［提要］在建筑工程實施過程中，招標投標是較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一直以來，困擾建筑企業(yè)招標投標施工財務(wù)預(yù)算管理問題有很多，其中最讓人頭疼的莫過于工程造價的“三超問題”，這也是困擾投資管理的主要問題。本文結(jié)合自己對財務(wù)預(yù)算管理的理解，對如何解決招標投標施工過程中財務(wù)預(yù)算管理問題進行詳細分析，希望為我國建筑行業(yè)有序發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；財務(wù)管理；財務(wù)預(yù)算；工程施工

建筑工程招投標是建設(shè)項目各階段有序開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是資金有序投入形成工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此在財務(wù)管理過程中最容易出現(xiàn)問題。這就要求建筑企業(yè)在招標投標環(huán)節(jié)對施工過程的預(yù)算管理要有一個系統(tǒng)的規(guī)劃和分析。近年來，隨著我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展，施工企業(yè)的財務(wù)管理也逐步暴露出一些問題，主要有：缺乏科學(xué)的管理理念，財務(wù)管理存在著形式化；對財務(wù)預(yù)算缺乏剛性；財務(wù)收支不平衡；結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算；財務(wù)結(jié)算的監(jiān)督力度不夠等，正是這些突出問題，在一定程度上制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。這些問題產(chǎn)生的主要原因是建筑企業(yè)在招標投標階段對財務(wù)預(yù)算的設(shè)計不合理、不科學(xué)造成的。近幾年，有不少建筑企業(yè)為控制工程成本，開始嘗試在招標投標階段就對施工財務(wù)預(yù)算方案進行合理設(shè)計，這對招投標階段的成本控制起到了積極作用。

一、加強建筑工程招標投標施工預(yù)算財務(wù)管理的意義

（一）加強建筑工程招標投標施工預(yù)算財務(wù)管理?？梢源_保建筑行業(yè)的正常運行。建筑工程招標投標的施工財務(wù)預(yù)算管理一直以來都是困擾建筑行業(yè)的一大難題，科學(xué)合理的財務(wù)管理制度，能夠減少不必要的資金浪費，降低工程成本；對推動建筑行業(yè)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，它可以從源頭上杜絕財務(wù)預(yù)算的“三超”問題，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也具有重要的推動作用。同時，建筑行業(yè)招標投標的施工財務(wù)預(yù)算管理，也有利于建筑行業(yè)完善自身機制，可以避免傳統(tǒng)財務(wù)管理混亂所造成的不必要損失。有序的財務(wù)預(yù)算管理，可以使企業(yè)各部門各司其職，相互監(jiān)督，促進企業(yè)的良性發(fā)展。（二）加強建筑工程招標投標施工預(yù)算財務(wù)管理。對防控法人風(fēng)險有著重要意義。建筑工程招標投標財務(wù)預(yù)算在實際運行中會面臨許多風(fēng)險因素，常見的有：收入風(fēng)險、運營風(fēng)險、投資風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險等等，正是這些風(fēng)險因素的發(fā)生，影響了施工企業(yè)資金的正常運行，造成了企業(yè)法人的不法行為，如何規(guī)避風(fēng)險則成了招標投標財務(wù)預(yù)算管理的重中之重。雖說這些風(fēng)險因素的發(fā)生是資本投入過程中不可避免的，但通過有效的財務(wù)預(yù)算管理，可以有效地控制風(fēng)險，使各種風(fēng)險規(guī)避到最小，同時對建筑企業(yè)防控法人風(fēng)險也有著不可忽略的作用。（三）加強建筑工程招標投標施工預(yù)算財務(wù)管理。能夠使得企業(yè)與時代接軌。施工過程中，涉及眾多參建各方，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、上級主管部門、總包、分包等，這也導(dǎo)致了施工部門的財務(wù)預(yù)算管理的復(fù)雜性，稍一疏忽就容易出現(xiàn)各種紕漏。如何通過施工企業(yè)的財務(wù)管理，促使企業(yè)向秩序化、條理化的方向運行。通過實現(xiàn)對招標投標的財務(wù)預(yù)算管理，是實現(xiàn)建筑行業(yè)固有資產(chǎn)的透明化管理，實現(xiàn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然舉措。并且有利于施工企業(yè)良性循環(huán)，為建筑企業(yè)與時代接軌埋下鋪墊。（四）加強建筑工程招標投標施工預(yù)算。財務(wù)管理能夠提高建筑企業(yè)的市場競爭力。建筑市場競爭性較強，而且，主要體現(xiàn)在價格競爭，如果在招標投標的過程中沒有一個科學(xué)合理的施工預(yù)算方案作為支持，那么該建筑企業(yè)是很難在眾多企業(yè)中脫穎而出的，很快就會被同行業(yè)所替代。所以，作為建筑企業(yè)，務(wù)必要對建筑企業(yè)施工部門的預(yù)算方案有一個精準的規(guī)劃，這是企業(yè)占據(jù)市場先機的關(guān)鍵因素，也是縮小與同行差距的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、建筑工程招標投標施工預(yù)算財務(wù)管理易出現(xiàn)的問題

