導語：如何才能寫好一篇項目建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為加快小池鎮(zhèn)項目建設，根據(jù)區(qū)府辦《關于轉發(fā)“項目建設年”活動工作方案的通知》文件精神，特制定小池鎮(zhèn)“項目建設年”活動方案如下：

重點項目方案

1、項目任務云頂茶園休閑旅游項目

2、負責人員責任領導：

責任干部

3、工作要求：每月23日前，將重點項目建設信息上報新羅區(qū)發(fā)改局。

產(chǎn)業(yè)項目方案

1、項目任務工業(yè)和物流商貿(mào)項目

2、負責人員責任領導：

責任干部：

3、工作要求：

（1）在每月22日前，將當月新策劃生成、新開工、新竣工項目任務完成情況上報區(qū)招商局和區(qū)經(jīng)貿(mào)局。

（2）要對計劃今年新開工、新竣工的產(chǎn)業(yè)項目進行季度跟蹤，做好協(xié)調(diào)和服務工作。在每季度最后一個月的20日前按《市2010年產(chǎn)業(yè)項目季度跟蹤表》進行報送。

（3）6月底前完成目標任務的45%，9月底前完成目標任務的75%，12月底完成全年任務目標。

基礎設施項目方案

1、項目任務小池何家陂水庫環(huán)庫公路項目

2、負責人員責任領導：

責任干部：

3、工作要求：明年4月底完成。

城鎮(zhèn)建設項目方案

1、項目任務何家陂水庫安置新村項目

2、負責人員責任領導：

責任干部：

3、工作要求:每月要組織對項目進行檢查，并按時將項目進展情況上報上級項目組工作領導小組。

新農(nóng)村建設項目方案

1、項目任務策劃生成培斜、興貴、新村建設項目(策劃儲備一批、新開工建設一批、新竣工一批總投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)基礎設施項目)

2、負責人員責任領導：

責任干部：

3、工作要求：

（1）抓緊策劃儲備項目，認真開展項目研究。項目可行性研究報告完成后，及時上報到區(qū)項目開發(fā)中心，便于專家組評審；并報區(qū)新農(nóng)村建設項目工作組辦公室備查。

（2）積極參加“6.18”、“9.8”、“11.18”等大型經(jīng)貿(mào)活動，開展實效招商；積極向上級爭取政府投資項目，特別是較大的農(nóng)業(yè)基礎設施項目。

（3）要采取定人、定責掛鉤跟蹤推進，及時掌握進度，幫助解決項目建設中的困難和問題，促其盡快投產(chǎn)。

（4）每季度末20日前匯報當季實施情況，每月上報項目建設進展情況、推進工作措施、典型經(jīng)驗等方面信息1條以上。

民生項目方案

1、項目任務農(nóng)民休閑公園項目

2、負責人員責任領導：

責任干部

3、工作要求：

（1）加快項目前期推進。一是抓好項目規(guī)劃，整體推進項目前期工作；二是依托“6.18”、“9.8”、“11.18”等平臺，積極宣傳推介。

（2）加快項目實施進度。一是建立工作聯(lián)絡機制，每月將民生項目進展情況于20日前報區(qū)發(fā)改局進行匯總。二是加強與上級部門溝通聯(lián)系，積極做好項目資金爭取工作。三是嚴格落實項目法人責任制、招投標制、合同管理制和工程監(jiān)管制，規(guī)范項目建設程序。

（3）每季末25日前向民生項目領導小組辦公室(設在區(qū)發(fā)改局)報送信息。

項目招商方案

1、項目任務完成一個以上招商項目

2、負責人員責任領導：

責任干部：

3、工作要求：

（1）要根據(jù)項目招商組下達的目標任務，組織人員策劃好2010年的招商項目、招商計劃，建立招商項目、簽約項目領導掛鉤制度，推動項目的簽約、報批、開工、投產(chǎn)、確保完成各項任務。

篇2

通過縣委、縣政府的強力推進。項目工作亮點紛呈、特點突出：首先是投資規(guī)模大。從在建項目投資額度看，近年來我縣的項目建設呈現(xiàn)出了大干快上的良好局面。全縣72個重點項目總投資107.85億元，其中總投資3000萬元以上的項目35個，占年度重點項目總數(shù)的48.6%總投資5000萬元以上的項目18個，占年度重點項目總數(shù)的25%總投資過億元的項目9個，占年度重點項目總數(shù)的12.5%項目數(shù)量和投資規(guī)模為均創(chuàng)歷史新高。其次是推進速度快。從項目建設進度看，”期間，縣完成項目建設91.8億元，十五”項目建設投資總額的7.72倍，年均增長50.5%高于“十五”期間投資增長34.9個百分點。今年元至8月份完成投資22.05億元，占年計劃的76.43%第三是建設質量好。從項目建設情況看，各重點項目堅持高標準規(guī)劃、高起點建設，大西溝鐵礦800萬噸菱鐵礦開發(fā)、200萬噸釩鈦磁鐵礦采選、30萬噸板帶等一批重大項目啟動實施，金正公司120萬噸球團礦、牛背梁國家森林公園、錦苑盤谷山莊和縣中遷建等一批重大項目相繼建成，為柞水當期和長遠發(fā)展提供了重要支撐。第四是項目結構優(yōu)。從當前的項目構成來看，涵蓋了工業(yè)、旅游、農(nóng)林水牧、基礎設施、社會事業(yè)、民生工程等六大類，其中產(chǎn)業(yè)項目34個、農(nóng)林水牧項目9個、基礎設施項目14個、社會事業(yè)項目2個、民生工程項目13個，較好地統(tǒng)籌了經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第五是招商水平高。從引資情況看，縣在積極爭取中、省、市各類政策、項目、資金支持的同時，招商引資力度不斷加大，引進了一批大項目、好項目落戶我縣?！崩塾嬕M項目74個，引資122.94億元，位資金33.36億元。今年利用西洽會等招商引資平臺，引進項目11個，引資59.58億元，位資金7.5億元，占計劃的62.5%第六是儲備項目多。從項目策劃看，精心篩選了十二五”重點項目203個，總投資338.99億元，五年計劃完成投資302億元，其中年度重點建設項目43個，總投資102.12億元，年度計劃投資34.73億元。

二、項目工作中存在困難和問題

十二五”期間是縣經(jīng)濟快速發(fā)展的黃金時期。也面臨著周邊縣區(qū)在項目爭取、審批等方面的嚴峻挑戰(zhàn)，既有一些列的重大發(fā)展機遇。破解難題、推進項目的率先突破是十二五”期間我縣的首要任務。當前我縣項目建設主要存在以下問題。

1前期工作滯后。前期工作已經(jīng)成為影響我縣后續(xù)項目建設的重要癥結。備選項目不夠豐富，主要表現(xiàn)在一是儲備不足。尤其是具有優(yōu)勢資源的項目。一旦既定項目無法建設，將對整體項目推進造成影響。二是進度不快。大多數(shù)項目還只是一個名稱、一幅藍圖，停留在設想階段，投資主體、資金來源均未落實，勘察設計、咨詢評估還未展開。三是質量不高。項目前期論證及包裝設計工作的標準不高、科學性不充分、深度不夠，甚至個別項目在計劃下達后，又重新更改設計、建設方案等。

2節(jié)點項目缺乏。缺乏一批上承初級生產(chǎn)。如礦產(chǎn)業(yè)中的從礦產(chǎn)向冶金延伸的煉鋼項目、從冶金向設備業(yè)延伸的鑄造項目，下接精深加工的節(jié)點項目。旅游業(yè)中的娛樂項目、旅游紀念品開發(fā)項目，第三產(chǎn)業(yè)中的物流項目。這些節(jié)點項目具有較強產(chǎn)業(yè)吸附和帶動能力，這是影響產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的關鍵難題。

3基礎設施薄弱。隨著我縣項目建設步伐的不斷加快、投產(chǎn)企業(yè)的增加。供水、供電、排污、道路交通的負荷逐漸加大，加之縣城的擴張?；A設施需要及時跟進?，F(xiàn)有的交通、電力等基礎設施已滿負荷運轉，加大基礎設施建設投入，堅持道路改造、污水處理、垃圾處理、供暖供氣等設施先行，提高基礎設施的承載發(fā)展能力已成為一個亟需解決的問題。

4政策制約較大。按照國家基本建設項目管理程序規(guī)定。審批環(huán)節(jié)多、耗費時間長，項目必須具備立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評等14類法定手續(xù)才能開工建設。項目落地難度大。加之當前國家宏觀政策趨緊，項目用地指標緊張、節(jié)能減排壓力大、企業(yè)融資難度高，這些都是制約我縣項目建設的主要因素，急需破解。

5投資環(huán)境有待改善。部門服務有待加強。工作開展不夠及時。投融資環(huán)境需要進一步改善，服務不夠主動。面臨項目建設中越來越多的融資難題，僅靠搭建銀企合作平臺的解決手段過于單一，投融資環(huán)境不夠寬松。優(yōu)惠政策”不夠優(yōu)惠，放在商洛乃至關天經(jīng)濟區(qū)范圍看，縣的優(yōu)惠政策并無亮點，激勵機制尚待健全，引資主體、土地被征用農(nóng)戶、項目落戶的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門等方面的工作積極性沒有得到充分發(fā)揮。

三、項目建設的幾點建議

1深化新生項目謀劃。要著力提高項目謀劃工作的科學性、可行性。一是要優(yōu)化結構。扶持壯大高科技含量項目。依靠科技創(chuàng)新，提高生產(chǎn)水平。完善要素配置，優(yōu)化和豐富產(chǎn)業(yè)結構。二是要延伸鏈條。把握好產(chǎn)業(yè)鏈條中的關鍵節(jié)點，依托我縣資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，推動企業(yè)升級，上好項目、大項目、帶動能力強的項目，盡快形成鐵、銀銅、金鉬、尾礦利用等若干個產(chǎn)業(yè)鏈。三是要培育亮點。繼續(xù)抓好三大主導產(chǎn)業(yè)的同時，千方百計“無中生有”穩(wěn)妥開發(fā)節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等市場前景好、成長性強的產(chǎn)業(yè)，大力培育新的增長點。四是要提高質量。處理好當前與長遠的關系，扎實推進當前項目建設的同時，積極籌劃一批管長遠、增后勁的項目，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

