導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇項(xiàng)目節(jié)能減排方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

項(xiàng)目節(jié)能減排管理指的是通過(guò)有效的管理減少項(xiàng)目施工過(guò)程中的能源浪費(fèi)和降低污染物、噪聲的排放。

一、項(xiàng)目節(jié)能減排的主要管理內(nèi)容

1.能源消耗。能源消耗量指實(shí)際消耗的各種能源，包括工程承包合同范圍施工生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)消耗和現(xiàn)場(chǎng)辦公消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。

2.耗能工質(zhì)。耗能工質(zhì)是指間接消耗能源的工作物質(zhì)。即在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要消耗某些工作物質(zhì)，而生產(chǎn)這些工作物質(zhì)需要消耗一定數(shù)量能源，利用這些工作物質(zhì)就等于間接地消耗能源。

3.材料。鋼材、水泥、木材、商品混凝土等。

4.減排管理內(nèi)容。廢水、廢氣、噪聲、建筑垃圾的排放管理

二、節(jié)能減排組織及要求

1.建筑施工企業(yè)應(yīng)編制開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)的管理制度；制定年度節(jié)能減排目標(biāo)和指標(biāo)，并分解到工程各項(xiàng)目經(jīng)理部。

2.工程項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有節(jié)能減排專題章節(jié)，或針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制工地節(jié)能減排專項(xiàng)方案并組織實(shí)施。

3.成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的工地節(jié)能減排活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，有工地節(jié)能控制責(zé)任制，制定節(jié)能減排型工地的管理人員名單。

4.工程項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立節(jié)能降耗目標(biāo)：

①萬(wàn)元產(chǎn)值電量控制指標(biāo)基本值為108千瓦時(shí)；

②萬(wàn)元產(chǎn)值水量控制指標(biāo)基本值為12立方米；

③單位建筑面積損耗的其他能源 不超過(guò)定額規(guī)定，并逐年按比例遞減。

5.建立分級(jí)節(jié)能降耗組織管理機(jī)構(gòu)與節(jié)能降耗責(zé)任制；制定工程項(xiàng)目節(jié)能降耗目標(biāo)階段預(yù)審和預(yù)評(píng)的規(guī)定。

6.工程項(xiàng)目施工入口處，設(shè)立節(jié)能減排型工地標(biāo)牌，提示創(chuàng)建節(jié)能減排型工地的責(zé)任人、目標(biāo)、能源資源分解指標(biāo)、主要措施的內(nèi)容，生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)在顯著位置設(shè)置節(jié)能用水、用電的方法。

三、節(jié)能減排現(xiàn)場(chǎng)管理措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制落實(shí)淘汰技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品。

2.安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工符合國(guó)家行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，工程項(xiàng)目按圖施工，落實(shí)建筑節(jié)能要求，無(wú)不良記錄。

3.工程項(xiàng)目建立分區(qū)域能源、資源消耗原始記錄和月度臺(tái)賬，對(duì)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)值的真實(shí)性負(fù)責(zé)；工程項(xiàng)目應(yīng)有從開(kāi)工到竣工全過(guò)程節(jié)能降耗數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

四、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

1.項(xiàng)目環(huán)境管理方案、計(jì)劃。各項(xiàng)目于工程開(kāi)工前在評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素的基礎(chǔ)上編制本項(xiàng)目的環(huán)境管理方案、計(jì)劃。同時(shí)負(fù)責(zé)、組織落實(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目環(huán)境管理方案、計(jì)劃。

項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃的內(nèi)容主要包括：

①環(huán)境因素識(shí)別與重要環(huán)境因素的確立；

②環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；

③組織機(jī)構(gòu)及重要環(huán)境管理崗位的設(shè)置；

④重要環(huán)境崗位職責(zé)描述；

⑤針對(duì)重要環(huán)境因素的控制措施；

⑥應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案；

⑦監(jiān)視與測(cè)量。

2.項(xiàng)目環(huán)境管理控制目標(biāo)。項(xiàng)目環(huán)境管理目標(biāo)必須根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)境管理要求并結(jié)合環(huán)境管理目標(biāo)以及項(xiàng)目在區(qū)域周?chē)沫h(huán)境要求而確定。確保施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目辦公室前院內(nèi)汽車(chē)禁止長(zhǎng)鳴笛，辦公室內(nèi)人員大聲喧嘩。減少和控制施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵排放，要求施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)沉淀池、隔油池、化糞池，保證污水排放達(dá)標(biāo)。建筑垃圾廢棄物實(shí)行分類(lèi)管理，可回收廢物及時(shí)回收。杜絕物料灰土遺灑，節(jié)能降耗水電油料消耗，項(xiàng)目經(jīng)理要求制定“用水、用電管理辦法”和提出節(jié)能降耗指標(biāo)的要求，制定預(yù)案或管理辦法。

五、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)管理

篇2

一、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

⑴、節(jié)能工作方面

辦公室內(nèi)空調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，夏天設(shè)置不低于26℃，冬季設(shè)置不高于18℃，嚴(yán)禁空調(diào)與電烤爐同時(shí)使用；號(hào)召全體干部做到隨手關(guān)燈、節(jié)約能源。

⑵、減排工作方面：

控制二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放；加強(qiáng)生活污水處理、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的減排工作監(jiān)督；正確引導(dǎo)逐步淘汰油耗高、車(chē)況差、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛。

（3）、總體要求。以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整存量、淘汰落后，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，依靠科技、加大投入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍，扎實(shí)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。

二、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理

1、節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。制定節(jié)能減排目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況列入個(gè)人綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制。凡與我辦簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的單位和企業(yè)都要進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)，制定實(shí)施方案，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

2、建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系。對(duì)全辦主要耗能、和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)施GDP能耗指標(biāo)年度核算制度。督促產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)單位節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確責(zé)任主體及其職責(zé)分工，進(jìn)一步完善節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

篇3

關(guān)鍵詞：英國(guó)；低碳社區(qū)；經(jīng)驗(yàn)；啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）09-0220-04

低碳社區(qū)建設(shè)是低碳社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很有必要。英國(guó)是世界上最早提出并率先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，低碳理念深入人心，低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，整個(gè)國(guó)家正在向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中，英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)取得很大成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得中國(guó)學(xué)習(xí)。

一、英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

家庭是社區(qū)的基本單元，社區(qū)又是整個(gè)社會(huì)的基本單元，因此，家庭低碳化是低碳社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在英國(guó)，1/4以上的碳排放來(lái)源于家庭住宅能源使用，為此，英國(guó)政府把家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)的突出位置。綜觀英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)，其主要經(jīng)驗(yàn)可以概括為：以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)，實(shí)行戰(zhàn)略引領(lǐng)、立法保障、項(xiàng)目推動(dòng)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭參與的工作機(jī)制，形成推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)的合力。

（一）戰(zhàn)略引領(lǐng)

政府從宏觀層面明確家庭節(jié)能減排在低碳社區(qū)建設(shè)中的地位，提出家庭節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路，指導(dǎo)微觀層面的具體工作，特別是對(duì)能源供應(yīng)商、建筑行業(yè)、家庭住戶等的行為加以引導(dǎo)。主要見(jiàn)之于政府能源白皮書(shū)、低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃等重要文件。如2003年英國(guó)《能源白皮書(shū)》明確提出：為實(shí)現(xiàn)2050年CO2減排目標(biāo)，要支持家庭提高能源使用效率，電、氣供應(yīng)商要鼓勵(lì)其居民顧客投資改善住房節(jié)能條件，并提高新建和新裝修房屋能源效率標(biāo)準(zhǔn)。2007年《應(yīng)對(duì)能源挑戰(zhàn)：能源白皮書(shū)》，針對(duì)家庭節(jié)能減排，提出建立住宅建筑能源效率認(rèn)證制度，住宅的興建、租售、抵押等都須通過(guò)能源效率認(rèn)證。2009年《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃――氣候和能源國(guó)家戰(zhàn)略》明確提出，政府支持個(gè)人、社區(qū)和企在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮積極作用，要求每個(gè)人都減少自己的碳排放，政府為個(gè)人、社區(qū)和企業(yè)提供各種幫助，包括實(shí)施由財(cái)政支持的家庭隔熱和能效提高項(xiàng)目。這個(gè)計(jì)劃還對(duì)家庭和社區(qū)低碳轉(zhuǎn)型作出全面部署，要求通過(guò)提高能效和采用低碳能源，使2020年英國(guó)家庭溫室氣體排放比2008年減少29%，2050年家庭直接溫室氣體排放占全國(guó)總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。

