導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、關(guān)于開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保

（一）擔(dān)保對(duì)象

1、凡具有本市戶(hù)籍，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，并在本市注冊(cè)開(kāi)業(yè)三年以?xún)?nèi)的個(gè)體工商戶(hù)和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保。

2、本市高校非**生源畢業(yè)生，畢業(yè)后兩年以?xún)?nèi)，并在本市注冊(cè)開(kāi)業(yè)三年以?xún)?nèi)的個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保。

（二）擔(dān)保額度

個(gè)體工商戶(hù)和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為50萬(wàn)元。

小企業(yè)法人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為100萬(wàn)元。

上述申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向經(jīng)辦銀行提供有效的擔(dān)保：

1、貸款金額在10萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人可免于個(gè)人擔(dān)保；

2、貸款金額在10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額10%的有效個(gè)人擔(dān)保；

3、貸款金額在30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額20%的有效個(gè)人擔(dān)保；

4、貸款金額在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額30%的有效擔(dān)保。

（三）擔(dān)保方式

1、市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金為申請(qǐng)人擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保。

2、本市高校非**生源畢業(yè)生申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，在市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金為其擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保的同時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供第三方的個(gè)人信用反擔(dān)保。

上述第三方應(yīng)是具有本市戶(hù)籍，無(wú)違法犯罪行為和不良信用記錄，且有穩(wěn)定收入來(lái)源的本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員。

（四）擔(dān)保申辦流程

1、個(gè)體工商戶(hù)和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，按照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理。

2、小企業(yè)法人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，除按照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行需要的相關(guān)證明材料。

3、本市高校非**生源畢業(yè)生申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，除按照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定以及上述規(guī)定給予辦理外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供本人畢業(yè)證書(shū)、第三方身份證、第三方單位職工證明和由第三方簽字的《開(kāi)業(yè)貸款反擔(dān)保協(xié)議書(shū)》（第三方須承諾以個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)對(duì)市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金提供的擔(dān)保承擔(dān)無(wú)限償還責(zé)任）。

二、關(guān)于試行創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保

（一）擔(dān)保對(duì)象

具有本市戶(hù)籍，35周歲（含）以下，擬在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)，且有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保。

（二）申請(qǐng)條件

1、申請(qǐng)人無(wú)違法犯罪行為和不良信用記錄；

2、申請(qǐng)人已有較為完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）貸款金額和期限

申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為10萬(wàn)元，擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)為一年。

（四）擔(dān)保方式

創(chuàng)業(yè)前小額貸款，由市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金提供擔(dān)保。

（五）擔(dān)保申辦流程

1、申請(qǐng)人應(yīng)按要求攜帶本人身份證、戶(hù)口簿、勞動(dòng)手冊(cè)等相關(guān)證明材料，向其意向創(chuàng)業(yè)所在地的區(qū)縣開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人應(yīng)按要求提交創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，如實(shí)填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)》和《創(chuàng)業(yè)前小額貸款計(jì)劃書(shū)》，并簽收《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)告知書(shū)》。

2、創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的審核參照開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的審核流程給予辦理。在財(cái)務(wù)評(píng)估環(huán)節(jié)，由社會(huì)財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)集中組織專(zhuān)家志愿者等相關(guān)人員，對(duì)申請(qǐng)人就創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款申請(qǐng)開(kāi)展論證答辯，最終由社會(huì)財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)根據(jù)論證答辯情況出具貸款評(píng)估報(bào)告。

三、關(guān)于貸款貼息

對(duì)本意見(jiàn)規(guī)定的開(kāi)業(yè)貸款借款人，參照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款貼息的規(guī)定給予貼息。

對(duì)創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按照下列規(guī)定給予貼息：

（一）貼息條件

同時(shí)符合下列條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，可以申請(qǐng)貸款貼息：

1、借款人按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)；

2、借款人在貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金代位清償之前還清貸款本息。

（二）貼息金額和支付

對(duì)符合貼息條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按實(shí)際支付的銀行利息給予全額貼息。

貼息費(fèi)用由市、區(qū)縣按7:3的比例共同承擔(dān)。市承擔(dān)部分從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)通過(guò)區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶(hù)，支付給借款人。區(qū)縣承擔(dān)部分從區(qū)縣促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

