導語：如何才能寫好一篇建立完整的國民經濟體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

房地產經濟波動影響因素對策

在經濟水平不斷提升的背景下，房地產經濟得到了迅速的發(fā)展，正逐步成為我國強大的經濟支柱之一。與其他經濟類行業(yè)最大的不同點就是，房地產行業(yè)資金投入大，收益時間長，發(fā)展過程中波動較大。根據當前市場發(fā)展前景，對影響因素進行合理的分析，在實踐中探究正確的管理方法是擺在當前房地產企業(yè)面前的重要難題。因此要將對影響因素的探究作為首要任務，以達到提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

一、房地產經濟波動的因影響因素

當前市場經濟處于動蕩不安的時局中，在經濟體系的影響下，導致影響房地產經濟波動的因素隨之增多，只有采取必要的方式解決此類問題，才可促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。以下將對影響房地產經濟波動的因素進行分析。

1.土地因素

我國是個國土面積廣闊的國家，房地產企業(yè)在建設中要占據大量的土地資源，如果資源利用不當，會影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府為房地產企業(yè)提供相應的土地資源，企業(yè)獲得使用權后，自行處理土地，土地在交換中充當商品，若對土地資源利用不合理，會嚴重影響企業(yè)的后續(xù)經濟活動，進而造成經濟波動。

2.經濟因素

房地產企業(yè)與金融資本的支持是密不可分的，在房地產初期階段，由于受到資金的限制，導致發(fā)展過程異常艱難。為了提升發(fā)展空間，企業(yè)和銀行建立緊密的聯系，通過貸款緩解當前經濟危機。因此在后期發(fā)展階段，房地產企業(yè)的生存發(fā)展與資金緊緊聯系在一起，企業(yè)內部可通過轉賬或其他經濟手段，對資金進行調整，其他的部分可在市場經濟的引導下自行解決，在籌備資金的同時，促進基本運作。

3.市場因素

在當前經濟發(fā)展背景下，房地產企業(yè)的經濟波動也隨之增加，嚴重者會造成經濟運行緊張。從當前市場經濟體系運行狀態(tài)看，經濟適用房的面積和居民消費有一定的聯系，從市場需求方面，便可以分析出未來房地產經濟的發(fā)展趨勢和經濟走向，確定范圍后再進行資源配置，可對資源體系進行合理的評估，將風險降到最低。

二、控制房地產經濟波動的措施

從房地產經濟波動的影響因素看來，為了提升企業(yè)的整體發(fā)展能力，必須完善當前經濟體系，從整體出發(fā)，構建完整的協調管理政策，進而將風險降到最低，促進房地產行業(yè)長遠發(fā)展。

1.完善經濟管理制度

由于經濟影響，房地產經濟波動較大，要注重完善經濟管理制度。在法律允許的范圍內進行經濟活動。首先可建立優(yōu)惠制度，當前居民對經濟適用房情有獨鐘，在工程規(guī)劃階段，以經濟適用房為主，向居民宣傳相關優(yōu)惠政策，在已有的經濟管理體系的基礎上，增強管理力度，增強居民的認同感。其次建立完善的金融管理制度，以本地區(qū)的經濟發(fā)展水平和發(fā)展趨勢為出發(fā)點，制定與實際相符的政策體系，調整房地產企業(yè)經濟波動幅度。此外經濟制度的制定要和當前管理體系相一致，在已有的管理體系的基礎上完善管理理念，促進房地產企業(yè)的進一步發(fā)展。

2.調整當前投資管理政策

投資政策是經濟波動的主要影響因素，針對房地產經濟波動大，相關管理體系不健全的管理現狀，要求在管理中明確投資管理政策，在不同的領域制定不同的規(guī)章制度，將規(guī)避風險作為首要目的。密切關注房地產的經濟變化，盡量保證企業(yè)發(fā)展趨于合理化。其次在管理中將各個發(fā)展呈現有效結合起來，在現有的投資管理體系基礎上，進行區(qū)域化設計，對不同類型的房子實行不同的管理策略，明確投資主體，規(guī)避風險，加強各個管理程序之間的聯系，保證投資管理人員各司其職，堅守在自己的工作崗位上，提升工作責任感，對影響因素進行細致的分析，以達到提升經濟收益的目的。

3.調整土地政策

土地資源在房地產經濟發(fā)展中占有主導地位，為了提升發(fā)展進程沒需要在已有的規(guī)范體系基礎上調整土地管理政策，確立嚴格的土地審批制度。其次要加強管理力度，提升管理人員的管理水平，增加工作人員的責任感，嚴格執(zhí)行土地招標程序。在調整過程中根據相關協議的規(guī)定，嚴格執(zhí)行協議中提出的相關內容，對土地管理流程進行嚴格的規(guī)定，盡量將土地管理市場化，改善我國當前土地管理現狀。其次為了避免土地規(guī)劃不明確的現象的出現，管理中要及時遏制土地規(guī)劃體系不完善的現象，避免重大決策的突然變化破環(huán)現有的理論體系，減少企業(yè)決策的盲目性、短期性，保證管理體系的政策運行。

三、結語

針對當前房地產企業(yè)經濟波動大，發(fā)展前景不容樂觀的發(fā)展狀態(tài)，要求管理部門提升管理水平，在現有的經濟體系的基礎上完善管理理念，將各個影響因素有效結合起來，以促進房地產行業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的，加強宏觀調控，從多方面促進經濟改革前進步伐。其次房地產經濟和其他相關體系有密切的聯系，因此要在各種措施協調發(fā)展的前景下，將房價控制在合理的范圍內，促進房地產經濟平發(fā)展。

參考文獻：

[1]許玉鳳，李勝君.解析房地產經濟波動的影響因素及對策[J].現代經濟信息，2013（08）：120-122.

[2]謝經榮，王瑋.中國房地產周期波動與探析[J].中國房地產金觸，2012（04）：100-102.

[3]司云娜.房地產經濟波動的影響因素及對策[J].赤峰學院學報（自然科學版），2010（02）：90-92 .

[4]王力嬌.房地產經濟與國民經濟波動的重要因素探討[J].黑龍江科技信息，2016（35）.

[5]張梅.市場經濟波動的影響因素及對策――以房地產行業(yè)為例[J].中國商論，2016（27）.

篇2

    1產業(yè)結構優(yōu)化與升級的內涵

    在資源總量和社會制度既定的前提下,各種資源、能源的使用效率不僅由投入要素的多寡決定,還受著資源、能源分配的方式及其形成的產業(yè)結構的影響。在現代社會,一個經濟體內部得益于專業(yè)化和分工的好處,不斷地延伸產業(yè)鏈,創(chuàng)造新的產業(yè),增加產品的種類和數量。紛繁的產業(yè)間通過“前向效應”、“后向效應”和“旁側效應”形成著彼此聯系的網狀關系。合理的產業(yè)結構會減少社會生產的總成本,使社會總投入既定的情況下,創(chuàng)造更多的產出,進而推動經濟的發(fā)展。產業(yè)結構作為經濟發(fā)展的基礎,呈現出一個由低級向高級轉變的過程,即是產業(yè)結構的升級,產業(yè)結構優(yōu)化則會使各產業(yè)及其相互關系從當前狀態(tài)過渡到更有效率階段,產業(yè)結構升級往往是產業(yè)結構優(yōu)化長期積累的結果,二者都是經濟發(fā)展全球化的必然選擇。產業(yè)結構優(yōu)化與升級遵循產業(yè)發(fā)展及演化規(guī)律,通過產業(yè)創(chuàng)新及其擴散活動,呈現產業(yè)結構趨于合理和不斷提升的動態(tài)過程。產業(yè)間協調發(fā)展和資源最高效率是其本質,實現國民經濟效益最大化是其目標。不同時點不同國家的產業(yè)結構,其優(yōu)化與升級的過程和結果也會不同。但一般來說,產業(yè)結構的升級通常表現為由第一產業(yè)為主導向以第二、三產業(yè)為主轉變,由勞動密集型向資本和技術密集型產業(yè)轉變,進而由低附加值產業(yè)逐漸向高附加值產業(yè)轉變。相對于研究某一時點上一國產業(yè)結構是否合理,產業(yè)結構優(yōu)化與升級往往體現從動態(tài)角度研究和解釋產業(yè)結構問題。政府作為“看得見的手”通過制定和實施產業(yè)結構政策,通過財政稅收、補貼貼息、法律規(guī)章、制度設計等手段影響經濟體內資源、能源及其最終產品的供給和需求結構,推動低能耗、低污染、高技術產業(yè)和環(huán)節(jié)的發(fā)展,進而引導產業(yè)結構向合理化和高級化方向演變。而市場作為“看不見的手”則通過價格體系傳導行業(yè)利潤信息,使全社會的資源、能源、資本、人力、技術等生產要素跨企業(yè)、跨行業(yè)和跨地域的流動,在逐利性的推動下自發(fā)的實現資源的有效配置。而企業(yè)是在政府這只看得見的手和市場這只看不見的手作用下具體實現產業(yè)結構優(yōu)化與升級的載體。企業(yè)會根據市場信息和政府相關政策傳遞出的信號,并考慮到未來宏觀經濟走向及自然環(huán)境變化,決定和調整自己在采購、生產的行為和研發(fā)、營銷的目標。如果市場傳出的信息和政府的政策走向是符合經濟規(guī)律,科學的、前瞻的、有效的,所有企業(yè)都會自發(fā)的進行自我調解,最終合力形成產業(yè)結構優(yōu)化與升級的結果。

    2城市的產業(yè)結構的演變城市產業(yè)結構是城市經濟再生產過程中形成的各產業(yè)之間及其內部各行業(yè)之間的比例關系和結合狀況。一個城市的產業(yè)結構既是指城市范圍內各產業(yè)部門之間的內在聯系和相關比例,也包括因產業(yè)關聯而形成的地區(qū)間經濟關系。由于分析角度的不同,城市產業(yè)結構具有多重內涵。比較常用的是由美國地理學家諾瑟姆提出的三個階段城市發(fā)展進程,即將經濟發(fā)展的三個階段分別與不同的產業(yè)結構特征相對應(表1)。其中,第一產業(yè)主要由農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)構成;第二產業(yè)主要涵蓋采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè);第三產業(yè)則進一步劃分為三個層次,依次為流通部門、生產和生活服務部門、提高科學文化水平和居民素質服務的部門。原有的城市經濟發(fā)展水平決定了產業(yè)結構優(yōu)化與升級的起點。由于實際中城市各個產業(yè)的增長速度不可能完全相同,而且在中國還出現了比較明顯的重化傾向,所以選擇怎樣的產業(yè)作為主導產業(yè)就會對城市產業(yè)結構及經濟發(fā)展速度產生持久而深遠的影響。當一個城市選擇以較快增長、勞動效率較高的行業(yè)為主導產業(yè)時,將會推進該城市的產業(yè)結構優(yōu)化和升級進程,進而對城市經濟發(fā)展產生巨大推動作用。而當一個城市各主要產業(yè)的收益相比都較高時,該城市的產業(yè)區(qū)位優(yōu)勢就會比較明顯,城市產業(yè)發(fā)展水平也會比較領先。這種領先反映了該城市現有產業(yè)結構綜合素質較高,但進一步發(fā)展的潛力還是要從產業(yè)規(guī)模、效益、可持續(xù)性等方面全面考察。但不可否認,如果城市產業(yè)中有多個部門增長較快,專業(yè)化較強,則預示該市經濟增長速度也會較快。