［摘要］經(jīng)營預(yù)算與財務(wù)預(yù)算均是企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的重要組成部分，且二者的銜接問題處理會直接影響到全面預(yù)算管理系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。筆者以公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)為例，就經(jīng)營預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的具體銜接問題，從時間、內(nèi)容以及編制原則等三個方面進行了分析，試圖找出產(chǎn)生問題的癥結(jié)所在，并針對性地提出了解決問題的對策建議。

［關(guān)鍵詞］施工企業(yè);公路養(yǎng)護;預(yù)算管理

當(dāng)前，全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)的一項重要組織規(guī)劃工具，在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用。全面預(yù)算反映的是企業(yè)未來某一特定時期（一般為一年或者一個經(jīng)營周期）的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動的財務(wù)計劃，它以實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤為目的，以銷售預(yù)測為起點，進而對生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進行預(yù)測，反映企業(yè)在未來期間的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果[1]。因此，不論是以規(guī)劃和控制預(yù)算期間日常生產(chǎn)經(jīng)營活動為內(nèi)容的經(jīng)營預(yù)算，還是集中反映預(yù)算期間現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的財務(wù)預(yù)算，都是全面預(yù)算管理系統(tǒng)的重要組成部分。經(jīng)營預(yù)算側(cè)重于業(yè)務(wù)方面，是企業(yè)直接反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的預(yù)算，一般包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品單位成本預(yù)算、銷售及行政管理費預(yù)算等，是由企業(yè)各業(yè)務(wù)或職能部門按照各自承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作職能而編制的業(yè)務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算主要是經(jīng)營預(yù)算數(shù)據(jù)在財務(wù)三大報表上的指標反映，一般包括預(yù)計現(xiàn)金收支、預(yù)計損益表、預(yù)計資產(chǎn)負債表等，是由企業(yè)財務(wù)部門根據(jù)經(jīng)營預(yù)算等匯總分析而編制形成的。在實際工作中，經(jīng)營預(yù)算與財務(wù)預(yù)算之間的銜接是否科學(xué)、合理、順暢，往往是全面預(yù)算管理系統(tǒng)能否發(fā)揮其有效作用的重要方面，必須引起現(xiàn)代企業(yè)管理者的足夠重視。在本文中，筆者以主業(yè)為公路養(yǎng)護工程的施工企業(yè)為例，對經(jīng)營預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的銜接問題作一探討。