（三）貼息申辦流程

1、借款人自貸款到期之日起三個(gè)月內(nèi)，可憑還本付息證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照）等相關(guān)證明材料向區(qū)縣開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)提出貼息申請(qǐng)。

2、區(qū)縣開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)對(duì)借款人的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，并報(bào)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心。

3、經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心審核，由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)將貼息資金支付給借款人。

四、關(guān)于貸款逾期

對(duì)本意見(jiàn)規(guī)定的開(kāi)業(yè)貸款借款人和創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人發(fā)生貸款逾期的，參照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款逾期的規(guī)定給予處理。

五、關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

（一）經(jīng)年末考核和綜合評(píng)定，對(duì)正常開(kāi)展小額貸款擔(dān)保工作的經(jīng)辦銀行給予一定的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高為當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的0.5%。

（二）積極開(kāi)展信用社區(qū)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作，經(jīng)年末考核和綜合評(píng)定，對(duì)小額貸款擔(dān)保工作突出且當(dāng)年小額擔(dān)保貸款回收率（當(dāng)年到期貸款實(shí)際回收額/當(dāng)年到期貸款總額×100%）達(dá)到90%以上的信用社區(qū)給予一定的工作獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為當(dāng)年實(shí)際回收貸款金額的1.5%。

（三）上述手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

六、其他

（一）開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保政策、自主創(chuàng)業(yè)微量開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保政策和創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保政策不得同時(shí)享受；借款人在原有貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或原有貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金代位清償之前還清貸款本息的，可重新享受上述政策。

（二）原**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（滬勞保就發(fā)[20**]**號(hào)）規(guī)定的自主創(chuàng)業(yè)微量開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保政策和自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)執(zhí)行至20**年底。

篇2

第一條為了緩解小企業(yè)和小額農(nóng)業(yè)貸款難問(wèn)題，維護(hù)小額貸款公司的合法權(quán)益，確保小額貸款公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)〔*〕23號(hào)）的精神，特制定本暫行管理辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)小額貸款公司，是指在*省內(nèi)依法設(shè)立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第三條小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

第四條*省人民政府金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省金融辦）牽頭負(fù)責(zé)全省小額貸款公司試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范和推進(jìn)工作，會(huì)同省工商局、*銀監(jiān)局和人行杭州中心支行建立聯(lián)席會(huì)議。

第五條縣級(jí)政府負(fù)責(zé)小額貸款公司試點(diǎn)的具體實(shí)施工作，確定試點(diǎn)對(duì)象，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報(bào)材料的初審工作，承擔(dān)小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。在試點(diǎn)期間，縣域小額貸款公司試點(diǎn)的數(shù)量嚴(yán)格按照省政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行。

縣級(jí)政府是小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范處置的第一責(zé)任人，依法組織工商、公安、銀監(jiān)、人行等職能部門(mén)跟蹤資金流向，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法活動(dòng)。各地小額貸款公司的日常監(jiān)管職能由縣級(jí)工商部門(mén)承擔(dān)。

第二章機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第六條小額貸款公司的名稱(chēng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱(chēng)或地名，組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第七條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的章程；

（二）小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2至200名發(fā)起人；

（三）小額貸款公司組織形式是有限責(zé)任公司的，其注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域2000萬(wàn)元）；組織形式是股份有限公司的，其注冊(cè)資本不得低于8000萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域3000萬(wàn)元）；試點(diǎn)期間，小額貸款公司注冊(cè)資本上限不超過(guò)2億元（欠發(fā)達(dá)縣域1億元）；

（四）有符合任職資格條件的董事和高級(jí)管理人員；

（五）有具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員；

（六）有必要的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（七）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

第八條申請(qǐng)小額貸款公司董事和高級(jí)管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合《公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）小額貸款公司董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的金融知識(shí)，具備大專(zhuān)以上（含大專(zhuān)）學(xué)歷，從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作3年以上；

（二）小額貸款公司的董事長(zhǎng)和經(jīng)理應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作2年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上，具備大專(zhuān)以上（含大專(zhuān)）學(xué)歷。

