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【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)項目；檔案管理；有效方法

電網(wǎng)建設(shè)項目檔案是在工程建設(shè)過程中形成的具有保存價值的各種載體的文件材料，其具有專業(yè)多、范圍廣、不可再生的特點，是今后運行維護(hù)、技改大修、業(yè)務(wù)檢查評優(yōu)的重要憑證。做好電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作，不僅能更加直觀的發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)發(fā)展當(dāng)中的各項問題，且有利于建設(shè)人員總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，為電網(wǎng)發(fā)展提供更為真實準(zhǔn)確的信息資源。

1電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作中的管理問題分析

（1）檔案工作管理體系不完善，檔案工作管理體系是檔案管理工作有效開展的基礎(chǔ)。檔案管理體系不完善具體表現(xiàn)在管理標(biāo)準(zhǔn)不一致、管理工作效率低下和管理較為混亂等方面。為保障電網(wǎng)建設(shè)項目檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)性和系統(tǒng)性，我國相關(guān)部門頒布了《中華人民共和國檔案法》，明確了電網(wǎng)建設(shè)項目的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和基本準(zhǔn)則，但在實際的檔案管理活動中往往不能嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定執(zhí)行。例如，設(shè)計單位沒有將歷次的設(shè)計變更、施工變更內(nèi)容在竣工圖中體現(xiàn)，使竣工圖內(nèi)容不能真實反映項目竣工實際情況。監(jiān)理單位對項目產(chǎn)生的文件材料注重技術(shù)層面的審核，忽略對歸檔文件材料的質(zhì)量監(jiān)督審核。施工單位現(xiàn)場文件管理凌亂，施工記錄不完整，后補材料的現(xiàn)象嚴(yán)重，以上這些不按專業(yè)要求管理檔案的行為，直接影響了檔案管理工作的成效。（2）檔案管理人員配備不足，檔案管理網(wǎng)絡(luò)不健全。在電網(wǎng)企業(yè)中，檔案管理不是主營業(yè)務(wù)，檔案管理人員多由非本專業(yè)人員轉(zhuǎn)崗而來，并且身兼數(shù)職。綜合素質(zhì)參差不齊，工作變動頻繁，難以全身心投入到檔案管理工作中，檔案隊伍的穩(wěn)定性受到影響。電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理工作具有工程規(guī)模大、參建單位多、形成檔案數(shù)量龐大、協(xié)調(diào)工作量大等特點，只有檔案管理網(wǎng)絡(luò)人員通力協(xié)同配合才能有效開展。目前很多企業(yè)已按要求建立了檔案管理人員網(wǎng)絡(luò)，但大都難以按照檔案管理要求開展工作，以兼職的形式配置檔案工作人員，顯然已不能適應(yīng)檔案管理的新要求。（3）檔案管理與項目建設(shè)不能同步進(jìn)行。其中體現(xiàn)在項目經(jīng)理不按要求及時組織檔案部門開展項目檔案中間檢查，使檔案人員無法隨工程進(jìn)度對項目文件進(jìn)行過程管控，不能及時發(fā)現(xiàn)項目文件在整理過程中存在記錄不規(guī)范、字跡不清晰、結(jié)論不準(zhǔn)確、記錄時間與項目建設(shè)時間邏輯不相符等通病問題，導(dǎo)致后補材料較多，延誤整改時間。另外就是項目檔案驗收與項目文件歸檔審查在電網(wǎng)建設(shè)項目驗收過程中沒有得到同步實施，建設(shè)單位簡化項目檔案驗收的步驟流程，使項目竣工文件在移交歸檔前沒有切實得到各歸口管理部門的嚴(yán)謹(jǐn)審核，尤其是一些重要數(shù)據(jù)的缺失，會為今后的生產(chǎn)運行、經(jīng)營、管理、維護(hù)、事故、法律糾紛、責(zé)任認(rèn)定留下隱患，造成不可估量的損失。（4）項目文件歸檔滯后，案卷整理不規(guī)范。歸檔滯后的原因之一是因為前期簽訂的合同協(xié)議中沒有對項目文件的歸檔時間、歸檔數(shù)量、歸檔質(zhì)量等檔案方面相關(guān)要求進(jìn)行明確。另一個原因是人員的歸檔意識淡薄造成，一些項目前期文件如可行性研究報告、初步設(shè)計說明書、合同（協(xié)議）、立項文件等，業(yè)務(wù)承辦人在業(yè)務(wù)事項辦結(jié)后沒有即時移交歸檔。案卷整理不規(guī)范的主要原因是立卷人不熟悉電網(wǎng)建設(shè)項目檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)與整理質(zhì)量要求。沒有遵從項目文件的有機(jī)聯(lián)系，分類不正確，保管期限設(shè)定不準(zhǔn)確，案卷題名不能簡明扼要的揭示卷內(nèi)文件的主要內(nèi)容和特征，卷內(nèi)文件命名不規(guī)范等等，直接影響了檔案的后續(xù)利用。（5）檔案管理系統(tǒng)落后，不能體現(xiàn)檔案信息化管理的優(yōu)勢。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的來臨，對檔案信息化管理水平要求也越來越高。目前很多企業(yè)使用的檔案信息管理系統(tǒng)仍采用單機(jī)和條目式錄入的單一手段，沒有將信息智能技術(shù)融入到檔案管理系統(tǒng)當(dāng)中去。檔案系統(tǒng)與信息化管理無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)平臺的業(yè)務(wù)功能過于簡單，信息化手段運用不足。檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫容量不能滿足日益增加的電子文件上傳需求。這些現(xiàn)狀不能改善，檔案信息化管理徒有其名，沒有發(fā)揮出它的真正優(yōu)勢。

2提升電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理水平的方法

（1）加強(qiáng)檔案組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項目檔案管理體系。項目檔案管理體系構(gòu)成要以我國相關(guān)的法律法規(guī)作為根基，建立健全檔案工作制度體系（包括工作規(guī)章、管理制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等）和管理網(wǎng)絡(luò)。通過明確檔案管理規(guī)章制度使項目檔案管理工作有章可循、有據(jù)可依。加強(qiáng)檔案組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將項目檔案工作納入到企業(yè)的工作計劃，納入到領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，納入到基建項目管理程序，納入到企業(yè)有關(guān)部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制中。只有明確了工作職責(zé)，才能保證檔案工作的質(zhì)量。只有爭取得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才能真正解決項目檔案管理中的實際問題，使項目檔案管理工作開展更加順暢。電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)加大對項目檔案管理工作的資金投入、設(shè)備投入，應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一集中的檔案信息管理平臺，以實現(xiàn)建設(shè)項目檔案集中化、系統(tǒng)化、電子化管理，以此達(dá)到實現(xiàn)項目檔案工作管理水平提升目的。（2）保障檔案隊伍穩(wěn)定，加強(qiáng)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照檔案管理工作的需求，建立檔案管理機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的檔案人員，建立以檔案部門為核心，各職能部門或承辦部門、各項目兼職檔案人員為基礎(chǔ)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)檔案工作的綜合管理。由于檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到檔案工作的質(zhì)量，針對檔案工作人員素質(zhì)參差、基本功不扎實、專業(yè)人才缺乏的問題，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。可以采用專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)、模仿優(yōu)秀做法等方式進(jìn)行培訓(xùn)和教育，不斷提高檔案工作人員的綜合素質(zhì)，還可以采用績效激勵機(jī)制，將檔案工作人員的業(yè)績與工資績效、職稱評定、評先評優(yōu)等掛鉤。充分調(diào)動檔案工作人員的學(xué)習(xí)熱情和工作積極性。（3）項目檔案管理與項目建設(shè)做到“三同步”。電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理應(yīng)納入電網(wǎng)建設(shè)管理程序、工作計劃及合同管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，誰主辦、誰形成、誰歸檔”的原則。項目立項后檔案管理人員應(yīng)編制項目檔案管理策劃方案，對檔案收集、整理、組卷、完成時限等要求向建設(shè)單位與參建單位進(jìn)行檔案工作交底。項目文件的形成、收集、整理、組卷必須與項目建設(shè)同步開始、同步進(jìn)行、同步驗收。即項目申請立項時，應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的積累、整理、審查工作；項目建設(shè)過程中，應(yīng)進(jìn)行文件材料跟蹤管理；項目竣工驗收時，應(yīng)完成文件材料的歸檔和驗收工作。實現(xiàn)這一目標(biāo)除了通過合同的法律約束，還必須建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)由建設(shè)單位與監(jiān)理單位共同監(jiān)督各參建單位的執(zhí)行情況，制定項目檔案管理里程碑計劃，檔案管理部門對建設(shè)單位與監(jiān)理單位的檔案管理進(jìn)行再監(jiān)督和指導(dǎo)。（4）加強(qiáng)檔案過程管理，提高案卷整理質(zhì)量。電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理人員要參與指導(dǎo)工程各參建單位進(jìn)行項目竣工文件的歸檔審查與項目檔案驗收。項目檔案驗收通過后各參建單位按照合同約定期限移交檔案。對于滯后移交項目文件的參建單位，可以采用延期項目結(jié)算或抵扣風(fēng)險抵押金等方法來牽制解決。為保證檔案管理的規(guī)范化，所有涉及項目檔案移交的相關(guān)單位都應(yīng)按照統(tǒng)一的要求建檔、歸檔，建設(shè)項目案卷整理應(yīng)分類清楚，組卷合理，排列系統(tǒng)有序。卷內(nèi)文件應(yīng)格式規(guī)范，字跡清晰，填寫完整準(zhǔn)確，簽章手續(xù)完備。同一建設(shè)項目的文字材料裝訂必須遵從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，力求通過細(xì)節(jié)管控使案卷質(zhì)量得到有效提升。（5）加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)檔案信息資源共享。檔案信息化建設(shè)是指運用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源提高檔案工作現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)檔案信息化服務(wù)。具體可從幾個方面著手：①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需加大資金投入建設(shè)檔案大數(shù)據(jù)庫存儲系統(tǒng)，規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，購置如計算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、裝訂機(jī)等檔案設(shè)備設(shè)施。②建立適用統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。③培養(yǎng)檔案管理信息化人才隊伍。④開展檔案目錄信息與檔案全文信息的數(shù)字化。⑤加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)，數(shù)字檔案館的特點是存取檔案信息網(wǎng)絡(luò)化，它是一種無形的信息組織與利用環(huán)境，它為現(xiàn)行實體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制。在數(shù)字化檔案館環(huán)境下，用戶利用檔案信息資源非常便利，真正實現(xiàn)檔案信息資源共享。

3結(jié)語

電網(wǎng)建設(shè)項目檔案是電網(wǎng)建設(shè)項目的重要組成部分，是電網(wǎng)企業(yè)的國有資產(chǎn)，是項目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程考核、評選的指標(biāo)之一。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進(jìn)行或通過項目竣工驗收。在電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的新形勢下，為確保電網(wǎng)建設(shè)項目從立項開始直到竣工驗收及試運行全過程的順利進(jìn)行，必須切實加強(qiáng)項目檔案管理工作，加強(qiáng)對檔案工作人員的培訓(xùn)力度和信息技術(shù)投入力度，實現(xiàn)項目檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，達(dá)到齊全、完整、準(zhǔn)確的要求。

