導(dǎo)語：如何才能寫好一篇出租車行業(yè)調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

交通廣播的開辦完全是市場細(xì)分的結(jié)果，更是市場的需要。交通專業(yè)節(jié)目從某種程度上說，它屬于談話類型的節(jié)目。如何讓這類節(jié)目聽起來有血有肉？這就是我們要談的——談話節(jié)目的主持藝術(shù)。

要做好交通專業(yè)談話節(jié)目，首先我們要解決3個(gè)問題，即：內(nèi)容——“談什么”、嘉賓——“和誰談”、方式方法——“怎么談”。

一、談什么

作為地方媒體、聽眾身邊的貼心人，我們在節(jié)目中通常會選擇與聽眾生活、切身利益密切相關(guān)的交通話題。實(shí)際上，交通專業(yè)談話節(jié)目的生命力很大程度上取決于話題本身的沖突性，因此，節(jié)目所要談的交通話題首先要擁有沖突性。比如說，在2010年，呼和浩特出租車行業(yè)管理部門應(yīng)廣大司機(jī)的要求，擬決定增漲出租車起價(jià)費(fèi)以及每公里的運(yùn)費(fèi)，于是向廣大市民征求意見?！?07交通直播間》連續(xù)推出四期“打車難”“打車為何難”“如何解決”“漲價(jià)是否可行是否必要是否可以解決打車難”探討這一事件。出租車司機(jī)要求漲價(jià)，百姓不愿意它漲價(jià)。因?yàn)樵掝}有沖突性，播出內(nèi)容與當(dāng)?shù)匕傩粘鲂忻芮邢嚓P(guān)，故而引起了各方高度關(guān)注。只有選取具有沖突性的話題，各方才會有交鋒；有了交鋒，節(jié)目就耐聽，有吸引力。

二、和誰談

交通廣播專業(yè)節(jié)目通常會依據(jù)所要談的話題選取嘉賓。仍以呼和浩特出租車漲價(jià)一事為例。在四期節(jié)目中，分別根據(jù)話題，有針對性地選取普通百姓“現(xiàn)身說法”講述打車難；邀請學(xué)者、行業(yè)記者和出租車司機(jī)代表，探討打車為何難；邀請學(xué)者、出租車司機(jī)代表和出租車行業(yè)管理者，探討如何解決打車難；邀請學(xué)者、出租車司機(jī)代表和物價(jià)局相關(guān)人士，探討漲價(jià)是否可行，是否必要，是否可以解決打車難這一難題。

另外，選擇嘉賓時(shí)要提前考慮到對方的觀點(diǎn)、態(tài)度，可以選擇持有不同觀點(diǎn)的兩位及兩位以上的嘉賓共同完成一期節(jié)目。不同的嘉賓，擁有不同的背景、性情和見聞以及價(jià)值觀等；不同觀點(diǎn)的碰撞，可以充分展示出不同的社會文化和心理結(jié)構(gòu)的沖突，增強(qiáng)節(jié)目的可聽性。

三、怎么談

很多前輩或?qū)W者針對如何主持談話節(jié)目給出過很多的方式方法，在這里，筆者想就自己的主持經(jīng)歷，淺顯地談一談自己的主持經(jīng)驗(yàn)。

在每一期節(jié)目中，筆者都深刻地體會到主持人在交通專業(yè)談話節(jié)目中所起到的引導(dǎo)和控制局面的作用，或許可以說主持人在談話節(jié)目中具有核心地位和靈魂作用。

相比電視欄目或其他省市的交通專業(yè)節(jié)目·外埠所有電臺幾乎都有很多工作人員共同來完成，筆者所在的欄目則除筆者之外，只有一兩位負(fù)責(zé)采訪的記者，因此從節(jié)目的前期策劃開始，基本都是一手包辦。其中包括話題的篩選確定、選題的調(diào)查研究、嘉賓的選擇，談話的范圍、走向、層次、節(jié)奏和形式，了解相關(guān)的政策精神，預(yù)測可能出現(xiàn)的各種不同意見和爭論等等。前期工作是每一期節(jié)目成功的重要因素之一，也為接下來如何談奠定基礎(chǔ)。

每一期節(jié)目的魅力主要是來自現(xiàn)場的、即興的、多向交流的和不可預(yù)測等因素，這些因素使得談話節(jié)目始終保持新鮮和貼近生活。在談話過程中，要營造良好的訪談氛圍，以尊重叩響嘉賓的心扉，以情感贏得對方的信賴，以良好的專業(yè)背景知識成就訪談。這不僅僅適用于所邀請的嘉賓，也適用于打進(jìn)熱線電話的聽眾。

主持人作為談話節(jié)目的核心人物，在節(jié)目中要專注聆聽、及時(shí)跟進(jìn)；在關(guān)注嘉賓的有聲語言的同時(shí)，還要關(guān)注嘉賓的身體語言，走進(jìn)他的內(nèi)心世界；遇到敏感話題要敢于面對，并懂得隨機(jī)應(yīng)變；節(jié)目中要充滿人文關(guān)懷、適度追問。追問和質(zhì)疑是有一定限度的，過度追問往往會造成被訪者的不安甚至憤怒。根據(jù)所要達(dá)成的播出意圖，推進(jìn)談話層次，控制談話節(jié)奏。態(tài)度何時(shí)軟何時(shí)硬、何時(shí)打斷、何時(shí)使用激將法激活節(jié)奏、如何加溫加碼又在何時(shí)適度降溫，都需要主持人隨機(jī)應(yīng)變。

篇2

個(gè)人租車漸成主流

對于有國外生活經(jīng)歷的“海龜”而言，租車并不是什么新鮮事情，諸如AVIS、Hertz等租車公司的Logo就如國內(nèi)的“M記”“K記”快餐般常見。租車行業(yè)在國外已發(fā)展多年，并形成了特定的運(yùn)營體系。租車在國外被視為公共交通的一種延續(xù)，更被不少環(huán)保主義者尊奉為節(jié)能低碳的行為。而事實(shí)上，國外的租車成本相比“打的”更為劃算。如在德國的法蘭克福，從機(jī)場到市區(qū)的打的費(fèi)用大概是100歐元，而租車自駕的費(fèi)用則大約為50歐元，這對于有駕照的人士而言，是實(shí)實(shí)在在地降低了出行成本。即便對于有車一族，他們的愛車一般只作短途駕駛之用。一旦需要長距離的駕駛，他們往往愿意選擇租車代步。他們希望通過這樣的方式來保護(hù)自己的愛車。

租車公司在2000年后逐漸進(jìn)入國內(nèi)市場。在起步階段，主要是以公司租賃業(yè)務(wù)為主，這也是眾多世界500強(qiáng)企業(yè)所帶來的企業(yè)文化。近兩年，隨著個(gè)人自駕游的興起和更多租車公司的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，個(gè)人租車市場正逐漸成為行業(yè)新的增長點(diǎn)。按照AVIS華南區(qū)負(fù)責(zé)人段先生的介紹，目前國內(nèi)個(gè)人租車業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)比率大約為30％，并有持續(xù)增長的勢頭。他相信，隨著國內(nèi)用車環(huán)境的繼續(xù)惡化和養(yǎng)車成本的走高，個(gè)人租車業(yè)務(wù)將有望成為公司的主要盈利方向。

租車市場的快車道

記者以“租車”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)上百度了一下，首頁便顯示了一嗨、神州、AVIS、至尊等數(shù)家國內(nèi)較大規(guī)模租車公司的官方鏈接。據(jù)了解，各大公司的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已基本遍布國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)城市，如一嗨租車的城市一級網(wǎng)點(diǎn)就有34個(gè)，并已擴(kuò)展至重慶、太原等內(nèi)陸城市。而各公司的租車定價(jià)也基本實(shí)行了全國統(tǒng)一，讓全國的消費(fèi)者都可享受到相同的服務(wù)品質(zhì)。

隨著服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的增多，租車公司也紛紛推出異地還車的業(yè)務(wù)。廣州租車北京還車已不再是夢想，而異地還車業(yè)務(wù)的推出，也得到了自駕游客戶的推崇，成為個(gè)人租車業(yè)務(wù)的突破口。但必須注意的是，異地還車服務(wù)是需要另外付費(fèi)的，而且費(fèi)用并不便宜，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照兩地距離而定。如神州租車的規(guī)定，廣州至上海異地還車收費(fèi)是1590元，而廣州至北京則是2248元。所以消費(fèi)者在享受便捷的同時(shí)，也得認(rèn)真考慮成本。

租車公司的規(guī)模其實(shí)也影響著客戶服務(wù)的質(zhì)量。如一嗨租車在廣州的網(wǎng)點(diǎn)就有32種車型可供選擇，日租金從75元至619元不等，豐富的選擇滿足了不同客戶的需求，也讓租車生活更顯個(gè)性化。

近年，租車公司的廣告攻勢相當(dāng)兇猛，地鐵站和公交站都成了最密集的火力點(diǎn)。而廣告大打的“低價(jià)”誘惑，更讓不少路人躍躍欲試。如近日神州租車打出的租用凱美瑞僅需195元/天的廣告就讓記者相當(dāng)心動。經(jīng)電話了解，195元的優(yōu)惠價(jià)格僅限于周一至周四，而周五至周日的租用價(jià)格實(shí)為215元。隨著4月清明租車旺季的到來，優(yōu)惠活動也宣告結(jié)束，凱美瑞的租車費(fèi)用重新回升至389元/天。除了繳納租車費(fèi)用，每單租車還得額外繳納20元的手續(xù)費(fèi)和40元/天的保險(xiǎn)費(fèi)用。所以，在低價(jià)的背后其實(shí)還存在不少隱形消費(fèi)，消費(fèi)者在租車前必須清楚了解。

租車其實(shí)很簡單

據(jù)了解，國內(nèi)各大租車公司均推行會員制度，會員的申請都是免費(fèi)的。取得會員認(rèn)證后便可登錄各大租車公司的官網(wǎng)，選擇租借的車型并預(yù)訂租借時(shí)間。租車時(shí)只需攜帶租車人的身份證、駕駛證和信用卡到公司網(wǎng)點(diǎn)取車，通過信用卡預(yù)付權(quán)的方式進(jìn)行租車抵押（按照車型的不同預(yù)付權(quán)金額由2000元至15000元不等），便可完成租車流程。如有需要，租車公司還可提供送車服務(wù)，在客戶指定的地點(diǎn)完成租賃手續(xù)。如廣州市內(nèi)指定地點(diǎn)提車，一嗨租車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是50元/次。車輛的歸還也很簡單，只要不超出預(yù)約租用時(shí)間，油量不低于提車時(shí)的油量便可以了。如油量不足，一嗨租車則要求客戶按當(dāng)?shù)赜唾M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付燃油費(fèi)用，并額外支付50%的加油服務(wù)費(fèi)。而抵押的預(yù)付款項(xiàng)將根據(jù)各銀行的操作流程返還到租車人的賬戶當(dāng)中。

在租用過程中，萬一車輛發(fā)生交通事故，租車客戶也無需驚慌失措。因?yàn)樽廛嚬緦λ谐鲎廛囕v均購買了保險(xiǎn)，客戶只需按照具體流程進(jìn)行處理，一般無需另行付款。當(dāng)然，每個(gè)公司對于車輛保險(xiǎn)的限額和受險(xiǎn)項(xiàng)目都作了相應(yīng)規(guī)定，租車前還是得細(xì)致查閱具體條文。