第九條小額貸款公司可經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)為：

（一）辦理各項(xiàng)小額貸款；

（二）辦理小企業(yè)發(fā)展、管理、財(cái)務(wù)等咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

（三）其他經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。

第十條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本縣域內(nèi)小額貸款公司的試點(diǎn)工作。設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人列入試點(diǎn)對(duì)象后，在縣級(jí)政府相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，擬訂小額貸款公司申請(qǐng)材料，主要包括以下內(nèi)容：

（一）設(shè)立小額公司申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容至少包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況和小額貸款需求分析，主發(fā)起人企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況介紹，擬任董事長(zhǎng)、經(jīng)理簡(jiǎn)歷；

（二）出資人承諾書(shū)。出資人應(yīng)承諾自覺(jué)遵守國(guó)家、省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不從事非法金融活動(dòng)，保證入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（三）出資人協(xié)議書(shū)。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議；

（四）小額貸款公司基本情況。內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面的情況。小額貸款公司股東名冊(cè)，內(nèi)容包括法人股東的名稱(chēng)、法定代表人姓名、注冊(cè)地址、出資額、股份比例等；自然人股東的姓名、住所、身份證號(hào)碼、出資額、股份比例等。并附經(jīng)過(guò)工商年檢營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，自然人股東的簡(jiǎn)歷和身份證復(fù)印件；

（五）出資人除自然人以外經(jīng)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）章程草案（應(yīng)將本管理辦法中合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入章程）；

（七）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告（可以在省聯(lián)席會(huì)議審核前提供）；

（八）律師中介機(jī)構(gòu)出具小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見(jiàn)書(shū)；

（九）擬任職董事、高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)書(shū)；

（十）住所使用證明，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

第十一條縣級(jí)人民政府對(duì)小額貸款公司申請(qǐng)材料應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真初審把關(guān)，并擬定小額貸款公司試點(diǎn)申報(bào)方案，內(nèi)容包括：

（一）縣級(jí)人民政府小額貸款試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)；

（二）縣級(jí)人民政府對(duì)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)防范與處置責(zé)任的承諾書(shū)；

（三）小額貸款公司的申請(qǐng)材料（即第十條要求的材料）。

第十二條小額貸款公司試點(diǎn)方案由所在縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)市金融辦（上市辦或相關(guān)部門(mén)），由市金融辦轉(zhuǎn)報(bào)省金融辦審核；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）和參照?qǐng)?zhí)行的區(qū)，試點(diǎn)方案由縣（市、區(qū)）人民政府直接上報(bào)省金融辦審核，并在市金融辦備案。

第十三條符合條件的小額貸款公司憑省金融辦同意設(shè)立小額貸款公司審核文件，依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，小額貸款公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料。

第三章股東資格和股權(quán)設(shè)置

第十四條企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟(jì)組織可以向小額貸款公司投資入股。

第十五條小額貸款公司主發(fā)起人原則上應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)骨干企業(yè)，凈資產(chǎn)5000萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域2000萬(wàn)元）以上且資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、近三年連續(xù)贏利且三年凈利潤(rùn)累計(jì)總額在1500萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域600萬(wàn)元）以上。在當(dāng)?shù)卣慕M織指導(dǎo)下，主發(fā)起人為主協(xié)商確定小額貸款公司的其他股東。除上述條件外，主發(fā)起人和其他企業(yè)法人股東應(yīng)符合以下條件：

（一）在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有法人資格；（二）企業(yè)法人代表應(yīng)無(wú)犯罪記錄；

（三）企業(yè)應(yīng)無(wú)不良信用記錄；

（四）財(cái)務(wù)狀況良好，入股前兩年度連續(xù)盈利；

（五）有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力。

第十六條自然人投資入股小額貸款公司的，應(yīng)符合以下條件：

（一）有完全民事行為能力；

（二）應(yīng)無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄；

（三）有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和資金實(shí)力；

（四）具備一定的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)。

第十七條小額貸款公司主發(fā)起人的持股比例不超過(guò)20%，其余單個(gè)自然人、企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過(guò)小額貸款公司注冊(cè)資本總額的10%；單個(gè)自然人、企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織持股比例不得低于小額貸款公司注冊(cè)資本總額的5‰。

