導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇樹立法治思維的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 依法治國(guó) 大學(xué)生 法治教育 重點(diǎn)內(nèi)容

一、大學(xué)生法治教育現(xiàn)存問題及原因

（一）高校教育目標(biāo)定位問題

在大學(xué)生法治教育中，高校教育起到至關(guān)重要的作用。但是由于一些高校在教育中只強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，對(duì)法律意識(shí)的培養(yǎng)缺乏重視，一些學(xué)校對(duì)于高校教育理解上具有片面性，單純認(rèn)為提高就業(yè)率是學(xué)校高質(zhì)教學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這都影響了法治教育在高校中的開展。大學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀、法治觀的教育對(duì)學(xué)生的一生都有重要意義，遠(yuǎn)比書本知識(shí)影響更為深遠(yuǎn)。此外在大學(xué)生法治教育工作中，高校普遍會(huì)設(shè)置《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》學(xué)科進(jìn)行法律相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，但是由于此學(xué)科不是學(xué)生專業(yè)課，很多學(xué)生不重視課堂內(nèi)容，經(jīng)常有逃課現(xiàn)象出現(xiàn)。教師在課堂上教學(xué)內(nèi)容也只是依靠教材，授課方式呆板單一，灌輸式教學(xué)導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。高校的法治教育定位應(yīng)該由法律知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤仞B(yǎng)培養(yǎng)，提高大學(xué)生法律意識(shí)，讓學(xué)生樹立法治觀念。只有這樣才能提高學(xué)生的綜合法律素質(zhì)，讓學(xué)生知法、懂法、守法、敬法。

（二）家庭法治教育缺失

家庭教育不但對(duì)子女有文化知識(shí)的傳授義務(wù)，還對(duì)其道德品質(zhì)、行為指導(dǎo)有規(guī)范和引導(dǎo)的責(zé)任。父母的言傳身教、為人處世、接人待物都會(huì)給學(xué)生留下深刻的印象。造成家庭法治教育缺失的原因主要有三點(diǎn)：

首先，家長(zhǎng)法律意識(shí)淡薄。中國(guó)的法治還處于一個(gè)不斷上升和完善的階段，很多家長(zhǎng)自身法律意識(shí)淡薄，對(duì)孩子法律意識(shí)的建立也不重視，無(wú)法有目的地開展家庭法治教育活動(dòng)。家庭教育是一個(gè)潛移默化的過程，家庭氛圍中缺乏法治文化氛圍，孩子在家庭中就感受不到法律教育的熏陶，就會(huì)導(dǎo)致孩子家庭法治教育的缺失。

其次，家庭教育片面強(qiáng)調(diào)文化知識(shí)。應(yīng)試教育模式下學(xué)生和家長(zhǎng)一味地追求高分?jǐn)?shù)，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)文化知識(shí)的重要性，很多家長(zhǎng)沒有對(duì)孩子展開家庭法治教育的意識(shí)，甚至很多家長(zhǎng)認(rèn)為這是學(xué)校的責(zé)任。

最后，思想觀念局限性。很多家長(zhǎng)雖然已經(jīng)意識(shí)到法律的重要性，但是本身對(duì)其不了解，無(wú)從幫助學(xué)生從精神層面和觀念意識(shí)上培養(yǎng)法治思維，導(dǎo)致學(xué)生不懂法現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）國(guó)家法治宣傳力度不夠

國(guó)家在大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成中處于核心地位。國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)法治建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)建良好的社會(huì)氛圍，讓學(xué)生能夠真切感受到國(guó)家法治的進(jìn)步，享受到國(guó)家法治進(jìn)步帶來(lái)的益處，增加學(xué)生的認(rèn)同感、自豪感、親切感，使學(xué)生樹立法治意識(shí)和法治信念。

由于我國(guó)的法治建設(shè)起步較晚，整體水平還有很多需要完善和加強(qiáng)的地方，這樣影響了大學(xué)生法治教育的培養(yǎng)。在立法模式上，我國(guó)根據(jù)社會(huì)需求改變了以往傳統(tǒng)的方式，推行政府快速立法模式，這一模式解決了多個(gè)區(qū)域無(wú)法可依的現(xiàn)象，對(duì)于我國(guó)健全法律體系有重要意義。但是由于民眾在這種立法過程中參與度有限，很多法律實(shí)施缺乏一定的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，由于我國(guó)立法人才稀缺，立法技術(shù)有限，很多法律出現(xiàn)“短命”現(xiàn)象；一些法律文獻(xiàn)界限模糊，出現(xiàn)法律之間相互矛盾的現(xiàn)象，給大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)帶來(lái)困惑。

（四）社會(huì)的影響作用

社會(huì)氛圍對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)的樹立有深遠(yuǎn)影響，具有基礎(chǔ)性作用。在社會(huì)群體意識(shí)和行為的指引下，會(huì)對(duì)大學(xué)生的法律思維和法律意識(shí)的樹立產(chǎn)生潛移默化的影響。這種法律氛圍的影響會(huì)讓大學(xué)生自覺規(guī)范言行，變被動(dòng)遵守法律為主動(dòng)遵守。

二、依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治教育重點(diǎn)內(nèi)容解析

（一）積極發(fā)揮國(guó)家對(duì)大學(xué)生法治觀念建立的核心作用

依法治國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的要求，是國(guó)家的基本方針策略。依法治國(guó)不但可以保證人民真正地當(dāng)家做主，還是社會(huì)發(fā)展的客觀需求，是推動(dòng)社會(huì)文明建設(shè)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障。依法治國(guó)需要社會(huì)各界人士共同努力，大學(xué)生是社會(huì)主義的接班人，是民族的希望和祖國(guó)的未來(lái)，更是不容忽視的力量。大學(xué)生法治觀念問題直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)工作的開展，所以高校必須要重視法治教育。

首先，學(xué)校要充分發(fā)揮法律基礎(chǔ)課程的重要作用。一直以來(lái)，大學(xué)生的法治教育均開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，依靠大課模式進(jìn)行教學(xué)。但是由于定位于思想政治教育，沒有突出法治教育且授課模式呆板，難以達(dá)到預(yù)想效果。課堂教育是學(xué)生吸收知識(shí)的重要載體，這就需要教師改變以往的教學(xué)模式，在課堂上可以采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)演示技術(shù)，運(yùn)用多媒體等形式，結(jié)合案例分析，對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行講解，增強(qiáng)生動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。探索新的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)法律常識(shí)的傳授，進(jìn)而達(dá)到使學(xué)生樹立法治觀的目的。

其次，在教學(xué)內(nèi)容上，不能僅僅拘泥于課本，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況做到與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)地調(diào)整課堂內(nèi)容。但是需要注意的是，在進(jìn)行課堂內(nèi)容調(diào)整時(shí)，要注意教學(xué)內(nèi)容要適應(yīng)國(guó)家法律和法治社會(huì)的要求。

最后，高校要重視法律氛圍的營(yíng)造。大學(xué)生屬于比較特殊的社會(huì)群體，在社會(huì)活動(dòng)中在校園的時(shí)間最長(zhǎng)，受學(xué)校氛圍影響較大，這就要求學(xué)校在日常管理中要落實(shí)依法治校原則，通過思維意識(shí)構(gòu)建、行為規(guī)范、情感陶冶、認(rèn)知導(dǎo)向等方面進(jìn)行校內(nèi)法治氛圍的營(yíng)造，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境對(duì)學(xué)生的積極影響作用。

（二）發(fā)揮家庭法治教育對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)建立的作用

首先，家長(zhǎng)要樹立法治人格意識(shí)。隨著教育的普及和改革的深化，學(xué)生在家庭生活中，綜合素質(zhì)都得到了提高，但是往往會(huì)忽視法治意識(shí)樹立的重要性。即使家長(zhǎng)有法治意識(shí)，但是由于自身法律素養(yǎng)的限制，對(duì)相關(guān)法律知識(shí)不了解導(dǎo)致法治教育開展有心無(wú)力。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，家長(zhǎng)首先要增加自身的法律知識(shí)儲(chǔ)備，增加法律素養(yǎng)積累，通過觀看法治節(jié)目、報(bào)紙、網(wǎng)頁(yè)等更新法律知識(shí)，只有這樣才能保證子女法治教育的順利開展。

其次，要重視家長(zhǎng)榜樣的力量。大學(xué)生認(rèn)知、意識(shí)、觀念、思維都受到家庭影響較深，行為教育在成效上遠(yuǎn)比說(shuō)教教育更明顯。所以，家長(zhǎng)要在日常生活中樹立法律意識(shí)，只有家長(zhǎng)身體力行地守法、信法、依法辦事才能給大學(xué)生樹立正面的積極的影響。

（三）加強(qiáng)國(guó)家法治建設(shè)，為大學(xué)生營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

首先，堅(jiān)持人民的主體地位。社會(huì)主義法治建設(shè)工作要突出人民的主體地位，體現(xiàn)社會(huì)多數(shù)人的利益，從國(guó)家法律立法開始，要做到立法皆是良法，為大學(xué)生樹立法治理念奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了保證立法的質(zhì)量和人民的主體地位，要充分發(fā)揮包括大學(xué)生在內(nèi)的公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

其次，嚴(yán)格執(zhí)法。只有保證法律在執(zhí)行中的公平性才能便于法治氛圍的建立，增加大學(xué)生的法律崇拜感。在法律執(zhí)行中要保證權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下，加強(qiáng)司法工作的公開透明，給大學(xué)生產(chǎn)生積極的法律影響。

最后，遏制司法腐敗。在執(zhí)法過程中要注意遏制法律的腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，一旦有司法腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，在網(wǎng)絡(luò)傳播的作用下，其消極影響會(huì)久久揮散不去，進(jìn)而影響大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同感和敬畏感。

篇2

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律信仰；現(xiàn)狀；培養(yǎng)

作為一種精神現(xiàn)象，法律信仰是法律認(rèn)知、法律情感和法律意志的有機(jī)統(tǒng)一體。大學(xué)生作為國(guó)家培養(yǎng)的高素質(zhì)人才，是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要力量，大學(xué)生法律信仰的教育和培養(yǎng)，對(duì)推進(jìn)和落實(shí)我國(guó)依法治國(guó)方略有重要意義。

一、當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的現(xiàn)狀

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)課”）是高校培養(yǎng)大學(xué)生法制觀的主要課程。為了把握當(dāng)代大學(xué)生法律信仰現(xiàn)狀，結(jié)合“基礎(chǔ)課”法制教學(xué)內(nèi)容，筆者從法律信仰的知、情、意方面對(duì)某學(xué)院非法律專業(yè)的300名學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查。通過分析發(fā)現(xiàn)：1、多數(shù)學(xué)生有一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)，但總體對(duì)法律認(rèn)知粗淺社會(huì)主義法律體系是全面落實(shí)依法治國(guó)方略的前提和基礎(chǔ)，是衡量大學(xué)生是否具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)。在“你對(duì)我國(guó)法律體系的認(rèn)知”情況的調(diào)查中，23％的人選擇“了解我國(guó)的法律體系，了解各部門法的立法目的和所調(diào)節(jié)的法律關(guān)系”，31％的被調(diào)查者選擇“了解我國(guó)的法律體系，了解各部門法的立法目的，但不了解具體部門法所調(diào)整的法律關(guān)系”，28％的同學(xué)選擇“了解我國(guó)的法律體系，不了解各部門法的立法目的和所調(diào)整的法律關(guān)系”。另有18％的同學(xué)認(rèn)為自己“既不了解我國(guó)的法律體系，也不了解各部門法的立法目的和所調(diào)整的法律關(guān)系。”調(diào)查顯示，當(dāng)代大學(xué)生具有一定的法律認(rèn)知基礎(chǔ)，但對(duì)法律的認(rèn)知總體粗淺和模糊。2、部分學(xué)生法律情感淡漠，缺乏對(duì)法律正義性和權(quán)威性的信任“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！保?］大學(xué)生只有從內(nèi)心深處認(rèn)同法律的精神，才會(huì)形成對(duì)法律的信仰。在對(duì)法律精神的理解上，有68％的學(xué)生認(rèn)為“法律的公平正義只是相對(duì)的，法律是死的，而解釋法律的人是活的?！庇?8％的被調(diào)查者認(rèn)為“只要自己不違法不犯罪，法律與己無(wú)關(guān)?！痹趯?duì)法律權(quán)威性的調(diào)查中，有28％人認(rèn)為“法律是有錢有權(quán)人的法律”，有42％的被調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)是“人治大于法治”；在對(duì)法律正義性的調(diào)查中，32％被調(diào)查者認(rèn)為“中國(guó)的法官是吃了原告吃被告”，43％的大學(xué)生“對(duì)我國(guó)司法公信力持懷疑態(tài)度?！闭{(diào)查顯示，部分大學(xué)生法律情感比較淡漠，對(duì)法律的正義性和權(quán)威性持懷疑態(tài)度。3、多數(shù)學(xué)生有一定的守法護(hù)法意識(shí)，但法律意志總體薄弱法律意志是法律信仰的最高層次。法律能夠被信仰，不僅主體要具備一定的法律認(rèn)知和對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)同情感，更要有強(qiáng)烈的守法護(hù)法意識(shí)和品質(zhì)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生有一定的守法護(hù)法意識(shí)。在問到“當(dāng)你的正當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，你會(huì)通過何種途徑解決”時(shí)，有79％的被調(diào)查者選擇“通過法律途徑解決，”有11％的人認(rèn)為“找關(guān)系自行解決，”另有11％選擇“視情況而定，再選具體途徑解決。”調(diào)查表明，當(dāng)代大學(xué)生守法護(hù)法觀念增強(qiáng)，多數(shù)有用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益的意識(shí)，但守法護(hù)法意志不堅(jiān)定，特別是在守法護(hù)法實(shí)踐中，容易出現(xiàn)“知”和“行”分離現(xiàn)象。