行業(yè)法規(guī)待完善

國內(nèi)租車行業(yè)的興起只有短短數(shù)年時(shí)間，相關(guān)的法律法規(guī)依然存在漏洞。此前行內(nèi)引發(fā)熱議的“黑車”事件，起因就在于“代駕”服務(wù)缺乏相關(guān)法規(guī)監(jiān)管，因此被部分媒體定性為“違法事件”。其實(shí)，國內(nèi)絕大部分租車公司都提供“代駕”服務(wù)，并以此作為高端服務(wù)的體現(xiàn)。事實(shí)上，“代駕”服務(wù)也是各租車公司的主推項(xiàng)目之一，深受消費(fèi)者的歡迎。

隨著租車行業(yè)的不斷壯大，國家法律管理的需求也日漸凸顯。而在相關(guān)法律細(xì)則出臺之前，消費(fèi)者對于租車服務(wù)還是得保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，將使用的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，讓大家的租車生活過得更舒適愜意。

租車雖爽，不可大意

規(guī)劃租車時(shí)間

租車時(shí)間一般按照24小時(shí)計(jì)算，客戶在網(wǎng)上預(yù)訂時(shí)必須清楚填寫租用時(shí)間，超時(shí)還車需要額外補(bǔ)交租金。如神州租車規(guī)定超時(shí)4小時(shí)以上加收一天租金，超時(shí)4小時(shí)以內(nèi)，以“小時(shí)”為單位收取超時(shí)費(fèi)用，且需加收半天保險(xiǎn)費(fèi)、增值服務(wù)費(fèi)。如想提前還車也必須先通知租車公司修改訂單，此情況租車公司往往會收取一定的手續(xù)費(fèi)用。所以，在預(yù)訂前最好先對行程進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃，確定好準(zhǔn)確的租用時(shí)間，以免多花了冤枉錢。

注意行駛里程

每家租車公司對于車輛的行駛里程都有嚴(yán)格限制，如AVIS的規(guī)定是150公里/天。所以在租用時(shí)要做到合理地分配行駛里程，以求在整個(gè)租用時(shí)間內(nèi)能保持總行駛里程不超標(biāo)。一旦超出了規(guī)定里程，租車公司將要求客戶補(bǔ)交里程金額，如一嗨租車的標(biāo)準(zhǔn)是按車型的不同追加1-3元/公里的費(fèi)用。如果對行駛里程有特別的需求，可在租車前提出，各租車公司也有相應(yīng)的里程購買方案可供選擇。

看看自己的駕齡

租車公司對于客戶的審核標(biāo)準(zhǔn)并不高，即便是外籍人士，只要擁有國家認(rèn)證的駕照，同樣可以享受租車服務(wù)。但部分租車公司對駕齡有所限制，而駕齡的審核標(biāo)準(zhǔn)則按駕照的發(fā)放時(shí)間。如一嗨租車會將領(lǐng)照半年以內(nèi)的客戶視為“新手”，新手只能選租經(jīng)濟(jì)型轎車，并收取雙倍保險(xiǎn)費(fèi)用。而領(lǐng)照半年以上的“老手”則沒有相關(guān)限制。

留意車輛“全險(xiǎn)”

所有租車公司都聲稱為車輛購買了全險(xiǎn)，但這“全險(xiǎn)”的定義卻各有不同，其中的第三者責(zé)任險(xiǎn)和不計(jì)免賠險(xiǎn)特別值得留意。如AVIS的第三者責(zé)任險(xiǎn)保額只有5萬元，萬一遇到嚴(yán)重事故，這賠償只是杯水車薪。而神州租車則有1500元的不計(jì)免賠額，也就是說事故處理費(fèi)用低于1500元的部分將由客戶自理。所以在簽訂租車合同前，消費(fèi)者必須清楚該公司對于車輛的保險(xiǎn)范圍，必要時(shí)可以追加投保。

篇3

面對全國文明城市創(chuàng)建百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，__能否在激烈的競爭中，脫穎而出成為全國文明城市，無疑是__市干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。自20__年以來，__市已經(jīng)歷8年的創(chuàng)建歷程，對于__文明城市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀到底如何，__創(chuàng)建文明城市的途徑和措施究竟怎樣，更是我們十分關(guān)注的重要問題。今年三月，我們組織了“創(chuàng)建全國文明城市，我來建言獻(xiàn)策”調(diào)查征集活動，共發(fā)放調(diào)查征集函2萬份，收回1.7萬份，征集建議、意見56732條，為研究文明創(chuàng)建現(xiàn)狀、探索文明城市創(chuàng)建的科學(xué)方法提供了重要的參考作用?，F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、創(chuàng)建全國文明城市工作的現(xiàn)狀和問題

20__年，__市委、市政府啟動創(chuàng)建全國文明城市工作，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，我市創(chuàng)建全國文明城市工作取得了初步成效。去年，__市獲得創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市稱號，城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善，城市管理躍上新的臺階，城市承載功能實(shí)現(xiàn)新提升。這些年來，__市先后完成了20余條景觀道路建設(shè)，新建和改造了一批綠化廣場和公園，完成了河西大堤綠化帶建設(shè)，新增城區(qū)公共綠地面積6萬多平方米，城區(qū)人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米，人居環(huán)境大為改善。近5年來，新增城市道路60公里，新、改、擴(kuò)建城市主次干道40多條，提質(zhì)改造小街小巷120余條，城區(qū)人均道路面積達(dá)到11.53平方米，中心城區(qū)已初步形成“五縱五橫”的城市干道網(wǎng)狀格局。

__市的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但從我們的調(diào)查情況來看，__市不論是創(chuàng)建項(xiàng)目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題。主要表現(xiàn)在：1、認(rèn)識不足，重視不夠。少數(shù)部門、單位對中央、省、市關(guān)于精神文明建設(shè)的部署重視不夠，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)隔裂開來，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進(jìn)、相輔相成的作用，以 致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認(rèn)為創(chuàng)建全國文明城市是創(chuàng)建辦的事，與己無關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動應(yīng)付，消極對待。在實(shí)際工作上，重部署、輕落實(shí)，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習(xí)慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實(shí)不夠。2、資金困難，投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。科技館、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費(fèi)支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標(biāo)志，每5萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎(chǔ)設(shè)施，公交站點(diǎn)布局，校外活動與相關(guān)場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設(shè)問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設(shè)施落后，圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報(bào)欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。3、監(jiān)管不力，陋習(xí)嚴(yán)重。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機(jī)制，導(dǎo)致違反“九不”規(guī)范和《市民文明公約》的行為時(shí)有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機(jī)動車亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治，嚴(yán)重影響了城市容貌。 4、考評弱化，獎懲有限。未能形成自我評價(jià)、專家評價(jià)、群眾評價(jià)三結(jié)合的評價(jià)體系，評優(yōu)創(chuàng)先工作的科學(xué)化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟(jì)方面的政績，與精神文明建設(shè)的成效掛鉤不緊；少數(shù)地方、部門和單位對精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評時(shí)、輕平時(shí)的現(xiàn)象較為突出。等等。

二、創(chuàng)建全國文明城市的對策和建議

（一）建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境是城市文明水平的第一環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的高效率、透明化、便民化是創(chuàng)造全國文明城市的一項(xiàng)基本要求。__應(yīng)該把握誠信政府這條主線，規(guī)范政務(wù)行為，著力打造陽光政務(wù)、誠信政務(wù)、滿意政務(wù)。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持深化行政管理體制的改革和創(chuàng)新。深化行政審批事項(xiàng)改革，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，切實(shí)減少和取消不必要的對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，對必須保留的行政審批項(xiàng)目要本著減少環(huán)節(jié)、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)的要求規(guī)范審批程序；進(jìn)一步擴(kuò)大相對集中行使行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，杜絕多頭執(zhí)法；進(jìn)一步完善有形市場，規(guī)范招投標(biāo)、拍賣等程序，從源頭上治理腐??；大力推進(jìn)“電子政務(wù)”，加快各部門之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市政府系統(tǒng)全面信息化；大力實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度，提高行政效率。推行“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等行之有效的做法，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。大力實(shí)行權(quán)責(zé)利一致的長效管理體制，充分發(fā)揮縣市區(qū)的作用，增加基層工作主動性和責(zé)任感；建立文明創(chuàng)建、 城管工作年度述職測評制度，并與績效考核制度有效結(jié)合起來，測評對象全部由群眾組成，群眾滿意度達(dá)不到60％的主要領(lǐng)導(dǎo)停崗培訓(xùn)，群眾滿意度超過90 %的重點(diǎn)使用。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持規(guī)范行政行為。建立市政府政務(wù)大廳，完善投資興業(yè)一條龍服務(wù)體系（即一門式服務(wù)），快速方便辦理業(yè)務(wù)。教育部門要規(guī)范收費(fèi)，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，并盡快將高中納入義務(wù)教(來源：文秘站 ）育保障范圍；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要改善服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，倡導(dǎo)文明用語；創(chuàng)建文明城市工作應(yīng)整體規(guī)劃，避免新房剛建又拆、新路剛修又補(bǔ)、新樹剛栽又挖等現(xiàn)象；在政務(wù)行為中推廣使用普通話，政務(wù)接待應(yīng)酬不陪酒；在勤政廉政中實(shí)行周例會、月點(diǎn)評、季總結(jié)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持搭建政務(wù)交流平臺。設(shè)立書記、市長接待日制度，建立市民與政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，聽取市民意見；市長辦公會等重要決策會議邀請市民代表參加，讓老百姓知道政府在想什么？準(zhǔn)備做什么？設(shè)立政務(wù)服務(wù)反饋窗口，讓群眾方便快捷的了解政務(wù)公開的內(nèi)容；建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)公開、傳達(dá)信息、宣傳解釋政務(wù)行為，提高政府形象，確保公民知情權(quán)；在市、區(qū)、鄉(xiāng)政務(wù)大廳設(shè)置群眾意見反饋系統(tǒng)，在政府網(wǎng)站設(shè)立關(guān)于規(guī)范政務(wù)行為的論壇；定期組織“公務(wù)員下鄉(xiāng)下基層活動”，體察民情，了解民意、交流民心，避免閉門造車或與市民信息隔斷。

（二）建立公平公正的法治環(huán)境

對于正在創(chuàng)建全國文明城市的__來說，良好的法治環(huán)境意味著堅(jiān)實(shí)可靠的政府信用，誠信可托的民情社風(fēng)，穩(wěn)定有序的經(jīng)營秩序，而這些都必須依賴于完善的法制建設(shè)與務(wù)實(shí)有力的法治措施。

深入開展法治教育，提高全民的法律素質(zhì)。營造良好的法治環(huán)境，就要從群眾需要什么、關(guān)注什么、盼望什么入手，開展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進(jìn)行法制宣傳，多發(fā)放創(chuàng)建文明城市、法制圖解、維權(quán)等內(nèi)容的宣傳小畫冊，做到市民人手一冊。新聞宣傳媒體要開設(shè)文明法制專欄，暢通民意渠道，加大輿論監(jiān)督，廣泛開展多種生動活潑的普法教育。

加強(qiáng)社會治安綜合治理，保障社會穩(wěn)定。良好的社會治安環(huán)境是良好法治環(huán)境的重要基礎(chǔ)，要正確認(rèn)識和分析當(dāng)前的社會治安形勢，堅(jiān)持打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制和封建迷信活動，確保一方平安。要建立健全法律援助與服務(wù)體系，提高廣大市民的法治意識和自我保護(hù)意識；發(fā)動和依靠群眾，落實(shí)“打防管控”一體化措施；做好預(yù)防未成年人違法犯罪的工作；依法打擊刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪；抓住影響和阻礙全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織專項(xiàng)整治，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

