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近年來，雨花臺區(qū)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，根據(jù)中央“大教育、大培訓(xùn)”的要求，充分發(fā)揮區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的宏觀管理作用，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的組織化程度；以干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度的實施為動力，有效整合全區(qū)教育教學(xué)資源，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作形式，豐富干部教育培訓(xùn)工作的內(nèi)涵，推進(jìn)了全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的有序開展，為實現(xiàn)區(qū)委全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供了強有力的人才支持和組織保證。

一、以完善制度為抓手，不斷增強干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性。

一是深入調(diào)研，建立巡查抽查制度。為深入了解全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀，及時掌握各基層單位干部教育培訓(xùn)工作的動態(tài)，干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取聽匯報、查臺賬、問情況、看成果等形式，定期、不定期地對各街道、系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行巡查、抽查。2003年以來，區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組共巡查、抽查14人次，抽查了20個街道、系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作，提出建設(shè)性意見15條次。

二是加強調(diào)控，完善干部教育培訓(xùn)申報制度。進(jìn)一步加大區(qū)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全區(qū)培訓(xùn)工作綜合情況的調(diào)控力度，每年年初，對基層申報培訓(xùn)班次的籌備情況進(jìn)行認(rèn)真研究，及時對其培訓(xùn)內(nèi)容、師資力量等情況進(jìn)行調(diào)整和完善。2003年以來，共受理街道、系統(tǒng)辦班申報手續(xù)26件次，調(diào)整充實相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容7批次。

三是科學(xué)管理，開發(fā)干部教育培訓(xùn)微觀管理系統(tǒng)。與軟件公司共同研制開發(fā)了干部教育培訓(xùn)微觀管理系統(tǒng)，為全區(qū)科級以上干部開設(shè)學(xué)習(xí)“戶口”，建立了學(xué)習(xí)檔案，通過計算機對干部參訓(xùn)的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、出勤情況、遵守紀(jì)律情況、學(xué)習(xí)成績、考評鑒定等情況進(jìn)行電子檔案登記，并做到跟蹤管理。在年終時，根據(jù)微觀系統(tǒng)掌握的情況，評選出干部教育培訓(xùn)積極份子，從而進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)評價激勵機制。

二、以質(zhì)量評估為動力，不斷增強干部參加培訓(xùn)的積極性。

一是全面推行質(zhì)量評估,強化課堂效果。通過2003年的基礎(chǔ)調(diào)研和試驗推行，2004年年初印發(fā)《關(guān)于建立雨花臺區(qū)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度的通知》，全面推行干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。在所有主體班次中，按照量化分析、分類評估、綜合評估的原則，對學(xué)員學(xué)習(xí)、遵守規(guī)章制度、書面測試和理論聯(lián)系實際開展工作進(jìn)行評估；對培訓(xùn)承辦單位組織領(lǐng)導(dǎo)、師資力量、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理、后勤服務(wù)等方面的工作進(jìn)行評估；對培訓(xùn)班次的效果進(jìn)行客觀、全面的評估，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化程度，確保教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。每年年底，區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)主體班次評估情況，出具全年綜合評估報告，分析熱點、難點問題，提出建設(shè)性意見，供區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。質(zhì)量評估制度實施以來，全區(qū)共發(fā)放各類調(diào)查問卷536份，進(jìn)行學(xué)員個別談話56人次，收集意見、建議42條。同時針對少部分學(xué)員中存在的遲到早退、上課接聽手機等現(xiàn)象，我們結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度的實施，共進(jìn)行警示性誡勉談話6人次，在學(xué)員中引起了較大的反響，有效地提高了干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。

二是積極實行成果轉(zhuǎn)化，提高調(diào)研效果。進(jìn)一步強化培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，規(guī)定干部在教育培訓(xùn)期間必須聯(lián)系思想和工作實際撰寫1篇調(diào)查報告或理論文章，教育培訓(xùn)之后，由學(xué)員所在單位對其運用所學(xué)理論改進(jìn)工作情況進(jìn)行考察考核，引導(dǎo)學(xué)員真學(xué)真用，不斷增強創(chuàng)新能力。2003年，我們緊緊圍繞村干部“雙帶”、社區(qū)黨建等熱點工作，帶領(lǐng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班40多名學(xué)員赴蘇州潢涇鎮(zhèn)、杭州等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，所有學(xué)員根據(jù)考察情況撰寫調(diào)研文章，由組織部匯總形成調(diào)研文章集，有效地提高了學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