（二）立法保障

英國(guó)自2003年提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來(lái)，頒布實(shí)施了一系列推動(dòng)及保障低碳發(fā)展的法律，其中不少法律都對(duì)家庭節(jié)能減排作出了規(guī)定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設(shè)定了到2050年英國(guó)CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標(biāo)，建立了碳預(yù)算制度，并就氣候變化影響評(píng)估、碳交易、為應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持等作出規(guī)定，對(duì)英國(guó)乃至全球應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展具有重大影響，對(duì)促進(jìn)家庭節(jié)能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產(chǎn)的稅收返還等作出專門(mén)規(guī)定。這種小型低碳電力生產(chǎn)是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產(chǎn)方式，既可降低電力傳輸過(guò)程的能源損耗，又可將家庭、社區(qū)、企業(yè)從被動(dòng)的電力使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)使用者，從而推動(dòng)普通民眾參與到國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)，使低碳發(fā)展理念深入人心，并形成整個(gè)社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。在有關(guān)建筑法案中，還對(duì)建筑節(jié)能作出了一系列規(guī)定。英國(guó)多次修訂建筑法規(guī)，不斷提高建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑節(jié)能，減少CO2排放。如新修訂的建筑法規(guī)明確規(guī)定，根據(jù)目標(biāo)CO2排放率（TER）來(lái)確定新建居民住宅全部能效的最低標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算住宅實(shí)際CO2排放率（DER），確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱，采暖系統(tǒng)具有更高的能效。從這些情況看，無(wú)論是應(yīng)對(duì)氣候變化的綱領(lǐng)性法律規(guī)范，還是能源、住宅、建筑等方面的法律規(guī)范，都對(duì)英國(guó)家庭節(jié)能減排、低碳發(fā)展提供了有力保障。

（三）項(xiàng)目推動(dòng)

英國(guó)政府關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃部署很多都通過(guò)具體項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。這是一種由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的工作模式，即政府確立項(xiàng)目或計(jì)劃，并安排一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金（有的采取其他融資方式），由企業(yè)或其他中介組織來(lái)實(shí)施，發(fā)動(dòng)居民家庭和社會(huì)公眾參與。這種方式有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成推動(dòng)家庭和社區(qū)節(jié)能減排的合力。這里簡(jiǎn)要介紹幾個(gè)案例：

1.碳減排目標(biāo)計(jì)劃（Carbon Emission Reduction Target，CERT）。這是一項(xiàng)針對(duì)家庭住宅節(jié)能減排的計(jì)劃，通過(guò)能源供應(yīng)商來(lái)實(shí)施，主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計(jì)劃要求能源供應(yīng)商設(shè)立針對(duì)家庭的碳減排目標(biāo)，供應(yīng)商通過(guò)采取獲得認(rèn)證的節(jié)能、低碳措施來(lái)減少家庭的CO2排放。每個(gè)供應(yīng)商都分配一定的碳減排任務(wù)，并有責(zé)任推廣節(jié)能減排措施，還可對(duì)住戶實(shí)施強(qiáng)制干預(yù)以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。供應(yīng)商通過(guò)能源賬單把完成碳減排目標(biāo)計(jì)劃的成本轉(zhuǎn)移給住戶。一般來(lái)說(shuō)，住戶采取節(jié)能減排措施節(jié)省的開(kāi)銷(xiāo)遠(yuǎn)超被轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的成本，從而激勵(lì)住戶積極開(kāi)展節(jié)能減排。據(jù)CERT計(jì)劃最終報(bào)告顯示，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，共減少碳排放296.9Mt CO2，相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的101.3%。

2.社區(qū)節(jié)能項(xiàng)目（Community Energy Saving Programme，CESP）。這是一個(gè)基于合作、針對(duì)低收入地區(qū)家庭的能效項(xiàng)目。主要目的是幫助這些地區(qū)的家庭住戶提高能源使用效率，降低能源消費(fèi)支出。該項(xiàng)目對(duì)能源供應(yīng)商和生產(chǎn)商提出法定義務(wù)，要求其對(duì)國(guó)內(nèi)低收入地區(qū)的能源用戶推廣節(jié)能措施，提高能效標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)19.25 Mt CO2的減排目標(biāo)。據(jù)CESP最終評(píng)估報(bào)告，能源公司實(shí)現(xiàn)碳減排16.31 Mt CO2，相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的85%。

3.智能電表實(shí)施項(xiàng)目（Smart Metering implementation Programme）。根據(jù)英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求，2011年英國(guó)政府出臺(tái)了一項(xiàng)在全國(guó)范圍推廣智能電、氣表的計(jì)劃，到2019年底全面完成。計(jì)劃投資113億歐元，在英國(guó)3 000萬(wàn)個(gè)家庭和企業(yè)中安裝5 300萬(wàn)個(gè)智能電表。據(jù)英國(guó)能源與氣候變化部（DECC）預(yù)計(jì)，到2030年，智能電表將產(chǎn)生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實(shí)時(shí)信息，了解能耗情況，控制能源使用，節(jié)約能源開(kāi)支，減少CO2排放。能源供應(yīng)商可以獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，有利于提高對(duì)客戶的服務(wù)質(zhì)量，降低成本。智能電表是建設(shè)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而智能電網(wǎng)能更好地管理整個(gè)電力系統(tǒng)的需求及風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源。盡管英國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)還有不同的看法，但它促進(jìn)家庭低碳減排這一點(diǎn)是可以肯定的。

4.低碳社區(qū)挑戰(zhàn)賽（Low Carbon Communities Challenge，LCCC）。這是英國(guó)能源和氣候變化部、環(huán)境食品和鄉(xiāng)村事物部支持的針對(duì)低碳社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性項(xiàng)目。政府安排專項(xiàng)資金，在英格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭等地區(qū)選擇22個(gè)社區(qū)實(shí)施（由社區(qū)提出方案后按一定程序確定），給每個(gè)社區(qū)提供約45萬(wàn)英鎊的獎(jiǎng)勵(lì)性資助。該項(xiàng)目旨在支持社區(qū)低碳技術(shù)創(chuàng)新，采用低碳措施（組合），包括新型水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能及房屋隔熱節(jié)能等，并組織開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，積累低碳社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，掌握家庭和社區(qū)節(jié)能減排數(shù)據(jù)資料，示范帶動(dòng)其他地方低碳社區(qū)建設(shè)。據(jù)DECC的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目社區(qū)共實(shí)施了8 206項(xiàng)低碳措施，包括安裝節(jié)能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風(fēng)力渦輪機(jī)、1.2MW生物質(zhì)供熱系統(tǒng)等，每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項(xiàng)目的實(shí)施建立了一個(gè)很好的平臺(tái)，為以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)的低碳社區(qū)建設(shè)提供示范，并促進(jìn)社區(qū)居民低碳節(jié)能意識(shí)的提高。

5.“邊省邊付”節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目（Pay As You Save，PAYS）。該項(xiàng)目旨在探索一種新的融資方式來(lái)激勵(lì)住戶在家中安裝節(jié)能、微型發(fā)電設(shè)施，采用可再生供暖技術(shù)等。這個(gè)項(xiàng)目由DECC和社區(qū)與地方政府部安排，由節(jié)能信托基金會(huì)（Energy Saving Trust）負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。該項(xiàng)目給每個(gè)物業(yè)單位提供2萬(wàn)英鎊貸款用以支付節(jié)能措施費(fèi)用，利率為零，還款期最長(zhǎng)可達(dá)二十五年，安裝太陽(yáng)能板還可享受上網(wǎng)電價(jià)（FIT）優(yōu)惠。參加試點(diǎn)的家庭可受惠于能效提高、微型發(fā)電技術(shù)，在家中進(jìn)行實(shí)心墻隔熱改造、安裝太陽(yáng)能板等而不必支付預(yù)付成本，而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。

