大變化。要正確認識現(xiàn)階段的發(fā)展特征，平穩(wěn)增長將成為常態(tài)化。這也為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供了有利的環(huán)境和條件。要堅決破除唯GDP觀念，摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展路徑，把握發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心，在克難攻堅穩(wěn)增長的同時，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，切實把發(fā)展的立足點放到提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益上，積極打造浙江經(jīng)濟“升級版”。

（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進轉(zhuǎn)型升級。全面推進創(chuàng)新驅(qū)動決策部署的實施和各項政策的落實，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略真正地融入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大有效投資、培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作中，促進技術、人才等資源向企業(yè)流動，切實提高企業(yè)創(chuàng)新能力，大力提升全社會自主創(chuàng)新的水平。針對上半年進口設備下降的情況和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，要繼續(xù)推進騰籠換鳥、機器換人，特別要注重加大工業(yè)投資力度，加快引進先進技術和裝備。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是創(chuàng)新要素集聚的重要平臺，從目前發(fā)展看，主導產(chǎn)業(yè)、重大項目的集聚還不夠。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中起到引領、示范作用，要在引進大項目、引進世界500強企業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下苦功夫、真功夫，切實提高投資項目的層次和水平。要繼續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，真正實現(xiàn)功能互補和錯位發(fā)展。節(jié)能減排、控制污染是轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，更是人民群眾十分關注的熱點問題，一定要抓好以水環(huán)境整治為突破口的污染治理，深化實施能源消費“雙控”制度，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢不變，保持工作力度不減，確保完成全年度節(jié)能降耗減排目標任務。

（三）堅持多措并舉，不斷擴大有效需求。在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的三大需求中，要繼續(xù)穩(wěn)定出口、拓展消費、擴大有效投資。在國際市場需求疲軟且這種狀況一時難以改善的情況下，要千方百計穩(wěn)定國外市場，穩(wěn)定外貿(mào)出口。充分發(fā)揮義烏國際貿(mào)易綜合改革的窗口作用和輻射功能，積極拓展新興市場，積極爭取外貿(mào)出口訂單，加快建設國際營銷網(wǎng)絡，增強產(chǎn)品的國際競爭力。擴大消費需求是促進平穩(wěn)增長的長遠之計，在穩(wěn)定傳統(tǒng)消費市場的同時，要研究出臺擴大消費的政策措施，大力促進教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務消費，積極拓展網(wǎng)絡消費、信用消費等方式，加快培育休閑旅游等一批拉動力強的消費增長點。要充分發(fā)揮電子商務的作用，推動電商與專業(yè)市場有機融合，創(chuàng)造浙江市場新優(yōu)勢。要圍繞“四大國家戰(zhàn)略舉措”、新型城市化、“美麗浙江”建設及“三改一拆”工作，繼續(xù)抓好有效投資的落實，重點抓好“411”行動計劃，繼續(xù)加大招商選資的力度，加快推進重點項目建設，注重抓好一大批重大產(chǎn)業(yè)項目落地。浙江投資的可持續(xù)增長還得繼續(xù)發(fā)揮民間投資的積極性和作用，要全面落實民間投資的政策措施，繼續(xù)做好浙商回歸工作，在鐵路、市政、能源等領域創(chuàng)新投資模式，吸引民間資本參與投資和經(jīng)營，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（四）切實發(fā)揮財政職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。充分發(fā)揮財政資金的引領帶動作用，支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，通過對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大項目和關鍵技術等重點扶持，“放水養(yǎng)魚”壯大實體經(jīng)濟，著力培育和涵養(yǎng)稅源，為財政收入平穩(wěn)增長創(chuàng)造堅實基礎。牢固樹立過“緊日子”思想，控制和壓縮一般性經(jīng)費支出，切實減少“三公”經(jīng)費支出。要加強預算進度管理，既要按進度要求合理撥付，又要加強資金的使用和績效監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生和社會保障等民生領域的支出，要重點保障、加快進度、用好資金、發(fā)揮效益。積極穩(wěn)妥推進財政預算決算和“三公”經(jīng)費的公開工作。切實加強監(jiān)管，有效防控地方政府性債務風險。

篇7

2008年7月已經(jīng)在香港聯(lián)交所通過聆訊,走完除發(fā)行之外所有IPO上市程序的安世亞太公司,因金融危機的突然來臨不得不擱淺上市計劃。原本計劃的IPO融資渠道被堵,如何募集資金成為安世亞太能否在CAX行業(yè)維持領先并繼續(xù)并購擴張的關鍵因素。

CAX是CAD(計算機輔助設計)、CAE(計算機輔助工程)、CAM(計算機輔助制造)、CAP(計算機輔助工藝計劃)、PDM(產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理)的統(tǒng)稱。通俗的解釋就是為企業(yè)工程設計提供一個計算機虛擬平臺,比如在汽車、飛機、輪船、醫(yī)療設備、橋梁、消費類電子等復雜產(chǎn)品的設計制造中,制造企業(yè)可以通過CAX軟件進行高效復雜的研發(fā),提升產(chǎn)品性能,縮短產(chǎn)品的面世時間、節(jié)約成本。國際主流的CAX廠商目前包括ANSYS、MSC、達索、西門子等。賽迪咨詢《2008-2009年度中國研發(fā)信息化軟件市場調(diào)研報告》)顯示,安世亞太以1/3的市場份額絕對領先。

如果以1996年美國ANSYS(NASDAQ:ANSS)公司中國公司的身份算起,安世亞太已經(jīng)在CAX技術領域拼搏了整整13年。生涯讓安世亞太創(chuàng)始人張國明看到CAX在中國是一個尚未開發(fā)但潛力巨大的市場,抱著打造一個中國CAX行業(yè)大佬的宏圖大志,2003年底張國明通過MBO(管理層收購)的方式以ANSYS的身份轉(zhuǎn)型為以自主研發(fā)為主的獨立公司。

多方融資

安世亞太成立初期,國內(nèi)以新浪為代表的高科技企業(yè)早已在納斯達克成功上市并獲得資本市場認可?！案咝驴萍?資本”的硅谷模式成為眾多TMT(Technology,Media,Telecom,即數(shù)字新媒體)公司熱衷的模仿對象,安世亞太也不例外。張國明招兵買馬,在北美留學和工作多年,熟悉國際資本市場的侯學理被招致旗下,為安世亞太公司逐步描繪出資本戰(zhàn)略藍圖――引入風險和私募投資,產(chǎn)業(yè)與資本結(jié)合,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,復制硅谷模式。

融資成為安世亞太發(fā)展的核心支點。

2006年底,侯學理開始與多家知名國內(nèi)外風險投資和私募基金開始接觸?！爱敃r我們對活躍在中國的私募還不完全了解,最簡單的做法就是坦誠、透明地與投資者溝通,得到投資者信任?！被仡櫚彩纴喬氖纵喨谫Y,侯學理說那是一次很有價值的經(jīng)歷,從吸引投資者,到盡職調(diào)查,到投資條款的談判,還要與律師、財務顧問、會計師等專業(yè)機構(gòu)合作,他不僅準確掌控著引入國際私募融資的整個過程,而且自此之后一直與許多投資機構(gòu)保持著積極頻繁的溝通,這也為日后的再融資打下伏筆。

2007年6月6日,安世亞太宣布獲得AIG集團1500萬美元的投資?！耙胨侥几蟮膬r值在于安世亞太的內(nèi)部團隊得到很好的提升。我們開始對公司業(yè)務模式、法律、財務、法務、內(nèi)控等方面思考,使得企業(yè)管理、公司治理得以提升?！?/p>

時隔兩年之后,因為上市融資擱淺而蟄伏了近一年的安世再次成為媒體追逐的焦點。2009年9月15日,安世亞太再次宣布獲得霸菱亞洲4200萬美金的融資。這是今年以來中國IT行業(yè)最大的一筆私募投資,也是有史以來中國軟件行業(yè)單筆最大的私募投資。

“在設計創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)競爭激烈的今天,軟件工具攸關重要。”霸菱亞洲董事總經(jīng)理蕭宇成說,“中國的CAE市場還屬發(fā)展早期,市場滲透率只有發(fā)達國家的一部分。安世亞太作為中國計算機輔助研發(fā)領域的領導者,必將從產(chǎn)業(yè)快速增長中獲益?！?/p>

相比較第一輪融資而言,安世亞太的第二輪融資則顯得更加順暢,侯學理更是輕車熟路?！暗诙喨谫Y過程中,我們會見過的投資機構(gòu)不下20家,其中不乏世界頂級投資機構(gòu)?！焙顚W理坦言,第二輪融資的工作強度不亞于上市路演。