一、時間上的銜接問題

財務(wù)預(yù)算在全面預(yù)算管理體系中具有總預(yù)算的作用，綜合性最強，是預(yù)算的核心內(nèi)容，其中的預(yù)計現(xiàn)金收支是實行全面預(yù)算管理過程中的主要抓手。從理論上來講，財務(wù)預(yù)算應(yīng)該以經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算等內(nèi)容為基礎(chǔ)和依據(jù)進行編制，并在整個預(yù)算期內(nèi)發(fā)揮其使企業(yè)決策目標具體化、系統(tǒng)化和定量化的作用。但在以公路養(yǎng)護工程為主業(yè)的施工企業(yè)，由于其主營業(yè)務(wù)的特殊性，客觀上導(dǎo)致了在預(yù)算期初其經(jīng)營預(yù)算的編制依據(jù)并不十分充分、完善和可靠，從而極有可能對財務(wù)預(yù)算，尤其是預(yù)計現(xiàn)金收支的編制質(zhì)量產(chǎn)生重大不利影響。因此，雖然理論上要求經(jīng)營預(yù)算與財務(wù)預(yù)算均應(yīng)在預(yù)算期初編制完成，但顯然，預(yù)算期初并不是經(jīng)營預(yù)算與財務(wù)預(yù)算進行銜接的理想時間節(jié)點。公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)在預(yù)算期初難以獲取較為理想的經(jīng)營預(yù)算編制依據(jù)資料，是由其在特定預(yù)算期內(nèi)可能獲取的業(yè)務(wù)總量規(guī)模和業(yè)務(wù)項目類別存在很大不確定性而造成的。首先，依據(jù)交通運輸部2018年的《公路養(yǎng)護工程管理辦法》[2]之規(guī)定，“公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全運行狀況，按照公路技術(shù)狀況評定、養(yǎng)護需求分析、養(yǎng)護技術(shù)方案確定等工作流程進行前期決策，并作為制定養(yǎng)護計劃的依據(jù)”，“地方各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度養(yǎng)護資金規(guī)模、養(yǎng)護目標要求、項目庫的儲備更新情況，合理編制養(yǎng)護年度工作計劃”，可見，在特定時期、特定區(qū)域范圍內(nèi)，公路養(yǎng)護工程的業(yè)務(wù)總量確定受多個復(fù)雜因素的綜合作用影響，存在很大變數(shù)，導(dǎo)致公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)不易在預(yù)算期初作出較為準確的預(yù)測，并以之為依據(jù)合理編制經(jīng)營預(yù)算。其次，《公路養(yǎng)護工程管理辦法》將公路養(yǎng)護工程定義為“一段時間內(nèi)集中實施并按照項目進行管理的公路養(yǎng)護作業(yè)，不包括日常養(yǎng)護和公路改擴建工作”，并按照養(yǎng)護目的和養(yǎng)護對象，將其分為預(yù)防養(yǎng)護、修復(fù)養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應(yīng)急養(yǎng)護。其中，修復(fù)養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應(yīng)急養(yǎng)護均涉及到公路的技術(shù)狀況恢復(fù)和服務(wù)功能保持，具有一定的剛性安排需求；而預(yù)防養(yǎng)護是指公路整體性能良好但有輕微病害，為延緩性能過快衰減、延長使用壽命而預(yù)先采取的主動防護工程，其安排需求具有較大彈性。不同類別項目的實施目的和實施對象不同，具體實施方案和施工預(yù)算編制自然也會有較大差別。這是公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)在預(yù)算期初編制經(jīng)營預(yù)算不具備完備可靠依據(jù)資料的又一原因所在。那么，公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)該如何安排經(jīng)營預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的具體銜接時間呢？筆者認為，在具體工程項目已確定并編制完成了該項目施工預(yù)算后再進行最終銜接比較符合實際。在實際工作中，公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)可以在預(yù)算期初僅編制大框架的經(jīng)營預(yù)算，以對預(yù)算期內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模與整體利潤水平、管理費用控制等作出預(yù)測和要求；財務(wù)預(yù)算的預(yù)計現(xiàn)金收支僅針對經(jīng)營預(yù)算中相對固定的、與具體工程項目實施無直接關(guān)聯(lián)的管理費用等支出項目進行編制；預(yù)算期間，根據(jù)具體項目的承接情況與施工預(yù)算編制情況，將施工預(yù)算轉(zhuǎn)換為財務(wù)口徑的具體支出項目后，再對預(yù)計現(xiàn)金收支進行補充完善和動態(tài)調(diào)整，直至形成預(yù)算期內(nèi)完整的財務(wù)預(yù)算控制指標，并據(jù)以執(zhí)行。

二、內(nèi)容上的銜接問題

編者按：本文主要從財務(wù)預(yù)算管理的自涵；財務(wù)預(yù)算管理的本質(zhì)要求；實施全面財務(wù)預(yù)算應(yīng)往意的問題進行論述。其中，主要包括：財務(wù)預(yù)算管理作為財務(wù)管理一種有效的管理手段、財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)價值和價值形式在科學(xué)的市場預(yù)測基礎(chǔ)上、財務(wù)預(yù)算管理不等同干預(yù)測管理、財務(wù)預(yù)算不等于財務(wù)計劃、戰(zhàn)略問題要分析各種動態(tài)環(huán)境、機制設(shè)立的目的是為了降低預(yù)算風(fēng)險、財務(wù)預(yù)算管理本身是市場運作調(diào)空企業(yè)的經(jīng)營、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理要結(jié)臺實際，目的明確、實施全面財務(wù)預(yù)算管理、“全員”是指預(yù)算過程的全員發(fā)動，層層分解、“全額”是指預(yù)算金額的總體性、“全程”是指財務(wù)預(yù)算管理流程的全程化等，具體請詳見。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行及財務(wù)管理在企業(yè)中心地位的確立，財務(wù)管理的作用日益彰顯：而財務(wù)預(yù)算管理作為財務(wù)管理一種有效的管理手段，尤其應(yīng)該引起企業(yè)管理者的重視。