除上述項(xiàng)目外，英國(guó)政府還實(shí)施了很多類(lèi)似的項(xiàng)目，如可再生供暖激勵(lì)（Renewable Heat Incentive，RHI）、綠色方案（Green Deal）、綠色社區(qū)項(xiàng)目（Green Communities Programme，GCP）等等，來(lái)推動(dòng)家庭、社區(qū)提高能源使用效率，使用清潔能源，減少CO2排放，在低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。

二、英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段，既要走自己的路，又要善于學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的啟示主要有五個(gè)方面：

（一）把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)

英國(guó)從其1/4以上碳排放來(lái)源于家庭住宅的實(shí)際出發(fā)，把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并采取一系列政策措施，取得了很好的效果。這樣做，不僅抓住了碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，而且也抓住了家庭及社會(huì)的主體――廣大民眾。民眾的參與，一方面可以直接實(shí)現(xiàn)家庭節(jié)能減排，另一方面可以增強(qiáng)其低碳意識(shí)，有利于促進(jìn)全社會(huì)低碳發(fā)展。中國(guó)家庭碳排放水平雖然低于英國(guó)，但仍是碳排放的重要來(lái)源，以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)開(kāi)展低碳社區(qū)建設(shè)很有必要。中國(guó)家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構(gòu)成，居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事（其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣）等所產(chǎn)生的碳排放；居民交通碳排放主要包括私人交通（私家車(chē)、出租車(chē)）和公共交通（公共汽車(chē)、軌道交通）等所產(chǎn)生的碳排放。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人們生活水平不斷提高，人均住房面積越來(lái)越大，私家車(chē)越來(lái)越普遍，家庭能源消耗和碳排放越來(lái)越多，加強(qiáng)家庭節(jié)能減排越來(lái)越重要，也越來(lái)越緊迫。必須把加強(qiáng)家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)中的突出位置，放在中國(guó)能源和應(yīng)對(duì)氣候變化以及整個(gè)國(guó)家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。不僅要通過(guò)家庭節(jié)能減排促進(jìn)家庭和社區(qū)的低碳發(fā)展，而且要通過(guò)家庭節(jié)能減排不斷激發(fā)和增強(qiáng)人們的低碳意識(shí)，真正使節(jié)能減排、低碳發(fā)展成為人們的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。當(dāng)然，低碳社區(qū)建設(shè)也不能完全局限于家庭直接的節(jié)能減排，垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等方面都得統(tǒng)籌兼顧，以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環(huán)境。

（二）加強(qiáng)家庭節(jié)能減排的頂層設(shè)計(jì)

英國(guó)政府從宏觀層面提出一系列指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)的關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求、政策安排和工作部署，并作為整個(gè)國(guó)家能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，這對(duì)推進(jìn)家庭節(jié)能減排具有重要作用。中國(guó)政府歷來(lái)重視節(jié)能減排工作，出臺(tái)了一系列政策、制度和規(guī)劃，國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、方案也對(duì)節(jié)能減排提出要求，并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進(jìn)的地方。如有的規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策安排過(guò)于宏觀和籠統(tǒng)，目標(biāo)不夠明確，操作性不夠強(qiáng)，難以落到實(shí)處；有的則對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)節(jié)能減排強(qiáng)調(diào)較多，對(duì)家庭節(jié)能減排重視不夠；政府雖然很重視但卻沒(méi)有很好地將節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到家庭和企業(yè)身上。從英國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，有兩點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)：一是把家庭節(jié)能減排與國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。總體戰(zhàn)略要充分體現(xiàn)家庭節(jié)能減排要求，家庭節(jié)能減排要切實(shí)融入總體戰(zhàn)略之中。二是明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)。應(yīng)該加強(qiáng)家庭碳排放的統(tǒng)計(jì)核算和分析預(yù)測(cè)。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，與整個(gè)國(guó)家低碳發(fā)展水平和對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度有關(guān)，也與這方面工作研究不夠深入有關(guān)。這需要一個(gè)過(guò)程，但必須高度重視。

（三）健全促進(jìn)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)

英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終離不開(kāi)法律保障。雖然專門(mén)針對(duì)家庭節(jié)能減排的不多法律，但氣候變化法案、有關(guān)能源法案和建筑法規(guī)都對(duì)家庭節(jié)能減排包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和清潔能源使用等作出規(guī)定，有效規(guī)范和促進(jìn)了家庭節(jié)能減排。中國(guó)尚未形成一套完整的低碳領(lǐng)域的法律制度，也沒(méi)有專門(mén)針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)?，F(xiàn)有能源、節(jié)能減排、建筑等方面的法律法規(guī)有的雖然涉及家庭節(jié)能減排，但不論從立法理念、角度，還是從立法的針對(duì)性和份量來(lái)看，對(duì)家庭節(jié)能減排都強(qiáng)調(diào)得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷加快，中國(guó)有必要制定一部類(lèi)似英國(guó)《氣候變化法案》的應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展的綱領(lǐng)性法律，并制定、修訂、完善有關(guān)能源、資源、環(huán)境、建筑等法律法規(guī)，以更好地體現(xiàn)低碳發(fā)展的要求，更好地適應(yīng)家庭節(jié)能減排的需要。條件成熟時(shí)可制定專門(mén)針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律或法規(guī)，全面規(guī)范家庭節(jié)能減排行為，促進(jìn)家庭低碳發(fā)展，為低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目支撐和推動(dòng)

通過(guò)政府支持和引導(dǎo)，實(shí)施各種促進(jìn)家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目（或行動(dòng)方案）是英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)少數(shù)城市開(kāi)展了這方面的試點(diǎn)，但在國(guó)家層面組織開(kāi)展的工作還不多。應(yīng)該圍繞家庭節(jié)能減排有計(jì)劃地啟動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目或行動(dòng)方案，把家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求落實(shí)到項(xiàng)目上。重大項(xiàng)目要體現(xiàn)國(guó)家政策導(dǎo)向，確保項(xiàng)目的實(shí)施真正達(dá)到節(jié)能減排、給參與者帶來(lái)實(shí)惠的目的。2013年1月，國(guó)務(wù)院了《綠色建筑行動(dòng)方案》，對(duì)包括住宅在內(nèi)的現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出要求，并對(duì)全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作作出具體部署。這是一個(gè)很好的做法，必將有力推動(dòng)家庭住宅節(jié)能減排。其他項(xiàng)目如低碳供暖、家庭太陽(yáng)能利用補(bǔ)貼試點(diǎn)等也應(yīng)深入研究論證并適時(shí)啟動(dòng)。此外，還要針對(duì)家庭能源消費(fèi)和碳排放方面的新情況新問(wèn)題，采取必要措施，謀劃一批項(xiàng)目，并將重大措施和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為國(guó)家政策，以推動(dòng)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建有利于家庭節(jié)能減排的高效工作機(jī)制

英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)模式是一種以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)，政府引導(dǎo)和支持、企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的高效工作模式。這種模式既適應(yīng)英國(guó)，也適應(yīng)于中國(guó)。家庭節(jié)能減排是促進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)向低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑，需要政府、企業(yè)、社會(huì)和家庭的積極行動(dòng)和共同參與。首先，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)外，關(guān)鍵還要有錢(qián)辦事。要通過(guò)財(cái)政預(yù)算、稅收、金融等多種方式，為家庭節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其次，要充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織等市場(chǎng)主體的作用。英國(guó)的做法主要是靠能源供應(yīng)商、生產(chǎn)商和碳信托基金會(huì)這樣的企業(yè)去實(shí)施。中國(guó)市場(chǎng)化改革在不斷深化，應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，包括價(jià)格機(jī)制對(duì)能源、資源配置的調(diào)節(jié)作用，使參與家庭節(jié)能減排的各市場(chǎng)主體的合理利益訴求得以實(shí)現(xiàn)。第三，要充分發(fā)揮家庭的積極性。關(guān)鍵是要讓家庭參與者得到實(shí)惠。要通過(guò)切實(shí)有效的措施提高家庭能源使用效率，降低能源消費(fèi)支出，使家庭獲得更多的節(jié)能收益，讓社會(huì)分享更多的減排成果。當(dāng)然，也需要進(jìn)行必要的宣傳和動(dòng)員，增強(qiáng)居民的低碳意識(shí)，使之逐步由被動(dòng)變主動(dòng)，變?yōu)樽杂X(jué)自愿的行動(dòng)。