第十八條小額貸款公司的注冊(cè)資本全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人一次足額繳納。真正服務(wù)小企業(yè)和“三農(nóng)”的、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，設(shè)立1年后可增資擴(kuò)股，增資擴(kuò)股方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂髨?bào)省金融辦審核。

第十九條小額貸款公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓。但主發(fā)起人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)渌蓶|2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。小額貸款公司董事、高級(jí)管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十條小額貸款公司原有股東之間股份轉(zhuǎn)讓?zhuān)靼l(fā)起人發(fā)生變化的、股份轉(zhuǎn)讓比例超過(guò)5%的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂髨?bào)省金融辦審核。

第四章合規(guī)經(jīng)營(yíng)

第二十一條小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過(guò)資本凈額的50%。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小額貸款公司融入資金時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真審查是否符合上款規(guī)定，違反上款規(guī)定的，不得給予融資。

第二十二條小額貸款公司在堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則下自主選擇貸款對(duì)象。鼓勵(lì)小額貸款公司面向農(nóng)戶(hù)和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶(hù)數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。

第二十三條小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則。貸款發(fā)放和回收主要通過(guò)轉(zhuǎn)賬或銀行卡等結(jié)算渠道，減少現(xiàn)金交易。小額貸款公司70%的資金應(yīng)用于同一借款人貸款余額不超過(guò)50萬(wàn)元的小額借款人，其余30%資金的單戶(hù)貸款余額不得超過(guò)資本金的5%。

第二十四條小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第二十五條小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。小額貸款公司不得向股東發(fā)放貸款。小額貸款公司不得跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第二十六條小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第二十七條小額貸款公司貸款利率上限放開(kāi)，但不得超過(guò)司法部門(mén)規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。

第二十八條小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按要求向公司股東、相關(guān)部門(mén)、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息，省金融辦有權(quán)要求公司以適當(dāng)方式，適時(shí)向社會(huì)披露其中部分內(nèi)容或全部?jī)?nèi)容。

第二十九條中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。省金融辦建立小額貸款公司信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)分析。

小額貸款公司應(yīng)定期向人民銀行分支機(jī)構(gòu)信貸征信系統(tǒng)和省金融辦信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。小額貸款公司還應(yīng)向省金融辦信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供融資情況、高管人員、股權(quán)變動(dòng)質(zhì)押等情況。

第五章監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范

第三十條省級(jí)有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)和督促各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管，建立小額貸款公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)識(shí)別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）政府處置和防范風(fēng)險(xiǎn)。

市、縣（市、區(qū)）政府要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)建立管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。工商部門(mén)做好準(zhǔn)入把關(guān)、加強(qiáng)日常巡查和信用監(jiān)管，強(qiáng)化年度檢查，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。建立處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)認(rèn)定非法或變相非法吸收公眾存款及非法集資的行為，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司資金流向的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)貸款利率的監(jiān)督檢查，及時(shí)認(rèn)定和查處高利貸違法行為。

第三十一條小額貸款公司應(yīng)建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類(lèi)制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類(lèi)，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

第三十二條小額貸款公司應(yīng)向注冊(cè)地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送小額貸款公司所在縣級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)，并應(yīng)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第三十三條小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)查處，并由有關(guān)部門(mén)取消其小額貸款試點(diǎn)資格，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并追究公司主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

第三十四條小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）股東大會(huì)決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)；

（五）人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。

小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

第三十五條省金融辦會(huì)同省工商局、*銀監(jiān)局和人行杭州中心支行等部門(mén)，每年對(duì)小額貸款公司進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)。對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有不良信用記錄的小額貸款公司，向銀監(jiān)部門(mén)推薦按有關(guān)規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。各地在試點(diǎn)期間擅自設(shè)立的小額貸款公司不得推薦改制為村鎮(zhèn)銀行。

第三十六條小額貸款公司違反本辦法規(guī)定，各級(jí)金融、工商、銀監(jiān)、人行等職能部門(mén)，根據(jù)各自職能，有權(quán)采取警告、公示、風(fēng)險(xiǎn)提示、約見(jiàn)小額貸款公司董事或高級(jí)管理人員談話(huà)、質(zhì)詢(xún)、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、取消高級(jí)管理人員從業(yè)資格等措施，督促其整改。