1財務(wù)預(yù)算管理的自涵

財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)價值和價值形式在科學(xué)的市場預(yù)測基礎(chǔ)上，對企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動所進行的規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào)。它是市場背景下企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理，是計劃與市場兩種機制在企業(yè)層面上結(jié)合的體系。在具體的管理實踐中，必須明確

1.1財務(wù)預(yù)算管理不等同干預(yù)測管理。預(yù)測是一種事先的估計。它可以是書面形式，并且程序化不明顯。而財務(wù)預(yù)算是根據(jù)預(yù)測制定的幾種方案，并從這幾種方案中選擇一種最好的方案，必須是程序化的和書面形式的。財務(wù)預(yù)算管理是對預(yù)測管理的一種反映，是對預(yù)測管理的規(guī)劃。

1.2財務(wù)預(yù)算不等于財務(wù)計劃。預(yù)算屬于計劃的范疇，它已遠遠超出了財務(wù)計劃的范疇。企業(yè)存在的原因是企業(yè)內(nèi)部交易的成本低于市場交易和市場契約的成本，從而能夠節(jié)約社會成本，因為企業(yè)內(nèi)部存在一個能使之發(fā)揮這種作用的指揮家，而這就是財務(wù)預(yù)算。

摘要：醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理所發(fā)揮的主要作用是成本控制。由于醫(yī)院運行中財政資金撥款的數(shù)額比較大，如果醫(yī)院沒有做好資金管理，使用超出了預(yù)算，就會在社會上產(chǎn)生不良影響。為了保證醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理中對于資金有效控制，保證醫(yī)院的各項工作有效運行，提高資金的使用效率，就要做好成本控制工作。本論文針對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理與成本控制問題展開研究。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財務(wù)預(yù)算管理；成本控制；問題

醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理工作室較為煩瑣的，特別是醫(yī)院的部分資金為財政撥款。為了保證資金合理使用，就要做好成本控制工作。在成本管理中，包括三個階段，即事前預(yù)算管理、事中成本控制及事后成本總結(jié)。按照傳統(tǒng)的管理模式，醫(yī)院運行的成本往往被忽視，導(dǎo)致資金嚴重浪費。采用財務(wù)預(yù)算管理的方式進行成本控制，可以獲得良好的效果。

一、醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理與成本控制中存在的問題

（一）醫(yī)院預(yù)算編制缺乏規(guī)范性。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，各種醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療人員、管理人員、各種衛(wèi)生用品、床位的采購等也在不斷增加，對預(yù)算編制要求更高。然而，一些醫(yī)院在年度預(yù)算中，沒有采用科學(xué)有效的預(yù)算方法。他們使用了基于往年財務(wù)數(shù)據(jù)的基本預(yù)算方法，使得預(yù)算與醫(yī)院的實際運營不一致。沒有節(jié)約的概念，特別是在支出預(yù)算領(lǐng)域。醫(yī)療支出、科教項目支出、管理支出、財政項目補貼支出的支出預(yù)算比較詳細，缺乏可靠的預(yù)算執(zhí)行依據(jù)。（二）醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行不到位。在醫(yī)院預(yù)算管理中，資金、成本、采購和庫存是醫(yī)院成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在預(yù)算執(zhí)行中，這些環(huán)節(jié)也存在很多問題。例如，在資金控制方面，現(xiàn)金流管理制度和授權(quán)審批制度沒有嚴格執(zhí)行，資金的使用往往是擅自變更的。在成本和費用控制方面，各部門隨意獲取衛(wèi)生材料，造成資源浪費。在采購控制方面，缺乏相互制約機制，存在暗箱操作行為，增加了采購成本。在庫存控制方面，沒有定期的庫存盤點，差異非常嚴重。（三）醫(yī)院預(yù)算分析存在滯后性預(yù)算分析是醫(yī)院管理人員對預(yù)算執(zhí)行情況進行了解的重要方式。從目前情況來看，很難根據(jù)分析結(jié)果明了分析預(yù)算的具體執(zhí)行情況，不能及時發(fā)現(xiàn)成本控制的薄弱環(huán)節(jié)。在缺乏預(yù)算分析的情況下，醫(yī)院管理者很難動態(tài)掌握醫(yī)院資金的是使用情況，不能及時控制超支支出項目。