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Low Carbon Community Building：the UKs Experience and Its Enlightenment to China

PENG Bo

（School of Economics，Beijing Technology and Business University，Beijing 100048，China）

篇4

“十一五”期間，全國(guó)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)是：?jiǎn)挝籫dp能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。我們__市確定的目標(biāo)是：到20__年，單位gdp能耗較20__年降低22%左右，二氧化硫排放量降低26%左右，化學(xué)需氧量（cod）降低18%左右，所面臨的攻堅(jiān)任務(wù)同樣很重。

節(jié)能減排，沒(méi)有退路，難在出路。打開(kāi)出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐?，F(xiàn)以我市的“白泥”雙向治理為例，提出以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推__節(jié)能減排的建議。

5月17日，__堿業(yè)、黃島發(fā)電廠、華電__發(fā)電3家企業(yè)聯(lián)手啟動(dòng)了白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可“消化”掉__堿業(yè)每年產(chǎn)生的14萬(wàn)噸“白泥山”，還使發(fā)電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低，據(jù)測(cè)算，3家企業(yè)年可節(jié)約能耗支出和減少治污費(fèi)用近3000萬(wàn)元，膠州灣也將不復(fù)受“白泥之患”。此外，通過(guò)資源化途徑和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，我市21萬(wàn)噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成，“電石泥”也正加快處置。

曾是污染源“白泥”、“鉻渣”，一經(jīng)循環(huán)模式下的資源化處置，則變成了經(jīng)濟(jì)效益巨大的“金山”，且換回了“綠水青山”。由此看來(lái)，我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”，更為下步加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、力行節(jié)能減排提供了新思路和新途徑。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”，可實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，所謂廢物，不過(guò)是放錯(cuò)了位置的資源?！鞍啄唷?，在人們慣常印象里不過(guò)是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過(guò)資源化處置的途徑，卻可點(diǎn)“泥”成金實(shí)現(xiàn)無(wú)害利用和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，變?yōu)閯?chuàng)造效益的寶貴資源。企業(yè)得到了切身實(shí)惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然更加持久，“減排”成果也將更為鞏固。

二、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管從中央到地方各級(jí)都對(duì)節(jié)能減排給予了高度重視，且包括問(wèn)責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺(tái)實(shí)施，但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。這其中的一個(gè)根本癥結(jié)是部分企業(yè)的畏于“減排”成本過(guò)高，不是不想“減”，而是不敢“減”或者無(wú)力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動(dòng)力，重要的是依靠科技，通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時(shí)，也如__堿業(yè)等企業(yè)一樣實(shí)實(shí)在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來(lái)的“甜頭”，有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”， 諸如環(huán)境執(zhí)法部門(mén)與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

曾培炎副總理在去年12月21日國(guó)務(wù)院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)上，指出“__把白泥用于發(fā)電廠脫硫是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關(guān)注，很多城市前來(lái)學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，通過(guò)統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實(shí)現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。

以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，特提出以下建議：

一、堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從__的實(shí)際情況看，短時(shí)間內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)的比重難以大幅下降，因此靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)短期內(nèi)的快速下降不太現(xiàn)實(shí)。針對(duì)于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來(lái)抓緊抓好。

二、推行“白泥”雙向治理模式，密切校（院）企、企企合作，加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目的實(shí)施，是__堿業(yè)與中國(guó)海洋大學(xué)、黃島發(fā)電廠、華電__發(fā)電聯(lián)合科技攻關(guān)的結(jié)果。節(jié)能減排單靠單個(gè)企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對(duì)于此，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、高校院所等資源，為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開(kāi)展科研合作與項(xiàng)目共營(yíng)，統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。

三、合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)節(jié)能減排成本。堅(jiān)持資源化、無(wú)害化并重的治理思路，改變單一為治污而治污的局限，探索跨行業(yè)、區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、首尾相連、良性循環(huán)，并使企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作的成本盡量降低。重點(diǎn)要在化工、電力、啤酒、釀造、家電、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過(guò)行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到工業(yè)廢物全面得到循環(huán)利用的目的。

篇5

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開(kāi)展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，x副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開(kāi)區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門(mén)和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠，聽(tīng)取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來(lái)，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門(mén)、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門(mén)）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類(lèi)的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過(guò)環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過(guò)1600萬(wàn)元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹(shù)立全民意識(shí)。通過(guò)報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開(kāi)展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開(kāi)展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開(kāi)展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問(wèn)題

（一）節(jié)能減排初見(jiàn)成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見(jiàn)效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門(mén)控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門(mén)各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過(guò)分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過(guò)實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少?gòu)U棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺(jué)性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門(mén)建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺(jué)性。

篇6

關(guān)鍵詞： 節(jié)能減排 土木工程建筑 專業(yè)課教學(xué)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，能源問(wèn)題的愈發(fā)嚴(yán)重已經(jīng)引起了世界各國(guó)的普遍關(guān)注，能源問(wèn)題已經(jīng)被列為人類(lèi)生存的四大問(wèn)題之一。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)主義的十二五規(guī)劃綱要對(duì)能源的可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排工作提出了明確的目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值耗能降低20%左右，主要污染物排放減少10%。因此，節(jié)能減排，已經(jīng)成為我國(guó)人民的普遍呼聲。隨著土木工程的不斷發(fā)展，我國(guó)在各種大型項(xiàng)目上都取得了優(yōu)異的成績(jī)，然而土木工程行業(yè)是耗能大戶，為了節(jié)約能源，建筑節(jié)能減排迫在眉睫。作為培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的高等院校，節(jié)能減排工作應(yīng)放在首要位置，要在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中體現(xiàn)節(jié)能減排的理念。

一、制訂合理教學(xué)計(jì)劃，幫助學(xué)生樹(shù)立節(jié)能減排意識(shí)

一個(gè)合理的教學(xué)計(jì)劃，是達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的前提，是每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的重要保障。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在高等院校的教學(xué)過(guò)程中，要緊扣時(shí)代潮流思想，在教學(xué)中注重教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整，要與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。節(jié)能減排作為中國(guó)長(zhǎng)期的一項(xiàng)基本國(guó)策，在教學(xué)過(guò)程中就必須制訂與之相適應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，將節(jié)能減排的重要思想貫徹到教學(xué)的各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)之中，幫助學(xué)生樹(shù)立節(jié)能減排意識(shí)，這才是節(jié)能減排教育得以順利實(shí)施的根本保障。

土木工程建筑節(jié)能工作具有繁雜性、廣泛性、長(zhǎng)期性和緊迫性。[1]建筑節(jié)能既是每一位建筑工作者的責(zé)任，又是時(shí)代賦予每一位教育工作者的要求。建筑工作者要將自己的工作與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展要求結(jié)合起來(lái)，在點(diǎn)滴中注重節(jié)能減排。教育工作者更應(yīng)該在教學(xué)實(shí)踐中，制訂合理的教學(xué)計(jì)劃，讓更多人樹(shù)立節(jié)能減排意識(shí)，開(kāi)展廣泛的節(jié)能減排教育。土木建筑工程學(xué)者是國(guó)家未來(lái)建設(shè)的接班人，在城市建設(shè)中將占據(jù)很重要的位置。他們的決策對(duì)土地利用、人力資源利用、能源消耗都將起著重要的導(dǎo)向作用。因此，對(duì)于這類(lèi)人的教育，不僅要培養(yǎng)他們較高的專業(yè)技能，更重要的是培養(yǎng)他們的高素質(zhì)、高覺(jué)悟。要讓他們能夠站在整個(gè)人類(lèi)生存和發(fā)展的角度，去解決各項(xiàng)難題，滿足社會(huì)需求，關(guān)心國(guó)家未來(lái)的發(fā)展，只有具備了一些基本素養(yǎng)，他們才能將祖國(guó)的建設(shè)事業(yè)推向更高的層次，才能從源頭上解決節(jié)能減排問(wèn)題。