二、當(dāng)代大學(xué)生法律信仰缺失的原因

1、歷史因素：

傳統(tǒng)法律文化影響一個(gè)民族長(zhǎng)期積淀下來(lái)的人文精神奠定了這個(gè)國(guó)家的治理模式和傳統(tǒng)［2］。由于我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，長(zhǎng)久的封建人治現(xiàn)象所構(gòu)建的“權(quán)大于法”的法律文化觀念，潛移默化地滲透在現(xiàn)代社會(huì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域，也制約著當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的形成。在傳統(tǒng)法律文化以“皇權(quán)至上”為特征的價(jià)值體系中，人們?cè)跈?quán)力和法律面前往往會(huì)出現(xiàn)“權(quán)大于法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，這種權(quán)力本位的傳統(tǒng)法律文化也影響著當(dāng)代大學(xué)生的思維，使大學(xué)生對(duì)法律權(quán)威產(chǎn)生質(zhì)疑而不信仰法律。

2、社會(huì)因素：

社會(huì)法制不健全當(dāng)前我國(guó)法制體系不夠健全，法治質(zhì)量不高的現(xiàn)實(shí)狀況也影響著當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的形成。在立法方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化改革，立法的過度膨脹使法律價(jià)值很難轉(zhuǎn)化為主體價(jià)值所追求的目標(biāo)。當(dāng)代大學(xué)生學(xué)業(yè)繁重，對(duì)許多法律尤其是最新立法無(wú)暇顧及和消化吸收，容易產(chǎn)生冷漠情緒，也很難對(duì)法律形成信仰。在法律運(yùn)行方面，當(dāng)前我國(guó)各領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，也導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)法律權(quán)威產(chǎn)生質(zhì)疑，不利于其法律信仰的培養(yǎng)。

3、教育因素：

高校法制教育不力當(dāng)前對(duì)我國(guó)非法律專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的課程主要是“基礎(chǔ)課”，而“基礎(chǔ)課”承擔(dān)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法制觀的教育任務(wù)。高校的“基礎(chǔ)課”設(shè)置54學(xué)時(shí)，而法制觀教育課時(shí)不足三分之一。而在近年來(lái)的實(shí)際教學(xué)中，筆者發(fā)現(xiàn)不少“基礎(chǔ)課”教師在法律部分的教學(xué)存兩大問題：一是教師授課時(shí)間不足導(dǎo)致授課速度過快。部分教師隨意延長(zhǎng)人生觀和道德觀授課時(shí)間，而把法制觀教學(xué)內(nèi)容的課時(shí)縮短，有個(gè)別教師僅6個(gè)學(xué)時(shí)就完成了法制觀的全部教學(xué)內(nèi)容。這樣的教學(xué)速度導(dǎo)致的教學(xué)效果可想而知，在“你認(rèn)為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程對(duì)你樹立法律信仰有多大意義”的調(diào)查中，有42％的被調(diào)查者承認(rèn)“授課老師法律部分上課速度過快，自己聽得一知半解而覺得無(wú)聊?！倍墙處熍嘤?xùn)缺失導(dǎo)致授課效果不佳。“基礎(chǔ)課”教材從“05方案”實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)歷經(jīng)了三次修訂，每次修訂的一個(gè)基本特點(diǎn)就是內(nèi)容愈來(lái)愈精，而高校針對(duì)歷次修訂版的新內(nèi)容對(duì)教師組織培訓(xùn)的人數(shù)和次數(shù)卻有限。許多教師在集體備課時(shí)坦言，法律部分理不清其中的脈絡(luò)線索，更不知道如何組織教學(xué)。在實(shí)際的教學(xué)中往往有兩類極端，一類是法學(xué)專業(yè)教師把“基礎(chǔ)課”法律部分按照法學(xué)專業(yè)課程授課，拼命講法理講條文；另一類是非法學(xué)專業(yè)教師把法律部分授課時(shí)間壓縮，甚至一筆帶過，讓學(xué)生課后自學(xué)，而對(duì)于公共課讓學(xué)生自學(xué)就等于讓學(xué)生不學(xué)而已?？偠灾瑹o(wú)論是上述哪種類型，都不符合“基礎(chǔ)課”對(duì)大學(xué)生法制觀培養(yǎng)的目標(biāo)，也不利于大學(xué)生法律信仰的形成。

4、主體因素：

自身特點(diǎn)和認(rèn)知錯(cuò)位法律信仰作為主體對(duì)象的心理信念，只有達(dá)到主體自身的認(rèn)知和認(rèn)同才能形成，而當(dāng)代大學(xué)生特有的身心特點(diǎn)決定了大學(xué)生尚不能完全形成法律信仰的主觀條件。首先，當(dāng)代大學(xué)生思想活躍卻不成熟，在面對(duì)法律問題和現(xiàn)象時(shí)容易沖動(dòng)，意氣用事。其次，大學(xué)生生活閱歷不深，容易受不良社會(huì)風(fēng)氣影響而導(dǎo)致人生觀錯(cuò)位。再次，部分大學(xué)生忽視自身法律素質(zhì)的培養(yǎng)。當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)壓力增大，使得平時(shí)僅注重專業(yè)課而忽視公共課的學(xué)習(xí)，思想觀念上對(duì)學(xué)校法制教育課的錯(cuò)位認(rèn)知，影響著他們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，也很難培養(yǎng)起他們對(duì)法律的信仰。

三、培養(yǎng)大學(xué)生法律信仰的幾點(diǎn)思考

1、樹立法律權(quán)威，優(yōu)化法治大環(huán)境

法律權(quán)威是大學(xué)生樹立法律信仰的前提。首先，要提高立法質(zhì)量。正如亞里士多德指出：“法治是已成立的法律獲得普遍的遵守，而所遵守的法律本身又是制定的良好的法律”。［3］其次，要推進(jìn)依法執(zhí)政。法律的權(quán)威不僅取決于法律內(nèi)容的科學(xué)公正合理，也取決于執(zhí)政黨是否依法執(zhí)政，法律能否得到嚴(yán)格和公正實(shí)施。再次，要提升司法公信力，司法的公信力直接影響到法律是否有權(quán)威和能否被人們所信仰。最后，要推進(jìn)依法治校和依法治教進(jìn)程，使大學(xué)生感受到法治教育是大學(xué)教育體系中的重要內(nèi)容，提升大學(xué)生對(duì)法律的敬畏和尊重。

2、培養(yǎng)法治思維，提升崇尚法律的情感

“法律從其規(guī)則到本質(zhì)都必須契合人們的精神需求和人文關(guān)懷，科學(xué)公正地體現(xiàn)權(quán)力制約與權(quán)利保障的平衡，才可能喚起人們對(duì)法律的認(rèn)同、依賴和信仰?！保?］法律思維實(shí)質(zhì)上是一種法律權(quán)利義務(wù)思維，權(quán)利是法律的內(nèi)核。大學(xué)生如果沒有對(duì)權(quán)利的要求，也就產(chǎn)生不了對(duì)法律的需求和渴望，更談不上對(duì)法律的認(rèn)同和崇尚。因此，在高校培養(yǎng)大學(xué)生法治思維過程中，要注重通過向大學(xué)生傳播現(xiàn)代法治精神，提高大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)，激發(fā)大學(xué)生崇尚法律的情感。只有真正感悟了法律所體現(xiàn)的價(jià)值和精神，才能用法治思維方式去思索問題，并最終形成對(duì)法律的信仰。

3、加大教師培訓(xùn)力度，增強(qiáng)“基礎(chǔ)課”法制教育實(shí)效性

“基礎(chǔ)課”是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主課程，但如前所析，普遍高校“基礎(chǔ)課”學(xué)時(shí)有限，分給法制教育部分的授課時(shí)間是少而又少，而且針對(duì)新版教材的師資培訓(xùn)缺失。為有效增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生的法律情感，“基礎(chǔ)課”必須從以下方面入手來(lái)提高法制教育的實(shí)效性。首先，高校針對(duì)每次新版教材要加大對(duì)“基礎(chǔ)課”教師的培訓(xùn)。若授課教師對(duì)新增的教學(xué)內(nèi)容一知半解或理不清思路，則很難讓學(xué)生親近法律、認(rèn)同法律和形成法律信仰。其次，教師在育人理念上要認(rèn)清培養(yǎng)大學(xué)生法治觀的重要性，保障“基礎(chǔ)課”法制教育部分的授課時(shí)數(shù)。再次，教師要善于探索創(chuàng)新教學(xué)方式方法，增強(qiáng)“基礎(chǔ)課”法制教育部分的趣味性和實(shí)效性，以增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同感等。

參考文獻(xiàn)：

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［2］劉端端•論當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的構(gòu)建［J］．福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（8）：194．

［3］胡天生•大學(xué)生法律信仰探討［J］．當(dāng)代青年研究，2005（8）：9．

篇3

法治和人治雖然有著本質(zhì)的區(qū)別，但二者的共性在于，兩種社會(huì)治理模式都需要有人的參與。亞里士多德說(shuō)過，法律執(zhí)業(yè)者處于法治的核心地帶。沒有這個(gè)群體對(duì)于法律相關(guān)價(jià)值的效忠，法治是很難運(yùn)作的。亞里士多德的觀點(diǎn)在今天看來(lái)仍不過時(shí)。我國(guó)古代思想家也歷來(lái)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法者的素質(zhì)對(duì)保證法律的正確執(zhí)行的重要性，如荀子曾經(jīng)說(shuō)過，“徒法不足以自行”。法官必須精通法律才能正確地適用法律，而只有熟悉法律才能信仰法律，并嚴(yán)格地依法辦事，公正執(zhí)法?？梢姡ㄖ蔚膶?shí)踐也離不開人的作用。

然而，中國(guó)古代確實(shí)缺少獨(dú)立的法律人職業(yè)，也不存在真正意義上的法律科學(xué)和法學(xué)家群體。中國(guó)確實(shí)缺乏獨(dú)立的法律人，因?yàn)槲覈?guó)古代行政和司法不分，行政官員主導(dǎo)了整個(gè)司法，雖然歷史上曾經(jīng)有過訟師職業(yè)，但其并未形成真正的法律人群體。法治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在今天推進(jìn)社會(huì)主義法治進(jìn)程中，我們需要培養(yǎng)一個(gè)獨(dú)立的、龐大的法律人群體，這是法治建設(shè)的基礎(chǔ)和主要推動(dòng)力量。

法律人應(yīng)該是立法的積極參與者，是科學(xué)立法的獻(xiàn)言獻(xiàn)策者。知行合一，學(xué)以致用。法學(xué)理論工作者為社會(huì)所應(yīng)作出的最大貢獻(xiàn)就是為立法的科學(xué)化、體系化作出理論上的貢獻(xiàn)。艾倫?沃森曾言：“在法典化的前夜，民法法系里的英雄人物是法學(xué)家，而非法官?！痹诹_馬法時(shí)代，法學(xué)家的學(xué)說(shuō)構(gòu)成了羅馬法的重要內(nèi)容，例如，《學(xué)說(shuō)匯纂》和《法學(xué)階梯》幾乎都是由法學(xué)家的著述所構(gòu)成的。在我國(guó)，雖然我們不主張完全實(shí)行專家立法，但法學(xué)家參與立法應(yīng)當(dāng)是民主立法、科學(xué)立法的重要體現(xiàn)，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)紛繁復(fù)雜，法律規(guī)則也日益精細(xì)化、專業(yè)化，每一部法律都應(yīng)當(dāng)有理論的支撐，這樣才能保證其科學(xué)性，如果缺乏法學(xué)家的參與，將難以實(shí)現(xiàn)立法的科學(xué)化。

法律人應(yīng)當(dāng)是公正司法的參與者，是法律的捍衛(wèi)者和實(shí)踐者。在現(xiàn)代社會(huì)，法律形成和運(yùn)用本身就是一個(gè)日益專業(yè)化的過程。社會(huì)關(guān)系的日益復(fù)雜化決定了法律制度和法律適用方法的復(fù)雜性。此種復(fù)雜性就決定了，人民大眾的法律認(rèn)知和運(yùn)用活動(dòng)需要專業(yè)法律人士的輔助，以構(gòu)建一個(gè)更好的社會(huì)秩序。實(shí)際上，司法的專業(yè)化是國(guó)家權(quán)力分工合作的必然要求。在現(xiàn)代社會(huì)，法官不僅實(shí)際操作法律機(jī)器，而且保障著社會(huì)機(jī)制的有效運(yùn)作，而整個(gè)社會(huì)的法治狀態(tài)在很大程度上要依賴于他們的工作和努力。法院依法裁判體現(xiàn)了司法的規(guī)范性特征，柯克曾經(jīng)說(shuō)過：“法律是一門藝術(shù)，它需要經(jīng)過長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能掌握?！边@主要是因?yàn)?，一方面，法律成為現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范人們生活的行為規(guī)則，法律部門越來(lái)越細(xì)化，法律知識(shí)越來(lái)越龐雜，對(duì)此種知識(shí)和規(guī)則的掌握需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的專業(yè)學(xué)習(xí)，這也是社會(huì)分工產(chǎn)生的必然結(jié)果。法律人應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)共同體，這個(gè)共同體是由法官、檢察官、律師等構(gòu)成的，他們常常被稱為是推動(dòng)法治建設(shè)的“三駕馬車”，這些人應(yīng)當(dāng)具有相同的理念，接受相同的訓(xùn)練，掌握相同的技巧，才能在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)法律人的共同體，護(hù)佑法治之舟的平穩(wěn)航行。所以，現(xiàn)代社會(huì)法律日益復(fù)雜多元化，人民群眾的需求也在不斷增長(zhǎng)，沒有一支精良的、專業(yè)化的隊(duì)伍，是無(wú)法滿足人民群眾的需求的。而司法者如能具備良好的執(zhí)法素質(zhì)，即使法律存在著漏洞，也能夠由司法者作出恰當(dāng)?shù)奶钛a(bǔ)，從而保證法律的價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)。沒有專業(yè)化的法律隊(duì)伍，司法公正高效權(quán)威的要求就難以實(shí)現(xiàn)。