妥善處理上訪問題，維護(hù)群眾合理訴求。和諧社會是一個(gè)寬容平和的社會，創(chuàng)建文明城市，需要地企和諧，人與人和諧。群眾上訪，是社會矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，要牢固樹立為民意識，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾的訴求，認(rèn)真處理好發(fā)生在各部門、各環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，為群眾解決困難和問題；開展案件和矛盾糾紛的排查處理工作，對排查出的問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和措施，限期辦結(jié)，防止出現(xiàn)拖延耽擱；對辦結(jié)的案件，加強(qiáng)回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿意的效果；積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道，建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的工作長效機(jī)制，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

嚴(yán)格依法執(zhí)法，確保市容環(huán)境文明有序。建立公共安全保障機(jī)制，完善110報(bào)警服務(wù)、公共消防、小區(qū)警務(wù)室、小區(qū)群防群治安全防范制度，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。對破壞公共設(shè)施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現(xiàn)象要加大打擊力度。充分發(fā)揮社區(qū)的作用，加強(qiáng)社區(qū)與城管的協(xié)同配合。民政、公安、衛(wèi)生、城管等部門加強(qiáng)相互支持配合，加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。加強(qiáng)殯葬管理，堅(jiān)決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現(xiàn)象；制止在市內(nèi)街道上燃放鞭炮，拋撒冥幣紙錢等不文明行為。加大未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、娛樂場所的管理力度，設(shè)立“綠色網(wǎng)吧”，推行網(wǎng)脈工程。

（三）建立規(guī)范守信的市場環(huán)境

把誠信建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)，開展誠信主題教育和實(shí)踐活動，各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，推行公示制、社會承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽(yù)制，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會管理職能，按照法律法規(guī)程序辦事。加強(qiáng)市場監(jiān)管、建立打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處理機(jī)制，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。窗口行業(yè)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)90%以上。

廣泛開展誠信主題教育和實(shí)踐活動。全市要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，廣泛弘揚(yáng)誠信意識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動，引導(dǎo)市民充分認(rèn)識講誠信與自身利益的密切關(guān)系，樹立良好的職業(yè)道德，從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點(diǎn)一滴做起，在社會做個(gè)誠信的公民、在單位做個(gè)誠信的建設(shè)者、在家庭做個(gè)誠信的使者。

集中整治誠信缺失的突出問題。各級 主管部門要從群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題入手，集中開展整治活動，嚴(yán)肅查處各種誠信缺失的典型事件。法院、工商等部門對經(jīng)濟(jì)交流中的不誠信行為要加大打擊力度，社會各界對不誠信記錄要有知曉權(quán)。要加強(qiáng)醫(yī)療環(huán)境的文明建設(shè)，打擊醫(yī)鬧。嚴(yán)懲不講誠信、欺行霸市、以假亂真的經(jīng)營行為。加強(qiáng)市場監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品及以次充好的行為，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)。加大出租車行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)出租車司機(jī)的教育。把農(nóng)貿(mào)市場定位為公共設(shè)施，進(jìn)一步加大農(nóng)貿(mào)市場管理。

建立健全誠信建設(shè)的相關(guān)制度。積極探索綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機(jī)制上解決誠信缺失問題，建立健全社會信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，把誠信建設(shè)的目標(biāo)要求融入科學(xué)有效的日常管理工作中。建立有效的社會監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)行業(yè)自律與完善社會監(jiān)督結(jié)合起來，通過開通誠實(shí)守信服務(wù)熱線、聘請專門的監(jiān)督員、群眾評議行風(fēng)、企業(yè)評議管理部門、基層單位評議上級機(jī)關(guān)、人民群眾舉報(bào)投訴等途徑和方式，廣泛動員社會力量，推動誠信建設(shè)。加大對失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。

抓好誠信建設(shè)的示范活動。把集中治理和活動帶動結(jié)合起來，運(yùn)用載體，抓好重點(diǎn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進(jìn)規(guī)范守信市場環(huán)境的建設(shè)。重點(diǎn)抓好創(chuàng)建誠實(shí)守信單位、百城萬店無假貨、運(yùn)營場所“文明風(fēng)景線”等活動，通過他們展現(xiàn)__市民文明風(fēng)采、誠信品格。行業(yè)服務(wù)質(zhì)量必須民生優(yōu)先，大力開展創(chuàng)文明崗、文明號活動。要加強(qiáng)對窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)職工的誠信教育，讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。

（四）建立健康向上人文環(huán)境

人文環(huán)境，是一個(gè)城市的文化價(jià)值、道德標(biāo)準(zhǔn)、社會風(fēng)尚乃至制度、法律建設(shè)的總和，是構(gòu)成一個(gè)城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用，也是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要內(nèi)容和目標(biāo)，是一個(gè)城市走向文明進(jìn)步的必然要求。

大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，努力在全社會形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社會風(fēng)尚。加強(qiáng)科普宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開展文明禮儀宣傳教育月和文化活動周，提高市民素質(zhì)。在媒體開辟“不文明行為曝光臺”，加大輿論監(jiān)督力度，加大對不文明行為的曝光處罰力度，加大對各職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督力度；在人口流動大的廣場建立電子屏幕宣傳窗；大力弘揚(yáng)見義勇為行為，宣傳推介其典型事跡，并對其實(shí)行重獎。健全學(xué)校、社會、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)、學(xué)校和部分單位開設(shè)文明大講堂，深入推進(jìn)開展小手拉大手活動；大力開展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動，引起社會認(rèn)同，讓全民參與文明城市的創(chuàng)建。

積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市為載體，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等活動，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，推動社會風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會服務(wù)的全面改善。加大文明市民的評選、表彰和宣傳力度，深度挖掘__“偉人故里，文明__”的城市底蘊(yùn)，大力弘揚(yáng)和創(chuàng)建市民文明工程，杜絕講臟話等一切不文明的行為，并對部分市民亂扔垃圾、不適宜場所吸煙等不良行為實(shí)行處罰制度，提高市民的整體素質(zhì)。在主要道路和繁華地段設(shè)立流動公廁，承包給下崗失業(yè)人員進(jìn)行管護(hù)，既為部分下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，又解決__上廁所難的問題。

不斷繁榮社會文化事業(yè)。把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，保障文化事業(yè)健康發(fā)展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統(tǒng)開發(fā)，豐富城市文化內(nèi)涵。積極組織一些文藝、娛樂活動，豐富市民業(yè)余文化生活，引導(dǎo)市民進(jìn)行正確健康的文娛活動。在節(jié)假日，廣泛組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場文化活動，邀請戲曲名人和團(tuán)體演出，豐富群眾精神文化生活，為建設(shè)和諧__營造良好氛圍。政府部門還可下?lián)苌鐓^(qū)專項(xiàng)資金，用于推動社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)，老年服務(wù)等社區(qū)民間組織的發(fā)展。

（五）建立安居樂業(yè)的生活環(huán)境

一個(gè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境，不僅是創(chuàng)建文明城市的指標(biāo)，更是城市發(fā)展的最基本因素。這樣一個(gè)環(huán)境，體現(xiàn)著城市生活細(xì)節(jié)的全部內(nèi)容。建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境，須從規(guī)劃、建設(shè)、管理著手，突出__特色，綠化、美化城市人居環(huán)境，不斷完善城市的服務(wù)功能，提升城市的整體形象。要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)規(guī)劃的整體性，優(yōu)化各種資源配置，做好市區(qū)老城區(qū)改造，加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)污水處理、管道燃?xì)?、供水管網(wǎng)改造等市政重點(diǎn)建設(shè)工程，進(jìn)一步完善城市功能。要加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理權(quán)力的真正下移，讓城市兩區(qū)及其街道、社區(qū)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，以及必要的行政執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)（可采取委托授權(quán)的方式），并把政府、人力、資金相應(yīng)的下放到基層，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、效率和效益相一致。要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，在加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，以街道（鎮(zhèn)）為單位，招募“清潔__”志愿者，組建小區(qū)“衛(wèi)生自管員”隊(duì)伍，督促衛(wèi)生管理制度落實(shí)，并及時(shí)通過市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會四級反饋網(wǎng)絡(luò)反映發(fā)現(xiàn)的問題，抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治，認(rèn)真解決臟、亂、差問題，清除公共場所衛(wèi)生死角。加強(qiáng)城區(qū)公交車、出租車等交通管理，創(chuàng)建智能化動態(tài)交通管理監(jiān)控系統(tǒng)，安裝交通隔音墻，禁止車輛亂鳴笛，降低車輛噪音，實(shí)行公交優(yōu)先，切實(shí)解決上、下班高峰期，車輛堵塞嚴(yán)重，的士、公交車亂停、亂靠的問題，為市民創(chuàng)造一個(gè)便利、和諧的交通環(huán)境。要對城區(qū)內(nèi)各類橫幅、戶外廣告欄進(jìn)行全面檢查，清除各類非法設(shè)置廣告，更新破損、陳舊招牌和標(biāo)志。要加快河?xùn)|新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理布局學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、銀行等公共設(shè)施。

篇4

前  言 1

第一部分  旅游業(yè)的界定及其國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類 2

1.1旅游的涵義 2

1.2旅游業(yè) 3

1.3旅游業(yè)行業(yè)分類 4

第二部分  鄭州市旅游業(yè)發(fā)展情況 7

2.1旅游資源情況 7

2.2旅游業(yè)發(fā)展情況 7

2.3旅游景區(qū)景點(diǎn)接待情況 9

2.4旅游星級賓館發(fā)展情況 9

2.5旅行社經(jīng)營情況 10

第三部分  鄭州市旅游業(yè)增加值測算 11

3.1測算目的 11

3.2測算旅游業(yè)增加值的理論 12

3.3旅游業(yè)增加值的構(gòu)成與測算方法 13

3.4測算過程 16

3.5旅游業(yè)增加值測算結(jié)果 26

第四部分  鄭州市旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響研究 28

4.1發(fā)展旅游業(yè)的作用 28

4.2旅游的經(jīng)濟(jì)影響研究 30

4.3鄭州市游產(chǎn)業(yè)的影響力研究 32

第五部分  結(jié)論及政策建議 36

5.1結(jié)論 36

5.2政策建議 36

參考文獻(xiàn) 39

前  言

 

鄭州市歷史悠久、文化燦爛，是全國歷史文化名城，首批中國優(yōu)秀旅游城市，西依中岳嵩山，北瀕黃河，擁有豐富多彩的自然和人文旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)已日益成為全市國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)高增長、高就業(yè)、高創(chuàng)匯、高增值的新興產(chǎn)業(yè)，具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動作用。由于旅游產(chǎn)業(yè)本身所具有的特殊屬性，其范圍的界定也眾說紛紜，沒有一個(gè)成熟通用的定義。本課題圍繞“吃、住、行、游、購、娛”這旅游六大要素，以第三產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)行業(yè)為主，把與旅游活動密切相關(guān)和一般相關(guān)的部門進(jìn)行歸并，形成一個(gè)較符合客觀實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)概念。在產(chǎn)業(yè)界定的基礎(chǔ)上，通過旅行社財(cái)務(wù)狀況調(diào)查、景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營情況調(diào)查及其范圍內(nèi)工商企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶全面清查、旅行社營業(yè)成本構(gòu)成抽樣調(diào)查和其他相關(guān)行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況調(diào)查，摸清我市旅游產(chǎn)業(yè)的“家底”，了解我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)增加值測算及其對鄭州經(jīng)濟(jì)影響的研究，客觀反映我市旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所處的地位，給政府和有關(guān)部門制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策提供依據(jù)。

 

第一部分  旅游產(chǎn)業(yè)的界定及其國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

1.1旅游的涵義

“旅游”從字意上來講，“旅”是外出，旅行，即為了實(shí)現(xiàn)某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進(jìn)過程；“游”是外出游覽、觀光、娛樂，即為達(dá)到這些目的所作的旅行。二者合起來即旅游。所以，旅行偏重于行，旅游不但有“行”，且有觀光、娛樂含義。