二、在專業(yè)課的教學(xué)中落實(shí)節(jié)能減排教育

土木工程專業(yè)大學(xué)本科教育是為了培養(yǎng)具有高技能、高素質(zhì)、適應(yīng)能力強(qiáng)的可塑性人才，是為了能夠?yàn)樽鎳?guó)現(xiàn)代化城市建設(shè)輸送更多優(yōu)異的人才。在大學(xué)期間，主要是要打好專業(yè)基礎(chǔ)，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，從而在學(xué)生畢業(yè)之后能夠很快適應(yīng)自己所從事的領(lǐng)域。由于目前大學(xué)期間土木工程專業(yè)的學(xué)生所學(xué)的課程都是傳統(tǒng)的技術(shù)性課程，難以適應(yīng)實(shí)際建設(shè)需要。因此，應(yīng)做必要的知識(shí)更新，調(diào)整學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，并在其中加入一定的節(jié)能減排課程，在專業(yè)課的學(xué)習(xí)過(guò)程中，融入節(jié)能減排的內(nèi)容、要求、原則等。在一些專業(yè)可的教學(xué)中，不僅要增加內(nèi)容，更要注重課程指導(dǎo)思想的調(diào)整。例如：為建筑工程管理專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)的系統(tǒng)工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)課程，不能只講項(xiàng)目的收益、利潤(rùn)最大化，還要講社會(huì)效益和環(huán)境效益；不能只講市場(chǎng)價(jià)值，還要講影子價(jià)格，讓學(xué)生養(yǎng)成考慮建設(shè)項(xiàng)目全壽命成本的習(xí)慣。應(yīng)讓學(xué)生把最優(yōu)方案理解成全局最優(yōu)，對(duì)當(dāng)代人是最優(yōu)，對(duì)后代人也應(yīng)該最優(yōu)；課程的重點(diǎn)應(yīng)從速度和數(shù)量轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來(lái)。[2]

在專業(yè)課的教學(xué)中，除了進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)課內(nèi)容講授之外，還應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生探討一些具體的節(jié)能減排的技術(shù)問(wèn)題，比如在實(shí)施某項(xiàng)工程時(shí)的具體節(jié)能方案。在學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)中，也應(yīng)該滲透一些節(jié)能減排的內(nèi)容，要讓學(xué)生將建筑節(jié)能融入自己所設(shè)計(jì)的建筑工程之中，要在設(shè)計(jì)之初就考慮到節(jié)能減排的具體方案，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要以此為指導(dǎo)思想，深化畢業(yè)設(shè)計(jì)主題。此外，在建筑節(jié)能方面，要讓學(xué)生意識(shí)到建筑的耐久性的重要作用，顧名思義，使用年限越久的建筑，無(wú)論是對(duì)于環(huán)境保護(hù)，還是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，都具有深遠(yuǎn)的影響。這些都需要教育工作者在專業(yè)課堂上細(xì)細(xì)滲透，讓學(xué)生了解建筑節(jié)能的某些重要環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生理解和運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能設(shè)計(jì)理念和技術(shù)。

三、在教學(xué)實(shí)踐中貫徹節(jié)能減排理念

教育不僅是傳授學(xué)生知識(shí)，更要培養(yǎng)學(xué)生的能力，而要培養(yǎng)學(xué)生的能力，實(shí)踐環(huán)節(jié)必不可少。一定的實(shí)踐環(huán)節(jié)，能夠?qū)⒐?jié)能減排理念更加深刻地滲透到學(xué)生的腦海中。

1.在基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)中節(jié)能減排

土木工程專業(yè)的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)至關(guān)重要，這是學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)付諸實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)，因此，在實(shí)驗(yàn)之中，教師要把握恰當(dāng)時(shí)機(jī)，輔之以節(jié)能教育。比如在一些簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，要特別注重二氧化碳、一氧化氮等引起大氣污染的氣體的排放；如在實(shí)驗(yàn)中注意減少水灰比能夠?qū)ㄖ锏哪途眯云鸬矫黠@的作用；在一些建筑的設(shè)計(jì)中，特別注重房屋內(nèi)部的采暖、空調(diào)、照明的能耗。

2.在社會(huì)實(shí)踐中節(jié)能減排

在專業(yè)課的學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師可以安排學(xué)生進(jìn)行一定的社會(huì)實(shí)踐考察。組織學(xué)生進(jìn)行建筑能耗測(cè)試，觀察節(jié)能建筑、綠色建筑、節(jié)能建筑的節(jié)能和環(huán)保效果，還要觀察能耗高的建筑物，從正反兩方面進(jìn)行對(duì)比。[3]在建筑過(guò)程中觀察是如何節(jié)能減排的，怎樣將自己所學(xué)的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用到其中去。經(jīng)過(guò)節(jié)能減排的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，既能讓學(xué)生看到節(jié)能減排的良好前景，又能增加他們對(duì)節(jié)能減排的信心。[4]

四、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境問(wèn)題一直是困擾當(dāng)今社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題，尤其是在當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重。在土木工程建筑中節(jié)能十分重要，不僅能夠?qū)徑猱?dāng)前我國(guó)能源危機(jī)起到一定的促進(jìn)作用，更能夠從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上解決環(huán)境污染問(wèn)題，從而有利于人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李林.建筑節(jié)能在土木工程本科教育中的重要性[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，06（33）：276-278.

[2]侯楠.淺論土木工程中建筑節(jié)能措施應(yīng)用[J].綠色科技，2010（08）：30.

篇7

    綠色煤化工理念雖然先進(jìn),但其中涉及問(wèn)題繁多,因此實(shí)施起來(lái)并不是一件容易的事,還存在很多問(wèn)題。理念和技術(shù)問(wèn)題無(wú)論生產(chǎn)企業(yè)還是設(shè)計(jì)院,尚存在對(duì)企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠,重工藝、輕節(jié)能減排的老觀念。而且傳統(tǒng)對(duì)能量只從數(shù)量上認(rèn)識(shí),缺乏質(zhì)量意識(shí),致使在轉(zhuǎn)換、利用、回收過(guò)程中效率很低,除無(wú)謂損耗外,缺乏在損耗和投資之間權(quán)衡的意識(shí)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的意識(shí),靠經(jīng)驗(yàn)難以達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。再是,由于條件的局限,設(shè)計(jì)中對(duì)能量的利用多是分散,孤立考慮的,缺乏系統(tǒng)的觀念,也未采用能量綜合優(yōu)化的設(shè)計(jì)思想,觀念和技術(shù)。我國(guó)缺乏綠色煤化工方面的節(jié)能減排導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn),增加了企業(yè)在具體操作時(shí)的難度。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)問(wèn)題在企業(yè)方面,有時(shí)急于上工程,項(xiàng)目可行性研究看重工藝,輕視能量?jī)?yōu)化,設(shè)計(jì)階段只委托設(shè)計(jì)院做裝置設(shè)計(jì),缺乏與全局節(jié)能優(yōu)化的觀念;在設(shè)計(jì)院方面,由于體制和觀念的因素,往往在經(jīng)費(fèi)和人力保障不夠的情況下,急于趕任務(wù),對(duì)節(jié)能及能量系統(tǒng)優(yōu)化考慮不夠。目前,國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到這點(diǎn),現(xiàn)要求年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目必須編制獨(dú)立的節(jié)能專篇,進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。節(jié)能減排管理弱化發(fā)展綠色煤化工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要從全局規(guī)劃的角度對(duì)新建、擴(kuò)產(chǎn)、基建等項(xiàng)目考慮節(jié)能減排的職能。節(jié)能減排不僅僅是科技、生產(chǎn)、技術(shù)或任何一個(gè)單獨(dú)部門(mén)的問(wèn)題,也是牽涉整個(gè)企業(yè)所有部門(mén),從設(shè)計(jì),運(yùn)行到控制各個(gè)層面系統(tǒng)性,全局性的重要工作,目前缺乏系統(tǒng)性的管理和激勵(lì)機(jī)制。綠色煤化工評(píng)價(jià)體系不健全由于缺乏科學(xué)系統(tǒng)的綠色煤化工評(píng)價(jià)體系,宏觀調(diào)控上缺乏有效的行政手段,給執(zhí)行帶來(lái)了較大困難。對(duì)于綠色煤化工還沒(méi)有系統(tǒng)科學(xué)的制度來(lái)給以促進(jìn)、評(píng)價(jià)及管理,不能以確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量企業(yè)的綠色煤化工水平高低。

