導(dǎo)語：如何才能寫好一篇知識管理流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

知識管理是指通過對企業(yè)知識資源的開發(fā)和有效利用以提高企業(yè)創(chuàng)新能力從而提高企業(yè)創(chuàng)造價值的能力的管理活動。

在知識管理中，缺乏時間往往是知識管理最大的障礙，為知識管理重新設(shè)置的部門往往增加了成本卻不能有效地解決問題，而基于業(yè)務(wù)流程的知識管理將有效的解決這個問題。

通過理論研究和實(shí)踐證明，知識管理必須與日常工作結(jié)合在一起，并融入到日常業(yè)務(wù)流程中。這種和業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合并基于業(yè)務(wù)流程的知識管理模式稱為業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向的知識管理。

在柏林的Humboldt大學(xué)和弗郎霍夫生產(chǎn)設(shè)備研究所（IPK）能力中心2002年進(jìn)行的“知識管理前景”的全球首次德爾菲調(diào)查結(jié)果顯示:知識管理與日常業(yè)務(wù)的融合是最迫切的理論研究問題（知識分享名列第二），并可能是最有效地解決知識管理實(shí)際問題的方法，并力薦將知識管理融入到業(yè)務(wù)流程中。

接受調(diào)查的公司指出的關(guān)鍵成功因素中，強(qiáng)調(diào)了流程和知識管理之間的緊密關(guān)系，有29.8%的公司提出結(jié)構(gòu)與流程的設(shè)計(jì)是知識管理成功的關(guān)鍵因素。業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向的知識管理是一個全新而又有實(shí)用價值的研究領(lǐng)域，致力研究在知識密集型核心流程中如何實(shí)現(xiàn)知識的有效轉(zhuǎn)移、共享及知識創(chuàng)新。

業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向的知識管理系統(tǒng)以核心運(yùn)營管理流程和業(yè)務(wù)管理流程為骨架，以知識庫為心臟，知識管理平臺好比血管，將知識隨時提供給所需的部門和人員。同時收集各部門、人員在工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)匯總、編碼、編輯索引等處理后存入知識庫，用于指導(dǎo)以后業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)，工作方法的改善。業(yè)務(wù)流程為知識提供應(yīng)用環(huán)境，在工作中使用和產(chǎn)生的知識形成一種集中式的、以用戶為中心的結(jié)構(gòu)。

知識的利用通過按關(guān)鍵詞查詢、按部門、按工作性質(zhì)、按流程、按時間查詢等實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是如何有效收集知識。業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向的知識管理實(shí)現(xiàn)了兩套知識造血機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，挖掘大量數(shù)據(jù)中隱含的知識。

隱性知識的收集

鑒于產(chǎn)生、儲存、傳遞知識的方法因特定的業(yè)務(wù)流程而異，處理知識應(yīng)該在業(yè)務(wù)流程范圍內(nèi)而不應(yīng)該孤立進(jìn)行，因此，知識管理應(yīng)該和日常工作緊密結(jié)合，使員工在工作過程中不知不覺地把經(jīng)驗(yàn)、知識記錄在系統(tǒng)中。把企業(yè)的戰(zhàn)略管理、銷售管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理等業(yè)務(wù)的關(guān)鍵流程分解為以下5個主要環(huán)節(jié):

制定業(yè)績指標(biāo)及其年度計(jì)劃值，并上下溝通分解到部門、個人。落實(shí)個人關(guān)鍵職責(zé)，績效和獎懲掛鉤。

各部門、責(zé)任人制定預(yù)算計(jì)劃、關(guān)鍵行動措施、資源需求計(jì)劃和工作進(jìn)度等。

到一定工作階段，填報業(yè)績完成情況，包括實(shí)際完成的指標(biāo)值、超額完成的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、未完成的原因分析、下一步的行動措施和資源需求等。

業(yè)績監(jiān)控與改進(jìn)。上級主管隨時對所轄部門、員工的業(yè)績進(jìn)行查詢、瀏覽，發(fā)現(xiàn)異常可以通過系統(tǒng)下達(dá)溝通指令，要求員工匯報一些問題的細(xì)節(jié)、措施的執(zhí)行情況和下一步打算等，必要時召開討論會，或者提供相關(guān)知識、建議用于改進(jìn)工作。

績效考核。根據(jù)業(yè)績完成情況和經(jīng)驗(yàn)分享情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果和職業(yè)生涯規(guī)劃、獎金、福利等掛鉤。

在上述環(huán)節(jié)中積累的工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)的知識可以按部門、業(yè)務(wù)流程、員工、時間段等分別匯總和整理，存入知識庫。這樣就實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)和知識管理系統(tǒng)的融合。值得一提的是，這些流程環(huán)節(jié)中不但積累了陳述性知識，“授人以魚”，同時大量收集關(guān)于工作方法的知識、經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了“授人以漁”的效果，成為吸引優(yōu)秀員工加盟和內(nèi)部培養(yǎng)員工的好“巢”。

數(shù)據(jù)隱含知識的獲取

隨著企業(yè)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫中積累了大量的數(shù)據(jù)；同時，企業(yè)的文檔資料在總部、各部門也積累了很多。另外，互聯(lián)網(wǎng)上也存儲著大量的市場信息、競爭信息、各國政策變化信息、自然環(huán)境信息及重大事件動態(tài)信息和歷史事件信息等。通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可以獲取這些數(shù)據(jù)、資料及互聯(lián)網(wǎng)上隱含的知識。

篇2

關(guān)鍵詞：基于流程 工程項(xiàng)目 知識管理 研究

中圖分類號：F280 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）04-284-02

引言

知識管理和流程管理是形成組織核心競爭力，維持組織競爭優(yōu)勢的重要手段，它們已成為一個時髦的詞匯為管理者和研究者所熱衷。2003年，中國工程院王眾托院士開始提出將“知識管理”引入到項(xiàng)目管理中{1}，隨著研究的深入，在工程項(xiàng)目中推行知識管理已取得了很大的進(jìn)步；但是在技術(shù)方面仍比較欠缺，尤其在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中，知識管理的效果并不理想。究其主要原因，一是由于把知識管理簡單等同于信息化管理；二是由于知識管理與工程項(xiàng)目流程管理脫節(jié)。因此，在工程項(xiàng)目管理中，將知識管理與流程管理相結(jié)合，是確保知識管理效果和目的的有效方法和途徑。

一、知識管理與流程管理融合的意義

ISO9000認(rèn)為流程就是一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。對一項(xiàng)工程項(xiàng)目所有的管理行為和工程活動都可以通過各種流程統(tǒng)一地表現(xiàn)出來，包括工程項(xiàng)目的管控模式、合同結(jié)構(gòu)、各種施工工藝和技術(shù)、工程材料、工程資料等等。同時，通過線性化的流程設(shè)計(jì)，可使項(xiàng)目各種資料、信息、知識以及任務(wù)在項(xiàng)目參與方（者）之間進(jìn)行傳遞和共享。以流程為基礎(chǔ)實(shí)施知識管理能有效覆蓋項(xiàng)目中的每一個環(huán)節(jié)；但是大量而且錯綜復(fù)雜的流程往往隱蔽了知識，增加了知識挖掘和利用的難度。在工程項(xiàng)目實(shí)踐中，流程合格并不代表流程中沒有問題；同時，流程節(jié)點(diǎn)前驅(qū)活動符合流程流轉(zhuǎn)的邏輯要求，并不意味著流程可以向前流轉(zhuǎn)，因?yàn)樗€受到并行流程的節(jié)點(diǎn)的影響。而這些問題往往單以流程管理是難以克服的，它需要借助知識管理的功能才使得流程管理績效更佳。因此，以信息化為手段，將知識管理與工程項(xiàng)目流程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以工程項(xiàng)目流程為導(dǎo)向的知識管理是非常必要的和重要的。

所謂基于流程的工程項(xiàng)目知識管理就是以流程為主線，實(shí)現(xiàn)工程流、知識流、信息流三者的融合，確保把恰當(dāng)?shù)闹R在恰當(dāng)?shù)臅r間傳遞給恰當(dāng)?shù)娜?，?gòu)造卓越的工程項(xiàng)目流程來實(shí)現(xiàn)跨部門、跨職能的集成和協(xié)作，從而提升工程項(xiàng)目管理的績效{2}。

二、基于流程的知識管理要素

Puccinelli提出流程是將人、應(yīng)用程序、技術(shù)和流程活動相互作用的整合，并運(yùn)用B2B、EAI和B2C等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)端對端的控制體系{3}。知識管理下的流程技術(shù)，就是通過流程的推動，實(shí)現(xiàn)工程資料、節(jié)點(diǎn)信息、流程任務(wù)以及工程項(xiàng)目知識等在項(xiàng)目參與方（者）之間按照工程項(xiàng)目規(guī)定或預(yù)定的規(guī)則自動傳遞{4}。它包括以下五個要素：

1.客體（object）。是工程項(xiàng)目流程所流轉(zhuǎn)的對象，如：工程報驗(yàn)單、工程簽證、技術(shù)交底、請購單以及相關(guān)的專業(yè)知識等；

2.主體(subject)。是工程項(xiàng)目流程所涉及的參與方（者），如：業(yè)主單位、咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及政府監(jiān)督部門等相關(guān)部門和個人；

3.關(guān)系(relation)。是客體在各個主體之間流轉(zhuǎn)的機(jī)制，它是按照工程項(xiàng)目管理規(guī)范、行政規(guī)定或者項(xiàng)目參與方（者）事先約定形成的一種規(guī)則；

4.流程引擎（Engine）。它是根據(jù)工程項(xiàng)目參與者（主體）的角色、分工和條件的不同決定客體傳遞路由、內(nèi)容和等級等，它是以流程為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目知識管理系統(tǒng)的核心部分；

5.知識觸發(fā)(trigger)。它是以流程為“場”，從流程中和管理系統(tǒng)中自動傳遞與流程相關(guān)的知識和信息，供項(xiàng)目參與者獲取、分享和利用知識，以便作出更加科學(xué)合理的決策。

以工程項(xiàng)目流程為基礎(chǔ)的知識管理系統(tǒng)與單純的流程管理系統(tǒng)相比，它可以通過工程項(xiàng)目流程的串連，完成工程項(xiàng)目所有知識的整合，通過這個平臺，可以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目參與方（者）在協(xié)同工作的過程中對知識的交流與共享{5}。

三、基于工程項(xiàng)目流程的知識體系

根據(jù)美國管理項(xiàng)目協(xié)會1996年頒布的項(xiàng)目管理知識體系大綱，將項(xiàng)目管理知識劃分成九個部分，分別為整體管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、溝通管理、人力資源管理、采購管理和風(fēng)險管理。知識產(chǎn)生于工程項(xiàng)目的流程中，并作用于流程，同時在流程的實(shí)踐中進(jìn)行轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，這是基于流程的工程項(xiàng)目知識管理的前提和基礎(chǔ)。

工程項(xiàng)目整體流程一般分為四個階段，分別是決策的階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和運(yùn)行階段。每一個階段又可以根據(jù)項(xiàng)目活動內(nèi)容對流程進(jìn)行分解，形成若干個子流程。而每一個流程中都涉及到項(xiàng)目管理的九個方面的知識。因此，對于工程項(xiàng)目知識地圖可以用項(xiàng)目管理知識體系和工程項(xiàng)目流程構(gòu)成一個二維體系表示（如圖1）。