法律人應(yīng)當(dāng)是依法行政的實(shí)施者、法治政府的建設(shè)者。在行政權(quán)行使的過程中，法律人應(yīng)當(dāng)始終秉承法律的理念，運(yùn)用法治的方法從事各項(xiàng)工作，化解各種矛盾和糾紛。運(yùn)用法治的思維和方法，就是要嚴(yán)格講規(guī)則、講程序，按制度辦事，將公權(quán)力的運(yùn)行置于法律的規(guī)范之下。為此需要一大批具有良好品行和道德，具有堅(jiān)定的法律信仰，知法、懂法的執(zhí)法隊(duì)伍。只有依靠他們的嚴(yán)格執(zhí)法行為，才能保障公權(quán)力依法行使，才能保障公民的合法權(quán)益免受公權(quán)力的侵害。

篇4

首先，培養(yǎng)和提高法律素質(zhì)是依法治國(guó)的要求。古希臘思想家亞里士多德在《政治學(xué)》中闡述了法治的含義：“法治應(yīng)該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律”。由此可見，實(shí)現(xiàn)法治應(yīng)具備兩個(gè)基本要素，一個(gè)是硬件的即制定得良好的法律，實(shí)際對(duì)立法提出了要求；其二是軟件的，就是大家都愿意服從制定好的法律，這對(duì)人的法律意識(shí)、法制觀念、法律素養(yǎng)提出了要求。一個(gè)社會(huì)人的總體法律素養(yǎng)如何，在一定程度上決定著這個(gè)社會(huì)“法治化”進(jìn)程的水平。大學(xué)生是國(guó)家建設(shè)發(fā)展的生力軍是，祖國(guó)的未來(lái)，其法律素質(zhì)如何，直接關(guān)系和影響著我國(guó)的法制建設(shè)和法治進(jìn)程，因此我們必須重視高校的法制教育。其次，培養(yǎng)和提高法律素質(zhì)是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩不成方圓”，任何社會(huì)作為整體都有一定的規(guī)則和秩序。法律作為主要的社會(huì)規(guī)范，通過規(guī)定權(quán)利義務(wù)來(lái)指引人們的行為，使人民對(duì)于自己行為有一個(gè)基本的判斷，讓我們知道什么可以做，什么是不可以做，讓我們能夠預(yù)先估計(jì)自己的行為可能帶來(lái)的后果。大學(xué)生畢業(yè)后必然會(huì)走向走上工作崗位擔(dān)當(dāng)責(zé)任，必然會(huì)遇到各種問題和麻煩，良好的法律素養(yǎng)能幫助他們較好的解決問題和糾紛，合法地從事社會(huì)實(shí)踐，依法維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

正視“基礎(chǔ)”課中法制教育存在的問題

在教學(xué)中有的學(xué)校認(rèn)為“基礎(chǔ)”課只是將以前的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”合二為一而已，專業(yè)性不強(qiáng)只要是政治教師都能上，導(dǎo)致任課教師專業(yè)不一、良莠不齊，在法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)定位上出現(xiàn)了以下兩種誤區(qū)：一是將法律部分的學(xué)習(xí)等同于政治教育。在教學(xué)中有相當(dāng)一部分學(xué)校和教師認(rèn)為法律的制定、執(zhí)行和遵守離不開人的活動(dòng)，而人的活動(dòng)受思想觀念的支配。道德作為觀2012/07/54教育研究念形態(tài)的內(nèi)容，必然影響和制約法治，所以只要道德教育搞好了法治教育就沒有問題，出現(xiàn)重道德而輕法律的現(xiàn)象。在這種觀點(diǎn)的影響下導(dǎo)致一些教師在教學(xué)中一味的將法制教育按照道德教育的套路來(lái)開展，側(cè)重于傳達(dá)黨的現(xiàn)行路線方針政策，認(rèn)為只要把依法治國(guó)的方略、我國(guó)法律體系的基本框架簡(jiǎn)單介紹就可以了，因此在講授過程中只能停留于教材表面不能聯(lián)系實(shí)際。二是將法律部分的學(xué)習(xí)等同于法律學(xué)科研究。有些教師以前從事“法律基礎(chǔ)”的教學(xué)，對(duì)法制教育有一定的經(jīng)驗(yàn)，但是有相當(dāng)一部分對(duì)法律素質(zhì)培養(yǎng)出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的偏差。他們認(rèn)為法律素質(zhì)的培養(yǎng)有賴于對(duì)法律的鉆和精，把法律基礎(chǔ)課上成了法律專業(yè)課。由于課時(shí)有限往往難成體系，要么忽視了與前面道德部分的整體結(jié)合，要么忽視了社會(huì)主義法治理念和法律思維方式的培養(yǎng)，好多學(xué)生只能知其然而不能知其所以然，并沒有樹立起對(duì)于法律的信仰。

“基礎(chǔ)”課中的法律部分主要涉及第七、八章和第五、六章的部分內(nèi)容，包括社會(huì)主義法治理念、法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識(shí)等內(nèi)容。按照教學(xué)大綱的要求應(yīng)占本門課的1/3，但是由于教師能力素質(zhì)的限制導(dǎo)致了教學(xué)內(nèi)容安排十分不合理。一種現(xiàn)象是不注重基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。許多教師由于受自己專業(yè)的限制對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的了解，特別是對(duì)法律原理缺乏一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)法律部分理論吃不透，于是就壓縮了法律部分的課時(shí)和教學(xué)內(nèi)容，將大部分課時(shí)放在了道德部分的學(xué)習(xí)，出現(xiàn)了重道德輕法律的現(xiàn)象。另外一種現(xiàn)象是教師過于強(qiáng)調(diào)對(duì)于實(shí)體和程序法等具體法律知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。一些從事法學(xué)研究的教師將法律部分的教學(xué)主要放在具體法律規(guī)范的學(xué)習(xí)，忽視了對(duì)于法本身的認(rèn)識(shí)，法律思維方式的培養(yǎng)，特別是關(guān)于社會(huì)主義法治理念的樹立。“基礎(chǔ)”課的法制教育由于課時(shí)少,內(nèi)容龐雜繁多,許多教師不能根據(jù)學(xué)生的情況因材施教整體把握，仍然采用照本宣科“滿堂灌”的教學(xué)模式,簡(jiǎn)單地進(jìn)行知識(shí)的羅列和堆砌，忽視了教與學(xué)的互動(dòng)、知識(shí)性與實(shí)踐性的結(jié)合。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程不能理論聯(lián)系實(shí)際，漸漸覺得枯燥乏味失去了學(xué)習(xí)的興趣。

增強(qiáng)“基礎(chǔ)”課中法制教育效果的具體對(duì)策

更新教學(xué)觀念正確定位教學(xué)目標(biāo)是搞好法制教育的前提。“基礎(chǔ)”課雖然是政治理論課，但是法制教育與思想政治教育還存在一定的區(qū)別。應(yīng)轉(zhuǎn)變那種認(rèn)為法制教育從屬于道德教育、法制教育等同與政治教育的錯(cuò)誤觀念。道德是自律關(guān)注的是人的內(nèi)心世界，法制是他律強(qiáng)調(diào)的是人的外在行為。德育教育主要解決學(xué)生“做什么”的問題，法制教育主要解決的則是學(xué)生“怎么做”的問題，因此在教學(xué)中要注意兩者之間的區(qū)別；同時(shí)還要改變那種認(rèn)為法制教育是法學(xué)研究的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。“基礎(chǔ)”課不是也不可能把大學(xué)生培養(yǎng)成法律專業(yè)人才，而是要提高大學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維方式，幫助大學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代法治生活。因此要搞好法制教育必須全面認(rèn)識(shí)法制教育的目標(biāo)和要求。這就要求院校領(lǐng)導(dǎo)充分重視法制教育，在教學(xué)方面給予足夠的關(guān)注和支持，加強(qiáng)該門課的學(xué)科建設(shè)。同時(shí)要求教師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)克服自身的弱點(diǎn)正確理解法制教育的目和任務(wù)。

“基礎(chǔ)”課中的法制教育主要著眼于培育學(xué)員認(rèn)同和接受法律觀念，塑造學(xué)員遵循民主、公平、正義、人權(quán)等現(xiàn)代法治精神的信仰，是一項(xiàng)容理論和實(shí)踐的綜合性教育，要想達(dá)到良好的教學(xué)效果，提升教師的教學(xué)能力是關(guān)鍵。這就要求必須具備一支具有一定的法律專業(yè)知識(shí)的教師隊(duì)伍?，F(xiàn)階段從事“基礎(chǔ)”課教學(xué)的教師專門學(xué)習(xí)過法律的并不多，有些雖然講過法律但是往往也是半道出家。試想一個(gè)不具備法律知識(shí)、沒有法律素養(yǎng)的教師怎么能培養(yǎng)出具有法律素養(yǎng)的學(xué)生呢？所以提高教師的法律素養(yǎng)是首要任務(wù)。首先我們可以引進(jìn)一批具有較高法律素質(zhì)的法律專業(yè)人才。其次，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)。

篇5

黨的十八屆四中全會(huì)作出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大決策部署，必將對(duì)中央企業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。中央企業(yè)要把全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，作為貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的重要舉措，深入推進(jìn)依法治企的各項(xiàng)工作。

高度認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的重要性和緊迫性。

全面打造法治央企，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然選擇。四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，確立了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，必將為中央企業(yè)在法治軌道上推進(jìn)改革發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)力。在全會(huì)精神的指引下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程將不斷加快，保障公平競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)范將更加完備;依法行政深入推進(jìn)，政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的深度和廣度將進(jìn)一步加大;公正司法通過一系列體制機(jī)制改革得到有效保障，司法公信力將明顯提高;全民法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，各類社會(huì)主體的依法治理能力也勢(shì)必大幅提升。所有這些，都將為中央企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，同時(shí)也對(duì)中央企業(yè)平等適用法律、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、依法合規(guī)管理提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

全面打造法治央企，是進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的內(nèi)在要求。隨著國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我們所面臨的問題大都是比較難啃的硬骨頭，包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的組建和授權(quán)運(yùn)作，混合所有制企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，完善公司治理結(jié)構(gòu)和建立職業(yè)經(jīng)理人制度，等等。全面深化改革的艱巨性和復(fù)雜性前所未有。改革必然帶來(lái)利益關(guān)系的調(diào)整和法律關(guān)系的重構(gòu)，因此，改革越是艱難，越要依法合規(guī)。中央企業(yè)只有全面提升依法治企能力，自覺將改革精神與法治思維有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律制度，規(guī)范運(yùn)作，才能落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，有效避免在實(shí)踐中出現(xiàn)重大矛盾和問題。

全面打造法治央企，是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。近十幾年來(lái)，中央企業(yè)經(jīng)過跨越式發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅攀升，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。而國(guó)內(nèi)外大企業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，企業(yè)越大，其經(jīng)營(yíng)發(fā)展就越依賴法治。正如一艘巨輪在大海航行，法治就是壓艙石。如果離開了法治的保障，很有可能帶來(lái)巨輪傾覆的大風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)很重，提質(zhì)增效和保增長(zhǎng)的壓力也不小。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)能過剩以及融資成本偏高等不利因素，中央企業(yè)平衡短期增長(zhǎng)與長(zhǎng)期發(fā)展的難度將進(jìn)一步加大。與此同時(shí)，中央企業(yè)還面臨著日益嚴(yán)峻的內(nèi)外部法律挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管看，有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一規(guī)范更加嚴(yán)格;從國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則看，對(duì)國(guó)有企業(yè)的特殊約束將逐步加大。在這些挑戰(zhàn)面前，中央企業(yè)只有信法守法用法，才能使企業(yè)巨輪在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中乘風(fēng)破浪駛向遠(yuǎn)方，才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

全面打造法治央企，是企業(yè)法制工作向更高目標(biāo)邁進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。打造法治央企，是中央企業(yè)依法治企的升級(jí)版，代表著企業(yè)法制工作的新高度。法制工作的價(jià)值，始終體現(xiàn)在保障和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的大局上。當(dāng)前，中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)伴生的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)依然很多，重組整合遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的境外風(fēng)險(xiǎn)更加凸顯，社會(huì)各界對(duì)央企廣泛關(guān)注期待的輿情風(fēng)險(xiǎn)交織呈現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，各種風(fēng)險(xiǎn)“警報(bào)聲”不絕于耳，中央企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的需求比任何一個(gè)時(shí)期都更加迫切。然而，當(dāng)前中央企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治化解風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然不強(qiáng)，對(duì)法制工作的重視程度仍有待提高，企業(yè)法律顧問的配備比例不足，隊(duì)伍的能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)企業(yè)快速增長(zhǎng)的法律需求。因此，在順利完成三個(gè)三年目標(biāo)基礎(chǔ)上，將央企法制建設(shè)全面提升到法治央企建設(shè)，這既是企業(yè)應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是企業(yè)法治建設(shè)進(jìn)程中要實(shí)現(xiàn)的一次新飛躍。