2強化項目前期工作。一是做好儲備。推進和完善項目庫建設?？茖W論證，精心謀劃。儲備項目做到技術先進、經(jīng)濟可行、效益明顯，確保持續(xù)擁有一批結構合理、質量過硬的后備重點項目。二是及時申報。選擇一批條件成熟的項目，強力推進項目的前期工作，及時落實各項建設條件，達到實施要求，切實做到建一批、推進一批、謀劃一批、儲備一批”三是積極“跑”爭”深入研究和準確把握國家宏觀調(diào)控政策的導向，掌握國家財政資金扶持重點。加強信息收集，把握中央和省預算內(nèi)基建投資、專項建設基金、長期建設國債、部門預算外資金、政策性銀行貸款等使用重點方向，積極赴省跑市，及時對接，想方設法擠進中省市規(guī)劃盤子。四是保障經(jīng)費。進一步擴大項目前期費用保障的基礎上，研究制定《項目前期工作經(jīng)費管理辦法》分項目納入部門當年財政預算，對當前項目前期工作不到位的部門和單位，下一年度經(jīng)費預算中扣除。

3實化項目建設基礎。首先要進一步完善基礎設施。要在深入研究項目擺布、能耗等基礎上。積極探索和推行BOTBT等多種模式、多種渠道，進一步拓寬思路。爭取多種資金，完善我縣以工業(yè)園區(qū)為重點的基礎設施支撐體系建設，加快供電、供排水、污水處理等建設步伐，加快形成集聚生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素的凹地效應”其次是推進核心區(qū)建設。打造小嶺循環(huán)工業(yè)區(qū)、盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、縣城商貿(mào)流通集散地和營盤旅游產(chǎn)業(yè)園四大經(jīng)濟核心區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展匯生源、金臺等六大農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色農(nóng)產(chǎn)品及第三產(chǎn)業(yè)的集聚平臺，為項目高起點建設和企業(yè)集群化發(fā)展打好基礎。

4消化項目工作難題。首先是進一步拓展投融資平臺。進一步提升政府的融資能力，盡快成立小額信貸擔保公司。把財政在金融機構的存款與信貸投入額度掛鉤，著力改善資金環(huán)境，切實解決項目貸款難題。其次是加大土地指標爭取力度，做好土地利用規(guī)劃修編，預留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。同時，下大力氣進行土地整治與開發(fā)，切實增加新增耕地指標，解決好“占一補一”土地利用平衡問題，為項目建設用地申報打好基礎。第三是著力破解環(huán)保難題，一方面要不折不扣地落實節(jié)能減排各項措施，使企業(yè)符合環(huán)保政策，通過環(huán)保驗收。另一方面要按照循環(huán)經(jīng)濟的要求建設項目、改造企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”第四是制定激勵招商引資的機制體制，明確和細化在招商引資工作中有關各方的利益，充分調(diào)動引資主體、土地被征用農(nóng)戶、項目落戶的村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門等方面的工作積極性。

篇3

一、工作目標

1、市級考核目標：“221”；即：簽約項目2個、開工項目2個、投產(chǎn)項目1個；

2、局工作目標：“5335”；即：簽約項目5個、開工項目3個、投產(chǎn)項目3個、儲備項目5個。

3、具體目標任務：中小企業(yè)科簽約技改項目2個、開工項目2個、投產(chǎn)項目1個、儲備項目2個；

內(nèi)貿(mào)發(fā)展科簽約項目1個、開工項目1個、投產(chǎn)項目1個、儲備項目1個；

外資外貿(mào)科簽約項目1個、儲備項目1個；

安全科簽約項目1個、開工項目1個、投產(chǎn)項目1個、儲備項目1個。

二、工作專班

項目建設工作辦公室設在中小企業(yè)科，由同志負責項目建設工作的日常服務、經(jīng)費管理和協(xié)調(diào)工作。

三、考核獎勵

1、簽訂目標責任書，項目建設所有工作專班人員，一律交納風險抵押金500元。以科室為單位與項目建設總負責人簽定目標責任書，局分管領導與相應科室的引進項目工作任務掛鉤。

2、按照全市考核項目的標準，完成目標任務的返還抵押金500元，并獎勵該項目專班人員各2000元；未完成目標任務的不返還抵押金500元；超額完成目標任務結轉下年。彭承勇同志、陳永蘭同志、趙建中同志完成市級考核目標視同完成目標任務。

3、局未納入項目建設工作專班的人員提供信息，該項目投產(chǎn)驗收后，視同專班人員獎勵。

四、保障措施

1、加強組織領導。成立工作專班，積極主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設新。

2、強化項目服務。全面了解項目信息、全程調(diào)度項目進展、全力推進項目建設，實現(xiàn)重大項目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點評、年考核，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關政策和規(guī)定的前提下，盡力為企業(yè)“開綠燈”。

3、實行定期通報制度。每季度召開一次項目辦公會，對項目工作進展情況進行通報。。

篇4

一、總體要求

推進扶貧項目建設是改善貧困地區(qū)發(fā)展條件、增強發(fā)展后勁、的有效手段，是確保完成“十二五”規(guī)劃目標任務、實現(xiàn)“提速趕超、轉型跨越”、達到“增比、進位、突破”新要求，努力把建設成為發(fā)展一翼的重要保障。本辦各科室要樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓脫貧、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把推進扶貧項目建設作為保增長、調(diào)結構、轉方式、增效益、惠民生的重要抓手，進一步解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，集中一切優(yōu)勢力量和資源要素，采取切實有效的工作措施，千方百計把項目抓好，促進我市貧困地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

二、基本原則和工作目標

各科室要按照突出重點、整體推進，上下聯(lián)動、緊密協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧、持之以恒的原則，通過開展項目建設年活動，全面推進全市扶貧項目建設工作，實現(xiàn)謀劃一批、爭取一批、建設一批、儲備一批的目標，全面提高項目落地率、資金到位率。2011年，全市力爭扶貧資金投入達到2億元以上。

三、主要工作措施

（一）科學謀劃項目

各科要認真履行職責，圍繞全市“十二五”扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，爭取上大的扶貧項目，此項工作具體由產(chǎn)業(yè)科牽頭，依據(jù)“十二五”扶貧規(guī)劃建設、“十二五”扶貧項目庫。

（二）認真實施項目

1、由項目管理科牽頭，（1）在、、3個縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入財政扶貧資金3000萬元、整合涉農(nóng)資金13600萬元實施整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)。（2）在赤水、縣、綏陽、、等縣投入財政扶貧資金2770萬元，實施“果藥竹”產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，主抓石斛、核桃、金銀花、白芨等扶貧產(chǎn)業(yè)。（3）在紅花崗、新蒲新區(qū)、桐梓縣、縣投入財政扶貧資金1500萬元，實施鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。（4）投入財政扶貧資金2000萬元，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目。（5）做好扶貧龍頭企業(yè)的貸款貼息和貧困農(nóng)戶小額信貸工作，爭取貼息資金1500萬元，撬動更多金融資本投入扶貧產(chǎn)業(yè)。

2、由產(chǎn)業(yè)化扶貧科牽頭，（1）投入財政扶貧資金3500萬元，在縣、縣、縣、縣、務川縣的13個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）33個村實施草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧項目。（2）投入財政扶貧資金1000萬元、整合涉農(nóng)資金3550萬元，啟動桐梓縣、余慶縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，在匯川區(qū)、紅花崗區(qū)實施2012年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。

3、由社會扶貧科牽頭，（1）投入財政扶貧資金4000萬元、整合涉農(nóng)資金12000萬元以上，在務川、、、4縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施省級集團幫扶項目。（2）投入對口幫扶資金750萬元，選擇在示范帶動好、能展示扶貧成效的地方實施對口幫扶援建項目。（3）做好市級集團幫扶務川縣紅絲鄉(xiāng)的啟動工作，力爭整合投入部門資金1000萬元以上。

（三）加強督促，嚴格考核。為加強我辦項目建設年工作的領導，成立由副主任任組長，其他辦領導班子成員為副組長，辦各科室負責人為成員的項目建設年工作領導小組，負責活動的協(xié)調(diào)指導工作，領導小組辦公室設在綜合科，負責日常工作。各科室要根據(jù)本方案的要求，切實抓好工作落實。領導小組辦公室負責分解下達全辦項目建設年目標任務，擬定目標責任書，制定項目建設年考核督查辦法，根據(jù)考核督查辦法和項目目標任務完成情況進行考核，報辦領導審定后納入對科室、個人的年度考核。

四、實施步驟

（一）動員部署階段

召開全辦職工動員大會，學習省委、省政府《關于開展作風建設年、環(huán)境建設年、項目建設年的決定》、《市開展項目建設年實施方案》，具體安排部署我辦開展項目建設年活動，細化分解目標任務和考核辦法。

（二）組織實施階段

加強和省的對接及對各縣、區(qū)（市）的協(xié)調(diào)工作，爭取更多的扶貧項目在我市落地，惠及貧困地區(qū)，為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展奠定基礎。

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一、任務目標

按照區(qū)委、區(qū)政府“一三四一”的決策部署和市人口計生委“一四六三”的工作思路，大力實施“一二二四三”工程，即圍繞落實基本國策、提高人口素質“一個中心”，抓牢優(yōu)質服務、依法行政“兩個根本”，完善網(wǎng)格化、信息化“兩個載體”，突出綜合治理出生人口性別比、流動人口服務管理、免費孕前優(yōu)生健康檢查、幸福家庭創(chuàng)建“四項重點”，強化宣傳教育、齊抓共管、隊伍建設“三個保障”，所有工作實行項目化運作，推動全區(qū)人口計生工作在更高起點上更好發(fā)展（項目具體情況附后）。

二、推進機制

1、組織領導。局里成立項目建設年活動領導小組，負責活動的組織、指導、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、考核等工作。領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責項目的調(diào)度、檢查、驗收、考核等日常工作。各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）計生辦和局各科室、站也要強化組織領導，保障項目建設年活動順利開展。

2、責任落實。對確定的項目實行局領導和科室站包靠負責制度，包靠領導為項目管理的第一責任人，多個領導包靠同一項目的，排列第一的為牽頭領導，對項目的完成和落實負主要責任，包靠科室站負直接責任。對包靠項目進行細化、分解，將項目的每一個具體環(huán)節(jié)落實到具體責任人，形成人人有責任、事事有人管的責任落實機制。

3、項目推進。對確定的項目，按照“一個項目、一名包靠領導、一套工作班子、一套推進計劃”的要求，包靠責任人要經(jīng)常深入研究項目的各個環(huán)節(jié)，每周進行一次項目推進形勢分析，著力解決項目實施過程中遇到的困難和問題。項目實施工作要不等不靠，確保時間過半，任務過半，爭取提前高質量的完成項目任務。