四、基于流程的工程項(xiàng)目知識管理構(gòu)成與機(jī)制

1.知識管理的系統(tǒng)架構(gòu)。以流程為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目知識管理系統(tǒng)由三個層次組成，即用戶界面層、引擎層和數(shù)據(jù)庫層（見圖2）。

（1）用戶界面層。系統(tǒng)根據(jù)工程項(xiàng)目流程的場景，結(jié)合項(xiàng)目者的角色和需要，由流程引擎完成項(xiàng)目參與者與系統(tǒng)信息和知識的輸入與輸出。它通過XML引擎，實(shí)施定制，支持流程協(xié)作協(xié)議{6}。

（2）引擎層。它包括流程邏輯和知識觸發(fā)系統(tǒng)，構(gòu)成流程知識管理系統(tǒng)核心部分，封裝了各種工程項(xiàng)目流程邏輯關(guān)系和數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系。它借助知識規(guī)則解釋器，從知識規(guī)則中提取流程輸入變量，通過引擎從變量庫中提取變量值，最后通過變量值進(jìn)行求解，將求解結(jié)果產(chǎn)生一份系統(tǒng)的XML文件傳給用戶層。

（3）數(shù)據(jù)庫層。它存放著整個工程項(xiàng)目流程和項(xiàng)目知識的關(guān)系數(shù)據(jù)、邏輯數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)以及工程流程相關(guān)的項(xiàng)目活動數(shù)據(jù)，通過引擎層的動態(tài)引擎技術(shù)實(shí)現(xiàn)用戶層和數(shù)據(jù)庫層的信息交互路由工作。

2.知識在工程項(xiàng)目流程中的運(yùn)作機(jī)制。工程項(xiàng)目活動是由一整套流程所統(tǒng)一，大量的知識蘊(yùn)藏在流程中為流程所掩蓋。知識管理的目標(biāo)之一是讓工程項(xiàng)目參與者在正確的時間和場合獲得正確的知識。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，體現(xiàn)了知識與流程結(jié)合的強(qiáng)烈愿望，而且只有將知識作用于流程，才得以體現(xiàn)知識的價值{2}。在工程項(xiàng)目流程處理的每一個節(jié)點(diǎn)上，項(xiàng)目參與者為了讓自己的決策更加科學(xué)合理，不得不用大量的時間去尋找與此節(jié)點(diǎn)上相關(guān)的知識和信息。要讓大量的知識從工程項(xiàng)目流程中自動地體現(xiàn)出來，提升項(xiàng)目參與者決策的質(zhì)量和效率。因此，需要在流程管理中構(gòu)造基于節(jié)點(diǎn)的工程項(xiàng)目流程知識觸發(fā)系統(tǒng)（如圖3）。根據(jù)工程項(xiàng)目流程知識管理觸發(fā)系統(tǒng)的構(gòu)成，在引擎層增加知識觸發(fā)系統(tǒng)由觸發(fā)模塊和控制模塊兩部分組成{7}。

工程項(xiàng)目流程知識引擎是工程項(xiàng)目知識管理體系的重要組成部分，它是用戶層與數(shù)據(jù)層之間的連接紐帶，決定著整個工程項(xiàng)目知識管理節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)和知識傳遞的性能。引擎使用XPDL語言描述工程項(xiàng)目流程的場景，并提供語言轉(zhuǎn)化和解析功能?；赬PDL的流程定義文檔，通過引擎中解析器轉(zhuǎn)化成持久化的對象供其它模塊進(jìn)行調(diào)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的映射。工程項(xiàng)目知識管理系統(tǒng)引擎層可分為三層{8}，分別是數(shù)據(jù)預(yù)處理層、引擎組層和系統(tǒng)接口層。

五、結(jié)束語

本文從克服工程項(xiàng)目管理中單一信息化管理和單一流程控制的弊端出發(fā)，提出結(jié)合工程項(xiàng)目流程的知識管理體系，充分發(fā)揮信息化和流程管理在工程項(xiàng)目管理的作用。通過流程管理與知識管理的整合，提出知識管理中的流程的構(gòu)成要素以及流程下知識體系。為了說明基于工程項(xiàng)目流程的知識管理實(shí)現(xiàn)機(jī)制，從知識管理框架、知識引擎和知識觸發(fā)系統(tǒng)，說明它們的實(shí)現(xiàn)機(jī)理和方法。這些方法和技術(shù)的提出，為工程項(xiàng)目的知識管理和確保知識管理的效果提供了技術(shù)和理論上的支持與參考。

注釋：

{1}王眾托.項(xiàng)目管理中的知識管理問題[J].土木工程學(xué)報，2003(3):1-7

{2}劉曉冰，邱立鵬等.知識管理在備件供應(yīng)流程中的應(yīng)用研究[J].計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)，2007,12（12）:2473-2491

{3}鄭立明，張瑜等.流程管理的實(shí)施模型與技術(shù)構(gòu)成研究[J].軟科學(xué)，2005(3):57-60

{4}吳迪，賈卓生.基于工作流的項(xiàng)目流程化信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].計(jì)算機(jī)科學(xué)，2008(35):120-122(in Chinese)

{5}陸劍峰，張浩等.基于業(yè)務(wù)流程管理的企業(yè)應(yīng)用集成框架及其實(shí)現(xiàn)[J].計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)，2007,7(7):1344-1350

{6}張意，蔣玉明等.基于工作流的業(yè)務(wù)流程管理技術(shù)應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)工程，2008,10(20):88-90

{7}柳永坡，鄒磊等.軟件測試領(lǐng)域知識管理技術(shù)的研究與應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)集成制造，2008,9(9):1805-1844

篇3

[關(guān)鍵詞]知識管理；業(yè)務(wù)流程優(yōu)化；ARIS基本建模思想；管理咨詢公司

[中圖分類號]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）44-0020-02

隨著“知識經(jīng)濟(jì)”時代的到來，在競爭日趨激烈的市場環(huán)境中，知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，世界各國也越來越重視知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，管理咨詢業(yè)作為知識產(chǎn)業(yè)的典型代表正在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。我國管理咨詢業(yè)起步較晚，各企業(yè)在業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、分工問題、人力資源管理等方面與國外管理咨詢公司相比存在巨大差距。管理咨詢企業(yè)如何調(diào)整管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，根據(jù)市場狀況和客戶需求不斷推出新的服務(wù)產(chǎn)品，無疑是其在市場競爭中實(shí)現(xiàn)動態(tài)競爭優(yōu)勢的重要保證。

1管理咨詢行業(yè)相關(guān)內(nèi)容

管理咨詢行業(yè)是指具有豐富的管理知識和經(jīng)驗(yàn)，并且掌握了咨詢方法的人所從事的高智能的服務(wù)事業(yè)。管理咨詢企業(yè)作為典型的知識密集型企業(yè)，其核心業(yè)務(wù)流程和知識密切相關(guān)，有著顯著的特點(diǎn)：

（1）產(chǎn)品特殊性：管理咨詢公司最終產(chǎn)品具有非物質(zhì)性的特征，管理咨詢公司是以知識為資源，針對客戶提出解決方案，而客戶評價產(chǎn)品是否能滿足自身需求，不僅依賴于管理咨詢公司提供的“解決方案”，還需要“解決方案”能夠得到成功的實(shí)施。

（2）公司間業(yè)務(wù)流程共性大：管理咨詢公司整個咨詢過程按目標(biāo)和任務(wù)可以劃分為五個階段，即接洽咨詢階段、預(yù)備咨詢階段、正式咨詢階段、方案實(shí)施階段和追蹤改進(jìn)階段[1]。由于管理咨詢業(yè)獨(dú)特的行業(yè)性質(zhì)，其業(yè)務(wù)流程相對簡單，不同管理咨詢公司之間的業(yè)務(wù)流程存在極大的共性，描述性較強(qiáng)。

（3）組織結(jié)構(gòu)發(fā)展方向知識化：管理咨詢公司組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的方向是基于知識而非基于職能，把不同知識領(lǐng)域的咨詢師劃分到不同部門，從而形成企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)主體，這種基于知識型的組織結(jié)構(gòu)有利于知識流程的順利開展。

（4）人才密集型企業(yè)：管理咨詢公司最大的投入和優(yōu)勢在于一支高素質(zhì)的咨詢團(tuán)隊(duì)，這些成員大多數(shù)都是碩士學(xué)歷畢業(yè)生，或者是高校從事理論研究的教授，或者是擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高管。

2管理咨詢公司業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與知識管理的相互關(guān)系

2.1知識管理與知識流程的關(guān)系

知識流程即是知識管理流程，而無論開展什么樣的知識管理都是要圍繞知識獲取、知識存儲、知識共享、知識應(yīng)用或知識創(chuàng)新進(jìn)行的。從某種意義上說，基本的知識管理活動如知識獲取、知識創(chuàng)新等組成了知識流程。從知識流程中獲取的新的知識是企業(yè)知識管理的目標(biāo)，脫離知識流程，則管理知識公司的知識管理將毫無意義。

2.2知識流程與業(yè)務(wù)流程的關(guān)系

業(yè)務(wù)流程是指企業(yè)設(shè)定特定的價值目標(biāo)而進(jìn)行的一系列嚴(yán)格有序的活動，這組活動可以有一個或多個輸入，產(chǎn)生出一個或多個輸出，這些輸出對公司客戶來說是增值的。知識流程是指為了完成業(yè)務(wù)流程中設(shè)定的目標(biāo)而開展的一系列具有邏輯的知識活動。管理咨詢公司所有的業(yè)務(wù)流程中必然存在知識及知識流動，并反映成一系列知識活動[2]。知識流程與業(yè)務(wù)流程之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下三方面：

（1）所有完整的知識流程都是以業(yè)務(wù)流程中的知識需求為起點(diǎn)，以滿足知識需求為終點(diǎn)。

（2）知識流程與業(yè)務(wù)流程的方向一致，都是以任務(wù)為導(dǎo)向。在知識流程中，各種知識活動相互作用以完成業(yè)務(wù)流程中所涉及相關(guān)知識的流動，可以說知識流程是業(yè)務(wù)流程在知識領(lǐng)域的一種映射，一個基本業(yè)務(wù)活動可能對應(yīng)于多個知識活動，同樣的一個知識流程中的活動也可能由多個業(yè)務(wù)流程活動反映。圖1為業(yè)務(wù)流程與知識活動之間的映射關(guān)系。

（3）業(yè)務(wù)流程與知識流程兩者之間相輔相成，業(yè)務(wù)流程為企業(yè)提供源源不斷的知識來改善業(yè)務(wù)流程運(yùn)營效率，暢通的知識流程可以促進(jìn)業(yè)務(wù)流程中知識的流動，提高員工的知識水平，促進(jìn)知識的應(yīng)用和創(chuàng)造，從而改善業(yè)務(wù)流程的運(yùn)用效率。