準(zhǔn)確把握法治央企的核心內(nèi)涵。

全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，要求中央企業(yè)根據(jù)法治中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，努力將企業(yè)打造成為對(duì)外依法經(jīng)營(yíng)、對(duì)內(nèi)依法治理的法治社會(huì)模范成員。要深入理解法治央企的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握法治央企的核心內(nèi)涵。

首先，法治央企是依法治理的企業(yè)法人。要使法治成為企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)化于心、外化于行的價(jià)值觀。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)要依法構(gòu)造，各治理主體要按規(guī)履職。企業(yè)規(guī)章制度體系要健全完備，制度執(zhí)行要嚴(yán)格有效。全員合規(guī)意識(shí)要牢固樹立，依法辦事和按章操作要成為廣大員工高度自覺的行為習(xí)慣。

其次，法治央企是誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。要帶頭遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕違法牟利現(xiàn)象，為全民守法作出表率。要崇尚契約精神和誠(chéng)信精神，重合同、守信用。支持公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，善于依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，切實(shí)保障國(guó)有資產(chǎn)安全。要進(jìn)一步健全完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，充分發(fā)揮以總法律顧問為核心的法律顧問隊(duì)伍作用，確保法律審核全面到位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的法律支撐和保障堅(jiān)強(qiáng)有力。

此外，法治央企是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體。要在遵守市場(chǎng)規(guī)則的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過自主平等、規(guī)范有序的市場(chǎng)行為，引領(lǐng)帶動(dòng)各類所有制企業(yè)共同營(yíng)造法治化的市場(chǎng)環(huán)境。要重視倡導(dǎo)公平正義，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極履行社會(huì)責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍意識(shí)，熟練掌握國(guó)際規(guī)則和東道國(guó)主要法律，逐步取得有關(guān)國(guó)際規(guī)則制訂的話語(yǔ)權(quán)。

法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。國(guó)家如此，企業(yè)亦如此。全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，使法治成為中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流目標(biāo)的基本遵循和保障，這是中央企業(yè)在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)中承擔(dān)的神圣使命和重要職責(zé)。我們一定要大力彰顯法治精神，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，努力成為社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)的踐行者、推進(jìn)者和帶動(dòng)者。

今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)法制工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，必然要求中央企業(yè)法制工作在順利完成三個(gè)三年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“再深化、再提升、再創(chuàng)輝煌”。今后五年（2015―2019年），中央企業(yè)法制工作的總體目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞中央企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，按照全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的總體要求，力爭(zhēng)再通過五年努力，進(jìn)一步深化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、法律顧問制度和法律工作體系建設(shè)，進(jìn)一步提升合規(guī)管理能力和依法治企能力，中央企業(yè)以總法律顧問為核心的法律顧問隊(duì)伍全面實(shí)現(xiàn)專職化，法律人員配備比例接近國(guó)際同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全部中央企業(yè)法制工作達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，三分之一以上企業(yè)力爭(zhēng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，努力為中央企業(yè)改革發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)提供更加堅(jiān)實(shí)的法律支撐和保障。

根據(jù)上述總體目標(biāo)，下一階段中央企業(yè)法制工作的重點(diǎn)任務(wù)是：

繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)再深化。

這是中央企業(yè)法制工作服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、更好發(fā)揮作用的核心要求。要圍繞法治央企建設(shè)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域。結(jié)合積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、規(guī)范開展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)、加快完善法人治理結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)改革任務(wù)，嚴(yán)格開展法律審核，確保企業(yè)各項(xiàng)改革于法有據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要著力將法律服務(wù)全面融入企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，重視處理好風(fēng)險(xiǎn)與商機(jī)的平衡，以更加完備的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制促進(jìn)中央企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。要加快建立全集團(tuán)統(tǒng)一的法律管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段使法律審核成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的剛性約束，從而有效實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的全覆蓋。要針對(duì)境外企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域，深入研究制訂法律風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施，妥善應(yīng)對(duì)境外重大法律糾紛案件，堅(jiān)持獨(dú)立法人地位，有效防范因“刺破公司面紗”帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)再深化。

加強(qiáng)和深化企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，是推動(dòng)中央企業(yè)法制工作再上新臺(tái)階的重要組織保障。要按照十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于普遍建立法律顧問制度、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的要求，切實(shí)把進(jìn)一步健全完善中央企業(yè)法律顧問制度作為今后一個(gè)時(shí)期在組織建設(shè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)總法律顧問的專職化和專業(yè)化，全面落實(shí)總法律顧問職責(zé)。在業(yè)務(wù)規(guī)模大、國(guó)際化程度高、法律工作機(jī)制完備的企業(yè)，積極探索推動(dòng)專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的總法律顧問進(jìn)入核心決策層。要適應(yīng)企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度的改革要求，深入研究企業(yè)法律顧問能力評(píng)價(jià)機(jī)制，抓緊推動(dòng)建立并積極發(fā)揮全國(guó)性企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)的作用。要進(jìn)一步加大企業(yè)法律顧問培養(yǎng)力度，健全保障激勵(lì)機(jī)制，拓寬職務(wù)職級(jí)和專業(yè)技術(shù)晉升通道，深入開展企業(yè)法律顧問崗位等級(jí)資格評(píng)審工作。努力打造一支適應(yīng)法治央企建設(shè)需要、能與國(guó)際法律同行同臺(tái)過招的優(yōu)秀法律顧問隊(duì)伍。

繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)法律工作體系建設(shè)再深化。健全完備的法律工作體系，是進(jìn)一步提升中央企業(yè)法制工作層次水平的重要基礎(chǔ)。要全面促進(jìn)法律工作體系不斷完善提高，確保在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和作用發(fā)揮三個(gè)方面同步推進(jìn)。要科學(xué)界定企業(yè)法律部門承擔(dān)的法律管控、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等職責(zé)，深入推動(dòng)法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效融合。要加快健全中央企業(yè)境外法律工作體系，大力推動(dòng)在境外重要子企業(yè)全面設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專職法律顧問。要積極開展與國(guó)際跨國(guó)公司法律工作的對(duì)標(biāo)，加快制訂本企業(yè)法律工作規(guī)范和指引，全面明確法律工作內(nèi)容、程序和手段方法，努力提高企業(yè)法律工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)合規(guī)管理能力再提升。大力加強(qiáng)合規(guī)管理，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)法制工作應(yīng)對(duì)法律規(guī)則變化、支撐企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要著力點(diǎn)。所有中央企業(yè)都要堅(jiān)持把依法合規(guī)作為業(yè)務(wù)開展的前提、檢驗(yàn)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)，在處理合規(guī)管理與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)系上，要始終堅(jiān)持合規(guī)要求高于經(jīng)濟(jì)利益，業(yè)務(wù)活動(dòng)遵守合規(guī)制度，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”。要盡快建立統(tǒng)一有效、全面覆蓋、內(nèi)容明確的合規(guī)制度準(zhǔn)則，健全企業(yè)前期防范、過程控制及違規(guī)懲處機(jī)制。要結(jié)合各企業(yè)實(shí)際，探索建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的合規(guī)管理工作體系，明確由總法律顧問牽頭，法律部門作為合規(guī)管理綜合部門，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察等部門共同參與、齊抓共管。要突出反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反商業(yè)賄賂以及環(huán)境資源、稅務(wù)、勞工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合規(guī)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，面向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員、海外工作人員等重點(diǎn)人群，有針對(duì)性地加強(qiáng)合規(guī)教育培訓(xùn)，加快形成全員合規(guī)的良性機(jī)制。

努力實(shí)現(xiàn)依法治企能力再提升。不斷提升依法治企能力，是全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的內(nèi)在要求，也是中央企業(yè)法制工作的最終目標(biāo)。未來(lái)五年，要持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法治思維，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度化、常態(tài)化，要把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要指標(biāo)。要深入推動(dòng)將依法治企成效納入所屬子企業(yè)考核體系，積極探索具體有效的考核辦法。要進(jìn)一步提高中央企業(yè)依法治理水平，高度重視公司章程作為企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性規(guī)范作用，依法明確公司治理各主體間的職責(zé)權(quán)限。要依法規(guī)范中央企業(yè)對(duì)子企業(yè)行使股東權(quán)，加快完善授權(quán)委托制度，正確處理好維護(hù)出資人權(quán)益與尊重子企業(yè)經(jīng)營(yíng)自的關(guān)系。要深入培育中央企業(yè)法治文化，努力為依法治企能力的再提升營(yíng)造良好的法治文化氛圍。

推動(dòng)落實(shí)中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃的工作要求

上述總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是中央企業(yè)法制工作新的五年規(guī)劃。為確保完成，再提出五點(diǎn)工作要求：

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)全面推進(jìn)法治央企建設(shè)、實(shí)施新的五年規(guī)劃，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的具體舉措。我們要從推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革、保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究明確新五年規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，實(shí)行任務(wù)到崗、責(zé)任到人，健全相關(guān)督促檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保這項(xiàng)工作落實(shí)到位。

制訂計(jì)劃，落實(shí)方案。所有中央企業(yè)都要以新五年規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真抓緊制訂具體工作計(jì)劃和方案，把準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)。要在制訂方案中注重鞏固三個(gè)三年目標(biāo)成果，防止工作滑坡。要突出問題導(dǎo)向，將解決本企業(yè)法制工作的薄弱環(huán)節(jié)作為下一步工作的落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)調(diào)研論證，切實(shí)摸清底數(shù)，明確對(duì)照指標(biāo)，確保各項(xiàng)措施可操作、可檢查、可考核。要在實(shí)施方案中注重將落實(shí)新五年規(guī)劃與支撐企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、保障企業(yè)重大項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，把能否依法促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)作為檢驗(yàn)法制工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取做到邊實(shí)施邊見成效。

突出重點(diǎn)，深化提升。新五年規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，概括起來(lái)就是“繼續(xù)推動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)再深化，努力實(shí)現(xiàn)兩種能力再提升”。要準(zhǔn)確把握各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，做到環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同推進(jìn)。要始終以法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為核心，以法律顧問隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以深化完善法律工作體系為基礎(chǔ)，全面提高中央企業(yè)法制工作水平。要將合規(guī)管理能力的提升，作為當(dāng)前推進(jìn)依法治企的重中之重，盡快建機(jī)制、定規(guī)則、成體系。要重視總結(jié)實(shí)踐成果，通過規(guī)范化、制度化、信息化手段，將依法治企的工作要求切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)各部門、各業(yè)務(wù)板塊的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

大膽探索，分類指導(dǎo)。中央企業(yè)在實(shí)施新五年規(guī)劃中，要堅(jiān)持區(qū)分不同子企業(yè)的法律需求，因企施策，分類指導(dǎo)。要針對(duì)上市企業(yè)與非上市企業(yè)的不同特點(diǎn)，將證券市場(chǎng)準(zhǔn)則和有關(guān)監(jiān)管要求，融入上市企業(yè)的法律管理。要區(qū)分境外子企業(yè)與國(guó)內(nèi)子企業(yè)面臨的不同法律環(huán)境，注重將國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、東道國(guó)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，納入境外子企業(yè)投資并購(gòu)、開展國(guó)際貿(mào)易法律審核的重點(diǎn)內(nèi)容。要根據(jù)資本運(yùn)營(yíng)企業(yè)與實(shí)體企業(yè)的區(qū)別，針對(duì)資本運(yùn)作法律風(fēng)險(xiǎn)防范的特點(diǎn)，著重加強(qiáng)項(xiàng)目的法律盡職調(diào)查和決策的法律程序監(jiān)督。要區(qū)別混合所有制企業(yè)與國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，對(duì)混合所有制企業(yè)重點(diǎn)在完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范行使股東權(quán)利等方面把好關(guān)。

廣泛宣傳，營(yíng)造環(huán)境。中央企業(yè)要以全面建設(shè)法治央企為契機(jī)，積極宣傳落實(shí)新五年規(guī)劃的重要意義，努力爭(zhēng)取各方面的理解和支持。要重視調(diào)動(dòng)企業(yè)各職能部門的積極性，凝聚合力，協(xié)同推進(jìn)。要按照四中全會(huì)要求，深入開展企業(yè)全員法治教育，持續(xù)推進(jìn)普法工作，積極創(chuàng)新法治宣傳形式，進(jìn)一步提高廣大干部職工的法治觀念和法律意識(shí)。2014年10月1日，《企業(yè)信息公示暫行條例》正式施行，中央企業(yè)要依據(jù)條例及時(shí)公示信息，維護(hù)企業(yè)信用，努力在全社會(huì)展示誠(chéng)信央企、陽(yáng)光央企的良好形象。

為切實(shí)做好對(duì)中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃指導(dǎo)推動(dòng)工作，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將采取以下三項(xiàng)措施：

第一，強(qiáng)化兩類指導(dǎo)。一是貫徹四中全會(huì)精神，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，研究制訂全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)落實(shí)法制工作新五年規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是針對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的新情況新問題，研究出臺(tái)有關(guān)工作指引，進(jìn)一步發(fā)揮法治在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展中的支撐保障作用。

第二，完善兩項(xiàng)制度。一是繼續(xù)推動(dòng)完善企業(yè)法律顧問管理制度，積極參與“普遍建立法律顧問制度”相關(guān)改革任務(wù)的落實(shí)工作，努力爭(zhēng)取在立法層面進(jìn)一步明確企業(yè)法律顧問的組織體系、職責(zé)范圍和總法律顧問的職責(zé)定位、職級(jí)待遇等。二是探索完善企業(yè)法律顧問評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，研究建立企業(yè)法律顧問能力評(píng)價(jià)體系，逐步構(gòu)建企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)晉升渠道，統(tǒng)籌發(fā)揮全國(guó)性企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)的作用。

