導語：如何才能寫好一篇知識產(chǎn)權管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系是指由企業(yè)知識產(chǎn)權管理方針、目標、知識產(chǎn)權管理組織機構、管理人員、規(guī)章制度以及各類知識產(chǎn)權管理活動構成的有機整體，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對涉及的知識產(chǎn)權事項的計劃、組織、指揮協(xié)調和控制活動[1]。

1.1構建知識產(chǎn)權管理體系有利于促進企業(yè)技術創(chuàng)新

一方面，建立一套有效的激勵機制，有利于激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)新意識，提高員工的創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新的主動性。另一方面，建立研發(fā)過程中的專利信息檢索、分析和利用機制有利于研發(fā)人員跟蹤現(xiàn)有技術的最新進展，分析有無研發(fā)的必要及是否會構成侵權，如有必要還可在他人研發(fā)成果的基礎上進行構建企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系的思考更深層次的研發(fā)，這樣既避免了侵權又可以節(jié)省研發(fā)經(jīng)費和研發(fā)時間。最后，通過對研發(fā)及生產(chǎn)、采購、銷售等環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權管理，可以提高企業(yè)知識產(chǎn)權的產(chǎn)出。通過對知識產(chǎn)權的保護和運用，可以給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，又可以增強企業(yè)的創(chuàng)新動力。

1.2構建知識產(chǎn)權管理體系有利于增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢

如今，市場競爭日益激烈，企業(yè)的核心競爭力不外乎就是人才、技術、管理，知識產(chǎn)權管理是企業(yè)管理的重要組成部分、是企業(yè)核心競爭力的一個重要因素。一個企業(yè)即使有一流的人才、一流的技術也不一定在市場競爭中具備優(yōu)勢。如果不構建知識產(chǎn)權管理體系對知識產(chǎn)權進行有效的管理，企業(yè)通過大量投入而研發(fā)的產(chǎn)品可能輕易被別的企業(yè)仿制，創(chuàng)新無法產(chǎn)生應有的經(jīng)濟效益，企業(yè)無法發(fā)揮技術優(yōu)勢，對研發(fā)的高投入?yún)s無法帶來高效益及競爭優(yōu)勢，從而在市場上的地位無法得到保證。甚至，通過大量投入而研發(fā)的產(chǎn)品可能侵權，不但不能給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢還可能面臨索賠。因此，構建知識產(chǎn)權管理體系能保護企業(yè)的技術優(yōu)勢，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢，最終改善企業(yè)的競爭地位。

1.3構建知識產(chǎn)權管理體系有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展

企業(yè)通過構建知識產(chǎn)權管理體系加強對知識產(chǎn)權的保護，有利于增強知識產(chǎn)權預警能力。研究和分析當前產(chǎn)品、技術的知識產(chǎn)權，形成知識產(chǎn)權風險識別機制，避免侵犯他人的知識產(chǎn)權，規(guī)避或降低知識產(chǎn)權侵權風險。企業(yè)一方面對自身產(chǎn)品及技術加強知識產(chǎn)權管理，另一方面加強對自身技術和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權監(jiān)控，防止他人侵權，維護自身的合法權益，保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)通過設立知識產(chǎn)權管理機構，配備專業(yè)的管理人員，建立相關的知識產(chǎn)權管理制度，規(guī)范市場監(jiān)控、知識產(chǎn)權應急處理、解決知識產(chǎn)權糾紛等行為。全面保護知識產(chǎn)權，防范知識產(chǎn)權風險，最大力度的保障企業(yè)的利益，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

2構建知識產(chǎn)權管理體系的內容

知識產(chǎn)權管理是一個系統(tǒng)化管理，是依據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權管理目標將知識產(chǎn)權管理的諸要素給予合理的配置，并明確其活動范圍和方式，形成相對穩(wěn)定的、科學的系統(tǒng)[2]。因此需要構建一個較為完善的管理體系保障知識產(chǎn)權管理的有效進行。知識產(chǎn)權管理體系的內容包括知識產(chǎn)權管理機構、管理制度、管理信息平臺及管理評估體系四個方面的內容。

2.1知識產(chǎn)權管理機構的構建

目前企業(yè)知識產(chǎn)權管理機構的設置主要有三種形式：知識產(chǎn)權部門直屬于最高管理者、屬于研究與開發(fā)部門和屬于法律部門。這三種組織形式都屬于直線組織結構，剛性大，部門間橫向協(xié)調差，信息傳遞具有縱向的特點。因為企業(yè)知識產(chǎn)權的開發(fā)、利用、運營與企業(yè)技術開發(fā)、產(chǎn)品市場流轉、經(jīng)營管理戰(zhàn)略往往是聯(lián)系在一起的，使得知識產(chǎn)權管理部門與生產(chǎn)部門、研發(fā)部門、市場營銷部門、法務部等就產(chǎn)品、技術、市場、法律保護、資源配置等方面問題需要經(jīng)常保持聯(lián)系與交流。因此，知識產(chǎn)權管理部門與其他各職能部門之間要加強以信息為紐帶的橫向協(xié)調。基于此，企業(yè)應該建立矩陣式組織結構。矩陣式組織結構把以一個項目或產(chǎn)品為中心任務的橫向直線型組織與傳統(tǒng)的以職能為中心的直線型組織實行交匯，通過對項目小組的跟蹤管理，確保企業(yè)知識產(chǎn)權管理的及時性、嚴密性和靈活性，有利于技術創(chuàng)新。知識產(chǎn)權管理事務涉及面廣，因此應該配備不同知識和技術背景的人員。一般地，知識產(chǎn)權管理部門包括高層管理者（總經(jīng)理或副總經(jīng)理）、技術、市場、知識產(chǎn)權事務、法務等人員。高層管理者因為參與公司戰(zhàn)略的制定，因此是制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的不二人選；市場人員由于長期接觸市場，熟悉市場，可以對市場上自身技術和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權進行監(jiān)控防止被他人侵權；知識產(chǎn)權事務人員主要對企業(yè)現(xiàn)有的知識產(chǎn)權進行日常管理與維護，并從事知識產(chǎn)權文獻的檢索、分析，為制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略提供定性和定量的數(shù)據(jù)；法務人員主要從事相關合同訂立知識產(chǎn)權相應條款及處理知識產(chǎn)權糾紛；技術人員可以從技術角度看如何實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略對企業(yè)是最有利的。

2.2知識產(chǎn)權管理制度的構建

知識產(chǎn)權管理制度化就是要實現(xiàn)以“制度治人”而不是“以人治人”。知識產(chǎn)權管理工作涉及面廣，其中最主要和最重要的對是專利權、商標權、著作權、技術及商業(yè)秘密的管理。企業(yè)應該構建知識產(chǎn)權保護、成果轉化、激勵等方面的管理制度體系。如專利管理制度、商標管理制度、著作權管理制度、技術及商業(yè)秘密管理制度、知識產(chǎn)權申請審查制度、成果登記制度、知識產(chǎn)權實施、轉讓、許可制度、知識產(chǎn)權獎勵制度等。長期以來，一種較為普遍的現(xiàn)象是企業(yè)不注重相關制度的制定或制定具有隨意性，沒有結合企業(yè)的實際情況，還有些企業(yè)制定了相關制度但執(zhí)行力度不夠。國外企業(yè)則非常注重管理制度化、規(guī)范化。如日本三菱化學公司，入職人員簽訂的勞動協(xié)議中約定了保密義務，在員工離職時，再次簽訂保密協(xié)議，有些崗位的職員離職時還要簽訂擇業(yè)禁止協(xié)議。企業(yè)創(chuàng)造知識產(chǎn)權的最終目的不是為了創(chuàng)新，而是為了給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。對于知識產(chǎn)權的實施、轉讓、許可，企業(yè)要制定完善的管理制度，使得知識產(chǎn)權帶來的效益達到最大化。知識產(chǎn)權制度的建立就是為了促進、保護、激勵企業(yè)創(chuàng)新。但是知識產(chǎn)權制度在企業(yè)中要體現(xiàn)和發(fā)揮作用還需要企業(yè)建立公平合理的激勵機制，激勵機制是企業(yè)不斷創(chuàng)新的動力。企業(yè)要建立激發(fā)各類人員不斷創(chuàng)新的機制，制定相應的獎勵政策包括物質獎勵和精神獎勵，按照對企業(yè)貢獻的不同，實施不同程度的相對公平的獎勵，以激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)新積極性。

2.3知識產(chǎn)權信息平臺的構建

知識產(chǎn)權信息是企業(yè)進行科技創(chuàng)新的重要信息資源，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造重要條件，因此占據(jù)知識產(chǎn)權管理中的重要地位。以專利信息為例，它是人類智慧的結晶，具有巨大的經(jīng)濟、技術、法律和情報價值。目前世界上已有專利文獻4000多萬件，據(jù)統(tǒng)計，充分利用已有專利文獻，可節(jié)省60%的研發(fā)經(jīng)費和40%的科研時間。因此，企業(yè)要根據(jù)所在的行業(yè)領域建立知識產(chǎn)權信息平臺，尤其是專利信息數(shù)據(jù)庫。如今處在信息化社會里，專利信息是新技術、新產(chǎn)品開發(fā)過程都必須借鑒的重要信息資源，對已有信息進行二次開發(fā)，已經(jīng)成為企業(yè)科技創(chuàng)新的重要途徑。充分利用已有專利信息，可以了解相關技術領域的總體發(fā)展水平、專利數(shù)量、技術熱點，了解其他企業(yè)的戰(zhàn)略布局，確定自身的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。通過借鑒前人已經(jīng)開發(fā)的技術創(chuàng)新，汲取其精華創(chuàng)造自己的知識產(chǎn)權，一方面能有效提高自身的創(chuàng)新能力；另一方面可以大大降低研發(fā)費用；第三可以縮短研發(fā)時間；第四可以避免侵犯他人知識產(chǎn)權。例如比亞迪汽車公司研發(fā)的1.5TI缸內直噴渦輪增壓發(fā)動機就是在借鑒大眾1.4TSI發(fā)動機的基礎上研發(fā)的，這樣既減少了開發(fā)周期，又保證了技術的可靠性，避免了技術風險。

2.4知識產(chǎn)權管理評估體系的構建

知識產(chǎn)權評估體系是對企業(yè)知識產(chǎn)權管理工作進行評估，評價公司知識產(chǎn)權管理體系的適宜性、充分性和有效性。評估工作對提高企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平、完善企業(yè)的知識產(chǎn)權管理具有非常重要的意義。評估的內容包括：知識產(chǎn)權方針、目標是否符合公司的實際；機構設置人員的配備是否符合公司的發(fā)展需求；知識產(chǎn)權管理制度的設置是否合理；在實際工作中是否有效執(zhí)行；日常管理工作中需要改進的地方。為對企業(yè)知識產(chǎn)權管理作出更加準確評價，應該設置合理的評價指標及選取適當?shù)脑u估方法。在選取評價指標時要注意指標的完備性和有效性，還要根據(jù)其作用大小設置權重，評估方法要做到定性與定量相結合。目前我國還沒有形成統(tǒng)一的知識產(chǎn)權管理評估指標，可以參考國外企業(yè)的評估指標，結合企業(yè)的實際情況制定適合企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權評估體系。

3結束語

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關鍵詞：知識產(chǎn)權管理；自主創(chuàng)新；專利

中圖分類號：F062.3文獻標識碼：D

1前言

深圳三升高科技股份有限公司（簡稱“三升高科”），原名為深圳市京東方智能顯示技術股份有限公司，是應上市要求進行改制變更而組建的創(chuàng)新型高新技術企業(yè)，主要經(jīng)營業(yè)務為LED電子顯示屏的研發(fā)、制造、工程安裝、售后服務，是深圳市的高新技術企業(yè)。公司在研發(fā)、品牌、市場、資質等方面一直保持國內同行業(yè)的領先地位。公司擁有一支高素質的員工隊伍、雄厚的產(chǎn)品開發(fā)實力、高效率的管理體系。公司為實現(xiàn)"中國第一，世界知名"的企業(yè)目標，不懈努力，開拓進取，與時俱進，在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，在國內眾多的同行中居于前列。

在產(chǎn)品的研發(fā)過程中，伴隨著大量的實用新型專利、軟件著作權及發(fā)明專利。公司擁有LED顯示發(fā)明專利3項，LED應用實用新型專利42項，LED顯示外觀設計8項，計算機軟件著作權5項，這些專利使企業(yè)在技術上獲得了良好的競爭優(yōu)勢。本文主要介紹深圳三升高科技股份有限公司在知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權制度的建設、知識產(chǎn)權管理體系的創(chuàng)新三方面的情況。