4、調(diào)度督查。加強對項目和重要工作的調(diào)度推進，局項目建設年活動領導小組辦公室每月對項目推進情況進行調(diào)度檢查，并通過簡報等方式通報。同時，利用周一局領導干部會議、每月局務會議、每季計生辦主任交流會議、半年工作點評等不同形式進行調(diào)度，協(xié)調(diào)解決存在的問題，提出目標要求。

5、報告制度。嚴格落實項目推進月報告制度，對確定的項目，每月24日前，各責任主體將項目的進展情況、階段性成果、存在的問題、下步措施及打算等，上報局項目建設年活動領導小組辦公室，辦公室分類整理，月度情況上報局主要領導并進行通報。

三、檢查考核

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關鍵詞：項目分析；評價標準；三廢

Content abstract: in project construction, carrying out the relevant state environmental protection, energy saving and occupational safety and health regulations and laws, the project may be the immediate and long-term effects on the environment, factors affecting the health and safety of the workers, the feasibility analysis stage were analyzed, and puts forward prevention measures, and carries on the evaluation, recommendation technology is feasible, economic, and layout is reasonable, and less harmful impact on the environment the best solution

Keywords: project analysis; Evaluation standard; "Three wastes"

中圖分類號：F542文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

代斯米集團自行研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一系列的泵業(yè)產(chǎn)品，包括離心泵、內(nèi)嚙合齒輪泵等。在宣城設立泵業(yè)技術（宣城）有限公司，計劃投資2000萬歐元，生產(chǎn)泵業(yè)零部件，并以此做相應的環(huán)境可行性評估。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》 及宣城市環(huán)保局的具體意見和要求，該項目建設必須在工程項目可行性研究階段提交環(huán)境影響報告書，為控制污染、保護環(huán)境提供依據(jù)。項目組組織有關工程技術人員對建設項目進行調(diào)研、現(xiàn)場勘察和收集有關資料，在工程分析、環(huán)境影響分析和預測的基礎上編制完成環(huán)境影響可行性評估方案及報告書 。

項目分析

項目主要生產(chǎn)用于泵業(yè)用的各類鑄件，本項目屬金屬制造業(yè)。項目在生產(chǎn)過程中，主要污染為廢氣，其主要污染物為工業(yè)粉塵等。

項目位于宣城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國際工業(yè)園內(nèi)，項目擬建地周圍主要為工廠，生活污水由市政管網(wǎng)排入國際工業(yè)園污水處理廠處理達標后排放，尾水排入水陽江，水陽江功能規(guī)劃為Ⅳ類水體。項目周圍環(huán)境敏感度一般。

環(huán)保評價目的：

⑴對擬建項目及其周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀進行廣泛調(diào)查，對該地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀進行系統(tǒng)評價。

⑵通過工程污染源分析和環(huán)保措施可行性分析，預測該項目建成后所排主要污染物對環(huán)境的影響程度及范圍。

⑶提出消除或減輕污染的對策及建議，為工程設計和環(huán)境管理提供科學依據(jù)，使該項目的建設對周圍環(huán)境的影響降至最低。

環(huán)保評價原則

⑴根據(jù)建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，以“清潔生產(chǎn)”、“雙達標排放”、“污染物排放總量控制”等為本次評價的工作原則，切實做好工程分析，弄清本項目污染產(chǎn)生環(huán)節(jié)，算清企業(yè)污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量。

⑵按項目生產(chǎn)規(guī)模和工藝路線確定條件下，在認真做好建設項目工程分析的基礎上，通過對廠區(qū)、廠界以及區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測，實事求是地分析建設項目對環(huán)境影響程度和范圍。

⑶在上述工作的基礎上，提出污染防治措施的補充方案和控制建議。

⑷結合當?shù)氐目傮w規(guī)劃，充分利用近年來項目所在地取得的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理等方面的成果，進行該項目的環(huán)境影響評價工作。

⑸評價結論明確、公正、可靠，評價中提出的環(huán)保對策、措施及建議切實可行、經(jīng)濟合理，為項目環(huán)境管理提供科學依據(jù)。

環(huán)保評價質量標準

⑴ 環(huán)境空氣：《環(huán)境空氣質量標準》中二級標準

⑵ 地表水：根據(jù)《安徽省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》 的有關規(guī)定，宣城水陽江執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》IV類水標準，參照水利部《地表水資源標準》

⑶ 聲環(huán)境：《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》3類標準

環(huán)保評價排放標準

⑴廢氣：熔化爐廢氣排放執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》 金屬熔化爐二級標準，其它項目執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》二級標準

⑵廢水：生產(chǎn)廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》生活污水執(zhí)行國際工業(yè)園污水處理廠接管標準

⑶噪聲：《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》Ⅲ類標準

環(huán)保評價工作等級

⑴大氣環(huán)境影響評價等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則》的要求，大氣環(huán)境評價等級根據(jù)主要污染物等標排放量確定。污染物等標排放量計算公式如下：

P=Q/C×109按該公式計算，本項目顆粒物的等標排放量1.019×106小于2.5×108（m3/h）。因此，本項目大氣環(huán)境評價等級確定為三級。

⑵水環(huán)境影響評價等級

本次項目廢水主要為生活污水，排放量為6000m3/a，生活污水排入國際工業(yè)園污水處理廠處理達標后，尾水排入水陽江。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則》規(guī)定，本項目廢水復雜程度屬“簡單”；受納河道水陽江屬城中河，水質要求類別為Ⅳ類。因此，本項目水環(huán)境影響評價等級確定為三級從簡。

⑶噪聲影響評價等級

由于本項目建在規(guī)劃中的工業(yè)區(qū)內(nèi)，距離周圍居民區(qū)較遠，且項目建設前后噪聲變化量較小，影響人數(shù)較少。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則》要求，本項目噪聲影響評價工作等級確定為三級從簡。

環(huán)保評價范圍

根據(jù)建設項目污染物排放特點和當?shù)氐臍庀髼l件、水文條件、自然環(huán)境狀況，確定各環(huán)境要素評價范圍，具體結果如下。

⑴大氣環(huán)境

本項目大氣環(huán)境評價等級為三級，參照《環(huán)境影響評價技術導則》的要求，大氣環(huán)境評價范圍是以廠址為中心、主導風向4km，側風向4km的區(qū)域。

⑵水環(huán)境

根據(jù)擬建項目的廢水水質及排放情況，確定水環(huán)境評價范圍為：項目排水入水陽江處上游2公里和下游3公里的水域。

⑶噪聲

廠邊界1m處及周圍環(huán)境敏感點。

項目概況

項目名稱、地點、建設性質、投資總額及投資設備

項目名稱：代斯米泵業(yè)技術（宣城）有限公司

項目投資：投資總額為2000萬歐元

建設地點：宣城市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國際工業(yè)園

員工定員：120人

工作時數(shù)：每天兩班制，年工作日300天，年工作時間7200小時

生產(chǎn)產(chǎn)品：泵體用 毛坯件制造、加工、組裝；

項目廠區(qū)平面布置：占地10000平方米，廠區(qū)內(nèi)主要設一主廠房和倉庫。

項目主要生產(chǎn)設備：熔解爐*2臺，造型機*1臺，發(fā)電機*1臺，混砂機1臺，砂芯機*1臺，打砂機*1臺，研磨機*4臺

生產(chǎn)工藝流程

本此項目為典型的鑄造生產(chǎn)項目：

⑴熔化工序

將原料按比例配制好后由進料口進入熔解爐。鑄件熔解采用4臺2噸中頻感應熔化電爐。熔解爐熔化時煙塵的處理采用爐頂罩排煙，布袋除塵器過濾。

本項目熔解過程中出現(xiàn)的爐窯煙氣，爐窯煙氣的主要成分為金屬及金屬氧化物顆粒。建設單位在熔化爐上方安裝了變頻風量集塵罩，使熔化爐內(nèi)始終保持負壓狀態(tài)，集塵罩能夠將產(chǎn)生的煙塵及時收集，經(jīng)除塵器處理后，高空排放。

產(chǎn)污環(huán)節(jié)：本工序有爐窯煙氣、爐渣、噪聲產(chǎn)生。

⑵制芯

項目擁有1臺制芯機，采用冷芯盒制芯工藝。

⑶造?；焐肮に?/p>

①混砂工藝

設計擬定采用1套砂處理系統(tǒng)。處理系統(tǒng)砂處理能力為14t/h合格型砂。

②樹脂砂舊砂再生生產(chǎn)線

砂再生能力10t/h，回收率≥92%。具體由落砂、破碎篩分磁選、再生、砂溫調(diào)節(jié)、新砂、再生砂混制、除塵、電控等部分構成。

⑷造型工藝

本車間1條造型線，砂型尺寸定為1050×900×（320+320）mm

產(chǎn)污環(huán)節(jié)：本工序有澆鑄料頭、廢液壓油、噪聲產(chǎn)生

⑹ 拋丸

經(jīng)過澆鑄成型的鑄件表面粘附少量型砂，需要通過打砂機和研磨機進行表面清理。

本項目有一臺拋丸機和四臺研磨機，主要是去除鑄件表面的粗糙毛刺，打砂機和研磨機自帶除塵設備。

產(chǎn)污環(huán)節(jié)： 本工序有粉塵、噪聲產(chǎn)生

⑺清理：采用履帶拋丸清理機清理鑄件。鑄件打磨采用人工定點方式進行。

產(chǎn)污環(huán)節(jié)： 本工序有粉塵。

⑻砂處理：砂處理設施用于處理新砂和振動落砂區(qū)的回用砂，設施包括混合槽/錘磨機和各種存儲筒倉。

產(chǎn)污環(huán)節(jié)： 本工序有粉塵。

⑼質量檢測：本項目采用進口直讀光譜分析儀，精確分析出產(chǎn)品的化學成分；采用進口的型砂性能多功能在線檢測控制裝置對砂處理系統(tǒng)進行全程控制。

水量平衡

⑴供水系統(tǒng)

本次項目供水水源為自來水，仍由宣城自來水公司提供。新鮮用水量為2618t/a，主要包括項目所需的生產(chǎn)工藝用水、生活用水及其他用水等。

⑵排水系統(tǒng)

項目排水實行雨污分流，雨水經(jīng)收集管網(wǎng)就近排放；生活污水接入市政污水管網(wǎng)，排入國際工業(yè)園污水處理廠處理達標后排放。

項目污染源分析

廢水

項目用水包括辦公生活用水，混砂造型和制芯補充水及補充循環(huán)冷卻水。其中造型、制芯用水和循環(huán)冷卻水不排放，排放的廢水主要為職工生活廢水。

本項目投產(chǎn)后預計工廠總人數(shù)為100人，生活用水量為25m3/d，生活污水排放量為20m3/d，主要來自車間、辦公室，主要污染物為COD、BOD、SS、NH3-N、TP。