二、醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理與成本控制問題的解決措施

戰(zhàn)略目標是企業(yè)開展經(jīng)營活動的關(guān)鍵，為了更好的完成目標，企業(yè)必須采取相關(guān)措施來控制生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，確保經(jīng)營活動與戰(zhàn)略目標始終保持一致，而預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營控制過程中發(fā)揮了重要作用。近些年，企業(yè)大力推行全面預(yù)算管理模式，具體指的是運用管理會計的方法，將管理中心放在生產(chǎn)經(jīng)營實時控制和資源分配兩方面，由原本的定性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎抗芾恚η髮崿F(xiàn)全面控制，為各項經(jīng)營活動的順利開展提供可靠保障。

1電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的重要性

1.1財務(wù)預(yù)算管理足實現(xiàn)電力企業(yè)財務(wù)信息化管理的重要手段。電力企業(yè)的財務(wù)資料往往采取電算化管理方法，該種方法的優(yōu)勢在于其具有較強的針對性，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)濟生產(chǎn)活動狀態(tài)，具體分析企業(yè)的財務(wù)信息情況，并將分析結(jié)果以會計報表的形式呈現(xiàn)出來，便于企業(yè)管理者及時掌握財務(wù)管理工作的弊端，并采取相應(yīng)措施加以處理，確保整個施工項目的經(jīng)濟效益。1.2財務(wù)預(yù)算管理能夠強化電力企業(yè)財冬預(yù)算的全方位管理效率。業(yè)務(wù)開發(fā)、項目成本、后期運營以及管理資金都是電力企業(yè)在某階段內(nèi)需要開展的業(yè)務(wù)項目，這些項目都關(guān)系到企業(yè)的整體發(fā)展，因此需要進行全方位的財務(wù)估算，以便于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作的順利開展。1.3會計管理能夠弱化電力企業(yè)財務(wù)管理過程中的風(fēng)險。在財務(wù)風(fēng)險方面，電力企業(yè)首先要具備較強的風(fēng)險辨識力，并能夠通過估算來規(guī)避風(fēng)險，對此，會計管理結(jié)合企業(yè)實際設(shè)立了相應(yīng)的管理標準與辦法，同時根據(jù)外部經(jīng)濟變化趨勢，還可以適當(dāng)對財務(wù)風(fēng)險管理機制作出調(diào)整，使其更加靈活、完善。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)基于管理機制，科學(xué)合理的進行風(fēng)險分析與評估，保證財務(wù)估算決策的合理性。再根據(jù)企業(yè)的正、負經(jīng)濟效益，積極探索出一條符合實際的發(fā)展道路。

2電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

2.1預(yù)算管理體系不健全。就目前的情況來看，當(dāng)前我國電力行業(yè)已經(jīng)成立了預(yù)算管理委員會，委員會由數(shù)個部門和負責(zé)法人組成。但通過調(diào)查與分析，筆者發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作的開展仍舊停留在工程階段，委員會的作用并未得到充分發(fā)揮。另外，有相當(dāng)一部分的電力企業(yè)對于財務(wù)預(yù)算管理缺乏深入了解，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)和報表數(shù)據(jù)之間的差異被忽略，從而引發(fā)工作失誤，預(yù)算數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。由此可見，我國電力企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理方面，仍需要進一步完善。2.2缺乏全體性和整體性。財務(wù)預(yù)算管理工作具有針對性，需要針對某個項目流程開展，經(jīng)過近些年的發(fā)展，我國電氣工程進一步發(fā)展，電力企業(yè)無法有效把控財務(wù)預(yù)算管理的整體性，因此實際工作中常常出現(xiàn)問題，財務(wù)預(yù)算管理只能針對個別領(lǐng)域開展工作。而如果企業(yè)將人力、物力、財力都集中一個領(lǐng)域，那么就為其他部門的銜接工作帶來了財務(wù)風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險，最終導(dǎo)致內(nèi)部管理失控。由此可見，財務(wù)預(yù)算管理一旦出現(xiàn)剛性弱化的問題，就無法發(fā)揮自身制約作用，再加上個別電力企業(yè)支出不規(guī)范，存在預(yù)算之外的個人支出，管理工作過于隨意，使得預(yù)算內(nèi)容失真。2.3財務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)有待提高。近些年，我國電力行業(yè)飛速發(fā)展，對于該行業(yè)人才也提出了更高的要求，就財務(wù)預(yù)算工作來看，由于該項工作漏洞百出，因此全體管理人員的素質(zhì)都需要加強。隨著現(xiàn)代化進程的加快，預(yù)算管理人員還要熟練掌握信息化技術(shù)，財務(wù)管理信息化的實現(xiàn)需要各個部門的共同努力。結(jié)合當(dāng)前我國電力行業(yè)的發(fā)展狀況，ERP管理系統(tǒng)已經(jīng)普及，但仍舊存在操作不當(dāng)?shù)膯栴}，從而引發(fā)技術(shù)風(fēng)險，這是由于技術(shù)人員水平不足、素質(zhì)底下所造成的。因此，提高財務(wù)預(yù)算管理人員的能力水平和綜合素養(yǎng)勢在必行。