隨著旅游規(guī)模的擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)的興起，便出現(xiàn)了對旅游含義不同的理解。

法國學(xué)者讓•梅特森說：“旅游是一種消遣活動，它包括旅行或在離開定居地點(diǎn)較遠(yuǎn)的地方逗留。其目的在于消遣、休息或?yàn)榱素S富他的經(jīng)歷或文化教養(yǎng)?！?/p>

《旅游概論》（中國旅游出版社）一書給旅游的定義是：“旅游是在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是人們以游覽為主要目的的非定居者的旅行，和暫時(shí)居留一起的一切現(xiàn)象和關(guān)系的總和。”

著名學(xué)者于光遠(yuǎn)說：“旅游是現(xiàn)代社會中居民的一種短期性的特殊的生活方式。這種生活方式的特點(diǎn)是：異地性、業(yè)余性和享受性?！?/p>

也有一些專家學(xué)者認(rèn)為：“旅游”是以經(jīng)濟(jì)形式表現(xiàn)出的內(nèi)容廣泛的人類社會地域活動，它不只是游覽、購物、花錢、享受，還直接關(guān)系到人們的尋幽探奇、博覽風(fēng)采、增長見識、開闊眼界、文化娛樂、體育鍛煉、度假休養(yǎng)、醫(yī)療療養(yǎng)、文化交流和人民往來等?！?/p>

目前世界上大多數(shù)人都接受瑞士漢澤克爾和克拉普夫于1942年出版的《普通旅游學(xué)綱要》一書說：“旅游是非定居者的旅行和暫時(shí)居留而引起的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。這些人不會導(dǎo)致居留，并且不從事賺錢活動。”

以上這些對旅游的定義，盡管表述方式不同，但都是把旅游的各種要素結(jié)合起來，進(jìn)行綜合的論述，都要涉及到旅游的各種要素。歸納之，不外乎是：離家外出，是暫時(shí)居留而不是永久居留；旅游的動機(jī)主要是觀光、娛樂和求知，而不是為了賺錢；旅游是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的活動。

根據(jù)世界旅游組織和聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會推薦的統(tǒng)計(jì)定義，“旅游”指“為了休閑、商務(wù)或其他目的離開他（她）們慣常環(huán)境，到某些地方并停留在那里，但連續(xù)不超過一年的活動”。 并特別提出旅游目的包括六大類：“休閑、娛樂、度假”、“探親訪友”、“商務(wù)、專業(yè)訪問”、“健康醫(yī)療”、“宗教/朝拜”、“其他”。

根據(jù)國家旅游局的定義，游客指任何為休閑、娛樂、觀光、度假、探親訪友、就醫(yī)療養(yǎng)、購物、參加會議或從事經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教活動，離開常住國（或常住地）到其他國家（或地方），其連續(xù)停留時(shí)間不超過12個(gè)月，并且在其他國家（或其他地方）的主要目的不是通過所從事的活動獲取報(bào)酬的人。

所以，旅游是人們離開常住環(huán)境并停留在一個(gè)或多個(gè)地方，連續(xù)不超過一年時(shí)間，以休閑、商務(wù)和其他目的為目的的活動。旅游包括了吃、行、住、游、購、娛六個(gè)要素，旅游的過程實(shí)際上就是這六個(gè)要素實(shí)現(xiàn)的過程。旅游六要素本質(zhì)上組成了旅游產(chǎn)業(yè)的基本框架和產(chǎn)業(yè)鏈。

1.2旅游產(chǎn)業(yè)

旅游產(chǎn)業(yè)概念的提出是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，但目前還沒有統(tǒng)一明確的旅游產(chǎn)業(yè)概念的界定。

日本學(xué)者土井厚認(rèn)為：“旅游產(chǎn)業(yè)就是在旅行者和交通、住宿及其他相關(guān)單位中間，通過辦理簽證、中間聯(lián)絡(luò)、代銷，通過為旅游者導(dǎo)游、交涉、辦理手續(xù)，此外利用本企業(yè)的交通工具、住宿設(shè)施，提供服務(wù)，從而取得報(bào)酬的行業(yè)”。

美國旅游學(xué)者唐納德•蘭德伯格認(rèn)為：“旅游產(chǎn)業(yè)是為國內(nèi)外旅游者服務(wù)的一系列相互關(guān)聯(lián)的行業(yè)。旅游關(guān)聯(lián)到旅客、旅行方式、膳宿供應(yīng)設(shè)施和其他各種事物”。

山東大學(xué)副教授王晨光認(rèn)為：“旅游產(chǎn)業(yè)就是為了充分滿足旅游者的旅游需求，由旅游目的地、旅游客源地及兩地之間的連接的企業(yè)、組織和個(gè)人通過各種形式的結(jié)合，組成了旅游生產(chǎn)和服務(wù)的有機(jī)整體”。

華僑大學(xué)旅游學(xué)院副教授黃安民認(rèn)為：“旅游業(yè)是以旅游資源為憑借，以旅游設(shè)施為條件，以旅游者為對象，以旅游者的旅游活動、旅游消費(fèi)創(chuàng)造便利條件并提供其所需商品和服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)”。

旅游產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)集合性經(jīng)濟(jì)體系，它利用旅游資源及相關(guān)配套設(shè)施，通過與利用有關(guān)的組織，為旅游者提供吃、住、行、游、購、娛等服務(wù)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)是以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游者為服務(wù)對象，以旅游者的需求為中心，連接相關(guān)的各個(gè)行業(yè)，提供旅游者需要的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，滿足旅游者物質(zhì)與精神需求的經(jīng)濟(jì)綜合體。

1.3旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類

旅游產(chǎn)業(yè)是集旅游觀光、休閑度假、商務(wù)會展、購物娛樂、節(jié)慶活動等多種活動為一體的綜合性的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，它主要包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅行社、娛樂等部門與行業(yè)，是一個(gè)提供吃、住、行、游、購、娛等多樣而涉及多個(gè)行業(yè)的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)體。因此，那些為旅游活動提供旅游商品的行業(yè)均是旅游產(chǎn)業(yè)的組成部分。根據(jù)旅游者主要活動的清單，旅游商品主要包括：

1、旅館與住宿

2、鐵路客運(yùn)

3、公共汽車等地方客運(yùn)

4、出租車

5、水上客運(yùn)

6、航空客運(yùn)（國內(nèi)、外）

7、其他運(yùn)輸工具出租

8、餐飲服務(wù)

9、商業(yè)服務(wù)（零售業(yè)）

10、消遣文化娛樂（電影、劇場、音樂）

11、游覽觀光（旅游景點(diǎn)）

12、運(yùn)動項(xiàng)目及參與運(yùn)動

13、組織旅游者進(jìn)行旅游活動

從服務(wù)于旅游者的特色來看，旅游產(chǎn)業(yè)主要屬于第三產(chǎn)業(yè)，是各服務(wù)部門為境內(nèi)、境外的旅游者提供的餐飲、住宿、交通、購物、郵電通訊、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等各種服務(wù)的集合。因此，我們認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)界定應(yīng)緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”這六大要素，以第三產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)行業(yè)為主，把與旅游活動密切相關(guān)和一般相關(guān)的部門進(jìn)行歸并，形成一個(gè)較符合客觀實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)的概念。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002），具體行業(yè)名稱及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼如下：

鐵路運(yùn)輸業(yè)

51

道路運(yùn)輸業(yè)

52

城市公共交通業(yè)

53

水上運(yùn)輸業(yè)

54

航空運(yùn)輸業(yè)

55

郵政業(yè)

59

電信

601

零售業(yè)

65

住宿業(yè)

66

餐飲業(yè)

67

保險(xiǎn)業(yè)

70

旅行社

748

野生動植物保護(hù)

8012

游覽景區(qū)管理

813

居民服務(wù)業(yè)

82

文物及文化保護(hù)

904

博物館

905

烈士陵園、紀(jì)念館

906

娛樂業(yè)

92

 

第二部分  鄭州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

鄭州，作為河南省省會，地處中華腹地，九州通衢，北瀕黃河，西依嵩山，具有悠久的歷史文化和豐富的旅游資源，是首批中國優(yōu)秀旅游城市、國家級歷史文化名城、中國古都之一，是河南旅游的第一目的地和第一客源地。

2.1旅游資源情況

鄭州歷史源遠(yuǎn)流長，曾有夏、商、管、鄭、韓5次為都，隋、唐、五代、宋、金、元、明、清8代為州。悠久的歷史和燦爛的文明給鄭州留下了豐富的人文景觀，是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家歷史文化名城。全市擁有國家和省 市重點(diǎn)文物保護(hù)單位435處，其中國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位38處44項(xiàng)，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位128處。截止2011年底，全市共有A級景區(qū)27家，其中:AAAAA級旅游景區(qū)1家、AAAA級景區(qū)7家、AAA級景區(qū)16家、AA級景區(qū)3家。以少林寺、中岳廟和嵩山國家森林公園為主的嵩山風(fēng)景名勝區(qū)，以黃河風(fēng)景名勝區(qū)和大河村原始村落遺址為主的黃河歷史文化風(fēng)景名勝區(qū)，以及北宋皇陵、北魏石窟寺、康百萬莊園、軒轅黃帝故里、杜甫故里等名勝古跡，溫泉、滑雪、演藝、都市觀光、休閑度假等旅游新型業(yè)態(tài)，以其獨(dú)有的魅力，吸引著八方來客。1999年，鄭州市被評為首批中國優(yōu)秀旅游城市。

2.2旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，鄭州市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展，旅游產(chǎn)品體系得到了豐富，景區(qū)品味和檔次得到了提升，旅游環(huán)境得到進(jìn)一步完善。溫泉、滑雪、演藝等旅游新型業(yè)態(tài)不斷壯大。新型業(yè)態(tài)發(fā)展加快，旅游消費(fèi)形成了新熱點(diǎn)?！抖U宗少林•音樂大典》、《大宋•東京夢華》等旅游演藝節(jié)目的檔次和水平進(jìn)一步提高，市場影響力擴(kuò)大。發(fā)揮少林寺武術(shù)館功夫表演團(tuán)在國內(nèi)外演出優(yōu)勢，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游發(fā)展層次。

2011年，全市旅游經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入589.88億元，同比增長15.7%，其中：國內(nèi)旅游收入580.28億元人民幣，同比增長15.9%；接待入境游客38.4萬人次，同比增長10.0%；外匯收入1.476億美元（折合9.59億元人民幣），同比增長10.3%。全年共接待國內(nèi)游客5425.7萬人次，同比增長13.1%。

 2011年在建的重大旅游項(xiàng)目36個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資總額1119.35億元，已累計(jì)完成投資159.73億元，2011年全年累計(jì)完成投資33.38億元。

2.2.1入境旅游

2011年，入境游客中外國游客占86.8%，港澳臺游客占13.2%。日本、韓國、意大利、美國和荷蘭成為鄭州的入境旅游主要客源地。全市星級賓館飯店接待入境旅游者達(dá)32.9萬人次，同比增長10.4％。來我市旅游的入境游客停留天數(shù)為3.4天，人均每天消費(fèi)165.77美元。

2.2.2國內(nèi)旅游

2011年全市接待國內(nèi)游客5425.7萬人次，其中接待過夜國內(nèi)游客1864.1萬人次，占全區(qū)接待國內(nèi)游客人數(shù)的34.4%，“一日游”游客3561.6萬人次，占65.6%。調(diào)查顯示，過夜國內(nèi)游客在鄭州市人均停留3.41天。全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入580.28億元人民幣，同比增長15.9%。國內(nèi)游客在鄭州市旅游人均花費(fèi)為708.8元，不同國內(nèi)游客在鄭州市的旅游花費(fèi)差別很大，“一日游”國內(nèi)游客在鄭州市內(nèi)人均花費(fèi)僅286.09元。