第三，推動(dòng)兩個(gè)交流。一是進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的學(xué)習(xí)交流，樹立國(guó)內(nèi)先進(jìn)、世界領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)，宣傳推廣法制工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。二是積極推動(dòng)中央企業(yè)與地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的廣泛交流，在法制工作領(lǐng)域互相取長(zhǎng)補(bǔ)短、加強(qiáng)“央地合作”，充分發(fā)揮中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃的示范帶動(dòng)作用。

最后，關(guān)于中央企業(yè)法制工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，四中全會(huì)的召開為中央企業(yè)法制工作迎來(lái)了又一個(gè)春天。面對(duì)法治建設(shè)的大好形勢(shì)，中央企業(yè)法治工作隊(duì)伍要抓住機(jī)遇，借力發(fā)力，突破重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。關(guān)于四中全會(huì)提出的剛性要求和國(guó)資委作出的明確部署，中央企業(yè)要逐條對(duì)照、加以落實(shí)。

第二，國(guó)資委明確提出中央企業(yè)法制工作新的五年規(guī)劃，是貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)中央企業(yè)法制工作向更高目標(biāo)邁進(jìn)的重要指引和強(qiáng)大動(dòng)力。中央企業(yè)分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問和法律部門，要切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真完成目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)為推進(jìn)依法治國(guó)、打造法治央企作出新貢獻(xiàn)。

篇6

關(guān)鍵詞：大學(xué)生法律意識(shí) 意義 培養(yǎng)途徑

一、大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的意義

法律意識(shí),就是人們常說(shuō)的一個(gè)人所具有的法律素養(yǎng)、法律頭腦和運(yùn)用法律知識(shí)去分析問題、處理問題的一種自覺意識(shí)和思維習(xí)慣。法律心理是人們對(duì)法律現(xiàn)象的感覺、情緒、習(xí)性,是自發(fā)形成的,屬于法律意識(shí)的低級(jí)階段;法律思想則是人們對(duì)法律本質(zhì)作用的理解而形成的思想、觀點(diǎn),屬于法律意識(shí)的高級(jí)階段,在法律意識(shí)中起決定作用。但是它不是自發(fā)形成的,必須經(jīng)過有意識(shí)的培養(yǎng)。今天的大學(xué)生,是21世紀(jì)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的骨干和中堅(jiān),他們的發(fā)展在一定程度上決定著民族前途國(guó)家命運(yùn)。積極培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生法制觀念,其意義是顯而易見的。

1，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)在我國(guó)確立下來(lái),這就意味著沿襲多年的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)觀念必然為符合新的生產(chǎn)關(guān)系需要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想觀念所替代。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體資格的確認(rèn)、市場(chǎng)主體權(quán)利保護(hù)、市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行、市場(chǎng)秩序的維系、國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控和管理等各個(gè)方面,都需要法律的引導(dǎo)和規(guī)范。因此,培養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的法律意識(shí)是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)。大學(xué)生只有樹立正確的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,才能自覺地遵守法律,自動(dòng)有效地運(yùn)用法律調(diào)整和規(guī)范自己的行為,維護(hù)社會(huì)的法律秩序,才能在社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí),是實(shí)行依法治國(guó)的需要。自中國(guó)政府第一次提出“法治國(guó)家”的概念,從全局和戰(zhàn)略的高度確定把依法治國(guó)作為重要的治國(guó)方略。九屆人大二次會(huì)議把“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫進(jìn)憲法。黨的十六大把“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明”作為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo),表明我國(guó)的法制建設(shè)正向較高層次的法治社會(huì)邁進(jìn)。在法治建設(shè)中,人是法治的主體,也是實(shí)現(xiàn)法治的最活躍、最關(guān)鍵的因素,無(wú)論是立法、執(zhí)法、司法和守法,其狀態(tài)都是以人的活動(dòng)和行為最終依歸。因此,必須提高包括大學(xué)生在內(nèi)的全體公民的法律意識(shí)。只有提高了公民的法律意識(shí),增強(qiáng)了公民的法制觀念,才能使法律法規(guī)得到切實(shí)遵守,才能對(duì)立法、執(zhí)法和司法進(jìn)行有效的監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

3，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,是當(dāng)前大學(xué)生法制現(xiàn)狀的需要。早在上個(gè)世紀(jì)80年代,為配合普法教育,國(guó)家教育部、司法部在《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》中指出:“學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義民主法制教育,培養(yǎng)學(xué)生樹立社會(huì)主義法制意識(shí),增強(qiáng)法制觀念的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的百年大計(jì)。”然而,由于種種原因,大學(xué)生的法制觀念的現(xiàn)狀不容樂觀,一部分大學(xué)生對(duì)法制教育不感興趣,法律意識(shí)淡薄,法制觀念不強(qiáng)。近年來(lái),大學(xué)生違法犯罪種類增多、頻率增加,呈現(xiàn)高發(fā)的態(tài)勢(shì)。這表明,加強(qiáng)法制教育,培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念已刻不容緩。加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),使他們具備較高的法律意識(shí)水平,不僅是大學(xué)生自身健康成長(zhǎng)的需要,也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的需要。大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)工程,受到多種因素的影響,需要多方面條件的配合。調(diào)查中,有80%的學(xué)生認(rèn)為在大學(xué)開設(shè)法律基礎(chǔ)課非常必要。

二、大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)途徑

培養(yǎng)和提高大學(xué)生法律意識(shí)的途徑多種多樣,其中最重要的,最根本的途徑就是加強(qiáng)法制教育。要加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育,就必須做到以下幾點(diǎn):

1、增強(qiáng)法律意識(shí),堅(jiān)持依法治校

任何觀念的形成都需要特定的氛圍,大學(xué)生法律意識(shí)的形成也遵循這一規(guī)律。堅(jiān)持依法治校,實(shí)行教育教學(xué)管理法制化,是我國(guó)高等教育發(fā)展的時(shí)代需要,也是高校加強(qiáng)自身建設(shè)、做好學(xué)生法制教育的需要?！叭魏畏傻闹贫ā⒆袷?、執(zhí)行都離不開一定社會(huì)的法律意識(shí)的指導(dǎo)和支配”,列寧曾把法律意識(shí)視為法制建設(shè)的核心環(huán)節(jié),因而社會(huì)成員的法律意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)法制建設(shè)起著非常重要的作用。學(xué)校本身的教育教學(xué)管理水平和法制狀況是一種無(wú)形的力量,會(huì)直接、間接地影響學(xué)生學(xué)法用法的積極性,影響學(xué)生對(duì)法律的信念,進(jìn)而影響到學(xué)校法制教育的成效。因此加強(qiáng)學(xué)校的法制建設(shè),堅(jiān)持依法治校,在高校形成一種人人懂法,人人守法的環(huán)境和氛圍,有助于大學(xué)生法律意識(shí)的增強(qiáng)和提高。實(shí)行依法治校。首先,高校規(guī)范性的內(nèi)部文件作為高校內(nèi)部的自治規(guī)則,是對(duì)法律規(guī)范的補(bǔ)充,必須重視學(xué)校與大學(xué)生雙方的權(quán)益。其次,高校的各級(jí)管理表作為高校管理服務(wù)的執(zhí)行表,必須尊重管理服務(wù)的對(duì)象―――大學(xué)生,平等對(duì)待他們,真正將管理服務(wù)工作與維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益相結(jié)合,以法律規(guī)范為準(zhǔn)繩,依法辦事、依法治校。

2、端正教育者與受教育者對(duì)法律的態(tài)度

作為一名教育者要意識(shí)到對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的必要性和重要性,要改變過去那種認(rèn)為法律教育課是基礎(chǔ)課,可以不認(rèn)真教學(xué)的片面思想,樹立一種積極科研,認(rèn)真教學(xué),嚴(yán)格要求學(xué)生的工作作風(fēng),充分認(rèn)識(shí)到自己作為一名法律教育者的重任和使命。同時(shí),作為一名法律教育者,還要教育學(xué)生處理好基礎(chǔ)課與專業(yè)課的關(guān)系。改變那種重視專業(yè)課而忽略基礎(chǔ)課的思想,培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣,使他們自覺地把法律基礎(chǔ)課放在與專業(yè)課同等重要的位置,積極研究,努力學(xué)習(xí)。

3、增加法律教育課的上課時(shí)數(shù)

我國(guó)的教育體制正向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌。體制的轉(zhuǎn)變,必然會(huì)引起思想意識(shí)和行為方式的轉(zhuǎn)變。新時(shí)期對(duì)人才素質(zhì)有了新的要求。其中重要的一項(xiàng)素質(zhì)就是具有法制意識(shí)。因此,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將法制教育作為素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以貫徹執(zhí)行。目前,我國(guó)高校中法律教育的上課時(shí)數(shù)過少,這與我們提出的大力加強(qiáng)法制教育,提高大學(xué)生法律意識(shí)的目標(biāo)是不一致的,與法律教育課的地位也是不相符的。因此,要重視法制教育,就必須切實(shí)增加上課時(shí)數(shù),把法律課的上課時(shí)數(shù)增加到甚至超過一門專業(yè)課的教學(xué)時(shí)數(shù)。此外,開設(shè)法律選修課,使大學(xué)生自主地選擇自己感興趣的,對(duì)自己專業(yè)有用的課程來(lái)學(xué)習(xí),使他們能夠掌握更多的法律知識(shí),得到更多的法制教育。

4、充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

篇7

關(guān)鍵詞：法制教育；高職學(xué)生；“三位一體”法制教育常態(tài)化機(jī)制

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2016）-03-0062-02

“四個(gè)湖南”已成為湖南省的新名片，其中“法治湖南”是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵軟實(shí)力。法治湖南建設(shè)是社會(huì)主義法治國(guó)家在湖南的具體實(shí)踐，《法治湖南建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào)“深入開展普法教育，豐富法制宣傳教育的形式和方法，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，防止形式主義”。 湖南有70多所高職院校，是法治建設(shè)的重要教育部門，應(yīng)持久、深入地開展法制教育。

一、高職院校加強(qiáng)高職學(xué)生法制教育的意義

法治教育是新時(shí)期思想政治教育的一項(xiàng)重要、艱巨的任務(wù)，是預(yù)防犯罪、提升公民法治思維、構(gòu)建法治國(guó)家的重要措施。隨著改革開放的不斷深入，特別是黨的十以來(lái)，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，法制教育的重要性日益凸顯，全國(guó)上下開展了廣泛的法制教育，湖南的高職院校也不例外。

（一）踐行依法治國(guó)思想，推進(jìn)“法治湖南”從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)變

依法治國(guó)標(biāo)志著我們黨和國(guó)家治國(guó)方略的歷史性轉(zhuǎn)變，法治思想承載著正確的思維方式、行為模式和價(jià)值取向。重視高職學(xué)生法制教育對(duì)于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量以及法治實(shí)踐具有重大的意義，有助于推進(jìn)法治思想從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)變，有助于充分發(fā)揮高職院校在法治建設(shè)中的積極作用，使高職院校成為法制教育的有效陣地，為社會(huì)培養(yǎng)更多具有法律意識(shí)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。有效的法制教育將促進(jìn)湖南高職院校踐行法治精神，構(gòu)建法治環(huán)境，以適應(yīng)湖南發(fā)展新形勢(shì)的需要，提升高職院校服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

（二）有助于提升高職學(xué)生法律素養(yǎng)，讓法治精神促其成才、發(fā)展

高職學(xué)生作為龐大的青年群體， 已成為法治精神重要體現(xiàn)者和傳承者。高職學(xué)生的主流是積極、健康的，但高職學(xué)生群體有其特殊性，校園出現(xiàn)的種種現(xiàn)象說(shuō)明高職學(xué)生法律素養(yǎng)偏低，例如缺乏紀(jì)律意識(shí)、秩序意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。近年來(lái)，高職學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象增多，犯罪呈現(xiàn)出智能化、團(tuán)伙化、突發(fā)性等特征，暴露出確實(shí)有一部分大學(xué)生法律意識(shí)淡漠、法律知識(shí)缺乏，這不僅影響校園穩(wěn)定，還嚴(yán)重影響到高職學(xué)生的成才和發(fā)展。通過開展有效的法制教育，能促進(jìn)高職院校把法治要求及學(xué)生自身發(fā)展的需要統(tǒng)一到法制教育活動(dòng)上，幫助學(xué)生學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，增強(qiáng)法治意識(shí)和法律觀念，自覺地履行法律規(guī)定的義務(wù)，用法律約束自己的行為，從理論的高度和現(xiàn)實(shí)的角度幫助高職學(xué)生形成正確的法制觀，并內(nèi)化為日常行為，正確對(duì)待和處理各種糾紛，保護(hù)自己的合法權(quán)益，防止違法犯罪，為將來(lái)走向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)打牢基礎(chǔ)。

（三）有助于促進(jìn)優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)

通過形式多樣的法制教育，有助于將法治理念滲透到高職院校人才培養(yǎng)全過程，讓法治精神成為校園時(shí)尚，凈化校園環(huán)境，打造法治校園，用法治精神鼓舞學(xué)生，并充分發(fā)揮法制教育中高職學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)其接受法律教育和參與法律實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，把法治精神變成自己的行為標(biāo)準(zhǔn)和自覺行動(dòng)，從自身做起，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，知行統(tǒng)一，促進(jìn)優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)，提升校園文明程度，構(gòu)建和諧校園。

二、高職院校法制教育存在的問題：有效性缺失

黨的十明確提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法的意識(shí)”。當(dāng)前，各高職院校正積極貫徹中央及有關(guān)文件精神，不同程度地加大了高職學(xué)生法制教育的力度。但從現(xiàn)狀來(lái)看，高職院校法制教育還存在諸多問題，未達(dá)到應(yīng)有的教育實(shí)效。