    3國家與城市兩個層面上的產業(yè)結構優(yōu)化與升級城市產業(yè)結構是隨著經濟增長不斷變化的,而除了主要由自身經濟發(fā)展水平決定外,還在很大程度上受到區(qū)域經濟發(fā)展氛圍的影響。反過來,城市的產業(yè)結構也會決定本市經濟發(fā)展的水平,影響區(qū)域經濟和國民經濟的發(fā)展。特別是在區(qū)域經濟發(fā)展中占有重要地位的中心城市,通過產業(yè)結構空間安排引致的績效水平及區(qū)域間利益分配機制影響城市和區(qū)域未來的經濟發(fā)展水平。所以,國家的宏觀調控通常會從區(qū)域整體出發(fā)來協調城市間的經濟發(fā)展,在各產業(yè)全面均衡發(fā)展的基礎上,調整中心城市及其所在地區(qū)產業(yè)結構的轉變,以實現國民經濟整體利益的最大化的目標。不過,由于一國的資源、能源分布不可能和一個城市或者地區(qū)的資源、能源分布完全一致。因此,一國的產業(yè)結構優(yōu)化與升級通?？紤]發(fā)揮本國總體的資源優(yōu)勢,同時兼顧工業(yè)化、城市進程不同階段所要求的產業(yè)結構調整趨勢,以及較全面國民經濟體系的培育和在國際舞臺上國民經濟所處的地位。而一個城市的產業(yè)結構優(yōu)化與升級多是從本地資源優(yōu)勢出發(fā),兼顧周邊城市各個產業(yè)發(fā)展,可以通過優(yōu)勢互補,并不必要建立完整的經濟體系。也正是由于這個原因,一個國家的主導產業(yè)通常與一個城市的主導產業(yè)不同。對于中心城市,產業(yè)結構優(yōu)化除了考慮自身的產業(yè)結構升級外,還要兼容與周邊及其他城市的產業(yè)互補、產業(yè)對接等方面。不同區(qū)域的中心城市往往具有不同的優(yōu)勢產業(yè),由于資源稟賦、區(qū)位和原有基礎的不同,各個中心城市應有自身的特色。但在我國不少區(qū)域中心城市的產業(yè)結構都呈現趨同的現象。另一方面,相對于國家產業(yè)結構來說,單個城市的可塑性從范圍來說比一個國家更容易,而一國的產業(yè)結構優(yōu)化升級則是一個相對龐大的工程。例如,我國的中央政府不僅要考慮東部發(fā)達地區(qū)的中心城市與周邊的協調發(fā)展,也要審視西部落后地區(qū)有影響力的城市建設,更要通盤考慮東西部、先進地區(qū)與落后地區(qū)城市協調發(fā)展問題。由于經濟領域中,單獨個體的最優(yōu)選擇不一定是整體的最優(yōu)選擇,所以對城市發(fā)展的目標和定位還需處理好單個城市利益與國家整體利益的協調。城市及其所在區(qū)域的產業(yè)結構優(yōu)化與升級建立在區(qū)域分工協作的基礎上,城市之間、區(qū)域之間產業(yè)結構可以是一種彼此競爭的關系,但更是相互依賴和互為補充的聯系。在與宏觀經濟走向一致的前提下,城市之間產業(yè)結構的良性互動,可以大大促進整體宏觀經濟效益的提高。反過來,國家整體宏觀產業(yè)結構的優(yōu)化與升級必定是要體現和落實到相應的城市和區(qū)域,各地產業(yè)結構調整在堅持國家總體目標和原則的前提下提出適宜自身的發(fā)展路徑。

    4中心城市產業(yè)結構優(yōu)化與升級的關鍵領域城市產業(yè)結構的優(yōu)化與升級有著自身的規(guī)律和特點,但區(qū)域產業(yè)分工、主導產業(yè)選擇、城市產業(yè)對接是現代城市產業(yè)結構優(yōu)化與升級必須重視的三方面。

    4.1區(qū)域產業(yè)分工———基礎前提勞動分工及專業(yè)化生產是產業(yè)結構演變的原因,也是產業(yè)結構優(yōu)化與升級的根本。單個城市由于資源、環(huán)境、地理位置等條件的限制,不可能也不需要建成相對完備的經濟體系。在工業(yè)化開始之前,城市的產業(yè)結構比較單一,多是承擔市場交易的功能。隨著科技的發(fā)達和通訊設施的完善,現代城市經濟的發(fā)展已經不再是自我循環(huán)的模式。單個城市在更廣闊的范圍內尋求發(fā)展的競合。從全國范圍來看,也先后出現了長三角經濟區(qū)、珠三角經濟區(qū)、京津塘等“抱團兒”式發(fā)展格局。在區(qū)域系統中,不同城市很難復制相同的產業(yè)結構,城市間總是通過資源、能源、資本、人才、技術等要素的流動發(fā)生著聯系。當市場的范圍并不局限于單個城市時,勞動分工和專業(yè)化就會在區(qū)域的范圍內展開,產品和服務的生產、交換也會在可以流動的范圍進行。但有了分工未必就能使城市之間形成良好的互動。因為,當市場的邊界由一個城市擴展到多個城市時是一種“質”變,這種質變的實現程度依賴于“量”的積累。也許在區(qū)域市場建立之初,城市之間的產業(yè)并不是互為補充的,由于原先城市產業(yè)結構自成體系,更可能存在同行業(yè)的競爭。中心城市的重要產業(yè),特別是主導產業(yè)會對區(qū)域內其他產業(yè)起到帶動作用,圍繞著中心城市區(qū)域會形成相對完善的經濟體系,而中心城市的主導產業(yè)往往都是區(qū)域的主導產業(yè)。區(qū)域間城市產業(yè)結構的相互作用促進了區(qū)域產業(yè)結構的演進,更推動了中心城市產業(yè)結構的優(yōu)化與升級。

篇3

【關鍵詞】國民經濟核算理論；馬克思勞動價值論；效用價值論；要素價值論；馬克思再生產理論

隨著改革開放的不斷深入，市場經濟體制的不斷完善，全球經濟一體化進程的加快，我國現已全面實施國際上統一的的新國民經濟核算體系即SNA體系，這意味著我國統計制度改革經過半個多世紀的探索與研究，取得了重大突破和根本性的轉變。與過去單純的物質產品平衡體系即MPS體系相比較，SNA體系最大的優(yōu)點是擴大了核算范圍，把由原來的物質生產部門擴大到以服務業(yè)為主的第三產業(yè)。使我國在國民經濟核算方面實現了與世界的全面接軌。但是由于SNA體系源于西方資本主義國家，其理論依據與我國原有核算體系的理論依據相沖突。隨著SNA體系在我國的全面實施，理論界對我國新國民經濟核算體系的理論依據到底是什么展開了討論，這也促使我們必須對我國國民經濟核算的理論基礎進行重新思考和認識。

在當今的理論界存在著這樣幾種具有代表性的觀點：一種觀點認為，勞動價值論是已經被實踐證明了的科學真理，SNA核算體系和勞動價值論是對立的，勞動價值論不能作為SNA體系的理論基礎。SNA核算體系對勞動價值論所作的拓展是對勞動價值論的否定。堅持這種觀點的人其實沒有充分理解理論體系，把看成是一種狹隘的理論體系，阻礙了理論的發(fā)展，同時也削弱了勞動價值論在現實社會生產中的作用。

另一種觀點認為：新的社會發(fā)展現實面前馬克思的勞動價值論已經過時，SNA核算體系的理論基礎應該是建立在西方經濟學的效用價值論或要素價值論基礎上的。然而，SNA核算體系較比MPS核算體系，只是在生產性勞動的范圍上做了拓寬，將第三產業(yè)、服務行業(yè)都納入到生產性勞動的范圍，成為價值創(chuàng)造的源泉，這里只是涉及生產性勞動范圍大小的問題，并不能說明效用價值論或是要素價值論在起作用。第三產業(yè)是否創(chuàng)造價值和資本、土地、自然力等能否創(chuàng)造價值不是一回事。SNA制度的合理性并非一定就能說明效用價值論或是要素價值論是正確的。

第三種觀點認為：SNA體系可以在勞動價值論的基礎上得到合理的解釋和說明，只不過要對傳統勞動價值論進行深化和擴展。傳統勞動價值論認為，只有物質生產部門才創(chuàng)造價值和剩余價值，服務行業(yè)屬于非物質生產部門，不創(chuàng)造價值，它的收入來源于對物質生產部門所創(chuàng)造的價值的再分配，因此把服務行業(yè)排除在了價值創(chuàng)造源泉之外。

面對理論界的爭議，其實我們只需要從新在認識一下馬克思的勞動價值論，就不難發(fā)現真理在那里。MPS核算體系的終結雖然對馬克思勞動價值理論產生了不小的影響，但是我們還是可以清楚的看到，馬克思勞動價值理論科學的揭示了商品價值的決定因素，商品價值形成和增值關系，并為國民經濟核算提供了衡量經濟活動成果的基本方法，它在國民經濟核算中的基礎理論地位是不可動搖的，馬克思的再生產理論揭示了商品經濟條件下經濟運行的一般規(guī)律，其基本原理對于認識我國社會主義市場經濟條件下的國民經濟運行具有普遍的指導意義。

1.勞動價值論科學的論證了商品價值的轉移、增值和可核算性

馬克思指出：“只要使用價值是有目的地用來生產新的使用價值，制造被用掉的使用價值所必要的勞動時間，就成為制造新的使用價值所必要的勞動時間的一部分也就是說，這部分勞動時間從被用掉的生產資料轉移到新產品上去?！边@清楚說明了勞動消耗以及由此所決定的商品價值具有可轉移性。明確各種商品價值的形成和轉移關系，是進行國民經濟核算的前提。

經濟學對價值增值有兩種定義，一種是廣義增值，就是在生產資料價值的基礎上通過活勞動創(chuàng)造新價值的過程。增加值相對于生產資料價值來說，就是產品價值減去生產資料價值的差額，具體表現為工資與利潤之和。另一種是狹義增值又稱價值增值，是在生產資料價值和勞動力價值的基礎上通過剩余勞動創(chuàng)造剩余價值。具體表為利潤。而SNA中的增加值指的是廣義的價值增值結果。根據商品價值具有的可增值性，設立一定的價值指標來記錄在核算范圍內消耗的生產要素價值和增加值，并從全部產品價值中扣除那些在核算范圍之外形成并作為投入在核算范圍內被消耗的產品價值，得到的增值部分就是在核算范圍內形成的新價值，能夠反映核算范圍內的經濟活動成果。

SNA核算體系中明確規(guī)定：“數量只有對單一的同質產品才可相加。不同產品的數量是不可公度的，也是不能相加的”?！皟r值用統一的貨幣單位表示，并且在不同產品中是可以公度和相加的”。這說明不同商品的數量不可公度，但是它們的價值可以公度。這與馬克思對商品使用價值和價值的數量特征分析結論完全吻合。馬克思認為，商品價值的可公度性是由勞動的可公度性決定的，而馬克思又把勞動視為人的生命活動，“一個人在24小時的自然日內只能支出一定量的生命力”。不論勞動的形式是什么樣的，都要消耗人的生命力，那么所用掉的時間總會大于零。這是人們?yōu)樯a各種商品并由自身所付出的最一般的代價，而且要在交換中得到等價補償，從而實現各自的利益。盡管不同商品生產者的勞動存在個性差異，但是他們所消耗的生命時間具有共性，可以統一用時間單位來度量。

2.勞動價值論為國民經濟核算提供了基本的方法和指標

在對商品價值結構的分析中，勞動價值論已經蘊涵了國民經濟核算基本方法和指標：一般商品的價值由生產資料價值、勞動力價值和剩余價值構成，其中生產資料價值包括固定資產價值和原材料價值。根據這種價值結構，從全部商品（包括服務）價值中減去原材料等中間消耗價值，剩余部分就是國內生產總值；從國內生產總值中減去固定資產折舊，剩余部分就是國內生產凈值，即核算范圍內全體勞動者的活勞動創(chuàng)造的新價值。從價值結構看，SNA中的國內生產凈值相當于MPS中的國民收入。只要把MPS中的國民收入核算范圍從物質生產部門擴展到第三產業(yè)，它在數量上就等于SNA中的國內生產凈值。同國內生產總值相比，國內生產凈值或國民收入能夠更準確地反映經濟活動成果，應當成為國民經濟核算的中心指標。商品價值是由社會必要勞動決定，而勞動價值論又構成國民經濟核算基礎，所以社會勞動和價值總量變化在一定程度上是具有一致性的。但在現實中，一個國家不同時期的勞動質量是有差異的，不同國家的勞動質量也不一樣。這種差異會直接影響價值總量。現行國民經濟核算方法默認勞動質量提高引起的價值總量增長，但是對不同年份勞動總量的統計一般不進行質量折算，所以價值總量增長率和勞動總量增長率往往不一致。只要全面分析勞動質量和數量變化對價值總量的貢獻，就能看到它們的一致變化，即社會勞動總量和價值總量長期保持同步增長。