2.3旅游景區(qū)景點(diǎn)接待情況

全市現(xiàn)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）87家，其中A級以上27家。2011年27家A級景區(qū)（點(diǎn)）共接待旅游者1687.6萬人次，同比增長9.5%，其中境外游客23.3萬人次，同比增長5.0%。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6.34億元，同比增長17.5%，其中門票收入3.34億元，同比增長13.2%。形成了一批在國內(nèi)外具有一定影響力的旅游景區(qū)和名品。在A級以上景區(qū)中，5A級景區(qū)嵩山少林寺景區(qū)在接待總?cè)藬?shù)、營業(yè)收入和門票收入上均名列第一，分別達(dá)到261.4萬人次、1.94億元和1.88億元。列接待總?cè)藬?shù)二、三位的是豐樂農(nóng)莊·豐樂葵園風(fēng)景區(qū)和新鄭市黃帝故里景區(qū)，接待總?cè)藬?shù)分別為235萬人次和195.3萬人次，列門票收入二、三位的是黃河風(fēng)景名勝區(qū)和鞏義市康百萬莊園，門票收入分別為3037萬元和1007萬元。

2.4旅游星級賓館發(fā)展情況

2011年底全市共有旅游星級賓館飯店99家，其中五星級5家，四星級20家，三星級54家，二星級20家。2011年全市旅游星級賓館飯店擁有資產(chǎn)64.72億元，營業(yè)收入完成26.55億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.66億元，實(shí)現(xiàn)增加值8.39億元。全市99家星級賓館飯店中近半數(shù)企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到48.2％，平均床位出租率為66.0％。鄭州裕達(dá)國貿(mào)酒店有限公司成為營業(yè)額最大的酒店，2011年?duì)I業(yè)收入達(dá)1.86億元。鄭州承譽(yù)德大酒店有限公司成為盈利狀況最好的酒店，2011年利潤總額為660.0萬元（見表1）。

 

表1  2011年鄭州市星級賓館飯店主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況

單位：萬元

星級類別

資產(chǎn)總計(jì)

營業(yè)收入

利稅總額

其中：利潤

增加值

合計(jì)

647175

265496

16558

-1294

83906

五星

212130

55548

3475

-510

17900

四星

201877

103086

9544

2378

35260

三星

210343

93250

2795

-3016

27010

二星

22826

13612

744

-146

3736

 

2.5旅行社經(jīng)營情況

2011年底全市共有旅游社220家，比上年增加5家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21.74億元，同比增長20.8%；擁有資產(chǎn)8.69億元，同比增長38.6%；實(shí)現(xiàn)利潤5526萬元，同比增長20.4%；創(chuàng)造增加值2.17億元，同比增長17.4%；旅行社從業(yè)人數(shù)達(dá)4815人，同比增長31.7%。全市登記備案旅游車輛793輛，比上年增加2輛。2011年，企業(yè)規(guī)模最大的旅行社是河南旅游集團(tuán)有限公司，其資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到20265萬元；業(yè)務(wù)最大的是河南中州國際旅行社有限公司，其營業(yè)收入21964萬元；經(jīng)營效益最好的是河南中原國際旅游集團(tuán)有限公司，其實(shí)現(xiàn)利潤101萬元。

第三部分  鄭州市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量測算

3.1測算目的

旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)以提供服務(wù)為主，并相應(yīng)涉及眾多行業(yè)和企業(yè)的具有較強(qiáng)綜合性的經(jīng)濟(jì)部門。首先，旅游活動的構(gòu)成內(nèi)容除包括人們通常說的行、游、住、食、購、娛六大主要方面的需求外，還包括通訊、醫(yī)療、洗理、修補(bǔ)、入出境等方面的需求，幾乎囊括了人類消費(fèi)需求的各個(gè)方面。第二，旅游活動既涉及自然方面的事物和因素，又涉及社會方面的事物和因素。在社會方面，既有文化的內(nèi)容，又有經(jīng)濟(jì)、社會乃至意識形態(tài)的內(nèi)容。第三，旅游需求使目的地國家或地區(qū)許多部門和行業(yè)為其提供服務(wù)。這里，既有經(jīng)濟(jì)部門，也有非經(jīng)濟(jì)部門，經(jīng)濟(jì)部門有交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)等，非經(jīng)濟(jì)部門有文教、衛(wèi)生、公安、海關(guān)等。因此，旅游經(jīng)濟(jì)是一種以提供服務(wù)為主的綜合性社會經(jīng)濟(jì)活動，是第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅促進(jìn)旅游業(yè)自身各方面的發(fā)展，而且相應(yīng)帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而又帶動相關(guān)行業(yè)和部門的發(fā)展。正是旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性帶動功能，不僅促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有部門、現(xiàn)有行業(yè)的發(fā)展，而且對于調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化等方面都具有十分重要的作用，可以說旅游業(yè)能夠興一業(yè)而旺百業(yè)，據(jù)世界旅游組織公布的資料顯示，旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。傳統(tǒng)反映旅游產(chǎn)業(yè)的諸種指標(biāo)，如旅游綜合收入、旅游外匯收入、旅游人數(shù)、海外旅游者人數(shù)等，統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍過窄，難以反映旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)，無法據(jù)以分析旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、效益及發(fā)展的真實(shí)水平，不能滿足政府制定合理的產(chǎn)業(yè)政策的需要。為了研究鄭州市旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用以及其對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況，鄭州市統(tǒng)計(jì)局和旅游局組織了有關(guān)人員專門成立課題組，通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、專題調(diào)查、專家訪問等多種方式，并在掌握現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大量資料的基礎(chǔ)上，測算了2011年旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量（增加值），為從宏觀上定量分析研究旅游經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和作用進(jìn)行了有益探索，為市委、市政府科學(xué)決策提供翔實(shí)可靠的信息咨詢創(chuàng)造了條件。

3.2測算旅游產(chǎn)業(yè)增加值的理論

3.2.1旅游產(chǎn)業(yè)增加值的概念

在旅游者的旅游活動中，凡是涉及旅游產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)所消費(fèi)的全部物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的支出，就構(gòu)成旅游總收入，將其定義為旅游總產(chǎn)出；而旅游總收入中的實(shí)物產(chǎn)品及生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品所消費(fèi)（耗）的中間產(chǎn)品和服務(wù)，并不是旅游產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值，而是第一、二、三產(chǎn)業(yè)的其它部門所生產(chǎn)和提供的價(jià)值，屬于旅游總收入中的轉(zhuǎn)移價(jià)值，稱之為中間投入；從旅游總產(chǎn)出中扣除中間消耗的轉(zhuǎn)移價(jià)值（即中間投入）后，剩余部分就是旅游產(chǎn)業(yè)所提供的新增價(jià)值（增加值）。即旅游產(chǎn)業(yè)增加值是指以旅游資源為憑借，旅游設(shè)施為條件，為旅游者提供服務(wù)的所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終成果，包括這些所有常住單位在報(bào)告期內(nèi)提供服務(wù)而創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

3.2.2旅游產(chǎn)業(yè)增加值與現(xiàn)有GDP的關(guān)系

必須明確“旅游產(chǎn)業(yè)增加值”不是對原有國民經(jīng)濟(jì)核算體系的破壞和重構(gòu)，而是在GDP核算的基礎(chǔ)上，獨(dú)立于現(xiàn)有的核算體系，按照旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，利用現(xiàn)有核算資料進(jìn)行的再次核算。由于旅游產(chǎn)業(yè)并不是一個(gè)獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，旅游者在旅游活動中的消費(fèi)涉及相關(guān)的交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂、商業(yè)、郵電通信及其他行業(yè)中，而這些行業(yè)既包括了旅游者消費(fèi)部分，也包括非旅游者消費(fèi)的部分，為了正確客觀地反映和計(jì)算旅游產(chǎn)業(yè)增加值，就必須從上述行業(yè)中剝離出旅游者消費(fèi)的部分，并納入旅游產(chǎn)業(yè)增加值中。因此，旅游產(chǎn)業(yè)增加值的核算，不會增加或減少現(xiàn)有GDP數(shù)量，而僅僅是在現(xiàn)有GDP基礎(chǔ)上的重新分配和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.3旅游產(chǎn)業(yè)增加值的構(gòu)成與測算方法

3.3.1有關(guān)行業(yè)的選擇

旅游產(chǎn)業(yè)是指以旅游資源為憑借，旅游設(shè)施為條件，為旅游者提供服務(wù)而取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一系列服務(wù)行業(yè)。在前述中，我們已根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的涵義，結(jié)合國家統(tǒng)計(jì)局修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，對旅游產(chǎn)業(yè)按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)進(jìn)行了分類定義，給出了比較好進(jìn)行核算的行業(yè)定義。

鐵路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、城市公共交通業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)歸指各類交通運(yùn)輸業(yè)中的客運(yùn)部分以及行李托運(yùn)、搬運(yùn)、寄存等為旅客服務(wù)的活動。

郵政業(yè)、電信指行業(yè)中為旅游者服務(wù)的部分。

零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)指批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)企業(yè)（單位）為旅游者服務(wù)的部分。

保險(xiǎn)業(yè)指保險(xiǎn)企業(yè)為旅游者服務(wù)的部分，如旅游意外險(xiǎn)、航空保險(xiǎn)等。

旅行社指為社會各界提供商務(wù)、組團(tuán)和散客旅游的服務(wù)。包括向顧客提供咨詢、旅游計(jì)劃和建議、日程安排、食宿和交通等服務(wù)，還包括導(dǎo)游活動。

居民服務(wù)業(yè)指在賓館、飯店或娛樂場所常設(shè)的獨(dú)立（或相對獨(dú)立）理發(fā)、美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、洗染服務(wù)、攝影擴(kuò)印服務(wù)。

野生動植物保護(hù)指動物園、放養(yǎng)式動物園（如野生動物園）、鳥園、動物世界、海洋館、水族館、海底世界、觀賞動物的飼養(yǎng)等為旅游者服務(wù)的部分。

游覽景區(qū)管理指指為游人提供休閑、觀光、游玩、度假的各類自然景觀、人文景觀、人造景觀和其他景觀的服務(wù)活動。

文物及文化保護(hù)指對具有歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，并經(jīng)有關(guān)部門鑒定，列入文物保護(hù)范圍的不可移動文物的保護(hù)和管理活動；對我國語言、文字、民間文化藝術(shù)、民俗等非物質(zhì)遺產(chǎn)的文化保護(hù)和管理活動。

博物館指收藏、研究、展示文物和標(biāo)本的博物館的活動，以及展示人類文化、藝術(shù)、科技、文明的美術(shù)館、藝術(shù)館、展覽館、科技館、天文館等管理活動。

烈士陵園、紀(jì)念館指提供瞻仰、參觀等活動。

娛樂業(yè)指配有娛樂設(shè)施的娛樂活動及以娛樂為主的活動。

3.3.2有關(guān)指標(biāo)的選樣

本次測算是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算的基本理論，指標(biāo)嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局制定的《非經(jīng)濟(jì)普查年度國內(nèi)生產(chǎn)總值測算方案》中的指標(biāo)，并結(jié)合測算中易取得的指標(biāo)進(jìn)行篩選，選取了與旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”及其他構(gòu)成要素中與旅游收入和旅游經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。通過這些主要指標(biāo)數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析，以此作為我們進(jìn)行測算的基礎(chǔ)。指標(biāo)的選擇本著以下幾個(gè)原則：一是滿足測算需要即可，指標(biāo)宜少不宜多，計(jì)算方法宜簡不宜繁；二是應(yīng)有可比性；三是在所計(jì)算的范圍內(nèi)，能收集到的有關(guān)的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；四是計(jì)算結(jié)果應(yīng)符合實(shí)際情況。