3電力企業(yè)加強財務(wù)預(yù)算管理的有效措施研究

摘要：近年來，隨著我國行政事業(yè)單位體制改革的不斷深入，行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)不斷得到優(yōu)化。為實現(xiàn)行政事業(yè)單位科學(xué)合理使用經(jīng)費，避免“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生，提高經(jīng)費使用效率，在促進我國行政事業(yè)單位的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于財務(wù)預(yù)算管理工作本身所具有的復(fù)雜性和精細性的特點，同時結(jié)合國家預(yù)算法中的相關(guān)規(guī)定，從依法治國的角度來審視當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作，則不難看出其中仍然存在著一些問題，在一定程度上，影響了行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量。文章從闡述行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的定義入手，分析了當(dāng)前我國行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，并著重探討加強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理，促進管理工作法制化建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算；法制化

隨著社會的快速發(fā)展，中國已經(jīng)步入了新時代。在新時代背景下，我國行政事業(yè)單位被賦予了更多的時代任務(wù)，財務(wù)預(yù)算管理工作更是頻頻成為人們關(guān)注的焦點。如果不能及時、有效地處理財務(wù)預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問題，不僅會阻礙行政事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展，還會帶來嚴重的社會影響。因此，在新形勢下，進一步探討行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理法制化的問題是完全有必要的，具有重要的社會意義和現(xiàn)實意義。

1我國行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算概述

我國行政事業(yè)單位的財務(wù)工作具有明顯的特點，其資金主要有兩方面的來源：一是上級撥入的行政經(jīng)費，二是地方財政撥入的相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費。因此，探討如何統(tǒng)籌管理和科學(xué)使用這些經(jīng)費至關(guān)重要。這不僅是社會大眾普遍關(guān)注的問題，也是各級財務(wù)部門，尤其是預(yù)算部門必須要深入思考的重要問題。在我國，行政事業(yè)單位的重要性毋庸置疑，而行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作的質(zhì)量則直接影響單位資金的運用，如果預(yù)算管理方式科學(xué)合理，不僅能夠提升行政事業(yè)單位的整體預(yù)算工作質(zhì)量，還能體現(xiàn)單位整體財政管理水平和能力，是行政事業(yè)單位行使管理職能的重要保障。我國行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作具有重要的經(jīng)濟意義和政治意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是財務(wù)人員與各個部門頻繁的溝通交流，有利于實現(xiàn)工作管理目標；二是有利于制定和完善財務(wù)預(yù)算管理工作內(nèi)容；三是不斷優(yōu)化財務(wù)預(yù)算管理工作，有利于規(guī)范財務(wù)人員行為和健全考核管理機制；四是完善財務(wù)預(yù)算管理工作，有利于合理控制支出，避免發(fā)生浪費和貪污，確保國有資產(chǎn)的完整和安全。

2行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作中存在的問題

摘要：財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。本文對我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題進行了簡要的闡述，對其形成的原因進行了探討，并在此基礎(chǔ)上提出了加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的一些對策與建議。

關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算；預(yù)算管理；財務(wù)管理

在現(xiàn)階段，我國大多數(shù)的企業(yè)均在實行企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，尤其是大中型企業(yè)，財務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)成為普遍的一種企業(yè)管理方式。雖然財務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)在我國企業(yè)中被普遍采用，但在實踐應(yīng)用中，還是存在著一些問題，使企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的成效不盡如人意。

1企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

1.1企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理與經(jīng)營戰(zhàn)略目標脫節(jié)

從根本上來說，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是為企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù)的，因此，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標具有十分重要的關(guān)聯(lián)度與匹配性，戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)與企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的好壞關(guān)系重大。但在實踐中，基于各種原因，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理與經(jīng)營戰(zhàn)略目標存在著脫節(jié)的問題，也就是說，很多企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理與經(jīng)營戰(zhàn)略目標不相匹配，預(yù)算指標與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，企業(yè)財務(wù)預(yù)算短期化，管理目標只重視短期利益而沒有考慮到長遠利益。