談及選擇霸菱的理由,侯學理表示,感覺合適的才是最好的,雙方互相看中的關鍵在于投資理念和團隊風格的契合:霸菱比較低調(diào)務實,堅持長線投資的理念,不是那種追求短平快、快進快出的投資人,這與安世亞太引入私募的初衷不謀而合――看重長遠發(fā)展?！俺酥?霸菱帶給公司的不僅僅是資本層面的幫助,在同樣協(xié)助企業(yè)做大做強。”侯學理說。

“作為一家未上市的軟件企業(yè),融資渠道確實比較單一。”侯學理分析道:從債券融資角度,輕資產(chǎn)公司想獲得銀行貸款確實比較難。幸運的是,今年3月安世亞太憑借良好的運營及財務表現(xiàn)從銀行獲得了一筆數(shù)額不小的授信,也算開拓了一條渠道;從股權(quán)融資角度,兩次引入私募基金為安世亞太募集了巨額的發(fā)展資金;此外,安世亞太也不斷加強自身的資本流動性,加強現(xiàn)金流的管理。“有資金和投資者支持,我們并不急于上市。但我們會密切關注國內(nèi)外資本市場,選擇對公司長期發(fā)展最有利的時間和地點上市?！焙顚W理說,經(jīng)過金融危機后,企業(yè)變得更加成熟,他們會更加謹慎地看待上市的決策。

 

善用資本

融資之后,“不差錢”的安世亞太如何把錢用好呢?

“安世亞太的兩輪私募融資用途基本相同?！焙顚W理介紹說,安世亞太以自主發(fā)展為主,并購為輔:從內(nèi)部來看,部分資金用于不斷提升自身運營的需求,比如說第一輪融資之后,安世亞太從5個辦事處擴張到12個,以便更好地貼近客戶,同時加速高端人才的引進戰(zhàn)略、投入更多的研發(fā)資金,把自己的業(yè)務做好;從外部看,安世亞太的并購對象都是和業(yè)務高度關聯(lián)的高端技術,除了在CAE市場繼續(xù)占據(jù)領先地位外,安世亞太還希望通過并購豐富自己的產(chǎn)品線,不斷完善計算機輔助解決方案。

首輪融資之后,安世亞太先后收購了CAI(計算機輔助創(chuàng)新)軟件供應商億維訊、QIS(質(zhì)量管理系統(tǒng))軟件廠商北科匯智以及航空行業(yè)專業(yè)軟件廠商星流航太。

據(jù)悉,以CAE為代表的高端研發(fā)專業(yè)軟件的技術壁壘很高,研發(fā)甚至銷售都需要多年的技術積累和豐富的專業(yè)知識,后來者很難跨入這一領域。安世亞太的核心競爭力在于之前ANSYS產(chǎn)品時的經(jīng)驗積累以及之后長達10年專注于計算機輔助設計解決方案的研發(fā),并先后通過并購完善產(chǎn)品線。

并購無疑是安世亞太不斷完善產(chǎn)品的一條捷徑。比如安世亞太推出的PERA研發(fā)平臺,就是在PERA仿真產(chǎn)品的基礎上并購了兩個全新的模塊――PERAInovation和PERAQuality,由三個模塊整合成完整的PERA。

但誰都知道,并購是一個企業(yè)經(jīng)營過程中的最大風險。如何判斷并購一個企業(yè)的價值以及并購之后的整合能力,無疑是“不差錢”的安世亞太面臨的考驗。

“并購的價值有些可以量化,比如投入產(chǎn)出比;有些不能量化,比如與公司戰(zhàn)略、業(yè)務的吻合度,總體而言就是達到1+1>2的效果”。

收購之后的整合難點主要來自兩方面:一方面是來自不同企業(yè)的文化整合;另一方面來自關鍵人員的保留。安世亞太在企業(yè)文化中既保留了外企相對規(guī)范的管理制度,又堅持“兼收并蓄”的中國式管理,巧妙地化解了整合過程中文化沖突與關鍵人員的保留問題?！叭耸禽p資產(chǎn)公司的關鍵,安世亞太中西合璧的文化背景加以期權(quán)、員工福利等手段,離職率在業(yè)內(nèi)一直保持很低?！?/p>

為什么安世亞太受到投資者青睞?侯學理總結(jié)說,歸根到底在于企業(yè)的良好基本面。

“金融危機中,安世亞太展現(xiàn)出來的實力讓投資者看到了潛力?！比ツ?安世亞太推出了針對中小企業(yè)的PERA研發(fā)平臺――基于混合式的SaaS架構(gòu),中小企業(yè)可以根據(jù)自己的需求選擇相關應用,再逐步升級、組合、完善,這種個性化的設計受到中小企業(yè)的歡迎,也為安世亞太帶來豐厚的利潤――安世亞太不僅出租軟件,也出租硬件,包括工作站、服務器等,且都是按時計費。

“此輪受到投資者追捧,首先跟‘從中國制造到中國創(chuàng)造’升級的國家戰(zhàn)略契合,CAX產(chǎn)業(yè)得到制造企業(yè)客戶的認可;其次在于安世亞太在CAX這一市場中的絕對領導地位,安世亞太有超過2100多家客戶,以制造業(yè)為主,涵蓋航空、航天、船舶、核能、汽車、電子、電器等眾多領域,在中國100強企業(yè)中,有36名是他們的用戶,市場份額絕對領先;然后是團隊,目前他們的團隊匯集了中國第一流的CAX研發(fā)人員與銷售精英,后來者很難在技術層面超越;最后是業(yè)績,專業(yè)軟件門檻高,利潤率遠遠高于大眾軟件?！焙顚W理說。

事實上,最早成為安世亞太戰(zhàn)略投資者的美國AIG(亞洲)投資有限公司副總裁湯柔對其在CAE市場的絕對領先地位有著非常直觀的感受――“在盡職調(diào)查中為了找到安世亞太的競爭對手我們吃了不少苦頭?！?/p>

“在設計創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)競爭激烈的今天,軟件工具攸關重要。中國的CAE市場還屬發(fā)展早期,市場滲透率只有發(fā)達國家的一部分?！卑粤鈦喼薅驴偨?jīng)理蕭宇成表示,安世亞太必將從行業(yè)的快速增長中獲益。

談及金融危機前后PE的投資環(huán)境,侯學理認為不同基本面的企業(yè)感受完全不一樣,對他們而言,感到危機后反而更加受到追捧,“PE在危機前的投資比較大膽激進,但看得清所司廬山真面目的不多。正如巴菲特所說,只有退潮了才知道誰在裸泳。危機后投資者變得更加理性、謹慎,更在意公司基本面,投資條件等方面也更加謹慎?！?/p>

生于1975年的侯學理,是安世亞太最年輕的副總裁,目前負責整個集團私募融資、并購,上市等資本運作,以及企業(yè)內(nèi)部的管理與國際運營等支撐企業(yè)長遠發(fā)展的體系。1997年大學畢業(yè)后,他先后在美國留學,加拿大工作和創(chuàng)業(yè)。值得一提的是,2000年計算機工程碩士畢業(yè)后侯學理加盟當時全球電信行業(yè)最知名的公司之一 ――北電網(wǎng)絡,時值北美互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅北電網(wǎng)絡當年裁員3萬多人之時,他卻成為當年加盟北電總部的兩名新員工之一?！霸诒彪?我經(jīng)歷了它的興衰歷程,參與了大公司的運營與管理,這對我后來的影響非常大?！?/p>

安世亞太是侯學理2003年歸國后加盟的第一家公司?！半m然當時的安世亞太是一家不到50人的小公司,但獨特的市場定位與創(chuàng)業(yè)者的遠大目標,使我看中它的未來潛力。”

一手促成兩次關鍵融資、參與三次并購的侯學理以“總協(xié)調(diào)者”的身份定位自身角色,他說安世亞太因業(yè)務發(fā)展的需要不斷的融資并購乃至上市,他的職責就是把公司戰(zhàn)略與資本融合在一起,實現(xiàn)股東價值最大化。

談及在安世亞太六年的過往經(jīng)歷,侯學理切身感受到民營企業(yè)家做大做強很不容易。“而資本運作的工作對內(nèi)涉及企業(yè)戰(zhàn)略、運營、財務、內(nèi)控、法律等方方面面,對外要與投資者、投行、律師、會計師等專業(yè)機構(gòu)溝通合作。復雜的問題經(jīng)常交織在一起,稍有不慎就可能給企業(yè)今后的發(fā)展留下隱患,帶來不利,作為CEO的助手,我時常感到如履薄冰?！?/p>