參考文獻(xiàn)

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篇2

信息化狀態(tài)下，各行業(yè)都需要實時性的信息。企業(yè)在運轉(zhuǎn)中，信息是不可忽視的。作為信息的載體，檔案材料可用于保留信息。信息經(jīng)過存檔，被保存為某些文件或圖片、錄音視頻等資料。完善信息檔案項目，能夠推進(jìn)持久的企業(yè)進(jìn)步，檔案項目表現(xiàn)出必要的價值。但實際上，信息檔案項目也會耗費成本，管理信息檔案需要支出成本。針對信息檔案項目，有必要解析成本管理的價值；結(jié)合企業(yè)的實際，優(yōu)選最佳的成本管理方法。

【關(guān)鍵詞】

信息檔案項目；成本管理；方法探析

經(jīng)濟(jì)在快速進(jìn)步，各行業(yè)都不可缺失保存的信息檔案。信息檔案被看作重要文件，隨時可以調(diào)用并且查閱。企業(yè)在日常運轉(zhuǎn)中，信息檔案應(yīng)能發(fā)揮必要的價值，體現(xiàn)出促進(jìn)性。管理信息檔案，就要衡量全方位的檔案管理成本，有序調(diào)配這些成本。嚴(yán)格監(jiān)督管控這些成本，才能減低信息檔案耗費的總體成本，確保最優(yōu)的實效性。企業(yè)要接納新的認(rèn)識，有序管理現(xiàn)有的信息檔案，采納成本管理的新思路進(jìn)行全方位優(yōu)化。

一、成本管理的必要性

各行業(yè)都要構(gòu)建信息檔案，尤其各類企業(yè)。在行業(yè)的內(nèi)部，日常性的所有活動都配備了必要的檔案，信息檔案因而收錄了多樣的日常信息。信息檔案可分成外部及內(nèi)部這樣兩類，應(yīng)能準(zhǔn)確收錄信息并且歸檔，制作出系統(tǒng)性的完整信息檔案。從目前來看，信息檔案含有技術(shù)類的資料、生產(chǎn)性的資料、其他相關(guān)資料。通常來看，信息檔案有著可參照的價值，應(yīng)當(dāng)妥善保留[1]。同時，信息檔案也呈現(xiàn)為綜合性，是綜合的信息。隨著行業(yè)的完善，經(jīng)營及生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都增設(shè)了檔案。信息檔案作為必要的項目，也會消耗掉某一比例的行業(yè)成本。唯有科學(xué)監(jiān)督，才能杜絕不必要的額外浪費，減低總體的支出。信息檔案設(shè)定的成本管理融匯了較多內(nèi)涵，也涉及多樣的監(jiān)管環(huán)節(jié)。經(jīng)過深入解析，設(shè)定了全面的檔案成本管控。

二、成本管理現(xiàn)狀

信息檔案項目表現(xiàn)出系統(tǒng)性，信息檔案保留下來的多樣信息都反映著平日經(jīng)營的具體狀態(tài)，是珍貴的參照。從現(xiàn)存狀態(tài)看，較多企業(yè)并沒能擁有持久且穩(wěn)定的信息檔案，構(gòu)建檔案的時限也是較短。企業(yè)仍沒能接納更高層次的成本管理，存在各類的弊病。詳細(xì)來看，成本管理表現(xiàn)出如下缺陷：首先，信息存檔及監(jiān)管配備的人員并沒能擁有最優(yōu)的水準(zhǔn)，素質(zhì)仍有待提升。成本管理包含著專門知識，表現(xiàn)為專業(yè)性。針對于成本監(jiān)管，也需配備最合適的人才。但是從目前看，信息檔案配備的成本管理人員傾向于忽視細(xì)微的成本監(jiān)督，覺得無關(guān)緊要。某些人員缺失必備的責(zé)任意識，檔案成本管理因而停滯，阻礙到持久的企業(yè)進(jìn)步[2]。其次，從核算角度看，各階段的核算并不精準(zhǔn)，缺失了指引性。針對多樣的項目，都需核算得出精準(zhǔn)的成本。通常來看，企業(yè)都注重于平日內(nèi)的生產(chǎn)成本，卻忽視了隱含的檔案管控成本。對于各項目配備的檔案，企業(yè)并沒能明確總體成本，經(jīng)常造成浪費。信息檔案收錄了全面的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，檔案成本的核算也應(yīng)涵蓋全面的要素。但與此同時，核算檔案也是有期限的，應(yīng)當(dāng)把核算的流程控制于給定的期限內(nèi)，做好成本核算。某些情形下，為確保準(zhǔn)時予以交付檔案，經(jīng)常選擇壓縮檔案并且簡化原本的核算流程。這樣做之后，檔案成本核算就趨向于形式，忽視了成本管控的真正價值。第三，在成本管理中，相關(guān)人員也沒能提升必要的意識，經(jīng)常忽視成本。時代在不停變更，但與之相應(yīng)的成本監(jiān)管意識卻沒能隨之提升。在部分行業(yè)內(nèi)，成本管理者仍秉持傳統(tǒng)認(rèn)識，沒能擬定明確的職責(zé)。這樣的狀態(tài)下，信息檔案消耗的某些成本沒能被歸入核算范圍，造成額外浪費。在檔案分類時，也沒能采納最適宜的標(biāo)準(zhǔn)，混同了各類檔案，因此也沒能劃分詳細(xì)的成本。

三、探析合適的管理方法

（一）提升綜合水準(zhǔn)。信息檔案特定的成本管理應(yīng)當(dāng)確保精準(zhǔn)，成本管理相關(guān)的職員就要擁有更優(yōu)的綜合水準(zhǔn)，不斷接納新式的認(rèn)識。詳細(xì)來看，綜合水準(zhǔn)包含著責(zé)任意識、更高層次的專門核算知識、細(xì)致的耐心等。項目成本的調(diào)控及監(jiān)管應(yīng)被看成首要的，要設(shè)定適當(dāng)?shù)目傮w規(guī)劃，依照擬定的流程予以監(jiān)督。為此，企業(yè)應(yīng)能增設(shè)日常性的培訓(xùn)，宣傳成本管控的必要性[3]。在這種基礎(chǔ)上，提升全面的監(jiān)管水準(zhǔn)，杜絕細(xì)微的成本偏差及漏洞。

（二）設(shè)定健全的機(jī)制。從目前來看，檔案成本管理已被逐漸接納，但仍沒能配備健全的機(jī)制。若要優(yōu)化成本、強(qiáng)化日常的監(jiān)管，首要步驟應(yīng)為增設(shè)全方位的機(jī)制。健全成本管理，完善現(xiàn)今的監(jiān)管機(jī)制。唯有健全了機(jī)制，才能杜絕隱含的差錯，規(guī)避額外成本的浪費。在健全機(jī)制時，企業(yè)也需結(jié)合實情，全方位解析并且探究。

（三）強(qiáng)化常態(tài)的成本監(jiān)督。信息檔案并非直接關(guān)系著平常的生產(chǎn)，管理人員常常覺得信息檔案與經(jīng)濟(jì)收益并不相關(guān)，因而忽視監(jiān)督。然而若能強(qiáng)化這一環(huán)節(jié)內(nèi)的成本管控，將會為企業(yè)節(jié)省更多的資金，用于經(jīng)營運轉(zhuǎn)[4]。

結(jié)語

在現(xiàn)今階段內(nèi)，信息檔案融匯了多樣的資料及情報，是企業(yè)可參照的必要材料。在監(jiān)管信息檔案的進(jìn)程中，唯有全面調(diào)控成本，才能從根本入手優(yōu)化常規(guī)的檔案管理。對于信息檔案，應(yīng)當(dāng)增設(shè)全方位的成本管控，真正縮減檔案開發(fā)及構(gòu)建的成本。從現(xiàn)狀看，信息檔案項目配備的成本管理仍沒能完善，有待持久的改進(jìn)。應(yīng)當(dāng)歸納珍貴的成本管理經(jīng)驗，用最小成本創(chuàng)設(shè)最優(yōu)的檔案管理成效。

作者：李海艷 單位：吉林省四平市伊通滿族自治縣檔案局

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項目；檔案管理

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

隨著社會進(jìn)步和科技發(fā)展，城市規(guī)模日趨擴(kuò)大，城市建設(shè)日新月異，尤其是水利工程建設(shè)也被提上了城市建設(shè)的重要議事日程。在水利工程項目建設(shè)過程中，工程的檔案管理也就顯得尤為重要。如何對工程檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，采取有效的控制措施，確保工程檔案歸檔完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，這就給檔案工作者提出了新的要求。

1、水利工程建設(shè)項目檔案管理的意義

水利工程建設(shè)項目所涉及的方面頗多，檔案管理是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，它貫穿于水利工程建設(shè)的整個流程中，主要包括記錄兩方面的內(nèi)容。

1.1、水利工程建設(shè)中的資料

例如工程建設(shè)的流程、原材料的信息、質(zhì)量分析、工程質(zhì)量各階段驗收信息等。

1.2、在水利工程建設(shè)完成后試運行的資料

建立完善的檔案，可以在人們需要查詢相關(guān)信息時獲得詳細(xì)的資料，不僅在發(fā)生問題糾紛時有據(jù)可查，而且在水利工程的后續(xù)使用中遇到的維修和管理，原始檔案也起著非常重要的作用。

2、水利工程建設(shè)項目檔案管理存在的問題

我國的水利工程建設(shè)項目取得了較快的發(fā)展，雖然檔案管理工作也取得了一定的成績，不過仍然存在著許多的問題，下面對這些問題進(jìn)行詳細(xì)分析。

2.1、檔案管理制度不健全

水利工程建設(shè)單位往往重視工程的施工建設(shè)工作，對文字的記錄工作重視程度不夠，因此在檔案的管理過程中存在許多的問題，從而導(dǎo)致信息資料的內(nèi)容不夠詳細(xì)，缺乏相應(yīng)的重點項目，往往只是進(jìn)行膚淺的描述，沒有進(jìn)行深入的分析，而且資料的整理也不夠及時，最終使檔案的管理在日常工作中表現(xiàn)出一定的滯后性，而這些問題的根本原因是由于管理制度不健全。

2.2、缺乏檔案管理人才

在水利工程檔案管理的人員構(gòu)成方面，大致可以分為兩類，一類是年齡較大的管理人員，通常是長期在水利工程建設(shè)中工作的人員，這部分人員專業(yè)知識水平更新較差，不擅長進(jìn)行專業(yè)的檔案管理，另一類是剛進(jìn)入工作崗位的管理人員，這部分人員缺乏相關(guān)的經(jīng)驗，無法保證檔案的管理質(zhì)量。因此，由于水利工程建設(shè)單位缺乏相關(guān)的檔案管理人才，使檔案的管理工作沒有很好地落實。