第三十七條對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，經(jīng)督促整改后拒不改正的，可以委托指定的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為取消試點(diǎn)資格的依據(jù)。

第三十八條省金融辦會(huì)同省工商局、*銀監(jiān)局、人民銀行杭州中心支行，對(duì)小額貸款公司開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的培訓(xùn)工作。

篇3

第一條 為激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2014〕17號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 扶持的新創(chuàng)辦微型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)微型企業(yè)）組織形式可采取個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、自然人出資有限責(zé)任公司任一組織形式，應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）確定的微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并帶動(dòng)5人以上（含5人）具有本省戶(hù)籍人員就業(yè)。

第三條 省工業(yè)和信息化委、民營(yíng)辦（原省非公辦）牽頭協(xié)調(diào)全省微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，各州市工信委（民營(yíng)辦）、各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)（民營(yíng)辦）牽頭協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的扶持工作。各級(jí)民營(yíng)辦要會(huì)同工商、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、金融辦、教育、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展微型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)審核、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工作。形成各級(jí)政府為主、相關(guān)部門(mén)協(xié)同、社會(huì)各方參與、建設(shè)管理并重的工作機(jī)制。從2014年4月至2016年底，每年扶持創(chuàng)辦3萬(wàn)戶(hù)微型企業(yè)。

第二章 扶持政策

第四條 微型企業(yè)投資規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)元以上且實(shí)際貨幣投資達(dá)到7萬(wàn)元后，政府給予3萬(wàn)元的財(cái)政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由省、州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政按5：3：2的比例承擔(dān)。

第五條 有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過(guò)10萬(wàn)元的銀行貸款支持。

第六條 按規(guī)定免收涉及微型企業(yè)的管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。

第三章 扶持申請(qǐng)

第七條 享受創(chuàng)業(yè)扶持政策，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）不屬于國(guó)家禁止經(jīng)商辦企業(yè)的本省戶(hù)籍人員；

（二）無(wú)在辦企業(yè)；

（三）創(chuàng)辦的企業(yè)投資規(guī)模10萬(wàn)元以上且實(shí)際貨幣投資達(dá)到7萬(wàn)元；

（四）重點(diǎn)扶持申請(qǐng)創(chuàng)辦加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、商貿(mào)流通、技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)貿(mào)易、民族手工藝品加工和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等類(lèi)型企業(yè)。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特色增加1―2個(gè)重點(diǎn)扶持行業(yè)。

（五）帶動(dòng)5人（含創(chuàng)業(yè)者本人）以上本省戶(hù)籍人員就業(yè)。

第八條 符合第七條規(guī)定的創(chuàng)業(yè)者，持公司登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、開(kāi)立銀行賬戶(hù)且使用自有資金已超過(guò)7萬(wàn)元，即可申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，申請(qǐng)時(shí)向住所所在地縣（市、區(qū)）工商行政管理局提交以下材料：

（一）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持申請(qǐng)書(shū)；

（二）帶動(dòng)人員就業(yè)相關(guān)證明（提供身份證復(fù)印件）；

（三）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)；

（四）投資資金證明（主要指購(gòu)置租賃或裝修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、購(gòu)置設(shè)備和原材料、加盟費(fèi)、特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)等非人工費(fèi)用經(jīng)營(yíng)性支出的有效票據(jù)憑證，其中購(gòu)置租賃或裝修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所費(fèi)用計(jì)算時(shí)不得超過(guò)投資總額的30%）；

（五）微型企業(yè)貸款申請(qǐng)書(shū)（有貸款需求的企業(yè)提供）；

（六）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（七）稅務(wù)登記證復(fù)印件。

第九條 縣（市、區(qū)）工商行政管理局受理申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合條件的簽署初審意見(jiàn)后移交縣（市、區(qū)）民營(yíng)辦會(huì)審。初審材料每個(gè)月集中移送一次。