篇8

一、我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及特點

近年來，在宏觀經(jīng)濟復雜多變和經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢下，全市圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，堅持做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，以項目建設為抓手，采取有力有效措施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。到2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)實現(xiàn)總值207.8億元，五年年均增長9.73%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值20.72億元，年均增長5.79%；第二產(chǎn)業(yè)增加值104.14億元，年均增長9.66%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82.96億元，年均增長10.47%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的5.5∶75.8∶18.7調(diào)整為2016年的10∶50.1∶39.9。

“二三一”的產(chǎn)業(yè)格局得到進一步鞏固和發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。

（一）

第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以農(nóng)民增收為目標，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到進一步釋放，農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷完善。農(nóng)業(yè)播種總面積119萬畝，糧經(jīng)作物種植面積比例調(diào)整為66.2∶33.8，優(yōu)質(zhì)油料、高原夏菜、玉米制種、食用菌等特色優(yōu)勢農(nóng)作物播種面積達到92%以上。二是養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展壯大。累計建成畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）147個，畜禽總飼養(yǎng)量254.37萬頭（只），比2012年增加24.77萬頭（只）。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到1.36萬噸、0.22萬噸、2.9萬噸，其中奶產(chǎn)量顯著提高，比2012年增加1.3萬噸。三是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷提高。2016年全市共流轉(zhuǎn)土地62.91萬畝，流轉(zhuǎn)率達到60.2%，比2012年提高31.6個百分點；累計發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1627家，比2013年增加1246家；培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)

51家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達70%以上。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高?！叭芬粯恕鞭r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的60%以上，產(chǎn)地畜產(chǎn)品、蔬菜樣品檢測合格率達99.9%，國家認證綠色食品、有機食品和地理標識產(chǎn)品66個，獲得甘肅名牌認證農(nóng)產(chǎn)品20個。

（二）第二產(chǎn)業(yè)主導地位明顯。作為資源型工礦城市，第二產(chǎn)業(yè)“重化工”特征明顯，工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)絕對主導地位。隨著“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的深入實施，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級持續(xù)積聚新動能、激發(fā)新活力，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，加快發(fā)展有色金屬新材料、化工循環(huán)、新能源及裝備制造“三大重點產(chǎn)業(yè)”，培育形成10條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，有色金屬就地加工轉(zhuǎn)化率達60%，鎳網(wǎng)生產(chǎn)能力占全國的40%，成為全國最大的鎳網(wǎng)生產(chǎn)基地；建成全省首個百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，風光電并網(wǎng)規(guī)模達到228萬千瓦。“十二五”末，三大重點產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)增加值的比重分別由“十一五”末的85.3%、5%、4%調(diào)整為72%、6%、4.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.9億元，總產(chǎn)值125.1億元，占全部工業(yè)增加值的15.7%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由2012年的38戶增加到2016年90戶，規(guī)上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重多年保持在96%上。二是工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加快推進科技創(chuàng)新和技術改造，產(chǎn)品附加值和核心競爭力進一步提高，有色冶金行業(yè)生產(chǎn)能力達到80萬噸/年以上，粉體材料、電池材料、印花鎳網(wǎng)等有色金屬新材料產(chǎn)品種類達190多種，其中28種工業(yè)產(chǎn)品獲得省部級以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號；各類化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達到900萬噸/年以上，生鐵生產(chǎn)能力80萬噸/年以上，新型復合肥料、高端耐磨鑄鐵件等新產(chǎn)品不斷拓寬市場領域。三是工業(yè)資源利用水平不斷提高。2016年，煙氣回收利用率達到96%以上，工業(yè)用水重復率達到98%以上，工業(yè)業(yè)固廢綜合利用率達到50%以上，資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率分別比2012年提高35%和21%。四是工業(yè)生產(chǎn)能耗持續(xù)降低。2012-2016年，萬元工業(yè)增加值能耗累積下降36.2%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放總量分別下降47%、30%、35.2%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大。以補齊三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性短板為目標，堅持傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)并舉、生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)并舉，推動服務業(yè)擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出擴規(guī)增量與提質(zhì)增效同步提高的態(tài)勢。2012-2016年，第三產(chǎn)業(yè)增加值由45.53億元增加到82.96億元，在生產(chǎn)總值中的比重由18.7%提高到39.9%。一是文化旅游業(yè)快速發(fā)展?！白辖鸹ǔ恰ど衩伢P靬”大景區(qū)加快建設，培育了紫金賞花、驪靬揭秘、祁連攬勝、工礦探奇、鄉(xiāng)村尋美、沙漠歷險等六大特色旅游名片，驪靬古城、紫金花城、金水湖景區(qū)晉升為4A級景區(qū)，旅游綜合收入17.8億元，是2012年的近3倍，年均增長32%。二是商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展。建成一批物流配送中心和便民市場，電子商務服務站點覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的行政村，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重為5.2%。三是消費結(jié)構(gòu)明顯升級。隨著居民收入提高、消費觀念轉(zhuǎn)變、消費環(huán)境改善，在刺激消費政策的引導下，旅游、汽車、家電、通訊信息、家居建材、文化教育、健康養(yǎng)生等領域成為新的消費熱點，有效拉動了全市消費市場。2016年，實現(xiàn)社會消費品零售總額82.92億元，同比增長9.1%，比2012年提高62.8%；批發(fā)和零售業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重為13.7%，同比增長5.2%；住宿和餐飲業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重為4.6%，同比增長6.8%。

二、存在的問題

（一）從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，仍然存在增長不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的任務依然十分艱巨。一產(chǎn)增長速度緩慢，近幾年，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)處于全省靠后位置。工業(yè)經(jīng)濟下滑形勢嚴峻，2012-2016年，第二產(chǎn)業(yè)增加值的增長率從18%持續(xù)下降到5.8%，全部工業(yè)增加值的增長率由17.61%下降到5.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的增長率由20.3%下降到5.2%，規(guī)模以上工業(yè)中地方企業(yè)增加值的增長率由18.5％下降到-2.8%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率由66.2%下降到0.27%，受工業(yè)經(jīng)濟影響，第二產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重大幅下降。三產(chǎn)占比不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)的比重盡管從2012年的18%快速提高到2016年的39.9%，但仍然遠低于全國51.6%、全省51.6%的水平，并且與同為工業(yè)城市的白銀（45.7%）、嘉峪關（57.8%）有較大差距，與全面小康第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重≥50%的目標要求也有較大差距。

（二）從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，存在行業(yè)分化明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題，在提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模聯(lián)動效應和產(chǎn)品附加值上仍需下功夫。一產(chǎn)方面，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，種植業(yè)增加值在第一產(chǎn)業(yè)增加值中的比重多年維持在76%以上，養(yǎng)殖業(yè)增加產(chǎn)值占比基本在20%以下，且有逐年降低的趨勢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率較低，一二三產(chǎn)融合發(fā)展較慢。二產(chǎn)方面，工業(yè)經(jīng)濟重化工特征明顯，以資源開發(fā)和投資拉動為主導的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能很好適應新常態(tài)下的市場需求變化，受國家化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)境保護政策約束日益趨緊等因素影響，有色、化工、冶金、建材、能源等行業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，有色金屬冶煉及加工業(yè)和化學原料與化學制品制造業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟的78%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，只占工業(yè)經(jīng)濟的1.5%；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈上關聯(lián)性配套效應發(fā)揮不夠，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈相互之間的耦合度欠缺，上下游企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機制不夠完善，產(chǎn)業(yè)集中度相對較低，規(guī)模效應尚不突出，大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系尚未真正建立；工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，“原”字號“老”字號的初級號產(chǎn)品多，高附加值的“新”字號、“高精尖”產(chǎn)品少，缺乏市場競爭力和抵御市場風險能力。三產(chǎn)方面，傳統(tǒng)服務業(yè)仍占主導，現(xiàn)代服務業(yè)份額偏低，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、公共管理和社會組織及其他非營利業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)仍然在第三產(chǎn)業(yè)中占主導地位，2016年四大行業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的56.7%，金融業(yè)、房地產(chǎn)、業(yè)信息傳輸計算機和軟件業(yè)及其他營利業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)占42.4%，占比較小。

（三）從產(chǎn)業(yè)技術水平來看，存在產(chǎn)業(yè)層次較低、科技創(chuàng)新能力不足等問題，創(chuàng)新驅(qū)動在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中任重道遠。受技術開發(fā)程度影響，各產(chǎn)業(yè)多以原材料和初級加工為主，在產(chǎn)業(yè)高端終端的產(chǎn)品較少，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶動能力不強?？萍紕?chuàng)新資源分布不平衡，高新技術企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模偏小，技術研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新型人才及團隊絕大多數(shù)分布在金川集團公司等在中型國有企業(yè)，其他中小企業(yè)技術創(chuàng)新力量薄弱，自主創(chuàng)新能力不強。創(chuàng)新服務體系不夠健全，現(xiàn)有科技服務機構(gòu)作用發(fā)揮不夠。