2.3、檔案信息收集存在問題

水利工程建設(shè)項目涉及的方面很多，檔案管理人員往往是利用工程負(fù)責(zé)人員送交的資料進(jìn)行檔案整理，沒有親自進(jìn)行檔案的收集，因此無法對檔案信息的完整性和真實性進(jìn)行辨別。

另外，檔案信息收集的工作大多放在了工程的后期，在工程的施工前期和施工過程中對檔案信息的收集不夠重視，這種信息收集方式很容易使收集到的信息不夠全面，漏掉相關(guān)重要的問題信息。

2.4、檔案管理的方式落后

當(dāng)前計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，計算機(jī)在各領(lǐng)域得到了應(yīng)用，不過在水利工程的檔案管理工作中，計算機(jī)的應(yīng)用水平仍然不高，許多水利工程建設(shè)單位仍然采取傳統(tǒng)的文字資料存檔的方式，而且在一些應(yīng)用了計算機(jī)管理的水利工程建設(shè)單位中，也僅僅是將計算機(jī)作為一個記錄的工具，沒有形成利用計算機(jī)進(jìn)行檔案管理的模式，這種落后的檔案管理方式無法適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的信息社會。、

3、進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)項目檔案管理的對策

3.1、健全管理制度

從水利工程建設(shè)單位的管理方面考慮，要進(jìn)一步健全檔案的管理制度，以完善的制度來約束檔案管理部門的工作，建立一定的約束和激勵制度，將責(zé)任落實到各管理人員的崗位上，將檔案管理的工作細(xì)致化、科學(xué)化，在發(fā)現(xiàn)問題時可以對崗位人員進(jìn)行量化考核，從而使檔案管理人員能夠認(rèn)真遵守制度，做好檔案管理工作。

3.2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平

提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平是檔案管理的基本保障，發(fā)展檔案事業(yè)，必須牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持以人為本，不斷提高檔案管理者素質(zhì)，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)出一批熱愛檔案事業(yè)、具有專門知識和技能的檔案人才。通過不定期組織檔案人員參加水利行業(yè)組織的檔案學(xué)習(xí)班及學(xué)習(xí)各種檔案法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)水利工程檔案工作所需要的各種新理論、新知識、新技能，從而優(yōu)化檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，提高檔案人員的檔案管理業(yè)務(wù)和管理水平。在工程建設(shè)和檔案管理過程中，可通過開辦各類培訓(xùn)班或舉行座談會等多種形式，加強(qiáng)對檔案源頭單位業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.3、制定切實可行的項目檔案分類方案

全宗是我國檔案管理的基本理論。制定檔案分類方案應(yīng)樹立全新的全宗理念，應(yīng)以全宗為對象進(jìn)行。為了保證一個重點工程項目檔案資料的系統(tǒng)與完整，項目法人應(yīng)對該項目建設(shè)的所有文件材料進(jìn)行統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)，實行封閉管理，不得與有關(guān)機(jī)關(guān)的文件材料交叉運行，以確保該項目工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。項目法人在項目劃分完成后，要根據(jù)單位工程、分部工程及單元工程劃分的具體情況，制定出整個項目工程文件材料的歸檔范圍、保管期限和檔案分類方案。確定工程項目檔案的分類方案，應(yīng)按照檔案集中統(tǒng)一管理的要求，結(jié)合工程建設(shè)實際，按工程建設(shè)過程產(chǎn)生文件材料的性質(zhì)、工程建設(shè)項目的專業(yè)、類別統(tǒng)一考慮。在確定分類方案時，要視整個項目工程為一個全宗，也就是說，工程項目的分類方案，應(yīng)能包含這個工程建設(shè)項目的全部檔案內(nèi)容。既包括紙制載體，也包括聲像檔案。既包括工程建設(shè)管理方面的文件材料，也應(yīng)包括工程可研、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等建設(shè)過程中及建成后試運行等方面所產(chǎn)生的文件材料。每個工程項目檔案的分類方案都因應(yīng)其工程項目內(nèi)容（大?。┑牟煌兴鶇^(qū)別。同時還要考慮文件材料之間的從屬關(guān)系，確保所有文件材料都能歸入相應(yīng)的類別中。

3.4、加強(qiáng)對檔案管理的資金投入

在檔案管理部門建立和完善健康檔案的管理過程中，水利工程建設(shè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)資金投入，增加相應(yīng)的硬件和軟件設(shè)施，使檔案管理工作得以順利開展，另外還可以設(shè)置專項資金用于獎勵表現(xiàn)突出的人員，從而提高檔案管理部門人員的工作積極性。

3.5、完善信息化管理體系，開發(fā)使用新的應(yīng)用管理

軟件完善信息化管理體系是當(dāng)前檔案管理的當(dāng)務(wù)之急，實現(xiàn)“有體系可依，有體系必依”。當(dāng)前檔案管理軟件使用范圍比較廣，但是軟件通用性較差，數(shù)據(jù)的存儲格式和存儲形式各不相同，使用的數(shù)據(jù)庫也是各不相同。雖然當(dāng)前軟件能夠?qū)崿F(xiàn)登陸、輸入、查詢、刪除等主要功能，但是系統(tǒng)并沒有解決數(shù)據(jù)交換的問題，難以將不同方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)一到固定的平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。新型的應(yīng)用管理軟件應(yīng)該有獨立功能的數(shù)據(jù)模塊實現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的交流和互動，模塊設(shè)計齊全，讓檔案管理軟件和整個企業(yè)的自動化管理系統(tǒng)相互適應(yīng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在以太網(wǎng)上面的管理。

結(jié)語

在水利工程不斷發(fā)展的過程中，檔案管理工作的地位將會不斷加強(qiáng)。檔案管理作為一項基礎(chǔ)性的工作，也是水利工程建設(shè)單位最重要的工作之一，通過本文的分析可以看出，在解決各項基礎(chǔ)性問題后，建立檔案的信息化管理模式是完善檔案管理的最有效途徑，希望本文的分析能夠?qū)λこ探ㄔO(shè)項目檔案管理的進(jìn)一步完善提供一些參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：成本管理；WBS方法；檔案管理

中圖分類號：F47文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2017）29-0177-02

當(dāng)前，我國已進(jìn)入信息化時代，學(xué)籍檔案涉及范圍也越來越廣泛，如出國、就業(yè)、教育、評職稱等各個方面。因此，加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)籍檔案的數(shù)字化管理成為目前信息化背景下思考的重點。但是部分高校依舊使用落后的學(xué)籍檔案管理方式，這種方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)如今學(xué)校的工作狀態(tài)。為此，為改善學(xué)籍檔案管理方式，結(jié)合成本管理理論，提出一種數(shù)字化檔案管理項目，目的是充分發(fā)揮數(shù)字化檔案管理的優(yōu)勢，以提高學(xué)籍管理工作的效率。

一、成本管理理論

1.定義

對成本管理來講，就是保證項目在計劃范圍以內(nèi)完成。其主要包括確定所需資源的種類及其具體的需求量、估計成本并具體分配、制定成本的預(yù)算表等。目前，成本管理理論主要包含兩個內(nèi)容，分別是作業(yè)成本管理和全面成本管理。

2.方法——WBS成本管理法

目前，針對項目建設(shè)的預(yù)算有很多種成本預(yù)算的方法。本文選擇WBS工作分解法進(jìn)行詳細(xì)介紹。WBS法的應(yīng)用有一定的前提要求，包括保證需求完全劃分、擬定完整的步驟、繪制WBS表。在滿足前提條件后，方可進(jìn)行成本預(yù)算。WBS法要求先將工作結(jié)構(gòu)合理分解到可以操作的程度，比如具體的某一環(huán)節(jié)需要哪些物料等，然后再進(jìn)行具體到每個WBS要素的成本預(yù)算。

3.數(shù)字化檔案管理項目成本預(yù)算

采用上述的WBS法進(jìn)行成本預(yù)算，繪制成本預(yù)算表。其主要內(nèi)容包括項目階段、時間、成本構(gòu)成以及成本預(yù)算。而結(jié)合數(shù)字化檔案管理項目的實際，將其成本預(yù)算表設(shè)計為表1所示。

二、影響學(xué)籍檔案數(shù)字化項目成本控制的因素

1.項目時間因素

學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)項目開展過程中，時間難以控制，時間的延長與過度減少都會增加項目的成本，因此學(xué)校為能盡量保證在合理范圍內(nèi)控制時間，這就需要了解項目成本與其開展的時間之間的關(guān)系，具體關(guān)系如下圖所示：

由圖1可知，T點（合理）所對應(yīng)的是C點（合理）。通俗來說，當(dāng)達(dá)到合理時間的最低點，此時成本最低。這個點也就是項目成本管理最合理的點。同時，觀察可得，項目時間T延長時，項目成本也會因為人工費等各種費用的增加而增加；相反，項目時間壓縮，導(dǎo)致工期緊張而不得不搶工，必然會產(chǎn)生更多不必要的搶工費等其他費用，這樣當(dāng)然會導(dǎo)致成本的增加。因此，應(yīng)合理控制時間，這樣才可以保證項目成本最低。

2.項目質(zhì)量因素

學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)的時間因素會或多或少影響項目成本，但質(zhì)量因素才是真正直接影響項目成本的因素。如果一味追求過高的質(zhì)量，成本投入必然會增加；相反，如果質(zhì)量不合格，無法達(dá)到要求，就需重新返工或者其他彌補的措施，這樣也會導(dǎo)致成本增加。因此，質(zhì)量過高或過低都會增加項目成本。具體情況見圖2。

圖2中通過鑒定成本、預(yù)防成本以及故障成本來綜合反映成本與質(zhì)量的變化。鑒定成本是指驗收項目質(zhì)量的費用，預(yù)防成本是指前期為了預(yù)防發(fā)生項目不合格或故障的情況產(chǎn)生的費用，而故障成本則是為解決項目不合格的費用，比如因項目質(zhì)量不合格而導(dǎo)致返工的返工費，維修項目的維護(hù)費等等。從圖2發(fā)現(xiàn)，當(dāng)項目質(zhì)量差或不合格時，即項目質(zhì)量處于改進(jìn)區(qū)時，為使項目質(zhì)量合格，達(dá)到適應(yīng)區(qū)或至善區(qū)，往往會選擇對項目進(jìn)行維護(hù)甚至是返工，這樣故障成本就會大大增加，綜合的成本也會增加；然而，如果一味過度追求項目質(zhì)量，想達(dá)到至善區(qū)，在項目技術(shù)設(shè)計上就會投入更多的人力物力，也就是前期的預(yù)防成本會大幅度提高，這樣也會導(dǎo)致項目綜合成本的增加。因此，其實只需將項目質(zhì)量控制在適應(yīng)區(qū)即可，不必追求過高的質(zhì)量要求，也不可降低質(zhì)量，這樣就可避免不必要的鑒定成本、預(yù)防成本或故障成本增加，從而更好地達(dá)到控制成本的效果。