第四章 扶持會(huì)審

第十條 創(chuàng)業(yè)扶持審核按照盡職審查和集中會(huì)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。申請(qǐng)人所在地縣（市、區(qū)）民營(yíng)辦牽頭，組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位及有關(guān)專(zhuān)家組成的會(huì)審委員會(huì)進(jìn)行審查。會(huì)審委員會(huì)會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，也可由會(huì)審委員會(huì)主任根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。會(huì)審委員會(huì)主任一般由縣民營(yíng)辦主任擔(dān)任。

第十一條 縣（市、區(qū)）級(jí)民營(yíng)辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將會(huì)審委員會(huì)審查通過(guò)的結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于3天。

第十二條 各級(jí)民營(yíng)辦、工商及相關(guān)部門(mén)和單位工作人員對(duì)創(chuàng)業(yè)審核中獲知的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五章 補(bǔ)助資金撥付

第十三條 省、州（市）民營(yíng)辦會(huì)同財(cái)政、工商部門(mén)確定年度微型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并逐級(jí)下達(dá)，財(cái)政部門(mén)安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算。省、州（市）財(cái)政將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)資金按確定比例預(yù)撥到縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第十四條 縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門(mén)每年1月底前向州（市）財(cái)政部門(mén)、州（市）財(cái)政部門(mén)每年2月底前向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提出清算上年微型企業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)。省、州（市）財(cái)政部門(mén)按規(guī)定及程序?qū)徍饲逅愫?，納入上下級(jí)財(cái)政結(jié)算事項(xiàng)辦理。

第十五條 縣（市、區(qū)）級(jí)民營(yíng)辦每月匯總通過(guò)會(huì)審符合扶持條件的微型企業(yè)，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金?？h（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門(mén)按國(guó)庫(kù)管理支付規(guī)定辦理，在10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金劃入微型企業(yè)開(kāi)設(shè)的銀行基本賬戶(hù)。

第十六條 微型企業(yè)獲得的補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行賬務(wù)處理。

補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按審定的投資計(jì)劃書(shū)確定的購(gòu)置租賃或裝修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、購(gòu)置設(shè)備和原材料、加盟費(fèi)、特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)等用途使用。

第六章 貸款和擔(dān)保支持

第十七條 有貸款需求的微型企業(yè)，可向縣（市、區(qū)）級(jí)民營(yíng)辦提出不超過(guò)10萬(wàn)元的貸款申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）級(jí)民營(yíng)辦匯總后推薦給承貸銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化操作流程，積極創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)適合微型企業(yè)的金融產(chǎn)品及服務(wù)，并為扶持對(duì)象提供相應(yīng)的信貸服務(wù)和擔(dān)保支持。

第十九條 各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，積極為有貸款需求的微型企業(yè)提供貸款擔(dān)保，對(duì)為微型企業(yè)提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，優(yōu)先享受財(cái)政扶持政策。

第二十條 符合《云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（云政辦發(fā)〔2010〕163號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（云政辦發(fā)〔2014〕30號(hào)）規(guī)定條件的微型企業(yè)，可申請(qǐng)我省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受有關(guān)貼息政策、補(bǔ)貼政策和稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

新創(chuàng)辦并經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)一年，且符合《云南省小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（云金辦發(fā)〔2014〕16號(hào)）規(guī)定的微型企業(yè)，可參加云南省小額貸款保證試點(diǎn)，按規(guī)定申請(qǐng)10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的信用貸款。

第七章 培訓(xùn)與服務(wù)

第二十一條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同工信、工商、財(cái)政、教育、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)做好微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)能力的各類(lèi)人員參與創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。

第二十二條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開(kāi)展政策解讀、項(xiàng)目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、合同簽訂及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、員工聘用與社會(huì)保障、工商稅務(wù)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)例分析、創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)制作等內(nèi)容的培訓(xùn)。

第二十三條 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢(xún)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)面向微型企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和綜合服務(wù)，提高微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

第二十四條 大力培育工業(yè)園區(qū)、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)支持微型企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)微型企業(yè)集聚發(fā)展。

第二十五條 探索建立各級(jí)政府、各部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等共同構(gòu)成的微型企業(yè)幫扶機(jī)制，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，提高微型企業(yè)“成活率”。

第二十六條 積極組建微型企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，探索建立微型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)微型企業(yè)利用電子商務(wù)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和推廣產(chǎn)品。