    2綠色煤化工發(fā)展的思考

    2.1增強(qiáng)綠色煤化工理念

    企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立“節(jié)能減排是煤化工企業(yè)生存的生命線”這一理念。增強(qiáng)煤化工管理人員及現(xiàn)場(chǎng)操作人員對(duì)綠色煤化工的理解和認(rèn)同,從思想上提高對(duì)能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí),對(duì)綠色煤化工和可持續(xù)發(fā)展理念的認(rèn)識(shí),真正將綠色煤化工落在實(shí)處。堅(jiān)決取締先發(fā)展、后治理的傳統(tǒng)方式和理念,而應(yīng)通過(guò)開(kāi)源節(jié)流、提高資源利用效率,創(chuàng)新體制機(jī)制,推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

    2.2源頭節(jié)能減排

    在可研、能評(píng)、環(huán)評(píng)及設(shè)計(jì)報(bào)告中,均應(yīng)充分考慮節(jié)能、節(jié)水與環(huán)境保護(hù)等方案措施。選用先進(jìn)工藝技術(shù)、采購(gòu)高效節(jié)能設(shè)備、實(shí)施環(huán)?！叭瑫r(shí)”,作為項(xiàng)目建設(shè)期必須堅(jiān)持的基本原則。主要耗能設(shè)備的采購(gòu)都應(yīng)經(jīng)過(guò)節(jié)能效果評(píng)價(jià),杜絕使用國(guó)家已明令淘汰的高耗能設(shè)備。在運(yùn)行階段初期,對(duì)整個(gè)用能系統(tǒng)進(jìn)行能量平衡測(cè)試,對(duì)重點(diǎn)耗能裝置與設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),對(duì)污染物源及排放情況進(jìn)行調(diào)查。并以此為依據(jù),制定能耗與環(huán)?？己酥笜?biāo),指導(dǎo)操作運(yùn)行人員優(yōu)化運(yùn)行方案,使生產(chǎn)裝置在安全、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保的模式下運(yùn)行。

    2.3加強(qiáng)節(jié)能減排管理

    發(fā)展綠色煤化工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅僅是節(jié)能環(huán)保、科技、生產(chǎn)、技術(shù)或任何一個(gè)單獨(dú)部門(mén)的問(wèn)題,而是牽涉整個(gè)企業(yè)所有部門(mén),是系統(tǒng)性、全局性的重要工作,應(yīng)借鑒先進(jìn)企業(yè)的成功實(shí)踐,制定有關(guān)促進(jìn)綠色煤化工的管理制度、建立健全節(jié)能減排管理體系和有效的激勵(lì)機(jī)制。增加企業(yè)自主實(shí)施綠色煤化工的主動(dòng)性。建立明確的賞罰機(jī)制,對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)綠色煤化工建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

    2.4建立綠色煤化工評(píng)價(jià)體系

    建立和完善評(píng)價(jià)體系是促進(jìn)綠色煤化工實(shí)施和發(fā)展的關(guān)鍵之一。綠色煤化工評(píng)價(jià)體系應(yīng)保持較強(qiáng)的客觀性,因?yàn)樵u(píng)價(jià)方法主觀性太多,會(huì)影響人們對(duì)其客觀性的信心,從而影響評(píng)價(jià)體系在實(shí)踐中的推廣應(yīng)用。此外,評(píng)價(jià)體系還應(yīng)該有較強(qiáng)的可操作性。在實(shí)踐操作中,如果評(píng)價(jià)系統(tǒng)過(guò)于復(fù)雜,不易操作,不能方便地被采用,也就不能稱之為最佳的評(píng)價(jià)方法。目前,中煤集團(tuán)正在積極研究該項(xiàng)工作,不僅可以為集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的綠色評(píng)價(jià)提供依據(jù),屆時(shí)也可以為整個(gè)煤化工行業(yè)提供參考,促使煤化工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、管理和能源利用等環(huán)節(jié),更多地考慮節(jié)能、環(huán)境因素,引導(dǎo)煤化工綠色發(fā)展。

    2.5加強(qiáng)綠色煤化工技術(shù)研究

    與國(guó)外相比,中煤集團(tuán)在綠色煤化工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面還有較大差距,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝和設(shè)備更是缺乏。建立和完善綠色煤化工技術(shù)體系是目前亟待解決的問(wèn)題。

篇8

1組織措施方面

1.1強(qiáng)化組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立健全了以工程運(yùn)營(yíng)管理部總經(jīng)理為組長(zhǎng)的節(jié)能減排管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)方的工作職責(zé)與節(jié)能減排的目標(biāo)。通過(guò)精心組織和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)節(jié)能減排工作能夠順利開(kāi)展。

1.2完善制度、規(guī)范程序

自工程運(yùn)營(yíng)管理部成立以來(lái)，根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)制度、規(guī)范等要求，并結(jié)合工程實(shí)際情況，積極創(chuàng)新工作思路，編寫(xiě)完成并了《能源資源管理及考核制度》、《關(guān)于加強(qiáng)X工程節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于下達(dá)節(jié)能管理方針目標(biāo)及考核意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于規(guī)范X工程設(shè)備能源管理工作的通知》等管理文件，包括各系統(tǒng)設(shè)備操作維護(hù)規(guī)程共計(jì)150余項(xiàng)，從制度方面規(guī)定了本工程運(yùn)營(yíng)管理部各級(jí)部門(mén)，在設(shè)備能源管理方面的職責(zé)、工作程序，以及管理、操作維護(hù)的內(nèi)容與要求，切實(shí)提高能源管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

1.3加強(qiáng)宣傳積極動(dòng)員

大力宣傳有關(guān)節(jié)能低碳和生態(tài)文明的理念和生產(chǎn)生活知識(shí)，強(qiáng)化全員的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)能低碳文化建設(shè)，落實(shí)節(jié)能責(zé)任。每年憑借低碳節(jié)能宣傳活動(dòng)形式，在全運(yùn)營(yíng)管理部范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的節(jié)能氛圍。在控制室大廳前的LED屏上滾動(dòng)播放“攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍(lán)天”等影像資料，并懸掛“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”等主題標(biāo)語(yǔ)，向各單位發(fā)放《節(jié)能減排知識(shí)讀本》、《節(jié)約用電三字經(jīng)》、《能源管理基礎(chǔ)知識(shí)》等資料，張貼宣傳畫(huà)及節(jié)能減排標(biāo)識(shí)牌等進(jìn)行節(jié)能減排宣傳。宣講日常工作與生活中的節(jié)能知識(shí)，教導(dǎo)員工科學(xué)使用各類(lèi)電器，盡量降低能源資源消耗。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議布置節(jié)能減排主要工作措施，來(lái)強(qiáng)化工程建設(shè)、調(diào)試、試運(yùn)行、運(yùn)行期間的用能過(guò)程監(jiān)督和控制。

2管理措施

2.1技術(shù)方案措施

（1）在工程調(diào)試前，由調(diào)試組技術(shù)人員編制調(diào)試大綱、施工組織設(shè)計(jì)、調(diào)試方案和調(diào)試規(guī)程。繪制各系統(tǒng)平面布置圖，全面掌握各系統(tǒng)資源能源消耗情況，定期統(tǒng)計(jì)工程用水、用電、用氮情況。管理人員密切和各專業(yè)技術(shù)人員的溝通與協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方案。根據(jù)工藝要求合理整定空調(diào)溫度、濕度、管網(wǎng)壓力等。通過(guò)技術(shù)方案的編制和實(shí)施，有效確保了主工藝系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)與高效運(yùn)行。（2）各項(xiàng)工作開(kāi)工前，對(duì)作業(yè)活動(dòng)中涉及節(jié)能降耗影響較大的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點(diǎn)部位、重要材料等，都要進(jìn)行技術(shù)交底。對(duì)節(jié)能降耗措施、節(jié)能減排方法、規(guī)范操作等，也都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