3.項目技術(shù)方案因素

除了上述介紹的時間因素和質(zhì)量因素，技術(shù)方案因素在控制成本時也是至關(guān)重要的。項目的技術(shù)方案不同，會導(dǎo)致項目質(zhì)量不同，也會影響項目實施時間及進(jìn)展。確定合適的技術(shù)方案，可以控制時間在合理范圍內(nèi)，同時保證項目質(zhì)量達(dá)到適應(yīng)區(qū)，以保證不會增加不必要的成本。若項目技術(shù)方案選擇不當(dāng)，則會產(chǎn)生各種問題，如時間增加或質(zhì)量問題，這樣都會導(dǎo)致項目成本的增加。需要注意的是，項目技術(shù)方案可以根據(jù)實際情況進(jìn)行改變，以追求最好實施效果。

三、學(xué)籍檔案數(shù)字化管理項目成本控制措施

在學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)中，結(jié)合高校實際情況，具體使用以下措施來保證成本的合理控制。

1.從技術(shù)方面采取措施

采取技術(shù)措施就是通過調(diào)動技術(shù)人員積極性，選擇合理先進(jìn)的技術(shù)方案、技術(shù)方式等達(dá)到節(jié)約成本的目的。首先，在對技術(shù)人員的管理上，要使用合適的管理制度及方式，充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，以求達(dá)到更高的工作效率。其次，選擇技術(shù)方案時，在滿足質(zhì)量要求的前提下，將時間控制在合理范圍內(nèi)，盡可能選擇經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案，從而進(jìn)一步降低成本；與此同時，因為在項目的具體實施中，物料費會占有很大比例，從這個角度來分析，可以廣泛使用節(jié)能高效減耗的新技術(shù)方式，這樣不僅可以提高效率，還可以有效控制成本。最后，為了降低故障成本、預(yù)防成本等，應(yīng)在項目質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，從而節(jié)約成本。

2.從經(jīng)濟(jì)措施上控制成本

采用經(jīng)濟(jì)措施包括人工費控制和物料成本控制兩方面。首先分析人工費。應(yīng)嚴(yán)格控制人工成本，因為人工費在項目成本中占很大的比重。其次，需要控制項目分包單價，參照地區(qū)的市場價格，進(jìn)行分析來制定單價。再來談物料成本的控制。對物料的控制主要分為兩個方面，一是用量，二是價格。在物料的用量上，使用先進(jìn)改良技術(shù)，杜絕浪費，堅持貫徹節(jié)約物料的技術(shù)手段；在采集購置、運輸?shù)冗^程中減少物料損耗；在滿足項目質(zhì)量要求的前提下，使用創(chuàng)新型環(huán)保材料，從而降低成本。在價格的控制上，在采購過程中充分調(diào)查物料市場，在不影響質(zhì)量的情況下選擇合理價格的物料?？梢詫⑽锪线M(jìn)行分類，在主要物料的采購上可適當(dāng)性地減少；同時在采購物料時需充分考慮運輸費用，綜合選擇最經(jīng)濟(jì)合理的方式購買，從而降低運輸成本，有效控制物料成本，對整個項目的成本和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接性的積極的作用。

3.完善項目成本管理體系

要建立完整規(guī)范的項目成本管理體系，分級管理，不同級別負(fù)責(zé)不同職責(zé)。具體實施應(yīng)根據(jù)實際情況，劃分所有的部門及其成員的工作職責(zé)，使其清楚自己的工作任務(wù)及權(quán)利。這樣可以更好地管理部門成員，調(diào)動其工作積極性，從而提高工作效率，降低人工成本。同時，也要設(shè)立合理的獎懲制度，以促進(jìn)員工更好完成工作。

結(jié)語

總之，對于高校數(shù)字化檔案管理項目的開發(fā)中，要充分把握時間、質(zhì)量等這些對成本管理有直接影響的要素，并從技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)措施和質(zhì)量體系等角度，才能更好完善檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)，減少開發(fā)的成本。

作者：王煒

參考文獻(xiàn)： 

[1] 楊婷.高校檔案管理數(shù)字化建設(shè)研究[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2016，（2）：148-151. 

篇5

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；檔案管理；調(diào)查

企業(yè)檔案是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的全部過程記錄文獻(xiàn)、資料信息的留存。檔案作為一種信息資源，作為企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、科研和經(jīng)營等活動的真實記錄和一項基礎(chǔ)性工作，同時作為與企業(yè)同步發(fā)展的無形資產(chǎn)，在企業(yè)管理等各方面都發(fā)揮著重要作用，對整個國家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、準(zhǔn)確把握國家經(jīng)濟(jì)運行脈搏也具有十分重要的價值，因此做好企業(yè)檔案工作是一項利于企業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)整體事業(yè)的大事。筆者對濱州市111家中小企業(yè)進(jìn)行了這方面工作的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在在不同的企業(yè)中，由于經(jīng)營者承擔(dān)著十分復(fù)雜繁重的工作，企業(yè)主對該項工作的認(rèn)識問題，以及其他一些各種各樣的原因，在檔案工作存在一些不規(guī)范的地方。為了更好地促進(jìn)濱州市中小企業(yè)檔案管理工作，現(xiàn)把調(diào)查情況、發(fā)現(xiàn)的問題和幾點建議提出，以期對增強(qiáng)濱州市中小企業(yè)的發(fā)展有所裨益。

1.調(diào)查情況

1.1 被調(diào)查的企業(yè)總體情況概述

濱州市現(xiàn)有各類中小企業(yè)3350余家，分屬于紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)鏈、油化工和鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈和糧油果蔬加工產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)總數(shù)約占全市企業(yè)的17.5%，投資額約占20.7%左右，其中紡織類企業(yè)又占75%的比重。采取五十分之一的比例，隨機(jī)抽取調(diào)查企業(yè)，共抽取了67家企業(yè)，其中紡織類企業(yè)34家，化工類企業(yè)9家，服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，糧油加工企業(yè)14家；企業(yè)規(guī)模從從業(yè)人數(shù)看25-240人不等，從營業(yè)收入看100-500萬元。

1.2 企業(yè)檔案管理工作情況

1.2.1 企業(yè)檔案管理規(guī)范，諸如公司的規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務(wù)審計、會計檔案、勞動工資、經(jīng)營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項目方案、通知等具有參考價值的文件資料齊全的企業(yè)，只有8家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的11.9%。在這些企業(yè)中，企業(yè)所有者全部都是原來在國有大中型企業(yè)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者，企業(yè)管理經(jīng)驗豐富，所建立的企業(yè)管理規(guī)范，經(jīng)營效益好，有3家企業(yè)產(chǎn)品出口國外；這些企業(yè)全部通過了ISO9000認(rèn)證。

1.2.2 企業(yè)檔案管理比較規(guī)范的企業(yè)有19家，占28.4%。這些企業(yè)中，在諸如公司的規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務(wù)審計、會計檔案、勞動工資、經(jīng)營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項目方案、通知等具有參考價值的文件資料中，主要文件建檔和歸檔保存，而有些文件沒有建檔和歸檔保存，沒有建檔的文件多數(shù)是公司的規(guī)劃、年度計劃、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、項目方案等，當(dāng)然不是完全沒有這些文件，其中的缺項和數(shù)目都各不相同，尤其公司的規(guī)劃、年度計劃、會議記錄、決定等項，絕大多數(shù)企業(yè)缺少。這些企業(yè)中83%進(jìn)行過ISO9000認(rèn)證申請，42%的企業(yè)通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。這些企業(yè)所有者，有73%的曾經(jīng)在國有大中型企業(yè)參與過中層管理工作，而且有相當(dāng)比例的企業(yè)主是40歲以下的年輕企業(yè)家。

1.2.3 檔案管理欠規(guī)范的企業(yè)有26家，占38.8%。這些企業(yè)中，有基本的企業(yè)經(jīng)營、管理文件，但很多文件缺失。像統(tǒng)計資料、會計檔案、勞動工資、經(jīng)營情況、人事檔案、委托書、協(xié)議、合同、項目方案等項目有文件存在，其他項缺少。這些企業(yè)的所有者，大部分有國有企業(yè)工作的經(jīng)歷，許多是過去的業(yè)務(wù)員出身。

1.2.4 檔案管理不規(guī)范的企業(yè)有14家，占20.8%。這些企業(yè)中，往往有企業(yè)經(jīng)營情況的記錄簿，如原料購進(jìn)、產(chǎn)品出廠記錄，工資發(fā)放，資金來往賬薄等等；其他像統(tǒng)計資料、財務(wù)審計、會計檔案、人事檔案、委托書等反映企業(yè)情況的文件基本沒有，更不要說公司的規(guī)劃、年度計劃、委托書、協(xié)議、合同、項目方案等項目等企業(yè)發(fā)展和建設(shè)等特征文件存在。這些企業(yè)所有者絕大部分是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)移過來的，在其他行業(yè)積累了一定資金后，看到某一行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，投資建廠，對本行業(yè)發(fā)展趨勢不是十分的了解，普遍缺乏企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，多數(shù)沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，甚至有部分企業(yè)所有者準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行。

經(jīng)過上述分析，可以看出，在濱州市中小企業(yè)中，檔案管理工作不規(guī)范問題十分突出，有近60%左右的企業(yè)（不規(guī)范企業(yè)和欠規(guī)范企業(yè)綜合為59.6%）需要特別加強(qiáng)企業(yè)檔案管理工作，有28.4%的企業(yè)需要進(jìn)一步完善企業(yè)檔案工作。

2.造成中小企業(yè)檔案管理工作不完善的原因

2.1 企業(yè)家的經(jīng)營理念，管理經(jīng)驗和自身的素質(zhì)在很大程度上影響著企業(yè)檔案管理工作。從調(diào)查情況看，凡是有過在國有企業(yè)工作經(jīng)歷，尤其有參與管理工作的經(jīng)驗的企業(yè)家，在經(jīng)營企業(yè)時，各方面工作包括檔案工作，都比較規(guī)范。這些企業(yè)家對本行業(yè)和自己企業(yè)的發(fā)展有著十分清楚的目標(biāo)，企業(yè)的規(guī)劃、計劃等思路清晰，企業(yè)的經(jīng)營情況好，效益高。相反，那些缺乏國有企業(yè)工作經(jīng)歷，尤其企業(yè)管理經(jīng)歷的企業(yè)家，所經(jīng)營的企業(yè)總是存在這樣那樣的各種問題，企業(yè)經(jīng)營運行過程中，忙于應(yīng)付和處理各種日常問題，在總體上的把握能力不強(qiáng)，不善于從數(shù)據(jù)分析入手，診斷自己企業(yè)發(fā)展、運行中發(fā)生問題的根本原因。

篇6

【關(guān)鍵詞】公路檔案管理；工程建設(shè)；同步管理

近幾年來，伴隨社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和穩(wěn)步前進(jìn)，城市化建設(shè)也呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，檔案公路管理工作在此階段發(fā)揮出十分重要的地位。檔案公路的管理工作不僅是詳細(xì)記錄工程的建立、審批以及招投標(biāo)等前期問題。同時，還涵蓋了施工、建立以及質(zhì)量驗收等各項環(huán)節(jié)的具體情況，是詳細(xì)記錄工程建設(shè)和最終成果的主要依據(jù)。因此，做好檔案管理工作與工程建設(shè)的同步管理十分重要。