2.3業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與知識管理的關(guān)系

業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與知識管理之間是密切聯(lián)系的。知識產(chǎn)生于業(yè)務(wù)流程并應(yīng)用于業(yè)務(wù)流程中，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化強(qiáng)調(diào)以客戶需求為導(dǎo)向，而真正了解客戶需求只有通過知識管理收集整理客戶信息，建立客戶需求數(shù)據(jù)庫，對客戶的需求變化作出快速反應(yīng) [3]。

3管理咨詢公司業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化模型

3.1模型構(gòu)建的指導(dǎo)思想

本文根據(jù)ARIS基本建模的指導(dǎo)思想，構(gòu)建管理咨詢公司業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化模型。ARIS（architecture of integrated information system）方法即為集成的信息系統(tǒng)架構(gòu)方法，其核心思想是信息集成，這種思想需要對企業(yè)經(jīng)營過程進(jìn)行整體分析。ARIS建模方法是從企業(yè)組織、數(shù)據(jù)、功能、控制四個角度對企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行形象的描述。其中組織、數(shù)據(jù)、功能視圖的描述是相對獨(dú)立的，不需要利用其他模塊的信息，它們之間的關(guān)系由控制視圖來描述。

（1）組織視圖：在ARIS建模方法中，組織視圖是通過組織框圖的方式來描述的，具體包括用組織單元、人員、角色、職位、場所等基本元素來全面描述企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的各種信息。

（2）數(shù)據(jù)視圖：數(shù)據(jù)視圖是企業(yè)實(shí)施信息化的基本要素，它描述了企業(yè)整個業(yè)務(wù)流程中所涉及的所有數(shù)據(jù)。在本文中主要是針對管理咨詢公司業(yè)務(wù)流程中所涉及的知識進(jìn)行分析，因此數(shù)據(jù)視圖用整理所得的反映業(yè)務(wù)流程知識結(jié)構(gòu)的知識視圖所代替。

（3）功能視圖：功能視圖主要以功能樹的形式將支持企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，描述面向業(yè)務(wù)流程分解層次的配置信息，它描述了信息從輸入轉(zhuǎn)化為輸出的過程。

（4）控制視圖：控制視圖在整個ARIS建模方法中起到了“黏合劑”的作用，將組織、數(shù)據(jù)和功能視圖連接起來，這也是ARIS區(qū)別于其他建模方法的重要特征。

管理咨詢公司核心業(yè)務(wù)建模過程中，首先構(gòu)建各業(yè)務(wù)部門的組織視圖，以組織模型為基本依據(jù)，圍繞整個業(yè)務(wù)流程的實(shí)施過程，對過程中所涉及的知識、事件、功能加以搜集、分析、整理和描述，并以此分別建立功能視圖和反映數(shù)據(jù)的知識視圖。最后根據(jù)各視圖的結(jié)構(gòu)，分析各視圖之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并通過控制視圖加以描述，從而較為全面地展現(xiàn)管理咨詢公司核心業(yè)務(wù)流程。

3.2基于知識管理的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化模型

本文將知識管理理論引入企業(yè)流程優(yōu)化中，將ARIS基本建模思想與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化步驟相結(jié)合，構(gòu)建一種基于知識管理的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化模型。

知識管理為管理咨詢公司實(shí)施業(yè)務(wù)流程優(yōu)化提供了一個新的分析角度。它能夠沿著知識流動的路徑，幫助企業(yè)診斷自身業(yè)務(wù)流程存在的問題和需要改進(jìn)的方面，提高業(yè)務(wù)流程的知識管理水平，從而帶動流程績效的上升。

參考文獻(xiàn)：

[1]王致用.管理咨詢業(yè)務(wù)流程概述[J].財會月刊，2006（8）：62-63.

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關(guān)鍵詞：B/s；數(shù)據(jù)庫；知識管理；流程管理

流程管理作為企業(yè)的業(yè)務(wù)支撐，為企業(yè)所有的工作提供步驟支持。知識管理作為企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供專業(yè)內(nèi)涵。系統(tǒng)整體使用三層架構(gòu)思想和迭代方法進(jìn)行設(shè)計(jì)。

1.系統(tǒng)概述

1.1流程管理部分

企業(yè)的流程管理系統(tǒng)首先保證的是所有工作都是經(jīng)過深思熟慮或已經(jīng)各方經(jīng)驗(yàn)借鑒后的增值結(jié)果。將增值活動以企業(yè)職能部門劃分，按照時間、空間順序進(jìn)行描述，歸類為活動流程。流程管理將規(guī)范化、系統(tǒng)化徹底融進(jìn)獨(dú)立工作流程中，指出重要工作的業(yè)務(wù)流程，并且規(guī)范的對流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，需要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)的就進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，不需要的就進(jìn)行改進(jìn)。在時間循環(huán)的條件下，對工作做重復(fù)的定期檢查和改進(jìn)，監(jiān)督業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的跟進(jìn)。

1.2流程管理與知識管理的關(guān)系

在流程管理中加入解釋、說明工作流程的要素，即知識管理。企業(yè)知識管理系統(tǒng)與流程管理系統(tǒng)是相輔相成的。知識管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)全方位的解釋和補(bǔ)充流程管理系統(tǒng)，相當(dāng)于樹葉，一個知識點(diǎn)就是一片樹葉，知識點(diǎn)與知識點(diǎn)之間并沒什么之間聯(lián)系，但是可以分類。流程管理體系是用來說明各個部門的工作方式的，工作中充滿了各種規(guī)范，這些規(guī)范就是知識，而一個流程就像樹枝，把一類的樹葉聯(lián)系在一起，組成一個分支。同一個部門的流程就像是稍大一點(diǎn)的大枝干，上面有很多小樹枝。流程知識管理系統(tǒng)詮釋了整個企業(yè)的所有運(yùn)作。

2.系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)需求

現(xiàn)實(shí)需要的流程，系統(tǒng)要有。一個簡潔、易用的界面和功能，同時軟件也需要擁有低耦合、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性、簡易性、可重用等性能，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求。系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

功能說明如下。

（1）登錄功能說明。同大部分公司內(nèi)部管理系統(tǒng)一樣，為防止內(nèi)部資源泄露，不開放用戶注冊功能，僅通過系統(tǒng)建立時就錄入的賬號登錄，或后期由有權(quán)限的人在用戶表中添加新用戶賬號登錄系統(tǒng)。此系統(tǒng)的用戶按照操作權(quán)限由小到大可分為：普通用戶、流程負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢測負(fù)責(zé)人、公司負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)管理員。

（2）流程、知識管理功能說明。流程管理部分和知識管理對每一個流程或知識都具備以下功能：查詢、新增、修改、刪除。

（3）協(xié)同作業(yè)功能。由任意部T發(fā)起，并邀請兩種或以上部門共同參與的管控點(diǎn)作業(yè)即協(xié)同作業(yè)。

（4）其他功能。其他功能包括公告消息功能（系統(tǒng)消息）、新聞功能、郵件功能、日志、考勤功能。

3.數(shù)據(jù)庫E-R結(jié)構(gòu)

結(jié)合系統(tǒng)功能，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)如圖2所示。

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關(guān)鍵詞；中小河流；治理；工程建設(shè)

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

我國很多地區(qū)都有中小河流這些河流治理工程建設(shè)與管理的水平是衡量當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。我國政府早已把中小河流的監(jiān)管和質(zhì)量放在了非常重要的位置相關(guān)文件也對此進(jìn)行了明確的說明。因此我們應(yīng)當(dāng)不斷提高全國中小河流治理工程的建設(shè)能力和管理水平，完善工作中的不足，以減少災(zāi)害的出現(xiàn)保障人民的生命財產(chǎn)安全維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

1、我國中小河流治理存在的主要問題

1.1、治理規(guī)劃不全面

由于我國的面積比較大，所以中小河流的分布范圍較廣，為綜合規(guī)劃治理帶來了很大的難度。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國對水利工程建設(shè)給予了足夠的重視，在中小河流治理規(guī)劃方面逐漸完善，在對流域的防洪、灌溉以及水土保持方面制定了一系列的規(guī)劃建議，也取得了一定的進(jìn)展。但是由于中小河流的分布范圍較廣，流經(jīng)里程較長，而在管理方面一般都是由地方的河道管理站執(zhí)行，并且僅對轄區(qū)范圍內(nèi)的流域進(jìn)行管理，由此出現(xiàn)了一條河流分段管理的現(xiàn)象。這種分段管理現(xiàn)象不利于中小河流的整體規(guī)劃，各自為政 導(dǎo)致一條河流的上下游規(guī)劃不一，在資源開發(fā)以及水資源利用方面不夠完善。

1.2、資金投入不足

水利工程是我國的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，其具有公益性和生態(tài)性的特點(diǎn)，而一些比較大型的具有影響力的河流都是由中央或者中央和地方共同出資建設(shè)和治理的。但是對于中小河流來講，主要是由誰受益、誰負(fù)責(zé)的管理方式，而對于地方財政能力不足的地區(qū)來講，投入到中小河流治理方面的資金有限，在資金投入不足的情況下，治理存在很大的難度。

1.3、缺乏科學(xué)有效的管理

近年來中小河流河道被侵占、大量采砂的情況越來越普遍，導(dǎo)致出現(xiàn)了險要地段。很多中小河流建設(shè)和管理技術(shù)基礎(chǔ)薄弱不能實(shí)現(xiàn)全面管理。當(dāng)前全國各個地區(qū)還未形成統(tǒng)一的洪水防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建筑物及堤防的建筑標(biāo)準(zhǔn)也比較混亂施工技術(shù)不成熟導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保證;缺乏專業(yè)化的施工隊(duì)伍也影響著施工水平;有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程建設(shè)內(nèi)容多需要多段、多點(diǎn)、多類型的工程同時進(jìn)行施工分散的施工場所加劇了管理人員工作的難度基本不可能進(jìn)行全天候的管理。，

1.4、防護(hù)設(shè)施的布置不合理

中小河流通常位于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，比如郊區(qū)或者山村這些地方距離城市比較遠(yuǎn)，而且交通不發(fā)達(dá)，致使防護(hù)治理工作做不到綜合全面。比如郊區(qū)和山村的經(jīng)濟(jì)一般比較落后，發(fā)展水平低，所以河流治理所需的資金不足。此外，當(dāng)?shù)赜行┟癖姷沫h(huán)保意識不強(qiáng)經(jīng)常會出現(xiàn)人為破壞，比如過量采砂、在河道的旁邊隨意設(shè)置阻攔等，亂砍濫伐導(dǎo)致地表植被被破壞，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙著中小河流治理和防護(hù)工作的順利開展。

2、中小河流域治理的對策

2.1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要把中小河流防洪減災(zāi)工作納入地方黨委、政府的重要議事日程，加快防洪減災(zāi)工程體系的建設(shè)，出臺綜合治理政策，加大資金投入，盡快解決中小河流治理工作中的突出問題，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。搶抓國家、省、市加強(qiáng)中小河流治理防治工作部署的有利契機(jī)，積極爭取項(xiàng)目進(jìn)入上級專項(xiàng)規(guī)劃，取得中央、省、市小流域治理資金支持。