3.3.3有關(guān)方法的選擇

生產(chǎn)總值（GDP）是指一個(gè)國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形態(tài)，即價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。從價(jià)值形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過同期中間投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額，即所有常住單位的增加值之和；從收入形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次收入分配之和；從產(chǎn)品形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)最終使用的貨物和服務(wù)價(jià)值與貨物和服務(wù)凈出口價(jià)值之和。在實(shí)際核算中，國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種計(jì)算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。三種方法分別從不同的方面反映國內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。

考慮到計(jì)算時(shí)的復(fù)雜性，結(jié)合實(shí)際情況，旅游產(chǎn)業(yè)增加值的測算方法分為兩種，計(jì)算公式分別為：

生產(chǎn)法：增加值=總產(chǎn)出—中間投入；

收入法：增加值=勞動者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)盈余+生產(chǎn)稅凈額；

本次測算時(shí)根據(jù)資料的來源情況使用了生產(chǎn)法和收入法。為了盡可能利用國家統(tǒng)計(jì)局公布的國內(nèi)生產(chǎn)總值測算方法，并結(jié)合鄭州市測算出的各行業(yè)增加值數(shù)據(jù)，我們在對旅游產(chǎn)業(yè)增加值的測算時(shí)，將對不同的行業(yè)或部門采取不同的方法測算其增加值。

3.4測算過程

3.4.1交通運(yùn)輸業(yè)

1．鐵路運(yùn)輸業(yè)

旅游業(yè)增加值指反映鐵路運(yùn)輸業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝鐵路運(yùn)輸業(yè)增加值×旅游者鐵路客運(yùn)支出費(fèi)用÷鐵路運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)出

=612392×392151÷1170601

=205151（萬元）

式中：

鐵路運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)出、鐵路運(yùn)輸業(yè)增加值，根據(jù)鐵路運(yùn)輸部門的財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)資料，采用收入法計(jì)算。

旅游者鐵路客運(yùn)支出費(fèi)用，通過旅游部門進(jìn)行的鄭州市“2011入境游客花費(fèi)情況調(diào)查”和“2011年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查”，以及鄭州服務(wù)業(yè)單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查，取得游客在鄭州市旅游花費(fèi)及構(gòu)成情況，分析計(jì)算旅游者火車交通費(fèi)用支出取得。

2．道路運(yùn)輸業(yè)

旅游業(yè)增加值指反映道路運(yùn)輸業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者提供道路運(yùn)輸服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝道路客運(yùn)業(yè)增加值×旅游者道路客運(yùn)支出費(fèi)用÷道路運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)出

=1699606×316091÷3776902

=142241（萬元）

式中：

道路運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)出、道路客運(yùn)業(yè)增加值，根據(jù)市交通局、市有關(guān)公路運(yùn)輸部門的財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)資料，采用收入法計(jì)算。

旅游者道路客運(yùn)支出費(fèi)用，通過旅游部門進(jìn)行的鄭州市“2011入境游客花費(fèi)情況調(diào)查”和“2011年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查”，取得游客在鄭州市旅游花費(fèi)及構(gòu)成情況，分析計(jì)算旅游者汽車交通費(fèi)用支出取得。

3．城市公共交通業(yè)

旅游業(yè)增加值指反映城市公共交通業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者提供城市公共交通服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

城市公共交通包括市內(nèi)公共交通及出租汽車行業(yè)。

旅游業(yè)增加值＝城市公共交通業(yè)增加值×旅游者市內(nèi)交通費(fèi)÷城市公共交通業(yè)總產(chǎn)出

＝138420×141575÷241444

＝81165（萬元）

城市公共交通業(yè)總產(chǎn)出、城市公共交通業(yè)增加值，根據(jù)市交通委及市有關(guān)道路運(yùn)輸部門、企業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)資料，采用收入法計(jì)算。

旅游者市內(nèi)交通費(fèi)，通過旅游部門進(jìn)行的鄭州市“2011入境游客花費(fèi)情況調(diào)查”和“2011年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查”，取得游客在鄭州市旅游花費(fèi)及構(gòu)成情況，分析計(jì)算旅游者市內(nèi)交通費(fèi)支出取得。

4．航空運(yùn)輸業(yè)

旅游業(yè)增加值指反映航空運(yùn)輸業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者提供航空客運(yùn)服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝航空運(yùn)輸業(yè)增加值×旅游者飛機(jī)交通費(fèi)用÷航空運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)出

＝77560×456132÷472839

＝74821（萬元）

航空運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)出、航空運(yùn)輸業(yè)增加值，根據(jù)航空運(yùn)輸企業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)資料，采用收入法計(jì)算。

旅游者飛機(jī)交通費(fèi)用，通過旅游部門進(jìn)行的鄭州市“2011入境游客花費(fèi)情況調(diào)查”和“2011年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查”，取得游客在鄭州市旅游花費(fèi)及構(gòu)成情況，分析計(jì)算旅游者飛機(jī)交通費(fèi)用支出取得。

3.4.2郵政業(yè)、電信

旅游業(yè)增加值指反映郵政業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者提供郵政服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝（郵政業(yè)增加值+電信增加值）×旅游者郵電費(fèi)用支出÷（郵政業(yè)總產(chǎn)出+電信總產(chǎn)出）

=（47825+746485）×79027÷（95649+928970）

=61264（萬元）

式中：

郵政業(yè)總產(chǎn)出、電信總產(chǎn)出、郵政業(yè)增加值、電信增加值，根據(jù)郵政部門和電信、聯(lián)通、移動、網(wǎng)通、鐵通等電信企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)資料，采用收入法計(jì)算。

旅游者郵電費(fèi)用支出，通過旅游部門進(jìn)行的鄭州市“2011入境游客花費(fèi)情況調(diào)查”和“2011年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查”，取得游客在鄭州市旅游花費(fèi)及構(gòu)成情況，分析計(jì)算旅游者郵電費(fèi)用支出取得。

3.4.3零售業(yè)

旅游業(yè)增加值指反映商業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者購物提供服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝零售業(yè)增加值×旅游者購物消費(fèi)支出÷零售業(yè)銷售額

=1750517×3815946÷14684371

=454897（萬元）

式中：

零售業(yè)銷售額、零售業(yè)增加值，根據(jù)限額以上商業(yè)零售企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)資料，限額以下企業(yè)采用抽樣調(diào)查方法取得資料，用收入法計(jì)算增加值。

旅游者購物消費(fèi)支出，通過旅游部門進(jìn)行的鄭州市“2011入境游客花費(fèi)情況調(diào)查”和“2011年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查”，鄭州景區(qū)（點(diǎn)）及周邊單位經(jīng)營情況調(diào)查資料及零售業(yè)抽樣調(diào)查、居民消費(fèi)支出調(diào)查，取得游客在鄭州市旅游花費(fèi)及構(gòu)成及其他消費(fèi)情況，分析計(jì)算旅游者購物費(fèi)用支出取得。

3.4.4住宿業(yè)

旅游業(yè)增加值指反映住宿業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者提供住宿服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝住宿業(yè)增加值×旅游者住宿消費(fèi)支出÷住宿業(yè)營業(yè)收入

=217704×532780÷573975

=202079（萬元）

式中：

住宿業(yè)增加值、住宿業(yè)營業(yè)收入，根據(jù)飯店、賓館等住宿企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)資料，采用收入法計(jì)算。

旅游者住宿消費(fèi)支出，通過旅游部門進(jìn)行的鄭州市“2011入境游客花費(fèi)情況調(diào)查”和“2011年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查”，取得游客在鄭州市旅游花費(fèi)及構(gòu)成情況，分析計(jì)算旅游者住宿費(fèi)用支出取得。

3.4.5餐飲業(yè)

旅游業(yè)增加值指反映餐飲業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者提供餐飲服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝餐飲業(yè)增加值×旅游者餐飲費(fèi)用÷餐飲業(yè)營業(yè)額

=1345685×700259÷3378095

=278952（萬元）

式中：

餐飲業(yè)營業(yè)額、餐飲業(yè)增加值，根據(jù)限額以上酒店、賓館等餐飲企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)資料以及限額以下餐飲企業(yè)抽樣調(diào)查資料，采用收入法計(jì)算。

旅游者餐飲消費(fèi)，通過旅游部門進(jìn)行的鄭州市“2011入境游客花費(fèi)情況調(diào)查”和“2011年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查”，取得游客在鄭州市旅游花費(fèi)及構(gòu)成情況，分析計(jì)算旅游者餐飲費(fèi)用支出取得。

3.4.6保險(xiǎn)業(yè)

旅游業(yè)增加值指反映保險(xiǎn)業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者提供保險(xiǎn)服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝保險(xiǎn)業(yè)增加值×旅游者保險(xiǎn)費(fèi)用繳納額÷保費(fèi)收入

=112078×1258÷256623

=549（萬元）

式中：

保險(xiǎn)業(yè)增加值，保費(fèi)收入，根據(jù)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)資料，采用收入法計(jì)算。

旅游者保險(xiǎn)費(fèi)用繳納額由航空險(xiǎn)、旅游險(xiǎn)等構(gòu)成，根據(jù)對保險(xiǎn)企業(yè)的調(diào)查，取得旅游者保險(xiǎn)費(fèi)用繳納額資料。

3.4.7旅行社

旅游業(yè)增加值指反映旅行社在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者旅行提供服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝旅行社行業(yè)增加值

＝勞動者報(bào)酬十生產(chǎn)稅凈額十固定資產(chǎn)折舊十營業(yè)盈余

=8523＋2223＋4060＋6936

=21742（萬元）

旅行社增加值，根據(jù)旅行社企業(yè)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，采用收入法計(jì)算出旅行社行業(yè)增加值。旅行社行業(yè)增加值全部屬于旅游增加值。

3.4.8游覽景區(qū)管理

旅游業(yè)增加值指反映游覽景區(qū)管理部門在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者游覽景區(qū)提供服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝游覽景區(qū)管理行業(yè)增加值

=勞動者報(bào)酬十生產(chǎn)稅凈額十固定資產(chǎn)折舊十營業(yè)盈余

＝28717＋2486＋36887＋27196

＝95286（萬元）

游覽景區(qū)管理行業(yè)的增加值，根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)資料，采用收入法計(jì)算出游覽景區(qū)管理行業(yè)增加值。游覽景區(qū)管理行業(yè)增加值全部屬于旅游增加值。

3.4.9野生動植物保護(hù)、文物及文化保護(hù)、博物館、烈士陵園、紀(jì)念館

旅游業(yè)增加值指反映上述部門在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者提供服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

這幾個(gè)行業(yè)都屬于旅游行業(yè)，它們的增加值均為旅游增加值，根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中有關(guān)資料，采用收入法計(jì)算取得。

1．野生動植物保護(hù)行業(yè)

野生動植物保護(hù)行業(yè)增加值=勞動者報(bào)酬十生產(chǎn)稅凈額十固定資產(chǎn)折舊十營業(yè)盈余

＝1495＋59＋24

＝1578（萬元） 

2．文物及文化保護(hù)行業(yè)