一、檔案管理的重要性

公路工程在竣工后，將會形成工程檔案和建筑實體兩個部分，通常情況下，施工單位與其他建設(shè)單位將會注重施工項目的整體質(zhì)量，但是，在此階段將會嚴(yán)重忽視施工方案的收集和管理工作。因此，做好公路檔案管理工作與整體工程之間的同步管理十分重要。近幾年來，我國為了進(jìn)一步極強(qiáng)對于重點項目的檔案管理工作，通過發(fā)放《建筑法》《規(guī)劃法》等法律條例，對于檔案管理工作的操作原則做出了明確規(guī)定。為了能蚪一步規(guī)范我國公路建設(shè)的檔案管理工作，積極發(fā)揮出公路工程檔案建設(shè)和管理在我國城市化發(fā)展過程中的積極作用，并根據(jù)城市的實際發(fā)展?fàn)顩r，制定針對性的檔案管理管理方案，對于檔案管理與工程建設(shè)的同步管理十分重要。

二、同步管理的應(yīng)對措施

1.落實管理辦法

在公路工程的管理和建設(shè)過程中，施工單位和檢驗單位將會來自于公路、水利以及電力等不同工作部門，構(gòu)成部分十分復(fù)雜和繁亂，施工單位對于公路建設(shè)的施工難點、重點以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范工作難以做到統(tǒng)一規(guī)劃和合理分布。因此，積極建立一系列符合公路工程以及國家規(guī)定的相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)十分重要，可執(zhí)行性的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)能夠在一定程度上形成規(guī)范化的文件資料，并進(jìn)行詳細(xì)的收集和歸檔，進(jìn)而形成規(guī)范性的管理工作。為了能夠更好的做好公路工程的檔案管理工作，需要確保檔案在建設(shè)過程中的完整收集和總結(jié)，在公路工程建設(shè)前，需要基于《檔案法》為參考依據(jù)，并按照相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公路工程的管理特點，形成明確的檔案收集資料和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。同時，積極落實上述管理原則和模式，實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理劃分的檔案管理工作。

2.妥善保管資料

公路建設(shè)的檔案管理工作是對公路整體施工和建設(shè)過程中真實情況的詳細(xì)記錄，包括：施工記錄、隱藏記錄、質(zhì)量檢驗、施工測量等。將真實而又詳細(xì)的施工資料記錄在檔，將會為整體施工質(zhì)量的評定和查詢提供可靠而又便捷的相關(guān)信息。檔案管理的形成應(yīng)該起始于公路施工的原始記錄，將某一時間段、某一地點所發(fā)生工程和工序詳細(xì)記錄，充分體現(xiàn)出檔案資料的真實性。檔案中將會詳細(xì)記錄下分項工程以及跨度的時間分布，并對現(xiàn)場的施工情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，妥善保管，不得進(jìn)行私自修改和涂抹。同時，還需要嚴(yán)格遵循公路建設(shè)的本身規(guī)律，充分結(jié)合施工項目的建設(shè)原則，并在具體的施工過程中，對于全新出現(xiàn)的工程項目進(jìn)行及時補充和修正，進(jìn)而滿足施工建設(shè)的順利執(zhí)行。同時，使得竣工文件形成統(tǒng)一劃分的形式。

3.加強(qiáng)法律構(gòu)建

合同是具有法律效益、明確權(quán)利與義務(wù)之間明確分布的一種協(xié)議，在公路工程簽署合同之際，應(yīng)該充分明確各個施工范圍的方案管理職責(zé)和任務(wù)，并按照相關(guān)的管理辦法與竣工檢驗標(biāo)準(zhǔn)，明確各個施工單位的管理材料和歸檔文件，提出檔案管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使得公路工程的承包商能夠充分重視檔案管理工作。想要積極發(fā)揮工程監(jiān)管單位的職責(zé)和任務(wù)，需要將已經(jīng)形成的驗收工作再次進(jìn)行檢驗和管理。在施工質(zhì)量檢驗過程中，需要加強(qiáng)檔案資料的查驗，緊抓公路建設(shè)的重點內(nèi)容，充分了解工程的施工進(jìn)步和流程，派發(fā)監(jiān)理人員深入到具體的施工現(xiàn)場中，進(jìn)而加強(qiáng)每一階段施工工作的監(jiān)督和管理，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。

4.加強(qiáng)檔案檢驗

檔案資料的合格和驗收是確保公路建設(shè)的重要指標(biāo)，項目建設(shè)、和監(jiān)督部門以及檔案管理部門需要做好自身的驗收工作。尤其是檔案歸檔的工作階段，應(yīng)該加強(qiáng)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化，注重檔案管理與公路工程建設(shè)的銜接問題，積極解決檔案資料的收集和整理與相關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一性。與此同時，需要針對日常工作中所出現(xiàn)的歸檔失誤、資料缺乏真實性等問題，進(jìn)行詳細(xì)的補充和完善，進(jìn)而形成統(tǒng)一而又規(guī)范的檔案資料。尤其是在整個工程的竣工驗收階段，檔案資料的驗收人員與技術(shù)人員之間需要密切配合，嚴(yán)格按照施工規(guī)定檢驗施工竣工圖以及施工報告，重點審查具有隱蔽性特點的施工工作，積極落實施工報告的和驗收記錄的真實性，特別是對于設(shè)計工程的變更部分，需要認(rèn)真審查檔案資料和竣工圖的準(zhǔn)確性和完整性，并指導(dǎo)檔案工作編制人員進(jìn)行資料的正確歸檔和整理，進(jìn)而確保竣工檔案的準(zhǔn)確性。

三、結(jié)語

綜上所述，伴隨我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，公路項目所覆蓋的專業(yè)性越來越廣泛，檔案數(shù)量逐漸增加，檔案資料與其他項目資料存在一定差異，公路檔案的管理工作將會直接影響整個工程項目的安全運行。通過將建設(shè)工程與檔案資料的同步管理，將會在一定程度上為公路項目的維修、養(yǎng)護(hù)以及后期檢查等工作提供最為有效的檔案資料，利于我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王剛.淺談塔河綜合治理項目檔案與工程建設(shè)的同步管理[J].新疆水利，2015（04）.

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[摘 要]EPC模式作為風(fēng)電場建設(shè)工程的總承包模式，對工程建設(shè)的發(fā)展和改革有著極為重要的作用。相比于分階段承包工程的模式，EPC更注重檔案的收集與管理，為竣工檔案通過國家相關(guān)部門的審核提供了便利。在此基礎(chǔ)上，本文對EPC總承包檔案管理在風(fēng)電場工程的具體應(yīng)用進(jìn)行了簡單的總結(jié)。

[關(guān)鍵詞]風(fēng)電工程；總承包模式；檔案管理；同步收集

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.111

[中圖分類號]F426.61；G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章號]1673-0194（2017）10-0-02

1 風(fēng)電場工程中傳統(tǒng)DBB模式與EPC模式的比較

1.1 風(fēng)電場工程中的DBB模式

風(fēng)電場的工程建設(shè)包括準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的設(shè)計、基礎(chǔ)建材的采購；施工環(huán)節(jié)的項目建設(shè)、人員管理；項目后期的質(zhì)量檢測、試運行；完整文件提交等。傳統(tǒng)的風(fēng)電場工程建設(shè)承包方式以DBB（Design-Bid-Build）為主，使用多環(huán)節(jié)的分工模式，將設(shè)計、專業(yè)器材與建設(shè)材料等工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，分散承包給不同的單位。業(yè)主只需要負(fù)責(zé)人員管理、施工現(xiàn)場建設(shè)流程的準(zhǔn)確、有效等方面的工作。這在一方面擴(kuò)大了業(yè)主對風(fēng)電廠工程項目管理的自主程度、對工程承包項目單位的靈活選擇性；另一方面，也使業(yè)主對工程項目的管理工作增加，導(dǎo)致工程各環(huán)節(jié)的銜接不緊密，對人力資源的調(diào)配不合理，造成了不必要的時間和精力損耗。

1.2 風(fēng)電場工程中的EPC模式

針對DBB模式的不足，現(xiàn)階段的風(fēng)電廠工程建設(shè)更傾向于將工程建設(shè)進(jìn)行整體承包，也就是EPC的承包方式。EPC總承包模式是當(dāng)前國際工程承包中一種被普遍采用的承包模式，也是在當(dāng)前國內(nèi)建筑市場中，被我國政府和我國現(xiàn)行《建筑法》積極倡導(dǎo)、推廣的一種承包模式。區(qū)別于DBB模式，總承包將風(fēng)電場建設(shè)的工程準(zhǔn)備階段、施工進(jìn)行階段、工程后期的檢驗報告階段都囊括其中，實現(xiàn)對工程項目建設(shè)的全面管理。EPC的優(yōu)勢除了對工程建設(shè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，讓項目的各環(huán)節(jié)聯(lián)系更加緊密外，還在于其對項目各階段的分段性報告文件和竣工后需要提交的竣工檔案，實行了系統(tǒng)的整理、分類。確?？⒐n案的完整，保證檔案可通過國家相關(guān)單位的檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)，對工程檔案的綜合性管理有著十分重要的作用。

2 EPC總承包建設(shè)項目檔案歸檔范圍

EPC工程建設(shè)檔案的收集與處理，是風(fēng)電場建設(shè)工程總承包較于傳統(tǒng)DBB模式，對檔案管理更為便利的技術(shù)手段之一。風(fēng)電廠的項目建設(shè)檔案貫穿于施工進(jìn)行的始終，對工程的每個階段實現(xiàn)分段記錄，將工程建設(shè)準(zhǔn)備過程的方案設(shè)計；施工過程的工期進(jìn)度、人員管理、材料使用；工程后期的質(zhì)量檢測、調(diào)試運行、工程驗收的全部過程詳細(xì)記載成檔，方便國家相關(guān)檢驗機(jī)關(guān)對檔案進(jìn)行審查。因此，承包單位對于風(fēng)電場建設(shè)工程的檔案必須實行科學(xué)、有效的管理。劃分有效的收集范圍是進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)采集和記錄的基礎(chǔ)，也是EPC承包檔案管理的先決條件。其具體收集范圍包括方案設(shè)計、建設(shè)材料的購買、施工環(huán)節(jié)的工程進(jìn)度及質(zhì)量檢驗運行的具體過程等方面的數(shù)據(jù)記錄，并以國家規(guī)定的大型項目的歸檔要求、檔案整理的相關(guān)制度法規(guī)為依據(jù)，確定歸檔文件的收集范圍。具體內(nèi)容包括以下幾個部分。