3.馬克思再生產理論為新國民經濟核算體系提供了新的理論依據

馬克思的再生產理論揭示了商品經濟條件下經濟運行的一般規(guī)律，其基本原理對于認識我國社會主義市場經濟條件下的國民經濟運行仍然具有普遍的指導意義。

（1）正確處理了外延再生產和內涵擴大再生產的關系

社會再生產的類型是隨著社會生產的發(fā)展而發(fā)展的。社會主義再生產分為簡單再生產和擴大再生產兩種類型。在建立社會主義初期，由于生產力水平低下，生產技術欠發(fā)達，在擴大再生產上往往采取外延擴大的形式，從一定程度上改變了我國經濟落后的面貌，這樣的外延擴大再生產為我國建設完整的工業(yè)體系和國民經濟體系奠定了堅實的基礎。隨著生產力水平的不斷提高以及科學技術的進步，我國的外延擴大再生產卻始終未能得到改善，片面的搞外延擴大再生產，忽視了內涵擴大再生產，沒有及時的由外延向內涵上轉變，使我國成為典型的外延型擴大再生產的國家。為了全面提高社會再生產的經濟效益，我國很快從“粗放型”的外延擴大再生產轉向“集約型”的內涵擴大再生產，使內涵型的擴大再生產占據主導地位。按照內涵擴大再生產的要求，我們通過深化經濟體制改革，形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益的企業(yè)經營機制，有利于自主創(chuàng)新的技術進步機制，有利于市場公平競爭和資源優(yōu)化配置的經濟運行機制。

（2）正確處理好了社會兩大平衡關系及調整了產業(yè)結構

馬克思的社會再生產原理，揭示了社會資本運行的前提條件，那就是必須處理好生產資料生產和消費資料生產的比例平衡關系。在我國社會主義條件下，社會兩大部類之間的關系，主要表現為農業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的關系。在社會主義再生產過程中，具體運用馬克思關于兩大部類關系原理，實質上就是要正確處理好農、輕、重三者之間的相互關系。在社會主義條件下，我們將農業(yè)和輕工業(yè)劃分為第Ⅱ部類，將重工業(yè)劃分為第Ⅰ部類，由于第Ⅰ部類是生產生產資料的，第Ⅱ部類是生產消費資料的，因此，除了兩大部類內部各自需要的生產資料和消費資料滿足本部類內部交換外，第Ⅰ部類社會生產者所需消費資料，第Ⅱ部類社會生產這所需生產資料，則需要通過兩大部類之間的相互交還才能得到滿足。在簡單再生產條件下，兩大部類的平衡條件是：Ⅰ（V+M）=Ⅱ（C），也就是說，第Ⅰ部類所創(chuàng)造的新價值應等于第Ⅱ部類的不變資本的價值；在擴大再生產的條件下，兩大部類所需達到的平衡條件是：Ⅰ（V+M）>Ⅱ（C），也就是說，第Ⅰ部類所生產的新價值必須大于第Ⅱ部類的不變資本的價值。農業(yè)是國民經濟的基礎，只有農業(yè)發(fā)展了才能為其他產業(yè)部門的發(fā)展提供堅實的物質基礎，在此基礎上的社會經濟才能順利的向前發(fā)展。因此，在經濟建設中，必須做好規(guī)劃，統籌資金的分配比例使經濟結構不斷優(yōu)化。

馬克思的社會再生產理論在理論上將社會生產劃分為生產資料和消費資料兩大部類。而在現實經濟生活中，我們是按照第一產業(yè)（農業(yè)）、第二產業(yè)（工業(yè)）、第三產業(yè)（服務業(yè)）來劃分和組織生產的。由于第一和第三產業(yè)其最終產品主要是提供消費資料，而工業(yè)主要是提供生產資料，因此三次產業(yè)的比例關系基本上反映了社會生產兩大部類之間的比例關系。所以，要使經濟運行平穩(wěn)高效就應協調好三大部門產業(yè)結構。根據我國現代化建設和市場經濟發(fā)展的需要，我們必須著力加強第一產業(yè)，調整和提高第二產業(yè)，積極發(fā)展第三產業(yè)。在產業(yè)結構調整上做到：加強農業(yè)基礎設施建設和改善農業(yè)種植結構；加快基礎產業(yè)和基礎設施的建設；產業(yè)結構要逐步走向高端化，要加快第三產業(yè)的發(fā)展，不斷提高第三產業(yè)在三次產業(yè)中所占的比重；在深度結構上要使產業(yè)走向高加工化，不斷提高高附加值加工工業(yè)在工業(yè)中所占的比重；在技術結構上要走向高新技術化，不斷增強高新技術在經濟增長中的作用。這樣才能使經濟結構不斷優(yōu)化。

（3）合理說明了積累，消費的關系

馬克思認為“積累”是擴大再生產的源泉。社會主義條件下擴大再生產同樣需要“積累”。社會主義社會總產品的收入被稱為國民收入，其最終用途可分為積累和消費兩部分。積累是用于擴大再生產的前提，消費則是用于滿足人民不斷增長的物質文化的需要，二者的關系是社會主義國民經濟中最重要的綜合性比例關系。因此，正確處理二者的關系，對社會主義經濟建設和人民生活水平的提高具有重要意義。

積累是擴大再生產的源泉，也是社會進步所必需的。在社會主義條件下，積累的源泉來自勞動者的剩余勞動為社會創(chuàng)造的剩余產品價值。消費是滿足勞動者各種需求所必需的，只有勞動者的需求得到了滿足，才能提高其生產的積極性，創(chuàng)造出更多的國民收入，從而達到積累和消費的總量均增加的目的。從實質上說，積累和消費又是即對立又統一的。在國民收入一定的情況下，如果用于積累的部分過多，勢必導致消費部分相應減少，二者此消彼長。但積累的最終目的是為了更好地提高人民的消費水平，二者的根本目的又是一致的。積累率和消費率均取決于生產力水平和國民收入總量的大小。因此在當前全面建設小康社會的背景下，更要根據經濟發(fā)展情況，合理地安排好二者的比例關系意義重大。

參考文獻：

[1]李金華.核算理論發(fā)展與泛國民經濟核算體系的形成[N].中國社會科學報，2010-03-23（3）

[2]朱啟貴.科學發(fā)展觀與國民經濟核算創(chuàng)新[J].上海交通大學學報（哲學社會科學版），2008（01）

[3]曹立村，黃冠群.發(fā)展觀演變與國民經濟核算體系歷史變遷[J].求索，2010（10）

篇4

【關鍵詞】金融企業(yè)；中小企業(yè)；民營企業(yè)；融資企業(yè) 

一、金融市場與中小企業(yè)發(fā)展的分析 

從世界的經濟發(fā)展來看，中小企業(yè)在推動國民經濟增長里面起著非常重要的作用。在中國，全國中小企業(yè)已超過千萬家，在全國企業(yè)總數中占著非常大的總數，中小企業(yè)工業(yè)總產值和利稅分別占六成和四成左右。在國民經濟中，占著非常重要的地位是中小企業(yè)，中小企業(yè)的發(fā)展是我國經濟發(fā)展的一大特色，也讓全世界眼前一亮。如浙江、廣東、江蘇這幾個中國經濟發(fā)達的省份，有個共同特點就是中小企業(yè)萌芽發(fā)展的早、數量多、企業(yè)知名度高，對區(qū)域經濟的貢獻率大。 

中小企業(yè)作為國民經濟體系中一支重要的經濟力量，離不開金融市場的支持。就內生的金融理論來說，金融市場有較高的門檻、而且中小企業(yè)也存在自身的原因（如資本較少、資產規(guī)模不大、財務信息不完整及管理制度不健全），沒有進入金融市場的條件還有，就金融市場的角度來看，一個中小企業(yè)能否從金融市場中得到幫助，其中最重要的條件是，要對金融市場進行一個完整的服務，要在市場中能有效地運行的體制。所以，一個中小企業(yè)要從建立到發(fā)展，他自身存在很多缺陷，但這只是極少的中小企業(yè)。 

一個效率迅速的金融市場，不僅具有將儲蓄轉化為投資的基本功能，還具有對信用度的分辨、風險的轉移的功能。當然，金融市場應該是一個多元化市場，它應該可以適應各種不同的經濟主體。通過市場機制，將那些信用條件差的，并且信息不完整的企業(yè)，剔除于規(guī)范的市場之外就是信用甄別；風險轉移功能就是金融市場的經濟主體在市場活動中，通過一定的技術和工具降低自身的風險。通過多層次的服務體系建立的金融市場，對于管理健全、服務信息完整、財務信息完整、信用條件合格的中小企業(yè)，為其提供金融服務的由對應的正規(guī)金融機構和工具，而那些信用條件相對較差、不符合正規(guī)金融中介機構融資條件的中小企業(yè)也可以通過其他途徑得到它們所需要的金融服務，如民間借貸、社區(qū)銀行、典當、租賃等形式。綜上所述，金融市場的功能和效率的發(fā)揮，不止體現在融資的量上，大多體現在質上；不只是金融機構的數量上，還有金融機構的層次性和對不同需求主體的適應能力上；不只是融資需求簡單的回避與拒絕，還應該著眼于對風險的防范和轉移機制的建立；不只是金融機構建設和管理規(guī)范問題，還關系到政府部門的組織協調與整個社會信用體系的完整。 

二、民營企業(yè) 

在十五大之后，由于當和國家提出的以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本國策和從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局，使國有經濟有進有退的措施，為民營企業(yè)提供了機遇，使民營企業(yè)進入發(fā)展的黃金時期。 

（一）我國民營企業(yè)所處金融市場環(huán)境現狀 

目前，嚴重的資金供給和需求不平衡、缺乏完善的金融體系是我公金融市場存在的問題。以國有大型商業(yè)銀行為主的簡介融資比較發(fā)達的簡介融資體系是我們的金融市場。銀行在企業(yè)經營發(fā)展工程中出現的資金余缺的調劑解決中扮演者重要的角色。由于銀行對風險的考量，在金融服務中把服務對象劃分在追求優(yōu)質的、有發(fā)展?jié)摿Φ膰屑按笾行推髽I(yè)領域，所以忽視了很多民營企業(yè)，尤其是民營企業(yè)中的中小企業(yè)的所需要的正常融資。與此同時，銀行也會從他們貸款的機會成本、風險大小、收益如何等方面考慮，所以銀行也經常把規(guī)模小、經營不善、收益不高、分工不明的企業(yè)剔除在外。將商業(yè)銀行推行的信用、權利授予企業(yè)的制度用于信貸上。加強風險管理、加大對各企業(yè)經營考核、發(fā)放貸時要求全面的信息。形成在貸款管理上只有責任沒有利益的局面——對要求貸款的企業(yè)實行以其本身所具有的資產的數量為主要指標的考核、實行貸款的責任要終身追究的制度，使銀行的工作人員對民營企業(yè)的貸款更為謹慎。 

（二）我國民營企業(yè)融資困境及原因分析 

1、融資現狀 

現在，我國是以自我積累的內部融資為主的民營企業(yè)融資渠道。因為依賴于銀行信貸的外資融資存在著銀行信任度低或是貸款擔保條件苛刻的問題。因為商業(yè)銀行即使對民營企業(yè)發(fā)放貸款，也存在金額小、期限短的現象，無法滿足企業(yè)的發(fā)展要求。 

2、融資困難的成因分析 

（1）信用問題直接影響民營企業(yè)的外部融資 

不予以貸款的類型：欠息，無償還能力；貸款沒有太大的作用；該企業(yè)的信譽不太好；該企業(yè)分工不明確；該企業(yè)沒有固定的經營場所；該企業(yè)所經營得內容不符合國家的政策；信用等級非常低。 

所以企業(yè)的信譽非常重要，它關系著銀行對企業(yè)的印象，好的信用會給銀行好的印象、從而比較順利得取得貸款，而不良信譽或信用等級偏低則會取到很少的貸款甚至得不到貸款，因此，一個企業(yè)首先要做的就是建立一個理念，一個信仰，讓整個企業(yè)的形象無論是從外部還是內部都得到提升。 

（2）信息不對稱導致的銀行機構不放心 

銀行對貸款的苛刻要求，說到底是為了逃避風險，信息不對稱是風險的根源。融資因信息缺乏而造成問題可能發(fā)生在兩方面：交易之前和交易之后。信息不對稱導致逆向選擇是在交易之前；交易之后信息不對稱所造成的問題是道德風險。 

民營企業(yè)的信息不對稱是比國有企業(yè)、大企業(yè)更加嚴重的，主要原因是大多數民營企業(yè)都有信息不透明的問題。 

3、融資對策 

（1）轉變觀念，給民營企業(yè)“國民待遇”，打破所有制上存在的歧視 

（2）建立和完善民營企業(yè)的信用擔保體系 

（3）使民營企業(yè)自發(fā)提高自己的信用程度 

三、中小企業(yè)融資問題探討 

中小企業(yè)在世界各國的經濟中都占有非常重要的地位，是一個國家和地區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要支柱。特別是像中國這樣的發(fā)展中國家，經濟實力尚不發(fā)達，經濟結構不平衡，而且剩余勞動力太多，中小企業(yè)在對農民的收入增長，經濟增長和國民收入增長中起著重要的作用。但是，對經濟和社會有著如此重要的中小企業(yè)，卻面臨著融資難的困境，使中小企業(yè)的發(fā)展受到制約，還有待國家與社會進行支持。 