2.2、中小河流的治理要采取綜合治理、統(tǒng)一規(guī)劃的措施

水行政主管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督河流治理項(xiàng)目的建設(shè)工作，督促項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)相關(guān)的規(guī)定編制項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)報告，有條件的地方還應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)競爭的方式選擇那些技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高的勘查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和勘查，最大限度地確保中小河流治理過程中每一個階段都能夠萬無一失，減少漏洞避免損失。水行政部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目前期就建立起科學(xué)有效的工作責(zé)任制，項(xiàng)目的實(shí)施單位則應(yīng)該對項(xiàng)目實(shí)施過程中的進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起中小河流治理的責(zé)任，審查單位則應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目前期的各項(xiàng)工作的質(zhì)量，保障中小河流治理能夠順利完成。

2.3、多種渠道進(jìn)行資金的籌集

中小河流在治理的過程中，依據(jù)績效管理的方法或獎補(bǔ)結(jié)合的方法來安排專項(xiàng)的資金開展河流的治理工作。各個地方的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府對于河流治理的投入，同時拓展河流資金的來源，多種渠道籌集落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需要的資金，以此來確保項(xiàng)目治理的順利實(shí)施。例如，江蘇省南京市江寧區(qū)九里河項(xiàng)目區(qū)，該項(xiàng)目區(qū)，在進(jìn)行改造之前，河道狹窄，水流細(xì)小，并且經(jīng)常有生活污水向河道內(nèi)排放，九里河部分河段一度成為了居民生活的垃圾場，每到夏季還會發(fā)出一股惡臭味，這嚴(yán)重地影響了周邊居民的生產(chǎn)生活，也和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展不相吻合。江寧區(qū)秣陵街道人民政府為改善區(qū)域內(nèi)的環(huán)境和當(dāng)?shù)乩习傩盏木幼…h(huán)境，提高河道防洪能力并發(fā)揮河道的美化功能，地方政府投入了大量的資金做實(shí)了項(xiàng)目前期工作，并于2013年由南京市水利局、財政局以寧水農(nóng)(2013)16號、寧財農(nóng)(2013)34號文批準(zhǔn)建設(shè)，九里河項(xiàng)目區(qū)連同石壩河（一期）、馬西河、團(tuán)結(jié)河項(xiàng)目區(qū)一同批準(zhǔn)建設(shè)，批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算總投資9996萬元，建設(shè)資金來源為中央、省、市、區(qū)財政資金，解決了建設(shè)資金問題。中小河流治理項(xiàng)目要服從流域防洪規(guī)劃，治理標(biāo)準(zhǔn)要與干流、區(qū)域防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。對一條河流上的多個河段進(jìn)行治理，原則上先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌整條河流治理，防止洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)移。地方政府要切實(shí)落實(shí)和保障前期工作經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目儲備，依據(jù)國家規(guī)劃等相關(guān)要求抓緊開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等前期工作，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對于中小河流治理的專項(xiàng)資金要做到?？顚Ｓ?，將資金主要用于直接關(guān)系到防洪安全的堤防新建加固、護(hù)岸護(hù)坡、清淤疏浚等工程建設(shè)材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工作業(yè)費(fèi)等支出，以此來保障中小河流治理的順利實(shí)施，避免可能出現(xiàn)的挪用資金用于其他項(xiàng)目建設(shè)的事件發(fā)生。

2.4、因地制宜，完善防洪體系

中小河流數(shù)量多分布廣，對重要中小河流的重點(diǎn)河段應(yīng)盡快進(jìn)行治理，針對中小河流所在地區(qū)采用不同的措施，逐步完善防洪體系，例如，在具有山區(qū)特點(diǎn)的中小河流，因其具有洪水來勢猛，流速大的特點(diǎn)，以工程措施為主，采取修建中小水庫、淤地壩、堤防護(hù)坡等多種形式，但要防止盲目修建堤防，以免抬高洪水位，加重水災(zāi)，由山區(qū)進(jìn)入丘陵平原區(qū)的中小河流，具有河道寬淺、坡陡流急、游蕩性強(qiáng)、洪水陡漲陡落的特點(diǎn)，宜采取以生物措施為主的治理方式，退耕還林，植樹種草，穩(wěn)定河道，保護(hù)兩岸土地資源。同時，要加強(qiáng)中小河流洪水預(yù)報，預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，以便盡可能地降低洪災(zāi)損失。

2.5、完善節(jié)水技術(shù)，合理利用水資源

首先要加大有關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，提高全民節(jié)水意識。中小河流分布于廣大的農(nóng)村，我國許多地區(qū)的農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的灌溉方式，水資源利用效率極低，在這種情況下必須重視農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，要根據(jù)中小河流所處不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況，包括水土資源狀況，自然和氣候條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，作物種類，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，科學(xué)制定節(jié)水灌溉。在工程建設(shè)上以大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，節(jié)水增效示范工程為重點(diǎn)，在技術(shù)上以普及和推廣成熟，適用的節(jié)水技術(shù)為重點(diǎn)，特別加強(qiáng)推廣應(yīng)用各種改進(jìn)地面灌溉的新技術(shù)。同時積極示范和應(yīng)用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約型農(nóng)業(yè)，變生態(tài)危機(jī)為可持續(xù)發(fā)展。

2.6、加強(qiáng)過程控制，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量

在中小河道治理工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度控制不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)與廉政風(fēng)險控制。在工程質(zhì)量控制方面應(yīng)建立工程質(zhì)量責(zé)任人制度和質(zhì)量抵押金制度加強(qiáng)對工程建設(shè)原材料的管理對原材料實(shí)施第三方檢測。應(yīng)設(shè)立專門的督查小組，對工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、廉政和環(huán)保問題進(jìn)行監(jiān)督與控制，并對重要工序和重點(diǎn)部位實(shí)行全過程監(jiān)控在工程進(jìn)度控制方面，應(yīng)建立工程進(jìn)度匯報制度并建立相關(guān)的督導(dǎo)和檢查制度開展動態(tài)監(jiān)督與檢查。應(yīng)做到施工工序的無縫隙連接不斷引進(jìn)和推廣成熟的標(biāo)準(zhǔn)化工法，并通過勞動競賽制度和評比、通報制度，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度和考核辦法在廉政風(fēng)險控制與安全生產(chǎn)方面應(yīng)堅(jiān)持“層層落實(shí)，分工負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)與權(quán)限并定期監(jiān)督與檢查各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量。

3、結(jié)語

中小河流治理工程的建設(shè)周期長、不容易協(xié)調(diào)并且還要涉及財務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、檔案管理等方方面面的工作要想真正提高工程的效益，必須進(jìn)行全方位、綜合性的建設(shè)管理。全國各個地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況實(shí)事求是在確保中小河流整體安全性的基礎(chǔ)上開展防洪排澇工作分時期分階段采取治理方式一步一步的達(dá)到中小河流治理工程建設(shè)與管理的目標(biāo)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]宋文.加強(qiáng)中小河流治理工程建設(shè)管理的措施探討[J].治淮,2012,05:39-40.

[2]徐國東,邵濤,嚴(yán)紅星.淺談中小河道治理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].科技視界,2012,30:418+440.

篇6

1.流程管理

1.1編制施工進(jìn)度總計(jì)劃

在工程項(xiàng)目開始之前，必須事先制定一個切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。在制定進(jìn)度計(jì)劃時要有一定的科學(xué)性和務(wù)實(shí)性，進(jìn)度計(jì)劃一定要和現(xiàn)場情況緊密結(jié)合。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。理順土建與安裝的配合。

1.2編制各個階段的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃

為了按期完成項(xiàng)目的全部合同內(nèi)容，必須實(shí)行分段控制，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制定年計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃。用周計(jì)劃保月計(jì)劃，用月計(jì)劃保年計(jì)劃，制訂計(jì)劃時一定要留下一定的余地，以免在施工時因?yàn)楦鞣N因素的影響而導(dǎo)致工期無法按時交工，影響了工期和成本。

1.3實(shí)有效的動態(tài)管理

在項(xiàng)目管理過程中，要依據(jù)實(shí)際情況，在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，對進(jìn)度計(jì)及時進(jìn)行修正、調(diào)整。使整個計(jì)劃在規(guī)定的時間內(nèi)能夠按照工期和合同的要求，根據(jù)不同的時間和環(huán)境的要求，對工程施工及時調(diào)整。

1.4材料供應(yīng)要有計(jì)劃

無論是甲方供料買還是施工單位自己供料，在進(jìn)行下一施工工序前，現(xiàn)場的材料員一定要提前向計(jì)劃采購部門提交一份詳細(xì)的下一階段材料計(jì)劃表。材料采購部門要根據(jù)材料員所提交的用料表及時備料，避免由于材料準(zhǔn)備不充分而引起缺料窩工，嚴(yán)重時影響工程質(zhì)量。

2.質(zhì)量管理

質(zhì)量管理過程中要進(jìn)行“事前、事中、事后”三階段控制。

2.1事前控制

事前控制就是在施工之前就要有計(jì)劃的做好質(zhì)量控制的安排，首先是施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目開工前要有詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)要對一些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序以及一些新工藝、新措施做詳細(xì)的交底，指出在實(shí)際操作過程中應(yīng)該對那些環(huán)節(jié)加以特別注意。通過有事前的計(jì)劃，有效的避免一些質(zhì)量通病的發(fā)生。

2.2事中控制

質(zhì)量的事中控制人的因素是首要的。人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，操作人員的理論、技術(shù)水平，違紀(jì)違章等。

（1）考慮到對人的因素的控制，因?yàn)槿耸鞘┕み^程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保征工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機(jī)結(jié)合，也可以靠培訓(xùn)和優(yōu)選，進(jìn)行崗位技術(shù)練兵。

（2）材料因素。材料因素（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學(xué)性能等。材料控制的要點(diǎn)有：掌握材料信息、合理組織材料供應(yīng)確保正常施工、加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，建筑工程中材料費(fèi)用占總投資的75％或更多，正因?yàn)檫@樣，一些承包商在拿到工程后。為謀取更多利益，不按國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行材料的進(jìn)場把關(guān)，使一些達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的材料用到了工程施工中去，從而給工程質(zhì)量埋下了永久的隱患。

（3）施工工藝因素。施工過程中的方法包含整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工工藝正確與否，直接影響工程質(zhì)量是否能得到有力的保證。在施工過程中往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度。影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工工藝時，必須結(jié)合工程實(shí)際，從工藝、技術(shù)、操作、組織、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。

（4）機(jī)械沒備因素。施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場地形條件、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)形式、施工組織設(shè)計(jì)、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等合理選擇機(jī)械的類型，合理確定施工機(jī)械的數(shù)量。機(jī)械操作人員必須持證上崗并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并加強(qiáng)對施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理。

（5）環(huán)境因素。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有地質(zhì)條件、水文條件、氣象條件、污染規(guī)定等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如氣象條件就變化萬千，大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，也會影響到施工成本，所以應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行嚴(yán)加控制，積極消除不利因素。此外，冬雨季施工時，還應(yīng)針對工程的特點(diǎn)，如是鋼筋混凝土工程、土方工程等，擬定冬雨季施工方案以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等危害。同時，要不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對環(huán)境造成污染，建立健全施工現(xiàn)場管理制度，實(shí)行文明施工。

2.3事后控制

事后控制是指對工程質(zhì)量的事后檢驗(yàn)。如發(fā)生一些規(guī)范允許的質(zhì)量偏差，就應(yīng)該及時進(jìn)行糾偏處理，避免由于處理不及時發(fā)生更大的質(zhì)量事故。糾偏處理完以后要認(rèn)真總結(jié)，避免在以后的工作中出現(xiàn)類似的問題。