三、對策建議

資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展途徑最終要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實現(xiàn)。推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，繼續(xù)按照“做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的思路，加速各類現(xiàn)代化要素的投入和積累，加快構(gòu)建以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高層次、更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持走品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化“四化共進”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級道路，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，努力促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。一要進一步優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照特色明顯、規(guī)模做大、品牌做強、效益提升的發(fā)展思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，把發(fā)展高效節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，重點扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊肉牛、無公害蔬菜、現(xiàn)代制種、食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，大力實施舍飼養(yǎng)殖能力提升計劃和百村萬棚質(zhì)量提升計劃，加快建設以設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二要進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，按照基地型、集團化、鏈條式思路，通過積育龍頭企業(yè)、建設田園綜合體、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)等措施，加快推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，切實把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。三要進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。在保持土地承包關系穩(wěn)定、保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的前提下，加快推進農(nóng)村“三變”改革，穩(wěn)妥推進農(nóng)村綜合改革，著力培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場“三大經(jīng)營主體”，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通市場和特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)村“三大發(fā)展載體”，切實強化結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技推廣、質(zhì)量安全“三大保障手段”，

加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

（二）加快新型工業(yè)化進程，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持走戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級道路，認真落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋制造”行動，推動產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向終端化延伸，著力提振工業(yè)經(jīng)濟。一要大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術升級，推動傳統(tǒng)冶金和鑄造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色采選業(yè)裝備、新能源裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造水平，擴大特種水泥、太陽能真空鍍膜、無機纖維等產(chǎn)品規(guī)模，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。二要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有色金屬新材料、化工新材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料和結(jié)構(gòu)材料等新材料，推動新材料拓展航空航天、船舶、軍工等高端市場領域，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)經(jīng)濟中的比重。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。進一步優(yōu)化化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，在現(xiàn)有硫磷化工、氯堿化工、氟化工、煤化工等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，著力推動現(xiàn)有初級產(chǎn)業(yè)向精細化工和有機化工方向延伸以及產(chǎn)業(yè)鏈間的交叉融合，著力完善供應鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，不斷提高資源綜合利用水平，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈整體附加值。四要大力推進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術，推動生產(chǎn)、管理、和營銷模式變革，提升工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，增強信息化對工業(yè)化的帶動作用。

（三）著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，切實提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，堅持走文化旅游業(yè)融合引領、現(xiàn)代服務業(yè)多元發(fā)展、傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升“多業(yè)并舉”的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，加快培育新型消費業(yè)態(tài)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、競爭有序的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和比重。一要加快發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持把文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和重要抓手，深入挖掘文化旅游資源，持續(xù)推進“紫金花城·神秘驪靬”大景區(qū)建設，不斷拓展香草花卉生態(tài)休閑等文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富文化旅游產(chǎn)品供給，完善文化旅游基礎設施，提升綜合服務水平，通過文化旅游業(yè)發(fā)展帶動基礎服務業(yè)發(fā)展。二要加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)融合為重點，積極推動制造業(yè)向價值鏈兩端延伸，促進制造業(yè)和服務業(yè)融合，推動與一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關的節(jié)能環(huán)保、融資租賃、現(xiàn)代交通物流、倉儲、金融保險、工程設計、廣告、會計、法律、服務外包、科技研發(fā)服務、專業(yè)技術服務、信息咨詢、培訓等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品價值鏈中服務環(huán)節(jié)比重，大幅提高生產(chǎn)業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)中的貢獻率。三要加快發(fā)展生活業(yè)。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎作用，鞏固提升批發(fā)、零售、住宿、餐飲、家政等傳統(tǒng)消費，擴大互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等信息消費，穩(wěn)定住房消費，升級旅游休閑消費，提升教育文體消費，積極開發(fā)文化休閑、職業(yè)培訓、健身娛樂、社會養(yǎng)老、中介服務、養(yǎng)生保健等其他生活業(yè)，不斷拓展新興服務領域，增加新興消費業(yè)態(tài)供給，以消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動服務業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（四）擴大有效投資，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。堅持效益優(yōu)先、注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高投入產(chǎn)出比這一核心原則，牢牢把握新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資方向，更好發(fā)揮投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關鍵作用，形成多點支撐、多元發(fā)展、多級突破的產(chǎn)業(yè)格局。一方面，要不斷優(yōu)化資本投向結(jié)構(gòu)，認真研究和準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極謀劃實施一批有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、服務業(yè)擴規(guī)優(yōu)化的大項目好項目，持續(xù)擴大在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動運行、節(jié)能降耗和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費需求升級等領域和產(chǎn)業(yè)鏈條上的投資規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升。另一方面，要充分發(fā)揮投資效益，加快“紫金云”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期、金川神霧棄渣綜合利用二期、國防工業(yè)基地蓄洪生態(tài)治理、**鐵路現(xiàn)代物流中心、市養(yǎng)老康復中心等重點投資項目建設，推動投資平穩(wěn)增長，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

篇9

然而，隨著我市工業(yè)化、城市化的快速推進，經(jīng)濟發(fā)展給全市資源消耗和環(huán)境污染帶來的壓力在進一步加劇，水、電、土地等要素供給壓力持續(xù)上升，部分區(qū)域環(huán)境污染嚴重，生態(tài)日漸惡化。環(huán)境保護和生態(tài)市建設的面臨形勢更加嚴峻，難度在進一步加大。主要表現(xiàn)為：一是水環(huán)境方面，生活污水、工業(yè)廢水的大量排放以及農(nóng)業(yè)非點源污染依然嚴峻，主要湖庫、河流、河網(wǎng)的水質(zhì)富營養(yǎng)化程度加劇，水質(zhì)總體上逐年惡化，20*年*流域的水質(zhì)達標率僅為80%，甚至還出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水現(xiàn)象；二是大氣環(huán)境方面，盡管總體良好，但是各種常規(guī)污染物濃度水平仍在逐年上升，酸雨污染問題突出；三是固體廢棄物，特別是垃圾填埋場、城市污泥的處理還沒有好的技術措施，對生態(tài)環(huán)境造成相當大的威脅；四是海洋環(huán)境形勢不容樂觀，近海海域水質(zhì)明顯惡化，鎮(zhèn)海、北侖港區(qū)的監(jiān)港工業(yè)，以及象山港海域水產(chǎn)養(yǎng)殖對海洋水體的污染嚴重。

依靠科技創(chuàng)新，提高全市環(huán)境保護領域的科技水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是解決以上這些問題的根本途徑，直接關系到生態(tài)市建設的總體目標是否能夠?qū)崿F(xiàn)，關系到全市能否實現(xiàn)科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。多年來，我市一直重視環(huán)境保護領域的科技發(fā)展和技術創(chuàng)新，也取得了一些成績，但與市委市政府提出的“要將*建設成為空間布局合理，基礎設施完善，自然系統(tǒng)服務功能強大，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)人居和諧，生態(tài)文化繁榮，具有發(fā)達的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、高度國際化開放格局、濃郁江南水鄉(xiāng)特色、適宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的生態(tài)型現(xiàn)代化國際港口城市”的目標要求還有很大的差距。目前的科研工作基本上處于被動跟蹤狀態(tài)，對全市面臨的重大環(huán)境問題，以及生態(tài)市建設中面臨的關鍵性技術還缺乏系統(tǒng)研究，科技儲備不足，技術支撐能力不強，迫切需要加快科技創(chuàng)新，提高生態(tài)市建設科技支撐能力。

二、總體思路與發(fā)展目標

（一）總體思路

深入貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，全面落實“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，以《*市科技發(fā)展中長期規(guī)劃》、《*生態(tài)市建設規(guī)劃》和《*市十一五環(huán)保規(guī)劃》為依據(jù)，以改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進人與自然和諧統(tǒng)一為目標，針對*當前面臨的主要環(huán)境問題，從水環(huán)境保護與水資源利用、大氣污染控制和廢氣治理、固體廢棄物污染控制、環(huán)境安全與綜合管理等方面開展技術研究與集成示范，組織實施一批重大科技項目與示范工程，開發(fā)與推廣一批具有國內(nèi)先進水平的成套技術、與工藝裝備，建立我市污染物控制、生態(tài)修復和環(huán)境綜合管理科學決策技術體系，提出解決我市生態(tài)環(huán)境問題的戰(zhàn)略思路和技術措施，為生態(tài)市建設提供科技支撐。