廢氣

本項目產(chǎn)生的廢氣主要來自熔解工序產(chǎn)生含金屬氧化物的爐窯煙氣以及來自混砂、砂處理、振動落砂、造型、造芯、打砂、研磨等工序產(chǎn)生的含金屬顆粒的工業(yè)粉塵。

（1）含塵廢氣

對于含塵廢氣，項目設置一套袋式除塵器對以下工序產(chǎn)生的含塵廢氣進行統(tǒng)一收集處理。主要分布點在：混砂、砂處理、振動落砂、造型、造芯、打砂、研磨、清理等工序。

產(chǎn)生的粉塵成分包括：銅屑、廢砂等。類比分析，粉塵最大產(chǎn)生量約為20t/a。

本項目設置一套袋式除塵器對含塵廢氣產(chǎn)塵量大，包括混砂、砂處理、振動落砂、造型、造芯等工序進行集中處理。根據(jù)工程經(jīng)驗，袋式除塵效率可達99%

（2）爐窯煙氣

熔化過程中會排放一定的熱煙廢氣，該廢氣的主要成分包括：煙塵和少量的一氧化碳、二氧化碳、聚酯樹脂類有機廢氣等。每臺電爐的煙塵產(chǎn)生濃度約為1000mg/m3左右。本項目4臺電爐一般交替運營，電爐煙塵的產(chǎn)生量為0.04t/d，10.8t/a，產(chǎn)生源強為2kg/h。

本項目采用國外進口的感應電爐，爐蓋上安裝了吸氣集塵罩，引風機采用變頻風機，使熔化爐蓋無論打開到何種程度，爐內(nèi)始終保持負壓狀態(tài)。吸氣集塵罩能夠將熔化過程產(chǎn)生的熱煙廢氣及時收集，由排氣管道送入袋式除塵器進行處理。根據(jù)建設單位提供資料，該處理器的處理能力為1000m3/h，處理效率達到99%以上。

噪聲

項目噪聲源較多，但聲源的聲功率不高，且大多數(shù)聲源都安置在工廠廠房內(nèi)或相應設備的室內(nèi)。根據(jù)已建工程有關資料，熔解爐，脫模機、機加工設備等噪聲源污染較嚴重，以及噪聲污染源主要來自公用設備（風機、空壓機等）。因此本項目對噪聲源控制主要針對熔解爐、澆鑄機、鑄件后處理設備（打砂、研磨）等

固廢

產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括：砂處理過程產(chǎn)生的廢砂、廢鐵屑；除塵器脫除的工業(yè)粉塵；電熔爐產(chǎn)生的廢爐渣，澆鑄鐵水包產(chǎn)生的廢鐵渣；生產(chǎn)廢料以及職工生活垃圾等，根據(jù)建設單位提供資料。

污染防治措施

廢水治理措施

⑴ 國際工業(yè)園污水處理廠概況

國際工業(yè)園污水處理廠采用改良型A2/O工藝分為預處理、生物處理和污泥處理三部分。

污水經(jīng)截污主干管自流入廠內(nèi)進水泵房前的粗格柵，然后由進水泵房提升經(jīng)過細格柵后送至沉沙池，此為預處理階段，主要去除水中的漂浮物、柵渣以及無機性懸浮顆粒，以保證后續(xù)處理的正常運行。

污水經(jīng)沉沙后進入改良A2/O氧化溝，該池由污泥反硝化、厭氧、缺氧和好氧四段組成，以完成生物脫氮除磷及有機物降解的過程。其中好氧段出水的混合液回流至后一個缺氧段，污泥回流至首端的污泥反硝化段。A2/O氧化溝的出水均勻的分配至二沉池進行固液分離，上清液經(jīng)間歇加氯接觸消毒后最終排入宣城河下游。二沉池的剩余污泥經(jīng)泵提升至濃縮、脫水機房進行脫水，脫水后的泥餅外運處理。

廢氣治理措施

⑴爐窯煙氣

熔解爐產(chǎn)生的含金屬氧化物的爐窯煙氣，爐窯煙氣的工業(yè)粉塵主要是金屬。爐窯煙氣采用袋式除塵器，其除塵效率為99%。處理后排放濃度、排放速率分別為10mg/m3、0.05kg/h 低于《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》由15米高的排氣筒達標排放滿足環(huán)保要求。

⑵含塵廢氣

項目混砂、砂處理、振動落砂、造型、造芯、打砂、研磨等工序產(chǎn)生的工業(yè)粉塵，主要成分為含金屬顆粒物。通過集中抽風至袋式除塵器，粉塵通過過濾材料，塵粒被過濾下來，過濾材料捕集粗粒粉塵主要靠慣性碰撞作用，捕集細粒粉塵主要靠擴散和篩分作用。濾料的粉塵層也有一定的過濾作用。

本項目袋式除塵器其處理風量為2000m3/h，處理效率為99%以上，處理后排放濃度為15mg/m3，排放速率為0.31kg/h，處理后經(jīng)過15米高的排氣筒達標排放。

噪聲治理措施

本項目對周圍環(huán)境可能造成影響的主要噪聲源是空壓機、澆鑄機、機械加工設備等，項目建設過程中針對項目特點，采取了不同的噪聲防治措施，主要有：

⑴合理布局

車間廠區(qū)平面布置時，按照鬧靜分開的原則，對高噪聲源如空氣壓縮機房、熔解爐等噪聲源較密集的公用設施安排在廠區(qū)西側。

⑵設備選型

盡量選用低噪聲設備?？諌簷C選型擬采用無油空壓機，其他生產(chǎn)設備如機械加工設備等均采用性能好、噪聲發(fā)生源強小和生產(chǎn)效率高的設備。

⑶采用建筑物隔聲

對于部分體積較小、噪聲量較大的設備，如空壓機采取設置獨立的操作室和控制機房的建筑隔聲方式，對于室外風機等采取消聲器的基礎上通過周圍其他建筑物隔聲減少對廠界的噪聲貢獻。

⑷噪聲消聲、減震措施

主要噪聲設備還采取了隔聲、消音、減震等降噪措施。風機采取隔振和消聲措施，動力設備采用鋼砼隔振基礎，管道、閥門接口采取緩動及減振的撓性接頭。噪聲源的降噪值在10-19 dB(A)。

本項目空壓機的噪聲源較大，空壓機房已采用全封閉式隔音房，并隔開空壓機和廠房，以免影響廠內(nèi)生產(chǎn)員工，通過治理能夠大幅度的降低空壓機噪聲源對周邊環(huán)境的影響。

固廢處置措施

本項目產(chǎn)生的固體廢物種類較為簡單，處理的原則是分類收集。

根據(jù)項目在現(xiàn)階段的固體廢物處理意向，項目邊角廢料由公司物資部門集中回收銷售，部分利用價值較高，并且能夠回爐的邊角料，回爐利用，本項目只利用項目本身產(chǎn)生的邊角料?？梢?，項目所產(chǎn)生的固體廢物基本得到妥善處理。

環(huán)境管理、監(jiān)測計劃

為防止項目在建設期和運行期對其所在區(qū)域環(huán)境造成不利影響，建設單位在加強環(huán)境管理的同時，應定期進行環(huán)境監(jiān)測，及時了解工程在不同時期對周圍環(huán)境的影響，以便采取相應措施，消除不利影響，減輕環(huán)境污染。

環(huán)境管機構

根據(jù)該項目的建設規(guī)模和環(huán)境管理的任務，項目籌建處應設一名環(huán)保專職或兼職人員，負責工程建設期的環(huán)境保護工作；工程建成后應在公司設專職環(huán)境監(jiān)督人員2~3名，負責環(huán)境監(jiān)督管理工作，同時要加強對管理人員的環(huán)保培訓，不斷提高管理水平。

環(huán)保管理制度

報告制度

按《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，本項目在正式投產(chǎn)前，應向負責審批的環(huán)保部門提交“環(huán)境保護設施竣工驗收報告”，經(jīng)驗收合格并發(fā)給“環(huán)境保護設施驗收合格證”后，方可正式投入生產(chǎn)。

項目建成后應嚴格執(zhí)行月報制度，即每月向當?shù)丨h(huán)保部門報告污染治理設施運行情況、污染物排放情況以及污染事故、污染糾紛等情況。

企業(yè)排污發(fā)生重大變化、污染治理設施改變或生產(chǎn)運行計劃改變等都必須向當?shù)丨h(huán)保部門申報，經(jīng)審批同意后方可實施。

污染治理設施的管理制度

對污染治理設施和管理必須與生產(chǎn)經(jīng)營活動一起納入企業(yè)的日常管理中，要建立崗位責任制，制訂操作規(guī)程，建立管理臺帳。建立公司專門的環(huán)保設施檔案，記錄環(huán)保治理設施的運轉及檢修情況，以便督促有關人員加強對環(huán)保設施的管理和及時維修，保證治理設施的正常運行。

獎懲制度

企業(yè)設有環(huán)境保護獎懲制度，對愛護環(huán)保設施，節(jié)能降耗，改善環(huán)境者給予相應獎勵；對不按環(huán)保要求管理，造成環(huán)保設施損壞、環(huán)境污染和資源、能源浪費者給予重罰。

環(huán)境監(jiān)測計劃

廢氣監(jiān)測

本項目廢氣主要來自生產(chǎn)工藝，產(chǎn)生的廢氣主要有：爐窯煙氣、含塵廢氣，由處理設施分別處理后，經(jīng)2個排氣筒分別排放。各個排氣筒應設置采樣孔和采樣平臺，定期采樣監(jiān)測。

噪聲監(jiān)測

在廠界選擇4個測點，每季監(jiān)測一次，每次連續(xù)兩天，每天晝夜各測一次，監(jiān)測因子為連續(xù)等效聲級。

排污口規(guī)范化整治

該項目廢氣有組織排放點有2個，一是熔解工序中產(chǎn)生爐窯煙氣，設1個排氣筒，二是機械加工區(qū)造型、混砂、打砂工序工序產(chǎn)生的工業(yè)粉塵，設1個排氣筒。按規(guī)范化要求設置，在每個排氣筒靠地面附近顯著位置設置環(huán)境保護圖形標志牌，標明排氣筒高度、出口內(nèi)徑，排放污染物種類等；在適當位置設置便于采樣的監(jiān)測平臺。