（一）法制教育形式化

部分高職院校在辦學(xué)過程中重視的是辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件等硬指標(biāo)，沒有意識(shí)到法制教育的重要性，一味地強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，忽視法律知識(shí)的宣傳和教育，無(wú)論是學(xué)校層面、教師層面、學(xué)生層面都沒有足夠重視法制教育，導(dǎo)致法制教育形式化，雷聲大、雨點(diǎn)小，法制教育方案只是為了應(yīng)付檢查。

（二）教育教學(xué)效果不理想

教育過程教條化，缺乏互動(dòng)性，學(xué)生多是被動(dòng)接受，高職院校的法制教育大多還停留在法律素養(yǎng)培育的淺層面，即法律知識(shí)的掌握層面，并且連這個(gè)層面的教育都未能達(dá)到理想效果，課時(shí)、教材沒有充分班長(zhǎng)，往往只是結(jié)合案例簡(jiǎn)單地講解法律條文，加之很多院校采取大班上課，教師不能及時(shí)與學(xué)生溝通，沒有形成真正意義上的法律教學(xué)。

（三）法制教育目標(biāo)不明確、缺乏針對(duì)性

部分高職院校沒有經(jīng)過深入調(diào)研，沒有認(rèn)真思考高職院校法制教育的任務(wù)，因此法制教育思路不清，未形成系統(tǒng)化的法制教育目標(biāo)和方法，沒有把法律教育與專業(yè)教育相結(jié)合，忽略了將法律素養(yǎng)的培育滲透到專業(yè)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)中去，導(dǎo)致法制教育缺乏針對(duì)性，難以滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高職人才的要求。

（四）教師法律素質(zhì)參差不齊

法制教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育，對(duì)法律教師提出了更高要求，但就目前高職院校的師資配備來(lái)看，很難象本科院校那樣有一支理論水平過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的法律教師隊(duì)伍，極大地制約了法制教育的開展?，F(xiàn)行的法制教育專任教師多數(shù)為“半路出家”，沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識(shí)，自身的法律意識(shí)和教學(xué)方法也存在一定的欠缺，導(dǎo)致很多教師照本宣科、填鴨式教學(xué)，缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性，使法律課成為純粹的知識(shí)講授課，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，這無(wú)疑直接影響到法制教育的效果，不利于法治建設(shè)，加強(qiáng)這部分教師的法律培訓(xùn)迫在眉睫。

三、基于法治湖南建設(shè)構(gòu)建高職院?！叭灰惑w”法制教育常態(tài)化機(jī)制

湖南高職院校數(shù)量較多，是法治建設(shè)的重要教育部門。針對(duì)高職院校法制教育有效性缺失的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合中央精神精神和法治湖南建設(shè)的需要，積極探索創(chuàng)新高職院校學(xué)法制教育的途徑，形成“三位一體”法制教育常態(tài)化機(jī)制。該機(jī)制包括以下幾方面：

（一）法律教學(xué)常態(tài)化機(jī)制

法律教學(xué)內(nèi)容主要包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、依法治國(guó)理念、基本法律常識(shí)和必備專業(yè)法律知識(shí)，目的是讓學(xué)生掌握法學(xué)的基本觀點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神，從內(nèi)心形成法律信仰，增強(qiáng)法治觀念，提高運(yùn)用法律分析問題、解決問題的能力。目前課堂法律教學(xué)是法制教育的主陣地，但仍以教師灌輸為主，且教材內(nèi)容滯后，不能滿足高職學(xué)生學(xué)習(xí)的愿望以及法治建設(shè)的需要。因此，高職院校要針對(duì)以上問題在法律教學(xué)、學(xué)科滲透等方面做出改革，以增強(qiáng)法律教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性：①要明確法律教學(xué)對(duì)高職學(xué)生法律素養(yǎng)的培育的含義。一是將社會(huì)對(duì)高職學(xué)生的思想行為要求內(nèi)化為其對(duì)法治理念和法律規(guī)范的認(rèn)同，幫助他們培養(yǎng)法律思維方式、增強(qiáng)法治觀念、樹立法律權(quán)威，成為具有法治精神、人文精神、敬業(yè)精神的合格人才；二是使其了解自己在職業(yè)活動(dòng)中將會(huì)涉及哪些具體的法律規(guī)定，具有哪些法定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以便于其在未來(lái)的工作中有效防范和依法妥善處理出現(xiàn)的糾紛，更好地履行自己的職責(zé)。②改革教學(xué)方法、運(yùn)用新手段，創(chuàng)新教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如優(yōu)化案例教學(xué)，可在以往單純的案例分析中加入了案例表演，即在提出相關(guān)的法律糾紛后，讓學(xué)生分不同的角色自由表演案情，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際案情發(fā)展發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，用相關(guān)的法律知識(shí)解決問題，以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與討論的積極性。③多途徑、多渠道實(shí)施滲透教育。全員育人，專業(yè)課教師在進(jìn)行專業(yè)教學(xué)的同時(shí)也要適當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生良好法治精神的責(zé)任，堅(jiān)持把專業(yè)教學(xué)與法律素養(yǎng)培育結(jié)合起來(lái)，把教書與育人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有意識(shí)地把專業(yè)知識(shí)與法制教育銜接起來(lái)，同時(shí)把法律素養(yǎng)培育滲透到實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，營(yíng)造一個(gè)良好的法律素養(yǎng)培育氛圍，使學(xué)生接受潛移默化的法制教育。

（二）第二課堂法制教育常態(tài)化機(jī)制

第二課堂有助于健全和完善高職學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合社會(huì)需要的全面發(fā)展的人才，高職院校應(yīng)認(rèn)識(shí)到第二課堂在法制教育中的積極作用。以弘揚(yáng)法治精神為主題，以法律文化建設(shè)為窗口，以主題活動(dòng)為抓手，以社會(huì)實(shí)踐為載體，積極探索高職院校第二課堂法制教育新途徑，豐富法制教育形式，優(yōu)化校園法律環(huán)境，培養(yǎng)高職學(xué)生誠(chéng)信品質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，提升其法律素養(yǎng)和實(shí)踐能力，服務(wù)高職學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。如何利用第二課堂開展法制教育呢？很多學(xué)校進(jìn)行了積極嘗試：①拓寬教育渠道。建立校外法制教育基地，定期邀請(qǐng)干警來(lái)校開展法制知識(shí)講座；通過校園網(wǎng)、廣播站打造法制教育專欄，大力宣傳世界先進(jìn)的法治文明成果和優(yōu)良的法的傳統(tǒng)， 介紹法治中國(guó)以及法治湖南建設(shè)的進(jìn)程，使校園處處見法，拓展高職學(xué)生的法制視野。②充分利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12.4全國(guó)法制宣傳日、國(guó)家憲法日以及新法出臺(tái)等機(jī)會(huì)，組織學(xué)生采取在全校發(fā)放宣傳材料、舉辦圖片展、懸掛條幅等不同的形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造濃厚的校園文化宣傳氛圍。③開展法制征文、演講以及以法制宣傳為主要內(nèi)容的手抄報(bào)、黑板報(bào)比賽，在競(jìng)賽中引導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法，并鍛煉學(xué)生各方面能力，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。④加大法律實(shí)踐環(huán)節(jié)，例如組織學(xué)生社會(huì)調(diào)查、參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)案件的審理，開設(shè)模擬法庭，讓學(xué)生在法律實(shí)踐中更加直觀地獲得法律判斷，加深對(duì)“講法律、講程序、講法理、講證據(jù)”的理解，形成良好的角色意識(shí)和職業(yè)責(zé)任意識(shí)。

（三）法制教育常態(tài)化保障機(jī)制

法制教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全校各部門共同關(guān)注，通過保障機(jī)制形成教育合力，確保法制教育常態(tài)化，從而在高職院校形成踐行法治精神、爭(zhēng)當(dāng)守法模范的生動(dòng)局面。①制度保障：高職院校首先要從黨委層面高度重視法制教育，讓法制教育納入依法治校的管理軌道；學(xué)工處、團(tuán)委、教務(wù)處等各部門要根據(jù)職責(zé)制定本部門的法制教育方案，形成法制教育體系，把法制教育層層落實(shí)、向縱深延伸。例如教務(wù)處要將法制教育納入人才培養(yǎng)方案，宣傳部門要有具體的法治文化建設(shè)方案。此外，各部門要建章立制，依法健全校內(nèi)管理體制，及時(shí)對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)同國(guó)家法律法規(guī)相抵觸的制度進(jìn)行修改、完善或廢止，使各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，明確職責(zé)。②師資隊(duì)伍保障：為了滿足新形勢(shì)下法制教育的需要，高職院校要加強(qiáng)和改進(jìn)法律教育師資隊(duì)伍建設(shè)，一是創(chuàng)造條件加大教師培訓(xùn)力度；二是要積極組織教師開展集體備課等教學(xué)研討活動(dòng)，相互幫助，共同進(jìn)步；三是通過兼、聘等多種形式，形成一支具以專職教師為主體，同時(shí)聘請(qǐng)部分長(zhǎng)期從事司法實(shí)務(wù)的兼職教師為補(bǔ)充的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，通過師資隊(duì)伍建設(shè)以確保法制教育的質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生法律素養(yǎng)培育的持續(xù)性。

四、結(jié)束語(yǔ)

“法治湖南”不僅是湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志、一張名片，也是湖南核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，法治湖南建設(shè)已成為全省上下的共識(shí)和共為。高職學(xué)生是法治國(guó)家建設(shè)的重要力量，對(duì)其進(jìn)行法制教育是形勢(shì)需要。針對(duì)高職院校法制教育有效性缺失的現(xiàn)狀以及法治湖南建設(shè)的實(shí)際需要，地方高職院校有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)法制教育工作，通過“三位一體”法制教育常態(tài)化機(jī)制，幫助高職學(xué)生提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)高職院校法制教育的實(shí)效性，確保法制教育堅(jiān)持不懈、常抓常新，使法治精神成為校園時(shí)尚、校園追求，進(jìn)一步提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[3]彭軍林，雷滿麗.論新形勢(shì)下高職院校法制教育的任務(wù)[J].文教資料，2015，（05）.

篇8

一、理念及司法理念的概念

理念，采用拆字注釋的方法，“理”為道理、事理、理性；“念”為內(nèi)心的打算或想法。因此，理念應(yīng)作理性的思想認(rèn)識(shí)解為妥。理念在西方思想史上是一個(gè)極其古老而重要的范疇，然而，就其最初的古希臘詞源而論，“理念”僅僅是指見到的東西亦即形象。此后，隨著古典哲學(xué)，尤其是客觀唯心主義理念論的發(fā)展，人們逐漸將理念歸結(jié)為存在于人思維中的社會(huì)某一現(xiàn)象的價(jià)值思考，這個(gè)概念的出現(xiàn)對(duì)于我們研究司法理念無(wú)疑具有重要的方法論意義。據(jù)此我們不難看出，司法理念是指人們（特別是司法工作者）對(duì)于司法活動(dòng)的本質(zhì)、規(guī)律及內(nèi)在屬性的理性認(rèn)識(shí)和總體把握，是指通過司法實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)由“感性——知性——理性”的認(rèn)識(shí)過程，進(jìn)而獲得的對(duì)法的精神以及價(jià)值的解讀，是人們對(duì)司法的認(rèn)識(shí)活動(dòng)的結(jié)果，具有顯著的職業(yè)性、穩(wěn)定性和獨(dú)立性。綜上所述，我們所要闡述的公訴人的司法理念實(shí)際上也就是公訴人員在自身人生觀、價(jià)值觀的基礎(chǔ)上對(duì)一系列刑事司法制度的綜合性、嚴(yán)謹(jǐn)性、原則性的理性認(rèn)識(shí)。

二、強(qiáng)調(diào)公訴人司法理念的必要性和重要性

1、公訴權(quán)行使不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象普遍存在目前隨著民主法治意識(shí)的逐漸深化，檢察機(jī)關(guān)也在不斷強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)，努力提高國(guó)家公訴人員的素質(zhì)。但是，我們也不能回避，公訴權(quán)的行使依舊存在著許多不正當(dāng)、不規(guī)范的現(xiàn)象。首先，公訴人尤其是主訴檢察官的素質(zhì)參次不齊。實(shí)施主訴檢察官辦案責(zé)任制后，案件的與否基本由主訴檢察官自行決定。然而，由于當(dāng)前不少檢察官自身的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平都具有很大的局限性，因而這種放松對(duì)進(jìn)行管理的方法往往導(dǎo)致執(zhí)法的不嚴(yán)格、不公正，造成不當(dāng)或者違法辦案的嚴(yán)重后果。再者，檢察委員會(huì)對(duì)于案件的研究尚不夠仔細(xì)和嚴(yán)謹(jǐn)。由于工作繁忙、時(shí)間緊迫，檢察院尤其是基層檢察院召開檢察委員會(huì)研究案件大都出于臨時(shí)動(dòng)議，由分管副檢察長(zhǎng)向檢察長(zhǎng)提出建議，檢察長(zhǎng)根據(jù)建議決定召開檢委會(huì)對(duì)案件加以分析、討論并做出決策。顯而易見，檢委會(huì)委員對(duì)于案件并沒有做充分的準(zhǔn)備，案情也基本是由承辦人負(fù)責(zé)具體介紹，這就使檢委會(huì)委員的思考易受承辦人的影響，自身對(duì)案件的考慮缺乏獨(dú)立性，最終使得檢委會(huì)很可能做出與事實(shí)不符的決定。公訴權(quán)不當(dāng)行使這一現(xiàn)象的存在必然要求公訴人員在公訴活動(dòng)中樹立正確的司法理念，遵循“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的訴訟原則，理性、準(zhǔn)確地行使公訴權(quán)，保證刑事訴訟的公平和正義。