（一）中小企業(yè)融資難的原因，有以下幾種： 

（1）中小企業(yè)信息不透明，信用等級低。 

（2）中小企業(yè)的發(fā)展不確定，經營風險過高，且制度更新滯后，法人治理結構極不健全

（3）金融體系結構缺陷、信貸手段和激勵機制不足。 

（4）資本融資渠道嚴重缺乏，多層次的資本市場尚未完全形成。 

（二）針對中小企業(yè)融資的現狀和造成的原因，探討提出緩解融資難的政策建議： 

（1）完善中小企業(yè)制度，健全治理結構。 

（2）加大科技創(chuàng)新，提高企業(yè)產品競爭力，努力降低經營風險。無論任何時候，創(chuàng)新都是發(fā)展的源泉與動力，只有不斷的創(chuàng)新、改進，不斷的提高產品的質量，企業(yè)才能具有生命力，企業(yè)才能更具創(chuàng)造力和發(fā)展前景，這樣的企業(yè)才能讓銀行放心借貸。 

（3）培育良好的信用環(huán)境。信用是從古至今，商業(yè)上必不可少的品行，如以前的晉商以關公作為自己的信仰。“有借有還”，才能“再借不難”。 

（4）要改善金融服務。中小企業(yè)的發(fā)展必然離不開金融機構的幫助與支持，針對中小企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)”、“成長”、“發(fā)展”三個不同階段的不同融資需要，推出不同的金融產品。 

相信通過各方的努力，我國的中小企業(yè)的發(fā)展必將進入高峰期。 

【參考文獻】 

[1]劉百寧 王海旗 王兆琪主編：《中小企業(yè)融資實務與技巧》，中國經濟出版社，2004年版 

[2]王鐵軍主編：《中國中小企業(yè)融資28種模式》，中國金融出版社，2004年版 

[3]許崇正，論中國民營企業(yè)融資和金融支持.金融研究，2004.⑨ 

篇5

(一)加入世貿組織推動了我國走向世界的步伐

經濟全球化和經濟區(qū)域化是當今世界經濟發(fā)展的兩大趨勢，面對這一世界潮流，中國應主動而積極地參與經濟全球化和貿易自由化的進程，推動他們朝著合理的方向發(fā)展，為發(fā)展中國家在經濟全球化的進程中創(chuàng)造更為有利的發(fā)展條件。發(fā)展中國家追求的經濟發(fā)展是物質極大豐富、人的個性充分解放的現代化，而要建立這樣的社會，必須從發(fā)達國家引進先進的技術和制度，必須積極參與經濟全球化。實踐已經充分證明，發(fā)展中國家經濟普遍落后的原因不在于國際經濟體系的不合理和發(fā)達國家的所謂“剝削”，而在于其自身政策的失誤，在于沒有積極參與國際經濟體系。發(fā)展中國家若不想長期落后、被動挨打，就必須積極順應潮流，積極融人經濟全球化。目前中國經濟正處于“兩個關鍵”時期:一是經濟體制改革的關鍵時期:二是經濟走向發(fā)達的關鍵時期。中國作為發(fā)展中國家，只有積極參與經濟全球化，才能繼續(xù)分享經濟全球化的好處，利用資本、技術和產業(yè)世界性大轉移的有利時機.通過開展貿易、利用外資等途徑，實現資源結構的轉換，以不斷推動本國產業(yè)演進、技術進步、制度創(chuàng)新和整個經濟的發(fā)展。加人WTO標志著中國對外開放進人新的階段。經濟體制和外部環(huán)境的變化，將對中國經濟產生重大而深遠的影響，其實質就是發(fā)展開放型經濟，在更大的范圍內和更深的程度上融入經濟全球化的進程，為中國經濟的發(fā)展拓展更廣闊的空間。

(二)加入世貿組織促進了我國的改革進程

加入WTO標志著中國進人以多邊貿易協定為核心的世界經濟體系，而這種世界經濟體系是以市場經濟體制為前提的。加人WTO，首先碰到的就是經濟體制問題，談判之所以曠日持久，在很大程度上也是由于經濟體制問題。加人WTO，表明國際社會對中國經濟體制改革和經濟體制的認同。人世之后，以開放促改革將成為大勢所趨。過去的20多年，我國的改革戰(zhàn)略基木是按國內的需求來確定的，而現在，要適應WTO和經濟全球化的趨勢，必須把中國放到國際大環(huán)境中來確定改革和發(fā)展的戰(zhàn)略‘，從這個意義上說，人世將成為推動改革的最重要的力量，尤其是對政治體制改革的推動作用將會更大。迎接挑戰(zhàn)，政府為先，我們承諾遵守Wl，0規(guī)則，意味著政府對經濟的管理方式要按市場經濟的牌理出牌，人世將使政府職能趨向國際化，對長期在計劃經濟體制下形成的管理方式和運作模式形成挑戰(zhàn)。諸如行政千預、層層審批和地方保護主義等做法，將在WTO規(guī)則面前失去效力。政府部門將不能再充當企業(yè)的“家長”、“保姆”，政府角色將轉換為“裁判員”、“服務員”。加人WTO.我們的改革開放有了明確的時間表，這必然會促進政府職能轉變，促進決策科學化、民主化和制度化，促進宏觀體系的完備，促進有關法律體系的健全，從而促進社會主義市場經濟體制的完善和法律體制的確立。此外，雙門，0規(guī)則的“內核”是盡可能保護市場公平競爭，人世有利于打破地區(qū)封鎖、部門壟斷，促使全國盡快形成統一開放、競爭有序的市場體系，加速國民經濟市場化進程，強化市場對資源配置的基礎性作用。

(三)加入世貧組織推動了我國經濟結構調整和時外貿易發(fā)展

經濟全球化從本質上講也是一次國際間產業(yè)調整與轉移過程，因此，隨著我國對外列放程度的不斷加強，我國各產業(yè)的發(fā)展又不可避免地會受到國際間產業(yè)調整與轉移的影響。一般而言，人世有助于強化我國勞動密集型產業(yè)和部門的國際競爭力，促進這些產業(yè)與部門的發(fā)展，而對我國資本、技術密集型產業(yè)和部門則會產生較大的競爭壓力，不利于此類產業(yè)與部門的發(fā)展。也就是說.在短期內入世將在我國形成一種“反產業(yè)結構升級”的趨勢，使我國產業(yè)結構升級的任務變得更加艱巨。但從長遠來看，為了適應國際產業(yè)發(fā)展的新趨勢，人世將促使我國充分利用入世前后的保護期，提高自身的資本技術密集程度，積極培育新的競爭優(yōu)勢.加快我國資本、技術密集型產業(yè)的發(fā)展，從而推動我國的產業(yè)結構升級的步伐。目前，我國對外貿易在經歷了一個較長的高速增長期后，正進人一個大的調整期，外貿出口的難度逐步加大，促使我國外貿出口的一些有利因素已經消失或逐步減弱，我們必須依靠加快開放和經濟體制改革步伐來尋找外貿發(fā)展的動力。人世后我們將獲取進軍國際市場的人門券，也是履行中方在談判中所承諾的關稅減讓、市場準人、非歧視原則等義務，這樣，我國企業(yè)將會有更多機會走出去開拓市場，從事貿易和投資，同時也將把更多的資金、技術和管理經驗引進來，特別是開展和跨國公司的深入合作，從而使國內資源進人國際間優(yōu)化配置的總渠道，即以我國的勞動力、土地、自然資源、政府的宏觀調控能力等優(yōu)勢與外國的資金、先進技術和管理等優(yōu)勢資源進行優(yōu)勢互補.從而為中國經濟特別是對外貿易進入新的快速發(fā)展期提供絕好的機遇。此外，人世還有利于經濟增長方式的轉變，有利于新型收人分配機制、新型就業(yè)格局的形成，有利于中國消費者在降低關稅、開放市場中得到更多的實惠，也有利于中國企業(yè)利用穩(wěn)定、透明、可預見的多邊貿易機制更好地保護和壯大自己。

二、入世對世界經濟及世貿組織的影響

(一)中國入世時世界經濟的影響

世界在跨人新千年以來，經濟發(fā)展的形勢不容樂觀。從發(fā)達國家來看，繼去年第四季度美國經濟增長放慢之后，今年以來美國經濟持續(xù)走低，主要原因是經濟降溫前的高利率、高油價以及股市下跌、人們對泡沫的擔優(yōu)與擠壓泡沫相互作用等因素，導致投資下降和消費支出增長緩慢、心理預期下降。由于政局不穩(wěn)，積重難返，日本經濟進一步惡化。美日兩國經濟占全球經濟總量近一半，其經濟增幅減緩，進口需求減少，勢必影響全球貿易。由于全球經濟發(fā)展降溫，發(fā)展中國家特別是亞太地區(qū)經濟發(fā)展受到嚴重沖擊，經濟增速驟降。美國、歐洲市場對亞洲地區(qū)產品需求明顯減弱，出口減少，導致亞太地區(qū)經濟增長回落.幅度之大超出人們的預料。在目前整個世界經濟不景氣的大環(huán)境下，只有中國經濟仍然保持著7%以上年增長率的強勁勢頭，并且在經濟全球化、信息產業(yè)化的大潮中非常活躍，讓人們在困境中看到一線曙光。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國擁有占世界1/5多的人口，經濟總量和進出口總值均躍居世界第七位，外匯儲備達到2000億美元，吸收外資連續(xù)8年居發(fā)展中國家之首。其中，與WTO成員的貿易額占我國外貿總額的90%，來華落戶的跨國公司多來自于WTO成員。今年，中國申奧成功，世界欣然選擇了開放的中國，中國還成功舉辦了APEC年會，燕得了國際社會的高度評價和廣泛尊重。隨著中國加入多邊合作的世界貿易體制，中國巨大的需求潛力將轉化為現實的購買力，為全球提供一個最誘人的大市場，從而為WTO注人新的活力。同時也會為世界經濟的發(fā)展與合作帶來不少的契機。這是中國將要對人類做出的突出貢獻。據初步估算，“十五”期問，中國將進口約1.4萬億美元的設備、技術和產品，這會給各國工商界創(chuàng)造巨大商機。從產業(yè)結構調整來看，發(fā)達國家產業(yè)“空洞化”趨勢日益明顯，制造業(yè)而臨巨大挑戰(zhàn)，山于國內市場飽和及生產成本高等因素，制造業(yè)廠商紛紛選擇向海外拓展。中國加人WTO后，廣‘大制造業(yè)廠商對來華投資增強了信心，從而有利于世界范圍內的產業(yè)結構調整。

篇6

關鍵詞：社會融資結構；融資模式；選擇

中圖分類號：7830.9 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031(2009)02-0037-04

一、我國社會融資結構變遷的過程

在不同的經濟體制、不同的社會背景下，社會融資結構是不同的。我國從20世紀70年代末期開始實施改革開放政策，啟動了中國經濟從計劃體制向市場體制的轉型，我國的社會融資結構也在經濟體制改革中逐步變遷。我國的社會融資結構變遷經歷了財政主導向金融支持的轉變；由金融支持向間接融資與直接融資并重的多渠道、相對完整的融資體系的轉變。我國社會融資結構變遷過程大致可分為以下三個階段。

1.第一階段：財政承當社會資金的直接調配(1956-1978)

傳統的高度集權的計劃經濟體制下，財政在經濟體制中占統治地位，這一時期主要通過財政金融對貨幣資金的分配。財政實行高度集中的體制，企業(yè)除上繳稅收外還要將絕大部分利潤上交財政。財政通過統一撥款來解決企業(yè)固定資產投資技術改造的資金需求以及企業(yè)經營中的流動資金。銀行信貸主要解決商品流動的資金需要，如農副產品收購部門對工業(yè)消費品和農業(yè)生產資料的收購等。通過財政分配的資金占主導地位，通過銀行信貸調劑的資金則占次要地位。

這種統收統支式的融資結構適應了當時中央計劃體制的需要，對實現社會主義工業(yè)基礎的目的相當有效，但是也使得消費品非常匱乏、產業(yè)結構布局不合理、居民的生活水平長期得不到改善，企業(yè)融資渠道少，融資結構簡單，抑制了整個經濟的活力。[1]