2公司知識產(chǎn)權戰(zhàn)略

早期的企業(yè)并不重視知識產(chǎn)權保護，但20世紀80年代美國發(fā)生的一系列事件使專利權人的專利價值得到了極大的提升，人們開始逐漸重視知識產(chǎn)權的保護。20世紀80年代，美國建立了聯(lián)邦巡回上訴法院，專門審理與專利有關的訴訟，美國反壟斷政策也出現(xiàn)了有利于專利權人的變化，同時，美國政界與商界開始強有力地推動廣泛的知識產(chǎn)權保護體系的建立。 在這樣的背景下，有的國家甚至出現(xiàn)了所謂的“虛擬經(jīng)營”企業(yè)。這些企業(yè)沒有自己的廠房，也不生產(chǎn)任何產(chǎn)品，完全靠出賣自己的知識產(chǎn)權獲得高額利潤。有人稱現(xiàn)在的社會是“知本主義”社會。在這樣的社會里，國家的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略以及企業(yè)的知識產(chǎn)權管理對于國家的經(jīng)濟發(fā)展非常重要。

知識產(chǎn)權戰(zhàn)略除政府推動外，更需要企業(yè)建立自己的知識產(chǎn)權管理制度來支持，否則，所有的戰(zhàn)略都只會是空中樓閣。西方企業(yè)都非常重視知識產(chǎn)權的管理工作，我國也意識到知識產(chǎn)權的重要性，正在抓緊制定國家的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略固然重要，但是如果我們不在微觀層面加強知識產(chǎn)權的管理，恐怕我們創(chuàng)造出再多的知識產(chǎn)權，也不會成為知識產(chǎn)權的大國。因此，知識資產(chǎn)只有通過有效的管理才能產(chǎn)生價值。

創(chuàng)新是三升高科公司企業(yè)文化的重要組成部分，技術創(chuàng)新是科技企業(yè)的命脈所系，也是國家交給企業(yè)的重要使命之一。因此，我們必須構建完整的企業(yè)知識產(chǎn)權管理機構，充分利用知識產(chǎn)權法律制度來保護公司的知識產(chǎn)權成果，實現(xiàn)由成本價格優(yōu)勢向技術優(yōu)勢轉變的戰(zhàn)略目標。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，即在未來的10年內，公司的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略要實現(xiàn)三個目標：構建完整的知識產(chǎn)權管理體系；全面提升員工的知識產(chǎn)權意識；提高公司知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)的積累量。

3知識產(chǎn)權制度的建設

針對公司的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，公司采取了一系列卓有成效的措施來保證該戰(zhàn)略目標的有效實施，下面來介紹一下其中的一些重要措施。

3.1知識產(chǎn)權管理部的成立與建設

知識產(chǎn)權在中國被重視是近幾年的事情，三升高科公司也是如此。最早是以知識產(chǎn)權小組和個人的形式，隸屬于其它部門，負責這項工作的人員也只有2～3人，這些都從側面反映了公眾對知識產(chǎn)權不夠重視。2006年，隨著WTO對中國的影響逐步加深，跨國公司對中國企業(yè)的專利壓迫也越來越大，國內的公司所涉及到的專利侵權糾紛也越來越多，在這種情況下，為適應企業(yè)的發(fā)展，三升高科公司知識產(chǎn)權管理部應運而生。它是一個專門的職能部門，主要包括三個方面的工作：專利的申請與授權、侵權與被侵權及對外關系。同時，由于知識產(chǎn)權管理部作為一個獨立的部門，在一定的范圍內做事的權威和主觀能動性也強了，總體上看，是一種緊湊的組織架構。從長遠的角度來看，這種架構還是一種功能性架構，專利是研發(fā)的先行軍，也是市場的先行軍，專利工作的重點應該是面向未來，專利布局以及相應的戰(zhàn)略運營會越來越成為工作的重心，很大程度上，戰(zhàn)略性的架構才能適應這種需求。

3.2知識產(chǎn)權人才的引進和培養(yǎng)

企業(yè)之間競爭的關鍵是人才的競爭，在知識產(chǎn)權領域尤其是這樣。由于中國知識產(chǎn)權發(fā)展時間短，熟悉國內外知識產(chǎn)權規(guī)則的人才還比較少，對此，深圳三升高科有自己獨到的人才培養(yǎng)機制。公司知識產(chǎn)權管理部成立后，有專門的專利技術人員、專利申請人員、法務人員及資料管理人員，公司還定期邀請相關領域的專家學者舉辦培訓講座，同時也派人參加政府或有關機構舉辦的知識產(chǎn)權論壇講座等，這些都為我們對知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)起到了積極的作用。

3.3專利信息平臺的建設

為了提高公司知識產(chǎn)權信息的管理水平，公司的知識產(chǎn)權管理部與國內外一些專利軟件公司進行了溝通，并試用了一些公司的軟件，籌劃在一些專業(yè)的知識產(chǎn)權網(wǎng)站上建立自己公司的個性化知識產(chǎn)權庫，方便知識產(chǎn)權信息的登記、查詢，比如國內有名的佰騰網(wǎng)。目前，這項工作正在緊張的開展中。

4知識產(chǎn)權管理體系的創(chuàng)新

4.1LED系列專利及人才的發(fā)掘

有效的一定數(shù)量的專利是公司在市場競爭中最有效的武器，專利發(fā)掘是制造這些武器最為基本的工作。從根本上講，在LED專利產(chǎn)品的產(chǎn)生中，最關鍵的要素是研發(fā)人員。由于中國專利制度的建設起步晚以及早期的保護政策弱，造成很多研發(fā)人員對專利制度不了解或者對專利制度沒有信心，經(jīng)常碰到的有以下幾種情況：申請專利很困難；專利沒有用；不知道怎樣將想法變成專利；申請和維護專利會增加公司的運營成本；想申請專利，但不知從何著手。

針對上述這些情況，公司知識產(chǎn)權部制定了相關的策略。首先，在公司的管理層及相關的員工中，大力宣傳專利的正面作用；其次，開展專利基本知識以及創(chuàng)新方法的培訓；再次，加強專利獎勵制度的建設，積極鼓勵和幫助有新思想的員工完成其專利的申請。

4.2創(chuàng)新的發(fā)掘

雖然公司的研發(fā)人員對LED應用技術本身都非常了解，但專利的申請并不積極。為此，知識產(chǎn)權管理部的作用就顯現(xiàn)出來。知識產(chǎn)權管理部對研發(fā)人員進行溝通輔導，也就是創(chuàng)新方法的培訓以及新思想的收集，激勵研發(fā)人員新想法的出現(xiàn)，宣傳專利相關的知識。創(chuàng)新方法培訓首先要做的是要消除研發(fā)人員對創(chuàng)新和專利的神秘感，然后幫助研發(fā)人員找到解決問題的方法。通過對產(chǎn)品要素有意識的增加、減少、替換以及重新組合，來開發(fā)新產(chǎn)品、新功能或降低成本，從而提高產(chǎn)品的競爭力。在專利申請過程中，對一些重要的技術也要通過創(chuàng)新方法來進行創(chuàng)新，使技術得到最大程度的保護。

4.3專利的申請

有了想法和技術，就要對專利進行進一步的考慮，如市場前景如何，怎么能夠將技術與產(chǎn)品相結合，是申請實用新型專利還是發(fā)明專利或是利用技術秘密給以保護，是否還有改進技術或者替代產(chǎn)品，是基礎技術還是應用技術，需要在哪些國家或地區(qū)申請專利等。經(jīng)過上面這些考慮，則可以將想法和技術進入專利申請的流程。

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關鍵詞 著作權集體管理 延伸性集體管理 知識產(chǎn)權信托

作者簡介：畢波，云南大學法學院碩士研究生。

著作權集體管理組織是為著作權人的利益而設，經(jīng)過相關著作權人授權，對其著作權或者鄰接權進行集體管理的社會團體。集體管理就是該組織集中行使權利人授予的權利并以自己的名義進行以下活動：與用戶簽訂著作權或鄰接權許可使用合同；收取用戶的費用并轉付給相關權利人；代權利人進行訴訟或者仲裁。該組織必須能在全國范圍內代表有關著作權人的利益，且不得與已經(jīng)成立的著作權集體管理組織的業(yè)務范圍交叉、重合。據(jù)此，管理某一種類作品（文字、音樂）或行使某一項權利的集體管理組織在全國范圍內只能有一個，也就是在我國其于某一領域便獲得了相應的壟斷地位。

一、著作權集體管理組織的設置模式

（一）自由競爭模式

以美國、我國臺灣地區(qū)為代表的自由競爭模式，即依托市場機制，尊重私權，減少政府干預，允許多個著作權集體管理組織在業(yè)務范圍交叉、重合的情況下并存。例如，美國作曲家、作詞家及音樂出版商協(xié)會（ASCAP）、美國廣播音樂公司（BMI）等均為美國音樂著作權領域的集體管理組織。各集體管理組織為了吸引更多會員加入本組織而不斷調整其許可使用費的分配方式，著作權人會在這種競爭模式下獲得相對較多的利益；然而，多家集體管理組織的重復勢必會抬高使用人和權利人的選擇成本，也會造成各集體管理組織在管理上的混亂和管理成本的增加。

（二）壟斷模式

以德國、法國為代表的壟斷模式，即根據(jù)作品分類，管理某一類作品的組織在全國范圍內僅能有一家，各集體管理組織不得在業(yè)務范圍上交叉、重合。例如，德國的著作權集體管理組織全面但不重復，不僅包括對音樂作品、文字作品、美術作品的著作權的集體管理組織，而且還設有管理鄰接權和電影、影視作品表演權的集體管理組織。此種模式的優(yōu)勢在于：一是能夠更好的維護著作權人的利益，因其在與使用人訂立權利許可使用合同的過程中居于優(yōu)勢地位，使用費收取的協(xié)商空間大大壓縮；二是能夠有效避免多家組織存在下產(chǎn)生的不當競爭，進而避免全國范圍內的混亂管理，從而成規(guī)模的集體管理組織會帶來管理上的便利、權利人和使用人選擇成本的降低以及杜絕重疊管理導致的資源浪費等效益。同時，這種模式不可避免的有其缺陷，主要表現(xiàn)在：一是在缺乏有效監(jiān)督的情況下以及沒有競爭機制的運行下，著作權集體管理組織極易濫用以自己名義行使的許可使用權而增加使用人的費用，或者怠于行使權利，效率低下也會損害著作權人的利益；二是著作權集體管理組織與使用人之間簽訂的許可使用合同本應該是平等主體之間的協(xié)商結果，由于一方處于壟斷地位，使用人無法進行有效的意思表示，有違意思自治和公平原則。

二、著作權延伸性集體管理制度

（一）著作權延伸性集體管理制度及其屬性

二十世紀六十年代初，北歐五國（丹麥、芬蘭、瑞典、挪威和冰島）共同建立了一個法律修正委員會，創(chuàng)設了“延伸性集體許可”（extended collective licences）這一制度。即在著作權或與著作權有關的權利領域，能夠在全國范圍內代表相關權利人的著作權集體管理組織與使用人簽訂的權利許可使用合同，其效力不僅及于該組織會員，對不屬于本組織的成員同樣有約束力。

若按照集體管理組織管理作品的權力來源劃分，著作權集體管理模式可分為自愿性集體管理、延伸性集體管理和強制性集體管理。我國現(xiàn)行立法中規(guī)定的著作權集體管理模式即為自愿性集體管理模式，由權利人授權，集體管理組織集中行使權利人的權利并以自己的名義進行許可使用等活動；延伸性集體管理是指在全國范圍內具有代表性的著作權集體管理組織，其與使用人訂立的著作權或與著作權有關的權利許可使用合同的效力延伸至該集體管理組織之外的非會員權利人，但該權利人得以書面形式拒絕集體管理組織對其作品的管理；強制性集體管理不同于此，如德國《集體管理組織法》明確規(guī)定著作權人的某些權利要求，只能通過著作權集體管理組織主張，如果著作權人不接受著作權集體管理，則就等于放棄了該項權利。

著作權延伸性集體管理是屬于權利人行使權利的方式，還是屬于權利的限制？不同的法律定性將產(chǎn)生不同的制度設計，對著作權人利益的保護將產(chǎn)生不同的法律后果。《著作權法送審稿》在第五章“權利的行使”中規(guī)定了著作權延伸性管理制度，也就是說延伸性集體管理是著作權人行使其權利的方式。然而規(guī)定在第四章“權利的限制”中的法定許可以及合理使用是指在個別情況下使用作品可以不經(jīng)著作權人許可，僅需向其支付報酬或無需支付報酬的利用作品的方式，顯然這是對著作權人權利的限制，限制了其許可使用權?；仡櫻由煨约w管理制度，著作權集體管理組織在非本組織會員未授權的情況下便可以根據(jù)法律規(guī)定代為行使著作權人的許可使用權，這于法定許可和合理使用并無明顯不同，只是在延伸性集體許可中非會員權利人多了一項聲明不得以集體管理方式行使其權利的權利。相較于合理使用、法定許可，延伸性集體許可是一種強制性較弱的權利限制制度。 TRIPS協(xié)定、《伯爾尼公約》等國際條約雖允許締約國在“專有權利”方面做出例外和限制，但應當滿足該規(guī)定僅能在特殊情況下做出、不與作品的正常利用相沖突和不存在無理損害權利人合法權益三個要件。這就是“三步檢驗標準”（three-step test）。 所謂“特殊情況”，系指已被某些明確的公共政策或其他情形證明是正當?shù)?；所謂“正常使用”是指人們可以合理預期到的利用其作品的方式；所謂“合法權益”是指“法定利益”，從公共政策方面衡量合理使用行為對權利人利益產(chǎn)生的損害必須是適當?shù)摹?作為權力限制制度的延伸性集體管理規(guī)則，是出于滿足社會大眾對優(yōu)秀作品的大量需求、促進優(yōu)秀文化傳播利用等公共利益的考量而制定。正如吳漢東教授所講，保護私有知識產(chǎn)權、促進社會知識進步的二元立法原則是知識產(chǎn)權制度的價值目標所在。這一制度顯然在保護著作權人的難以行使和難以控制的權利上以及在推動精神產(chǎn)品在傳播和利用中進步上符合對“特殊情況”的理解。著作權人對其作品可以排除任何干涉的加以利用，行使其著作人身權和著作財產(chǎn)權以獲取經(jīng)濟或社會效益，著作權集體管理組織代為行使其難以行使和難以控制的某些權利恰恰是對著作權人充分行使權利獲得利益的填補，因而延伸性集體管理制度并不與作品的正常使用相沖突。也許著作權集體管理組織在使用費的分配方案上會使著作權人得不到預期利益，但是卻有效的進行了著作權保護，相比于在難行使難控制領域失去了作品的有效保護，不僅沒有無理損害其權益，反而合理增加了權利人的利益。

（二）著作權延伸性集體管理的完善意見

雖然從制度設計的初衷和運行目的來看無疑是符合“三步檢驗標準”的，但作為對著作權人的權力限制制度，仍要從最大限度保護權利人的角度出發(fā)考量以下幾個問題：

2.非會員權利人可以書面聲明不得集體管理也可約定不得集體管理的期限。不同的作者對藝術方面的造詣、付出的辛勞、所經(jīng)歷的事跡和所處的環(huán)境不盡相同，因而會產(chǎn)生不同的作品，這些作品也會有優(yōu)劣之分，藝術價值可能相差懸殊。若以相同的標準許可他人使用顯然對某些名氣較大的藝術家不公平，使其作品價值不能充分實現(xiàn)。況且，著作權集體管理組織在許可使用費的分配上不盡合理，以卡拉OK版權收費為例，“音著協(xié)”收取的管理費達72.4%，其中，北京中文發(fā)數(shù)字科技有限公司分走8%，負責收帳的天合公司分走46%，留給著作權人的僅剩27.6%，詞、曲、演、錄四個版權人分攤下來，均分只能拿到6.9%。根據(jù)以上原因，著作權人極有可能不愿讓其作品被集體管理組織許可出去，那么，從保護權利人角度出發(fā)就應賦予其一項權利，即得以書面聲明不受集體管理。同時，應當允許作者在書面聲明中附一個不得集體管理的期限，超過聲明期限后便可被集體管理組織許可他人使用，這是由于作品的屬性、作品價值曲線以及作者的個人偏好所決定。

3.針對我國采取的壟斷模式，逐步分類實行有限競爭機制。我國現(xiàn)行立法規(guī)定各著作權集體管理組織在業(yè)務范圍上不得重復、交叉。如波斯納所說“通過消除由著作權人直接許可使用音樂作品而涉及的巨額交易成本，一攬子許可為用戶提供了更有吸引力的產(chǎn)品，因為其價格低于競爭性許可所給予的價格。這是說明限制競爭如何能夠實際提高經(jīng)濟福利的例子”。但是，作為市場經(jīng)濟環(huán)境下的一個市場主體，若缺乏競爭機制的催促，不免會有效率低下、怠行權利、缺乏透明公開分配方案等弊端。因而基于我國著作權集體管理制度起步晚、集體管理組織不成熟、我國地域廣袤和公民法律意識薄弱等國情因素，有必要建立有限競爭模式。首先，不應對著作權集體管理組織的成立設定諸如各集體管理組織不得有業(yè)務重復和交叉、集體管理組織具有全國代表性等限制。允許在既有的五大著作權集體管理組織之外成立能夠代表各地區(qū)（華北地區(qū)、西南地區(qū)、東北地區(qū)等）、各省的集體管理組織，由此就產(chǎn)生了與現(xiàn)有五大集體管理組織并存競爭的狀態(tài)。各地區(qū)、各省的集體管理組織由于管理的范圍相對限縮，更有利于因地區(qū)制宜、因省制宜，方便管理，方便維權。在剛剛實行有限競爭時難以避免出現(xiàn)增加使用者和權利人的選擇成本、管理混亂造成資源浪費等情況，但是經(jīng)過一個適應市場的過程，就會形成一個公開透明的使用費收取和分配方案，管理效率提高的局面，從而保障權利人和使用者的自由選擇權，更多的維護其利益。

三、知識產(chǎn)權信托制度

信托即信任委托，以財產(chǎn)為依托，以信任為基礎，以信托財產(chǎn)所有權與受益權相分離、信托財產(chǎn)具有獨立性、信托責任有限、信托管理連續(xù)性等為特點的現(xiàn)代高效財產(chǎn)管理工具。

國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要的戰(zhàn)略重點的第二點就是促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用。因此要求促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，引導企業(yè)采取知識產(chǎn)權轉讓、許可、質押等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權的市場價值。而信托就是一種知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)轉化的有效工具。 在知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化的進程中，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化率低的狀況，問題出現(xiàn)在：人們知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化意識不足，信息資源失衡不對稱，受益不確定等。知識產(chǎn)權人一方面要進行正常的科學研究、生產(chǎn)經(jīng)營，很可能沒有充足的精力和充分的信息資源去促成其知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)化。因而，通過將其知識產(chǎn)權信任委托給具有專業(yè)能力的信托機構的方式，由信托機構利用其全面的信息資源和專業(yè)管理財產(chǎn)的能力實現(xiàn)知識產(chǎn)權的轉化，信托人便可減少管理成本而取得更多的利益。2007年3月1日起實施的《信托投資公司管理辦法》首次明確了“信托公司可以受托經(jīng)營知識產(chǎn)權等財產(chǎn)的業(yè)務”。由此，知識產(chǎn)權信托便應運而生并逐步成長。

知識產(chǎn)權信托的界定應為：知識產(chǎn)權所有人將其對知識產(chǎn)權的所有權及相關權利轉移給具有專業(yè)理財能力的知識產(chǎn)權信托機構，由信托機構按委托人的意愿以其自己的名義進行管理，由委托人收取知識產(chǎn)權轉化的收益，信托機構獲得相應報酬的高效產(chǎn)權管理模式。

通過知識產(chǎn)權信托這一機制不僅可以促進知識產(chǎn)權轉化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化、商品化，權利人僅需支付相應報酬無需親自管理便可收獲知識產(chǎn)權的增值利潤，也極大推動了科技成果的轉化，對國家社會又帶來極大效益。

由于知識產(chǎn)權信托在國內屬于新生兒，還處于不斷摸索與前進的階段，實踐中不可避免的存在一些問題。2000年武漢國際信托公司率先在全國開展了專利信托業(yè)務，兩年內僅簽訂了一份專利轉化協(xié)議，且也沒有實現(xiàn)產(chǎn)品技術的轉化，基本上是以失敗告終，那么問題出在哪里呢？

（一）欠缺知識產(chǎn)權信托的意識

目前很多享有知識產(chǎn)權的權利人缺乏對信托的了解，不敢也不愿將自己的權利轉移給他人去經(jīng)營，與其交給沒有多少實踐經(jīng)驗的信托機構去實現(xiàn)知識產(chǎn)權的轉化，還不如握在自己手中去實現(xiàn)它的增值，因而，知識產(chǎn)權人往往不會主動采取信托方式促成知識產(chǎn)權的轉化。

（二）權屬不明確

知識產(chǎn)權信托具體的運行應當為：首先，知識產(chǎn)權權利人與信托機構簽訂信托協(xié)議；其次，知識產(chǎn)權人與信托機構共同辦理信托登記，轉移所有權；再次，信托機構對信托財產(chǎn)進行管理；最后，信托機構與權利人依信托協(xié)議分配利益。這樣將信托財產(chǎn)的所有權和收益權相分離的模式會大大提高知識產(chǎn)權的轉化效率。然而在2000年，我國的《信托法》還沒有出臺，因而武漢國際信托公司與權利人的權屬并不明確。由此導致信托公司無法有效的行使所有權，無法獨立的以自己的名義去洽談轉化事宜。

（三）缺乏知識產(chǎn)權信托風險防范的機制

權利人對其享有的知識產(chǎn)權的法律狀態(tài)不盡穩(wěn)定，極有可能在信托過程中出現(xiàn)知識產(chǎn)權侵權、被訴無效、知識產(chǎn)權超過保護期限等情形，這樣不僅使信托無法達到預期收益，還容易使信托機構承擔巨額的訴訟費用。對此，從信托機構方面要提高對知識產(chǎn)權的鑒別力，從源頭防范風險；其次，建立與信托機制相配套的信托保險機制，由信托機構與保險機構共擔風險，從而將風險分散。

（四）信托登記不完善

我國《信托法》僅規(guī)定了對于信托財產(chǎn)，有關法律法規(guī)規(guī)定應當辦理登記手續(xù)的應依法辦理信托登記。但卻未規(guī)定明確的登記機關、登記程序等內容。這樣不具有可操作性的制度必然會阻礙知識產(chǎn)權信托業(yè)務的開展。知識產(chǎn)權信托一般應存在兩項登記：權利轉移登記和信托登記。僅有權利轉移登記是不夠的，還需相第三人表明知識產(chǎn)權已信托的事實。知識產(chǎn)權信托登記機關應當與審查授予知識產(chǎn)權的機關相一致，因為審查授予知識產(chǎn)權的機關更了解知識產(chǎn)權的法律狀態(tài)，有利于提高交易效率，保障交易安全。

四、探索將集體管理制度適用于知識產(chǎn)權信托

著作權集體管理制度在我國已成功實踐，雖然在運行過程中存在一些不盡如意的地方，如壟斷模式下的集體管理可能會壓縮使用費的協(xié)商空間，也可能在使用費的分配方案中不能使權利人得到預期利益。但是這一著作權集體管理制度還是在一定程度上保護了著作權人難以行使和難以控制的權利，促進了知識產(chǎn)品在社會大眾間的發(fā)展和傳播，因而，該項制度是一個值得推廣和發(fā)展的制度。

知識產(chǎn)權信托要想較快得到發(fā)展，較早提高知識產(chǎn)權轉化效率，除了針對提高知識產(chǎn)權信托意識、明確權屬、完善風險防范機制、健全信托登記進行改進與調整。筆者認為，針對目前國情，可以嘗試建立與著作權集體管理制度相似的專利權集體管理制度和商標權集體管理制度。

我國現(xiàn)行立法明確規(guī)定，設立信托投資公司，必須經(jīng)中國人民銀行批準，此種營業(yè)信托機構往往較多的具備市場操作性的工作人員，而缺乏知識產(chǎn)權專業(yè)性人員。從我國目前信托投資公司主要以基金、證券或股票信托為主要業(yè)務，少數(shù)大型信托投資公司開展知產(chǎn)業(yè)務，而且沒有一家專門的知識產(chǎn)權信托機構中可見一斑。因而在缺乏專業(yè)性技術性的信托中極易導致失敗。在日本，為解決這一問題，學者們建議立法機關降低對信托業(yè)的準入，以期建立一個像著作權集體管理組織模式般的知識產(chǎn)權集體管理組織或公司形式，從而更集中更專業(yè)化地實施知識產(chǎn)權信托業(yè)務。

建立專利權和商標權集體管理制度首先要建立專利權集體管理組織和商標權集體管理組織，專利權集體管理組織還應細分為發(fā)明權集體管理組織、實用新型集體管理組織和外觀設計集體管理組織。由各集體管理組織分工明確并由一群專業(yè)性的人員進行管理和許可，并制定合理地許可使用費的分配方案，同時，各集體管理組織又在知識產(chǎn)權行政部門的監(jiān)督下會更好的實現(xiàn)知識產(chǎn)權的轉化。為避免集體管理出現(xiàn)混亂，節(jié)約權利人和使用人的選擇和交易成本，依然首先應當采取壟斷模式的集體管理，即在全國范圍內，各知識產(chǎn)權集體管理組織不得存在業(yè)務上得重合和交叉。

專利權人、商標權人將其所享有的專利權、商標權授權給集體管理組織，由知識產(chǎn)權集體管理組織專業(yè)性的集中管理并以自己的名義與使用人訂立許可使用合同，收取并轉付使用費，進行與專利權、商標權的有關訴訟、仲裁。從而，由于知識產(chǎn)權集體管理組織具有極大的專業(yè)性，作為非營利性組織具有的公益性、信息收集的廣泛性，因而是一個將風險降至最低的知識產(chǎn)權轉化平臺。對于仍然無法避免的諸如知識產(chǎn)權侵權、被訴無效等風險，集體管理組織可以用收取的管理費建立一個風險防范基金，以應對訴訟或仲裁帶來的不利后果。

篇4

[關鍵詞]公共圖書館服務體系　總分館　聯(lián)盟　產(chǎn)權　治理模式　治理結構

[分類號]G258.2

我國公共圖書館服務體系依緊密度從高到低可分為6種類型:純粹型總分館制、緊密型總分館制、半緊密型總分館制、松散型總分館制、緊密型聯(lián)盟模式和松散型聯(lián)盟模式。我國公共圖書館目前基本是政府一館長型的管理模式,應借鑒西方公共圖書館的經(jīng)驗,從管理模式走向治理模式。然而我國的國家體制、法律和公共圖書館產(chǎn)權制度與西方國家存在差異,我國公共圖書館服務體系的治理主體、治理模式、治理結構是否應有自身的特點?6種類型服務體系的治理模式、治理結構是否應有所區(qū)別?本文在介紹我國公共圖書館產(chǎn)權制度的基礎上,探討我國公共圖書館服務體系的治理主體和理事會治理模式,進一步分析研究6種服務體系類型的治理模式、治理結構及其區(qū)別。

1　圖書館治理的概念

西方圖書館界認為圖書館治理過程是以圖書館終極所有者為核心的,設置主體、建設主體、管理主體、實施主體共同參與、平等協(xié)商、相互合作為決策機制的民主管理活動。我國對圖書館治理的研究存在不同的觀點。圖書館治理是基于圖書館所有權關系上圖書館的所有者擁有或者經(jīng)授權產(chǎn)生的所有者代表受委托對圖書館的管轄和控制。圖書館治理是圖書館所有者或者代表所有者身份的組織實體對圖書館事務的謀劃、組織、協(xié)調、決策及其實施行動的過程。圖書館治理也是對圖書館事務進行機制化管理,設置各類有關圖書館事務的機構、形成制度與規(guī)則,以便有關的個人和機構對共同的圖書館事務進行機制化管理的一個持續(xù)的互動、協(xié)調與控制并存的過程?？梢哉f,圖書館治理是在產(chǎn)權或者所有權的基礎上建立利益相關者、決策權力和管理執(zhí)行權力的問責機制,進行權力分配與制衡、民主協(xié)商、科學決策的管理活動。公共圖書館服務體系治理涉及公共圖書館的產(chǎn)權制度。

2　我國公共圖書館的產(chǎn)權制度

產(chǎn)權包括所有權及所有權的各項權能即占有權、使用權、收益權和處分權,所有權和各項權能可分離。根據(jù)2007年10月1日施行的《物權法》和2006年7月1日財政部施行的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的相關規(guī)定,我國公共圖書館的產(chǎn)權制度實行所有權和管理權分離,公共圖書館國有資產(chǎn)的所有權歸國家統(tǒng)一所有,具體由國務院及各級政府代行所有權;各級財政部門是政府負責公共圖書館國有資產(chǎn)管理的職能部門,對公共圖書館的國有資產(chǎn)實施綜合管理;各級文化主管部門負責對公共圖書館的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理;各公共圖書館對館內國有資產(chǎn)有占有權、使用權,處置資產(chǎn)需要審批。我國各級政府目前實際控制公共圖書館的所有權,是公共圖書館的所有者。

3　我國公共圖書館服務體系的治理主體

3.1　我國目前公共圖書館服務體系的管理結構

我國目前的行政體制、財政體制和國有資產(chǎn)管理制度形成了各級公共圖書館所有權分屬各級政府,公共圖書館的管理結構是:各級政府作為公共圖書館的所有者,是公共圖書館的設置主體、建設主體和管理主體,各個公共圖書館是實施主體。

3.2　公共圖書館的所有者行使設置主體的角色

我國各級政府作為公共圖書館的設置(舉辦)主體設置(舉辦)了公共圖書館,代表國家行使對該公共圖書館的所有權,是公共圖書館的所有者,履行出資人職責;作為建設主體提供了公共圖書館運行所需的幾乎所有經(jīng)費,作為管理主體管理公共圖書館。公共圖書館服務體系建設要考慮設置主體的角色,即由哪級政府承擔總分館體系設置主體的責任,充當總分館體系所有者的角色。根據(jù)我國的實際情況,將直轄市和部分公共圖書館較發(fā)達的副省級城市的區(qū)政府界定為全區(qū)公共圖書館的建設主體,將公共圖書館較薄弱的副省級城市和地級市的市政府界定為整個城區(qū)公共圖書館的建設主體,將縣政府界定為全縣公共圖書館的建設主體。從產(chǎn)權角度看,上述區(qū)域范圍的政府應是公共圖書館的所有者,行使設置主體的角色,當然這些政府同時也是建設主體。區(qū)/市/縣政府作為純粹型總分館體系唯一的所有者和唯一的設置主體,可以是唯一的建設主體,也可以與其他建設主體組成聯(lián)合建設主體,一元設置主體行使所有者的角色,聯(lián)合建設主體共同承擔建設經(jīng)費。

3.3　以產(chǎn)權轉移實現(xiàn)總分館體系所有權歸屬同一所有者

目前我國建設的總分館體系所有權分屬總館所有者和分館所有者,分館所有者需通過協(xié)議把分館委托給總館管理。公共圖書館與企業(yè)不同,難以通過股份制來體現(xiàn)總館、分館所有者的權益。為建設純粹型總分館體系,可從產(chǎn)權轉移方面人手,分館所有者把分館產(chǎn)權轉移給總館所有者,原分館所有者失去了分館的所有權。通過產(chǎn)權轉移,總館和分館的所有權就集中到總館所有者手中,把分館的所有權代表進行了上移,即實現(xiàn)了分館的設置主體上移,而公共圖書館產(chǎn)權在各級政府間的轉移并沒有使分館資產(chǎn)的國家所有性質發(fā)生變化。這樣總館和分館的所有權屬同一個總館所有者,總館所有者把總館和分館的資產(chǎn)交由總館管理,從產(chǎn)權方面理順了總館所有者一總館一分館的權力控制,形成直線管理。不需要協(xié)議委托管理,總館就能對分館進行直接管理。

3.4　建設主體的多元化不影響總館、分館所有權的歸屬

總分館體系的建設經(jīng)費不管是來源于中央、省、市、縣、區(qū)的財政,還是來自民間的捐獻,都不會改變總分館體系總館、分館的所有權的歸屬。上級政府或下級政府為了發(fā)展圖書館事業(yè)進行財政撥款,形成多元建設主體或聯(lián)合建設主體,總館、分館的所有權關系不變。經(jīng)費來源的多元化不改變純粹型總分館體系所有權歸屬總館所有者,如區(qū)政府作為唯一設置主體的純粹型總分館體系,市政府也可作為建設主體投入經(jīng)費,與區(qū)政府共同成為這個總分館體系的建設主體,但該總分館體系的所有權屬于區(qū)政府的關系沒有改變。所以從產(chǎn)權的角度看,純粹型總分館體系應是同一所有者設置、同一個管理機構管理的圖書館群。緊密型總分館體系的各級政府組成聯(lián)合建設主體,不改變總館、分館的所有權分屬各自所有者。

3.5　服務體系采用理事會治理模式。

公共圖書館服務體系有必要采用多元化、民主化的理事會治理模式。理事會根據(jù)擁有權力的大小可分為5種類型:①獨立管理組織型理事會,是代替政府管理總分館體系的獨立機構,類似主管級事業(yè)單位,不但具有決策權、總館館長任免權和監(jiān)督權,而且有人財物的管理權;②決策型理事會,理事會擁有決策權、總館館長任免權和監(jiān)督權,總館館長有管理執(zhí)行權并向理

事會負責,實現(xiàn)決策權與管理執(zhí)行權的分離,形成權力互相制衡和民主、科學決策的治理模式,理事會的決議均需按管理權限上報有關部門批準或備案;③決策和協(xié)調型理事會,兼具決策和協(xié)調的特點,擁有服務體系的業(yè)務/服務的決策權和監(jiān)督權,但沒有總館館長的任免權,其他事務需要協(xié)調;④協(xié)調型理事會,起到各方面進行溝通和協(xié)商的作用;⑤咨詢型理事會,對服務體系的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃提出意見和建議。

4　6種公共圖書館服務體系類型的治理模式

4.1　純粹型總分館制的治理模式

純粹型總分館制是指由同一個設置主體(所有者)設置、同一個管理機構管理的圖書館群,總館與分館的所有權歸屬總館所有者,總館的所有者擁有整個總分館體系的產(chǎn)權。

純粹型總分館制要求總館和分館的所有權屬于同一個所有者,這需要行政體制和法律的支持:①確立了有利于純粹型總分館體系建設的行政體制和財政體制。在一個治理單元內只有一級政府,如香港只有一級政府,統(tǒng)管全港財政,香港公共圖書館服務體系的設置主體、建設主體、管理主體都是香港特別行政區(qū)政府。如果我國內地某些城市的行政體制改革方向仿效香港只設市一級政府,則純粹型總分館體系建設沒有了行政體制的障礙。②法律確定某一區(qū)域公共圖書館服務體系單一的設置主體、單一的管理主體及一元/多元的建設主體。在我國目前的行政體制和財政體制下,建設純粹型總分館體系的方案有兩種:第一,公共圖書館法規(guī)定區(qū)/市/縣政府在該區(qū)域內負有設置、建設總分館體系和提供圖書館服務的主要責任,是所在區(qū)域總分館體系唯一的設置主體和主要的建設主體,所在范圍的下級政府有提供圖書館服務的輔助責任,這時分館所有者需把分館的所有權轉移給總館的所有者,實現(xiàn)整個總分館體系的所有權歸屬同一所有者。輔助責任包括作為建設主體之一提供經(jīng)費,沒有分館的當?shù)卣上蚩傪^及總館所有者申請在當?shù)卦O立分館并配合協(xié)助總館提供圖書館服務?？傪^也可主動合理布局分館并要求當?shù)卣畢f(xié)助。第二,上述區(qū)域范圍的總館所有者即政府用地方立法及行政命令規(guī)定總館所有者負有設置、建設總分館體系的主要責任,為唯一的設置主體,把分館所有權轉移給總館所有者,從而實現(xiàn)總館、分館屬同一總館所有者。以上情況可能同時涉及到地方組織法的調整。

在原來管理結構“總館所有者一總館一分館”的基礎上,在總館所有者和總館間設立決策型理事會,純粹型總分館制的治理結構如圖1所示:

總館所有者下放權力給理事會,理事會代替政府成為總分館體系唯一的管理主體,再由理事會授予總館和總館館長對整個總分館體系的管理權,實現(xiàn)理事會決策權與館長管理執(zhí)行權的分離。理事會多元參與,由總館所有者代表、總館館長及外部獨立理事組成?？傪^館長任免分館館長,分館館長對總館館長負責。這樣總分館體系的設置主體和建設主體不變,而管理主體則由政府變更為理事會,政府在理事會中起主導作用。

4.2　緊密型總分館制的治理模式

緊密型總分館制存在多級的設置主體、建設主體和管理主體。總館、分館的所有權分別歸各自的所有者。分館所有者通過協(xié)議把分館委托給總館集中管理,實行分館所有權和管理(經(jīng)營)權的分離。

緊密型總分館制不改變總館、分館原有的所有權關系。在現(xiàn)有制度安排下,總館要向總館所有者負責,也要向分館所有者負責,總分館體系的決策可能會陷入混亂。分館接受總館的管理、領導,也同時會受到其所有者的影響,可能會存在雙重領導的問題。由于總館在行政上只受總館所有者的領導,分館所有者對分館的意圖可能難以通過總館實現(xiàn)而直接干預分館的事務。這些會影響緊密型總分館體系的運作,總館對分館的管理受到影響。同時從決策的民主性、科學性及權力分配與制衡考慮,有必要理順緊密型總分館體系的治理結構,設立總分館體系理事會。

在原來管理結構“總館所有者、分館所有者一總館一分館”的基礎上,在總館所有者、分館所有者和總館間設立決策型理事會作為唯一的管理主體,緊密型總分館制的治理結構如圖2所示:

總館所有者和分館所有者下放權力給理事會,總館所有者把總館、分館所有者把分館委托給理事會管理,再由理事會授予總館和總館館長對整個總分館體系的管理權,實現(xiàn)決策權與管理執(zhí)行權的分離。理事會多元參與,由總館所有者代表、分館所有者代表、總館館長及外部獨立理事組成。總館所有者、分館所有者分別失去了對總館、分館的直接管理權力,他們的意圖通過理事會形成決策,但作為所有者對總館、分館還是具有一定的影響力,圖中為虛線,所以緊密型總分館制的穩(wěn)定性和運作管理效率不如純粹型總分館制?？傪^不會直接受到總館所有者和分館所有者的管理,同時通過理事會也阻斷了分館所有者對分館的直接干預?？傪^館長任免分館館長,分館館長對總館館長負責。緊密型總分館體系的多元設置主體和建設主體不變,各級政府主管部門不再是管理主體,理事會成為唯一的管理主體?？傪^所有者是上級政府,在理事會中起主導作用。

4.3　半緊密型、松散型總分館制的治理結構

半緊密型、松散型總分館制存在多級的設置主體、建設主體和管理主體?？傪^、分館的所有權分別歸各自的所有者。半緊密型總分館制的分館所有者通過協(xié)議把分館的業(yè)務委托給總館集中管理,松散型總分館制的分館所有者通過協(xié)議把分館的服務委托給總館管理,實行分館所有權和業(yè)務/服務管理權的分離。

兩種總分館制不改變總館、分館原有的所有權關系?？傪^只管理分館的業(yè)務/服務,總分館體系直接受到總館所有者和分館所有者的管理,總館受到總館所有者的管理,分館受到分館所有者的管理和總館的業(yè)務/服務管理?？傪^在行政上受總館所有者的領導而不受分館所有者的領導,分館所有者對分館的業(yè)務/服務意圖可能難以通過總館實現(xiàn)而直接干預分館業(yè)務/服務。這樣總分館體系來自多元管理,管理上會造成混亂,影響總分館體系的運作。因此有必要理順兩種總分館制的治理結構,設立總分館體系理事會。

在原來管理結構“總館所有者-總館-分館、分館所有者一分館”的基礎上,在總館所有者、分館所有者和總館間設立決策和協(xié)調型理事會,兩種總分館制的治理結構見圖3。

這個理事會由總館所有者、分館所有者、總館館長及外部獨立理事組成。總館所有者和分館所有者下放業(yè)務/服務的決策權、管理權給理事會,再由理事會授予總館和總館館長對整個總分館體系的業(yè)務/服務管理權,理事會行使業(yè)務/服務決策權和監(jiān)督權,總館行使業(yè)務/服務管理執(zhí)行權,實現(xiàn)業(yè)務/服務決策權與管理執(zhí)行權的分離。總館執(zhí)行理事會的業(yè)務/服務決策,負責整個總分館體系的業(yè)務/服務管理,直接對理事會負責并報告業(yè)務/服務工作,接受理事會在業(yè)務/服務上的監(jiān)督,不會直接受到總館所有者和分館所有者的業(yè)務/服務管理,通過理事會也阻斷了分館所有者對分館業(yè)務/服務的直接干預。理事會沒有總館館長、

分館館長的任免權,總館館長的任免權在總館所有者手中,分館館長的任免權在分館所有者手中,總館對分館沒有行政權和人事權。理事會和總館沒有人事權,理事會所做的業(yè)務/服務決策還需要總館所有者支持總館、分館所有者支持分館配合執(zhí)行。這樣總分館體系的多元設置主體和建設主體不變,管理主體增多了一個理事會。松散型總分館制理事會的協(xié)調性比半緊密型總分館制更多些?？傪^所有者是上級政府,在理事會中起主導作用。

4.4　緊密型、松散型聯(lián)盟模式的治理結構

緊密型、松散型聯(lián)盟模式存在多級的設置主體、建設主體和管理主體。承辦館、成員館原有的所有權關系不變,分別歸各自的所有者。

兩種聯(lián)盟模式設立協(xié)調型理事會,治理結構如圖4所示:

這種協(xié)調型理事會由承辦館所有者、成員館所有者、承辦館館長、成員館館長及外部獨立理事組成。從圖4中線條可知,承辦館所有者、成員館所有者、理事會、承辦館和成員館之間的關系較為松散,承辦館、成員館與其各自所有者的關系緊密,理事會主要就文獻資源共享問題進行協(xié)調,聯(lián)盟的承辦館、成員館執(zhí)行理事會所形成的共識,但沒有強制力。理事會沒有決策權、人事權和監(jiān)督權。理事會所做的資源共享共識還需要承辦館所有者支持承辦館、成員館所有者支持成員館執(zhí)行。協(xié)調型理事會不是聯(lián)盟的管理主體。

4.5　混合模式的治理結構

混合模式是服務體系中含有兩種或兩種以上的服務體系類型,如一個總分館體系有緊密型總分館制和半緊密型總分館制。為使不同服務體系類型能夠順利運作,混合模式理事會必須存在與服務體系類型相對應的治理結構。為解決不同服務體系類型的治理運作問題,可在理事會內成立相應的委員會或組,如緊密型總分館制委員會/組、半緊密型總分館制委員會/組,分別處理各自的有關事務,對緊密型總分館制的總館、分館行使決策權力,對半緊密型總分館制的總館、分館行使業(yè)務決策權和進行協(xié)調、民主協(xié)商。與服務體系整體相關的事務由理事會全體理事決定。

5　結語

通過分析公共圖書館服務體系的產(chǎn)權關系,可以明確服務體系的所有者、設置主體、建設主體和管理主體,從而順利構建6種服務體系類型的理事會治理模式和治理結構,提高服務體系的治理水平。

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篇5

提高企業(yè)知識產(chǎn)權的數(shù)量和質量。汽車行業(yè)是典型的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間較短，在專利的數(shù)量和質量上都遠遠落后于國外先進企業(yè)。通過建立完善的知識產(chǎn)權管理體系，建立合理的知識產(chǎn)權激勵制度和利益分配制度，通過物質獎勵和精神獎勵相結合的方式，激勵企業(yè)自主創(chuàng)新、增強企業(yè)領導和廣大職工知識產(chǎn)權意識，調動員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造數(shù)量。同時，企業(yè)在進行技術研發(fā)前，需要充分了解知識產(chǎn)權信息檢索平臺和知識產(chǎn)權檢索與檢驗，及時了解該技術領域的國內外技術研發(fā)動態(tài)，避免低水平的重復研發(fā)和無效知識產(chǎn)權的產(chǎn)生，提高知識產(chǎn)權的產(chǎn)出質量，更重要的是，防止企業(yè)自身出現(xiàn)侵權的現(xiàn)象，降低企業(yè)知識產(chǎn)權方面的風險。數(shù)量和質量的雙重提升可以完善汽車及零部件企業(yè)專利布局，提高中國在汽車行業(yè)技術領域上的地位和實力，此外，企業(yè)知識產(chǎn)權的良好積累也能為企業(yè)贏得更好的聲譽、影響力和知名度。提高企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平。由于我國的汽車工業(yè)起步較晚，汽車產(chǎn)品又是具有較高的集成度和復雜度的產(chǎn)品，國內企業(yè)與國外車企成立合資企業(yè)、各方共同開展技術研發(fā)，以及采用代工模式的設計與實施等情況比較多，知識產(chǎn)權管理都是其中必不可少的內容。企業(yè)通過制定合理知識產(chǎn)權管理制度，規(guī)范技術研發(fā)人員和知識產(chǎn)權管理人員的工作，明確技術研發(fā)人員的權利和義務及技術成果的歸屬等，避免出現(xiàn)知識產(chǎn)權的糾紛及管理不妥善，以及因人員流動導致企業(yè)知識產(chǎn)權的流失等系列問題。提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護水平。近年來，我國汽車行業(yè)的知識產(chǎn)權與競爭糾紛呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，企業(yè)在知識產(chǎn)權的糾紛中不能僅僅是被動應戰(zhàn)。企業(yè)通過設立完善的知識產(chǎn)權管理制度，配置知識產(chǎn)權管理機構為知識產(chǎn)權保護提供了組織保障和人員保障，可以有效處理知識產(chǎn)權糾紛。再次，企業(yè)知識產(chǎn)權管理可以為知識產(chǎn)權保護提供證據(jù)支持，企業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、申請和后期維護過程中會產(chǎn)生大量的重要文件資料，知識產(chǎn)權管理人員將這些文件資料分類管理，并完整保存，為以后可能出現(xiàn)的知識產(chǎn)權糾紛提供可靠的證據(jù)支持。提高企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)營績效。企業(yè)實施知識產(chǎn)權管理是為了實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權利益的最大化，從而在激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標。通過建立完善的知識產(chǎn)權管理體系，企業(yè)按照知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的要求合理運營知識產(chǎn)權，如通過知識產(chǎn)權轉讓，將知識產(chǎn)權產(chǎn)品化或知識產(chǎn)權許可等多種方式，將知識產(chǎn)權轉化為企業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)，拓展企業(yè)發(fā)展方向，帶動市場活力，最大化知識產(chǎn)權價值，以期獲得最大的經(jīng)濟利益和社會效

二、建立知識產(chǎn)權管理體系的建議

汽車及零部件企業(yè)的知識產(chǎn)權管理工作，涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理中的各個環(huán)節(jié)，從新技術的研發(fā)、新產(chǎn)品的設計到產(chǎn)品的銷售和售后，涵蓋了知識產(chǎn)權的獲取、維護、運用、保護等各個領域，需要公司全體員工通力合作完成，所以企業(yè)要實現(xiàn)知識產(chǎn)權的有效管理，就必須有一個完善的體系來支撐，構建完善的知識產(chǎn)權管理制度，設置合理的知識產(chǎn)權管理機構，配備充足的知識產(chǎn)權管理人員，才能保證相關工作得以有效執(zhí)行，降低企業(yè)知識產(chǎn)權方面的風險，提高技術創(chuàng)新能力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》的要求，企業(yè)知識產(chǎn)權管理的主要內容包括：制定企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、方針和目標，建立健全的知識產(chǎn)權管理制度，設置合理的知識產(chǎn)權管理機構，有效的資源管理，建立知識產(chǎn)權激勵和歸屬機制，公司全體員工知識產(chǎn)權宣傳教育和培訓，建立知識產(chǎn)權侵權預警機制，知識產(chǎn)權經(jīng)營等相關內容。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是企業(yè)對知識產(chǎn)權管理工作進行整體性、全局性的籌劃和安排，對企業(yè)有效實施知識產(chǎn)權管理起著至關重要的作用，它的制定和實施必須以企業(yè)知識產(chǎn)權的取得、運用和保護為核心。企業(yè)應該將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略納入公司發(fā)展戰(zhàn)略中非常重要的地位，結合企業(yè)發(fā)展階段及行業(yè)現(xiàn)狀等實際情況制定出合理的、適用的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，使得企業(yè)知識產(chǎn)權管理工作能夠更好地服務于企業(yè)的經(jīng)營管理目標。建立健全的知識產(chǎn)權管理制度是企業(yè)落實知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，實施知識產(chǎn)權管理工作、有效規(guī)范知識產(chǎn)權管理活動的重要保證，對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程對知識產(chǎn)權實施科學化、規(guī)范化管理，以及知識產(chǎn)權管理績效的提升都有著重要影響，完善、健全的知識產(chǎn)權管理制度應該包括專利管理制度、商標管理制度、知識產(chǎn)權歸屬和原工激勵制度、知識產(chǎn)權的運營和保護制度、知識產(chǎn)權的教育與培訓、知識產(chǎn)權檢索和檢驗制度及其它相關知識產(chǎn)權制度。建立知識產(chǎn)權管理機構和配置知識產(chǎn)權管理人員是企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的基本條件，為知識產(chǎn)權制度的執(zhí)行提供了重要資源保障。對于集團型大企業(yè)來講，采用分散管理組織體系的公司，下屬公司擁有充分的授權，可以決定專利申請以及預算等，但是知識產(chǎn)權的運用、處理糾紛等由總部統(tǒng)一管理，日本豐田汽車公司即采用此種組織機構；采用集中管理組織體系的公司，由公司總部對整個集團的知識產(chǎn)權按照統(tǒng)一的知識產(chǎn)權政策進行運作，可以有效避免公司重復研發(fā)和申請，節(jié)約人力和經(jīng)費，最大限度的保護公司的整體利益，德國大眾汽車集團即采用此種組織機構。

篇6

個人職業(yè)成長歷程

“心有多大，舞臺就有多大”，李陽一直恪守自己的夢想，努力耕耘著自己的夢想。作為一名機械制造及其自動化的碩士畢業(yè)生，李陽并沒有選擇機械行業(yè)，而是選擇進入富士康，從事一個自己并不了解而且在當時很冷門的知識產(chǎn)權工作。正是因為他高瞻遠矚，認為知識產(chǎn)權是一份很有意義和前景的工作，不僅與創(chuàng)新活動緊密關聯(lián)，而且綜合了技術、法律、商業(yè)等多個學科知識，貫穿于企業(yè)的戰(zhàn)略、研發(fā)、市場、人事、法務、采購、制造、財務等各個運營層面，需要整合多方資源，富有挑戰(zhàn)性，使他開始了一份一生追求的職業(yè)。富士康有著完善的培訓體系和良好的學習氛圍，在富士康的四年讓他在法律基礎知識、專利實務能力等方面打下了堅實的基礎。更為重要的是，富士康完善的工作流程、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、高標準的工作要求培養(yǎng)了他良好的職業(yè)素養(yǎng)和習慣，并有幸結識了一批務實、勤懇的知識產(chǎn)權專業(yè)人士。

隨后，為了實現(xiàn)“知識產(chǎn)權運營”的夢想，李陽有幸加入一個相對寬松、開放的平臺――深圳中科院知識產(chǎn)權投資有限公司（簡稱深圳中科院），在這個平臺上，對國內專利運營的生態(tài)環(huán)境有了更多的認識，也能夠接觸到國內外的知識產(chǎn)權行業(yè)，各類的專家和機構，極大地拓寬了行業(yè)視野。鑒于當時國內知識產(chǎn)權運營條件和時機的不太成熟，李陽辭去了深圳中科院的工作?？紤]到企業(yè)是創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權的主體，他決定加入企業(yè)。然后，又有幸結識了深圳市金溢科技股份有限公司（簡稱金溢科技），在領導的鼓勵和引導下，他開始“從無到有”建立公司知識產(chǎn)權管理體系，過程雖然艱難曲折，百滋千味，但對他來說是一次十分難得的鍛煉和成長機會。此外，李陽代表公司參與制定中國智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟知識產(chǎn)權政策；協(xié)助公司參與制定中國ETC多項國家及地方標準制定工作，并成功將公司專利納入《高速公路多義性路徑識別系統(tǒng)技術規(guī)范》浙江省地方標準。

“從無到有”建立企業(yè)知識產(chǎn)權團隊

金溢科技作為國內創(chuàng)新型中小企業(yè)的代表和典范，公司領導富有年輕活力，具有遠見和理想，著眼于大局和未來，對“知識產(chǎn)權”的價值有種天然的理解力。同時，金溢科技的文化有強大的包容力，對“知識產(chǎn)權”這種新鮮事物有很強的吸收能力。因此，李陽帶領的知識產(chǎn)權團隊在金溢科技“從無到有”建立企業(yè)知識產(chǎn)權團隊，雖然過程比較艱辛，但是公司的信任和支持以及各部門之間的分工合作，給知識產(chǎn)權工作增添了很多推進劑，“功夫不負有心人”，最終建立起一整套比較完善、量身定制的知識產(chǎn)權體系。金溢科技從項目立項開始就啟動知識產(chǎn)權工作，包括專利調查、專利挖掘，針對重點產(chǎn)品，其布局的范疇從產(chǎn)品外觀、結構設計、電路布圖、核心部件到軟件方法、系統(tǒng)方案等等，形成“全面覆蓋”的專利組合。在這種情況下，競爭對手一旦抄襲金溢科技的產(chǎn)品，其侵犯的可能不止一項專利權，而是數(shù)項專利權，在訴訟實踐中，數(shù)項專利在訴訟過程中是很難被回避或是被無效的。因此對于競爭對手來說，其抄襲產(chǎn)品的門檻提高了，風險加大了，從而更好地為金溢科技的創(chuàng)新產(chǎn)品保駕護航。

對企業(yè)知識產(chǎn)權運營的探索

目前，國內知識產(chǎn)權界對企業(yè)知識產(chǎn)權管理，尤其是中小企業(yè)的知識產(chǎn)權管理探討較少，即使有也大多涉及大型企業(yè)、跨國企業(yè)，然而，當代中小型科技型企業(yè)作為“中國創(chuàng)造”的新勢力正逐步崛起，越來越多的企業(yè)家也認識到知識產(chǎn)權管理的重要性。然而，作為企業(yè)的IPR，如何抓住此類企業(yè)對知識產(chǎn)權管理的價值訴求，以及如何構建適合該企業(yè)的知識產(chǎn)權管理模式呢？在“金溢”這個平臺上，李陽做了很多探索和嘗試，獲得了一些寶貴的經(jīng)驗，希望對這種類型企業(yè)具有一定的借鑒意義。除了要打破“在中小企業(yè)很難有所作為”的意識誤區(qū)外，李陽還提出需要注意以下幾點：第一，作為企業(yè)的IPR，應要具備經(jīng)營和戰(zhàn)略思維，站在企業(yè)運營和戰(zhàn)略高度去思考知識產(chǎn)權對企業(yè)的價值，前瞻性地挖掘企業(yè)在知識產(chǎn)權方面的潛在風險，以及如何構建適合這個企業(yè)的知識產(chǎn)權管理體系，積極去影響公司管理層及員工們對知識產(chǎn)權工作的認識和看法；第二，充分發(fā)揮主觀能動性，深入去了解業(yè)務，站在兄弟部門角度，如研發(fā)、市場、財務、人事、項目申報等等，挖掘知識產(chǎn)權對各個部門的價值；第三，“適合才是最好的”，中小企業(yè)的知識產(chǎn)權管理體系不在于“大而全”，而在于“小而精”，公司變化很快，你的管理體系和團隊要有一定的靈活性才能跟得上公司的變化，要懂得善用資源，充分調動各方的積極性，讓更多的人參與到知識產(chǎn)權工作中來，不斷營造有利于推動知識產(chǎn)權工作的企業(yè)內、外部環(huán)境。

發(fā)展愿景

篇7

 

2015年6月1日，經(jīng)江蘇省科技廳提出，并由江蘇省生產(chǎn)力促進中心、江蘇大學起草的《企業(yè)研發(fā)管理體系要求》(DB 32/ T2771—2015)正式頒布實施。該標準有利于引導企業(yè)構建組織規(guī)范、運行高效、配置合理的研發(fā)管理體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅動式發(fā)展，盡快把創(chuàng)新產(chǎn)品推向市場。當年7月，江蘇省企業(yè)研發(fā)機構促進會(后簡稱促進會)承擔了企業(yè)研發(fā)管理體系貫標的組織推廣工作，在加強政策宣傳、培訓咨詢機構、支持企業(yè)開展貫標等方面做了大量工作。然而，在貫標推廣過程中，企業(yè)積極性不高、政策引導力度不夠、咨詢機構能力不強等問題比較突出，貫標工作推廣步伐有待加快。如何加快企業(yè)研發(fā)管理體系貫標的推廣，探索企業(yè)研發(fā)管理體系貫標工作的實踐新模式，已成為極具現(xiàn)實意義的研究內容。

 

1 貫標推廣情況

 

貫標推廣以來，促進會緊緊圍繞“培育氛圍”開展工作，制定貫標實施細則，明確政府補助政策，一手抓企業(yè)積極性，一手抓咨詢機構熱情，取得了一定的效果。

 

1.1 加強企業(yè)對研發(fā)管理體系重要性的認識

 

促進會把提升企業(yè)對研發(fā)體系的認識作為立足點，舉行3期解讀培訓會，向300多個企業(yè)600多人宣講政策，通過沙龍和網(wǎng)站等多種方式加強宣傳;啟動企業(yè)內審員培訓工作，培訓內審員37名。經(jīng)過半年多的推動，企業(yè)對研發(fā)體系及貫標的認識明顯提升，和咨詢機構簽訂貫標合同的企業(yè)超過40家。

 

1.2 引入市場機制依靠咨詢服務機構實施貫標服務

 

促進會舉辦3期企業(yè)研發(fā)管理體系貫標咨詢機構培訓會，對24家咨詢機構、130多名咨詢人員開展培訓，指導咨詢機構根據(jù)貫標特點和自身優(yōu)勢研發(fā)產(chǎn)品、完善流程、編制文件，不斷提升貫標服務能力。截至目前為止，咨詢機構走訪和當面洽談的企業(yè)數(shù)超過500家，對于研發(fā)管理體系貫標的宣傳推廣起到了重要作用。

 

1.3 制定貫標工作各項鼓勵政策，發(fā)揮政府引導作用

 

為了支持重點企業(yè)研發(fā)機構開展研發(fā)管理體系貫標，促進會受江蘇省科技廳委托組織開展“省重點企業(yè)研發(fā)機構能力建設后補助”工作，該補助按照企業(yè)與服務機構合同金額的30%～50%給予補助，每家補助總額不高于20萬元。后補助充分發(fā)揮政府引導作用，鼓勵企業(yè)開展企業(yè)研發(fā)管理體系貫標。

 

2 貫標工作存在的主要問題

 

當前，作為一項全新的貫標，研發(fā)管理體系貫標推廣面臨的最嚴峻問題還是企業(yè)積極性，雖然許多企業(yè)認可貫標的作用，但真正愿意開展貫標的企業(yè)仍然較少。原因主要有以下幾個方面。

 

2.1 企業(yè)缺乏內在動力

 

目前該貫標推廣的對象雖然是重點企業(yè)研發(fā)機構，其創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力參差不齊，不少企業(yè)還未真正認識到研發(fā)體系建設的重要意義;研發(fā)管理體系文件的主要推動者是企業(yè)管理者，管理者的意識決定了企業(yè)內部的貫標力度[1]。企業(yè)缺乏研發(fā)過程管理的意識，認為研發(fā)過程管理只是研發(fā)部門內部的工作，造成“研發(fā)孤島”現(xiàn)象嚴重。很多企業(yè)只是為了ISO9001、TS16949等貫標的需要，制訂了一套研發(fā)管理流程、制度和表單，但在實際運用中，很難融入產(chǎn)品研發(fā)中去，反而給企業(yè)和研發(fā)人員帶來不必要的負擔[2]。在已開展的生產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權、安全、環(huán)保等多項貫標基礎上，企業(yè)不愿意投入更多時間和精力開展新的貫標。

 

2.2 政策引導力度不夠大

 

目前，關于研發(fā)管理體系貫標的鼓勵政策只有“重點企業(yè)研發(fā)機構能力提升后補助”，這一政策對企業(yè)的吸引力不大，因為后補助政策要求企業(yè)必須承擔一半以上的費用，加上近兩年經(jīng)濟下行、效益降低，不少企業(yè)對于投入都比較慎重。

 

2.3 咨詢機構服務能力有待提高

 

一些咨詢機構對于研發(fā)體系及其貫標還未“吃透”，無法有效闡述研發(fā)體系的作用，能拿到政府補助或有利于申報項目成為其爭取業(yè)務的“賣點”，無法真正傳遞研發(fā)管理體系的價值，使企業(yè)對研發(fā)體系貫標的印象“大打折扣”。同時，由于咨詢機構之間特色不明顯，加上貫標業(yè)務還不多，存在貫標流于形式的風險。

 

3 對策與建議

 

為進一步加快推進企業(yè)研發(fā)管理體系貫標的推廣，增強企業(yè)貫標的積極性和主動性，針對上述問題，提出以下建議。

 

3.1 增強企業(yè)管理者貫標意識，充分尊重貫標企業(yè)的市場主體地位

 

企業(yè)研發(fā)管理體系貫標，歸根結底是屬于企業(yè)經(jīng)營行為中的自主選擇，需要企業(yè)投入大量的人力物力財力，最終受益主體也是企業(yè)本身。實施企業(yè)研發(fā)管理體系貫標，必須企業(yè)領導高度重視，企業(yè)全員配合，加之相應的培訓、文件制訂、宣貫體系，要付出比較大的成本。因此，在貫標推動過程中，必須要先增強企業(yè)管理者貫標意識，通過開展培訓、沙龍、論壇、講座等活動，讓管理者能對企業(yè)研發(fā)管理體系有一個系統(tǒng)的認識和了解，真正認識到運行好體系后將給企業(yè)帶來的實質利益。只有充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體地位，企業(yè)自愿、平等參與企業(yè)研發(fā)管理體系貫標工作，才能使貫標真正起到激勵技術創(chuàng)新，提高企業(yè)研發(fā)管理水平的作用。

 

3.2 加強政府政策引導，充分發(fā)揮政府公共管理職能作用

 

企業(yè)研發(fā)管理體系貫標的推廣，離不開政府政策的引導和支持。以企業(yè)知識產(chǎn)權貫標為例，起初《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》作為江蘇省地方性標準時，貫標工作是由13個地級市科技局牽頭開展起來的，后升級為國家標準后，各地方知識產(chǎn)權局根據(jù)地區(qū)實際，對知識產(chǎn)權貫標認證通過的企業(yè)出臺了各項鼓勵政策，包括資金補助、現(xiàn)金獎勵、優(yōu)先評定知識產(chǎn)權優(yōu)秀企業(yè)等形式各樣的鼓勵政策[3]。這樣的政策引導很大程度上提高了企業(yè)貫標的積極性。

 

政策的確定是具有導向性和推動性作用的。國外由提倡知識經(jīng)濟，到實施網(wǎng)絡經(jīng)濟，到預言數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，都是政府政策目標和首腦推動的結果[4]。顯然，政府應當積極宣傳，有職責通過制定政策來引導企業(yè)進行企業(yè)研發(fā)管理體系貫標。例如，可以借鑒知識產(chǎn)權貫標的做法，打造一批創(chuàng)新能力強、研發(fā)體系建設基礎好的企業(yè)作為“樣板企業(yè)”，其貫標服務費用給予全額補助，為全省企業(yè)提供示范，并對企業(yè)貫標效果進行評價，評價良好和優(yōu)秀的企業(yè)給予后補助。此外，在企業(yè)研發(fā)管理體系貫標過程中，政府應對參與企業(yè)研發(fā)管理貫標服務的服務機構進行監(jiān)督管理，這是貫標工作良性運轉的保證。

 

3.3 提高咨詢機構服務能力，充分依靠咨詢機構、高校院所實施貫標服務

 

首先，促進會作為貫標推廣單位，可以組織相關專家、優(yōu)秀咨詢機構進一步研究和完善貫標內容，在現(xiàn)有《企業(yè)研發(fā)管理體系要求》的基礎上，分成資源配置、研發(fā)過程、人員激勵、風險控制等多個專題進行深入研究，保證研發(fā)體系貫標能切實解決企業(yè)實際問題，同時定期開展實戰(zhàn)演習培訓班，提升咨詢機構的實踐和服務能力。

 

其次，政府應盡快出臺《江蘇省企業(yè)研發(fā)管理體系貫標工作實施細則》，規(guī)范化統(tǒng)一貫標流程和細則。對于貫標服務機構，應引入市場機制，即符合條件的所有咨詢機構、高校院所均可參加貫標服務，只有引入這樣的競爭機制，才能充分調動服務機構的積極性，使企業(yè)研發(fā)管理貫標工作在質和量上有大的進步。

 

4 結語

 

建設、實施、保持和改進企業(yè)研發(fā)管理體系，是企業(yè)的戰(zhàn)略需要，是快速提升企業(yè)研發(fā)績效、提高企業(yè)創(chuàng)新競爭力的必由途徑。企業(yè)研發(fā)管理體系貫標工作是一項長期而細致的工作，必須持之以恒，堅持不懈。作為一個全新的貫標，我們要在實踐中不斷摸索前進，針對貫標中存在的一些問題，文章從企業(yè)、政府和咨詢機構3個層面進行了深刻剖析，提出了對策建議，為企業(yè)研發(fā)管理體系貫標工作提供思路。

篇8

【關鍵詞】企業(yè) 知識產(chǎn)權 系統(tǒng)化 管理

作為企業(yè)重要的無形資產(chǎn)之一，知識產(chǎn)權是企業(yè)生命根本所在。企業(yè)之間的競爭，歸根究底就是知識產(chǎn)權的競爭。而作為企業(yè)經(jīng)營管理以及核心競爭力提升的關鍵點，企業(yè)知識產(chǎn)權實現(xiàn)系統(tǒng)化管理，對于企業(yè)知識產(chǎn)權的運用、創(chuàng)造以及保護能夠都能夠提升到一個新的臺階。

一、我國企業(yè)知識產(chǎn)權管理現(xiàn)狀

（一）企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系健全度不足。

企業(yè)知識產(chǎn)權管理涵蓋了人員的培訓、企業(yè)戰(zhàn)略的制定、制度規(guī)范的設計、創(chuàng)新、運用等多個環(huán)節(jié)。企業(yè)知識產(chǎn)權蘊含在知識產(chǎn)權的保護、運用以及創(chuàng)造的環(huán)節(jié)之中，知識產(chǎn)權的有效管理才能夠保證企業(yè)知識產(chǎn)權的產(chǎn)生、運用以及保護。但是，我國企業(yè)依然還存在創(chuàng)新激勵管理制度不完善、管理機構不健全、缺少統(tǒng)一的協(xié)調等問題。

（二）有待提高企業(yè)信息管理和利用能力。

作為一種技術資源，知識產(chǎn)權文獻資源是使用價值最高、存儲量最大的資源，只有知識產(chǎn)權信息資源的合理運用，才能夠幫助企業(yè)規(guī)避風險，實現(xiàn)技術創(chuàng)新。但是，國內將近80%的企業(yè)都沒能夠建立與企業(yè)相互配套的文獻收集設施，使得其信息利用的水平過低，并且還常常出現(xiàn)利用專利信息，侵犯他人專利權、重復研發(fā)等行為。在歐洲產(chǎn)業(yè)中，每一年由于專利信息缺乏所出現(xiàn)的重復性工作帶來的損失就達到了200億美元。就國內的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，企業(yè)專利信息的利用率僅僅只有35%，充分利用率僅僅只有1%。

（三）知識產(chǎn)權與生產(chǎn)經(jīng)營相互結合不夠緊密。

企業(yè)知識產(chǎn)權只有全程對接企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，將企業(yè)經(jīng)營管理與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略相互對接，才能夠規(guī)避風險，提升創(chuàng)新。目前，企業(yè)過于重視獲取知識產(chǎn)權，但是卻忽略了在經(jīng)營生命周期當中的研發(fā)、人事、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)融入知識產(chǎn)權的創(chuàng)造激勵管理、權屬管理、糾紛管理、產(chǎn)業(yè)化管理、信息管理等方面。

二、知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理的概念和方法

（一）知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理的概念。

所謂系統(tǒng)，是指相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。管理系統(tǒng)時，遵循整體性、相關性、動態(tài)性、有序性原則，提高系統(tǒng)實現(xiàn)目標的整體有效性和效率。知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理，即將知識產(chǎn)權管理所涉及的所有相互關聯(lián)的過程作為系統(tǒng)來看待、理解和管理，從而有助于企業(yè)提高實現(xiàn)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略目標的有效性和效率。

（二）知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理的方法。

首先，應建立企業(yè)知識產(chǎn)權管理系統(tǒng)以高效地實現(xiàn)企業(yè)的知識產(chǎn)權目標；其次，識別企業(yè)知識產(chǎn)權管理系統(tǒng)中的過程，以及這些過程之間的相互關系、先后順序，確定這些過程的重要性和特點；第三、設定系統(tǒng)目標以及為實現(xiàn)系統(tǒng)目標的各過程的目標，確定開展過程定活動的方法；第四、合理分配為實現(xiàn)各過程所需的適宜的資源、標準、方法等；第五、明確為實現(xiàn)系統(tǒng)有效性的各部門和各崗位的職責和權限；最后，通過測量和評價，實現(xiàn)該系統(tǒng)的持續(xù)改進。

因此，在企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理中，應以知識產(chǎn)權及知識產(chǎn)權戰(zhàn)略目標為關注焦點，充分發(fā)揮企業(yè)領導者的作用，堅持全員參與和以數(shù)據(jù)和信息為決策的方法，從而實現(xiàn)企業(yè)、知識產(chǎn)權工作者（包括創(chuàng)造者）以及其他員工的共贏。

三、企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理實操建議

作為一項系統(tǒng)工程，企業(yè)在知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理的實際運作當中，除了借鑒國外知識產(chǎn)權管理經(jīng)驗，結合自身知識產(chǎn)權的實際特點進行創(chuàng)新運用外，還應該重視下面幾大環(huán)節(jié)：

（一）構建知識產(chǎn)權系統(tǒng)化核心理念。

通過創(chuàng)建企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理，才能夠讓員工強化自身的知識產(chǎn)權管理意識，能夠對企業(yè)知識產(chǎn)權管理工作有更深層次的認識，從而構建出知識產(chǎn)權商務管理、戰(zhàn)略管理核心理念，并且將其融入企業(yè)管理運作的全部過程中，同經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)相互結合。通過創(chuàng)建知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理，就可以做好內部知識產(chǎn)權管理體系的規(guī)范，鼓勵企業(yè)做好技術方面的創(chuàng)新，進而實現(xiàn)企業(yè)的自主創(chuàng)新。

（二）促進企業(yè)標準化管理融入知識產(chǎn)權管理。

通過構建企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理，就可以對企業(yè)從申請、注冊到最后的審查與授權等等環(huán)節(jié)都進行統(tǒng)一的布局和充分的考慮，進而構建全面的知識產(chǎn)權管理體系，實現(xiàn)知識產(chǎn)權風險規(guī)避，將企業(yè)標準化管理程度大幅度提升，確保標準化管理能夠真正地融入到企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理當中去，推動企業(yè)發(fā)展。

（三）研發(fā)滿足企業(yè)需求的知識產(chǎn)權信息化管理系統(tǒng)。

在分類、組合、動態(tài)管理以及組合評估企業(yè)知識產(chǎn)權信息的過程中，如果能夠研發(fā)一套信息系統(tǒng)對知識產(chǎn)權信息化管理予以輔助，那么就能夠實現(xiàn)快捷、輕松的工作。因此，在研發(fā)之初，需要對企業(yè)實際的需求予以充分地了解，再配合上知識產(chǎn)權信息化管理系統(tǒng)的研發(fā)，就能夠確保知識產(chǎn)權管理工作能夠得到技術方面的支持，確保管理工作順利的實施下去。

（四）建立專管部門，努力培養(yǎng)專業(yè)管理人員。

企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理最終的實施階段離不開具體的企業(yè)部門和部門員工，只有通過信息的加工、收集與利用等等環(huán)節(jié)來管理企業(yè)知識產(chǎn)權，并且每一個環(huán)節(jié)都要配合上專業(yè)方法與知識點的運用。所以，做好專業(yè)管理人員的培養(yǎng)，就是實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理的主要方法，通過管理培訓，才能夠將管理的針對性提高，讓實際的操作更具執(zhí)行力[3]。

四、結語

在現(xiàn)今的知識經(jīng)濟時代下，企業(yè)核心競爭力離不開知識產(chǎn)權，而知識產(chǎn)權對于企業(yè)產(chǎn)生的實際利潤已經(jīng)遠遠超過了有形資產(chǎn)獲取的利潤。因此，重視企業(yè)知識產(chǎn)權系統(tǒng)化管理，就能夠掌握一套與企業(yè)發(fā)展相互配套的管理方法，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)其目標。

參考文獻：

[1]黃微，王琳娜，孫騫.我國企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究述評[J].情報科學，2009（08）.

篇9

理工科出身的白志昀，對知識產(chǎn)權，特別是對專利領域有著較高的關注度。源于興趣的選擇，本科畢業(yè)后他繼續(xù)攻讀了中國人民大學法學院開設的知識產(chǎn)權法第二學位，在知識產(chǎn)權這一新興但有著廣闊發(fā)展前景的法學領域里汲取知識，同時他也下定決心以此作為自己今后工作的發(fā)展方向。畢業(yè)之后，白志昀進入原信息產(chǎn)業(yè)部（現(xiàn)工業(yè)與信息化部）電子知識產(chǎn)權中心，參與全國信息產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權政策制定及管理工作的同時，還為ICT企業(yè)提供知識產(chǎn)權業(yè)務。2009年，他加入中糧集團有限公司，擔任高級知識產(chǎn)權顧問，成為一名企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)理人，為中糧搭建知識產(chǎn)權保護體系。從行業(yè)知識產(chǎn)權管理機構到企業(yè)集團，15年的知識產(chǎn)權從業(yè)經(jīng)歷，白志昀的初心始終不變――植根于知識產(chǎn)權行業(yè)，深挖細作，做一名真誠的知識產(chǎn)權“工匠”。

從零做起 制度先行

白志昀初入中糧之時，便挑下全集團專利管理工作的重擔。他回憶說，當時的中糧，沒有一個專職的專利管理人員，也沒有相應的管理規(guī)章制度，專利管理完全處于萌芽狀態(tài)，全集團的專利申請量不足400件，發(fā)明專利申請量不足20%。此番狀況在白志昀看來，完全不符合中糧世界500強的身份。他驚詫于旗下?lián)碛卸嗉疑鲜泄镜闹屑Z，產(chǎn)業(yè)覆蓋快消品、糧油食品加工、糧食貿易、房地產(chǎn)和金融等多個行業(yè)，居然沒有自己的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，即使是當時已經(jīng)非常成熟的商標管理工作也沒有一個較為長遠的規(guī)劃和清晰的發(fā)展目標。這樣的知識產(chǎn)權業(yè)務景象極度不利于保障集團的可持續(xù)性發(fā)展。為了改善@一狀況，白志昀所做的首要大事就是為中糧量身定制知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。

2009年10月，白志昀牽頭推動成立了由集團主管領導任主任的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略領導小組，其所在的知識產(chǎn)權部則作為具體任務承擔部門成立了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略編寫工作小組，經(jīng)歷內部調研、外部調研、報告編寫、意見征求等工作，歷時一年最終完成并了中糧集團首部知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略作為指導中糧知識產(chǎn)權工作發(fā)展的綱領性文件在全集團實施，同時作為央企知識產(chǎn)權戰(zhàn)略優(yōu)秀組織實施單位，中糧也得到了國務院國資委的首肯和稱贊，而這一切都離不開白志昀及其團隊的辛苦付出。同年，《中糧集團專利管理辦法》和《中糧集團專利管理辦法實施細則》相繼出爐，規(guī)范了集團專利管理工作職能，明確了集團各相關部門的工作職責。

這些凝聚著白志昀智慧與心血的制度，與此前中糧相對完善的商標管理辦法相結合，初步建立完成了中糧集團的知識產(chǎn)權管理體系。伴隨著制度的建立與完善，企業(yè)的各項知識產(chǎn)權工作也開始有章可循、有規(guī)可依。

白志昀不僅建立了中糧的專利管理制度，以此作為發(fā)展企業(yè)知識產(chǎn)權業(yè)務的扎實基礎，同時他也深刻意識到建立專利管理體系的重要性，唯有將制度與體系配套，才能充分開拓中糧的知識產(chǎn)權業(yè)務。因此，他于2010年進一步推動設立中糧集團專利委員會，2014年推動建立中糧集團專利運營領導工作組。體系的逐步完善自上而下推動了集團的專利工作，取得了極佳的成效。

短短的時間里，白志昀在捋順中糧的知識產(chǎn)權特別是專利管理體系的同時，也為中糧集團專利管理工作的進步打下了堅實的基礎，而這足以彰顯他身為一名企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)理人在構建企業(yè)知識產(chǎn)權體系上應有的實干能力，清晰規(guī)劃和長遠目光。

全面建設 強化管理

身為知識產(chǎn)權“工匠”，白志昀追求的是精益求精。在建立和完善中糧知識產(chǎn)權制度和體系的基礎上，他繼續(xù)推進專利管理工作，從全方面強化企業(yè)知識產(chǎn)權保護體系，不僅立足于現(xiàn)代化的電子技術，搭建中糧知識產(chǎn)權電子化系統(tǒng)，建立知識產(chǎn)權監(jiān)測分析工作機制，而且積極主動應對侵權糾紛，為中糧的知識產(chǎn)權發(fā)展保駕護航。

2010年，白志昀負責推動建立“中糧集團知識產(chǎn)權電子管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)中糧的專利、商標、著作權、域名等知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)檔案無紙化，實現(xiàn)從創(chuàng)設、管理、運營、保護的知識產(chǎn)權全生命周期管理電子化。同年，他還建立完成“中糧集團全球專利數(shù)據(jù)庫”，涵蓋中糧涉足的全部技術領域以及全球近百家競爭對手的專利數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫的設立，不僅建立了中糧全集團范圍內的知識產(chǎn)權監(jiān)測與分析工作機制，使其能夠密切關注競爭對手的知識產(chǎn)權動態(tài)，而且也為集團科技研發(fā)體系提供了完善的專利數(shù)據(jù)支撐。在白志昀的努力下，中糧集團知識產(chǎn)權管理工作全面進入信息化階段。

作為一名優(yōu)秀的企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)理人，為維護中糧的正當權益，白志昀始終堅守在知識產(chǎn)權保護的最前沿。他帶領團隊積極應對知識產(chǎn)權糾紛及訴訟，妥善處理了國內外企業(yè)針對集團總部、中糧旗下各級單位發(fā)起的數(shù)十起專利、著作權以及商標侵權糾紛及訴訟。在積極有效應對糾紛的同時，本著防患于未然的精神，白志昀以其長遠的目光深入開展專利預警分析工作，利用各類政府、社會資源，牽頭組織參與專利預警分析課題20余項，為集團研發(fā)部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門保駕護航。

在全面落實知識產(chǎn)權管理、強化知識產(chǎn)權保護體系的理念指引與切實行動下，白志昀的工作取得了良好的效果。自他負責中糧集團的專利工作以來，全集團的專利申請量從2009年之前的不足400件（包括集團總部及旗下各級企業(yè)）增長到目前的近4000件，發(fā)明專利比例由2009年之前的不足20%上升至目前的近40%。中糧還曾榮獲中國專利獎優(yōu)秀獎2項、北京市發(fā)明專利優(yōu)秀獎1項。集團的知識產(chǎn)權工作也逐步得到政府知識產(chǎn)權主管部門的認可，多次獲得嘉獎。2015年，中糧還被評為“國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)”。中糧累積的贊譽與口碑足以反映企業(yè)經(jīng)理人白志昀在知識產(chǎn)權保護之路上所恪守的堅持不懈的“工匠”精神。

不忘初心 以誠待人

回望白志昀在中糧擔任高級知識產(chǎn)權顧問的八年多歷程，他做的遠比想象的還要多。

自他加入中糧集團以來，承擔了大量知識產(chǎn)權特別是專利培訓工作。截止2016年末，白志昀編寫知識產(chǎn)權培訓課件40余份，個人作為培訓講師對內授課50余次；組織并參與編寫中糧知識產(chǎn)權讀本、知識產(chǎn)權案例匯編等培訓資料。同時，他還策劃與中國知識產(chǎn)權培訓中心合作建成央企唯一一家“知識產(chǎn)權遠程教育平臺”，并通過設立中糧知識產(chǎn)權網(wǎng)絡競賽等措施，拓展了知識產(chǎn)權培訓的廣度和深度，有效提升了中糧集團的整體知識產(chǎn)權意識。

小到強化中糧每個員工的知識產(chǎn)權意識，大到提升整個集團的知識產(chǎn)權能力，白志昀都絲毫不松懈。為了提升中糧集團處理知識產(chǎn)權突發(fā)事件的能力，他于2010年推動建立了中糧知識產(chǎn)權專家智囊?guī)欤刚垏鴥戎R產(chǎn)權專家學者及從事知識產(chǎn)權、訴訟實務的知名人、律師組成智囊?guī)?，實現(xiàn)了從以往遇到問題、難題才請專家咨詢向日常性聘請專家提供管理建議和風險防范意見的轉變；2013年推動建立了央企首家集團層面的“專利審查員實踐基地”，邀請國知局審查員赴中糧企業(yè)走訪調研，建立了與國知局的固定溝通渠道，形成了審查員與企業(yè)科研人員良性互動互補的局面，實現(xiàn)了雙方共贏的目的；同年，白志昀還聯(lián)合北京市30余家相關企業(yè)，牽頭成立“北京市食品安全檢測知識產(chǎn)權聯(lián)盟”，致力于推動國內食品企業(yè)在食品安全檢測領域內知識產(chǎn)權的整合和共享，力求實現(xiàn)聯(lián)盟影響力向全國范圍輻射，目前正在籌建國內首個食品安全檢測領域專利池。

篇10

高校成為經(jīng)濟發(fā)展的智力支撐，國內外不乏先例。沒有當初斯坦福大學的高瞻遠矚，就沒有硅谷的形成與發(fā)展。中國的“硅谷”中關村，依托周邊的中國科學院和北京大學、清華大學，科技、教育、文化與高新技術產(chǎn)業(yè)相互滲透，基礎研究、應用研究相互銜接，國際范疇的學術交流、商務往來以及經(jīng)濟合作日趨頻繁，形成了明顯的發(fā)展優(yōu)勢和巨大潛力。省內的高校，也為我省和全國的發(fā)展作出了重要的貢獻，如南京郵電大學為我國郵電通信事業(yè)的發(fā)展提供了許多關鍵的技術支撐，創(chuàng)造了多個“第一”：研制成功全國第一個“電話秘書”；研制成功全國第一臺“單路載波器”，改變了載波機一直依賴進口的歷史；研制成功全國第一臺縱橫制市話用戶交換機；研制成功全國第一個可視電話系統(tǒng)；研制成功全國第一個光纖閉路電視傳輸系統(tǒng)；研制成功全國第一個彩色電視廣播光纜傳輸系統(tǒng)；研制成功全國第一臺程控用戶交換機CKJ-128；研制成功全國第一個計算機局域網(wǎng)(0MNINET)光纜傳輸系統(tǒng)；研制成功全國第一個會議電視系統(tǒng)和第一套TMUX設備；研制成功江蘇省第一套黑白電視發(fā)射設備。

近年來，我省高校圍繞科技創(chuàng)新做了大量工作，2008年，全省普通高校取得授權專利2231項，簽訂技術轉讓項目合同1321項。2009年度高等學校科學技術獎，江蘇高校共計獲獎58項，占全國高校獲獎總數(shù)301項的19.3％，獲獎總數(shù)及一等獎數(shù)量列北京市之后為全國第二。我省地方高校共獲獎14項，獲獎總數(shù)名列全國第一。

對照江蘇建設創(chuàng)新型省份的要求和“十一五”期間我省高校科技工作的目標是，江蘇高校在知識產(chǎn)權的獲取、管理和應用方面，仍有許多工作要做。我省高校必須進一步提高科技創(chuàng)新能力和整體水平，在國家和江蘇重點發(fā)展的若干領域掌握一批核心技術和關鍵技術，獲取一批自主知識產(chǎn)權。

高校知識產(chǎn)權主要包括專利和技術秘密等科技成果系列，校標和名稱專用權等商標系列，著作權及其鄰接權系列，商業(yè)秘密及信息以及國家法律、法律規(guī)定或者依法由合同約定由高校享有或持有的其他知識產(chǎn)權等。目前，我省高校越來越重視知識產(chǎn)權工作，但也有不少高校知識產(chǎn)權管理仍定位于單純法律保護的范圍，導致了知識產(chǎn)權管理的片面性和不完整性。有些高校由于在國際合作中尚缺乏政策規(guī)劃，在國際交往中缺乏警覺性，知識產(chǎn)權保護意識淡薄，在知識產(chǎn)權管理中存在知識產(chǎn)權政策導向滯后、科技成果轉化率低、知識產(chǎn)權人才缺乏、知識產(chǎn)權流失嚴重等問題。例如：有些教師申請專利后，僅作為一種帶法律性的成果，沒有轉化為產(chǎn)品；有些專利取得授權后，一兩年后又放棄維持，輕易失去了經(jīng)濟價值。還有這樣的例子，導師與研究生一起完成課題并產(chǎn)生科研成果，但當導師將科研成果轉讓時，其研究生卻搶先釋放了信息，導致學校經(jīng)濟利益的損失。

做好高校知識產(chǎn)權工作，加強高校知識產(chǎn)權管理、保護和運用，保護無形資產(chǎn)，防止智力成果流失，要從強化知識產(chǎn)權意識、完善管理體系、構建激勵機制等方面著手。必須著力于促進高校的科技成果轉化為生產(chǎn)力，促進高校科技資源與企業(yè)經(jīng)濟資源的雙向流通，認真做好以下幾方面工作：

一是建立健全以專利為中心的高?？蒲泄芾眢w系。成立專門的專利事務所，培養(yǎng)專門人才從事專利管理工作。一些高校從事知識產(chǎn)權管理主要是由專利人來進行的，更為可取的方法是在高校成立專利事務所，設立專項基金，增強教師專利意識來加強知識產(chǎn)權保護，切實維護學校利益。

二是拓寬技術轉移口徑。高校的知識產(chǎn)權。應通過多種途徑轉化，可建立大學科技園，可通過自辦企業(yè)消化科研成果，也可把專利直接賣給企業(yè)，或者專利人股，與企業(yè)合作。聚集高校、社會、企業(yè)多方力量，合作共贏，將具有應用前景的項目盡快推向市場，提高利用率，走產(chǎn)學研緊密結合的特色化發(fā)展道路，是知識產(chǎn)權利用的有效途徑。