2、我國(guó)法律體系本身存在著一定的局限性我國(guó)是成文法國(guó)家，立法機(jī)關(guān)總是盡可能制定出各種詳盡的部門法以求司法機(jī)關(guān)能夠引律據(jù)典地解決在司法實(shí)踐中所遇到的問題。然而，成文法自身卻具有著不可避免的局限性：法律一經(jīng)頒布，便揭開了其滯后和不可周延的序幕。無(wú)論法律體系如何嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，無(wú)論法律條文如何盡善詳細(xì)，隨著時(shí)代的發(fā)展，部門法并不可能妥善解決每一個(gè)司法活動(dòng)中的新問題。在此情況之下，司法工作很容易產(chǎn)生混亂和隨意。因此，公訴人員更需要保持統(tǒng)一的現(xiàn)代司法理念且以此作為辦案準(zhǔn)則和執(zhí)法依據(jù)，以較高的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)準(zhǔn)確行使自由裁量，唯以此才能較好彌補(bǔ)成文法在應(yīng)用中所帶來(lái)的不足，確保司法的統(tǒng)一性和法律的正義性。

三、公訴人司法理念的主要內(nèi)容

1、法治理念現(xiàn)代公訴的起源表明，最初設(shè)計(jì)由檢察官負(fù)責(zé)的制度是為了加強(qiáng)訴訟的國(guó)家糾問性。公訴作為國(guó)家主動(dòng)追究犯罪的形式，其價(jià)值目標(biāo)在于保障法律的威嚴(yán)及其至高無(wú)上的效力，使其在全國(guó)范圍內(nèi)得到有力遵行。故代表國(guó)家對(duì)犯罪進(jìn)行檢控的公訴人員，在司法活動(dòng)中必須堅(jiān)持法律至上的原則，樹立法治理念。法治是與人治相對(duì)的一個(gè)概念，是指法律至上，法律擁有最高的權(quán)威，任何組織和個(gè)人都沒有任何理由和權(quán)力凌駕于法律之上，破壞法律的踐行。洛克曾經(jīng)指出：“國(guó)家的法律不論貧富、不論權(quán)貴和莊稼人，都一視同仁，并不因特殊情況而有出入?！睆?qiáng)調(diào)法治，就必須保證法律的絕對(duì)統(tǒng)治地位，保證其5972007.05不受一切外來(lái)因素的影響并在生效范圍內(nèi)得到一體遵守。在我國(guó)，由于傳統(tǒng)文化根深蒂固，經(jīng)歷數(shù)千年封建社會(huì)所形成的對(duì)權(quán)力的過度信仰和膜拜使得法律始終沒有成為公眾崇敬的對(duì)象，人們對(duì)法律的服從大多是由于懼怕違反法律會(huì)招致國(guó)家強(qiáng)制力的懲罰。然而，隨著社會(huì)的進(jìn)步，民主法制思想日益深入人心，依法治國(guó)漸漸成為國(guó)家政治生活的主旋律。作為公訴人員，更應(yīng)該切實(shí)保證法律的統(tǒng)治地位，堅(jiān)持法治理念，主張司法獨(dú)立，拒絕權(quán)力的不正當(dāng)干擾，從事一切活動(dòng)都必須遵從法律的規(guī)定、符合法律的要求，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)公訴權(quán)與法律監(jiān)督在訴訟程序中的統(tǒng)一。

2、程序正義理念法律所要實(shí)現(xiàn)的最高理想和終極目標(biāo)即為正義。正義在法律制度中一般表現(xiàn)為兩種：實(shí)體正義和程序正義。實(shí)體正義是指對(duì)于實(shí)體上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的確定和分配時(shí)所遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。它強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果的正當(dāng)性和合理性。而程序正義則是法律程序在具體運(yùn)作過程中所要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)，程序正義要求訴訟參與人在訴訟過程中受到平等對(duì)待以及得到主張權(quán)利的平等機(jī)會(huì)。程序正義論認(rèn)為，法律程序是為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立于最終判決結(jié)果的訴訟進(jìn)程的價(jià)值目標(biāo)而設(shè)計(jì)的，其所保證的是任何公民都能夠不受限制地平等參與到訴訟中去并受到公平的待遇。根據(jù)程序正義理論，只有保持程序正當(dāng)，只有“訴訟中再現(xiàn)的沖突事實(shí)符合法律的形式規(guī)定并受到法律的評(píng)價(jià)”，在此基礎(chǔ)上認(rèn)定為法律真實(shí)的事實(shí)才是程序公正所依賴的沖突事實(shí)。我們應(yīng)該看到，如果沒有相應(yīng)的訴訟程序予以保障，任何完善的實(shí)體法律都將無(wú)法得到預(yù)期的立法追求和司法效果。公訴人員應(yīng)當(dāng)在司法實(shí)踐中堅(jiān)持程序正義理論，樹立“程序正義和實(shí)體正義并重”的思想，把實(shí)現(xiàn)程序正義放在顯要位置，維護(hù)訴訟參與人的權(quán)利，保證通過符合法律程序的訴訟實(shí)現(xiàn)最終的實(shí)體正義。為確保程序正義，公訴人員應(yīng)該立足法律真實(shí)，追求客觀真實(shí)，尤其應(yīng)該注重正確把握證明標(biāo)準(zhǔn)，防止錯(cuò)訴、濫訴現(xiàn)象的發(fā)生。在審查判斷證據(jù)時(shí)，不僅要認(rèn)真審查每一個(gè)證據(jù)的可靠性和關(guān)聯(lián)性，更要注意每一個(gè)證據(jù)的發(fā)現(xiàn)、提取和保管等程序是否存在違法現(xiàn)象。對(duì)屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法取得的證據(jù)應(yīng)及時(shí)排除，切實(shí)保證程序的無(wú)瑕疵。關(guān)于證明標(biāo)準(zhǔn)的確立，要嚴(yán)格貫徹最高院、最高檢、公安部等關(guān)于證據(jù)采用和排除的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體實(shí)際，力求程序正義的獨(dú)立價(jià)值和理念得到保障以及社會(huì)整體利益得到維護(hù)。

篇9

論文關(guān)鍵詞：高職學(xué)生；法律思維方式；職業(yè)道德；培養(yǎng)

近年來(lái)，越來(lái)越多的高職院校認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德的重要性，并積極探索培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德的有效途徑。高職學(xué)生畢業(yè)后要完全勝任工作和得到用人單位的認(rèn)可，就要不僅具有基本的專業(yè)技能，還必須具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，能夠自覺遵守相關(guān)行業(yè)的職業(yè)道德。高職院校要積極培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德，只有這樣，學(xué)生的職業(yè)化水平才能得到充分提高，學(xué)生才有可能成為德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)勞動(dòng)者。筆者基于對(duì)法律思維方式以及法律與道德的密切關(guān)系的認(rèn)識(shí)，試圖探討法律思維方式在高職學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)方面的作用。

法律思維方式之辨

所謂法律思維方式，是指按照法律邏輯（包括法律的規(guī)范、原則和精神）觀察、分析和解決涉法性問題的思維方式。作為法律實(shí)踐活動(dòng)方式的觀念形態(tài)，法律思維方式是伴隨法律職業(yè)化的發(fā)展而逐漸形成的一種獨(dú)特的思維方式，是法律職業(yè)共同體獨(dú)特性思維定勢(shì)和思維模式的固化和凝結(jié)。不同于經(jīng)濟(jì)思維方式偏重于成本與收益的比較、政治思維方式偏重于不同利弊的權(quán)衡和道德思維方式偏重于善與惡的評(píng)價(jià)，法律思維方式則偏重于合法性的分析。作為法律思維方式的本質(zhì)特征，合法性強(qiáng)調(diào)要以法律為準(zhǔn)繩來(lái)思考與處理涉法性問題，面對(duì)任何涉法性社會(huì)矛盾和糾紛，基本任務(wù)在于做出合法與非法的判斷，并依照法律，以權(quán)利與義務(wù)分析為線索，最終做出權(quán)利安排和義務(wù)界定。合法性是對(duì)法律思維方式特征的最高抽象，把握了合法性，也就從根本上把法律思維方式與其他非法律思維方式區(qū)分開來(lái)。

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，使“法治是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志”這一判斷日益成為社會(huì)的共識(shí)。法治的實(shí)現(xiàn)離不開一系列復(fù)雜的條件，如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民主政治的完善、法律體系的健全、法律職業(yè)共同體的形成等，也離不開全民法治觀念的確立。“只有當(dāng)人們能夠自覺地而不是被動(dòng)地、經(jīng)常地而不是偶爾地按照法治的理念來(lái)思考問題時(shí)，才會(huì)有與法治理念相一致的普遍行為方式”，鑒于此，“法治本質(zhì)上是一種思維方式”。法律思維方式成為人們處理涉法性問題的基本思維方式，是法治得以真正實(shí)現(xiàn)的必要條件。

法律思維方式是法律職業(yè)共同體形成的思維方式基礎(chǔ)，也是法律職業(yè)共同體基本資質(zhì)的內(nèi)在要求。但這并不意味著法律思維方式僅為法律職業(yè)共同體所獨(dú)占。從思維主體的角度來(lái)說(shuō)，法律思維方式大致可以分為狹義、中義和廣義三個(gè)層次。狹義的法律思維方式是法官的思維方式；中義的法律思維方式是法律人的思維方式；廣義的法律思維方式則是社會(huì)大眾的思維方式。作為廣義法律思維方式的思維主體，社會(huì)大眾是遵從法律行為規(guī)范的一般社會(huì)成員，他們的法律思維方式是未經(jīng)專門職業(yè)訓(xùn)練而逐漸養(yǎng)成的一種法律價(jià)值觀和法律判斷力，是一個(gè)民族、一個(gè)社會(huì)和一個(gè)國(guó)家法律文化的重要內(nèi)容?？梢姡伤季S方式既是專業(yè)的，又是大眾的。法治的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)專門職業(yè)化訓(xùn)練的法律職業(yè)共同體，也離不開未經(jīng)專門職業(yè)化訓(xùn)練而具有一定法律思維能力的普通社會(huì)大眾。高職教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的高素質(zhì)、技能型人才的重要使命。高等職業(yè)教育當(dāng)前已占我國(guó)高等教育的半壁江山，應(yīng)自覺培養(yǎng)高職學(xué)生的法律思維方式，這既是培養(yǎng)學(xué)生健全人格的需要，也是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。

職業(yè)道德與法律之互助共生

在現(xiàn)代社會(huì)，法律和道德共同構(gòu)成兩大基本的行為規(guī)范，兩者共同為社會(huì)的有序運(yùn)行保駕護(hù)航。在人心目中至高無(wú)上的法律，既是人們思考和認(rèn)識(shí)法律問題的前提，又是人們思考和認(rèn)識(shí)的對(duì)象。沒有法律，也就無(wú)所謂法律思維方式。什么是法律？按照法學(xué)理論，法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可并有國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范系統(tǒng)，這一意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，它通過規(guī)定人們?cè)谙嗷リP(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。

道德是一種社會(huì)現(xiàn)象，是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系最終決定、按照善惡標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)并依靠社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣維持的規(guī)范、原則和意識(shí)的總稱。職業(yè)道德是社會(huì)道德在職業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，它是從事一定職業(yè)的人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的，依靠社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來(lái)維持的行為規(guī)范的總和。職業(yè)道德內(nèi)容豐富，具體包括職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)義務(wù)、職業(yè)良心、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)榮譽(yù)、職業(yè)作風(fēng)等基本構(gòu)成要素。職業(yè)化是社會(huì)分工發(fā)展的必然結(jié)果，由于任何職業(yè)活動(dòng)都包含著復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，涉及多方面的利益，其發(fā)展也必然會(huì)面臨各種各樣的矛盾和問題，這樣，職業(yè)道德規(guī)范也就應(yīng)運(yùn)而生。職業(yè)道德是職業(yè)活動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)物，它要求從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中必須自覺承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)責(zé)任，履行職業(yè)義務(wù)，遵守職業(yè)紀(jì)律，展現(xiàn)職業(yè)作風(fēng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化、信息化的不斷發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對(duì)從業(yè)人員的道德要求越來(lái)越高，職業(yè)道德素質(zhì)已經(jīng)成為各行各業(yè)錄用人才的必要條件之一。按職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)行事，是各行業(yè)從業(yè)者應(yīng)具備的一種最重要的職業(yè)素養(yǎng)。 　作為職業(yè)生活的兩種基本行為控制方式，法律和職業(yè)道德猶如車之兩輪，鳥之兩翼，兩者相輔相成、相互促進(jìn)、互助共生。一方面，遵紀(jì)守法常常構(gòu)成社會(huì)職業(yè)道德的基本要求，道德是法律的靈魂，法律規(guī)范中的一些條文也是道德規(guī)范所要求的內(nèi)容，從業(yè)者職業(yè)道德水平的提高，在一定程度上能有效促進(jìn)法治建設(shè)的發(fā)展。另一方面，法律是職業(yè)道德的重要載體，職業(yè)道德所提倡的內(nèi)容會(huì)在一些法律規(guī)范中出現(xiàn)，同時(shí)，法律制裁的威力也有助于職業(yè)道德觀念的形成和發(fā)展。當(dāng)某一行為沖破了職業(yè)道德的底線，做出了嚴(yán)重危害他人、用人單位和社會(huì)秩序的違法犯罪行為時(shí)，為了維護(hù)用人單位及社會(huì)的正常秩序，就要?jiǎng)佑梅墒侄螌?duì)這一行為進(jìn)行強(qiáng)制制裁和懲罰。

