樹立現(xiàn)代共富觀 正確對待收入差距
時(shí)間:2022-03-24 09:56:00
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一路飆升近30年的中國經(jīng)濟(jì),令世人驚嘆不已。還有何美中不足呢?社會常議論的問題不外乎:生態(tài)環(huán)境惡化、收入差距拉大、精神家園失落等。十七大已為解決這些問題,指明了方向?,F(xiàn)僅就如何看待收入差距與共同富裕間的關(guān)系,談點(diǎn)體會。
收入差距的出現(xiàn)正是走向共同富裕的開始
共同富裕,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是最終目標(biāo)。過去以階級斗爭為綱,收入上大搞平均主義,結(jié)果平均成共同貧困。改革開放后,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來,消滅貧窮,走向共同富裕。近30年的實(shí)踐證明,這才是中國走向共同富裕的唯一正確道路。
正如十七大報(bào)告指出的:自新時(shí)期以來,城鄉(xiāng)居民收入較大增加,家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度初步建立,貧困人口基本生活得到保障。人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康,農(nóng)村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬。
這些實(shí)事說明什么?鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來,確實(shí)是拉大了收入差距,涌現(xiàn)出一批富人。另一方面,這雖然使富人更富,但不僅沒有使原來的窮人更窮,反而使他們普遍脫困致富,使貧困人口減少了十幾倍,而且剩下的也能得到基本生活保障。這就不會形成兩極分化。
事實(shí)反映,收入差距的出現(xiàn),不僅未造成兩極分化,反而是消滅貧窮,走向共富裕的開始。因?yàn)?,唯有?shí)現(xiàn)市場化,才能解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,才能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。而市場的活力源于競爭機(jī)制,競爭的前提就是有收入差距。因此,要消除貧窮,要防止兩極分化,就首先要清除平均主義,鼓勵(lì)收入差距。從允許出現(xiàn)差距,到拉大差距,再到逐步控制差距,這正是走向共同富裕的長征之路。鼓勵(lì)一部分人先富起來,承認(rèn)收入差距,而又以共同富裕為目標(biāo),表面上看是個(gè)悖論,其實(shí)兩者是辯證的統(tǒng)一。只有承認(rèn)差距,利用差距,才能最終減少差距。這就是鐵的辯證規(guī)律。
走向共同富裕是個(gè)漫長歷史過程
中國特色社會主義,說到底就是讓中國人民富裕起來,最終達(dá)到共同富裕。我們目前尚處于長達(dá)百年之久的社會主義初級階段,因此,走向共同富裕,應(yīng)是一個(gè)漫長的歷史過程。這個(gè)漫長過程,將分成許多階段,在不同階段應(yīng)采取不同步驟,以完成不同的階段性目標(biāo)。這才能逐步接近共同富裕的最終目標(biāo)。
第一階段,從改革開放起,用了約10年時(shí)間,使經(jīng)濟(jì)從瀕于崩潰的邊緣、人民生活難以溫飽,發(fā)展到經(jīng)濟(jì)總量翻一番,人民基本能解決溫飽。同時(shí)由于讓一部分人先富起來,也出現(xiàn)了收入差距。這階段雖離共同富裕相距甚遠(yuǎn),但卻基本實(shí)現(xiàn)了共同溫飽。
第二階段,到上世紀(jì)末,使經(jīng)濟(jì)總量翻兩番。廣大人民生活由溫飽型,總體上達(dá)到小康水平,但同時(shí)收入差距又進(jìn)一步擴(kuò)大了。富人也更多、更富了。這階段仍遠(yuǎn)談不上共同富裕,但總體上達(dá)到共同小康。
第三階段,從現(xiàn)在到2020年,將使人均GDP比2000年翻兩番,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。這個(gè)階段中,人民富裕程度普遍提高,生活質(zhì)量明顯改善。由于優(yōu)先發(fā)展教育,以教育公平推動社會公平,義務(wù)教育將得到均衡發(fā)展。由于擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè),能及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。由于建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,使廣大城鄉(xiāng)居民享有基本生活保障。由于建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,使覆蓋廣大城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系等皆能得以實(shí)現(xiàn),將大大提高全民的健康水平。這個(gè)階段,合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多數(shù),絕對貧困現(xiàn)象基本消除。將使全體人民,學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,必將在共同富裕道路上,邁上一個(gè)新臺階。這個(gè)階段中,仍將存在較大的收入差距。但差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,有可能得到扭轉(zhuǎn)。