2.第二階段：由財政主導轉向金融支持(1979-90年代初期)

以后，我國開始改革傳統的集權計劃經濟體制，金融體制步入轉軌階段，財政和銀行在資金平衡上的關系發(fā)生變化，金融由過去財政附屬變成社會資金的分配和調控中心。但是，由于我國采取的是漸進式增量改革模式，這種循序漸進式的改革導致在改革的初期，社會融資結構中財政補貼仍處于主導地位。隨著改革的推進，國家對國有企業(yè)實施“放權讓利”改革和實行廣泛的承包制，國民收入的分配結構發(fā)生了顯著的變化，開始向居民和企業(yè)傾斜。居民收入開始急劇增長，銀行的儲蓄存款也逐年攀升，這種分配格局的改變客觀上使得統收統支的財政主導的融資方式也必須改革。

1984年12月14日，國家計委、財政部和中國建設銀行聯合頒布了《關于國家預算內基本建設投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》，決定從1985年起，凡是由國家預算安排的基本建設投資全部由財政撥款改為銀行貸款(簡稱“撥改貸”)，“撥改貸”文件的頒行，拉開了我國投融資體制改革的序幕。一方面，它克服了財政資金受收入嚴格約束的缺陷，在集中社會資金上有成本優(yōu)勢，另外，這種金融支持也強調貸款的償還性，給予企業(yè)一定的贏利壓力。啟動的利率機制也給資本一個正的價格(名義上)，使企業(yè)的賬面價值更接近社會真實的成本。但這次改革并沒有完全按照效率標準來配置金融資源，銀行在貸款發(fā)放過程中有明顯的所有制歧視，多集中于國有部門，資金供給主要由政府意志而不是按實際需要來決定。在這種金融支持政策下，信貸發(fā)放具有“預算軟約束”的特征，國有企業(yè)不會破產，銀行只能被動的滿足他們完成計劃的信貸需求。

撥改貸改革標志我國的社會融資結構開始由財政主導向金融支持變遷，盡管“撥改貸”改革對國企的資金活動沒有產生根本影響，銀行起到的還是財政的作用，但此項改革為將來我國社會融資制度進一步變遷奠定了新的起點，改革的意義重大。

3.第三階段：金融支持向間接融資與直接融資并重的融資方式轉變(20世紀90年代初期至今)

“撥改貸”一方面使國有企業(yè)面臨巨額的債務利息，提高了國有企業(yè)的負債率，國有企業(yè)因此背上了沉重的債務包袱；另一方面，國有銀行的財務狀況惡化超出了國家能力的擔保，增加了金融風險。為降低國有企業(yè)負債率，國家在20世紀90年代中期開始先后實行了“撥改貸”和“債轉股”改革。對降低國有企業(yè)負債率起到了一定積極效果，但這些改革的面較窄，僅僅對政府主導型的投融資體制進行小范圍的改革。同時，這種金融的誤配也阻礙了非國有經濟的發(fā)展，影響了整個經濟的增長目標，金融支持的經濟績效開始逐漸下降。由此可見，金融支持政策已超出了合理的邊界，逐漸顯現低效配置資源的負面性。作為一種過渡性的融資安排，這種社會融資結構的改革勢在必行。

這一時期的融資體制改革主要內容包括：

(1)間接融資方面，1994年三家政策性銀行成立，將商業(yè)性業(yè)務和政策性業(yè)務正式分離；1995年頒布了《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，推動銀企關系按照市場化原則進行，國有專業(yè)銀行改組為國有獨資銀行；1996年對四家國有銀行以資產負債比例管理為基礎的貸款規(guī)模管理；1998年取消貸款規(guī)模管理，開始推行資產負債比例管理；1999年設立金融資產管理公司，開始對國有銀行的不良資產進行清理。這一系列改革措施的實施，改變了國有商業(yè)銀行的準財政特征，使其經營方式向市場化轉變，金融抑制開始松動，間接融資的效率開始大大提高，基本實現對微觀經濟的硬貨幣約束的目標，形成了新的信貸分配模式(圖2)。[2]

(2)直接融資方面，1981年7月，我國重新開始發(fā)行國債；1985年，農業(yè)銀行和工商銀行開始發(fā)行了金融債券。1983年，深圳寶安縣聯合投資公司首次向社會公眾公開招股成為中國股市發(fā)展的起點；1984年，北京天橋百貨和上海非樂音響相繼公開發(fā)行了不償還本金的股票；隨后，股票融資作為一種試點形式開始逐步發(fā)展。1990年國家允許在有條件的大城市建立證券交易所，上海證券交易所、深圳證券交易所于1990年12月先后營業(yè)。1992年10月，國務院證券管理委員會和中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“國務院證券委”和“中國證監(jiān)會”)成立，標志著中國資本市場開始逐步納入全國統一監(jiān)管框架，區(qū)域性試點推向全國，全國性市場由此開始發(fā)展。也標志著我國資本市場的誕生，以股票融資為代表的直接融資渠道得以拓寬，間接融資和直接融資的多渠道融資形式開始形成。到20世紀90年代末期，我國的社會融資結構已經從相對單一的財政撥款演變成為以銀行貸款(間接融資)融資為主體，股票債券(直接融資)融資為導向，財政、信托和租賃典押融資為補充的多渠道、相對完整的融資體系。

二、我國融資結構的現狀及存在問題

近年來，隨著短期融資券的持續(xù)快速發(fā)行、企業(yè)債券發(fā)行額度提高和股票市場融資功能的重起，資本市場各項功能逐步健全，我國直接融資比重正在大大提高，我國的融資結構正在發(fā)生相應的變化。資本市場的規(guī)模不斷壯大，資本市場融資和資源配置功能逐步發(fā)揮，資本市場在國民經濟中發(fā)揮作用的范圍和程度正在日益提高。截止到2007年底，企業(yè)通過發(fā)行股票和可轉債共籌集1.9萬億元；上市公司總數量達到1550家，總市值達32.71萬億，相當于GDP的140%，上市公司日益成為我國經濟體系的重要組成部分。[3]

雖然我國的股票市場增長迅速，但它在調動儲蓄和融資方面所發(fā)揮的作用還相當有限，股票市場籌資占固定資產投資總額的比例還很小。從我國的情況來看，現有社會融資結構存在一定的問題，表現在以下幾個方面。

1.現有的社會融資結構造成了高負債、高風險的企業(yè)資本結構。中國人民銀行的研究表明，我國無論是哪種所有制企業(yè)都有較高的資產負債率。由于我國資本市場發(fā)展相對滯后，企業(yè)缺乏自有資金，也缺少補充資本的渠道；企業(yè)融資高度依賴債務融資，而且主要是銀行貸款。這就導致企業(yè)的資本結構呈現高負債特征，高負債資本結構實質上激勵企業(yè)進行高風險投資和經營活動。企業(yè)整體負債率偏高反映在金融領域，就是銀行客戶的整體風險偏大、貸款違約率高、不良貸款問題嚴重。

2.現有的社會融資結構造成了金融資源配置效率損失。與通過金融市場融資相比，貸款融資在轉軌經濟體中通常有兩個特點：一是貸款利率受到管制，資金價格形成機制非市場化；二是資金使用和償還情況缺乏透明度，難以對債務人產生較強的市場約束。受到管制的貸款利率如果偏離市場均衡利率，信貸資金就會產生短缺或過剩，資金難以在利率的引導下配置到運用效率較高的部門。同時，在經濟體制轉軌過程中，國有銀行對國有企業(yè)的債權受多種體制性因素影響呈軟約束狀態(tài)，國有銀行實際上難以對貸款違約的國有企業(yè)行使“退出”的懲罰權利，反而形成了國有金融體制對國有企業(yè)的金融支持和國有企業(yè)對這種支持的剛性依賴。因此，在轉軌經濟中，貸款融資方式相對缺乏透明度的特點更容易導致資金配置效率低下。

3.現有的社會融資結構造成風險過度集中于銀行體系。由于整個社會90%以上的融資都通過銀行貸款方式完成，銀行系統不僅承擔了短期流動性融資功能，而且承擔了長期資本性融資功能。競爭導致企業(yè)優(yōu)勝劣汰是市場經濟的常態(tài)，與之相聯系，一定比例的債務違約也是很正常的。但是，現有社會融資結構將分散的企業(yè)經營風險過度集中到銀行體系。而且，貸款資產流動性相對較低，銀行體系對外轉移和分散風險需要很高的交易成本，過度集中于銀行體系的風險很難轉移和分散，對金融整體穩(wěn)定形成了挑戰(zhàn)。[4]

三、我國融資結構的創(chuàng)新模式選擇

(一)依據國際經驗制定適當的戰(zhàn)略

當代西方發(fā)達國家融資結構的主要有英美與日德兩種模式，即市場主導型和銀行主導型。第一種是德、日的銀行主導型模式。這種模式下，主辦銀行充當大量貸款人，銀行通過參股企業(yè)，與企業(yè)結成長期穩(wěn)定的產權紐帶和信用合作關系；銀行通過直接監(jiān)控企業(yè)的經營運作形成有效的監(jiān)督機能和控制機能。第二種是英美的資本市場主導模式。這種模式，資本市場融資是主渠道，便于籌集巨額資本金融風險比較分散；銀行與企業(yè)是平等的市場主體，信息透明度高；投資者透過資本市場操作來影響企業(yè)的決策和行為，一般不直接參與企業(yè)的具體管理。

這兩種融資結構模式在產生機理、運行機制、經濟效率等方面都存在差異，關于哪一種模式更有優(yōu)勢很難確定。一般認為，以資本市場為基礎的模式從趨勢上看資源的配置效率更高，而以銀行為基礎的模式則具有信息效應。而通常的實證經驗表明：金融體系不發(fā)達的發(fā)展中國家一般以銀行業(yè)為基礎，但隨著國家的發(fā)展，金融市場變得更加重要。正確的發(fā)展戰(zhàn)略應該讓銀行和市場共同發(fā)展，不采取支持任何一方傾向性的政策。

(二)完善融資結構的具體措施

經過30年的改革，我國金融體制已經有一些高度現代化的因素，我國在發(fā)展以市場為導向的金融機構、提高其風險管理能力以及股票市場和政府債券市場發(fā)展方面取得了巨大的成績。但我國的金融體制總體上還是滯后于實體經濟，我國的金融體系必須以市場為基礎，在平等的基礎上為所有經濟部門服務，通過融資結構的創(chuàng)新來跟上實體經濟的發(fā)展。

1.間接融資方面。首先，繼續(xù)致力于銀行體系的改革，改變其低下的融資效率。銀行業(yè)主導和政府主導是我國金融體系的兩大特征，這也是困擾金融系統的核心問題，可以考慮讓私營成分在金融體系中發(fā)揮更廣闊的作用，如：一些股份制銀行和城市商業(yè)銀行及非銀行金融機構可以進行部分的民營化。其次，建立適合民營企業(yè)的商業(yè)銀行信貸管理方式，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。最后，建立和完善與經濟發(fā)展相適應的多層次、多元化和多種所有形式的金融機構體系，促使國有商業(yè)銀行和其他金融機構逐步形成各自最能發(fā)揮自身服務功能優(yōu)勢，提高金融服務效率。[5]

2.直接融資方面。首先，政府要從根本上修改將股市作為國有企業(yè)融資的另外一種機制的誤導性戰(zhàn)略，并逐步完善法律和監(jiān)管體系，建設一個公正、透明、高效的市場；其次，推進多層次資本市場體系建設，滿足多元化的投融資需求，使資本市場的各項功能得到較為充分的發(fā)揮。最后，推進債券市場的市場化改革。完善監(jiān)管體制，改革發(fā)行制度，豐富債券品種，優(yōu)先發(fā)展公司債券，要讓股權及債券融資等直接融資方式成為國民經濟中重要的融資渠道。通過這些措施的逐步推進，實現金融結構得以改善和優(yōu)化，增強金融體系的彈性和穩(wěn)定性?！?/p>

參考文獻：

[1]梁芳使.融資結構變遷中的金融風險研究[J].廣東輕工職業(yè)技術學院學報，2007，(3).

[2]張樹梅，曲慧，沈永健.從投融資體制變遷看國有企業(yè)資本結構優(yōu)化[J].現代商貿工業(yè)，2008，(7).

[3]中國證券監(jiān)督管理委員會.中國資本市場發(fā)展報告(2007)[M].北京：中國金融出版社，2008.