在生活污水總排口，標明排放的主要污染物名稱、廢水排放量等。

廢物中轉站應按要求建設，并且設置標示牌。

環(huán)?！叭瑫r”驗收內(nèi)容建議

根據(jù)本項目所在區(qū)域的特性和本項目對環(huán)境的可能影響，本評價建議環(huán)保驗收的主要內(nèi)容廢水、廢氣、固廢、噪聲

結論和建議

項目符合產(chǎn)業(yè)政策：本項目屬于國務院實施的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄 》中鼓勵類項目，船用重要部件的精密鍛壓、精密合金鑄件生產(chǎn)。

符合當?shù)匾?guī)劃：代斯米泵業(yè)技術（宣城）有限公司項目位于宣城市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)國際工業(yè)園內(nèi)，用地為工業(yè)用地。廠址選擇符合宣城市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的要求。

環(huán)境現(xiàn)狀基本符合功能區(qū)劃

大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀：評價區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質量較好。相對而言，評價區(qū)域內(nèi)TSP的單項質量指數(shù)最大。

地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀：水陽江水質指標BOD5、COD、氨氮、總磷略有超標。對此，宣城市已投入部分污水處理廠來改善宣城段水質，同時加強企業(yè)廢水排放管理。

聲環(huán)境現(xiàn)狀：本次監(jiān)測結果表明，項目廠址的廠界各個測點晝間及夜間噪聲監(jiān)測值全部達到相應環(huán)境功能要求，說明該區(qū)域的聲環(huán)境質量現(xiàn)狀良好。

污染物治理措施可行性

廢水：本項目廢水主要為生活污水，排放量為6000t/a。項目生活污水接入市政污水管網(wǎng)，進入國際工業(yè)園處理廠集中處理，尾水排入水陽江。

廢氣：熔解爐產(chǎn)生的爐窯煙氣中的工業(yè)粉塵，采用集氣罩統(tǒng)一收集后，經(jīng)袋式除塵器處理達標后經(jīng)15m高排氣筒高空達標排放；

含塵廢氣：主要來源于混砂、造型、砂處理、打砂、清理等工序，含塵廢氣經(jīng)袋式除塵器處理后，經(jīng)15m高排氣筒高空達標排放。

本項目治理措施合理可行，效果可靠，排放的各污染物濃度滿足相應排放標準的要求。

噪聲

項目噪聲源較多，且聲源的聲功率較高（85dB(A)左右），但大多數(shù)聲源都安置在工廠廠房內(nèi)或相應設備的室內(nèi)，經(jīng)車間隔音后，在車間界外處的噪聲值在65dB(A)左右。

噪聲環(huán)境影響預測：本項目對廠界噪聲的影響在42~50dB(A)之間，迭加本底后晝間噪聲值在56.75~61.51dB(A)之間；迭加本底后夜間噪聲值在49.46~53.48dB(A)之間。從表8-17來看，項目周圍各評價點均符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》中3類晝間標準。

固廢的環(huán)境影響分析

代斯米公司具有較強的環(huán)保意識，強化了廢物產(chǎn)生、伙集、貯放各環(huán)節(jié)的管理，除杜絕固廢在廠區(qū)內(nèi)的散失、滲漏。通過處置，固體廢物可以達到減量化、無害化的目的，對環(huán)境不會產(chǎn)生明顯的污染影響。

為控制項目在建設期和運行期，對其所在區(qū)域環(huán)境造成一定的影響，因此建設單位在加強環(huán)境管理的同時，應定期進行環(huán)境監(jiān)測，及時了解工程在不同時期對周圍環(huán)境的影響，以便采取相應措施，消除不利影響，減輕環(huán)境污染。

總結論

代斯米泵業(yè)技術（宣城）有限公司年生產(chǎn)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；其廠址符合當?shù)叵嚓P規(guī)劃的要求；采用較為先進的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝及組織生產(chǎn)，符合國家清潔生產(chǎn)有關要求；項目設計布局基本合理，采取的污染防治措施可行有效，項目實施后污染物可實行達標排放，項目建設對環(huán)境的影響可控制在較小的范圍之內(nèi)；項目所需的排污總量可在開發(fā)區(qū)內(nèi)排污總量內(nèi)申請解決；公眾調(diào)查統(tǒng)計也表明了對該項目持支持的態(tài)度。

因此，在建設單位履行其承諾，認真落實本報告提出的環(huán)保措施，并確保環(huán)保設施正常運行，污染物達標排放的條件下，從環(huán)保角度考慮，本項目對環(huán)境的影響是可接受的，項目就地建設可行。

參考文獻：

《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》

《大氣污染物綜合排放標準》

《環(huán)境空氣質量標準》

《安徽省水環(huán)境功能區(qū)劃》

《地表水環(huán)境質量標準》

《地表水資源標準》

《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》

《污水綜合排放標準》

篇7

一、項目建設任務和目標

(一)項目范圍。項目區(qū)位于××縣××鎮(zhèn)，項目區(qū)大部分位于××縣天馬寬谷，少部分位于天馬寬谷兩側的低山坡地和××壩盆地西南邊緣。地處東經(jīng)100°37′50.9″～100°41′45.6″，北緯25°20′44.51″～25°24′52″之間。東至棕棚村(瓜地山腳)，西至九約村(老母豬山)，南至大坡村(老紅山)，北至九約村(下九約板橋道班)。涉及九約、蛟起、百長、天馬、棕棚、大坡等6個村民委員會。

(二)項目建設及投資規(guī)模?！痢量h××鎮(zhèn)百長村等六個村基本農(nóng)田整理項目是國土資源部20__年批準實施的項目，項目批復建設規(guī)模1332.50公頃，新增耕地面積121.62公頃，新增耕地率9.13%，項目預算總投資3231.73萬元。

按照國家關于土地整理項目變更的相關政策要求，在保證滿足項目位置不變、建設總規(guī)模不減少、總投入資金量不增加、新增耕地率不減少等“四不”原則的情況下，項目于20__年4月啟動規(guī)劃優(yōu)化完善，優(yōu)化后預算總投資3231.73萬元。其中：工程施工費2861.59萬元，占總投資的88.55%;設備購置費3.93萬元，占總投資的0.12%;其他費用共計302.86萬元，占總投資的9.37%;不可預見費63.34萬元，占總投資的1.96%。根據(jù)優(yōu)化設計，優(yōu)化后項目區(qū)預算總投資金額為3231.73萬元，省國土資源廳預下達資金3202.88萬元，資金不足部分可申請不可預見費解決。

(三)建設工期。該項目規(guī)劃實施期限為1年。為確保20__年大春種植順利開展，各項工程盡可能同步實施。項目工程分為六個標段，通過公開、公平、公正的招標確定施工單位后，工程于20__年11月份開工，用半年時間完成該項目。

(四)項目建設目標。通過全面規(guī)劃、綜合治理，完善區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎設施，改善耕地質量，實現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和土地資源的永續(xù)利用，推動項目區(qū)內(nèi)耕地的生產(chǎn)力逐步提高，促進當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。完成項目實施后，新增耕地121.62公頃，新增耕地率9.13%。

二、項目組織實施機構

(一)項目領導機構

項目實施由縣人民政府統(tǒng)一領導，成立××縣基本農(nóng)田保護示范區(qū)1號項目建設領導組。由縣長任組長，縣人大楊樹金副主任、縣政府分管國土資源的副縣長和分管農(nóng)、林、水的副縣長任副組長，縣政府辦、監(jiān)察局、國土資源局、財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、交通局、建設局、發(fā)展和改革局、公安局、司法局、××鎮(zhèn)人民政府的主要領導及國土資源局分管的副局，中國最 強免費文秘網(wǎng)！長為領導組成員，領導組在縣國土資源局下設辦公室，負責項目的日常管理，國土資源局局長兼任辦公室主任，國土資源局分管土地開發(fā)整理的副局長兼任副主任，辦公室成員從國土資源局及相關部門和××鎮(zhèn)抽調(diào)。

××鎮(zhèn)要成立相應的組織協(xié)調(diào)機構，負責項目區(qū)的土地權屬調(diào)查登記、權屬糾紛調(diào)處、土地承包經(jīng)營權屬權調(diào)整、項目施工前的宣傳發(fā)動、整理后的土地經(jīng)營權發(fā)包等工作。

縣國土資源局負責項目組織實施、項目資金管理、項目工程招投標、項目監(jiān)督、檢查、驗收等工作的組織和實施;縣水利局負責配合協(xié)調(diào)項目區(qū)的測量、施工設計及工程的監(jiān)督;縣司法局負責土地權屬調(diào)整(包括土地所有權和農(nóng)民承包經(jīng)營權的調(diào)整)發(fā)生的爭議進行調(diào)解、裁定;縣財政局負責資金使用的安排、監(jiān)督;縣政府辦負責各部門之間的工作協(xié)調(diào);縣公安局負責項目實施期間的安全穩(wěn)定，依法保障項目的順利實施;其他相關部門在各自的職責范圍內(nèi)做好協(xié)調(diào)配合工作。

(二)項目管理機構

為加強項目的管理，確保項目順利實施，在項目區(qū)現(xiàn)場設立指揮部，由縣人大副主任楊樹金任指揮長，縣國土資源局局長和分管土地開發(fā)整理工作的副局長任副指揮長，指揮部組成人員從縣國土資源局和相關部門抽調(diào)懂工程技術的人員組成，由縣人事局發(fā)文抽調(diào)確定。指揮部下設綜合組、技術組、協(xié)調(diào)組、資金管理組、督察組。

綜合組：負責綜合協(xié)調(diào)工作。包括會務安排等工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)及文秘、宣傳、保密與文件資料歸檔，影像資料收集，內(nèi)務后勤工作。主要工作人員由李淑賢、秦體身、魏志林、趙巨鳴、王家會組成。

技術組：組織項目實施。負責組織審定工程設計技術方案，項目施工管理工作，督促檢查施工現(xiàn)場的質量、進度、安全及文明施工;參與項目決策;控制投資;協(xié)調(diào)建設各方關系，負責設計、監(jiān)理、施工單位的協(xié)調(diào)工作。主要工作人員由王文明、李家才、鄒家榮、羅啟明、楊兆祥、徐永光及縣國土資源局耕保股工作人員組成。

協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)項目區(qū)群眾與施工單位的關系;負責項目區(qū)土地權屬調(diào)整方案的編制和權屬管理工作;向項目區(qū)群眾和社會宣傳土地開發(fā)整理的方針政策。主要工作人員由康體祥、丁學明、張介強組成。