3.項(xiàng)目成本管理

（1）通常要降低工程項(xiàng)目的成本，而不影響其他目標(biāo)是十分困難的，對成本的措施必須與工期、質(zhì)量、功能通盤考慮。一般只有當(dāng)給出的措施比原計(jì)劃已選定的措施更為有利，或使工程范圍減少，或生產(chǎn)效率提高，成本才能降低。

（2）降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既增收又節(jié)支。歸納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。

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1 課程建設(shè)背景

 

在教育部對高職教育改革的推動下，全國很多高職院校對《物流管理基礎(chǔ)》課程教學(xué)做了大量的研究，也有一定的成績。近幾年來，湖南生物機(jī)電職院物流管理課程組成員也一直致力于課程教學(xué)改革的研究和實(shí)踐，由于該課程理論性較強(qiáng)，內(nèi)容較抽象，根據(jù)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，這門課程是在入學(xué)第一學(xué)期開設(shè)，授課對象是沒有任何物流知識背景的新生，因此教學(xué)改革的實(shí)施經(jīng)常流于形式，教學(xué)開展極易陷于“填鴨式”教育。2012年學(xué)院大力推行“六個一工程”課程建設(shè)，《物流管理基礎(chǔ)》作為物流管理專業(yè)的基礎(chǔ)核心課程，經(jīng)過課程組成員的研討、建設(shè)和一年多的實(shí)施，逐漸形成了理實(shí)一體的教學(xué)模式，目前已有指導(dǎo)教學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)和較為豐富的網(wǎng)絡(luò)共享課程資源，并且在3個物流班進(jìn)行了教學(xué)實(shí)踐，整體效果較好。

 

2 課程建設(shè)思路

 

2.1 通過崗位調(diào)研定位課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域

 

根據(jù)學(xué)校所開設(shè)的物流專業(yè)方向及從企業(yè)行業(yè)得來的調(diào)研資料，將工作任務(wù)和職業(yè)行動能力要求相近且交叉重疊較多的采購員、倉儲管理員、配送管理員、運(yùn)輸調(diào)度員、貨運(yùn)員作為本專業(yè)面向的崗位群。針對以上崗位所服務(wù)的典型工作任務(wù)，本課程對學(xué)生必須具備的基礎(chǔ)能力和基礎(chǔ)知識等學(xué)習(xí)性任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，針對以上崗位群將其職業(yè)行動領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為不同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，再設(shè)計(jì)不同的學(xué)習(xí)情境將其具體化。

 

在《物流管理基礎(chǔ)》這一學(xué)習(xí)領(lǐng)域中教師設(shè)定教學(xué)項(xiàng)目，并為學(xué)生制定一系列項(xiàng)目任務(wù)，說明學(xué)生在其中主要能做什么，能學(xué)什么。本課程要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作基礎(chǔ)能力：能看懂采購計(jì)劃，熟悉采購流程，達(dá)到采購員能執(zhí)行采購任務(wù)的目標(biāo)，并為后續(xù)的《采購與庫存控制》課程奠定基礎(chǔ);熟悉倉儲流程和倉儲的基本知識以及倉儲基本設(shè)備的使用，達(dá)到具備一個倉儲管理員的知識和能力目標(biāo)，并為《倉儲管理》課程奠定專業(yè)基礎(chǔ);掌握運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)知識，能填寫運(yùn)輸單證和熟悉運(yùn)輸基本流程，并為后續(xù)的《運(yùn)輸管理》和《集裝箱運(yùn)輸實(shí)務(wù)》課程奠定基礎(chǔ)知識。本課程的主要學(xué)習(xí)領(lǐng)域任務(wù)包括：物流行業(yè)的認(rèn)知，運(yùn)輸、倉配、包裝、流通加工等作業(yè)的管理，企業(yè)物流的管理和物流管理的發(fā)展等任務(wù)。

 

2.2 教學(xué)內(nèi)容的選取與崗位要求對接

 

在設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境時，教學(xué)內(nèi)容的選取應(yīng)遵循“學(xué)習(xí)領(lǐng)域與工作領(lǐng)域一致，學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作內(nèi)容一致。學(xué)習(xí)過程與工作過程一致，把業(yè)務(wù)與管理融為一體”的原則，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)專家對課程所涵蓋的工作任務(wù)和職業(yè)能力分析，同時遵循高等職業(yè)教育學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，充分考慮學(xué)習(xí)情境的實(shí)用性、典型性、趣味性、可操作性以及可擴(kuò)展性等因素。

 

本課程將課程內(nèi)容設(shè)置為7個學(xué)習(xí)情境，每個學(xué)習(xí)情境下設(shè)多個子情境，每個子情境都遵循學(xué)生能力的成長性規(guī)律，體現(xiàn)由易到難的遞進(jìn)性。教師根據(jù)講授主題導(dǎo)入案例或者任務(wù)，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下通過實(shí)踐、參與和合作等方式完成任務(wù)目標(biāo)。在學(xué)習(xí)過程中發(fā)揮學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，以形成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。

 

2.3 創(chuàng)新教學(xué)模式

 

針對高職教育的特點(diǎn)，采用任務(wù)教學(xué)和實(shí)踐體驗(yàn)相融合的“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)模式，在課程的教學(xué)設(shè)計(jì)上緊緊抓住理論和實(shí)踐兩條主線。在教學(xué)知識結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)“知、行、善”的能力梯度，“知”即對物流行業(yè)的認(rèn)知;“行”即反應(yīng)在任務(wù)教學(xué)中的學(xué)生動手能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力的培養(yǎng);“善”即對整個物流管理有一定的統(tǒng)籌優(yōu)化能力，這一主線也體現(xiàn)了高職教育專業(yè)緊密聯(lián)系生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線的實(shí)際要求。

 

整個教學(xué)過程遵循“資訊、決策、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評價”的思路，資訊主要有課件、視頻等學(xué)習(xí)資料，根據(jù)教師的任務(wù)布置進(jìn)行小組分工，小組制定完成項(xiàng)目任務(wù)的計(jì)劃，再按照制定的計(jì)劃進(jìn)行任務(wù)的實(shí)施，實(shí)施后由小組內(nèi)部檢查和教師檢查相結(jié)合，最后對任務(wù)結(jié)果進(jìn)行自評、互評及教師評價。

 

2.4 構(gòu)建多元評價體系

 

課改之前的評價主要是書面考試為主的考核方式，這種考核方式不能很好地反映學(xué)生的實(shí)踐動手能力，與職業(yè)教育的目標(biāo)相背離。所以本課程考核采取過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合、課堂參與與課前準(zhǔn)備相結(jié)合、課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外學(xué)習(xí)相結(jié)合、教師評價與企業(yè)評價相結(jié)合，重點(diǎn)考查學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和職業(yè)能力。學(xué)生成績的評定由過程考核(20%)、作品評價(30%)、理論知識(20%)、課堂參與(10%)、課外拓展學(xué)習(xí)能力(10%)組成。

 

3 實(shí)施效果評價

 

在3個教學(xué)班的教學(xué)實(shí)施之后，教學(xué)質(zhì)量有了很大的提升，效果較好，但也有不足的地方，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

 

3.1 提高了學(xué)生的積極性和自主學(xué)習(xí)能力

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，試行課改的3個物流班平均到課率達(dá)到98%，與其他平行班相比高出近2%，學(xué)生普遍反映對這種教學(xué)方法比較感興趣，自己動手比死記理論和流程要直觀易懂，而形式內(nèi)容多樣的活動課程提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在“資訊、決策、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評價”的教學(xué)模式中，學(xué)生為了完成“決策、計(jì)劃、實(shí)施”，必須要提前自主學(xué)習(xí)教師提供的“資訊”，自主查閱學(xué)習(xí)資料，這在一定程度上促進(jìn)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。

 

3.2 增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識

 

在企業(yè)的諸多崗位中，都要求員工有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神。本課程采用“團(tuán)隊(duì)合作和自主導(dǎo)向”的學(xué)習(xí)理念，每個學(xué)習(xí)任務(wù)的完成都是分小組進(jìn)行的，例如學(xué)院的校企合作“三一班”，根據(jù)不同工位的物料供應(yīng)組成了很有特色的小組團(tuán)隊(duì)，形成了活躍上進(jìn)的“采煤機(jī)組”、“刨煤機(jī)組”、“液壓支架組”、“刮板機(jī)組”，小組內(nèi)成員互相學(xué)習(xí)團(tuán)結(jié)合作，小組間互相競爭追趕，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

 

3.3 實(shí)訓(xùn)教師和實(shí)訓(xùn)場地不足

 

大量的實(shí)踐教學(xué)比例需要校內(nèi)配套資源來支撐，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中，一個教師往往不能很好地對全班學(xué)生進(jìn)行全面指導(dǎo)，這樣容易給學(xué)生遺留很多不能解決的問題和困惑。由于校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場地有限，同時只夠容納20個學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)，這樣造成一部分學(xué)生無事可做的局面，也使得實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場比較嘈雜。這個困難不是個案，而是大部分院校共同面臨的難題，也是課程建設(shè)的瓶頸。

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關(guān)鍵詞：換流站；土建工程；質(zhì)量管理；研究

隨著人民生活水平的不斷提高，電力建設(shè)的飛速發(fā)展，換流站新建工程也逐年增多。電壓等級的改變是通過換流站實(shí)施的，作為一項(xiàng)消耗資金大，技術(shù)要求高且工程浩大的建筑項(xiàng)目工程，它的的安全運(yùn)行直接涉及到電網(wǎng)系統(tǒng)的安全性能，對居民的用電有著非常大的影響，因此換流站工程的質(zhì)量也是工程建設(shè)管理中的重中之重。

1換流站土建工程的特點(diǎn)

1.1投入資金大，技術(shù)含量高

土建工程是建筑工人創(chuàng)造價值的體現(xiàn)，土建工程所需的建筑物品必須通過施工建造起來，換流站在施工現(xiàn)場投入生產(chǎn)的各種生產(chǎn)要素加強(qiáng)組合后才能轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力。換流站工程因其涉及的綜合自動化程度和精密程度高，因此對資金和技術(shù)的需求是很高的。

1.2受地區(qū)環(huán)境、條件的影響

在對換流站進(jìn)行選址時，需要依據(jù)整個供電系統(tǒng)的需求，對某個選定地區(qū)在電網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)中進(jìn)行布，這就使得對施工場地的選擇受到局限性的影響，在遇到地區(qū)環(huán)境較差，地形起伏大且又無法移動的情況下，會對土建工程施工造成更多的阻礙。

1.3土建工程相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目繁多

換流站工程建設(shè)項(xiàng)目的成本主要取決于初步和施工設(shè)計(jì)等階段，而項(xiàng)目的特殊性也決定了換流站的建設(shè)必須由多各項(xiàng)目部門協(xié)調(diào)才能完成。參與換流站建設(shè)的部門除了一般性的施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位外，通常還有物質(zhì)公司和設(shè)備供應(yīng)商以及地方供電公司各部門等需要協(xié)調(diào)。在施工時，因一道手續(xù)要經(jīng)過不同部門的審批，這樣難免就影響到施工的進(jìn)度。換流站工程占地面積大，站內(nèi)有各種不同職能的建筑物，它們都獨(dú)立存在，但之間卻都有著相關(guān)的聯(lián)系。土建施工的任務(wù)是依據(jù)換流站電壓等級和設(shè)備的布置來決定的，這對于管理人員和施工技術(shù)來講，又是一項(xiàng)新的考驗(yàn)。