摘要：國有林場在深化改革過程中面臨許多問題，財務(wù)工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)。文章從國有林場財務(wù)管理中全面預(yù)算管理的角度出發(fā)，分析了國有林場在全面財務(wù)預(yù)算方面所面臨的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；國有林場；財務(wù)管理；全面預(yù)算管理；發(fā)展對策

隨著我國經(jīng)濟和科技的大力發(fā)展，人們對資源、環(huán)境和生態(tài)平衡的保護意識越來越強，為了保護生態(tài)環(huán)境，國家在林業(yè)方面投入大量的人力、物力，促進了國有林業(yè)的發(fā)展。然而林業(yè)的發(fā)展需要采取一定的措施進行規(guī)劃管理，比如說財務(wù)預(yù)算管理、項目管理等。很多林場采用了一定的措施來管理財務(wù)預(yù)算問題，但是，他們所采取的方式與當(dāng)前先進的管理方法手段相比明顯落后很多，從而很大程度上影響我國林場的發(fā)展。鑒于此，有必要就當(dāng)前林業(yè)財務(wù)預(yù)算中出現(xiàn)的問題，及時采取合理的解決措施，指導(dǎo)國有林業(yè)健康發(fā)展，從而強化林業(yè)財務(wù)管理。

一、國有林場全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算是很多企業(yè)在財務(wù)管理中會采用的一種管理方式，我國就林業(yè)財務(wù)管理也采用相同的方法，有條理、有規(guī)劃地對林業(yè)財務(wù)情況進行管理。國有林業(yè)全面預(yù)算管理是國有林場進行投資的重要通道，它是基于現(xiàn)代科學(xué)而發(fā)展起來的一種合理的管理手段?？赏ㄟ^獲得的數(shù)據(jù)，反映林場預(yù)期時間內(nèi)的經(jīng)營效果和財政狀況，是國有林業(yè)財務(wù)管理過程中的重要部分。在林場財務(wù)預(yù)算管理中，涉及很多內(nèi)容，具體包括如下幾方面：國有林場財務(wù)狀況及盈利預(yù)算；國有林場資金管理和分配；國有林場債務(wù)情況以及資金流出情況預(yù)算。國有林業(yè)財務(wù)預(yù)算管理基于財務(wù)狀況預(yù)算和經(jīng)營成果，在科學(xué)、有效管理的指導(dǎo)下，就國有林場不同階段的財務(wù)狀況、資金流出、盈利情況、財務(wù)數(shù)據(jù)等進行預(yù)算與管理。在預(yù)算與管理過程中，不難發(fā)現(xiàn)，國有林業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的規(guī)劃性，從而有“國有林場總預(yù)算”的美稱。一般來說，每年都會對國有林業(yè)進行財務(wù)預(yù)算，同時會按照月份或者節(jié)氣對林場的財務(wù)狀況、資本、成果等進行相應(yīng)的評估。

二、強化國有林場財務(wù)全面預(yù)算管理的重要性

摘要：財務(wù)預(yù)算是對企業(yè)未來某段時間經(jīng)濟活動的規(guī)劃，包括效益、資金使用、債務(wù)等內(nèi)容，對企業(yè)的正常發(fā)展具有重要意義。隨著市場競爭的加劇，建筑企業(yè)生存形勢不容樂觀，研究建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作及預(yù)算控制管理思路顯得更為必要。本文從建筑企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀入手，探尋建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作及預(yù)算的控制管理思路，為建筑企業(yè)進行財務(wù)預(yù)算工作提供詳實的借鑒資料，降低運行工作中的經(jīng)濟風(fēng)險，促進建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；財務(wù)預(yù)算；控制管理；經(jīng)濟活動；思路

隨著市場競爭的加劇，建筑企業(yè)生存形勢不容樂觀。目前，建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作及預(yù)算的控制管理方面的問題逐漸暴露出來，限制了建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。建筑企業(yè)只有正確認識財務(wù)預(yù)算工作及預(yù)算的控制管理的意義并探求可行性的對策，將外部市場沖擊及內(nèi)部不安全因素的影響大大降低，最大限度上降低建筑企業(yè)運行中的經(jīng)濟風(fēng)險。建筑企業(yè)需要創(chuàng)新財務(wù)預(yù)算管理模式，促進建筑企業(yè)的各項經(jīng)濟制度與時俱進，健全建筑企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作體系，它可以促進建筑企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理制度的高效建立[1]，以保障建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。