資金管理組：按照財政、國土部門相關規(guī)定，負責項目資金的調(diào)度、管理、使用，完成項目資金的撥付、報賬、會計核算、竣工財務決算，對資金管理使用進行監(jiān)督檢查，組織編報項目的年度投資計劃和支出預算。主要工作人員由楊汝娟、任有勛、王穎、陸先組成。

督察組：負責對項目全過程進行監(jiān)督，全程參與項目的招投標，負責項目招標文件、資格審查等工作。主要工作人員由趙宗義、陳蛟、紫映德組成。

(三)項目實施的組織方式

1.項目指揮部全面負責項目實施的管理工作，鎮(zhèn)、村負責項目土地權屬調(diào)整方案編制及土地權屬調(diào)整管理工作，協(xié)調(diào)項目區(qū)群眾與施工單位的關系，做好項目區(qū)群眾的宣傳發(fā)動工作，鎮(zhèn)、村、組逐級成立相應的項目組織協(xié)調(diào)機構。

2.工程項目招標前進行工程造價前置審計，該項目工程由縣審計局進行工程控制造價前置審計后即可進入招標程序。

3.招標機構的確定：按照相關規(guī)定，1號土地整理項目工程招標機構的確定采取委托具有相應資質的專業(yè)招標機構辦理招標事宜，方式為邀請在省國土資源廳備案的機構面商確定。具體要求如下：

(1)機構須具備的資格：云南省范圍內(nèi)具有工程招標乙級資質及以上資格，注冊資金300萬元及以上。

(本文來源：文秘站 2)其他要求：有類似土地開發(fā)整理項目招標業(yè)績;能維護招標人的合法權益，不向他人泄露有關招投標的情況;有能認真、準確地考察投標單位基本情況的能力;招標服務費相對較低;能業(yè)主向招標管理部門辦理有關招標備案登記等手續(xù)。

(3)委托范圍：工程施工招標。

(4)施工單位的確定：委托招標機構，采用分標段公開招標，擇優(yōu)確定施工單位，由施工單位按合同約定獨立承擔工程建設任務。

(5)項目工程監(jiān)理單位的確定：在具備相應資質條件下，已在云南省國土資源廳備案，熟悉土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計和施工，并有土地開發(fā)整理項目監(jiān)理業(yè)績的工程監(jiān)理單位中，采取邀請招標的方式確定監(jiān)理單位。

(6)項目實施的保障措施：該項目工程共分六個標段，點多面廣，實施周期長，管理難度大，指揮部人員需現(xiàn)場管理。為確保項目的順利實施，在項目區(qū)現(xiàn)場就近設立指揮部，指揮部辦公用房根據(jù)工作需要進行租用，指揮部人員統(tǒng)一辦公、食宿，由指揮部統(tǒng)一購置辦公用品、餐具、行李，嚴格指揮部工作人員考勤，并按月發(fā)放補助，指揮部配備專用交通工具。

三、管理制度

(一)公告制度

1.項目基本情況公告。在項目實施前1個月將土地整理項目名稱、建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設計單位等內(nèi)容向社會公告，供項目區(qū)群眾討論，發(fā)表意見。

2.權屬管理公告。在實施前將項目區(qū)內(nèi)土地權屬基本情況、項目完工后權屬調(diào)整方案在項目區(qū)內(nèi)由鎮(zhèn)、村進行為期15天的公告，公告期內(nèi)發(fā)生異議進行調(diào)解處理。

3.項目招投標公告。為提高項目招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，相關單位要在新聞媒體上招標公告，并根據(jù)《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平地選用全省范圍內(nèi)三級以上資質(含三級)的施工企業(yè)進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設領導組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—技術交底、現(xiàn)場踏勘—施工單位投標—開標—確定中標施工單位。項目招投標公告 的內(nèi)容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。

(二)項目法人責任制度

縣國土資源局作為項目法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和負責。

1.準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同、編制實施方案和項目進度計劃及完善有關制度。落實開工前的其他各項施工準備工作。

2.建設階段：公告接受當?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務，監(jiān)督檢查項目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計、檔案管理等工作。

3.項目建設任務完成后，組織相關部門對項目工程進行驗收，辦理工程移交手續(xù)，落實項目后期管護措施。

(三)合同管理制度

縣國土資源局作為項目實施單位，按照《合同法》等有關規(guī)定，由縣國土資源局分別與招標機構、施工單位、監(jiān)理單位以書面形式簽訂工程招標、工程施工、工程監(jiān)理合同，明確各方的責權利。

合同管理由專人負責。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。

(四)招投標制度

1.招標的組織實施：由縣國土資源局委托具備項目施工招標能力的單位作為招標人，具體負責招標工作?？h國土資源局與招標人共同擬定出具體的招投標方案，提交縣基本農(nóng)田保護示范區(qū)領導組審定通過后實施。縣紀委監(jiān)察、檢察、審計、財政等部門須自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監(jiān)督工作。

2.招標方式：公開招標，由招標人通過電子幕墻、電視臺、報刊等宣傳媒體招標公告，公開邀請不特定的法人或其他組織參加投標競爭，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)均可自愿參加投標。

3.工程施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件，招標公告，發(fā)放招標文件，然后投標、開標、評標，確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。

4.相關內(nèi)容及具體要求：投標人必須是具有獨立法人資格和三級以上施工企業(yè)資質。建造師必須為二級以上國家注冊建造師，具有三年以上施工經(jīng)驗及近三年類似工程施工業(yè)績。

5.整個招投標活動嚴格按照《大理州土地開發(fā)整理項目施工招標投標辦法(試行)》(大政辦法〔20__〕29號)執(zhí)行。

(五)工程監(jiān)理制度

按工程建設的實施需要，以邀請招標的形式擇優(yōu)選擇監(jiān)理機構和監(jiān)理人員，監(jiān)理單位負責工程進度控制、質量控制和投資控制，建立嚴格的工程建設監(jiān)理制度，明確雙方的責任和權利，簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理單位承擔任務后，實行全過程監(jiān)理，按國家規(guī)定的主要監(jiān)理依據(jù)實施工程監(jiān)理：1.監(jiān)理機構必須配備足夠的現(xiàn)場專職監(jiān)理人員，每標段至少派駐2名專職監(jiān)理人員，監(jiān)理人員必須堅持原則，履行職責，同時真實、及時提供各種監(jiān)理記錄。2.監(jiān)理機構應當向縣國土資源局交納履約保證金。3.在工程施工期間要做好監(jiān)理日記和工程監(jiān)理月報。4.工程結束后，監(jiān)理單位應提交監(jiān)理報告。其主要內(nèi)容包括：工程概況、監(jiān)理組織機構和工作起止時間、工程進度控制、質量控制和投資控制的監(jiān)理執(zhí)行情況;分項、分部、單位工程質量評估;工程費用分析;對工程建設中存在問題的處理意見和建議;監(jiān)理過程中的照片或錄像等。

(六)工作制度

實行領導責任制、檢查督辦責任制、目標管理責任制，縣人民政府與相關部門、項目所在鎮(zhèn)及項目村要層層簽訂責任狀，列入年度行政效能考核。同時要求：1.每個標段必須每個星期向縣基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設領導組辦公室匯報一次工程進度情況;2.項目技術指導組每個星期都要到項目點進入現(xiàn)場檢查，檢查工程進度和工程質量;3.建立廉政制度，嚴格工程款項撥付程序;4.建立考勤制度，嚴格工作紀律;5.建立獎懲制度。

四、項目建設質量管理

(一)質量標準

建設工程必須按照《土地開發(fā)整理標準》(td/t1011—200、td/t1012—20__、td/t1013—20__)以及項目規(guī)劃設計書所確定的建設標準執(zhí)行，建設項目必須按審批的規(guī)劃設計書實施，單項工程必須按照交通、水利、環(huán)保、電力等行業(yè)標準進行建設，組成分部工程的分項工程實施應按照有關施工規(guī)范及技術規(guī)范進行施工。

(二)質量監(jiān)督控制

工程施工實行工程監(jiān)理制度，實行施工質量監(jiān)督。質量監(jiān)督分專業(yè)監(jiān)督和工期監(jiān)督。施工前進行基礎條件檢驗，施工中進行隱蔽工程監(jiān)督驗收，重要工程部位和專業(yè)工程要做實驗或技術負荷，工程完工后進行全面驗收。

工程所需的原材料、構配件質量檢查與控制。按國家規(guī)定進行砼強度試驗、鋼筋強度試驗，對進入工地的材料必須具備出廠的合格資料，進行抽樣試驗，做到不合格產(chǎn)品材料不進場。

施工單位要配足配全農(nóng)田水利施工技術人員和管理人員，建立完善施工組織紀律制度，全程參與縣國土資源局組織的開發(fā)施工放樣。

施工隊伍建立全面質量保證體系，設置專門的質量檢查機構，配備專職質檢人員，完善質量檢查制度。監(jiān)理人員可對任何工藝、材料設備進行無條件的檢查和監(jiān)督。

五、項目資金管理

(一)項目資金管理的基本要求

土地開發(fā)整理項目資金來源于耕地開墾費和新增建設用地土地有償使用費等,屬專項資金范疇。其開支范圍為組織實施管理項目的各項支出，主要包括項目的前期工作費、工程施工費、設備購置費、業(yè)主管理費、竣工驗收費、不可預見費等，各項費用列支必須在預算規(guī)定的比例內(nèi)據(jù)實列支。

建立健全內(nèi)部管理制度和控制機制，確保資金管理的規(guī)范化，確保項目預算和資金收支計劃的順利執(zhí)行。加強會計核算工作，及時提供會計信息，滿足各方面管理的需要。切實加強資金風險防范。

項目資金設立專門賬戶，獨立核算，專款專用?？h國土資源局開設銀行專戶儲存，根據(jù)規(guī)定的用途和開支標準，安排使用項目資金，不得擅自改變資金用途、擴大使用范圍和提高開支標準，當項目批復后和實施中，如項目資金不能及時到位， 項目承擔單位應及時向國土資源部、省國土資源廳報告。

(二)資金管理機構

指揮部下設的項目資金管理組具體負責項目資金的日常管理和使用，若遇特殊原因需調(diào)整支出應按有關規(guī)定報批。

(三)資金管理方式

1.資金支付：支付項目資金時，應劃清各項費用的開支界限，嚴格遵守費用的開支范圍。工程款由施工單位申請，監(jiān)理人員、技術管理人員和縣國土資源局項目負責人按職責審核簽署意見，并報辦公室主任簽字后方能支付。嚴格執(zhí)行銀行結算制和現(xiàn)金管理條例的有關規(guī)定，資金支付的原始憑證，必須真實、有效和完整。