2換流站土建工程施工中的質(zhì)量管理

2.1在基礎(chǔ)階段做好控制

施工時因換流站基礎(chǔ)面積較大，所以在澆筑時需要澆筑較大體積的混凝土，并且在澆筑時不可間斷。因連續(xù)的泵送，容易使混凝土對側(cè)模產(chǎn)生巨大沖擊，從而導(dǎo)致外側(cè)模發(fā)生脹模或跑?，F(xiàn)象，這樣會對質(zhì)量造成危害，且因混凝土的大量流出，使得現(xiàn)場處理困難。要控制好這些質(zhì)量問題，就需要做好以下幾點(diǎn)：（1）在混凝土原材的選取上對低水化熱并混合了礦渣水泥的混凝土進(jìn)行優(yōu)先選取，適當(dāng)加入緩凝減水劑；當(dāng)混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時，可適當(dāng)減少水泥量，降低灰化率。（2）由于需連續(xù)澆筑大體積的混凝土，且換流站基礎(chǔ)面積大，因此澆筑時間有時長達(dá)30h以上。因此對于物資水泥、砂石、運(yùn)輸車、水電等的供應(yīng)，和現(xiàn)場協(xié)調(diào)合作問題都需認(rèn)真準(zhǔn)備，做好現(xiàn)場的應(yīng)急預(yù)案措施。（3）澆筑時應(yīng)做到降低混凝土的入模溫度，控制混凝土內(nèi)外溫差（當(dāng)設(shè)計(jì)無要求時，控制在25℃以內(nèi)）。如果基礎(chǔ)表面浮漿過厚會導(dǎo)致基礎(chǔ)表層出現(xiàn)裂縫。待表層混凝土初凝約30min左右時，為防止側(cè)面出現(xiàn)裂縫，可在表層撒上一層碎石骨料，且抹壓不應(yīng)低于三遍方好，同時大體積混凝土澆筑時要充分考慮水化熱的影響，必要時可以在基礎(chǔ)內(nèi)預(yù)埋冷水管，通入循環(huán)水，強(qiáng)制降低混凝土水化熱的溫度，減少水化熱對混凝土的影響。（4）混凝土澆筑完畢后，應(yīng)在驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上采取突擊回填土或用毛氈覆蓋養(yǎng)護(hù)，以減少基礎(chǔ)側(cè)面在外的時間。大體積混凝土澆筑還可為減小溫度外力和外應(yīng)力而適當(dāng)設(shè)置后澆帶，這樣不僅可以起到散熱的效果，同時對降低混凝土內(nèi)部溫度也極有益。（5）對于基礎(chǔ)表層上的鋼筋，首先需要用基礎(chǔ)短柱插筋與中部綁扎牢固，其次還需將短柱與表層筋豎向插筋用12號鉛絲交叉扎牢。最后再將表層筋四周吊起用8號粗鉛絲固定在四周側(cè)模板上，它的間距不能超過1.0m，而馬凳筋可適當(dāng)在面積較大的基礎(chǔ)上增加。（6）采用螺栓對拉的形式應(yīng)盡可能地運(yùn)用在基礎(chǔ)側(cè)面模上，以便承受巨大的側(cè)壓力，而周圍支撐系統(tǒng)通常只對模板起穩(wěn)固作用。因此，選用的拉螺栓直徑、間距應(yīng)通過精確的計(jì)算確定。

2.2加強(qiáng)對鋼筋的質(zhì)量控制

首先，鋼筋是換流站土建工程中的重要內(nèi)容，原材料和焊接質(zhì)量直接影響鋼筋工程的質(zhì)量。鋼筋進(jìn)場時，監(jiān)理單位應(yīng)對質(zhì)量嚴(yán)格驗(yàn)收，合格之后方能使用。施工中鋼筋經(jīng)常需要焊接使用，而看接頭部位的焊接質(zhì)量就可以判斷，能否承受正常的壓力，因此應(yīng)嚴(yán)格考核與篩選焊接工人。其次，焊接質(zhì)量也因工藝不同而各異。如采用電弧焊接鋼筋頭時，要認(rèn)真檢測焊接成品，并焊工成品為參照，隨機(jī)抽檢占總量1%的試件，任何一個試件接頭在接頭鋼筋測試時都不允許斷裂，并且試件接頭大部分應(yīng)為延性斷裂。一旦測試結(jié)果不符合要求，則應(yīng)再抽取以上試件的雙倍數(shù)量進(jìn)行復(fù)檢。

2.3對混凝土質(zhì)量良好控制

混凝土的質(zhì)量直接影響換流站的使用壽命和結(jié)構(gòu)安全，且混凝土作為施工中不可或缺的一部分，其抗壓強(qiáng)度決定著混凝土的質(zhì)量，它與混凝土所用水泥的強(qiáng)度成正比關(guān)系。骨料會影響混凝土的強(qiáng)度，在石質(zhì)強(qiáng)度相等的情況下，碎石表面比卵石表面粗糙。在水灰比相等時，卵石混凝土強(qiáng)度低于碎石的混凝土強(qiáng)度比。因此，在選取混凝土的粗骨料時，一般控制在3.2cm左右；而細(xì)骨料對混凝土的強(qiáng)度影響比較小。

3結(jié)語

總之，換流站土建工程施工過程中，對工程質(zhì)量的要求不容半點(diǎn)馬虎。只有樹立科學(xué)的發(fā)展觀、以人為本的發(fā)展理念，加強(qiáng)質(zhì)量管理的力度，對工程建設(shè)過程中質(zhì)量管理可能存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，提出解決問題的辦法，并制定規(guī)范的體系制度，在保障電網(wǎng)系統(tǒng)安全，運(yùn)行高效的同時，還為后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)鋪平了道路。

作者:王朝波 凌寒凝 單位:四川電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：信息化教學(xué)；高職物流信息管理；課程改革；實(shí)踐探究

1引言

隨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)不斷普及，其在各行各業(yè)的應(yīng)用程度也在不斷深化。無論是對于個體的社會生活還是企業(yè)的日常管理，信息技術(shù)可謂貫穿其中。信息管理技術(shù)為各行各業(yè)的企業(yè)都帶來了極大的便利。在西方國家，物流管理行業(yè)也逐步向信息化發(fā)展，以此促使物流管理的發(fā)展水平和應(yīng)用率得到進(jìn)一步的提升。現(xiàn)代社會各行各業(yè)的企業(yè)對于具備信息化技能的人才的需求量都比較高，這就要求高校也需要加強(qiáng)這方面的培養(yǎng)。在信息時代的大背景下，高職物流信息管理課程越發(fā)受到重視，這也要求相關(guān)的教學(xué)工作朝向更高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。因此，立足于信息化教學(xué)進(jìn)行課程改革勢在必行。

2高職物流信息管理課程教學(xué)現(xiàn)狀分析

高職院校的物流信息技術(shù)課的特點(diǎn)就是涉及到多個學(xué)科的知識點(diǎn)，具有顯著的跨學(xué)科特征，因此教學(xué)時一是需要將多種不同的理論融會貫通，二是需要將實(shí)踐與理論予以有效地結(jié)合。當(dāng)前高職院校的物流信息技術(shù)課在理論實(shí)踐結(jié)合方面始終是薄弱之處，很多學(xué)生都感覺學(xué)以致用的難度較高。究其原因在于以下幾點(diǎn)。

2.1教學(xué)與社會實(shí)踐聯(lián)系不夠緊密

對于高職物流信息管理課程教學(xué)而言，特別是對于當(dāng)下最為重要的信息化教學(xué)而言，在安排教學(xué)內(nèi)容時，理論與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容都是同等重要。課程內(nèi)容及教學(xué)方法要注意與企業(yè)實(shí)際崗位需求相結(jié)合，這樣才不會導(dǎo)致令學(xué)生所學(xué)到的與行業(yè)、科技的發(fā)展及社會的需求相脫節(jié)。但是實(shí)際上我國大部分高職院校在設(shè)置物流信息管理課程教學(xué)安排時，與實(shí)踐相結(jié)合都比較薄弱，僅依靠理論講授教學(xué)必然難以令學(xué)生掌握專業(yè)技能并勝任實(shí)際工作，從而導(dǎo)致學(xué)生一方面難以就業(yè)，另一方面在工作崗位上由于難以勝任實(shí)際工作任務(wù)，還需要花費(fèi)大量的時間精力再去進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而耽誤了個人職業(yè)發(fā)展。

2.2缺乏對信息化教學(xué)的重視

就傳統(tǒng)的物流信息管理課程教學(xué)模式而言，它對信息化教學(xué)的理解只局限于“工具觀”，對于物流管理信息化在企業(yè)管理及發(fā)展中的地位與作用并沒有正確的認(rèn)識。長期以來，物流管理信息化“工具觀”和傳統(tǒng)的物流信息管理課程教學(xué)模式都有很大關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致對課程信息化教學(xué)的關(guān)注較少，物流信息技術(shù)教學(xué)與其他專業(yè)課程也沒有予以有效結(jié)合。這樣令學(xué)生即使學(xué)會了一些信息化理論及技術(shù)，也不知道該如何學(xué)以致用，不能將其與工作實(shí)踐很好地結(jié)合起來理解應(yīng)用，這樣走上社會也難以滿足企業(yè)對員工的要求。

2.3教學(xué)手法有待改進(jìn)

物流管理是一門非常實(shí)用的學(xué)科。物流管理的信息化涉及到多學(xué)科和多種類型的技術(shù)，比如企業(yè)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。這些技術(shù)也有各自的理論體系及操作方法，需要在學(xué)習(xí)和應(yīng)用中融會貫通。然而，高職物流信息管理課程在教學(xué)過程中仍然以填鴨式教學(xué)方法為基礎(chǔ)，輔以少量的計(jì)算機(jī)教學(xué)。整個過程缺乏互動性及實(shí)踐性，很多教學(xué)內(nèi)容也只是流于形式。同時，學(xué)生在學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用中也缺乏專業(yè)操作人員的指導(dǎo)，因而對于自己完全陌生的理論和技術(shù)也難以形成概念并熟練掌握，從而在理解物流管理信息化實(shí)際應(yīng)用中的技巧時較為困難。評估學(xué)生時也僅僅依靠書面考試的方式，這也使學(xué)生無法將注意力轉(zhuǎn)移到實(shí)驗(yàn)教室中。要想真正實(shí)現(xiàn)高職物流信息管理課程的信息化教學(xué)，不僅應(yīng)注重課堂教學(xué)還應(yīng)注重實(shí)驗(yàn)和互動操作，這是真正有效完成課程改革的必要條件。