（二）發(fā)展目標

計劃到2011年，通過本專項的實施，著力在5個重點領域組織實施20余個重大重點科技項目與科技示范工程，突破50余項關鍵技術，示范推廣100余項先進適用技術和成套裝備，顯著增強科技對全市環(huán)境保護和生態(tài)市建設的支撐能力。力爭到2012年，使我市COD排放指標下降，下降強度降至1.1千克/萬元GDP以下；水環(huán)境質(zhì)量有所改善，達到國家生態(tài)城市考核的水（環(huán)境）功能區(qū)要求，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達標率爭取達到50%以上；大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過355天/年；工業(yè)固廢得到有效處置和利用，處置和利用率達到99%以上；全市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）建設全面推進，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到80％以上。

三、重點研究領域和關鍵技術

根據(jù)專項的總體目標和生態(tài)市建設的實際需要，未來4年，我市環(huán)境保護科技專項重點確定5個方面的研究領域和關鍵技術。

1、水環(huán)境保護與水資源利用

農(nóng)村生活污水、初期雨水及農(nóng)業(yè)排水污染控制技術；飲用水源地保護和生態(tài)修復技術；飲用水源地水體富營養(yǎng)化控制技術；流域非點源污染模擬和控制技術；農(nóng)田N、P優(yōu)化管理技術；水資源循環(huán)利用、點源污染控制技術；工業(yè)廢水處理新技術；城市水環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)建設技術；湖庫生態(tài)控制技術。

2、大氣污染控制和廢氣治理

工業(yè)企業(yè)大氣污染源達標排放及污染物削減控制技術；燃煤設施二氧化硫和氮氧化物同步控制與治理技術；工業(yè)排放有毒有害有機污染物的控制技術；汞污染、二惡英、VOC等大氣污染物控制技術研究；脫硫副產(chǎn)物（CaSO4、CaSO3）資源化利用技術。

3、固體廢棄物污染控制

固體廢物在社會循環(huán)與生態(tài)循環(huán)中的轉(zhuǎn)化形態(tài)與污染途徑識別技術；固體廢物處理與資源化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟技術政策和管理機制；工業(yè)固體廢物污染控制技術；生活垃圾處理處置與資源化；城市污水廠污泥減量化處理與資源化利用技術；農(nóng)村廢棄物處理與綜合利用技術。

4、環(huán)境安全與綜合管理

以地理信息系統(tǒng)、空間決策支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、計算機網(wǎng)絡、虛擬地理環(huán)境等技術為核心的生態(tài)市規(guī)劃、評價與管理的信息與決策系統(tǒng)；環(huán)境質(zhì)量評價與安全風險評估技術；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預警技術；危險化學品排放源調(diào)查識別及泄漏后應急評價與污染修復技術；環(huán)境容量與排污權(quán)交易相關的政策法律保障技術體系。

5、典型區(qū)域環(huán)境保護與生態(tài)修復

*－舟山港海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測與評價技術。港口海域突發(fā)性污染預警和遷移控制技術；象山港生態(tài)變遷、海域生態(tài)評價、納污總量控制和生態(tài)修復技術；典型灘涂濕地－杭州灣河海岸濕地生態(tài)保護與管理技術；生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設模式支撐技術。

四、重點研究項目

圍繞專項目標與需突破的關鍵技術問題，按照支撐和引領相結(jié)合、研究與示范同步推進的原則，未來4年，全市著力組織實施20個重大重點環(huán)境保護科技項目與示范工程。

（一）水環(huán)境保護與水資源利用

1、飲用水源污染生態(tài)控制技術集成及示范工程

研究內(nèi)容：調(diào)查、評價全市飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀和成因，以及水體中污染物引起的健康風險，研究典型庫區(qū)水質(zhì)管理與預警模型；研究主要飲用水源地污染控制生態(tài)工程模式，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水、初期雨水及農(nóng)業(yè)污水污染控制技術的集成與優(yōu)化方案；開展典型水源地小流域污染與水土流失的生態(tài)控制工程示范，研究各種技術措施對小流域污染與水土流失控制、脫氮、除磷、殺菌的效果及其機理；利用RS、GIS和在線監(jiān)測及無線傳輸系統(tǒng)，研究環(huán)境因子對甲藻、硅藻水華形成的影響，開發(fā)甲藻、硅藻、微囊藻水華暴發(fā)預測、預警模型以及藻類暴發(fā)后的補救方法和應急措施；研究典型富營養(yǎng)化水源地水生物生態(tài)修復。

預期目標：提交《*市飲用水源污染控制與應急處理方案》及*市典型飲用水源水庫水質(zhì)管理與預警模型；以小流域為控制范圍，建立污染控制與水土流失控制示范工程1個，日處理入庫水量100t/d；建立典型水源地水體生態(tài)修復示范基地1個，示范水體面積≥1萬m2；提供典型飲用水源污染控制工程模式或技術方案2套。

2、農(nóng)田N、P管理與污染控制的關鍵技術和示范應用

研究內(nèi)容：通過農(nóng)田N、P利用和作物生長過程的定位監(jiān)測，分析農(nóng)田N、P的使用、遷移、轉(zhuǎn)化和流失的規(guī)律；分析總結(jié)農(nóng)田N、P轉(zhuǎn)化和利用的相關研究成果，結(jié)合小區(qū)的定位觀測，通過農(nóng)田N、P形態(tài)轉(zhuǎn)化和遷移的機理試驗，建立模擬農(nóng)田N、P循環(huán)轉(zhuǎn)化過程的定量模擬模型；根據(jù)農(nóng)田N、P的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律的分析，在農(nóng)田N、P的源頭控制、過程管理和污染控制措施上提出控制技術和減排方案；對已建立的農(nóng)田養(yǎng)分管理與推薦施肥系統(tǒng)進行修正，同時集成農(nóng)田N、P遷移轉(zhuǎn)化機理模型、作物生長模擬模型、農(nóng)田灌溉預報模型和分布式面源模型，建立農(nóng)田養(yǎng)分管理與污染控制信息化管理應用平臺。

預期目標：根據(jù)*市主要農(nóng)田耕作制度的特點，建立農(nóng)田N、P遷移轉(zhuǎn)化、農(nóng)田水分管理、作物生長過程的模擬模型；提出主要農(nóng)作制度下農(nóng)田N、P優(yōu)化管理的方案和減排方法；建立面源控制措施篩選的指標體系；建立研究區(qū)農(nóng)田N、P管理和污染控制信息化平臺，并進行百畝田間示范試驗區(qū)建設。

3、*流域農(nóng)村面源污染控制技術及示范

研究內(nèi)容：開發(fā)農(nóng)田徑流氮磷污染控制技術，設計與優(yōu)化農(nóng)田徑流匯集與緩沖的溝渠系統(tǒng)；高效富集氮磷耐水本土植物的選型與凈化效果研究，開發(fā)去除氮磷的人工濕地生態(tài)工程技術；研究農(nóng)村生活污水氮磷污染控制成套技術，開發(fā)管理方便、投資小、運行費用低和適用小戶型的污水處理設備與裝置；研究受污染農(nóng)田的土壤生態(tài)修復技術，結(jié)合*土壤污染現(xiàn)狀提出實用、有效、經(jīng)濟的解決方案；進行農(nóng)村廢棄生活垃圾簡易填埋場污染防治研究；提出流域面源污染控制與管理政策體系框架及農(nóng)村面源污染控制的科學管理措施。

預期目標：提供*市典型示范案例，農(nóng)田氮磷污染物去除率達60-80％；生活污水要求BOD5、COD、TN和TP達到《污水綜合排放標準》（GB8978-*）中一級標準；提供不同類型受污染農(nóng)田的土壤生態(tài)修復技術；提出農(nóng)村廢棄生活垃圾簡易填埋場污染防治對策；構(gòu)建流域農(nóng)村面源污染控制政策法規(guī)管理體系框架。

4、高難度廢水的處理技術研究與工程示范

研究內(nèi)容：針對我市化工、醫(yī)藥、制革、印染、造紙等重點行業(yè)廢水排放量大、污染物種類多等特征，開展典型的工業(yè)廢水高效低費處理技術攻關，攻克高濃度、高毒性、高鹽分、難生物降解的有機廢水處理新技術，并開展示范工程建設。重點研究高氨氮廢水的處理技術和資源化、印染/造紙行業(yè)的中水回用技術、廢塑料清洗廢水處理技術和資源化、高效懸浮生物載體的研發(fā)及其在工業(yè)廢水處理中的應用、規(guī)?；B(yǎng)殖污水處理技術。

預期目標：針對以上不同行業(yè)的廢水，提出技術先進、經(jīng)濟合理、運行可靠的處理工藝，確定最佳的運行參數(shù)、處理效率和經(jīng)濟指標，并建設10個相應的示范工程，開發(fā)2種以上新型高效懸浮生物載體產(chǎn)品。