2.財務監(jiān)督檢查：由審計部門審計，接受上級主管部門和縣土地開發(fā)整理項目領導組監(jiān)督檢查。

3.竣工決算：由縣國土資源局負責編制，提交審計部門審計。

六、項目權屬管理工作

(一)權屬調(diào)整工作方案

全面落實土地開發(fā)整理權屬管理的各個工作程序，界定各項土地權利，合理分配土地收益，避免出現(xiàn)土地權屬爭議，準確反映土地整理項目區(qū)的位置、界線、地類、面積等土地利用現(xiàn)狀，確保地類認定上的真實性。

(二)土地權屬現(xiàn)狀

項目區(qū)所在的××鎮(zhèn)負責調(diào)查清楚項目區(qū)土地權屬類型及分布，明晰村與村、組與組之間的界線，明確各村組集體土地的界線和范圍。對項目實施前后需進行土地權屬調(diào)整分配的，必須組織村組有關人員做好土地的丈量和登記造冊。

(三)土地權屬調(diào)整工作原則和依據(jù)

土地整理以后，改變了原有的地貌和農(nóng)田四至標識，在土地權屬調(diào)整過程中，既要保證標準田塊的完整性，又要防止人為的割裂而違背項目的初衷。土地權屬調(diào)整必須依據(jù)以下原則：一是有利于土地集中連片、耕作機械化，生產(chǎn)規(guī)?；６亲鹬剞r(nóng)民意愿，確保農(nóng)村土地。三是公平、公正充分保障廣大農(nóng)民的利益，同時必須兼顧國家、集體、農(nóng)民三者利益。四是必須貫徹國家法律、法規(guī)和有關權屬文件精神，依法行事，權屬調(diào)整依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法規(guī)和國土資源部國土資發(fā)〔1999〕358號文件。

(四)土地權屬調(diào)整主要措施

1.成立項目區(qū)土地權屬管理協(xié)調(diào)機構。××鎮(zhèn)要成立土地權屬調(diào)查調(diào)整工作組，負責項目區(qū)的權屬調(diào)查、調(diào)整等工作，完成權屬管理的所有工作，由××鎮(zhèn)的主要領導任組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)村干部為成員。

2.土地整理前進行統(tǒng)一的確權登記。查清項目區(qū)內(nèi)宗地的類型、數(shù)量、質量，土地權利人的類型、數(shù)量，并登記造冊、開會、形成協(xié)議。土地權屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后，土地整理項目權屬調(diào)整工作組就土地現(xiàn)狀進行分析、評價、聽取意見，作為整理后土地分配方案制定的依據(jù)。

3.制定并公告權屬調(diào)整方案。尊重土地權利人的意愿，根據(jù)土地權屬調(diào)整協(xié)議，編制和落實土地權屬調(diào)整方案?；痉椒椋簣猿旨w土地總面積不變，按照沿襲傳統(tǒng)、集中連片的原則，根據(jù)項目區(qū)各單位的原有土地比例，以標準田塊為基本單元，沿其田間道路、生產(chǎn)道、林道、溝渠等線狀地物重新調(diào)整權屬界線，確定界址拐點和界址線，確認四至并埋設界樁。公告后的土地權屬調(diào)整方案報縣人民政府批準。

4.土地權屬調(diào)整的方式。國有土地與集體土地之間土地所有權的調(diào)整必須在原國有與集體所有土地之間不規(guī)則處，按等量或等價，經(jīng)雙方協(xié)商后進行調(diào)整。村界兩側的集體土地，可按等當量或等價原則進行調(diào)整，若土地質量相同，可按等數(shù)量原則調(diào)整;相鄰村間的插花地按等當量原則調(diào)整;不相鄰村間的插花地按等當量原則通過各自相鄰的村依次調(diào)整。土地整理過程中農(nóng)戶土地經(jīng)營承包權的調(diào)整按等質等量模式進行調(diào)整。土地整理后，新增耕地使用權歸當?shù)卮寮w統(tǒng)一經(jīng)營使用。

5.土地權屬調(diào)整后的管理。權屬調(diào)整工作完成后，由縣國土資源部門進行權屬變更登記與核發(fā)土地權屬證書。涉及所有權調(diào)整的村與村簽訂權屬調(diào)整協(xié)議，統(tǒng)一格式，一式多份。涉及農(nóng)民承包地調(diào)整的，村與農(nóng)民簽訂協(xié)議，重新登記造冊。

七、項目信息文檔管理

由專人收集示范區(qū)建設內(nèi)外信息及每個工作環(huán)節(jié)的信息，分類整理，及時、準確、真實地傳遞到項目管理實施者手中，為管理決策服務。

文檔資料由專人管理，從建設項目申報立項開始至項目竣工驗收，以及土地權屬調(diào)整等所有的文件資料、合同、附件、協(xié)議、會議紀要、工程日記，監(jiān)理報告、質量檢查報告、原材料試測報告、工程聯(lián)系單、工程月報、進度報告、技術鑒定書、工作總結、財務決算資料、審計報告、圖片、錄像等均由專人建檔，分門別類歸檔保管。

八、檢查驗收工作方案

項目竣工驗收組(包括國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、財務等專業(yè)技術人員)依據(jù)有關批復和技術文本資料，相關政策法規(guī)及技術規(guī)范，根據(jù)《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》(td/t1013—20__)，《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》(td/t1012—000)，農(nóng)、林、水、環(huán)保、交通、城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))建設等相關行業(yè)標準，確定檢查驗收內(nèi)容和要求、程序和步驟。

(一)項目驗收(中間驗收)

1.隱蔽工程驗收：工程達到驗收條件后，由施工單位提出驗收申請，并同時提交有關圖紙和技術資料。驗收后形成“重要隱蔽工程驗收簽證”。

2.分部工程驗收：成立分部工程驗收工作組，由項目承擔單位、監(jiān)理、設計、施工等單位組成。主要職責是：鑒定工程是否達到設計標準;評定工程質量;對驗收遺留問題提出處理意見，并出具“分部工程驗收簽證”。

3.單位工程驗收：當一個單位工程的所有分部工程完工后，進行單位工程完工驗收。檢查工程是否已按批準設計建設完成;檢查工程質量鑒定工程質量等級，對遺留問題提出處理要求;檢查工程是否具備安全運行條件，并出具“單位工程驗收鑒定書”。

(二)項目竣工驗收

1.土地整理項目檢查驗收方式：全面核查與抽樣核查相結合、室內(nèi)核算與實地勘查相結合，座談、審閱文件、走訪農(nóng)戶等方式。

2.項目檢查驗收內(nèi)容及要求如下：土地數(shù)量和質量情況，工程建設完成情況，組織機構運行情況，項目管理制度執(zhí)行情況，財務資金管理情況，土地權屬管理情況，檔案資料管理情況，工程管護情況，問題和建議。要求項目必須全面完工，達到規(guī)劃設計要求。

3.檢查驗收程序：施工單位竣工自查—填寫驗收申請報告—縣級自檢自查—州級初驗—報省部最終驗收;

4.驗收步驟

(1)聽取項目建設情況報告。(2)實地查驗工程建設、新增耕地和土地權屬調(diào)整等情況，聽取意見。(3)查閱項目有關資料。(4)反饋項目驗收情況。

九、項目工程后期管護工作

篇8

一、項目建設四至范圍

本項目選址于市城北新區(qū)地段，東至洪巖路、西至東風路、南至樂德鐵路、北至大連路。

二、建設內(nèi)容

本項目總占地面積約1058畝，其中公園占地面積531畝（保留水面用地176畝，保留林地217畝，公園配套設施建設用地138畝），整理公園周邊土地527畝。公園配套設施建設項目包括林間休閑小道、開放式草坪、景觀島、水上棧道、濕地公園、演藝廣場、游船碼頭、花藝大道及其他配套設施。

結合項目的總體規(guī)劃建設包括土石方工程、土建工程、市政工程、安裝工程、綠化工程及其他環(huán)保、水土保持等配套工程。

三、項目總投資

本項目總投資13691.57萬元，其中：工程費用3467.56萬元，征地拆遷及報批費用7198.1萬元，土石方工程費用915.2萬元，工程建設其他費用541.68萬元，預備費579.04萬元，建設期利息990萬元。

四、運作方式

（一）組織機構

成立市公園建設項目實施綜合協(xié)調(diào)工作小組，市發(fā)改委、國土資源局、市規(guī)劃局、市建設局、財政局、監(jiān)察局、審計局、國資委、供電公司、房管局、潤泉供水公司、市城市建設投資開發(fā)公司（以下簡稱市城司）、農(nóng)發(fā)行等相關單位主要負責人為成員，負責本項目實施的決策、組織協(xié)調(diào)工作。由市城司成立公園建設項目部，負責項目的具體實施。

（二）工程建設主體和建設資金籌措

1．明確市城司為本項目建設主體，并負責項目融資、運營和貸款資金償還。項目實行封閉運行，單獨進行成本核算。按規(guī)劃施工設計要求，聘請有資質的中介機構對項目編制項目可行性研究報告，編制工程概算，按工程項目有關程序規(guī)定報批后組織實施。

2．本項目總投資概算為13691.57萬元，由市財政投入3691.57萬元作為項目資本金，與貸款資金配套并先于貸款資金到位，納入項目單位“實收資本”或“資本公積”科目核算；不足部分10000萬元由項目實施單位向銀行融資解決。

3．如發(fā)生項目投資超概算情況，超概算部分投資由市財政追加項目資本金解決，不增加銀行融資。

（三）資金管理、收益分配和還款來源

1．市城司按照貸款銀行的要求，在貸款銀行開設項目建設資金專戶和土地出讓金歸集存款專戶。項目建設資金實行專戶管理，該項目所有的建設資金均需進入該專戶核算，實行“收支兩條線”管理。還款來源資金全部存入土地出讓金歸集存款賬戶，按照與貸款銀行簽訂的借款合同約定，從該賬戶中直接扣收貸款本息。

2．同意市城司所作的存量土地使用權出讓計劃（詳見土地出讓計劃表），市城司應在今后的土地出讓計劃中，優(yōu)先保證上述地塊的出讓；土地出讓收入總價款在扣除40%的各項法定基金后，剩余部分全額返還給市城司，用于平衡項目建設資金需要和償還貸款本息的補充資金來源，不得挪作他用；在貸款本息全額清償后，用于補充市城司營運資金的需要。