3信息化時代下高職物流信息管理課程改革的實(shí)踐路徑

當(dāng)前物流管理專業(yè)的高職學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，也與高職教育內(nèi)容及形式與實(shí)際培育人才的需求脫節(jié)有關(guān)。這就需要高職院校對于教學(xué)內(nèi)容、形式予以本質(zhì)上的改革，結(jié)合企業(yè)對信息化人才的實(shí)際需求入手，培養(yǎng)出具有較強(qiáng)的信息敏感度、信息收集與分析能力、熟練的信息技術(shù)應(yīng)用能力和對物流行業(yè)的高度熟悉的綜合性人才，從而很好地使用物流業(yè)務(wù)的實(shí)際用人需求。具體實(shí)踐路徑如下所示：

3.1充分利用信息化教學(xué)手段，參與課程開發(fā)與設(shè)計(jì)

本文認(rèn)為物流信息管理這門課由于有大量教學(xué)內(nèi)容都是牽涉到計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際操作的，因此其理想的授課地點(diǎn)應(yīng)該是每人都能夠上機(jī)操作的計(jì)算機(jī)房，并且要具有良好的網(wǎng)絡(luò)連接，而非普通教室。此外部分課程需要讓學(xué)生帶智能手機(jī)、平板電腦等電子設(shè)備上課，從而體驗(yàn)教學(xué)中的一些實(shí)際操作。第一，按照年級-班級-學(xué)習(xí)小組為單位組建大學(xué)生空間信息平臺。物流信息管理課程的學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相關(guān)項(xiàng)目也是在該平臺。學(xué)生通過該平臺獲取相關(guān)資料、任務(wù)要求等，并在平臺上回答題目、完成指定任務(wù)并提交。教師可以登錄平臺并查看學(xué)生的完成情況，提出批語和進(jìn)行打分。第二，組建微信公眾號并充分利用其功能。教師組建與該門課程教學(xué)有關(guān)的微信公眾號，學(xué)生使用微信進(jìn)行關(guān)注，并通過該號獲取教學(xué)資源、輔助信息等。微信公眾號的內(nèi)容優(yōu)勢是無需登錄即可查看，并且能夠隨時隨地反復(fù)查看，信息也能夠長久保存，同時還能減輕大學(xué)生空間信息平臺的服務(wù)器負(fù)擔(dān)。第三，充分學(xué)習(xí)應(yīng)用各類物流信息相關(guān)硬件設(shè)備。其具體設(shè)備類型包括POS零售終端、RF遠(yuǎn)程感應(yīng)器、RF手持掃描器、條形碼及二維碼掃描槍、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備和GPS跟蹤設(shè)備等。學(xué)生通過實(shí)際學(xué)習(xí)這些設(shè)備的操作，從而能夠?qū)崿F(xiàn)與就業(yè)崗位用人要求的無縫對接。第四，充分學(xué)習(xí)應(yīng)用各類物流信息相關(guān)軟件設(shè)備。比如包括EPR、TMS、WMS和內(nèi)部/外部物流信息平臺等。這些軟件也為當(dāng)前大多數(shù)物流企業(yè)及生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)的物流部門所應(yīng)用。學(xué)生學(xué)會了這些軟件即可直接上崗工作而無需企業(yè)再進(jìn)行額外培訓(xùn)。

3.2利用多維動態(tài)教學(xué)法，構(gòu)建項(xiàng)目化課程體系

多維動態(tài)實(shí)踐教學(xué)法的特征就是將多種教學(xué)方法融合起來。此外，由于信息技術(shù)一直以來處速發(fā)展的趨勢，更新?lián)Q代極快，因此在教學(xué)時所選用的教學(xué)資料、素材及軟件版本等也需要做到與時俱進(jìn)，從而不落后于時代和行業(yè)發(fā)展。多維動態(tài)教學(xué)法的實(shí)現(xiàn)方法就是通過采取小組討論及實(shí)踐-軟硬件模擬-企業(yè)現(xiàn)場實(shí)踐應(yīng)用等多種學(xué)習(xí)模式結(jié)合，令學(xué)生的知識技能架構(gòu)與企業(yè)需求更加貼合。在進(jìn)行課程方案設(shè)計(jì)時，亦可直接選取物流企業(yè)的真實(shí)應(yīng)用需求及場景，采取任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)模式，讓學(xué)生真正能夠從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)去思考和解決問題。同時，與實(shí)際高度契合的項(xiàng)目的完成也能夠讓學(xué)生積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和成就感，并明確進(jìn)一步學(xué)習(xí)強(qiáng)化的方向。

3.3靈活多樣的考核方式，真正做到教學(xué)做一體化

由于物流信息技術(shù)課程教學(xué)的實(shí)踐性要求較高，因此課程考核方式也必須多樣化。物流信息管理課程考評體系均由兩個方面構(gòu)成，即采取教師打分、教師評價、學(xué)生自評和學(xué)生互評結(jié)合，平時成績與期末成績結(jié)合的評價形式。平時成績在總成績評價中占比50%；期末理論測試占比30%，期末實(shí)操成績占比20%。此外，由于物流信息管理課程包含一些較為實(shí)用的課程。僅憑理論筆試是難以對學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評定的。因此，有必要進(jìn)行改變。具體而言可以采取以下幾種方法：①對系統(tǒng)操作軟件各項(xiàng)功能的掌握；②完成指定任務(wù)或者項(xiàng)目的方法及結(jié)果；③學(xué)生在互動教學(xué)中表現(xiàn)出的學(xué)習(xí)積極性；④院系信息技術(shù)競賽中的比賽排名等。評估是判斷教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)之一。由于物流信息技術(shù)課程的實(shí)踐性較強(qiáng)，因此評價也必須將理論及實(shí)踐予以充分地結(jié)合，才能起到提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與積極性，同時準(zhǔn)確評估出學(xué)生學(xué)習(xí)成果的目的。

4結(jié)束語

隨著信息化時代的來臨和發(fā)展，信息技術(shù)成為了物流行業(yè)快速發(fā)展進(jìn)步的一大助力。物流企業(yè)對于信息化技術(shù)人才也有了越來越高的渴求。但就當(dāng)前高職學(xué)校的實(shí)際教學(xué)情況而言，教學(xué)設(shè)計(jì)同實(shí)際的市場需求之間仍存在差距，社會呼吁物流管理教學(xué)銳意創(chuàng)新?？梢钥吹剑ㄟ^應(yīng)用信息化教學(xué)模式，加強(qiáng)相關(guān)資源配置，創(chuàng)新評價體系，促進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，能夠充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，同時讓學(xué)生的綜合能力得到進(jìn)一步提升，培養(yǎng)出符合時代要求的物流管理人才，強(qiáng)化高職物流管理信息化人才隊(duì)伍，促進(jìn)高職物流管理信息化教學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：流動人口 居住形式 治安管理 影響

近年來，隨著中國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會的深刻變革，城市流動人口隨之增多，特別是在一大批沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中型城市中，農(nóng)村剩余勞動力不斷涌入和積聚。2012年8月，國家人口計(jì)生委的《中國流動人口發(fā)展報告》指出，2011年中國流動人口總量巳接近2.3億，占全國總?cè)丝诘?7%。中國特殊的戶籍制度，使得流動人口幾乎成了除了市民、農(nóng)民之外的第三大人口群體。

應(yīng)該清醒看到，流動人口可以說是一把“雙刃劍”。一方面給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來了生機(jī)與活力，為發(fā)展注入了“人口紅利”，帶來的是機(jī)遇；另一方面出租房亂象等治安管理問題不斷增多，流動人口犯罪率上升相對較快，帶來的是不穩(wěn)定因素。余姚市作為副省級城市寧波市下面的縣級市，在開明開放和“中國最具幸福感城市”四連冠的大環(huán)境帶動下，流動人口呈現(xiàn)出明顯增加的趨勢。余姚市作為中小城市，隨著流動人口的不斷增多，居住問題已成為影響當(dāng)前治安管理的一大因素。因此，改善城市流動人口居住條件，有助于促進(jìn)社會治安管理，是推動社會和諧穩(wěn)定、構(gòu)建以人為本社會、打造幸福城市的大勢所趨。目前對城市流動人口管理的研究多數(shù)集中在所存在缺陷研究、管理模式創(chuàng)新研究和社會管理體制研究等方面，通常建立在基層政府行為基礎(chǔ)之上，而對于流動人口居住與治安管理的研究相對較少。本文在參考和借鑒優(yōu)秀研究成果與論文的前提下，主要從城市流動人口居住與治安管理的視角人手，通過對余姚市的實(shí)證分析，深入挖掘城市流動人口居住對治安管理的影響與原因分析，切實(shí)為當(dāng)?shù)赜行Ы鉀Q“成長中的煩惱”提供理論參考。

一、城市流動人口居住對治安管理的影響

大規(guī)模的流動人口給流入地，尤其是大中城市的承載能力提出了嚴(yán)峻的要求和挑戰(zhàn)。流動人口進(jìn)入城市，所要面對的第一個問題就是居住問題。有數(shù)據(jù)表明，上海非本地戶籍人口犯罪率達(dá)到了70%以上，杭州、深圳的非本地戶籍人口犯罪率甚至趟過了90%。2013年第二季度，余姚市破獲刑事案件317起，查處治安行政案件562起，刑事拘留流動人口559人，行政拘留723人，強(qiáng)制教育61人；共抓獲犯罪嫌疑人834人，其中流動人口559人，占67.54%；抓獲“兩搶一盜”涉案的流動人口213人，七類惡性案件涉案的流動人口48人。

1 流動人口居住場所的復(fù)雜性亟需不同的治安管理手段

我國流動人口在居住方式上包括“村落型”聚居、集中居住在單位或工棚、分散居住等三種類型。流動人口居住以出租屋為主，涉及面廣量大、分散，租住人員復(fù)雜。少數(shù)不法分子主要在城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋藏身，這部分人員屬于“黑色群體”，是治安防范和打擊的重點(diǎn)。

從2013年3月余姚市陽明街道流動人口居住區(qū)域分布及居住時間分析。從區(qū)域分布來看，居住在建城區(qū)范圍的有37568人，占43%，居住在建城區(qū)外農(nóng)村的有50289人，占57%（見圖1）。從居住時間來看，居住6個月以下的有22123人，占25%；居住6個月至1年的有28978人，占33%；居住1年以上的有36756人，占42%。由此看出居住一年以下的人數(shù)相對居住一年以上的人數(shù)較多，流動人口的不穩(wěn)定性較高（見圖2）。

2 流動人口集聚和高犯罪率對治安管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

隨著城市流動人口規(guī)模的迅速擴(kuò)大，人口流動性越來越強(qiáng)，導(dǎo)致社會控制減弱，犯罪率升高。流動人口違法犯罪人數(shù)在全部案犯中的比例直線上升，從影響較大的刑事案件來看，流動人口犯罪數(shù)量也在逐年增多。大量流動人口往往通過親朋好友、老鄉(xiāng)關(guān)系介紹來到此處，因而流動人口帶有濃厚的地域和鄉(xiāng)土觀念。在犯罪活動中，這些人往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等較為有利的地緣、親緣，拉幫結(jié)派組成團(tuán)伙相互壯膽進(jìn)行犯罪，形成盜竊、搶劫、詐騙、流氓、販毒等團(tuán)伙來危害社會，嚴(yán)重影響了社會治安的正常秩序。余姚的流動人口大都來自安徽、貴州、河南、湖南、四川等中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其中安徽籍12.4萬人，占余姚流動人口23.3%；貴州籍11.1萬人，占余姚流動人口20.8%；河南籍5.5萬人，占余姚流動人口10.3%；湖南籍5.1萬人，占余姚流動人口9.6%；四川籍4.5萬人，占余姚流動人口8.4%。上述籍貫的流動人口總和，占余姚市全部流動人口53.3萬人的72.4%（見圖3）。