第四階段,從2020年到本世紀(jì)中葉,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平。那時(shí)的中國,已在完成工業(yè)化的同時(shí),進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,財(cái)富構(gòu)成由物質(zhì)財(cái)富為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑俏镔|(zhì)無形財(cái)富為主。共同富裕已不限于物質(zhì)財(cái)富的共享,而延伸到精神財(cái)富的共享。那時(shí)中國人民普遍生活水平,包括物質(zhì)的、精神的,定將大大提高,收入差距將開始縮小,更加接近于共同富裕。
由上可見,中國走向共同富裕,是個(gè)漫長的歷史過程,不可能畢其功于一役,一蹴而就。這個(gè)過程中,需要分成若干階段。在這些階段中,收入差距要經(jīng)歷:從無到有、從小到大,再從扭轉(zhuǎn)其進(jìn)一步擴(kuò)大,到逐步調(diào)節(jié)至適當(dāng)程度的過程。在這個(gè)過程中,收入差距是始終存在的,只是程度有所不同而已。同時(shí)在這個(gè)漫長過程中,財(cái)富結(jié)構(gòu)也不斷變化,由單純物質(zhì)財(cái)富,轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)財(cái)富與非物質(zhì)無形財(cái)富并存,再轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑俏镔|(zhì)無形財(cái)富為主。由于非物質(zhì)無形財(cái)富不具有排他性,人人可以按需占有,這就為共同富裕、按需分配創(chuàng)造了可能。
現(xiàn)階段的舉措
現(xiàn)階段還談不上縮小收入差距,只能設(shè)法扭轉(zhuǎn)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。我們?nèi)匀灰獔?jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,仍要健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。但要提高居民收入在國民收入分配中的比重,這不僅再次分配時(shí)要更加注重公平,即使初次分配時(shí),也要處理好效率與公平的關(guān)系。因此要提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。并著力提高低收入者的收入,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。這就能進(jìn)一步體現(xiàn)按勞分配的主體地位。
對于合法的非勞動收入,不僅仍應(yīng)保護(hù),還要?jiǎng)?chuàng)造條件,讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。所謂財(cái)產(chǎn)性收入,就是以資本作為生產(chǎn)要素而獲取的合法非勞動收入,如投資、信貸、股票、房屋出租、收藏增值等等。
對于過高收入,不能抑制,更不能劫富濟(jì)貧,只能通過稅收來調(diào)節(jié)。作為再次分配的國家稅收財(cái)政,則更應(yīng)注重公平,即除維護(hù)國家機(jī)器的各項(xiàng)必要開支外,要盡量擴(kuò)大公共財(cái)政的份額。唯有完善公共財(cái)政體系,加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入,才能推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
公共財(cái)政體系的進(jìn)口,是不平等的,收入愈高的人,納稅愈多,低收入可免繳。而出口卻是平等的,因?yàn)閲邑?cái)政收入,主要用于發(fā)展公共教育體系、公共衛(wèi)生體系、公共社會保障體系。這些公共體系的服務(wù)是平等的,因?yàn)榘葱璺峙涞墓步逃⒐残l(wèi)生、社會保障等,同不收費(fèi)的公共廁所、廉價(jià)補(bǔ)貼的公共交通等一樣,不管你收入高低存在多大差距,都是平等共享的。這就使社會分配更趨向于公平。這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)重要手段。
仇腐而不仇富
由于傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)文化的影響,平均主義具有廣泛的社會基礎(chǔ),“不患寡而患不均”,“為富不仁”等傳統(tǒng)觀念,仍束縛許多人的頭腦。
在率先致富的人中,由于少數(shù)素質(zhì)不高,紙醉金迷,揮金如土,加上媒體炒作,引起眾怒。于是社會上曾出現(xiàn)一股仇富心理。但隨著總體生活水平提高,仇富心理也將逐漸降溫。據(jù)一些民意調(diào)查反映,廣大群眾對那些正當(dāng)致富的高科技企業(yè)家、藝術(shù)家、合法商人等,并不反感。