2.1 設(shè)計文件

設(shè)計文件是指在風(fēng)電廠項目建設(shè)的準(zhǔn)備過程中，對施工流程實現(xiàn)合理性規(guī)劃，具體包括對場地的勘察、工程期限的設(shè)定、階段性工程進(jìn)度的計算、需要的技術(shù)手段和專業(yè)設(shè)備、建設(shè)材料的采購數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格等設(shè)計報告與工程相關(guān)的設(shè)計圖紙，還包括施工過程中對設(shè)計方案進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)整改等數(shù)據(jù)記錄和文字、圖片等資料。

2.2 采購設(shè)備文件

設(shè)備的采購文件包括工程使用的基礎(chǔ)建材、專業(yè)化設(shè)備、大型工程器械等設(shè)備的購買合同、使用操作說明、設(shè)備的制造圖等文件，尤其需要注意的是，確定產(chǎn)品的質(zhì)量符合國家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，保證其產(chǎn)品的規(guī)格滿足工程各階段的使用要求。為防止采購出現(xiàn)誤差，對采購的文件進(jìn)行詳細(xì)記錄是十分必要的。

2.3 施工文件

在風(fēng)電場項目的正式施工階段，相關(guān)人員需要對施工過程中需要歸檔的文件、驗收階段文件、試生產(chǎn)階段的文件、竣工驗收階段的文件、對工程建設(shè)的整體管理文件，進(jìn)行收集、整理和歸檔。

在風(fēng)電場工程施工的階段承包單位，需要申請土地建設(shè)的施工許可文件，確保工程正常展開；在工程運行過程中，要對設(shè)計方案的整改次數(shù)、內(nèi)容、使用設(shè)備和材料等需要進(jìn)行檔案記錄；包括采購設(shè)備的操作許可、建設(shè)材料的使用文件，如電氣管線的鋪設(shè)、精密儀表和測量工具的使用等。

為保證風(fēng)電場的階段性工程質(zhì)量，降低返工的頻率，控制無效成本的投入，相關(guān)人員需要對工程進(jìn)行階段性驗收。分段驗收階段的文件包括驗收鑒定書、階段性總結(jié)和工程進(jìn)度清單等。

3 做好EPC總承包風(fēng)電工程建設(shè)竣工資料管理的建議

3.1 實行歸檔責(zé)任制，明確歸檔責(zé)任人

（1）EPC總承包項目經(jīng)理：項目經(jīng)理是項目結(jié)束資料收集及歸檔工作的責(zé)任人，除了完成項目經(jīng)理應(yīng)整理歸檔的、屬于項目管理類的技術(shù)資料外，其還應(yīng)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督設(shè)計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理和開車經(jīng)理做好收集、整理、歸檔工作。

（2）項目專責(zé)經(jīng)理：其負(fù)責(zé)文件的接收并分類整理項目設(shè)計、采購、施工、試車、投產(chǎn)各階段形成的技術(shù)文件；項目完成后，其將所有材料交給EPC總承包項目組文控處。

（3）項目組文控秘書：其負(fù)責(zé)編寫竣工資料編制大綱和工作計劃，完成項目竣工資料的匯編和移交；按照公司《工程總成包項目歸檔范圍和要求》，整理、匯編項目管理文件，并向公司檔案管理中心移交。

（4）檔案管理部門：其負(fù)責(zé)歸檔交工技術(shù)文件的接收、組卷、編目、保管、利用，并負(fù)責(zé)對各分包單位的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。相關(guān)人員要充分發(fā)揮檔案部門的職能作用，以確保檔案的完整、準(zhǔn)確及系統(tǒng)性。

3.2 加強(qiáng)有效的管理監(jiān)督體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效采集

對風(fēng)電場建設(shè)的數(shù)據(jù)收集一定要做到全面準(zhǔn)確，尤其是竣工檔案的歸檔要保證其完整性、全面性。實現(xiàn)檔案的有效管理，是實現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量通過國建質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)、完成工程建設(shè)的根本目標(biāo)、確保風(fēng)電場的運行安全、避免工程建設(shè)出現(xiàn)安全隱患的重要保證。為此，風(fēng)電場建設(shè)承包方應(yīng)將EPC的檔案管理放在總承包建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，確保整個工程運行階段對數(shù)據(jù)的有效采集，建立健全管理小組，實現(xiàn)對工程進(jìn)度的全面監(jiān)督，從而保證工程竣工檔案數(shù)據(jù)的全面歸檔。

3.3 積極跟進(jìn)，堅持檔案工作與工程建設(shè)同步

檔案管理與工程建設(shè)同步，即檔案管理與工程建設(shè)兩手都要抓，在做好工程建設(shè)的同時做好檔案工作。檔案工作隨工程開工而啟動；在工程建設(shè)過程中，檔案工作要積極跟進(jìn)，工程建設(shè)中涉及的項目延伸到哪里，檔案管理就要跟進(jìn)到哪里，確?？⒐べY料收集的全面性、完整性。

3.4 建立健全管理體系，發(fā)揮制度作用

風(fēng)電場建設(shè)工程由于工期漫長，總承包常常分為多個施工分包進(jìn)行施工建設(shè)，所以存在各個部門檔案資料不盡相同的狀況。在這種情況下，需建立統(tǒng)一的檔案管理制度，對各個部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，使檔案信息真實完整，進(jìn)而使檔案資料充分發(fā)揮在風(fēng)電工程中的作用。

3.5 實現(xiàn)自動化管理

EPC總承包模式下的風(fēng)電工程建設(shè)檔案管理，也需要充分借助計算機(jī)技術(shù)，實現(xiàn)自動化管理。因檔案管理參與整個施工建設(shè)過程中，所以檔案信息的內(nèi)容較為廣泛，這些信息在傳輸?shù)綑n案管理部門之前，缺少專門負(fù)責(zé)保管的人員，所以在未交到檔案管理部T之前，存在著遺漏或丟失的情況，同時由于檔案管理部門與施工現(xiàn)場不在一起，所以信息不能及時送達(dá)檔案管理部門，也就無法完成檔案信息登記工作，但在采用信息系統(tǒng)管理后，這些問題就會迎刃而解。

3.6 提高檔案管理小組的專業(yè)水平，注重共同參與

在工程施工中負(fù)責(zé)文件存放檔案管理的工作人員，要注重專業(yè)知識水平的提升，保障檔案數(shù)據(jù)的收集合理、科學(xué)。加強(qiáng)工程建設(shè)人員的參與度，發(fā)現(xiàn)問題時要對檔案收集的辦公人員進(jìn)行及時反饋，在最大限度內(nèi)保證消息的準(zhǔn)確性。檔案人員要確保工作執(zhí)行的有效性，按照“四參加”的原則，對機(jī)械設(shè)備、工程進(jìn)度、工程會議進(jìn)行及時了解，并對相關(guān)信息進(jìn)行收集整理，確保文件管理全面有效。

4 結(jié) 語

EPC總承包模式在檔案的收集與管理上，較于傳統(tǒng)的分段承包模式有著極為突出的優(yōu)勢，對風(fēng)電場建設(shè)全過程的檔案信息實現(xiàn)全面有效的收集與管理、為工程竣工項目順利通過國家質(zhì)檢提供了技術(shù)支持。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理體系的建設(shè)，將工程進(jìn)度與檔案的記錄管理同步，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息采集，提高檔案管理小組的專業(yè)水平，從而促進(jìn)項目工程中檔案管理快速發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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[2]狄小格，桂虎.湖北能源集團(tuán)荊門象河風(fēng)電場工程EPC建設(shè)管理模式的思考[J].水電與新能源，2017（1）.

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目；檔案管理；對策

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.02.011

Several Issues of the Archives Management for Agricultural Capital Construction Project

YI Ya-lan， LI Li-yin， ZHANG Chun

（Yangtze River Fisheries Research Institute， Chinese Academy of Fishery Sciences， Wuhan， Hubei 430223， China）

Abstract： Archives management of agricultural capital construction project is a very important part of the agricultural capital construction project management.This paper first analyzes the feature of archives management for agricultural capital construction project， then provides a series of problems that exist in archives management of agricultural capital construction project， and propose appropriate advices.

Key words： agricultural capital construction project；archives management； countermeasure

“十一五”以來，我國對“三農(nóng)”的投資力度不斷加大，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)也不斷加強(qiáng)。以農(nóng)業(yè)部歸口管理的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金為例，“十一五”期間，國家安排農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資830.97億元，較“十五”增長了1.77倍，2010年投資總量是2005年的2.9倍。與此同時，國家對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的管理力度也在不斷加強(qiáng)，分別于2003年、2004年、2007年頒布了《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項目財務(wù)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》及《基本建設(shè)項目檔案管理辦法》、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》等一系列管理辦法。但是，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的承擔(dān)單位很大部分是科研事業(yè)單位，專業(yè)管理意識較差，重建設(shè)、輕管理的思想非常嚴(yán)重，尤其是對檔案的管理缺乏重視，沒有將檔案管理提高到應(yīng)有的層次上。

筆者擬就農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目建設(shè)檔案管理存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合自身單位在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案管理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相應(yīng)的解決對策，力爭對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)檔案管理作出一定的貢獻(xiàn)。

1 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案的概念

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，是指全部或部分使用農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)投資，以擴(kuò)大生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力或新增工程效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力為主要目的而實施的新建、改擴(kuò)建、續(xù)建工程項目。 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案即指在整個農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目建設(shè)過程中形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表及聲像等各種載體的文件材料。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案在工程建設(shè)階段是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的全過程真實記錄和歷史憑證，在利用中是國家發(fā)展和支持農(nóng)業(yè)的憑證和依據(jù)，在農(nóng)業(yè)決策中是國家農(nóng)業(yè)建設(shè)項目投資的重要參考。

2 農(nóng)業(yè)基本項目建設(shè)項目檔案的特點

2.1 涉及主體多方位性

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目從提出項目方案到項目竣工驗收，涉及主管單位審批、農(nóng)業(yè)部及財政部審批、地方政府部門及設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及儀器設(shè)備供應(yīng)商等多方位的主體，這決定了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案材料來源具有廣泛性。

2.2 涉及內(nèi)容的整體性

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的檔案應(yīng)是以該項目或者該項目的一個單項工程為單位形成的一整套資料，從內(nèi)容上看是一個有機(jī)的整體，從項目方案的提出到項目的批復(fù)到施工到竣工驗收，每個階段是緊密相連、不可或缺的，這些構(gòu)成一個整體。

2.3 涉及專業(yè)的復(fù)雜性

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目涉及勘察設(shè)計、環(huán)保、建安、結(jié)構(gòu)、給排水、配變電、消防、儀器設(shè)備等眾多專業(yè)領(lǐng)域，這些專業(yè)領(lǐng)域在整個項目建設(shè)過程中的有機(jī)結(jié)合，決定了項目檔案管理所涉及專業(yè)內(nèi)容的復(fù)雜性。