文物及文化保護(hù)行業(yè)增加值＝勞動者報(bào)酬十生產(chǎn)稅凈額十固定資產(chǎn)折舊十營業(yè)盈余

＝3339＋2＋181＋225

＝3747（萬元）

3．博物館

博物館行業(yè)增加值＝勞動者報(bào)酬十生產(chǎn)稅凈額十固定資產(chǎn)折舊十營業(yè)盈余

＝4508＋15＋1709＋14

＝6246（萬元）

4．烈士陵園、紀(jì)念館

烈士陵園、紀(jì)念館增加值＝勞動者報(bào)酬十生產(chǎn)稅凈額十固定資產(chǎn)折舊十營業(yè)盈余

＝1348＋59

＝1407（萬元）

3.4.10文化體育與娛樂業(yè)

旅游業(yè)增加值指反映文化體育與娛樂業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者提供文化體育娛樂服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝文化體育與娛樂業(yè)增加值×旅游者文化體育與娛樂消費(fèi)支出÷文化體育與娛樂業(yè)營業(yè)收入

=282223×213935÷530315

=113852（萬元）

式中：

文化體育與娛樂營業(yè)收入、娛樂業(yè)增加值，根據(jù)娛樂企業(yè)會計(jì)報(bào)表中有關(guān)資料和稅收收入資料，采用收入法計(jì)算。

旅游者文化體育與娛樂消費(fèi)支出，通過旅游部門進(jìn)行的鄭州市“2011入境游客花費(fèi)情況調(diào)查”和“2011年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查”，取得游客在鄭州市旅游花費(fèi)及構(gòu)成情況，分析計(jì)算旅游者文化體育與娛樂費(fèi)用支出取得。

3.4.11其他涉及旅游服務(wù)行業(yè)

1．旅行社代旅游者支付的消費(fèi)形成的旅游業(yè)增加值

在參加旅行社組團(tuán)出游和單位組織的游客的旅游消費(fèi)中，有一部分住宿、餐飲、交通、文化娛樂費(fèi)用是以團(tuán)費(fèi)形式出現(xiàn)，由旅行社代為支付給相應(yīng)企業(yè)的。

旅游業(yè)增加值=相關(guān)費(fèi)用支出×相關(guān)行業(yè)的增加值率

=23965×37.93%+19829×39.84%+61466×45.22%+678×53.30%

=45146（萬元）

旅行社相關(guān)費(fèi)用支出根據(jù)對旅行社的典型調(diào)查和旅行社企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得。

2．農(nóng)林牧漁業(yè)中涉及旅游的增加值

休閑農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相交叉的產(chǎn)業(yè)，是以農(nóng)事活動為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為特色，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境條件，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化生活、風(fēng)俗民情、人文景觀等內(nèi)容，吸引游客前來觀光、品嘗、購物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑度假的一種新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。

旅游業(yè)增加值＝旅游農(nóng)業(yè)收入×農(nóng)林牧漁業(yè)增加值率

=151138×55.92%

=84516（萬元）

旅游農(nóng)業(yè)收入根據(jù)鄭州市農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查資料推算取得。

3．醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

旅游業(yè)增加值指反映醫(yī)療衛(wèi)生在一定時(shí)期內(nèi)為旅游者（就醫(yī)療養(yǎng)人員）提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的過程中所創(chuàng)造的新增價(jià)值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

旅游業(yè)增加值＝醫(yī)療衛(wèi)生增加值×醫(yī)療衛(wèi)生旅游者收入÷醫(yī)療衛(wèi)生總收入

=700904×693724÷1489956

=326341（萬元）

醫(yī)療衛(wèi)生增加值、醫(yī)療衛(wèi)生總收入根據(jù)衛(wèi)生醫(yī)療企事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表中有關(guān)資料和稅收收入資料，采用收入法計(jì)算。

醫(yī)療衛(wèi)生旅游者收入根據(jù)鄭州居民消費(fèi)支出調(diào)查和鄭州市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查取得。

4．包括為旅游者提供服務(wù)的其他一些相關(guān)行業(yè)，涉及居民服務(wù)業(yè)中的洗染、美容美發(fā)、社會福利保障、銀行、公安、海關(guān)等等與旅游相關(guān)的行業(yè)。因?yàn)樯婕靶袠I(yè)眾多，無法分行業(yè)進(jìn)行測算，我們參考了國內(nèi)相關(guān)城市的資料，經(jīng)課題組成員多次討論，確定了其他相關(guān)行業(yè)中旅游業(yè)的增加值。

旅游業(yè)增加值＝216904（萬元）

3.5旅游業(yè)增加值測算結(jié)果

全市旅游業(yè)增加值等于以上各行業(yè)增加值之和，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重等于旅游業(yè)增加值除以國內(nèi)生產(chǎn)總值，用公式反映為：

全市旅游經(jīng)濟(jì)增加值＝∑因旅游帶來的各行業(yè)增加值

根據(jù)計(jì)算，2011年鄭州市旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)總量（增加值）為241.79億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為4.86%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的12.25%（見表2）。在旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的六要素方面，“吃”的貢獻(xiàn)占總量的11.9％，“住”的貢獻(xiàn)占總量的8.7％，“行”的貢獻(xiàn)占總量的22.0％，“游”的貢獻(xiàn)占總量的4.5％，“購”的貢獻(xiàn)占總量的18.8％，“娛”的貢獻(xiàn)占總量的4.7％。

表2  2011年鄭州市旅游業(yè)分行業(yè)增加值完成情況

行業(yè)名稱

增加值（萬元）

結(jié)構(gòu)（％）

鐵路運(yùn)輸業(yè)

205151

8.5%

道路運(yùn)輸業(yè)

142241

5.9%

城市公共交通業(yè)

81165

3.4%

航空運(yùn)輸業(yè)

74821

3.1%

郵政業(yè)與電信

61264

2.5%

零售業(yè)

454897

18.8%

住宿業(yè)

202079

8.4%

餐飲業(yè)

278952

11.5%

保險(xiǎn)業(yè)

549

0.0%

旅行社

21742

0.9%

游覽景區(qū)管理

95286

3.9%

野生動植物保護(hù)

1578

0.1%

文物及文化保護(hù)

3747

0.2%

博物館

6246

0.3%

烈士陵園、紀(jì)念館

1407

0.1%

文化體育與娛樂業(yè)

113852

4.7%

其他涉及旅游服務(wù)行業(yè)

672907

27.8%

其中：農(nóng)林牧漁業(yè)

84516

3.5%

醫(yī)療衛(wèi)生

326341

13.5%

旅游業(yè)增加值

2417884

100.0%

 

第四部分  鄭州市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響研究

旅游的影響主要分為三大部分：經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會文化。了解和認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)、社會文化和環(huán)境的相互效應(yīng)，一直是旅游研究中的重要內(nèi)容。從世界的范圍來看，大多數(shù)旅游目的地與旅游設(shè)施的建設(shè)的初衷，是為了帶動經(jīng)濟(jì)的增長；我國的情況更是如此。旅游在經(jīng)濟(jì)方面巨大的積極影響，是現(xiàn)代旅游得以迅速發(fā)展和大眾化的最主要原因。

4.1發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的作用

4.1.1推動國民經(jīng)濟(jì)增長

旅游產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是對國民經(jīng)濟(jì)具有重大推動作用的支柱型產(chǎn)業(yè)，其社會性、綜合性很強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，作為一種“無煙工業(yè)”，其高附加值日益令人矚目。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以極大地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，共同推動國民經(jīng)濟(jì)的增長。同時(shí)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)政收入、優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.1.2帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行業(yè)。旅游經(jīng)濟(jì)包括旅游食宿、交通、購物、郵電通訊、旅游資源開發(fā)、旅游收入與分配、旅游輔助建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游宣傳與景區(qū)文化教育多個(gè)部分，是一個(gè)高度綜合、高度開放而又極其豐富的社會經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的帶動力。旅游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展與收縮具有很強(qiáng)的連鎖效應(yīng)，涉及旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素等直接經(jīng)濟(jì)部門；波及金融、保險(xiǎn)、通訊、安全、衛(wèi)生、醫(yī)療、海關(guān)等服務(wù)部門；影響到國民經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)的七十個(gè)行業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了整體國力的增強(qiáng)，整體國力的增強(qiáng)又再次正向作用于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.1.3拉動社會總需求

旅游產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求要素之一。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，我們可以通過旅游，把不同形式的消費(fèi)統(tǒng)一到一個(gè)過程中來，把單點(diǎn)的消費(fèi)活動變成群體的規(guī)模消費(fèi)，使個(gè)人可支配收入更多地流入到國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系中來，促進(jìn)社會產(chǎn)品由生產(chǎn)到價(jià)值實(shí)現(xiàn)的飛躍，加快從供給到需求的轉(zhuǎn)化過程。這是一種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動力，是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康繁榮的重要力量。旅游者在旅游活動的消費(fèi)，很大程度是進(jìn)行一種文化產(chǎn)品的消費(fèi)。旅游產(chǎn)業(yè)是傳承和弘揚(yáng)文化的最好載體，有著廣闊的發(fā)展空間和特殊的功能。

4.1.4促進(jìn)對外開放

旅游本身是一種開放行為，旅游產(chǎn)業(yè)特別是國際旅游的發(fā)達(dá)程度，是衡量一個(gè)國家、一個(gè)城市國際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，良好的旅游環(huán)境反映出良好的開放環(huán)境。通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)直接擴(kuò)大旅游商品和旅游服務(wù)的對外貿(mào)易，吸引游客和外商投資開發(fā)；重要的是通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，形成一種開放的意識和氛圍，提高整個(gè)城市的開放程度。

4.1.5加快城市化進(jìn)程

旅游產(chǎn)業(yè)是以旅游資源為核心的產(chǎn)業(yè)，旅游資源的不可移動性和不可分割性，決定了旅游產(chǎn)品不是購物商品，無法到市場上直接交易出售，決定了旅游促銷必須整體組織，打響城市品牌。因此，旅游就是知名度經(jīng)濟(jì)，旅游促銷就是城市推銷。通過各種旅游促銷方法和手段，可以有效地提高城市的知名度和美譽(yù)度。城市化進(jìn)程的加快，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在市場需求、客源擴(kuò)張、資金融匯、景區(qū)開發(fā)、產(chǎn)品進(jìn)入諸多方面，帶來了前所未有的大好機(jī)遇；在城市化進(jìn)程中，旅游又發(fā)揮著巨大的推動作用。

4.1.6市場前景廣闊

旅游產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，是永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游需求本身是最終需求，旅游消費(fèi)可多次重復(fù)，即便是一次性消費(fèi)的觀光性旅游產(chǎn)品由于其不可替代性，也對結(jié)構(gòu)調(diào)整有十分重要的意義。因旅游產(chǎn)品本身的不可替代性，不僅不會造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，反而有利于各地形成特色，互相競爭，共同發(fā)展。

根據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)， “一個(gè)國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元，社會將進(jìn)入旅游階段；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元，社會將進(jìn)入休閑階段；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元，社會將進(jìn)入度假階段”。我國人均GDP已突破3000美元，旅游市場逐步形成并不斷發(fā)展，而這個(gè)市場的形成又帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展與收縮具有很強(qiáng)的連鎖效應(yīng)，特別是對第三產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)。根據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，旅游產(chǎn)業(yè)直接收入每增加1元，商業(yè)、飲食、交通等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就增加4.3元。

4.2旅游的經(jīng)濟(jì)影響研究

旅游對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，評估旅游經(jīng)濟(jì)影響的方法與模型也數(shù)量眾多。評價(jià)旅游經(jīng)濟(jì)影響, 則必然需要建立一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 收集被評價(jià)對象的相關(guān)信息, 這更適合于采取定量研究的方法。

4.2.1乘數(shù)效應(yīng)

旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評價(jià)研究的第一個(gè)時(shí)期是以利用“乘數(shù)原理”為主要分析工具的簡單數(shù)學(xué)模型時(shí)期。凱恩斯在20世紀(jì)30年代提出的所謂“乘數(shù)原理”，本來是考察投資增量與國民收入增加量的倍數(shù)關(guān)系的一種宏觀經(jīng)濟(jì)模型。乘數(shù)原理應(yīng)用于旅游研究時(shí)，變?yōu)榭疾炻糜问杖氲脑隽亢蛧袷杖朐隽康谋稊?shù)關(guān)系，或者考察旅游就業(yè)的增量和國民就業(yè)增量的倍數(shù)關(guān)系。在1996匡林關(guān)于乘數(shù)理論的幾個(gè)問題中有所論述。但是乘數(shù)關(guān)注的是這一變化的最初原因和最終結(jié)果之間的關(guān)系，而實(shí)際過程并不在它的研究視野之內(nèi)。因而學(xué)者又進(jìn)一步設(shè)計(jì)出其它模型。

4.2.2投入—產(chǎn)出分析

投入產(chǎn)出分析（I/O , Input/Output）可以清楚地顯示社會經(jīng)濟(jì)各部門之間相互聯(lián)系的復(fù)雜性，解決乘數(shù)研究無法回答的旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的過程問題，且有廣泛的應(yīng)用。投入產(chǎn)出分析的相關(guān)研究表明了中國旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)具有廣泛的波及影響作用、相對較強(qiáng)的前向帶動作用等特點(diǎn)。但是投入產(chǎn)出分析還存在著局限性，因?yàn)樗僭O(shè)：“技術(shù)系數(shù)”的不變傾向，即在同一張分析表中，一個(gè)單位的產(chǎn)品所需的各種投入都是固定的；生產(chǎn)函數(shù)規(guī)模報(bào)酬不變，即將投入增加一倍，則產(chǎn)出可以增加一倍。投入產(chǎn)出分析的批評主要集中于它相對重視GDP受益于旅游經(jīng)濟(jì)的影響，但是對旅游行業(yè)本身受到的影響分析不夠，這就可能夸大旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的正面效應(yīng)。

4.2.3旅游衛(wèi)星賬戶

目前旅游衛(wèi)星賬戶（TSA . Tourism Satellite Accounts）已經(jīng)逐漸成為旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評價(jià)研究最重要的工具，在西方發(fā)達(dá)國家和部分第三世界國家得到廣泛應(yīng)用。加拿大在1994年于世界上首次開發(fā)出綜合性的旅游衛(wèi)星賬戶。與I/O分析比較，TSA的優(yōu)勢比較明顯。它也關(guān)注旅游消費(fèi)的類型和數(shù)量，并通過小規(guī)模的抽樣調(diào)查，將旅游需求與提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)（即旅游供給）聯(lián)系在一起。TSA彌補(bǔ)了I/O所缺失的細(xì)節(jié)性的旅游產(chǎn)業(yè)信息。然而我國目前還采用的是自行制定的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)賬戶體系，要利用TSA框架分析旅游對我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響,還存在著產(chǎn)業(yè)分類、指標(biāo)含義、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等方面的對接問題。

4.2.4一般均衡模型

旅游CGE模型的建立在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中必須依托于一個(gè)完整的國民核算體系，因此澳大利亞、美國等一些擁有旅游衛(wèi)星賬戶、SAM（國民社會核算矩陣）賬戶的國家及地區(qū)應(yīng)用該模型較為廣泛。CGE模型揭示了部門間的相互聯(lián)系, 而且反映出產(chǎn)出的價(jià)格變化以及宏觀經(jīng)濟(jì)的政策變化對投入價(jià)格變化的間接影響, 是國外旅游經(jīng)濟(jì)影響測度的研究熱點(diǎn)之一。宋濤、牛亞菲在2008年《旅游學(xué)刊》發(fā)表國外基于CGE模型的旅游經(jīng)濟(jì)影響評價(jià)研究中有詳細(xì)的總結(jié)分析。但這個(gè)模型在國內(nèi)并沒有太多應(yīng)用。

4.3鄭州市旅游產(chǎn)業(yè)的影響力研究

結(jié)合鄭州國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，根據(jù)實(shí)際情況，選取了兩個(gè)方面來進(jìn)行研究。

4.3.1旅游產(chǎn)業(yè)剝離系數(shù)

旅游消費(fèi)剝離系數(shù)是指含游客消費(fèi)的服務(wù)行業(yè)提供的增加值中旅游者消費(fèi)部分所占的比重。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值計(jì)算結(jié)果和鄭州市2011年度國民經(jīng)濟(jì)核算情況，分別計(jì)算和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各行業(yè)的剝離系數(shù)。（見表3）

表3  鄭州市旅游產(chǎn)業(yè)剝離系數(shù)

旅游相關(guān)行業(yè)

剝離系數(shù)

交通運(yùn)輸業(yè)

0.186

零售業(yè)

0.260

住宿業(yè)

0.970

餐飲業(yè)

0.213

郵政業(yè)與電信

0.077

文化體育與娛樂業(yè)

0.274

保險(xiǎn)業(yè)

0.005

其他涉及旅游服務(wù)行業(yè)

0.196

這些數(shù)據(jù)表明在各旅游相關(guān)行業(yè)中 ，以旅游途徑為來源帶來的增加值在各個(gè)行業(yè)總增加值中所占的比重從高到底分別是住宿業(yè)、文化體育與娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、零售業(yè)、郵政業(yè)與電信業(yè)、其他涉及旅游服務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)，這一系數(shù)也反映了旅游產(chǎn)業(yè)對相關(guān)行業(yè)的拉動和輻射能力的強(qiáng)弱程度。

4.3.2旅游產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)

產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間通過產(chǎn)品供需而形成的相互關(guān)聯(lián)、相互依存的內(nèi)在聯(lián)系，即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，這種聯(lián)系主要表現(xiàn)在前向和后向兩個(gè)方面，并分別由影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來測量。

影響力系數(shù)是反映國民經(jīng)濟(jì)某一部門增加一個(gè)單位的最終產(chǎn)品時(shí)，對國民經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。該系數(shù)大于1，表示該部門生產(chǎn)對其他部門生產(chǎn)的波及影響程度超過社會平均影響力水平(即各部門所產(chǎn)生的波及影響的平均值)，反之亦然。影響力系數(shù)越大，表明該部門對其他部門的拉動作用越大。

感應(yīng)度系數(shù)是反映當(dāng)各部門均增加一個(gè)單位最終產(chǎn)品時(shí)，某一個(gè)部門由此而受到的需求感應(yīng)程度，即需要該部門為其它部門的生產(chǎn)提供的產(chǎn)值量。感應(yīng)度系數(shù)大于1，表示該部門所受到的感應(yīng)程度高于社會平均感應(yīng)水平(即各部門所受到的感應(yīng)程度的平均值)，反之亦然。感應(yīng)度系數(shù)越大說明國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對該產(chǎn)業(yè)的拉動作用越大。

根據(jù)2007年投入產(chǎn)出調(diào)查結(jié)果計(jì)算得到旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)（見表4）。

表4  旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)表

行業(yè)部門

感應(yīng)力系數(shù)

影響力系數(shù)

鐵路運(yùn)輸業(yè)

1.491168

0.820138

道路運(yùn)輸業(yè)

3.947241

0.798877

城市公共交通業(yè)

0.566144

0.846450

航空運(yùn)輸業(yè)

0.548087

1.061673

郵政業(yè)與電信

0.751634

0.642469

零售業(yè)

3.016221

0.708585

住宿業(yè)

0.732461

0.890898

餐飲業(yè)

3.719502

0.927672

保險(xiǎn)業(yè)

0.648880

0.976320

旅游業(yè)

0.363502

0.959761

文化體育與娛樂業(yè)

0.391387

0.785451

其他涉及旅游服務(wù)

0.371225

0.843768

旅游產(chǎn)業(yè)

2.088735

0.853758

以各相關(guān)行業(yè)部門的旅游產(chǎn)出在整個(gè)旅游行業(yè)產(chǎn)出中的比重作為權(quán)數(shù)，加權(quán)求和可得到旅游產(chǎn)業(yè)的綜合影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)。

測算結(jié)果表明，鄭州旅游產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)為2.0887，說明旅游產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)程度很高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴程度很高，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有基礎(chǔ)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展對旅游的需求程度越大，這種需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會平均需求。鄭州旅游產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)為0.8537，說明旅游特征產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的影響力，但波及程度低于社會平均影響力水平。

將旅游特征產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)比較，可以看出旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的推動作用，但推動作用小于其受國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)因經(jīng)濟(jì)增長而快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第五部分  結(jié)論及政策建議

5.1結(jié)論

將旅游產(chǎn)業(yè)按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（國標(biāo)GB/T4754-2002）進(jìn)行定義，有利于充分利用現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料和核算方法，測算旅游產(chǎn)業(yè)的增加值，便于比較。研究表明，鄭州市2011年旅游產(chǎn)業(yè)增加值總量達(dá)到241.79億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為4.86%，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的12.25%。鄭州旅游產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)為2.0887，影響力系數(shù)為0.8537。旅游單位（旅游社、景區(qū)景點(diǎn)等）每創(chuàng)造一個(gè)單位的增加值，就會分別帶動交通運(yùn)輸、住宿餐飲、批發(fā)零售、文化娛樂等部門形成2～5個(gè)單位的增加值。

旅游業(yè)是“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，其不僅是一個(gè)比重日趨增長的產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，具有成為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的基礎(chǔ)，而且是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的、對國民經(jīng)濟(jì)有較大輻射和波及作用的、可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，具有成為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的條件。

5.2政策建議

5.2.1加強(qiáng)政府引導(dǎo)

旅游產(chǎn)業(yè)是一種涉及面極廣、關(guān)聯(lián)度極高的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要旅游景觀、酒店住宿、旅游交通、文化娛樂等社會各方面的協(xié)調(diào)配合，以求整體效應(yīng)最大化。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，目前世界形成了一個(gè)總體的態(tài)勢，即“政府主導(dǎo)型”的旅游發(fā)展模式。政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用，需更新觀念，著重做好旅游整體規(guī)劃，強(qiáng)化宏觀管理，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，防止職能交叉，政出多門，低水平重復(fù)建設(shè)，有數(shù)量沒質(zhì)量等問題。加大旅游市場治理整頓力度，依法規(guī)范旅游市場秩序。做好政策扶持，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)單位做大做強(qiáng)。

5.2.2推進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展

發(fā)展好批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和社會公共服務(wù)業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)劃過程中要為旅游產(chǎn)業(yè)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，努力營造二者協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍，促進(jìn)鄭州市的旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)達(dá)到相得益彰、雙贏的發(fā)展局面。

5.2.3加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展旅游項(xiàng)目

加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)招商引資，加大旅游投資，重點(diǎn)建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施。突出地方特色，開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。旅游商品的生產(chǎn)、銷售是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和重要內(nèi)容，旅游購物占旅游總收入比重的高低是衡量一個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度和旅游經(jīng)濟(jì)效益的重要標(biāo)志。突出自身優(yōu)勢，開發(fā)研制出具有地方特色、科技含量高的旅游商品，以激發(fā)游客的購物欲望，擴(kuò)大旅游商品銷售，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。

5.2.4加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)測

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是市委市政府加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要舉措之一，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長點(diǎn)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大對外開放，提高人民生活水平等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)測是進(jìn)行旅游發(fā)展規(guī)劃和決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)工作，科學(xué)地、動態(tài)地對旅游發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測分析，對適應(yīng)旅游發(fā)展新形勢，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的反映我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，更好地為市委市政府決策服務(wù)，推動我市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

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