篇7

關鍵詞：國有企業(yè)；激勵措施；員工

中圖分類號：F270.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01

一、引言

改革開放政策實施以來，企業(yè)經過市場經濟改革可以得到更好的發(fā)展，成為國民經濟體系中的支柱力量。然而由于發(fā)展速度過快，很大一部分企業(yè)在人才激勵制度問題上存在著不足之處。伴隨著社會主義市場經濟體系的構建，社會經濟的發(fā)展進度體現出新態(tài)勢、新特征與新標準，導致其在激勵制度中的存在問題更加明顯[1]。

二、企業(yè)員工激勵措施的存在問題

1.目前階段，我國已經處在改善社會主義市場經濟制度與加速推進社會企業(yè)改革的發(fā)展時期，然而我國企業(yè)員工的激勵制度存在不足之處，結構體系具有單一的特點，缺少中長期階段的激勵方式，法律機制無法健全，企業(yè)員工相應的薪酬制度顯得不夠合理，企業(yè)員工的人力資本無法充分有效地根據生產要素分配的原則進行實際分配，使得企業(yè)員工的積極性、創(chuàng)造力與工作熱情受到一定程度的影響，短期階段的行為會嚴重地損害到企業(yè)的經濟利益，導致企業(yè)資產出現流失現象，或者員工離職導致人才流失。

2.產生這種現象的重要原因在于企業(yè)無法滿足員工的實際需求。需求是人們社會活動的內在原因與依據，只有得到一定程度的物質利益，才可以使人的物質達到實現與滿足的目的，同時可以有條件地進行各項具體的社會活動。然而對于制定物質的激勵措施環(huán)節(jié)，我國對于企業(yè)員工的具體分配方式，基本上仍然是計劃經濟制度下對于工資機制的直接延續(xù)，員工經濟收入與其所承擔的責任與風險無法一一對應，與社會經營的資產規(guī)模與經濟效益沒有聯系，這些是無法符合企業(yè)員工的實際物質需求標準，進而會導致腐敗或者人才流失的現象，促使企業(yè)資產受到嚴重的損害，這樣會直接限制著企業(yè)的健康快速發(fā)展進程[2]。

3.企業(yè)員工的實質精神需求得到實現與滿足以后，在一定程度上促進人們對經濟利益的進一步要求。對于精神激勵環(huán)節(jié)，社會的企業(yè)內部會受到官僚制度的限制，企業(yè)缺乏良好形式的企業(yè)文化，缺少對企業(yè)員工形成的凝結力與號召力，無法對企業(yè)員工實現精神上的極大激勵。大部分企業(yè)員工的經營績效與貢獻精神，在各種情況下無法得到社會應有的肯定，其合法權利與人格地位無法得到有效可靠的保證，他們有部分有關改善宏觀經濟調控與組織經濟發(fā)展的具體意見，無法及時地反映到黨委與政府的相關部門。

三、健全員工激勵措施，提升企業(yè)經濟效益

1.在激勵人才培養(yǎng)體系的發(fā)展過程中，社會企業(yè)的管理部門應當將人才價值化的觀念執(zhí)行到各項具體的工作過程當中，體現出對于企業(yè)員工維持不變的職業(yè)尊重，構建物質激勵和精神激勵相互結合、以物質激勵作為主導方向的激勵制度。在完善企業(yè)員工的薪酬制度，實行收入和資產操作規(guī)模和社會經濟效益達到雙掛鉤的目的。提升企業(yè)員工收入的合理性規(guī)定管理，促進經營業(yè)績的不斷進步，企業(yè)員工在收入環(huán)節(jié)上應當給予一定程度的獎勵。企業(yè)應當建立員工競爭制度、通過貢獻度提升薪酬，向高端技術發(fā)展傾斜、向貢獻度發(fā)展傾斜的有效合理分配制度，突破人人有份的傳統慣例，而且嚴格根據工作的質量考核評價來達到分配目的[3]。

2.企業(yè)仍然需要改變對固定工資占有主體地位的有限局面，降低工資收入中的固定比例，提升企業(yè)員工收入中績效獎金的比例，充分調動企業(yè)員工的工作主動積極性。與此同時企業(yè)管理環(huán)節(jié)應當應用信息科學技術構建全套完整的員工薪酬機制結構，對于員工的薪酬發(fā)放標準應當進行嚴格的記錄，記錄企業(yè)中各個員工的入職、轉正、轉崗與離職的薪酬薪資發(fā)放明細信息數據，從而有利于分析決策，制定各種新興的薪酬薪資制度。同時對于各個行業(yè)領域的企業(yè)員工薪酬制度進行橫向對比、分析與總結，促進企業(yè)員工的薪酬制度顯得更加合理有效化。

3.在完善精神激勵制度方面，企業(yè)主要的管理部門需要對工作成績明顯、貢獻程度突出的員工進行適當地提拔。每個年度對于通過評選制度所產生的優(yōu)秀員工，應當授予“優(yōu)秀企業(yè)職員”與“勞動模范”等各種榮譽稱號，全面、合理、有效地激勵和認可是促進人才釋放效益的主導力量。同時企業(yè)的主要管理部門應當充分借助信息化網絡技術平臺，為各個優(yōu)秀的企業(yè)員工完成相應的個人電子檔案，記錄著企業(yè)員工在企業(yè)發(fā)展過程中的收獲和疑惑、智能和情感、自我評價和他人評價，充分展示出他們的成果、經歷與夢想，再促進企業(yè)員工的激勵，同時給其他工作人員帶來一定的鼓舞[4]。

4.企業(yè)應當具備良好形式的組織機制與企業(yè)文化才可以大力提升企業(yè)員工的工作積極主動性與熱情。科學、公平、合理的組織機制可以讓員工清晰地認識到正面積極的工作行為可以接受相應的獎勵，促使企業(yè)激勵制度達到有章可循的目的。社會企業(yè)還應當為員工提供一個寬敞舒暢、獨立自主與公正公開的實際工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮出企業(yè)員工的積極主動性。例如根據具體任務的標準要求，給予員工適當的權利，允許員工能夠靈活地確定工作場所、時間與方式，提供其具體工作工程中所需要的人員、資金與精神支持等各種實際資源需求。

四、結束語

伴隨著社會經濟的發(fā)展而不斷產生適應性變化，企業(yè)無法滿足全部的員工的各種實際需求需要，對于一個有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣髽I(yè)，應當充分研究能夠滿足企業(yè)員工的工作需求、怎樣更好地滿足員工的活動需要，構建長期與短期階段激勵相互配合的有效激勵制度。

參考文獻：

[1]朱迪飛，藍子良，周少華.華為員工激勵機制對我國民營企業(yè)的啟示[J].商品與質量，2012，5（09）：78-52.

[2]徐紅云.淺談民營企業(yè)的員工激勵機制[J].中國經貿，2011，7（14）：45-71.

篇8

1.森林及林業(yè)生態(tài)建設的現狀及問題

1.1現狀及主要問題

森林及林業(yè)生態(tài)建設一直都是國民經濟的重要組成部分,由于近些年來社會發(fā)展加快、人口快速增長、物質需要成倍增長,導致自然界的森林資源已經無法滿足人們的需求。因此,在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天,森林及林業(yè)生態(tài)建設也必須進行調整和改變,不能持續(xù)先發(fā)展后治理的老辦法,必須要堅持經濟和生態(tài)環(huán)境共同和諧可持續(xù)發(fā)展。同時,現代林業(yè)建立在標準林的基礎上,應注重森林及林業(yè)生態(tài)建設和環(huán)境保護,試圖在林業(yè)生態(tài)發(fā)展和林業(yè)經濟發(fā)展中找到平衡,使社會發(fā)展和國民經濟建設走上又好又快的道路。目前，在我國社會和國民經濟飛速發(fā)展的同時,我國生態(tài)環(huán)境呈幾何速度惡化,自然生態(tài)系統被污染和嚴重過度索取,大量自然資源都面臨著短缺和后續(xù)乏力,其中林業(yè)資源也是其中之一。按常理來說,作為可再生資源的林業(yè),只要統籌科學、開發(fā)合理,是可以持續(xù)為我國經濟建設做出貢獻的。但是,我國森林產業(yè)的現實狀況是:森林生態(tài)系統退化速度比建設速度快,局部好轉,總體惡化,林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的主體缺位、供體錯位,載體即林地和林木發(fā)展跟不上經濟發(fā)展需求。林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化造成了每年數百億的經濟損失,傳統的林業(yè)經濟模式已經無法適用于現代社會經濟發(fā)展,改變勢在必行，必須大力實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.2森林及林業(yè)生態(tài)建設的經濟意義重大

森林是大陸生態(tài)系統的主要環(huán)節(jié),也是林業(yè)經濟的最重要載體。培育健康的森林生態(tài)系統是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經濟建設的最主要目標。完整平衡的森林生態(tài)系統不僅能夠持續(xù)提供生態(tài)效益也能持續(xù)提供經濟效益。被破壞的退化的森林不僅在物質生產能力上明顯衰退,森林的其他效益功能也必然相應減少。我國現有森林生產力只相當于其潛在生產力的1/3,這是國內林業(yè)產業(yè)界內的共識,因此恢復、開發(fā)和提高森林生產力的可能性是存在的,也是必要的。此外,林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以支持復合經濟體系的發(fā)展,可以幫助建設和發(fā)展多樣化的經濟結構,在成熟健康的市場經濟條件下,完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系是共生的,如果片面強調任何一方面的效益,都會使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經濟建設失去推動力與生命力。因此,完全可以在建設功能性完整的林業(yè)生態(tài)體系的同時,形成以林業(yè)資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業(yè)商品產業(yè)和綠色旅游產業(yè)為一體的林業(yè)產業(yè)體系,建設如木材、林果、花卉、草坪等產品的深加工產業(yè),逐步形成比較發(fā)達、系統和綠色的林業(yè)產業(yè)。

2.促進森林及林業(yè)生態(tài)保護建設發(fā)展的對策

2.1積極調整保護

森林及林業(yè)生態(tài)的產業(yè)政策一是發(fā)揮林業(yè)的經濟功能。生態(tài)優(yōu)先并非不考慮經濟功能,只有發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護建設才有物質基礎;應分清國家對天然林和人工林管理的政策界線,切實保護天然林資源,按照森林經營的技術要求合理利用人工林;遵循林木生長的自然規(guī)律,科學合理地采伐利用,讓林業(yè)在發(fā)揮生態(tài)、社會效益的同時,產生較大的經濟效益。二是提高林農的積極性。林業(yè)產權制度改革后,林業(yè)部門劃定采伐區(qū)域、數額,企業(yè)與林農實現“訂單林業(yè)”,減少了企業(yè)的灰色支出,使林農直接受益,可有效提高森林加工企業(yè)和林農植樹造林的積極性。三是建立林業(yè)要素市場。林業(yè)要素市場建成后,通過林權有序、規(guī)范流轉,可以盤活林木林地資產,解決森林資源經營周期長、效益兌現慢、生產風險大的問題,提高林農的生產積極性,促進林業(yè)規(guī)模經營、集約經營。通過林權證抵貸款,解決林農發(fā)展林業(yè)資金不足的問題,促進了社會閑散資金與銀行資金流向林業(yè),加快推進林業(yè)產業(yè)化進程。

2.2強化保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，轉變經濟增長方式

改變傳統林業(yè)只將注意力集中在森林所能提供的最主要資源———木材上面的偏見,促使林業(yè)資源綜合利用，提供遠比木材更多的產品,促進其對經濟建設作出更大的貢獻。

一是促進森林旅游業(yè)的發(fā)展。森林旅游業(yè)的發(fā)展是林業(yè)生態(tài)環(huán)境最主要的貢獻。隨著經濟發(fā)展和生活水平的提高,人們對于日常生活中的休閑娛樂也開始日益重視,森林旅游是一個非常好的選擇,也是擴大內需、拉動國民經濟增長的途徑,并且正在我國迅速生成和增長。完善的森林資源是森林旅游的基礎,森林旅游業(yè)是一個多層次的結構,可以發(fā)展出主要如森林公園、交通運輸、餐飲、商貿、旅行社、娛樂等多種依托森林資源的經濟體。此外,還可發(fā)展各種層次的輔助服務機構和組織,這些都是經濟建設所需要的多方支點。

二是促進林業(yè)副產品產業(yè)的開發(fā)。林業(yè)資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產品,如動物、林果、花卉、次生動植物資源。根據不同地區(qū)的林業(yè)資源特色,可以建立不同的副產品產業(yè),最主要的有野生動物資源產業(yè)、林果深化加工產業(yè)、次生動植物開發(fā)產業(yè)等。深化開發(fā)林業(yè)資源的副產品可以為經濟建設提供更多的選擇和機遇。