5、*市現(xiàn)有污水處理廠升級改造與尾水深度處理關鍵技術研究與示范

研究內(nèi)容：現(xiàn)有污水處理工藝改造為多模式A/A/O工藝的關鍵控制參數(shù)與實施方案；活性污泥-生物膜法聯(lián)合工藝提高傳統(tǒng)活性污泥工藝的硝化功能與容積負荷的關鍵技術參數(shù)與實施方案；化學除磷與生物氧化耦合技術；研究填料低氧A/A/O改造工藝的實際應用效果與出水穩(wěn)定性；好氧池溶解氧智能化控制與運行方式；現(xiàn)有尾水深度處理工藝的技術改進，解決中水異味、水質(zhì)穩(wěn)定性的技術方案；中水輸配與使用過程的水質(zhì)安全性監(jiān)測與評估體系。

預期目標：技術成果應用于*市城市污水處理廠升級改造中，出水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20*）一級B排放標準；提出適合于際情況的升級改造技術流程與方案；建設污水處理廠升級改造示范工程和中水回用示范工程；明顯提高全市污水處理廠脫氮除磷水平。

6、*市河流環(huán)境流量研究

研究內(nèi)容：調(diào)查、收集相關基礎資料，在*市樟溪河環(huán)境流量研究的基礎上，進一步探索*市河流環(huán)境流量機理研究、評價測算以及環(huán)境流量維護改善等問題；構(gòu)建河段水文水利數(shù)學模型，并對所建立的模型進行相關參數(shù)的率定；結(jié)合研究區(qū)實際，選擇合適的方法，進行生物生態(tài)與水文、水質(zhì)綜合分析，確定各類生態(tài)環(huán)境需水范圍；根據(jù)各類生態(tài)環(huán)境需水研究成果，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題和保護目標，以及地區(qū)發(fā)展相關規(guī)劃，探討保證流域生態(tài)環(huán)境需水、維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)健康的對策及措施。

預期目標：通過樟溪河環(huán)境流量課題研究經(jīng)驗推廣應用，發(fā)展完善生態(tài)環(huán)境需水機理研究基礎理論；構(gòu)建適合于*半山區(qū)（原）河流的環(huán)境流量計算模型和評測方法體系；提交*市河流環(huán)境流量研究報告。

（二）大氣污染控制和廢氣治理

7、*市重工業(yè)區(qū)大氣中惡臭污染物控制對策研究

研究內(nèi)容：進行*市環(huán)境大氣中惡臭污染源調(diào)查，收集各類采樣方法的規(guī)范和資料，建立切實可行的采樣方法；按照惡臭分析的標準，建立大氣中惡臭監(jiān)測技術方法，使實驗室分析測試人員正確熟練地掌握分析的基本原理和質(zhì)量控制程序；利用感官測試法（三點比較式嗅袋法）或儀器分析法（分光光度法、GC、LC、IC等）對環(huán)境大氣中惡臭污染物各項指標進行全分析；研究編制惡臭污染控制的法規(guī)、標準和政策；探討惡臭污染的環(huán)境影響評價和控制對策等；確定大氣中惡臭物質(zhì)的成分，摸清惡臭污染源，并針對實際情況制定出切實可行的解決辦法，降低大氣中惡臭污染物濃度，保障人民身體健康。

預期目標：配備高水平的惡臭分析儀器，建設惡臭治理實驗中心，完善實驗室能力建設，提高隊伍整體素質(zhì)，豐富和健全*市環(huán)境大氣監(jiān)測體系；建立環(huán)境大氣中惡臭污染物分析及防治方法；提交*市重工業(yè)區(qū)大氣中惡臭污染物控制對策研究報告，為環(huán)境大氣中惡臭污染物的監(jiān)測和控制提供技術支持。

8、燃煤煙氣脫硫脫硝技術推廣及設備研制

研究內(nèi)容：了解國內(nèi)外煙氣脫硝技術的發(fā)展和應用以及脫硫脫硝一體化技術的發(fā)展趨勢，對目前國內(nèi)處于試驗階段的電子束法、脈沖等離子體法和活性炭法脫硫脫硝技術，通過實驗室模擬分析，深入研究其反應機理、反應動力學的研究，為實現(xiàn)工業(yè)化應用提供充分、有利的理論基礎和依據(jù)。對各種工藝應從二氧化硫和氮氧化物凈化率、裝置成本、運行費用以及副產(chǎn)物處理和二次污染等多方面進行綜合評價，并結(jié)合我國國情，因地制宜，開發(fā)出能夠在燃煤鍋爐上廣泛應用的、高效、低耗能、易操作的同時脫硫脫硝工藝，為實現(xiàn)二氧化硫和氮氧化物排放控制目標提供可靠的技術和裝備。

預期目標：了解摸清我國目前煙氣脫硫脫硝一體化技術的進展情況，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的燃煤設施煙氣脫硫脫硝控制技術與裝置，進行技術集成和設備研制，重點開發(fā)結(jié)構(gòu)緊湊、投資與運行費用低、效率高的新型煙氣脫硫脫硝一體化技術和設備，并建示范工程2個。

（三）固體廢棄物污染控制

9、*市簡易垃圾填埋場環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理技術研究與示范

研究內(nèi)容：研究*市簡易垃圾填埋場的污染現(xiàn)狀，對其污染物產(chǎn)生途徑、污染類型、污染對象等提出科學的評估。探索簡易垃圾填埋場生態(tài)景觀與植被恢復、土地再利用途徑與技術，包括特殊環(huán)境下耐性植物的篩選與種間適配種植技術研發(fā)。根據(jù)*市簡易垃圾填埋場的污染特征，通過實驗室模擬分析，研究污染治理新工藝最新研究技術，建立簡易垃圾填埋場污染防治示范工程。

預期目標：提交*市廢棄簡單垃圾填埋場的污染現(xiàn)狀和環(huán)境影響評估技術文件；開發(fā)出*地區(qū)簡單垃圾填埋場環(huán)境污染防治技術，提交相關技術文件；建立垃圾滲濾液治理示范工程，其環(huán)境治理水平達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-20*）中的要求。

10、*市污水處理廠剩余污泥及河道污泥資源化處理關鍵技術研究

研究內(nèi)容：調(diào)查研究*市城市污泥（包括城市污水處理廠剩余污泥與河道疏浚污泥）現(xiàn)狀，了解污泥的性質(zhì)、產(chǎn)生量、處理處置現(xiàn)狀并進行分類，對國內(nèi)外其它城市現(xiàn)有污泥處理處置技術進行歸納總結(jié)，并結(jié)合*市的實際情況進行比較分析；城市污水處理廠剩余污泥高溫好氧堆肥資源化關鍵處理技術研究，重點研究堆熟污泥回料關鍵技術、最佳供氧技術及策略、一次倉堆與二次條堆條件控制、溫度與濕度控制、堆肥一體化處理設備等關鍵技術，實現(xiàn)堆熟污泥穩(wěn)定化、減量化、資源化的目標；利用疏浚污泥及工業(yè)固廢制造保溫節(jié)能建材的關鍵性技術研究，提出最佳材料配合比、工藝流程與工藝參數(shù)。

預期目標：建立剩余污泥高溫好氧堆肥示范基地1處；將剩余污泥或疏浚污泥制成保溫節(jié)能建材，實現(xiàn)技術產(chǎn)業(yè)化；完成*市城市污泥現(xiàn)狀調(diào)查報告及國內(nèi)外現(xiàn)有污泥處理處置技術對比分析報告；提供城市污泥處理處置技術方案2套、制定企業(yè)技術標準和操作規(guī)范。

（四）環(huán)境安全與綜合管理

11、*市數(shù)字生態(tài)建設決策支持系統(tǒng)的開發(fā)與利用

研究內(nèi)容：構(gòu)建“數(shù)字生態(tài)”的框架體系，建立*生態(tài)市建設的決策支持系統(tǒng)平臺軟件，利用該平臺軟件，可增加專題數(shù)據(jù)、插入專業(yè)決策模型，從而快速地構(gòu)建示范應用系統(tǒng)，同時可以對各類數(shù)據(jù)進行與共享，包括數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享平臺、生態(tài)建設決策支持平臺和平臺。在此基礎上提供管理者對*生態(tài)市建設進程中的重大生態(tài)和環(huán)境問題進行決策以及建設效益評估的會商決策平臺；并針對水環(huán)境污染物排放監(jiān)管、水污染物減排和總量控制、污染事故預警機制建設的需求，建立基于GIS系統(tǒng)的水環(huán)境數(shù)據(jù)庫，發(fā)展基于GIS的的水環(huán)境安全監(jiān)管和應急決策系統(tǒng)示范。