一、建筑企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理思想觀念落后。隨著時代的發(fā)展很多企業(yè)在思想上不斷改變，但很多建筑企業(yè)特別是國有單位的財務(wù)管理思想還存在計劃經(jīng)濟的殘留。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，讓很多建筑企業(yè)都認識到了財務(wù)預(yù)算工作及預(yù)算的控制管理的作用，對市場環(huán)境條件下建筑企業(yè)可能面臨的嚴峻形勢認識不到位，危機意識不強，在財務(wù)管理的創(chuàng)新上嚴重不足，且管理過程中的隨意性較大[2]，難以將建筑企業(yè)的生產(chǎn)力充分激發(fā)出來，這種傳統(tǒng)的管理模式越來越不能適應(yīng)時代的發(fā)展，阻礙了建筑企業(yè)的持久發(fā)展與生存，需要我們引進先進的管理思維對建筑企業(yè)的管理進行創(chuàng)新。（二）財務(wù)預(yù)算工作管理水平不足。房地產(chǎn)行業(yè)已成為我國經(jīng)濟的重要支柱，但是不少建筑企業(yè)在財務(wù)預(yù)算方面還存在不少問題。我國的建筑企業(yè)特別是集體制建筑企業(yè)，在資金的管理上特別謹慎，財務(wù)預(yù)算工作及預(yù)算管理創(chuàng)新意識淡薄[3]，對資金投入及產(chǎn)出重視力度不夠，沒能在建筑企業(yè)的預(yù)算方面做足準備，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑企業(yè)在激烈的市場競爭下面臨危機也是顯而易見的。建筑企業(yè)項目預(yù)算管理力度差，不少建筑企業(yè)對成本預(yù)算缺乏有效地管控措施，讓建筑企業(yè)的成本預(yù)算的作用喪失，不能根據(jù)建筑企業(yè)的實際情況制定科學(xué)的財務(wù)預(yù)算制度[2]，阻礙了企業(yè)發(fā)展。（三）財務(wù)預(yù)算監(jiān)管工作不到位。相當(dāng)部分建筑企業(yè)更多的是將精力放在了如何取得業(yè)績，而對財務(wù)管理及預(yù)算重視程度不夠，在執(zhí)行力度上比較差，并且缺乏相應(yīng)的懲罰與激勵制度，在對待財務(wù)預(yù)算方面，執(zhí)行力度差，更多是應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查、上級單位審核，讓企業(yè)的財務(wù)回報率不符合企業(yè)的長久發(fā)展，出現(xiàn)了資金流材料走過場的狀況，讓財務(wù)預(yù)算的效果大打折扣，很多企業(yè)在財務(wù)預(yù)算人員崗位的設(shè)置上，預(yù)算機構(gòu)、專業(yè)、崗位不能滿足預(yù)算的閉環(huán)管理，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算工作價值大大降低，加劇企業(yè)收支不平衡的問題[4]。

二、加強建筑企業(yè)財務(wù)管理的思路

摘要：我國對高校的資金投入正在逐年增加，然而，當(dāng)前我國高校普遍存在著財務(wù)預(yù)算管理簡單粗放，預(yù)算執(zhí)行力不強等問題，因此，為提高高校的資金使用效率，降低高校的資金使用風(fēng)險，我國高校的財務(wù)預(yù)算管理精細化水平還亟待提高。本文將從高校實行財務(wù)預(yù)算精細化管理的意義，目前高校財務(wù)預(yù)算管理中的現(xiàn)實問題以及高校預(yù)算精細化管理三個方面來論述高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)預(yù)算；精細化管理

一、高校實行財務(wù)預(yù)算精細化管理的意義

1.提高資金使用效率

首先，通過實施財務(wù)預(yù)算精細化管理，高?？梢詫Y金進行詳細且合理的預(yù)算規(guī)劃，為資金的使用提供有力的依據(jù)，這就從源頭上改變了高校資金簡單粗放的使用模式，使資金使用效率的提高成為可能。其次，高校的財務(wù)預(yù)算精細化可以使高校從自身的實際情況出發(fā)，制定最有效的資金分配模式，這樣既能使資金流向最需要的地方，同時也控制了資金的使用風(fēng)險，從而使自有資金的效益得到最大發(fā)揮，進而提高資金的使用效率。

2.是高校未來發(fā)展的必然要求