3 流動人口的流竄作案增加了治安管理的難度

流動人口的流動特性決定了其犯罪的流竄性和犯罪目標(biāo)的隨機(jī)盲目性。從流動人口作案的地域看，大范圍的流竄作案呈遞增之勢。同時，由于流動人口大多居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安管理松散而薄弱，因而這些區(qū)域成了流動人口犯罪的多發(fā)區(qū)。而從作案的場所看，旅館、娛樂場所、建筑工地是流動人口居住的密集區(qū)，因此，這些場所也就成為流動人口作案的集中地。由于流動人口的活動規(guī)律難以掌握，一旦其落腳點(diǎn)發(fā)生變化，原暫住地掌握的各種信息很難被其他地區(qū)共享，容易導(dǎo)致對流動人口犯罪的動態(tài)治安管理失控，使違法犯罪人員有機(jī)可乘、逃脫法律的制裁。同時，從業(yè)場所和職業(yè)的多變，致使流動人員的居住地頻繁更換，居住在余姚市城區(qū)的流動人口變更多，注銷率高，流動性比農(nóng)村的大，給動態(tài)治安管理帶來了一定的難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，余姚市29個城中村流動人口數(shù)量激增，流動人口與戶籍人口之比達(dá)到1.7：1，“反客為主”現(xiàn)象明顯，極易引發(fā)“抱團(tuán)式”，形成各類不安定因素隱患（見表1）。

二、流動人口居住形式影響治安管理的原因

1 工作及生活方式差異極易引起社會沖突

城市流動人口聚居區(qū)內(nèi)發(fā)生的很多侵財型案件主要由犯案人員務(wù)工方式的特點(diǎn)而引發(fā)。而流動人口與本地居民之間在思想觀念、文化背景、言行習(xí)性等方面存在很多差異，從而導(dǎo)致流動人口因生活方式差異引發(fā)違法犯罪行為。流動人口本來就對城市缺乏歸屬感，與城市社會的隔閡使其難以形成本地居民應(yīng)有的道德規(guī)范和法制觀念，而流動人口不同的生活習(xí)慣易引發(fā)本地居民的不滿情緒，他們又由于本地居民的偏見和歧視而更加產(chǎn)生疏離感。同時，部分流動人口有著對高生活水平的向往和仇富心理，看到周圍人的富有，而又無法通過合法途徑取得自己所期望的財富，容易產(chǎn)生不公正感，乃至采取違法犯罪手段來奪取財富。加上許多出租屋的房主都不在本村居住，流動人口的大量涌入，增加了治安管理的隱患。從而不同人群都缺乏安全感，最終導(dǎo)致流動人口聚居區(qū)的社會治安狀況日益惡化。

2 治安管理力量不足，經(jīng)費(fèi)保障不到位，防控機(jī)制薄弱

基層公安機(jī)關(guān)是流動人口管理的根基。目前普遍存在警力不足、存在治安盲區(qū)的現(xiàn)象，既要做好轄區(qū)內(nèi)常住人口服務(wù)管理工作，又要負(fù)責(zé)冶安和刑事案件的查處及偵破工作。重打擊、輕防范的思想依舊存在，制度上的缺陷使其防控流動人口犯罪的功能未能體現(xiàn)出來，打擊流動人口犯罪處于被動狀態(tài)?！扒蓩D難為無米之炊”，基層流動人口管理辦公室缺乏必要的財政預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)作為保障，在流動人口管理工作開展中進(jìn)展不順利，工作積極性難以有效發(fā)揮。職能部門之間缺乏內(nèi)在的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，信息資源整合和共享十分有限。同時，基層公安機(jī)關(guān)對于流動人口的社會治安防范功能未能得到真正發(fā)揮，導(dǎo)致流動人口中各類治安問題目趨嚴(yán)重，違法犯罪案件數(shù)量逐年增多。沒有建立起統(tǒng)一的流動人口管理體制，各部門間相互協(xié)調(diào)問題突出，“條”、“塊”矛盾比較明顯。

三、改進(jìn)流動人口治安管理的對策措施

1 創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)由管理控制型向高效服務(wù)型轉(zhuǎn)變

一是注重信息共享。做好流動人口服務(wù)管理核心在于全面而準(zhǔn)確地掌握流動人口信息。穩(wěn)定信息采集員這支隊(duì)伍，在確保城市流動人口居住信息完整準(zhǔn)確基礎(chǔ)上，加強(qiáng)流管辦、公安、計(jì)生、勞動等部門的溝通、聯(lián)系和交流，提高流動人口信息資源的有效共享率和綜合利用率。健全完善分工合作機(jī)制，形成信息共有、資源共享和責(zé)任共擔(dān)的聯(lián)動體系。二是注重普法教育。通過利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，定期對城市流動人口發(fā)送普法教育短信。街道（鎮(zhèn)）派出所會同綜治辦、司法所等部門，定期組織機(jī)關(guān)干部和社區(qū)民警深入轄區(qū)流動人口集中的城中村、工地和企業(yè)等居住地，同時利用培訓(xùn)班、座談會、廣播電視、橫幅、發(fā)放資料等方式，加強(qiáng)對流動人口普法宣傳，對即將入住的流動人口進(jìn)行專項(xiàng)教育，提高他們的法律意識和文化修養(yǎng)。調(diào)解各類糾紛，為流動人口提供法律咨詢和法律援助。三是注重引導(dǎo)預(yù)防。流動人口綜合服務(wù)管理模式創(chuàng)新的核心是構(gòu)建新的流動人口服務(wù)管理核心體系。引導(dǎo)人口有序流動，制定科學(xué)合理的流動人口落戶政策，加快推進(jìn)居住證制度和“積分”制度，使流動人口能安心就業(yè)、安定生活。同時，對一些居住在轄區(qū)內(nèi)有前科的流動人口，做到經(jīng)常性的走訪見面，了解其就業(yè)等基本情況，采取“警鐘常敲”的方式預(yù)防其再次走上違法犯罪道路。從長遠(yuǎn)來看，以服務(wù)推動管理是未來城市流動人口管理的大趨勢，代表流動人口管理體制改革的方向。

2 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由分散粗放化向集中精細(xì)化轉(zhuǎn)變

一是加強(qiáng)保障管理力度。加大對公安隊(duì)伍建設(shè)和警務(wù)保障工作的支持力度。始終把公安隊(duì)伍建設(shè)和警務(wù)保障放在重要位置，堅(jiān)持從優(yōu)待警，抓好協(xié)警、保安隊(duì)伍的專業(yè)化培訓(xùn)和管理，適當(dāng)提高協(xié)警相關(guān)待遇，加強(qiáng)對派出所的支持，切實(shí)提高派出所的戰(zhàn)斗力。同時，堅(jiān)持“警力跟著警情走”的原則，實(shí)行彈性和錯時等工作制，形成責(zé)任明確、聯(lián)動運(yùn)作、集約高效的管理模式。按照“分級管理、分級承擔(dān)”原則，把流動人口管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，實(shí)行單列。二是加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)。按照精干、效能的原則，對流動人口綜管員采取“三結(jié)合”的方式，即上崗前培訓(xùn)與定期培訓(xùn)相結(jié)合、定期例會與每月考核相結(jié)合、工作業(yè)績與獎懲相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)工資獎金福利同所負(fù)責(zé)區(qū)域外口管理工作實(shí)績捆綁計(jì)發(fā)，提高其工作能力和積極性，著力構(gòu)建一支綜合素質(zhì)過硬的專職流動人口綜管員隊(duì)伍，筑起治安管理的“籬笆”。三是加強(qiáng)各類資源整合。進(jìn)一步完善治安防控機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)單位，加強(qiáng)流動人口落腳點(diǎn)與活動點(diǎn)等重點(diǎn)場所的管理，將打擊和預(yù)防流竄犯罪作為流動人口治安管理的重點(diǎn)。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，實(shí)行屬地化管理模式。把市街道（鎮(zhèn)）村“三級”流動人口專管員和出租屋綜治管理服務(wù)人員整合成一支隊(duì)伍，將服務(wù)、管理、維權(quán)、執(zhí)法等各項(xiàng)工作融入到鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心，從而解決領(lǐng)導(dǎo)交叉、職責(zé)重疊的問題，為城市流動人口實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等化提供有力保障，共同編織出一張“安全防范網(wǎng)”。

3 改進(jìn)管理方法，實(shí)現(xiàn)由單一行政式向多元合作式轉(zhuǎn)變

一是聯(lián)合部門，推行“服務(wù)式”管理。建立多層次、多主體的服務(wù)管理模式，加強(qiáng)流動人口自我管理、自我服務(wù)。積極探索“以外管外”，吸收部分在余姚時間長、威信高，熱心為群眾辦事的流動人口參與服務(wù)管理。探索建立由流動人口代表、村干部、派出所民警、鎮(zhèn)外口辦、司法所、勞動保障中心和規(guī)模企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的和諧促進(jìn)聯(lián)誼會，成立以信息員、宣傳員、調(diào)解員、服務(wù)員、監(jiān)督員“五員合一”為特征的和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，提高居住信息收集率。同時，強(qiáng)化對城市流動人口相對集中，治安問題頻發(fā)有關(guān)區(qū)域和場所，比如城鄉(xiāng)結(jié)合郎、出租房、建筑工地等實(shí)行定朗的治安管理整治行動，對那些無合法證件、無固定住所及無正當(dāng)工作或經(jīng)濟(jì)收入等“三無”流動人口開展及時清理、同時對他們給予關(guān)愛，開展合理疏導(dǎo)與幫扶。二是聯(lián)合企業(yè)，推行“委托式”管理。依托用工單位居住地建立“流動人口員工之家”，由用工單位主要負(fù)責(zé)人兼任“家長”，嚴(yán)格落實(shí)用工單位負(fù)責(zé)制。由每個用工單位指定一名流動人口管理員，負(fù)責(zé)單位內(nèi)部流動人口居住的登記、辦證、教育等工作，做到“用人登記、人走銷戶，實(shí)時統(tǒng)計(jì)、實(shí)時上報”。三是聯(lián)合房東，推行“名冊化”管理。流動人口的管理，離不開其所居住的房屋。改變管理辦法，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“以戶籍管人”、“以證管人”向“以房管人”方向轉(zhuǎn)變。建立以出租房為依托的模式，把服務(wù)管理融入到房屋中居住的流動人口。通過“公安主管”與“房東協(xié)管”有機(jī)結(jié)合，推行出租房屋流動人口“名冊化”、“旅館式”管理模式。將房東確定為“戶主”，一戶一冊建立出租房屋“流動人口戶”，要求“戶主”及時登記、申報戶內(nèi)人員情況及變更情況，提高出租房屋和流動人口的登記率，保證“人戶一致”。

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