2.4 保存時間具有長久性

根據(jù)國家建設(shè)部《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T 50328—2001）規(guī)定，建設(shè)項目檔案資料的保管期分為永久、長期和短期三種，長期保管的基本建設(shè)項目檔案資料實際保管期限不得短于建設(shè)項目的實際壽命。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案資料在項目竣工驗收后相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍發(fā)揮作用，仍具有較高的保存價值，在保存時間上具有長久性。

2.5 服務(wù)三農(nóng)效益評價的重要性

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的宗旨是服務(wù)三農(nóng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力，因而項目建成之后的效益評價就顯得十分重要。應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)效益等方面來綜合評價該農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的效益，能讓建設(shè)單位對該項目公益能力做一個自我評估，從長遠(yuǎn)來看對建設(shè)單位的總體布局以及發(fā)展方向具有一定的指導(dǎo)意義，也能為上級主管單位投資決策作為一定的參考。

3 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案管理存在的主要問題

3.1 建設(shè)主體對檔案管理意識不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案資料不齊全、整理不規(guī)范的現(xiàn)狀，究其根源是建設(shè)主體對檔案規(guī)范管理的意識不強(qiáng)，對檔案管理的認(rèn)識不到位，一味重視工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用情況，沒有意識到檔案管理的重要性。由于建設(shè)單位對檔案管理意識不強(qiáng)，從而施工單位、設(shè)計單位及監(jiān)理單位等各相關(guān)單位都不會對規(guī)范化的檔案管理有足夠的重視，未按照建設(shè)項目檔案管理的要求歸檔資料，或者未設(shè)置專業(yè)人員專門負(fù)責(zé)檔案資料的收集、整理工作，從而造成部門資料缺失，影響檔案的成套性和完整性。

3.2 檔案資料收集整理缺乏規(guī)范性和實效性

部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的承擔(dān)者是科研事業(yè)單位，這些單位的檔案管理人員對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的建設(shè)過程并不了解，對檔案資料的來源認(rèn)識不清，無法準(zhǔn)確、及時地將搜集到的檔案資料歸類。部分具有法律效力的關(guān)鍵性資料原件丟失，僅留存復(fù)印件，或者重要文件簽字、蓋章不齊全，文件資料存在涂改痕跡等現(xiàn)象普遍存在，文件資料的整理缺乏規(guī)范性，使得歸檔資料的價值大打折扣，也給日后項目驗收帶來一定的隱患。

由于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案存在上述涉及主體多方位性及涉及專業(yè)復(fù)雜性的特點，從項目立項到竣工驗收需要經(jīng)歷很長的一個周期，檔案資料不能及時歸檔的現(xiàn)象非常普遍。往往某一建設(shè)工序完成，相應(yīng)的檔案資料歸集并未到位，而項目建設(shè)卻進(jìn)入下個環(huán)節(jié)，檔案資料后補的現(xiàn)象普遍存在，而這樣留下的痕跡會對日后檔案資料的查閱造成很大的誤差，檔案管理工作不能與建設(shè)工程同步發(fā)展的現(xiàn)象在項目竣工驗收時常會遭到質(zhì)疑，對建設(shè)單位造成不良影響。

3.3 系統(tǒng)化檔案管理意識薄弱

鑒于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案管理存在涉及內(nèi)容整體性的特點，項目建設(shè)的每個階段是緊密相連、不可或缺的，是一個有機(jī)整體。因而項目各個階段產(chǎn)生的檔案資料也應(yīng)是一個連續(xù)的、有跡可循的整體，應(yīng)將各個階段產(chǎn)生的檔案資料進(jìn)行系統(tǒng)化管理，不能只重視施工階段的工程資料，而輕視項目立項、初步設(shè)計等階段的資料，任何一個階段的檔案資料缺失或者不規(guī)范都會造成整體檔案質(zhì)量下降，建設(shè)單位應(yīng)樹立牢固的系統(tǒng)化檔案管理意識。

3.4 檔案管理的硬件投入不足

國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2007年頒布的《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》要求建設(shè)項目在形成紙質(zhì)檔案的同時，還應(yīng)收集、積累、整理、鑒定、驗收、移交電子文件，并加強(qiáng)電子檔案管理。因而，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目實現(xiàn)信息化管理是十分必要的。在項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的大量電子文件，須跟紙質(zhì)文件一樣，嚴(yán)格按照國家相應(yīng)電子文件的歸檔要求，并與紙質(zhì)版的同步錄入。這較之前的管理理念、技術(shù)處理及設(shè)備方面都有了較大變革，而農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的承擔(dān)單位絕大部分在這方面的投入是明顯不足的。

3.5 檔案管理人員的專業(yè)水平有待提高

建設(shè)項目檔案管理人員的專業(yè)水平也是影響檔案質(zhì)量的關(guān)鍵因素，由于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案涉及內(nèi)容的廣泛性，大部分建設(shè)單位檔案管理人員并不具備這方面的專業(yè)知識，甚至存在兼職人員管理檔案的現(xiàn)象，加上基本建設(shè)項目檔案管理方面的培訓(xùn)比較少，他們對檔案的收集、鑒定、分類、歸檔等工作不熟悉，導(dǎo)致項目檔案資料質(zhì)量不高、流失嚴(yán)重。

4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案管理的對策

4.1 增強(qiáng)檔案管理意識，完善檔案管理制度

首先應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項目檔案管理規(guī)范及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法中相關(guān)檔案管理規(guī)范的宣傳力度，從上到下各級領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立重視檔案管理意識，使建設(shè)單位及施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位都認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，將檔案管理工作放在與工程質(zhì)量同等重要的位置，這是做好基本建設(shè)項目檔案管理工作的有力保證。

4.2 竣工驗收檔案資料管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行

從項目的提出、方案的設(shè)計開始，隨著項目建設(shè)的環(huán)環(huán)相扣，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的檔案資料的收集、整理，與建設(shè)項目的立項、勘察設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收同步進(jìn)行，形成全過程化的管理體系，將檔案管理的理念貫穿整個項目建成過程，保證檔案資料的齊全、準(zhǔn)確。

由于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目涉及主體的多方位性，參與建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、儀器設(shè)備供應(yīng)商等都是該項目檔案管理的范圍，因而對這個范圍內(nèi)主體的檔案資料也必須管理到位。例如設(shè)計單位應(yīng)向建設(shè)單位提交設(shè)計文件資料，監(jiān)理單位應(yīng)提供監(jiān)理日志等一系列資料，施工單位應(yīng)提供竣工圖等，建設(shè)單位應(yīng)及時做好這些文件資料的收集工作，也可由上述單位分階段向建設(shè)單位檔案管理人員移交上述資料，并認(rèn)真檢查檔案內(nèi)容是否齊全、質(zhì)量是否符合歸檔要求，如不符合歸檔要求，應(yīng)停止進(jìn)入下一步建設(shè)程序，待該階段的檔案資料規(guī)整到位后方可進(jìn)入下一步建設(shè)，這樣從源頭上對項目建設(shè)檔案質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，確保檔案資料管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行。

4.3 建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的檔案管理制度體系

建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的檔案管理制度體系是牢固樹立檔案管理意識的具體表現(xiàn)，只有健全檔案管理制度，才能使農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案管理有章可循、有法可依。首先，要力爭將建設(shè)項目的一整套檔案資料收集、積累、整理及歸檔落到實處，明確建設(shè)過程中建設(shè)主體與其他參與主體的職責(zé)，使檔案管理意識貫穿于項目建設(shè)的每一階段，形成從項目的籌劃、立項、開工直至竣工驗收首尾相接、全過程管理的系統(tǒng)化體系。其次，將檔案資料的管理落實到人，通過制定檔案資料歸檔標(biāo)準(zhǔn)，并將檔案資料管理納入合同管理范圍，通過合同對檔案資料的質(zhì)量、完整程度、數(shù)量等作出規(guī)范，明確建設(shè)單位對檔案資料的要求，以便對各參與主體形成一定的約束，確保檔案資料規(guī)范化。對于不符合歸檔要求的資料，應(yīng)及時與參與單位溝通、協(xié)調(diào)，并給予指導(dǎo)解決。

4.4 提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

除了制度上對檔案管理加以統(tǒng)籌規(guī)范外，檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)也是影響檔案工作的重要因素。電子信息化的應(yīng)用和普及，推動了檔案管理的信息化，也給檔案管理人員帶來很大的挑戰(zhàn)。面對檔案管理新技術(shù)的挑戰(zhàn)，檔案人員應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極主動參加檔案管理相關(guān)理論培訓(xùn)和講座，及時學(xué)習(xí)和掌握運用現(xiàn)代信息，與時俱進(jìn)，以適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要。

總之，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檔案管理是一門系統(tǒng)化工程，應(yīng)不斷探究其內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)對檔案的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，有效利用檔案管理成果，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的發(fā)展。

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篇9

雨污分流工程檔案管理的不利因素

1施工工期長、標(biāo)段多且工程進(jìn)度不一致

雨污分流工程是網(wǎng)狀分布，施工區(qū)域大，經(jīng)過許多大街區(qū)和居民小區(qū)。作為一個整體的系統(tǒng)工程，工程施工標(biāo)段多且各個工區(qū)的進(jìn)度也不一致。對于工程的建檔工作帶來相當(dāng)大的監(jiān)管困難，由于不同路段的工程進(jìn)度不一致，各種物質(zhì)、設(shè)備的投入統(tǒng)計也有很大的區(qū)別，歸檔程序是動態(tài)的，管理起來存在困難。而且，每個標(biāo)段的驗收也是分批獨立進(jìn)行，如果不能統(tǒng)一制定歸檔要求和提前介入監(jiān)管，這些標(biāo)段的檔案材料可能會缺損。

2施工沿線覆蓋區(qū)域大，地下管網(wǎng)設(shè)計復(fù)雜

雨污分流工程聯(lián)系著城市街道地下空間和城市周圍的湖泊、河流。施工區(qū)域主要在城市主干道和重要的城市街區(qū)，街道下面管網(wǎng)狀況復(fù)雜，還有許多地下設(shè)施和人防工程，在施工中對原有管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)改造、設(shè)計圖紙的修改，都會經(jīng)常發(fā)生。施工單位如果不能及時將修改方案保存和及時歸檔，工程竣工后會為以后的施工和維護(hù)帶來極大的不便，甚至還會留下各種隱患。目前，在一些城市的雨污分流工程中，許多標(biāo)段由于施工質(zhì)量問題，還發(fā)生了多次返工現(xiàn)象，施工方案多次修改，監(jiān)理方與施工方多次發(fā)生矛盾，如果不能保管好這些設(shè)計和修改圖紙，一旦以后發(fā)生事故追究責(zé)任時，就會十分困難。

3工程項目檔案管理人員和管理場所過于分散

雨污分流工程項目的各個標(biāo)段展開，不同于其他場館和樓層建設(shè)。各個標(biāo)段的檔案管理人員和檔案管理場所也存在極大的分散性。由于雨污分流工程在城市主要街區(qū)展開，工程項目部的辦公場所一般較為簡陋，簡易房內(nèi)的檔案保管條件也不太好，都對檔案材料的收集、整理、保管等環(huán)節(jié)存在相當(dāng)大的不利影響。雨污分流工程指揮部應(yīng)當(dāng)對主要干道、施工區(qū)域大的重點路段，配置專門的檔案人員和檔案保管設(shè)備，加大對重點路段檔案收集的監(jiān)管力度。