五、征地拆遷安置補償及報批事項安排

1．本項目涉及征用土地1058畝，征地標準參照市政府印發(fā)的《市征地補償安置標準》等規(guī)定執(zhí)行，由市國土局負責征地搬遷。

2．本項目涉及的拆遷主要為村整體征地搬遷，涉及拆遷房屋77棟，約104戶，面積約30000平方米。拆遷補償標準參照市政府下發(fā)的《市村整體搬遷房屋拆遷補償安置方案》（樂府辦發(fā)〔2008〕3號）相關規(guī)定執(zhí)行，由市國土局負責征地搬遷及安置補償。

3．本項目涉及新增建設用地665畝報批，已報批部分由市國土局出具說明批準用地面積，未報批部分由市國土局向省國土部門報批，爭取在建設期內(nèi)報批到位。

六、工程建設步驟和工期安排

建設工期18月，即2011年7月至2012年12月。2011年7月底施工單位進場，2012年12月底全部工程竣工驗收。

1．2011年1月至2011年6月，完成項目開工前各項準備工作

2．2011年7月至2012年11月，基本完成項目建設任務

（1）2011年1月至2011年6月開始征地拆遷

篇9

一、建設范圍

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目農(nóng)民集中居住安置小區(qū)建設項目是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重大項目，根據(jù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，按照“高起點規(guī)劃、高水平服務”的理念合作共建而成。本項目屬農(nóng)民安置小區(qū)，占地面積1510.24畝，安置村民拆遷戶4870戶，安置人口19230人。本項目安置小區(qū)共分為三個片區(qū)，即：田中片區(qū)434.12畝、大星片區(qū)414.73畝、三田片區(qū)661.39畝。

二、建設內(nèi)容

小區(qū)內(nèi)道路（道路面積按占地面積8%計算）、小區(qū)給水管道鋪設工程（從城市供水管網(wǎng)引入）、排水管道安裝、小區(qū)內(nèi)道路照明、小區(qū)內(nèi)供電設施、小區(qū)弱電工程、小區(qū)綠化工程和小區(qū)垃圾站建設。

三、開發(fā)運作方式

（一）組織機構

成立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目農(nóng)民集中居住安置小區(qū)建設項目協(xié)調(diào)工作小組，由區(qū)管委會主任擔任組長，財政局、審計局、監(jiān)察局、市匯豐投資有限公司等相關單位主要負責人為成員，負責該建設項目的決策和組織、協(xié)調(diào)工作。

（二）開發(fā)主體和建設資金籌措

1、明確市匯豐投資有限公司為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目農(nóng)民集中居住安置小區(qū)建設項目開發(fā)建設主體，并負責項目融資、運營。項目實行封閉運行，成本核算。按規(guī)劃施工設計要求，聘請有資質的中介機構對項目編制項目可行性研究報告，編制工程概算，按工程項目有關程序規(guī)定報批后組織實施。

2、區(qū)財政投入16344.26萬元，作為項目資本金，不足部分35000萬元由項目實施單位向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行融資解決，貸款期限8年，以市匯豐投資有限公司的土地使用權作為抵押物，政府同意將項目以及存量土地出讓收入全額返還給市匯豐投資有限公司用于歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。

3、如發(fā)生項目投資超概算情況，超概算部分投資由財政追加項目資本金解決，不增加銀行融資。

（三）資金管理和收益分配

1、市匯豐投資有限公司按照放款銀行的要求，在放款銀行開設項目建設資金專戶和項目收入存款專戶。項目建設資金存款專戶專門用于管理項目建設資金，該項目所有建設資金均需進入該專戶，實行“收支兩條線”管理。項目收入全部存入項目收入存款賬戶，按照與放款銀行簽訂的借款合同約定，從該賬戶中直接扣收貸款本息。

2、第一還款來源為存量土地出讓收入，出讓收入全額返還至市匯豐投資有限公司用于還本付息。

3、項目建設啟動后項目區(qū)域內(nèi)的6583.5畝商住用地劃歸市匯豐投資有限公司作為補充還款來源，年出822.9畝，2014年出讓822.9畝、年出讓822.9畝，年出讓822.9畝,年出讓822.9畝，年出讓822.9畝，年出讓822.9畝，年出讓822.9畝。土地出讓收益優(yōu)先用于償付項目借款本息。

四、盈虧概算

（一）支出

總投資51344.26萬元。其中土建工程費用4538.29萬元，安裝費用604.70萬元，其他費用46201.27萬元。

（二）收入

可出讓商住用地土地6583畝，按70萬元／畝的出讓價格估計，本項目土地出讓總收入為460775萬元。剔除上繳20%四項基金92155萬元，可獲出讓收入368620萬元。

（三）盈余

本項目建成后土地成本構成主要由收購土地、投資折舊攤銷、及廣告財務費用共計153649萬元。項目利潤214971萬元。

五、拆遷補償安置

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1安全檢查的內(nèi)容

1)領導與思想:項目經(jīng)理是項目建設的安全第一責任人;項目經(jīng)理的基點、態(tài)度、能力決定HSE工作的重視程度與貫徹力度。

2)管理制度:建立健全項目安全生產(chǎn)責任制、項目的HSE管理制度及程序類文件等。

3)組織機構:設置安全管理部門,按照定額配備安全管理人員,并健全HSE管理網(wǎng)絡。

4)危害因素辨識、風險評估和風險控制:每年至少組織1次全面的危害因素辨識活動,對于識別出的危害因素,組織風險評估并進行分級管理,對不可接受的風險制定并采取控制措施。

5)安全投入:按有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,建立費用臺賬,?？顚Ｓ?按崗位配備標準,對員工配備防護服、安全帶、安全帽、防護面罩、防護手套、護目鏡、救生衣等個體防護用品及防護用具;落實安全措施和技術措施。

6)能力與培訓:新員工在上崗前必須經(jīng)過三級安全教育培訓與考核;特種作業(yè)人員持省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》上崗;特種設備作業(yè)人員持市質監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察機構頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員證》上崗。

7)設施完整性:施工用設備設施應同時配套、安裝和使用安全附件,如消防設施、環(huán)保設施、救生與逃生設施、安全防護設施、有毒有害氣體檢測儀器等;建立關鍵設備、設施的運行、操作、維護記錄;落實設備設施運行、操作和維護的管理責任。

8)特種作業(yè)許可管理:對臨時用電、開挖作業(yè)、爆破作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、用火作業(yè)、出海作業(yè)等作業(yè),實施作業(yè)許可管理。

9)文明施工與目視化:施工現(xiàn)場做到合理規(guī)劃“;工完、料盡、場地清”,材料等堆放整齊,生產(chǎn)生活垃圾分類集中處理;開展基層、班組安全活動;施工區(qū)域內(nèi)設置風險防范告知牌和“七牌二圖”等其他安全生產(chǎn)知識牌,對施工人員及周圍群眾進行告知和宣傳教育;根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示。

10)應急管理:建立應急管理機構,儲備應急物資,根據(jù)需要建立專(兼)職的應急搶險隊伍;制訂符合本項目實際的應急預案,組織應急預案的培訓和演練,并對演練效果進行評估,做好記錄;對應急預案評審,并根據(jù)評審結果進行修訂和完善。

11)糾正措施和預防措施:對HSE監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和合規(guī)性評價中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)情況進行原因分析,采取針對性的糾正措施和預防措施。

12)記錄:制度或規(guī)定所要求的記錄執(zhí)行情況。

13“)三違”:違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。

2安全檢查的方法

為了全面開展安全檢查工作和達到檢查目的,安全檢查應采取以下5個步驟進行。

1)計劃:制定工作目標、確定檢查范圍、檢查方式。告知受檢單位開展活動的檢查原由、檢查目的、檢查依據(jù)、受檢范圍、檢查方式、檢查安排、檢查內(nèi)容、檢查要求及其他。

2)準備:了解受檢單位信息,策劃檢查行程與過程、落實人員與資源、組員分工及檢查表編制、判定依據(jù)等,形成有針對性的檢查計劃和檢查表,主要包括以下工作:(1)明確此次檢查活動動機:檢查目的、檢點、檢查性質。(2)了解項目建設該階段特點:項目建設性質、進展程度、所處地域、環(huán)境特點、季節(jié)特點、現(xiàn)有施工作業(yè)面等。(3)落實檢查人員:專業(yè)要對口、善于溝通、掌握檢查方法、熟悉標準、良好的職業(yè)修養(yǎng)與道德等。(4)配置所需檢測設備:根據(jù)檢查內(nèi)容,配置所需的經(jīng)校驗合格的檢驗、檢測設備等。(5)熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章:重點應掌握相關的規(guī)程、規(guī)范、辦法等。(6)制定檢查計劃表:突出檢點、加快檢查速度、規(guī)范檢查行為、保留檢查痕跡等。(7)檢查組首次會議:明確檢查成員、內(nèi)部分工、檢查紀律、工作要求及安排等。(8)確定聯(lián)系渠道等:聯(lián)系人、通信方式等。

3)實施:通過交談、查閱、觀察、檢測等方式獲取檢查數(shù)據(jù)和結果,必要時下《整改通知單》。安全管理情況檢查:按檢查表對項目管理制度與程序、文件、資料、記錄等進行檢查。檢查內(nèi)容包括體系和制度的建立、方案的編制、過程的報驗等合規(guī)性、內(nèi)容符合性、制度的實施、培訓的到位、記錄的真實與追溯性等。項目建設現(xiàn)場情況檢查:現(xiàn)場臨設與消防設施的布置,人的安全行為、物的安全狀態(tài)等。在實施過程中需要注意以下幾個方面:(1)內(nèi)部分工要明確、適合;(2)確定追溯點,按管理或工序順序由上至下逐一取證;(3)及時填寫檢查表信息(檢查內(nèi)容、抽查數(shù)量、結果描述);(4)拍照取證、獲取電子版資料;(5)懇傾聽,切忌趾高氣揚,不要直接批評與給出定論;(6)定性要準、要適度;(7)組織交流,避免誤判。

4)報告:問題統(tǒng)計與分析,向委托單位報告檢查結果,提出改意見、要求與建議。檢查報告的內(nèi)容主要包括:(1)檢查實施情況及其結果;(2)通過歸納與對比,形成不符合項發(fā)展趨勢表;(3)通過定性、定量統(tǒng)計和分析,確定不符合項主要分布情況,尋找重點關注問題、提示受檢項目主要存在風險;(4)突出典型問題梳理,分析產(chǎn)生偏差的管理環(huán)節(jié)及原因;(5)總結、提煉項目管理亮點與經(jīng)驗;(6)提出有針對性、可操作、指導性的糾偏建議。