因?yàn)槠髽I(yè)家是市場經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍人,是實(shí)施資源最優(yōu)化配置的組織者,也是促進(jìn)全民共同富裕的推動者。一個(gè)成功企業(yè)家,一生創(chuàng)造的財(cái)富,比起他所消費(fèi)掉的財(cái)富,不知要大出多少倍。其實(shí),他們真正的富有,只體現(xiàn)在他們所親自消費(fèi)的那部分上,其余部分,生不帶來,死不帶走,終為社會所有。因此,對比一個(gè)企業(yè)主與一個(gè)藍(lán)領(lǐng)的收入差距,就有兩種計(jì)算模式,若按兩人擁有的財(cái)產(chǎn)來計(jì)算,差距一定巨大,若按兩人實(shí)際消費(fèi)支出來計(jì)算,其差距就不那么大。瑞典是目前世界上較近于共同富裕的國家,但瑞典的生產(chǎn)資料財(cái)富,約98%掌握在2%人的手中。若按財(cái)產(chǎn)計(jì)算,則貧富差距極大,但按實(shí)際收入計(jì)算,則近于共同富裕,其基尼系數(shù)僅為0.25。況且有些高素質(zhì)的企業(yè)家,生活也并不奢華,有的還相當(dāng)節(jié)儉。有人還把大量財(cái)產(chǎn)捐于慈善事業(yè),利用財(cái)富的第三次分配,以促進(jìn)社會公平。這些具有強(qiáng)烈社會責(zé)任感的企業(yè)家,應(yīng)當(dāng)贏得全社會的尊敬與支持。
廣大群眾真正痛恨的是進(jìn)行權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象,這既包括受賄的貪官污吏,也包括行賄的不法商人。他們所造成的收入差距,具有極大的社會破壞性,破壞了市場經(jīng)濟(jì)的公平秩序,也敗壞了社會風(fēng)氣。
十七大報(bào)告指出,中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。號召全黨,要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,并布署了進(jìn)一步懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。腐敗不僅關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,也關(guān)系到我們能否走向共同富裕目標(biāo)。全民賴以共富的谷倉中,豈能容忍一群蛀蟲。我們保護(hù)合法收入,取締非法收入;不應(yīng)仇富,而應(yīng)仇腐。要用加倍的仇恨與手段,清除一切隱藏的蛀蟲。
消費(fèi)而不浪費(fèi)
我國人口多、資源匱乏,要讓中國人民富裕起來,共同過上幸福生活,就必須提倡勤儉節(jié)約,反對奢侈浪費(fèi)。另一方面,我們又必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,經(jīng)濟(jì)增長要由依靠投資、出口拉動,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。這就要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。同時(shí)也唯有擴(kuò)大消費(fèi),才使廣大人民能落實(shí)富裕幸福的生活
一面要擴(kuò)大消費(fèi)需求,鼓勵(lì)更多消費(fèi),一面又要提倡勤儉節(jié)約。這似乎也是走向共同富裕中的一個(gè)悖論。其實(shí)這兩點(diǎn)也是辯證的統(tǒng)一。我們既要擴(kuò)大消費(fèi),又要反對浪費(fèi)。其結(jié)合點(diǎn)是通過市場機(jī)制與科技手段,發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型經(jīng)濟(jì),發(fā)展生產(chǎn)非物質(zhì)無形資產(chǎn)財(cái)富的知識經(jīng)濟(jì)。大幅度提高勞動生產(chǎn)率與資源利用率,以達(dá)得用更少的資源,創(chuàng)造更多的物質(zhì)與精神財(cái)富。讓廣大人民能消耗更少的資源,卻過著更為富裕、文明的幸福生活。
這將是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)。在科技水平與生產(chǎn)率低下的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)中,人們以少量的資源消耗,過著較貧窮的生活,屬于貧乏型消費(fèi)。在科技發(fā)達(dá)、生產(chǎn)率大為提高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們以大量的資源消耗,過著較富裕的生活,屬于浪費(fèi)型消費(fèi),這已使地球不堪重負(fù)。今后將進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,財(cái)富的構(gòu)成將發(fā)生巨大變化,非物質(zhì)的無形資產(chǎn),將大大超過有形的物質(zhì)資產(chǎn),人們的消費(fèi)構(gòu)成中,文化與服務(wù)消費(fèi)將大大超過物質(zhì)消費(fèi)。隨著高科技的發(fā)展與生產(chǎn)率的空前提高,隨著非物質(zhì)無形資產(chǎn)財(cái)富的空前增加,人們將用適量的資源消耗,而過著更為富裕的高質(zhì)量生活。這就屬于節(jié)約型消費(fèi)。
我們所企盼的共同富裕與幸福生活,就應(yīng)當(dāng)建立在節(jié)約型消費(fèi)的基礎(chǔ)上。做到既高消費(fèi),又低消耗。這就必須發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高;依賴于無形資產(chǎn)財(cái)富的增加,而不依賴于增加物質(zhì)資源消耗。
因此,中國要走向共同富裕,就必須更好地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。此外,還要著力把握收入差距與共同富裕間的規(guī)律,轉(zhuǎn)變對收入差距與共同富裕的觀念,才能破解如何由收入差距擴(kuò)大而轉(zhuǎn)為共同富裕的難題。