雨污分流工程檔案管理的必要措施

1建立健全項目檔案管理的規(guī)章制度

在雨污分流工程項目正式施工前，項目管理方就應(yīng)當(dāng)制定專門的歸檔制度和確定項目過程中的檔案管理流程、監(jiān)管體制、檔案工作體系。在具體管理中，雨污分流項目檔案的歸檔可以分為一次性歸檔和分階段歸檔。歸檔的具體方式主要根據(jù)項目建設(shè)的具體進(jìn)度和項目檔案管理制度而決定。管理方要制定專門的檔案管理責(zé)任書，對歸檔材料的范圍、人員、項目單位、歸檔時間做出具體的規(guī)定。無論是一次性全部歸檔還是分階段歸檔，都要作好必要的記錄，明確責(zé)任，確保項目建設(shè)歸檔工作的嚴(yán)肅性和材料的完整性。工程開展后，施工方、監(jiān)理方都要按照制度和檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保項目過程中的各類檔案材料在生成后就能納入有效管理之中。在具體項目的開展中，確保檔案人員參與項目施工的進(jìn)度監(jiān)管，確保各個階段的檔案材料不能丟失，及時由檔案人員參與檔案資料的收集和管理。項目工程指揮部在開工前就注意與施工方簽訂檔案管理協(xié)議，制訂保證金制度來約束施工方重視檔案工作。

2提供人力、資金、設(shè)備及庫房等條件保障

雨污分流工程項目建設(shè)中的檔案材料很多，需要確定專人負(fù)責(zé)收集、整理、保管這些檔案材料，檔案人員還要對檔案工作流程的下一個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，這就需要確定專門人員來做好檔案的整理和指導(dǎo)工作。同時項目管理方和施工方還要考慮到檔案管理需要投入相應(yīng)的資金、設(shè)備，這些費用應(yīng)當(dāng)納入雨污分流工程管理的成本之中，最后還要指定條件較好的房間作為檔案材料的管理庫房，確保檔案材料不能受到損害。項目管理方和施工方還應(yīng)當(dāng)為各個檔案員配備相應(yīng)的辦公設(shè)備和計算機(jī)等存儲載體，確保各類信息及時匯總和備份。

3建立工程建設(shè)和項目檔案管理的協(xié)調(diào)機(jī)制

目前，雨污分流工程項目建設(shè)的建設(shè)周期長和單位分散問題，是城市雨污分流項目建設(shè)普遍存在的問題，項目管理方應(yīng)當(dāng)在項目建設(shè)之前，認(rèn)真研討存在的問題和已有建設(shè)項目中取得的相關(guān)經(jīng)驗，準(zhǔn)確劃分工程項目的進(jìn)度節(jié)點、按照工程項目來做好任務(wù)分解、責(zé)任分解、安全責(zé)任、歸檔范圍及歸檔要求的具體內(nèi)容劃分。必須針對施工方的現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)、管理水平、單位職責(zé)來明確，做好雨污分流工程進(jìn)度與責(zé)任相一致。不同城市的雨污分流工程項目建設(shè)的周期和建設(shè)單位存在著很大的差別，應(yīng)根據(jù)不同的項目要求和時間進(jìn)度做好規(guī)劃。雨污分流項目涉及到多個部門，項目檔案管理涉及到項目責(zé)任單位、檔案單位、施工單位、供貨物流方、監(jiān)理部門、審計單位、設(shè)備管理單位等。雨污分流項目檔案的完整性需要項目在不同的建設(shè)時期、不同環(huán)節(jié)中各個部門的相互配合。項目建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)，對于項目檔案形成起到非常重要的決定因素，項目檔案形成的質(zhì)量也是項目建設(shè)組織協(xié)調(diào)水平的重要體現(xiàn)。

4對項目全過程的檔案資料進(jìn)行跟蹤管理

項目建設(shè)全過程必須認(rèn)真考慮到每個環(huán)節(jié)，項目檔案的歸檔和管理涉及多個部門，應(yīng)根據(jù)各個標(biāo)段的建設(shè)周期、建設(shè)進(jìn)度確定每個節(jié)點的工程進(jìn)度、直接責(zé)任人、項目檔案管理員等內(nèi)容。力爭在協(xié)調(diào)中責(zé)任明確，編制歸檔跟蹤手冊。項目建設(shè)辦公室在項目建設(shè)中，要督促項目管理方、施工單位、監(jiān)理、審計部門的按照節(jié)點收集整理各種檔案資料，各個工程項目的檔案員要針對自己的工程項目節(jié)點，及時將有關(guān)歸檔資料進(jìn)行歸檔和梳理，填寫項目檔案跟蹤記錄手冊，對于不能歸檔的材料和責(zé)任人要及時向工程指揮部報告。

5確立雨污分流工程項目檔案的提前驗收制度

我國許多城市大型建設(shè)項目都推行了項目檔案先于項目竣工驗收制度，其具體做法就是在整個項目竣工驗收前，針對項目檔案單獨提前驗收。項目檔案提前驗收的做法，起到了很好的督促作用，許多城市的大型建筑項目在檔案驗收前，將各種檔案材料整理，對于各種散失的檔案材料采取了及時的補救，對于整個工程項目檔案的歸檔和今后向城建檔案館或者國家綜合檔案館移交奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，我國許多城市進(jìn)行雨污分流整治工作，應(yīng)當(dāng)在項目建設(shè)中大力推行雨污分流工程項目檔案的提前驗收制度，這樣在整個過程驗收前，項目檔案材料必須齊全才能實現(xiàn)竣工驗收，即使有檔案材料的缺損，也會在檔案驗收后，及時補救，從而有利于整個建設(shè)項目檔案的完整歸檔。

篇10

1.構(gòu)建信息開放中心隨著信息社會的日益發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息資源的日益豐富，以人力和傳統(tǒng)的“實體保管”的檔案管理方式已不適應(yīng)今天檔案資源的管理與服務(wù)構(gòu)建基于WEB平臺構(gòu)建太鋼檔案管理服務(wù)模式，提供全方位開發(fā)利用開展企業(yè)檔案的開發(fā)利用工作，是提高檔案資源效率的重要手段針對檔案資源的開放利用和回收，越來越多的企業(yè)通過構(gòu)建信息開放中心的方式來推動企業(yè)適應(yīng)時代的發(fā)展為優(yōu)化傳統(tǒng)檔案服務(wù)方式，利用信息化手段發(fā)揮新的服務(wù)方式，企業(yè)檔案開發(fā)可以積極地探索檔案宣傳的內(nèi)容、重點和方式上的問題而實現(xiàn)信息開放的多元化有多種途徑:首先，需要通過網(wǎng)絡(luò)資源的形式建立支持用戶通過登錄系統(tǒng)的信息查詢方式其次，針對客戶的實際需要，企業(yè)在對檔案信息管理的問題，可以通過電子郵件等多媒體方式進(jìn)行遠(yuǎn)程服務(wù)與此同時，為延伸檔案資料的服務(wù)時間和空間，企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)時代的發(fā)展，建立高效的信息系統(tǒng)最后，為方便用戶檢索信息資料，利用資源網(wǎng)定期檔案服務(wù)數(shù)據(jù)包、構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)庫當(dāng)然，我們不能忽視對企業(yè)檔案資源的編研與利用而針對這一方面所出現(xiàn)的問題，信息開放中心還可以在分析檔案原始信息的基礎(chǔ)之上，為形成信息含量高、具備針對性的檔案產(chǎn)品，以保證企業(yè)得到充分發(fā)展，對檔案原件的價值進(jìn)行開發(fā)。

2.進(jìn)行深化層次編研充分優(yōu)化檔案原始信息，是檔案資料的編研工作的重要內(nèi)容同時，我們必須要注意到的是檔案資料主要是針對企業(yè)的日常工作以及實際的數(shù)據(jù)和運行需要等諸多方面，必須對原有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，根據(jù)現(xiàn)實工作的實際需要，對所需信息進(jìn)行處理而出來的工程是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有館藏經(jīng)所需信息根據(jù)實際工作種類和企業(yè)運行的各個階段，進(jìn)行分類處理但同時，要保證信息的真實性，對于有價值的信息進(jìn)行匯總而這些步驟都是為保障企業(yè)的檔案編研符合企業(yè)的利益需要可以為企業(yè)良好、穩(wěn)定的發(fā)展提供有力的依據(jù)在實際操作中，企業(yè)倘若要想改善其檔案信息資料管理必須要注意以下事項:第一，針對檔案數(shù)量繁多，種類多樣的信息的實際需求情況，檔案資料的處理要以優(yōu)先級的方式有序進(jìn)行第二，因為企業(yè)檔案資料對于企業(yè)自身利益密切相關(guān)，在其編研的工程中，我們必須請要具備豐富經(jīng)驗的檔案專家來進(jìn)行，以保證其檔案資料處理的合理性與科學(xué)性第三，在檔案資料內(nèi)容處理上，對于來自企業(yè)管理部門或者國家行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)性文件檔案，應(yīng)定期編研匯總第四，檔案資料處理的過程中，充分發(fā)揮檔案資料的價值，必須保障編研資料能夠及時提交，檔案資料也必須按照周密的時間流程來進(jìn)行，保證編研資料的全面性和概括性，而對于涉及企業(yè)生產(chǎn)具體細(xì)節(jié)的資料，則編研時更應(yīng)注重其細(xì)致性和完整性。

3.強(qiáng)化規(guī)范化制度化建設(shè)，建立工程檔案檢查考核制度項目前期預(yù)知管理，項目開工統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，項目實施階段實時監(jiān)控，項目交工階段總結(jié)反饋的各個階段等都所屬于企業(yè)項目工程全過程管理的主要內(nèi)容針對項目檔案的分散管理，制度不完善，業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)力度不足;工程檔案殘缺、不完整、不能準(zhǔn)確地移交歸檔的現(xiàn)狀首先，為保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、完整，必須建立健全檔案各項規(guī)章制度其次，建立健全檔案資料保證金制度，在項目工程的初期階段抓起，檔案人員參加重要設(shè)備的開箱驗收，及時做好傳遞和變更記錄其次，大力推行對電子文件檔案在工程檔案中運用做到企業(yè)檔案為企業(yè)文化建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)的文化建設(shè)提供詳實的素材同時，為保障基建檔案管理工作流程與優(yōu)化，文書檔案管理工作流程與優(yōu)化，會計檔案管理工作流程與優(yōu)化，經(jīng)營檔案管理工作流程與優(yōu)化，必須建立工程檔案檢查考核制度針對檔案管理的實際情況，對于有價值的信息資料，進(jìn)行定期的匯總和檢查對于那些對于企業(yè)發(fā)展沒有借鑒意義的資料進(jìn)行處理，合理分類和匯總。

二、結(jié)束語