預期目標：將*生態(tài)市建設中的基礎信息進行“綜合集成”，構(gòu)建*生態(tài)地理信息系統(tǒng)分布式數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享和管理，把社會發(fā)展模式與生態(tài)系統(tǒng)過程相聯(lián)系，建立各類管理和決策的應用系統(tǒng)，開發(fā)“過程模擬-評價-決策-可視”一體化的決策支持系統(tǒng)。開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)軟件2-3套。

12、*市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警體系建設研究

研究內(nèi)容：建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系的環(huán)境監(jiān)測組織機構(gòu)；建立先進環(huán)境監(jiān)測預警體系的環(huán)境監(jiān)測方面的法律規(guī)范；制定環(huán)境監(jiān)測評價的環(huán)境標準和相關規(guī)范；培養(yǎng)適用于先進環(huán)境監(jiān)測預警體系的技術人員隊伍；選設先進環(huán)境監(jiān)測預警體系的監(jiān)測網(wǎng)點；構(gòu)建先進的環(huán)境室內(nèi)分析技術設備、自動監(jiān)測設備及在線監(jiān)測網(wǎng)絡；提高監(jiān)測環(huán)境污染新問題和應急環(huán)境污染事故的應對能力；建立能滿足環(huán)境質(zhì)量綜合分析的環(huán)境信息系統(tǒng)和滿足區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)安全風險或預警評價的評估模型系統(tǒng)；研究環(huán)境監(jiān)測運行機制。

預期目標：培養(yǎng)一支環(huán)境監(jiān)測預警體系的技術人員，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)安全風險或預警評價的評估模型系統(tǒng)，編制《*市環(huán)境監(jiān)測預警體系建設規(guī)劃綱要》和《*市環(huán)境監(jiān)測預警體系建設實施計劃》。

13、化學品泄漏后環(huán)境應急評價和化學污染環(huán)境修復研究

13-1、化學品泄漏后環(huán)境應急評價和環(huán)境修復研究

研究內(nèi)容：建立*市自然環(huán)境（地理位置、地形地貌、周圍環(huán)境、氣象條件、水系情況等因素）和危險化學品使用單位數(shù)據(jù)庫，研究開展應急環(huán)境監(jiān)測的布點原則、采樣分析方法、監(jiān)測頻次等，采用理論分析、數(shù)值模擬等手段，提出各類事故污染范圍的確定、后果評價及應急處置方法，并在此基礎上提出受損環(huán)境修復的措施和對策。

預期目標：掌握*市自然環(huán)境、主要化學危險品品種及使用管理情況，建立應急環(huán)境監(jiān)測及后果評價的布點、采樣分析、監(jiān)測頻次原則和方法，通過篩選確定環(huán)境污染后果評估數(shù)模，提出切實可行的應急處置和環(huán)境修復方法。

13-2、化學污染土壤評估及修復技術研究

研究內(nèi)容：在調(diào)查研究基礎上，綜合運用我國現(xiàn)有對污染土壤調(diào)查評估技術如國標、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范等，對被化學污染的土壤進行調(diào)查評估，提出化工、農(nóng)藥類企業(yè)污染場地分類方法與管理對策，并研究污染土壤及地下水的物理、化學和生態(tài)（包括微生物降解、植物修復和化學-生物聯(lián)合修復）等修復技術。

預期目標：通過研究提出化學污染場地的調(diào)查和風險評估方法，優(yōu)化篩選出適合我國國情的典型化學污染場地土壤污染修復實用技術，提出治理對策，恢復其生態(tài)功能對策和措施，為土壤環(huán)境安全管理和土地功能轉(zhuǎn)換提供技術支撐。

14、*流域水污染物總量控制和排污權(quán)交易制度研究

研究內(nèi)容：針對*市面臨的艱巨的污染物總量控制和節(jié)能減排任務，借助排污權(quán)交易制度這種以市場為基礎的且被初步證明行之有效的環(huán)境經(jīng)濟手段，從*市最緊迫的廢水COD總量控制工作入手，以*流域COD總量削減為目標，構(gòu)建*COD排污權(quán)交易體系和評價指標體系。調(diào)查研究*COD排污收費制度現(xiàn)狀，構(gòu)建*流域COD排污權(quán)交易體系，經(jīng)污染源分析及選擇，確定COD排放總量目標，進行COD初始排放權(quán)分配，制定排污權(quán)交易規(guī)則，構(gòu)建排污監(jiān)測系統(tǒng)模式、排污權(quán)交易平臺及排污權(quán)交易的監(jiān)管體系和交易績效評價體系；確定*COD排污權(quán)交易類型和政府角色定位；研究*COD排污權(quán)交易配套政策與服務體系。

預期目標：在污染源系統(tǒng)調(diào)查和環(huán)境容量分析基礎上，建立*市*流域的COD允許排放量的分配原則和核定程序，構(gòu)建*COD排污權(quán)交易體系和評價指標體系，制定旨在保證排污權(quán)交易體系高效運轉(zhuǎn)的配套政策與服務體系。

15、*流域重點污染行業(yè)清潔生產(chǎn)推進計劃

研究內(nèi)容：對*流域印染行業(yè)的重點企業(yè)進行清潔生產(chǎn)調(diào)查的基礎上，結(jié)合*市印染行業(yè)生產(chǎn)技術特點以及環(huán)境保護對印染行業(yè)發(fā)展的要求，提出印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術指標體系和評估方法；根據(jù)印染行業(yè)清潔生產(chǎn)的評估體系對*流域重點印染企業(yè)進行清潔生產(chǎn)水平分析，并結(jié)合*流域工業(yè)污染源削減分配方案，制訂印染行業(yè)清潔生產(chǎn)推進計劃，確定實施清潔生產(chǎn)審核的重點企業(yè)和源削減計劃。

預期目標：建立*市印染行業(yè)的評價指標體系；制訂印染行業(yè)的清潔生產(chǎn)推進計劃，推進*流域工業(yè)污染源削減分配方案；提出相應的考核措施和對策。

（五）典型區(qū)域環(huán)境保護與生態(tài)修復

16、*舟山港海域環(huán)境監(jiān)控體系及突發(fā)污染預警技術研究與示范

研究內(nèi)容：建立*舟山港區(qū)典型海域的海水理化、石油、化學品、生物多樣性的特征數(shù)據(jù)庫；研究典型污染物來源快速識別技術與實時監(jiān)控技術；進行海域典型污染物的遷移、轉(zhuǎn)運、擴散研究，建立能模擬港口泄漏化學品污染物及溢油污染擴散遷移過程的三維水動力模型；研究突發(fā)污染的預警與應急預案，建立典型污染物突發(fā)事故的仿真模擬系統(tǒng)；研究*港船舶壓載水外來生物風險及對策。

預期目標：建立1套*舟山港生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫；建立30種典型有機污染物的高通量快速分析技術；建立10個重金屬的高靈敏度分析技術；建立2-3個重點污染源區(qū)域的現(xiàn)場在線檢測新技術；建立2-3套應急預案，提供相關應急處理的技術示范；構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價指標體系，建成1個港口海域生態(tài)環(huán)境安全研究平臺。

17、象山港生態(tài)保護與修復技術研究

針對象山港目前富營養(yǎng)化、熱電廠溫排水對區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響、港內(nèi)圍墾工程及港內(nèi)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對海洋生態(tài)環(huán)境的影響等熱點和難點問題，調(diào)查象山港熱電廠鄰近水域環(huán)境生態(tài)基礎信息，研究和建立基于靈敏指標的區(qū)域海洋環(huán)境生態(tài)損害精確評價指標體系和海洋環(huán)境生態(tài)修復綜合技術；研究象山港高溫期大型海藻的生態(tài)養(yǎng)殖及綜合利用技術；分析象山港水動力變化規(guī)律，建立涵蓋整個象山港在內(nèi)的三維數(shù)值模式，并利用三維數(shù)值模式計算分析已有和擬建圍墾工程對象山港水動力影響；研究象山港區(qū)域海洋納污總量控制技術。

預期目標：建立熱電廠鄰近水域環(huán)境生態(tài)基礎信息數(shù)據(jù)庫；確立生態(tài)損害的物化和量化精確靈敏指標體系和1-2項具有可操作性的環(huán)境生態(tài)修復技術；建立不同水溫（6℃-30℃）環(huán)境下海藻間養(yǎng)、輪養(yǎng)新模式以及海藻與魚類生態(tài)養(yǎng)殖模式各1套；建立三維數(shù)值模式；建立具有可操作性的區(qū)域環(huán)境容量優(yōu)化分配方案和區(qū)域海域污染物排放總量、總量控制與分配方案。