法律思維方式是培養(yǎng)高職學(xué)生職業(yè)道德的重要保障

盡管人們對(duì)職業(yè)道德的具體規(guī)范理解可能各有不同，但在基本范圍內(nèi)也存在著深刻的共識(shí)，敬業(yè)、誠(chéng)信、公道、紀(jì)律等方面成為各行業(yè)職業(yè)道德的一般要求。高職院校要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德，必須在敬業(yè)、誠(chéng)信、公道、紀(jì)律等方面加大教育力度，積極探索提升高職學(xué)生職業(yè)道德的有效途徑，努力促使學(xué)生形成契合職業(yè)化要求的職業(yè)道德素質(zhì)和職業(yè)道德行為。

按照一般德育理論，道德的培養(yǎng)是一個(gè)知、情、信、意、行相互作用的過程，“知”是基礎(chǔ)，“行”是關(guān)鍵。這樣，幫助高職學(xué)生深刻理解職業(yè)道德基本規(guī)范的含義，是培養(yǎng)其職業(yè)道德的內(nèi)在要求。由于職業(yè)道德與法律互助共生，任何違法犯罪行為都將受到法律的強(qiáng)制制裁和懲罰。因此，努力挖掘敬業(yè)、誠(chéng)信、公道、紀(jì)律等的法律意義，必將為高職學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)提供法律思維方式的保障。

敬業(yè)是一切職業(yè)道德基本規(guī)范的基礎(chǔ)，也是做好本職工作的重要前提。敬業(yè)就是要尊重、尊崇自己的職業(yè)崗位，以負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待自己的工作，做到盡職盡責(zé)，要有強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感和職業(yè)義務(wù)感。職業(yè)與責(zé)任如影隨形，一個(gè)敬業(yè)的從業(yè)者，必須強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)，其中包括道義責(zé)任，也包括法律責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)，一方面，從業(yè)者要做好分內(nèi)的事情，如履行職責(zé)、完成任務(wù)等；另一方面，如果沒有做好自己的工作，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。履行職責(zé)，是敬業(yè)的具體體現(xiàn)，也是職業(yè)責(zé)任的本質(zhì)要求。如果遇事臨陣退逃，不僅談不上敬業(yè)，還可能違背用人單位的規(guī)章制度，甚至觸犯國(guó)家的法律法規(guī)。

誠(chéng)信是一種人人必備的優(yōu)良品格，是職場(chǎng)從業(yè)者的道德底線。誠(chéng)信的本質(zhì)內(nèi)涵是尊重實(shí)情、有約必履、有諾必踐、言行一致、贏得信任。在職業(yè)生活中，誠(chéng)信要求從業(yè)者尊重事實(shí)、真誠(chéng)不欺、講求信用。其實(shí)，誠(chéng)信也是我國(guó)現(xiàn)行法律的一個(gè)重要基本原則，在《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律規(guī)范中有明確的規(guī)定。由于其適用范圍廣，對(duì)其他法律原則具有指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)的作用，因此又被稱為“帝王規(guī)則”。顯然，在誠(chéng)信成為法律規(guī)范的時(shí)候，違反它所承受的將是一種法律上的責(zé)任或者不利于自己的法律后果，這種法律后果可以是財(cái)產(chǎn)性的，也可以是人身性的；可以是民事的、行政的，甚至可以是刑罰。

篇10

【關(guān)鍵詞】法律素養(yǎng)；法律意識(shí)

當(dāng)代社會(huì)，對(duì)國(guó)民素質(zhì)的關(guān)注主要在于提高國(guó)民的科學(xué)文化水平方面，而對(duì)法治問題的關(guān)注主要在國(guó)家的立法和依法行政方面，很少有人關(guān)注到國(guó)民的法律素養(yǎng)尤其是大學(xué)生的法律素養(yǎng)。一大部分學(xué)生把在校生的法律問題僅僅歸結(jié)到刑事案件一類，所以在很多大學(xué)生看來(lái)，法律似乎離他們的生活非常遙遠(yuǎn)，一方面他們認(rèn)為自己不會(huì)做違法犯罪的事情，另一方面又覺得，在大學(xué)校園這個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境中，基本不會(huì)出現(xiàn)發(fā)生與法律有關(guān)的事情。但事實(shí)上，在校生常見的法律問題有很多，除了盜竊、打架斗毆致人受傷等刑事問題外，還有許多例如于打工討薪、簽訂就業(yè)協(xié)議、惡意欠款等民事問題，而大部分學(xué)生又嚴(yán)重缺乏運(yùn)用法律知識(shí)和法律意識(shí)律處理問題和解決問題的基本能力和技能。因此加強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)教育刻不容緩。

一、當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）法律知識(shí)欠缺

法律知識(shí)是形成良好法律素養(yǎng)的前提、基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，而現(xiàn)在很多高校只重視專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠重視。除了偶爾的選修課程中會(huì)設(shè)置一門法律相關(guān)的課程外，其余在校期間很少有法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，甚至大學(xué)四年都沒有學(xué)過任何法律課程。當(dāng)前非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的主要途徑是通過各種媒體的法制類欄目，致使很多學(xué)生觸犯了法律全然不知，遇到問題也不會(huì)有法律的手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。

（二）法律意識(shí)欠缺

很多在校大學(xué)生認(rèn)為只要不犯法，學(xué)不學(xué)法、知不知法無(wú)關(guān)緊要。出現(xiàn)法律糾紛時(shí)，首先考慮的是自己是否存在違反義務(wù)性或者禁止性規(guī)定的行為，而不是首先考慮自己的權(quán)利是不是遭到了侵害。這種傳統(tǒng)思維的影響在當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)中體現(xiàn)的較為明顯。大學(xué)生知法、用法的意識(shí)淡薄，不知如何利用法律武器有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至于從事違法犯罪行為。大學(xué)生違法事例從以下事例中窺見一斑：轟動(dòng)全國(guó)的云南大學(xué)生馬加爵的惡性殺人案件，清華大學(xué)學(xué)生劉海洋在北京動(dòng)物園的硫酸潑熊事件以及來(lái)自大學(xué)校園的一些暴力事件，藥家鑫事件等。

（三）法律信仰不足

法律信仰是人們出于對(duì)法律的依賴感或神圣感而生產(chǎn)的心理感受，在行為上則體現(xiàn)為對(duì)法律過程的參與?，F(xiàn)實(shí)中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法、司法不公、司法腐敗的現(xiàn)象還不同程度地存在，讓大學(xué)生們失去了對(duì)法的信任感和依賴感，也很少有大學(xué)生主動(dòng)參與法律過程，因此大學(xué)生對(duì)法律的信仰危機(jī)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

二、法律素養(yǎng)缺失的原因

（一）社會(huì)因素

改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但同時(shí)也伴隨著城鄉(xiāng)差距的加大，社會(huì)分配不公等現(xiàn)象，這對(duì)敏感的大學(xué)生群體造成了不可忽視的心理沖擊，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的貧富懸殊、權(quán)力地位差別、不可抵擋的提前消費(fèi)和社會(huì)欲望，在一定程度上造成了大學(xué)生的人格扭曲。還有一些非主流文化的負(fù)面影響，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在校園的快速發(fā)展給大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)不良資訊、不健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等也給大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)極大的負(fù)面影響。在極富有渲染力的網(wǎng)絡(luò)不良資訊影響下，部分大學(xué)生網(wǎng)民長(zhǎng)期處于虛擬環(huán)境中，失去對(duì)周圍環(huán)境的正確認(rèn)識(shí)，可能導(dǎo)致孤僻、冷漠、對(duì)社會(huì)反感、信仰迷茫、缺乏責(zé)任感，甚至導(dǎo)致人格畸變、誘發(fā)犯罪。這些民主法治建設(shè)中的不和諧因素使法律的權(quán)威受到了挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了大學(xué)生對(duì)法的感知和敬畏，從而影響了大學(xué)生法律素養(yǎng)的實(shí)效。

（二）教育因素

首先，法治教育在個(gè)人成長(zhǎng)歷程中介入較晚，從小學(xué)到中學(xué)，學(xué)校往往只重視學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，忽視對(duì)中小學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。近年來(lái)，高等教育雖然一直在強(qiáng)調(diào)學(xué)生的思想政治教育，但是真正涉及到法律層面的教育還是少之又少。學(xué)校的“法治教育”一直從屬于“德育”，并沒有自身獨(dú)立的地位，這就會(huì)降低學(xué)生從小法律素養(yǎng)培育的成效。法律素養(yǎng)的培養(yǎng)沒有從源頭抓起，而是就事論事，遇事才講。而實(shí)際上，法治教育應(yīng)該貫穿人的一生，只有如此才能樹立牢固的法治觀念。其次，目前各高校比較注重學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展、科研成就，而對(duì)法制教育則顯得缺乏力度。很多高校對(duì)非法律專業(yè)的學(xué)生只開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)》這一門課程，這門課程中所涉及到的法律問題寥寥無(wú)幾，更不用說(shuō)培養(yǎng)大學(xué)生的法治思想和理念了。

（三）大學(xué)生自身因素

在校大學(xué)生大都是18—24歲的青年，正處在生理、心理漸趨成熟時(shí)期，該階段的大學(xué)生較沖動(dòng)敏感，自我控制能力差，心理承受能力弱。很多大學(xué)生尤其是獨(dú)生子女的大學(xué)生，素來(lái)養(yǎng)成自我為中心，行事我行我素，不能或很少考慮理解和寬容他人。大學(xué)期間大部分學(xué)生常常處于學(xué)習(xí)、生活、戀愛以及就業(yè)等多種壓力下，精神處于高度緊張狀態(tài)，如果不能及時(shí)疏導(dǎo)與發(fā)泄，極有可能導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生焦慮、抑郁，形成不健康的人格心理。

（四）家庭因素

家庭式人生的第一所學(xué)校，父母是子女的第一任教師。一個(gè)人的理想、情操、道德、性格、情趣的形成，往往在很大程度上深受家庭因素的影響。為此，社會(huì)學(xué)家把家庭看作是預(yù)防青少年違法違紀(jì)的第一道防線。父母的一言一行以及父母之間的和睦關(guān)系等，都會(huì)對(duì)孩子形成潛移默化的影響。和諧的家庭氛圍，良好的家庭教育，可以培養(yǎng)孩子穩(wěn)重、成熟、善良的性格，是他們?cè)谌松砷L(zhǎng)的道路上更有自信，能以積極向上的心態(tài)去面對(duì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和挫折。相反，支離破碎的家庭，緊張的家庭氣氛，家長(zhǎng)不良的生活習(xí)慣，則容易使孩子形成孤僻、冷漠、粗暴的性格，使他們?cè)诔砷L(zhǎng)的道路上遇到問題和挫折時(shí)容易走極端。

三、培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)的對(duì)策

（一）完善高校規(guī)章制度建設(shè)，堅(jiān)持依法治校

依法治校為大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)樹立良好的示范作用，法制教育是“認(rèn)同”規(guī)范、“接受”規(guī)范和“消化”規(guī)范的教育。高校是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，大學(xué)生對(duì)法治的最直接、最感性的認(rèn)識(shí)更多地來(lái)源于高校本身的各項(xiàng)管理制度，高校的各項(xiàng)規(guī)章管理制度本身是否合法，實(shí)施規(guī)章管理制度的程序是否得當(dāng)，是大學(xué)生在實(shí)踐中建立法律信仰的最直接感受。因此，高校的法治環(huán)境對(duì)在校生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)至關(guān)重要，高校應(yīng)當(dāng)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度并堅(jiān)決予以執(zhí)行，使學(xué)生更直觀地感受到法律的威嚴(yán)，為大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)起到良好的示范作用。

（二）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，構(gòu)建法治環(huán)境

加強(qiáng)大學(xué)校園文化建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。在加強(qiáng)校園文化建設(shè)的同時(shí)，高校還可以充分利用課外時(shí)間，通過多種渠道開展多種形式的第二課堂法律活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生對(duì)于法律現(xiàn)象給予關(guān)注的熱情和興趣。

加大法制宣傳的力度，讓大學(xué)生盡可能多的接觸到法制教育，為學(xué)生營(yíng)造一種法制教育氛圍。學(xué)?？梢岳眯@廣播宣傳法制教育、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)講座、模擬法庭、組建法律社團(tuán)等活動(dòng)為大學(xué)生提供更多的親身體驗(yàn)機(jī)會(huì)，提高同學(xué)們參與法律的熱情和在實(shí)踐中運(yùn)用法律的能力。

（三）加強(qiáng)心理健康教育，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)

在校生大都處于心理發(fā)育不成熟，意志不堅(jiān)強(qiáng)階段，容易受到外界環(huán)境的影響，遇到事情容易沖動(dòng)，做事不計(jì)后果。因此，學(xué)校應(yīng)該密切關(guān)注大學(xué)生的心理健康，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)復(fù)雜環(huán)境抵抗的心理素質(zhì)。學(xué)校要有針對(duì)的開展大學(xué)生心理健康教育相關(guān)活動(dòng)，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理普查，設(shè)立心理咨詢室，開展心理健康知識(shí)講座等，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待學(xué)習(xí)、生活以及人際關(guān)系。認(rèn)識(shí)自我缺陷，緩解焦慮情緒，化解矛盾，消除自卑感，矯正不良行為，提高他們正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)各種事情的能力，避免因?yàn)樾睦镎系K而引發(fā)的違法違紀(jì)行為。此外，還要格外關(guān)心后進(jìn)生和“前科”生，要積極鼓勵(lì)他們，用心關(guān)愛他們，感化他們，給予他們改過自新的機(jī)會(huì)。