篇9

在近三十年中，伴隨全球經濟的高速發(fā)展，引發(fā)了全球的資源迅速耗竭，環(huán)境污染日益惡化等一系列環(huán)境問題。且由地區(qū)性問題上升為全球性問題，如臭氧層空洞，災害性天氣頻繁，大氣污染，水污染，土壤污染、全球氣溫升高等環(huán)境問題困擾著人類的生存與可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問題引起人們的重視，特別是引起國際社會和組織對環(huán)境與經濟，環(huán)境與社會之關系問題的關注，出臺了具體的國際環(huán)境管理標準IS014000系列。它要求公司披露各種活動對環(huán)境產生影響的信息，即環(huán)境信息披露。環(huán)境信息披露必然導致對環(huán)境會計理論研究，以及相關環(huán)境會計法規(guī)的制定。如1983年以來，世界銀行就積極鼓勵修訂現行的會計體系，增加環(huán)境項目，提出建立一套與聯合國國民經濟核算體系相配套的環(huán)境輔助帳戶，以后各國的會計界人士紛紛致力于環(huán)境會計的研究，將會計特有的方法運用于解決環(huán)境問題，以促進環(huán)境的保護和改善，保證人類社會經濟的發(fā)展具有穩(wěn)固的環(huán)境資源基礎。我國政府也在1989年2月修訂中華人民共和國環(huán)境保護法》，1997年建立了專門機構，著手落實國際環(huán)境管理標準IS014001，并開始對企業(yè)進行環(huán)境認證。這就促使會計界投入一定的精力研究環(huán)境會計，力圖將環(huán)境因素納入會計核算體系，進而以此調整國民經濟核算體系。使國民經濟核算指標能夠真實的反映國民經濟的增長速度。

1.建立環(huán)境會計的必要性

1.1 建立環(huán)境會計是環(huán)境管理的需要

我國的環(huán)境資源目前已日益枯竭，許多環(huán)境資源都具有稀缺性；環(huán)境污染日趨嚴重，已經到了威脅人類生存的程度，環(huán)境亟待改善和保護。而改善環(huán)境，解決環(huán)境問題的有效方法是大力發(fā)展環(huán)境管理。環(huán)境管理的產生和發(fā)展都要求有會計的強大支持，要求會計為其提供必要的信息，如環(huán)境資源的存量、流量，環(huán)境費用的總量、用途，環(huán)境資源所產生的效益、環(huán)境保護業(yè)績等等。通過會計所提供的信息，了解環(huán)境狀況，對當前的環(huán)境狀況作出正確的評價，以便作為環(huán)境管理決策的依據。

1.2 建立環(huán)境會計是正確計量國民經濟核算指標的基礎

國民經濟體系未考慮環(huán)境因素，當然也不會考慮環(huán)境資產的耗減和降級，由此導致一方面是國民生產總值、國內生產總值等國民經濟核算指標的虛增，經濟增長率的虛假，出現國民經濟的虛假繁榮；另一方面是環(huán)境資源的枯竭，侵蝕了環(huán)境資本。不真實的國民經濟核算指標會導致生產規(guī)模的進一步擴大，從而加大環(huán)境資源的投入和治理環(huán)境的投入，進一步惡化了環(huán)境和降低了經濟的增長速度，這說明現行的國民經濟核算指標必須經過環(huán)境因素的調節(jié)，才能真實的反映國民經濟的增長速度，而環(huán)境會計正好能夠通過其特有的方法，歸集有關環(huán)境的實物量和價值量的資料，通過匯總將環(huán)境資源的真實價值反映在國民經濟核算體系中，正確的反映國民經濟增長速度，并能夠為國民收入的再分配提供補償環(huán)境資源的依據，實現環(huán)境的良性循環(huán)。總之，通過會計核算提供的宏觀環(huán)境指標，能夠實現對國民經濟總括指標的調整，計算出考慮環(huán)境因素的國民收入、國內生產總值和經濟增長率等國民經濟核算指標。

環(huán)境管理需要環(huán)境會計提供的會計信息，環(huán)境事項的出現迫使環(huán)境會計產生，國民經濟核算體系需要依據環(huán)境會計的核算資料進行調整，即環(huán)境管理、資源所有者等方面都有建立環(huán)境會計體系的要求，為此，有必要對環(huán)境會計理論作一些探討。

2.環(huán)境會計的會計環(huán)境分析

環(huán)境會計的產生和發(fā)展與其會計環(huán)境緊密聯系在一起，有何種會計環(huán)境就會產生何種環(huán)境會計。會計環(huán)境能夠對會計理論產生影響的因素很多，起主要作用的因素是經濟因素、法律因素、自然環(huán)境因素。

2.1 經濟因素

在所有能夠影響會計的環(huán)境中，經濟因素是最為重要的因素之一，它直接對會計產生重要的，有時甚至是決定性的影響。對環(huán)境會計產生影響的經濟因素主要有：

經濟體制。經濟體制構成的基本因素是所有制。這里的所有制是指環(huán)境資源的所有權問題。一般情況下，我國的環(huán)境資源屬于國家所有，但所有權和使用權相分離，環(huán)境資源的產權關系不明晰，導致了環(huán)境會計主體的界定問題。在我國環(huán)境資源市場還不完善，難以通過市場來配置環(huán)境資源，而往往是通過計劃配置環(huán)境資源。企業(yè)作為市場的直接參與者，更多的是從本企業(yè)利益出發(fā)，不考慮可持續(xù)發(fā)展的要求，在環(huán)境資源的開發(fā)利用上，出現短期行為。

經濟發(fā)展水平。我國是一個發(fā)展中國家，不可能像發(fā)達國家那樣依靠環(huán)境資源的高消耗或環(huán)境剝削”來支持經濟的高速增長；同時我國又是經濟發(fā)展不平衡的國家，一些工業(yè)化比較發(fā)達的地區(qū)，工業(yè)化欠發(fā)達的地區(qū)，還沒有保護環(huán)境的意識。經濟發(fā)展水平的不平衡導致了環(huán)境投資處于無序狀態(tài).

價格體系。長期以來，人們認為環(huán)境資源不是人類勞動的產物，只有使用價值，沒有價值，出現資源無價，資源產品低價的現象，使環(huán)境資源游離與價值循環(huán)之外。隨著資源的逐漸稀缺，人們從補償的角度，從稀缺的角度出發(fā)，認為資源應有價格。但目前沒有一套完善的環(huán)境資源價格體系。

2.2 自然環(huán)境資源因素

自然環(huán)境資源因素同經濟因素一樣是影響環(huán)境會計的最主要因素之一，它直接影響環(huán)境會計的產生和發(fā)展。從我國目前的情況是：1)不可再生的自然資源加速枯竭。由于開采技術落后，資源開采不充分；由于資源無價，資源產品低價，資源利用率低下；由于經濟發(fā)展水平較低，依靠自然資源的高消耗來支持經濟的增長。2由于對環(huán)境的認識出現偏差，各界人士更注重可再生自然資源的開采，忽視其再生，使可再生資源的開采速度大于再生速度，其結果是資源儲量不斷下降。們生態(tài)環(huán)境資源質量日趨下降。由于自然資源的過度開采，破壞了生態(tài)平衡；由于廢氣物的排放超過了環(huán)境自凈能力，破壞了生態(tài)環(huán)境。生態(tài)平衡和生態(tài)環(huán)境資源被破壞的結果，是生態(tài)資源等級的下降。

2.3 法律因素

我國從70年代開始，頒布了一系列環(huán)境保護和資源保護管理的法律、法規(guī)，建立了比較完整的環(huán)境法律體系。包括杯境保護法》、大氣污染防治法》等6部環(huán)境保護法律；土地法》、森林法》、偷業(yè)法》等9項資源管理、開發(fā)利用和保護法律；征收排污費暫行辦法》、健設項目環(huán)境保護管理辦法》等22項環(huán)境保護、國土開發(fā)整治的環(huán)境資源管理行政法規(guī)。同時我國還先后加入了一批保護資源和環(huán)境的國際公約、協議和議定書，如國際捕鯨公約》、保護臭氧層維也納公約》、住物多樣化公約》等。這些法律、法規(guī)的制定，公約的加入促進了環(huán)境會計的產生，同時也使環(huán)境會計向法制化發(fā)展。

經濟因素和自然環(huán)境資源因素是制約環(huán)境會計產生和發(fā)展的兩個主要的因素。我國目前經濟因素和環(huán)境因素的現狀迫切地要求產生環(huán)境會計，并且應建立適應中國國情的環(huán)境會計。同時法律因素為環(huán)境會計的產生奠定了基礎。

環(huán)境會計理論研究的起點是會計環(huán)境，以會計環(huán)境為起點建立的環(huán)境會計理論一般包括：會計目標、民告等。

3.環(huán)境會計的目標

從環(huán)境會計的會計環(huán)境來看，經濟增長與環(huán)境資源枯竭已經形成相互矛盾的態(tài)勢。一方面經濟增長是社會發(fā)展的內在需求，并且要求有豐富的、充足的環(huán)境資源來支持，另一方面經濟的增長加劇了自然資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的惡化。在尋求解決矛盾的過程中，環(huán)境會計所提供的會計信息，幫助環(huán)境管理者了解環(huán)境資源的存量和流量；了解環(huán)境投資總額以及與投資產生效益之間的關系；了解環(huán)境費用總額及其具體用途。從環(huán)境管理對環(huán)境會計的要求，以及環(huán)境會計的特點來看，環(huán)境會計的一個目標就是滿足環(huán)境管理者的需要。在我國環(huán)境資源屬于國家所有，國家負有配置環(huán)境資源的責任，同時資源的所有權和使用權又相分離的。合理地配置環(huán)境資源的依據是環(huán)境會計所提供的會計信息。通過環(huán)境會計提供的信息，幫助資源所有者了解環(huán)境資源的分布情況，資源產權變動情況，滿足環(huán)境資源所有者配置環(huán)境資源的需要，這也是環(huán)境會計的主要目標。此外由于消費者環(huán)境意識的加強，人們更重視綠色產品的消費，要求了解產品在生產過程中的環(huán)境保護情況，這些資料也來源環(huán)境會計所提供的信息。消費者是通過這些信息決定其購買導向，環(huán)境會計也應滿足消費者的需要?？傊?，環(huán)境會計的目標是滿足會計信息使用者的需要，為其決策提供有用的資料。

4.環(huán)境會計信息的質量特征

既然環(huán)境會計的目標在于提供信息以幫助信息使用者作出決策。為實現這一目標，就要求環(huán)境會計所提供的信息對決策有用。有用性成為會計信息質量的首要特征。環(huán)境會計作為會計的一個分支學科，所提供信息的質量特征應與財務會計一致，也應具備有用性、真實性、可比性、一致性、清晰性等特征。

5.環(huán)境會計要素

凡是能夠用貨幣表現的環(huán)境事項都是環(huán)境會計的核算內容，構成環(huán)境會計的對象。環(huán)境會計對象是在某一會計主體內，能夠反映和控制的環(huán)境事項和環(huán)境行為。具體地說，環(huán)境會計的對象應包括會計主體占用或使用的環(huán)境資源以及環(huán)境資源的所有權；會計主體由于利用環(huán)境資源而享有的環(huán)境效益及發(fā)生的費用。

會計要素是對會計對象的進一步分類，且分類的基礎應基于會計環(huán)境，應服從于環(huán)境會計的目標。依據環(huán)境會計信息使用者的要求以及會計對象的具體內容，環(huán)境會計要素一般應分為環(huán)境資產、環(huán)境資產是會計主體占用或控制，能以貨幣計量，可能帶來未來效用的環(huán)境資源，包括自然資源和生態(tài)環(huán)境資源，是環(huán)境會計核算的主要內容。

環(huán)境費用是某一會計主體在可持續(xù)發(fā)展過程中，因進行環(huán)境活動而付出或耗用的資產的轉化形式，包括自然資源的耗減費用、生態(tài)資源的降級費用、維持自然資源基本存量的費用和保護生態(tài)資源質量的費用。人類享受環(huán)境效益的同時，也消耗著自然資源，并使生態(tài)環(huán)境資源降級，其價值應從資產形式轉化為費用；在可持續(xù)發(fā)展的前提下，人類為了維持可持續(xù)效益，要進行必要的投資以維持自然資源的基本存量，保護生態(tài)環(huán)境資源的等級，這些費用能夠用貨幣計量時，就形成了環(huán)境費用，也構成環(huán)境會計的核算內容。