18、東錢湖生態(tài)控制技術研究與示范

研究內(nèi)容：以改善東錢湖水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標，在充分了解東錢湖水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境狀況、污染狀況以及漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀的基礎上，結(jié)合近年來研究的成果，進行東錢湖環(huán)境容量研究；選擇合理的環(huán)保底泥疏浚，控制內(nèi)源污染；通過針對性的生態(tài)修復試驗，從生態(tài)系統(tǒng)角度，重建水生生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，恢復生態(tài)系統(tǒng)功能，提高河口區(qū)湖泊生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟價值；建立東錢湖水域管理政策框架體系。

預期目標：經(jīng)過調(diào)查研究，得出已實施措施的效果與存在的問題；通過針對性的生態(tài)修復試驗，完善目前的生態(tài)修復方案；提出更全面更完善又切實可行的東錢湖綜合整治措施。

19、*市灘涂濕地可持續(xù)發(fā)展管理研究

研究內(nèi)容：調(diào)查和獲取濕地的相關生態(tài)、環(huán)境、地貌因子等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各類生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫的集成，建立灘涂濕地GIS管理系統(tǒng)；進行灘涂濕地演變趨勢分析、濕地生態(tài)功能評估、灘涂濕地動態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展利用的具體方案。

預期目標：建立灘涂濕地GIS管理系統(tǒng)；灘涂濕地演變趨勢分析；灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)健康評價研究；制訂灘涂濕地動態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展利用的具體方案與措施；灘涂濕地動態(tài)保護與利用方案實施的管理措施研究。

20、*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設模式支撐技術集成與示范

研究內(nèi)容：從*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）的建設要求和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，針對新社區(qū)（農(nóng)村）建設過程中，資源與環(huán)境領域的突出問題和技術瓶頸問題，把“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、治污、循環(huán)利用”等生態(tài)技術要素融入社區(qū)（新農(nóng)村）建設中，進行關鍵性支撐技術的研究開發(fā)、技術集成與示范，全面推進*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設的水平。重點開展*市社區(qū)（新農(nóng)村）環(huán)境與資源現(xiàn)狀調(diào)查研究、社區(qū)（新農(nóng)村）優(yōu)質(zhì)雜排水深度處理中水回用關鍵技術研究與示范、社區(qū)（新農(nóng)村）及小城鎮(zhèn)生活污水實用型處理技術研究及示范、社區(qū)（新農(nóng)村）廢棄物綜合利用及資源化處理技術研究。

預期目標：提供*市社區(qū)（新農(nóng)村）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研報告；開發(fā)適合于社區(qū)（新農(nóng)村）推廣使用的優(yōu)質(zhì)雜排水深度處理中水回用技術；開發(fā)適合于社區(qū)（新農(nóng)村）以及小城鎮(zhèn)地區(qū)的半集中式污水處理模式及工藝，形成技術規(guī)程，建設2-3處示范工程；解決*新農(nóng)村廢棄垃圾堆場的污染問題，建設生態(tài)修復示范工程2處。

五、創(chuàng)新平臺建設

以支撐科技發(fā)展、改善創(chuàng)新環(huán)境、提升研發(fā)水平為目標，加快構(gòu)建適合我市環(huán)保科研發(fā)展和資源共享的環(huán)?？蒲屑夹g創(chuàng)新服務平臺。重點建成四大科技創(chuàng)新與技術服務平臺。

1、加快建設環(huán)境保護工程技術研究中心

依托市環(huán)境保護科學研究院，加快建設環(huán)境保護工程技術研究中心。以增強環(huán)境保護工程技術研究中心的技術創(chuàng)新能力，提高服務全市環(huán)境保護和生態(tài)市建設的能力為目標，不斷加強對研究中心的管理和指導，推進研究中心與企業(yè)的產(chǎn)學研合作。加大對研究中心的經(jīng)費投入，不斷完善實驗裝備。力爭將中心建設成為我市工業(yè)水處理、水生態(tài)修復、煙氣脫硫和固體廢物處理處置等多環(huán)保領域的技術創(chuàng)新高地和創(chuàng)新源頭。

2、組建*市持久性有機污染物科研重點實驗室

持久性有機污染物（以下簡稱“POPs”）是對人類生存威脅最大的一類污染物之一。我市目前擁有眾多化工企業(yè)（如鎮(zhèn)海煉化、臺塑臺化、LG甬興等）和全國最大的液體化工碼頭，在給我市經(jīng)濟發(fā)展帶來強勁動力的同時，其產(chǎn)生的持久性有機污染物對我市環(huán)境安全的威脅正在逐年增加。根據(jù)我國履行POPs公約和全國POPs調(diào)查、土壤調(diào)查的目標任務和要求，在依托市環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)有檢測和科研力量的基礎上，著手組建持久性有機污染物研究重點實驗室。開展POPs的檢測、監(jiān)測以及安全處置和科學管理。

3、啟動建設*市環(huán)境工程重點實驗室

依托*大學并聯(lián)合具備設備生產(chǎn)能力和良好經(jīng)濟技術實力的環(huán)保企業(yè)，啟動建設環(huán)境工程重點實驗室，著力在工業(yè)廢水和含持久性污染物廢水處理、工業(yè)中水回用、農(nóng)村生活污水處理、飲用水安全領域開展技術研究，為農(nóng)村、社區(qū)生態(tài)建設提高關鍵工藝和與成套設備；為企業(yè)污染控制提供工程工藝設計、技術檢測服務推動工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排。

4、培育發(fā)展環(huán)保技術咨詢服務平臺

以現(xiàn)有*市環(huán)境工程技術評估中心、環(huán)境影響評價咨詢機構(gòu)、清潔生產(chǎn)審核中心、環(huán)境監(jiān)測中心等為依托，培育發(fā)展一批環(huán)保技術咨詢服務平臺。運用共建共享的機制，對大型科研儀器與設備、環(huán)境科技資源、網(wǎng)絡資源等進行戰(zhàn)略重組與建設，構(gòu)建布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的技術保障服務系統(tǒng)，增強服務平臺對企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)、技術和人才共享服務，為環(huán)境科技發(fā)展提供技術咨詢和技術支持。

六、分年度計劃安排

實施年限：20*年6月～2010年12月

20*年6月～20*年12月：編制年度項目申請指南，啟動第一批7個左右專項重點項目，2～3個重大項目。

2009年1月～2009年12月：啟動第二批7個左右專項重點項目，2～3個重大項目。開展第一批重點項目的中期評估，并根據(jù)評估情況予以適當調(diào)整。

2010年1月～2010年12月：啟動第三批6個左右專項重點項目，2～3個重大項目。前幾批重點項目結(jié)題驗收，總結(jié)實施經(jīng)驗；開展示范推廣、應用；“十一五”總結(jié)，績效評估。

七、組織管理與保障措施

1、加強組織管理

由市科技局和市環(huán)保局成立專項領導小組，領導本專項的組織與實施工作，協(xié)調(diào)處理專項實施過程中出現(xiàn)的重大問題。各縣（市）、區(qū)科技管理部門、環(huán)保部門，相關高校、科研院所和有關企業(yè)要積極參與專項的實施，實行市縣聯(lián)動、部門互動，共同組織實施專項中的重大、重點項目。領導小組下設專家咨詢委員會，負責總體方案和實施計劃的制訂，各項目的組織評審、咨詢和項目承擔單位的推薦與遴選，指導監(jiān)督重點項目的組織與實施，開展項目的中期評估和績效考核。專項中明確的重點項目在組織方式上實行課題制和首席專家負責制，以擇優(yōu)委托或公開招標方式，確定項目承擔單位。

2、加大科技投入

加大全社會對環(huán)?？萍嫉耐度?，著力改善投融資環(huán)境，充分發(fā)揮財政科技投入的引導作用。市科技三項經(jīng)費、環(huán)保專項資金等經(jīng)費將作相應安排，支持本專項的組織與實施。各縣（市）、區(qū)科技管理部門、環(huán)保部門也要安排一定的經(jīng)費，用于支持本地區(qū)開展的重點項目。進一步樹立企業(yè)是創(chuàng)新主體的思想意識，加強企業(yè)對本專項的科技投入，凡參加承擔本專項實施的示范企業(yè)，要求企業(yè)科技投入經(jīng)費不低于財政科技投入的經(jīng)費。

3、加快人才隊伍建設

將專項的實施與人才使用、人才培養(yǎng)有機結(jié)合起來，鼓勵科研院所及相關高校、企業(yè)積極引進先進技術及各類研發(fā)人才，增強我市環(huán)境科研技術力量，力爭形成一批從事環(huán)境技術研發(fā)、示范和應用推廣的環(huán)保技術骨干隊伍。