2.2人員能力保證措施

（1）特種作業(yè)人員的持證要求。電工、起重工、電瓶車(chē)司機(jī)、液氮充裝作業(yè)人員等，必須按照國(guó)家特種作業(yè)人員管理有關(guān)規(guī)定定期地進(jìn)行體檢和培訓(xùn)，并取得相應(yīng)工種的專業(yè)資格證后，方能上崗。避免因操作人員資格不符或能力不強(qiáng)造成的質(zhì)量、安全與環(huán)境事故，以及產(chǎn)生損失或形成浪費(fèi)。（2）加強(qiáng)全員培訓(xùn)。對(duì)全員進(jìn)行節(jié)能降耗、安全、質(zhì)量、操作技能、設(shè)備能源管理、環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)等，快速提高其節(jié)能降耗意識(shí)和操作技能，避免違章操作、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，以及設(shè)備帶“病”或過(guò)負(fù)荷運(yùn)行而處于的高耗能狀態(tài)。（3）在新上崗、轉(zhuǎn)崗或者使用新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)時(shí)，特別是工程運(yùn)營(yíng)管理部成立之初，要對(duì)相關(guān)人員崗位進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。目的是使其盡快掌握新崗位和新設(shè)備、新工藝的節(jié)能降耗要領(lǐng)，以及其他方面工作要求，防止因不會(huì)操作或者操作不當(dāng)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故或者事件，而產(chǎn)生損失或形成浪費(fèi)。

2.3節(jié)材措施

（1）工程管理部積極響應(yīng)電子化、無(wú)紙化等綠色辦公理念，除打印需歸檔和上報(bào)的必要資料用新紙外，其他需傳閱的資料、文件、方案打印時(shí)，盡可能采取雙面打印或利用廢舊紙張反面打印。（2）液氮充裝完畢后，在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，崗位操作人員利用液氮反蒸發(fā)技術(shù)，充分減小連接管道中的壓力。不僅能有效確保充裝作業(yè)安全，還減少了液氮消耗量，在一定程度上也降低了生產(chǎn)成本。（3）針對(duì)主工藝系統(tǒng)電伴加熱帶在調(diào)試、運(yùn)行期間存在損耗率較高的情況，工程運(yùn)營(yíng)管理部組織相關(guān)人員展開(kāi)了質(zhì)量改進(jìn)與技術(shù)攻關(guān)，應(yīng)用替代技術(shù)原理，改為國(guó)產(chǎn)電伴加熱帶，將電伴加熱帶損耗率由以前32.6%，降到18.4%，共節(jié)省資金10萬(wàn)余元。

2.4節(jié)電措施

（1）制定用電管理制度，工作現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)閉，防止長(zhǎng)明燈，設(shè)備無(wú)負(fù)荷空轉(zhuǎn)，以及長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)現(xiàn)象發(fā)生。夏季空調(diào)設(shè)置溫度不得低于26℃，冬季不得高于20℃，以減小電能消耗。（2）將空調(diào)和照明燈采用分時(shí)集中控制的方式，例如，生活及辦公區(qū)使用的空調(diào)等電器設(shè)備，均改為節(jié)能型環(huán)保型設(shè)備；環(huán)廠區(qū)道路路燈均采用節(jié)能燈，并采用經(jīng)緯度時(shí)間控制器控制方式適時(shí)開(kāi)啟或關(guān)閉。（3）嚴(yán)禁各運(yùn)行崗位使用大功率取暖器或燒水器等，企業(yè)不定期地進(jìn)行安全、消防等綜合大檢查，發(fā)現(xiàn)有違章使用電器的情況，就要嚴(yán)格查處。（4）工程中的供配電系統(tǒng)采用集中無(wú)功補(bǔ)償用電，在各變電所及工藝系統(tǒng)也采取了集中或者就地自動(dòng)補(bǔ)償?shù)确绞?。根?jù)當(dāng)?shù)毓╇娋钟秒姽芾硪?guī)定（用戶的功率因數(shù)不能低于0.9，否則將進(jìn)行罰款處理，用戶功率因數(shù)超過(guò)0.92，供電局將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)），采用了集中或就地?zé)o功補(bǔ)償用電，減少了無(wú)功功率，不僅增強(qiáng)了電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性，還得到了當(dāng)?shù)毓╇娋知?jiǎng)勵(lì)。自工程建設(shè)完工以來(lái)，已獲得當(dāng)?shù)毓╇娋值墓β室驍?shù)獎(jiǎng)勵(lì)105萬(wàn)余元，大大降低了工程建設(shè)中的施工與運(yùn)行成本。（5）大功率水泵電機(jī)、空調(diào)機(jī)組風(fēng)機(jī)，以及空壓機(jī)電機(jī)等均采用了變頻控制，電源運(yùn)行頻率一般調(diào)整為30～35Hz。在滿足工藝需要的前提下，既大幅度減小了運(yùn)行電流，也極大降低了功耗。與額定頻率工況運(yùn)行比較，其能耗可降低約15%。

2.5節(jié)水措施

（1）水輔助系統(tǒng)崗位運(yùn)行人員每班每隔2h就要對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，按照操作維護(hù)檢修規(guī)程定期維護(hù)和修理。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的故障，項(xiàng)目部及時(shí)安排有關(guān)人員進(jìn)行處理，徹底杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。（2）在水池、廁所、浴室等主要用水點(diǎn)的醒目位置張貼節(jié)約用水標(biāo)語(yǔ)，以增強(qiáng)員工的節(jié)水意識(shí)。

2.6環(huán)境保護(hù)措施

（1）沾污和生活垃圾要分類(lèi)存放和處理，生活垃圾每天有專人負(fù)責(zé)清理和清掃，沾污垃圾由專門(mén)的壓縮減容裝置進(jìn)行處理和存放，以減少?gòu)U棄物所占用的空間，最大程度地降低對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響。（2）壓空站、空調(diào)機(jī)房、水處理系統(tǒng)值班室，均采用隔音、隔噪房間，既為減少噪聲污染，改善值班環(huán)境，也為強(qiáng)化員工的職業(yè)健康管理。（3）廠區(qū)道路全部采取瀝青硬化處理，廠房周?chē)N植景觀樹(shù)木及花草，不僅美化了廠區(qū)環(huán)境，形成園林式新型現(xiàn)代化工廠，也減少了工程施工車(chē)輛過(guò)路產(chǎn)生的揚(yáng)塵現(xiàn)象。（4）工程建設(shè)之初，項(xiàng)目部就購(gòu)置10余臺(tái)不同噸位的電瓶車(chē)，分別用于物料運(yùn)輸、應(yīng)急處理及巡視檢查，有效減少了內(nèi)燃機(jī)車(chē)產(chǎn)生的碳排放及其他有毒有害氣體。

3技術(shù)措施

在保證安全、質(zhì)量的前提下，加快安裝與調(diào)試進(jìn)度，縮短工程建設(shè)周期，盡快使各系統(tǒng)投入使用等，這是最有效的利用和節(jié)約資本。本工程因企業(yè)發(fā)展需要，工程質(zhì)量要求高，工期緊，為使工程盡早投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)，在集團(tuán)公司各級(jí)部門(mén)的大力支持下，項(xiàng)目部采取了一系列優(yōu)化方案，如改進(jìn)工作流程措施等，極大地加快了安裝與調(diào)試進(jìn)度。（1）工程中采用的工藝技術(shù)，較傳統(tǒng)工藝技術(shù)有著本質(zhì)上的區(qū)別。在工程建設(shè)、調(diào)試與運(yùn)行期間，設(shè)計(jì)并優(yōu)化了各批次機(jī)器啟動(dòng)方案、各產(chǎn)品運(yùn)行方案29項(xiàng)，科研項(xiàng)目8項(xiàng)，論文交流25篇。在方案實(shí)施前展開(kāi)了方案論證、研討、評(píng)審、技術(shù)交底、設(shè)備狀態(tài)檢查等準(zhǔn)備工作，在新方案實(shí)施及產(chǎn)品在線控制期間密切監(jiān)測(cè)和控制主、輔工藝系統(tǒng)參數(shù)，以有效保障工程啟動(dòng)節(jié)點(diǎn)和投運(yùn)后各系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定與連續(xù)運(yùn)行。各批次產(chǎn)品合格率均為100%，單位產(chǎn)品耗電量較設(shè)計(jì)值下降了17%，刷新了國(guó)內(nèi)同行業(yè)記錄。（2）廣泛采用系統(tǒng)控制理論，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。①取消了員工淋浴用的熱水鍋爐，改用預(yù)熱回收技術(shù)。采用螺桿式小功率熱泵，工藝?yán)鋬鏊厮?jīng)過(guò)蒸發(fā)器放熱后變?yōu)檩^低溫度的冷卻水，冷凝器吸收這部分回水釋放的熱量，將自來(lái)水加熱至50～55℃的熱水，以滿足員工的洗澡需要。②將空壓機(jī)后冷卻器出水引入冷凍水補(bǔ)水給水系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)控制吸水井補(bǔ)水閥門(mén)，每月可節(jié)水約500t。③主工藝系統(tǒng)拆裝工作需要開(kāi)啟局排系統(tǒng)，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各崗位操作時(shí)間，評(píng)估作業(yè)情況等，在必要時(shí)才開(kāi)啟局排裝置。不僅降低了電耗，減少了局排裝置過(guò)濾器的更換頻次和局排系統(tǒng)的排風(fēng)量，還有效控制了氣載流出物的排放量，從而達(dá)到更加環(huán)保的目的。④廠房屋頂采用自動(dòng)循環(huán)通風(fēng)機(jī)，既減少了離心排風(fēng)機(jī)在通、排風(fēng)系統(tǒng)的數(shù)量，也大大降低了電耗。類(lèi)似上述的例子還有很多，自工程運(yùn)營(yíng)管理部成立以來(lái)，申報(bào)合理化建議103項(xiàng)，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽57項(xiàng)，QC改進(jìn)課題研究22項(xiàng)。在確保工程如期投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)、分裝過(guò)程受控，產(chǎn)品質(zhì)量100%合格的前提下，充分利用現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)挖掘工程節(jié)能減排潛能，利用價(jià)值工程原理，為建設(shè)工程起到了保值增值的作用。