環(huán)境效益是指一定期間內，環(huán)境資產給人類帶來的已實現的效用。人類占用或控制環(huán)境資產的目的是為了享受環(huán)境資產所實際發(fā)揮的作用，用貨幣表現已實現的效用時，構成了環(huán)境效益。按照環(huán)境資產效益實現的過程不同，可將其分為直接環(huán)境效益和間接環(huán)境效益。直接環(huán)境效益主要是利用自然資源而體現在資源產品中的效益；間接環(huán)境效益主要是生態(tài)環(huán)境資源發(fā)揮的功能。不論是直接環(huán)境效益，還是間接環(huán)境效益，只要能夠用貨幣計量，均應構成環(huán)境會計的核算內容。

6.環(huán)境會計的基本假設

環(huán)境會計主體是指擁有環(huán)境資源所有權、使用權或控制權的組織。環(huán)境資源雖然屬于人類的共同財產，但所有權歸國家，國家可以憑借其權利對環(huán)境資源進行范圍上和層次上劃分，使環(huán)境會計的會計主體具有一定的特殊性，因而有宏觀會計主體、中觀會計主體和微觀會計主體之分。這就決定了環(huán)境會計是從國家的角度對其會計主體內的能夠用貨幣表現的各種環(huán)境事項進行核算，提供影響宏觀環(huán)境決策的會計信息；提供有利于區(qū)域環(huán)境管理的會計信息。一般情況下，宏觀與中觀環(huán)境會計只是在核算范圍上不同，在核算程序、方法上沒有本質的區(qū)別。微觀環(huán)境會計是從企業(yè)的角度對本企業(yè)的環(huán)境事項進行核算，提供有助于本企業(yè)環(huán)境管理的會計信息。環(huán)境事項中總有一部分難以實現微觀會計核算，使匯總的微觀環(huán)境會計信息小于宏觀環(huán)境會計信息。

可持續(xù)發(fā)展要求今天的人類不能犧牲后代人的幸福來換取當代人的需要，使環(huán)境會計的一切處理都必須以可持續(xù)發(fā)展為前提，可持續(xù)發(fā)展意味著歸國家所有，宏觀主體永遠存在，可將可持續(xù)發(fā)展擴展為環(huán)境會計中的持續(xù)經營假設。為了能夠了解某一段期間的環(huán)境資產狀況和環(huán)境效益，可以將持續(xù)不斷的環(huán)境活動過程分割成序列的會計期間，以便按期計算損益，編列報表。

環(huán)境資源不是人類勞動的產物，但具有使用價值，有就具有了效用，效用應該用貨幣來計量。貨幣計量是以包含勞動量的貨幣和包含效用量的貨幣對環(huán)境事項進行度量的標準。因此可以抽象出環(huán)境會計的基本前提包括：會計主體、可持續(xù)發(fā)展、會計分期和貨幣計量。

7.環(huán)境會計要素的確認和計量

環(huán)境會計的確認是將環(huán)境事項，作為一項環(huán)境資產、環(huán)境費用、環(huán)境效益等正式記入會計載體的過程。環(huán)境會計的確認與財務會計確認在本質上是致的，其確認的理論即1)符合定義；1）可計量性；2)相關性；3)可靠性。

篇10

關鍵詞:軍民結合;體制改革

當今世界,隨著新技術革命的發(fā)展和知識社會的演進,社會對科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的需求不斷加強,國家創(chuàng)新體系這一概念得到制度經濟學和創(chuàng)新研究領域學者的廣泛關注,建設創(chuàng)新型社會也已經成為許多國家社會發(fā)展的首要目標。具體到國防領域,如何既利用以有的軍事科技資源,又能在發(fā)展經濟的同時加強國防建設,成為各國面臨的新課題,“軍民結合”則應時而生。自20世紀90年代美國最早提出,“軍民結合”這一創(chuàng)新體系為美國的國防工業(yè)創(chuàng)造出了舉世矚目的成就,這一體系的出現和建立,現已經成為各個國家建設新型國防工業(yè)的理論依據,對這一體系的研究,也就越發(fā)顯現的重要。本文擬根據創(chuàng)新理論的新發(fā)展,對我國軍民結合的構建和運行進行淺要分析。

一、我國軍民結合體制建立的理論依據

目前大多數研究創(chuàng)新系統的學者認為國家創(chuàng)新系統是社會各部門的創(chuàng)新網絡和交互關系。

應用這個理論具體到軍民結合體系,其既是國家創(chuàng)新體系的一部分,也是建立軍民結合的國防經濟體系的一部分。由此,可以把軍民結合體系定義為:一國境內由不軍工和非軍工企業(yè)、科研機構、中介機構、金融機構和政府之間圍繞著科學技術發(fā)展及應用所形成的一種相互作用的網絡體系。與國家創(chuàng)新體系不同的是,軍民結合體系主要涉及的是在國家創(chuàng)新體系的大環(huán)境下,軍工企業(yè)和非軍工企業(yè)如何有機結合。所以,軍民結合體系的構建,不是簡單的民或是民轉軍,而是包含在國家創(chuàng)新體系中的一個新體系的建立。

二、關于我國建立軍民結合體制的幾點思考

我國經濟目前正處于戰(zhàn)略性結構調整的重要時期,大力推進知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和高新技術產業(yè)化是我國21世紀的一項重要發(fā)展戰(zhàn)略,因此,建立適合自身情況的軍民結合創(chuàng)新體制已成為當務之急。

(一)深化軍民結合的戰(zhàn)略認識,積極進行體制改革

由于歷史原因,我國國防科技和民用科技都有自己獨立的體系,在市場經濟和自由競爭體制下,兩者的技術轉移和交流往往會遇到一定的障礙,因此需要黨和國家時刻清醒認識到政府行為對國防科技工業(yè)發(fā)展和地方經濟建設的深刻影響,要敢于進行法制和國防管理體制改革,積極對科技創(chuàng)新和整個創(chuàng)新體系的運行進行宏觀調控和引導,逐步消除建立軍民結合體系的法制性和政策,營造有利于競爭的體制環(huán)境,為企業(yè)(包括軍工企業(yè)和非軍工企業(yè))實現自主創(chuàng)新創(chuàng)造知識交流的基礎。

(二)積極推進科研成果商品化、產業(yè)化發(fā)展進程,使企業(yè)應當成為科技創(chuàng)新的核心

在現代市場經濟條件下,企業(yè)已經成為科技創(chuàng)新的主體,面對激烈的市場競爭,要充分發(fā)揮國防科技工業(yè)人才和技術優(yōu)勢,用高新技術改造傳統產業(yè),促進產業(yè)升級和產品結構優(yōu)化。要從技術創(chuàng)新獲益,多數情況要求研究開發(fā)、生產制造和銷售之間的密切配合和協調。因此最有效的體系改革傾向于在一個完整的,互相作用的國家創(chuàng)新體系中來實現其全部過程。

1、對于軍工企業(yè)來說,要積極參與民品市場競爭。改變過去為軍事目的而開發(fā)的高新科技完全禁錮在軍事領域的做法,在軍用技術開發(fā)之處就考慮它的民用前景,以便盡快將其轉化為生產力,推動國民經濟發(fā)展。

2、在民用企業(yè)方面,改革開放以來,隨著市場經濟體制的建立和經濟的持續(xù)發(fā)展,已經取得了巨大的發(fā)展。特別是近些年來,許多企業(yè)已經改變以前靠降低成本贏利的傳統做法,越來越注重科技創(chuàng)新能力。在創(chuàng)建軍民結合體系過程中,民用企業(yè)有很大的潛力和優(yōu)勢。首先,民用企業(yè)直接面對外部市場環(huán)境,結合自身的資金、技術、資源和能力,可以充分發(fā)揮軍事科技的效益;其次,民用企業(yè)經過多年發(fā)展,特別是在市場競爭機制的錘煉下,有先進的管理經驗和市場意識,在技術開發(fā)與合作過程中具有很強的抗風險能力,這一點在新技術的開發(fā)中尤其重要。

3、技術轉移中心應成為軍民結合體制的一個橋梁?，F代企業(yè)在應用科學技術時往往面臨著技術選擇的問題,特別是軍用技術和民用技術的相互轉移過程中,單靠企業(yè)間點對點的交流合作很難滿足需求。通過專業(yè)的技術中介機構,對各類軍民兩用科技成果的技術優(yōu)勢、市場潛力有針對性地進行分析,使投資方清楚成果的市場前景,研發(fā)人員熟悉市場服務對象,減少科研工作的盲目性。這樣不僅在信息覆蓋領域、信號刺激強度等方面有突出優(yōu)點,而且在增強目標的針對性、促進成果的持續(xù)開發(fā)和提升技術成熟度,以及提高工作的專業(yè)化水平等方面均有巨大的優(yōu)越性。

(三)大學和科研機構應成為軍民結合體制的基礎性力量

大學等科研機構在基礎性研究中有獨特的優(yōu)勢:一是具有良好的學術氛圍和充裕的時間,為基礎性研究提供了所需要的場所和環(huán)境;二是擁有眾多的實驗室和先進設備,匯集了大量的專家人才,這都是基礎性研究獲得成功的必要條件。因此,大學和科研機構在軍民結合體制中起著重要作用,一方面作為教育機構,它們?yōu)樯鐣推髽I(yè)提供未來進入產業(yè)界的人才;另一方面一部分技術創(chuàng)新是在大學和科研機構中誕生的,特別是大部分的理論創(chuàng)新、知識提煉和積累,都是通過大學和科研機構來完成的,而這些引發(fā)技術飛躍和技術變革的源泉的研究成果往往具有通用性。

(四)建立現代金融制度,實現投資主體多元化

現代金融制度是市場經濟體制下適應社會化大生產需要的制度。技術創(chuàng)新及其成果轉化往往具有高風險性,在軍民結合體系中,無論是軍事科技轉民用、民用科技轉軍用或是開發(fā)新的軍民兩用技術,都需要資金的支持。在市場經濟條件下,政府對高新技術開發(fā)和產業(yè)化的扶持,往往也要通過金融機構來落實。

隨著我國市場經濟的深入發(fā)展,科技開發(fā)速度加快,產品升級換代迅速,已經形成投資主體多元化格局。投資主體多元化可以有效地改變經營機制,調動各方面的積極性,最大限度地分攤投資者的風險。企業(yè)可以在更廣的范圍內獲得更準確的市場信息,及時有效地調整企業(yè)發(fā)展方向,使產業(yè)結構和產品結構更趨合理,促進民品產

業(yè)高速發(fā)展。

三、構建軍民結合創(chuàng)新體系應該注意的幾點問題

第一,建設軍民結合體系要符合我國整體的經濟科技實力的現實。我國作為一個發(fā)展中國家,還沒有建立完善的市場經濟體制,使得我國改革不可能一蹴而就。一個體系的建設和完善,是一個制度和政策的逐漸建立、企業(yè)實力不斷增強、市場逐步活躍和成熟的長期過程。

第二,軍民結合體系不是在孤立的環(huán)境下形成和發(fā)展的。在整個體系的建設上,國外尤其是美國有很多成熟的經驗和做法,都值得我們吸收和借鑒;體系中各要素形成的技術需求和產生的新技術,在不妨礙國家安全利益的前提下,應當積極利用國際市場,既能提高科技資源的供給渠道,又能開拓市場。

第三,建設軍民結合創(chuàng)新體系在各個地方應該因地制宜地來展開。在經濟比較發(fā)達而且軍工企業(yè)也比較集中的地區(qū),軍民的雙向交流就可能比較活躍,取得的效益也就比較明顯;而在經濟不太發(fā)達而軍工企業(yè)比較發(fā)達的地區(qū),軍工企業(yè)在軍民結合中就可能起著相對主導的作用。

第四,建設軍民結合創(chuàng)新體系應該積極探索有效的手段和途徑。比如,在有條件的地區(qū),可以借鑒高科技工業(yè)園區(qū)的辦法,建立國防高科技工業(yè)園。園區(qū)采用市場化操作,吸納軍民兩方企業(yè)、科研和中介服務機構的入住,既可以推動入住軍工企業(yè)的市場化改革,又能有效地整合資源,實現軍民兼容。當然,與之相配套的還需要有規(guī)范的管理制度以及涉及軍事機密時的保密體制。

參考文獻:

1、高紅衛(wèi).再造長城的基石,國防科技工業(yè)體制改革趨勢分析[J].中國國防科技信息,1997(8).

2、甘志霞.建立軍民結合的國家創(chuàng)新體系的知識產權激勵機制[J].科技管理研究,2006(9).