第二十七條 全面推行行政指導(dǎo)，通過(guò)建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等多種方式，引導(dǎo)微型企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 各級(jí)民營(yíng)辦負(fù)責(zé)抓好扶持微型企業(yè)發(fā)展宣傳工作，通過(guò)發(fā)揮示范帶頭作用，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

第八章 監(jiān)督管理

第二十九條 州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政資金配套情況納入上級(jí)政府督點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)督查部門(mén)要加大督查力度，實(shí)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第三十條 各級(jí)民營(yíng)辦會(huì)同工商、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、監(jiān)察等部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)資金使用、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)用工情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。建立健全監(jiān)督管理制度，嚴(yán)厲查處微型企業(yè)套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)等行為。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十一條 微型企業(yè)有下列行為之一的由縣（市、區(qū)）民營(yíng)辦責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的撤銷(xiāo)申請(qǐng)人扶持資格，并按規(guī)定追回補(bǔ)助資金。

（一）不按創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)使用補(bǔ)助資金的；

（二）虛報(bào)實(shí)際貨幣投資額的；

（三）投資憑證票據(jù)虛假的；

（四）出租、出借扶持資格的；

（五）采用欺騙手段取得扶持資格的；

（六）其他違法違規(guī)行為。

第三十二條 申請(qǐng)人惡意騙取、套取、挪用財(cái)政補(bǔ)助資金等違法行為記入市場(chǎng)主體誠(chéng)信系統(tǒng)，并納入全國(guó)企業(yè)信用公示平臺(tái)公示。相關(guān)行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)依據(jù)不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對(duì)違法當(dāng)事人采取禁止或限制措施。

第三十三條 領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)扶持財(cái)政補(bǔ)助資金的微型企業(yè)兩年內(nèi)申請(qǐng)注銷(xiāo)的，注銷(xiāo)前應(yīng)向縣（市、區(qū)）民營(yíng)辦書(shū)面報(bào)告創(chuàng)業(yè)扶持財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況。

第三十四條 各級(jí)民營(yíng)辦、工商、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)扶持審核、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處國(guó)家公職人員截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財(cái)政資金和、、等行為。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條 各級(jí)民營(yíng)辦定期公布扶持微型企業(yè)發(fā)展工作有關(guān)情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。省民營(yíng)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)州（市）、縣（市、區(qū)）扶持微型企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。縣（市、區(qū)）、州（市）民營(yíng)辦按季度向上級(jí)民營(yíng)辦報(bào)送扶持微型企業(yè)發(fā)展情況。

第九章 附則

第三十六條 申請(qǐng)人只能享受一次微型企業(yè)扶持政策。

第三十七條 各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則及配套辦法，并報(bào)省民營(yíng)辦備案。

第三十八條 本辦法所稱(chēng)微型企業(yè)，均指享受扶持政策的微型企業(yè)。

第三十九條 本辦法由省民營(yíng)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自之日起施行，執(zhí)行期至2016年12月31日。

相關(guān)解讀：

微型企業(yè)：指企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類(lèi)單一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模微小的企業(yè)組織，主要有三種組織形式：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司。

為準(zhǔn)確把握微型企業(yè)的劃型，云南省工商局經(jīng)反復(fù)研究并商有關(guān)部門(mén)同意，以企業(yè)注冊(cè)資本為參照，制定了該暫行標(biāo)準(zhǔn)中新設(shè)立微型企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)。

具體劃型參照標(biāo)準(zhǔn)為：1、農(nóng)林牧漁業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，注冊(cè)資本50萬(wàn)元及以下；2、零售業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、其他未列明行業(yè)，注冊(cè)資本100萬(wàn)元及以下；3、交通運(yùn)輸業(yè)，注冊(cè)資本200萬(wàn)元及以下；4、工業(yè)、建筑業(yè)，注冊(cè)資本300萬(wàn)元及以下；5、物業(yè)管理，注冊(cè)資本500萬(wàn)元及以下；6、批發(fā)業(yè)，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元及以下。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以登記出資額計(jì)算，合伙企業(yè)以備案合伙協(xié)議出資額計(jì)算。