4結(jié)語(yǔ)

篇9

一、活動(dòng)時(shí)間和主題

活動(dòng)時(shí)間：2012年6月11日至17日

活動(dòng)主題：節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）節(jié)油駕駛技能競(jìng)賽活動(dòng)

活動(dòng)目的：宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念，號(hào)召駕駛者養(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣，杜絕不良駕駛行為，積極參與節(jié)能減排。

活動(dòng)形式：道路運(yùn)輸管理部門(mén)組織道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展?fàn)I運(yùn)車(chē)駕駛員節(jié)能駕駛培訓(xùn)和節(jié)油駕駛技能競(jìng)賽，進(jìn)一步樹(shù)立駕駛員的節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)駕駛員自覺(jué)參與節(jié)能減排的積極性。并組織駕校將節(jié)油知識(shí)作為駕駛員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在學(xué)員中廣泛宣傳節(jié)油常識(shí)。

（二）節(jié)能宣傳活動(dòng)

活動(dòng)目的：圍繞“節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活”活動(dòng)主題，倡導(dǎo)全行業(yè)進(jìn)一步把節(jié)能減排理念轉(zhuǎn)化為廣大干部職工自覺(jué)行動(dòng)，積極推行低碳交通，倡導(dǎo)綠色出行。

宣傳內(nèi)容：我國(guó)的能源狀況，當(dāng)前的節(jié)能形勢(shì)，節(jié)能方針政策、法律法規(guī)，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)以及節(jié)能成效，節(jié)能減排工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人等。

活動(dòng)形式：交通運(yùn)輸各有關(guān)單位利用可變信息情報(bào)板、電子宣傳屏、宣傳欄、公交車(chē)、出租車(chē)車(chē)載設(shè)備設(shè)施等，開(kāi)辟專版、專欄、專題，宣傳節(jié)能法律法規(guī)和交通節(jié)能減排典型經(jīng)驗(yàn)及節(jié)能成效；制作節(jié)能標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳畫(huà)，在辦公樓、車(chē)站碼頭、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)等公共場(chǎng)所懸掛、張貼，宣傳節(jié)能宣傳周標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。

（三）節(jié)能減排示范項(xiàng)目、技術(shù)推廣活動(dòng)

活動(dòng)目的：推廣交通節(jié)能減排示范項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)。

推廣內(nèi)容：交通運(yùn)輸部公布的前三批節(jié)能減排示范項(xiàng)目、省廳的首批節(jié)能減排示范項(xiàng)目以及取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的交通節(jié)能技術(shù)。

活動(dòng)形式：以推廣應(yīng)用前景較好的節(jié)能減排示范項(xiàng)目或技術(shù)作為重點(diǎn)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)用戶選擇使用節(jié)能、低碳排放的技術(shù)和產(chǎn)品。交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)牽頭組織有關(guān)企業(yè)采取推介會(huì)、展覽會(huì)等形式，并與宣傳活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，有針對(duì)性地在道路、水路、工程建設(shè)等領(lǐng)域推廣節(jié)能低碳技術(shù)新成果、新產(chǎn)品。

（四）低碳體驗(yàn)日活動(dòng)

活動(dòng)目的：體會(huì)能源短缺帶來(lái)的不便，提高對(duì)節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)。

活動(dòng)形式：交通運(yùn)輸各級(jí)各單位要號(hào)召?gòu)V大干部職工積級(jí)參與低碳體驗(yàn)日活動(dòng)。6月14日定為“低碳體驗(yàn)日”。低碳體驗(yàn)分為能源短缺體驗(yàn)和綠色低碳出行。能源短缺體驗(yàn)：交通運(yùn)輸各級(jí)各單位除信息機(jī)房等特殊場(chǎng)所外，辦公區(qū)域空調(diào)、公共區(qū)域照明停開(kāi)一天，6層以下辦公樓及其他公共建筑原則上停開(kāi)電梯，高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開(kāi)；綠色低碳出行：上下班乘坐公共交通工具、騎自行車(chē)或步行，公務(wù)出行盡量乘坐公共交通或拼車(chē)出行。交通運(yùn)輸各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，帶頭體驗(yàn)，廣大干部職工要積極參與。

（五）節(jié)約倡議活動(dòng)

活動(dòng)目的：自覺(jué)樹(shù)立節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成厲行節(jié)約的良好習(xí)慣，形成健康文明、節(jié)約能源資源的消費(fèi)方式。

活動(dòng)形式：以節(jié)約一度電、節(jié)約一滴油、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一分錢(qián)為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立起節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約型的消費(fèi)模式。公路、港航、運(yùn)管等部門(mén)要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)制定《節(jié)約倡議書(shū)》，在行業(yè)范圍內(nèi)發(fā)放，并在醒目位置張貼宣傳。

三、工作要求

篇10

5月23日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李盛霖主持召開(kāi)部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地將節(jié)能減排工作作為加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列決策部署，在“十一五”期間取得明顯成績(jī)基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作向深度發(fā)展。

李盛霖指出，“十一五”期間，行業(yè)節(jié)能減排工作在法規(guī)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、提高管理效能、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面取得了顯著成效?！笆濉逼陂g，交通運(yùn)輸行業(yè)既要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，不斷開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸“十二五”節(jié)能減排工作新局面。

就如何做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作，李盛霖要求，要繼續(xù)建立健全行業(yè)節(jié)能減排法規(guī)體系，不斷提高依法管理節(jié)能減排工作的能力和水平；要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)性作用，抓緊制定、修訂行業(yè)急需的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)；要加大行業(yè)節(jié)能減排科研支持和成果轉(zhuǎn)化工作力度，爭(zhēng)取國(guó)家層面更多的項(xiàng)目支持，強(qiáng)化科技對(duì)行業(yè)節(jié)能減排的支撐作用；要做好節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)和示范工程，通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全行業(yè)節(jié)能減排工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排管理，不斷完善各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)節(jié)能減排工作管理體制和機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，不斷拓寬行業(yè)節(jié)能減排融資渠道；要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排成果宣傳和交流，為行業(yè)節(jié)能減排工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

李盛霖強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”的開(kāi)局之年，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是各司局要按照交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案實(shí)施意見(jiàn)的要求做好任務(wù)分解和工作落實(shí)；二是更加深入地組織開(kāi)展好“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)和低碳交通城市試點(diǎn)工作；三是認(rèn)真組織開(kāi)展好節(jié)能宣傳周活動(dòng)；四是督促檢查年初確定的12項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

據(jù)了解，2011年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)的主題是“節(jié)能我行動(dòng)，低碳新生活”，交通運(yùn)輸行業(yè)將開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。交通運(yùn)輸部要求各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)企事業(yè)單位，大力宣傳交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展成效。交通運(yùn)輸部還將公布交通運(yùn)輸行業(yè)第四批節(jié)能減排示范項(xiàng)目名單，公布“十二五”第一批公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄。