導(dǎo)語：中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力的經(jīng)驗及啟示一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

美國、歐盟和日本等發(fā)達國家和地區(qū)十分重視提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力，在知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面積累了豐富經(jīng)驗，在一定程度上值得我國借鑒。賽迪研究院中小企業(yè)研究所在分析我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，提出了幾點建議，即借鑒典型經(jīng)驗，加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機制，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量，重點支持關(guān)鍵技術(shù)與優(yōu)勢企業(yè)。

美歐日的經(jīng)驗

1.落實法律支援工作，加大中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度一是提供知識產(chǎn)權(quán)法律援助。美國專利商標局（USPTO）通過專利公益性項目（PatentProBonoProgram）和法學(xué)院診所項目（LawSchoolClinicProgram）征集社會上律師和高校法學(xué)院的高材生作為志愿者，向中小企業(yè)和發(fā)明者提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。二是實施海外專利侵權(quán)訴訟援助項目。日本特許廳協(xié)同相關(guān)部門實施中小企業(yè)海外專利侵權(quán)訴訟援助項目，幫助中小企業(yè)在海外及時行使專利所有權(quán)，并對中小企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟進行貿(mào)易保險補貼。另外，日本特許廳、日本專利制度委員會、日本知識產(chǎn)權(quán)委員會、日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)委員會協(xié)同合作，共同構(gòu)建了適用于中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)爭端解決系統(tǒng)，減輕其知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)負擔。2.打通資金獲取渠道，加大中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資金支持力度一是啟動歐盟中小企業(yè)基金。1月10日，歐盟委員會和歐盟知識產(chǎn)權(quán)局啟動了新的歐盟中小企業(yè)基金。該基金通過為中小企業(yè)提供資金支持和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)惠券等方式，幫助其進行商標登記、設(shè)計注冊，以及知識產(chǎn)權(quán)審查、專業(yè)化審查其無形資產(chǎn)，并提供戰(zhàn)略性管理建議。二是完善中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資評估機制。歐盟委員會在中小企業(yè)戰(zhàn)略中提出“科技盡職調(diào)查”試點項目，希望在更廣范圍內(nèi)結(jié)合先進技術(shù)完善中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資評估機制，進一步提高中小企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)獲取融資的成功率。三是為中小企業(yè)提供基于知識產(chǎn)權(quán)的金融對接機會。據(jù)《日本特許廳現(xiàn)狀報告2022》（JPOStatusReport2022），特許廳通過構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)金融門戶網(wǎng)站，來評估中小企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)潛力，為中小企業(yè)提供對接相關(guān)金融機構(gòu)的機會，幫助中小企業(yè)運營和管理知識產(chǎn)權(quán)，提高知識產(chǎn)權(quán)融資成功率。3.完善公共服務(wù)體系，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量一是建設(shè)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。美國通過構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助中小企業(yè)以及有需求的群體獲取及時有效的知識產(chǎn)權(quán)信息。美國專利商標局（USPTO）在全國設(shè)立了80多家專利和商標資源中心（PTRCs），構(gòu)建了聯(lián)通聯(lián)邦政府、各州、院校圖書館和廣大公眾的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。歐盟通過構(gòu)建“歐洲知識產(chǎn)權(quán)信息中心”（EuropeanIPInformationCentre），為中小企業(yè)更加有效地提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。此中心聯(lián)通多個知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺端口，為中小企業(yè)提供較為全面且多樣化的知識產(chǎn)權(quán)信息及相關(guān)服務(wù)。據(jù)《歐洲專利局年度回顧（2020）》，歐洲專利、PCT首次提交審查通過的平均時間分別為5.7個月和8.2個月，預(yù)期目標為6個月和9個月，較預(yù)期優(yōu)化0.3個月和0.8個月。二是啟動“質(zhì)量保證”與“質(zhì)量認證”管理項目。日本特許廳依據(jù)《專利審查質(zhì)量方針》和《專利審查質(zhì)量管理手冊》，通過啟動“質(zhì)量保證”與“質(zhì)量認證”46《中國外資》2022年10月（上）第19期管理項目，提高專利審查質(zhì)量。另外，日本通過將專利預(yù)審工作外包和構(gòu)建加速審查系統(tǒng)、超加速審查系統(tǒng)，提升專利審查效率。據(jù)《日本特許廳現(xiàn)狀報告2022》，2020財年，第一次提交專利的普通審查、加速審查和特急審查通過時間平均為10.2個月、2.7個月和0.8個月。4.超前布局發(fā)展方向，加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力一是推進中小企業(yè)前沿技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)布局。2020年10月，美國專利商標局發(fā)布的《人工智能發(fā)明：用美國專利來追蹤人工智能的傳播》中提出，要加強對人工智能領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)工作研究，以便為企業(yè)前沿技術(shù)提供更好的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。2002-2018年，人工智能專利數(shù)量從3萬件/年增加至超過6萬件/年，增長率超過100%。2020年9月18日，美國小企業(yè)管理局（SBA）基于聯(lián)邦和州技術(shù)（FAST）合作計劃，資助了24個項目，單個項目資金達12.5萬美元，為小型企業(yè)的研發(fā)活動提供專門培訓(xùn)、指導(dǎo)和技術(shù)援助，以促進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。二是制定中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)加速計劃。據(jù)《日本特許廳現(xiàn)狀報告2022》，針對早期創(chuàng)業(yè)公司，日本特許廳會派遣知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)團隊，為制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供支持。知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)團隊由知識產(chǎn)權(quán)專家（如專利代理人）和商業(yè)專家（如風險投資家）組成，旨在幫助中小企業(yè)開發(fā)符合客戶需求的專利技術(shù)、促進與大公司的合作等。2021財年，日本特許廳為20家中小企業(yè)提供了支持。

啟示和建議

1.加強對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平還需進一步提高。在面臨知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)事件時，只有少部分中小企業(yè)能通過法律途徑獲得賠償。問卷調(diào)查顯示，只有不到一半的企業(yè)遇到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件會尋求法律保護。基于此，應(yīng)從以下方面著手：一是加快落實中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例的宣傳培訓(xùn)，鼓勵各地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心加大對中小企業(yè)的糾紛化解和援助支持力度。二是加大中小企業(yè)維權(quán)援助工作力度。探索構(gòu)建國家、省、市三級聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，建立健全中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)援助工作機制，推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心建設(shè)。三是利用信息技術(shù)手段提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力。結(jié)合新一代信息技術(shù)，通過源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等，著力提升打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為力度和精準度。2.完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機制，加大中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資支持力度我國中小企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得貸款能力不足。問卷調(diào)查顯示，有超過六成的企業(yè)未能通過專利質(zhì)押獲得貸款，超七成的企業(yè)未能通過商標質(zhì)押獲得貸款，提升中小企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)進行融資迫在眉睫?；诖耍瑧?yīng)做好以下工作：一是運用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)融資評估工作。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，研發(fā)適用于質(zhì)押融資等場景的智能化知識產(chǎn)權(quán)評估工具，充分運用評估成果，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專項活動，鼓勵金融機構(gòu)提供合理授信額度和續(xù)貸便利等增值服務(wù)，增強中小企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)融資能力。二是完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔機制。掌握中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資需求，以項目推介會、銀企對接會等形式搭建銀企對接平臺，暢通融資渠道。三是建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信貸制度。引導(dǎo)銀行業(yè)建立符合知識產(chǎn)權(quán)特點的信貸審批制度和利率定價機制，讓更多的創(chuàng)新型中小微企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展。3.提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量，夯實中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系效率不高。問卷調(diào)查顯示，不知曉政策和獲得信息不及時是中小企業(yè)未能獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的主要原因。中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系需進一步優(yōu)化?；诖?，應(yīng)做好以下工作：一是完善中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制。加大對托管工作的監(jiān)督審查力度，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，通過探索行業(yè)性組織提供的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的有效模式，發(fā)揮行業(yè)性組織提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的作用，助推中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)能力提升。二是加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持地方集聚現(xiàn)有服務(wù)資源，建立健全多功能、綜合性的中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供全方位知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。完善專利數(shù)據(jù)服務(wù)試驗系統(tǒng)，擴大專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放范圍，推進商標數(shù)據(jù)庫逐步開放，方便企業(yè)獲取知識產(chǎn)權(quán)信息。三是促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的績效評估機制，對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)程度、服務(wù)內(nèi)容進行及時地績效評估，明確區(qū)分政府的一般性服務(wù)和市場化的專業(yè)性服務(wù)，完善服務(wù)機構(gòu)績效評估體系。4.重點支持關(guān)鍵技術(shù)與優(yōu)勢企業(yè)，激發(fā)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造潛能我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力仍有較大提升空間。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《世界知識產(chǎn)權(quán)指標2021》顯示，中國申請人的海外專利申請量為9.63萬件，僅達美、日海外專利申請量一半的水平，亟需深化推進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造?；诖耍瑧?yīng)做好以下工作：一是支持關(guān)鍵核心技術(shù)專利高效獲權(quán)。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，面向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)、單項冠軍企業(yè)等建立白名單，實行非正常專利申請免檢，綜合運用優(yōu)先審查、集中審查、快速預(yù)審查等方式，積極發(fā)揮國際專利申請、審查高速公路等機制作用，支持企業(yè)在國內(nèi)外高效獲權(quán)。二是加強優(yōu)勢示范企業(yè)培育。優(yōu)先支持“專精特新”中小企業(yè)申報新一輪知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，擇優(yōu)開展創(chuàng)新管理與知識產(chǎn)權(quán)融合標準化試點。開展“專精特新”中小企業(yè)專利密集性產(chǎn)品備案工作，給予專項支持，鼓勵中小企業(yè)專注核心技術(shù)，開發(fā)更多自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。推動建立“專精特新”中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力評價標準與評估體系，定期開展第三方評估工作，提升企業(yè)管理層創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略決策水平。

作者：鄧世鑫 房旭平 鞏鍵