三、以整合資源為抓手，不斷滿足培訓(xùn)需求的多樣性。

（一）全面拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，擴展干部教育培訓(xùn)空間。

1、堅守主陣地，充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)的作用。突出黨校主陣地作用，進(jìn)一步加強黨校的硬件建設(shè)，引進(jìn)師資力量、加強現(xiàn)有教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高黨校的綜合辦學(xué)能力和教育水平，2003年由區(qū)政府下?lián)軐ｍ椯Y金共28萬元，對黨校教室建設(shè)、多媒體設(shè)備、后勤服務(wù)設(shè)備等硬件設(shè)施上加強了建設(shè)。同時，選派5名教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，挑選3名教師參加研究生學(xué)歷深造，為提高黨校的辦學(xué)和教學(xué)水平創(chuàng)造了條件。目前，區(qū)委黨校主體班次和專題培訓(xùn)已經(jīng)成為我區(qū)干部政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的一個主要途徑，近兩年來共舉辦各類培訓(xùn)班39期，培訓(xùn)學(xué)員2346人次。

2、挖掘潛力，充分利用區(qū)內(nèi)教育資源。在充分發(fā)揮黨校教育主陣地作用的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的不同特點，放眼全區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)教育教學(xué)的資源，積極實現(xiàn)區(qū)內(nèi)教育資源利用最大化，不斷開辟干部教育培訓(xùn)新渠道。一是充分利用駐區(qū)教學(xué)單位的教師資源。在進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)時，優(yōu)先考慮聘請駐區(qū)單位的教師前來授課。例如，我們在安排國防、法律等方面的授課內(nèi)容時，優(yōu)先聘請南京國際關(guān)系學(xué)院、區(qū)人武部、江蘇警官學(xué)院的教師。既解決了自身師資力量不足的問題，又加強了駐區(qū)單位與地方的聯(lián)系，取得了較好的效果。二是有效利用區(qū)內(nèi)學(xué)校的教學(xué)資源。加強與區(qū)內(nèi)學(xué)校的合作，在不影響學(xué)校教學(xué)的前提下，將一些專業(yè)性的教學(xué)內(nèi)容交給區(qū)內(nèi)學(xué)校承擔(dān)，例如，在部署機關(guān)干部實用英語學(xué)習(xí)工作過程中，由于區(qū)委黨校不能滿足外語教學(xué)的師資和設(shè)備方面的要求，我們及時與雨花臺中學(xué)（省重點）進(jìn)行協(xié)商，順利解決了這一問題，既解決了設(shè)備和師資方面的問題，確保了培訓(xùn)質(zhì)量，又充分利用了教育資源。同時，我們還積極與區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、中華職教中心、區(qū)文化館等部門和單位協(xié)商，利用他們的場地、師資力量和設(shè)備，為全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作提供便利和服務(wù)，進(jìn)一步拓寬了干部教育培訓(xùn)工作的思路和視野。三是有效利用區(qū)內(nèi)閑置的教學(xué)資源。在2003年舉辦的中青年干部教育培訓(xùn)班上，積極與區(qū)人武部取得聯(lián)系，提出了利用閑置的區(qū)民兵訓(xùn)練基地對學(xué)員進(jìn)行封閉式軍事訓(xùn)練的設(shè)想，得到了人武部的大力支持，經(jīng)過認(rèn)真的策劃和籌備，中青年干部教育培訓(xùn)班軍訓(xùn)階段取得了明顯的效果。

3、放寬視野，積極協(xié)調(diào)區(qū)外教育資源。一是邀請高等院校教授講學(xué)。每年我們都邀請南京大學(xué)、東南大學(xué)和省委黨校的知名教授來我區(qū)舉辦專題講座。二是組織參加高等院校深造培訓(xùn)。連續(xù)幾年來，都堅持把區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)干部集中到蘇州農(nóng)干院、省委黨校等教學(xué)條件較好、師資力量較強的培訓(xùn)中心，進(jìn)行10天左右的集中培訓(xùn)。三是吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗。多次組織干部到上海、浙江、無錫、昆山等發(fā)達(dá)地區(qū)，聽取發(fā)達(dá)地區(qū)的同志和企業(yè)家的經(jīng)驗介紹，對比查找自身存在的不足和差距。

（二）著重創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式，激活干部教育培訓(xùn)手段。

針對干部自身特點和素質(zhì)狀況，堅持做到“六個結(jié)合”。即：集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，區(qū)內(nèi)培訓(xùn)和外出考察相結(jié)合，教師精心輔導(dǎo)與學(xué)員主動思考相結(jié)合，理論灌輸和交流研討相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合，請進(jìn)來與送出去相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，突出靈活多樣、簡捷適用的培訓(xùn)形式，不斷增強干部教育培訓(xùn)工作的針對性。

一是聯(lián)系干部需求實際，針對干部自身要求開展“菜單”培訓(xùn)。當(dāng)前的干部在大培訓(xùn)大教育的氛圍影響下，自身學(xué)習(xí)的渴望不斷增強，對學(xué)習(xí)的內(nèi)容也產(chǎn)生不同的需求。針對干部的實際需求，我們開展了“菜單”式培訓(xùn)，即對所有科以上干部專門下發(fā)了調(diào)查表，收集每位干部對培訓(xùn)內(nèi)容的需求，然后根據(jù)反饋的資料來制定培訓(xùn)菜單，供干部對照菜單提供的課程和教師進(jìn)行二次選擇，以此來制定干部教育培訓(xùn)計劃，并尊重干部的意愿安排到相應(yīng)的班次，真正做到按需培訓(xùn)。

二是聯(lián)系干部作風(fēng)實際，針對共性問題開展素質(zhì)培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)委對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核過程中，干部群眾對干部，尤其是年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部今后工作中的希望與要求，我們有針對性地增加對年輕干部黨性觀念、組織紀(jì)律觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)助精神的教育，并在區(qū)中青年干部教育培訓(xùn)班上，嘗試溶入軍事訓(xùn)練這一新的培訓(xùn)形式，采取將培訓(xùn)班學(xué)員組織到民兵訓(xùn)練基地進(jìn)行封閉訓(xùn)練的方式，加強對年輕干部組織紀(jì)律觀念、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)助精神的培養(yǎng)與鍛煉。根據(jù)區(qū)委組織部做的一項調(diào)查表明，學(xué)員們對這一形式的認(rèn)同率達(dá)98%以上。

三是聯(lián)系干部工作實際，針對業(yè)務(wù)問題開展“訂單”培訓(xùn)。當(dāng)前不斷變化的新形勢，使業(yè)務(wù)知識對機關(guān)干部有效開展工作起著越來越關(guān)鍵的作用。機關(guān)部門對業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)也更加重視。為了避免機關(guān)部門培訓(xùn)組織管理經(jīng)驗和培訓(xùn)資源的稀缺，我們開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)“訂單”培訓(xùn)。由相關(guān)單位提出培訓(xùn)需求，組織部根據(jù)“訂單”制定培訓(xùn)計劃，安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2004年，已成功舉辦了2期對重要執(zhí)法、司法部門的公務(wù)員進(jìn)行“依法行政”的專門培訓(xùn)，1期城建管理干部教育培訓(xùn)班，1期“招商引資業(yè)務(wù)”培訓(xùn)班和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代科技和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等干部教育培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員780人次。

四、以全面提升為目標(biāo)，不斷增強全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性。

1、逐步完善“三位一體”的理論學(xué)習(xí)新格局。圍繞雨花建設(shè)和發(fā)展對干部隊伍在理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)技能和領(lǐng)導(dǎo)能力方面提出的新要求，我們主要狠抓主體班次集中培訓(xùn)、黨委中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)這三個重要環(huán)節(jié)。注意改進(jìn)了基層黨委中心組學(xué)習(xí)制度，分階段提出了學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見。為加強對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)理論工作的指導(dǎo)，我們開辟了網(wǎng)上“學(xué)習(xí)書目推薦”、“干部自學(xué)交流”等欄目，引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)干部做到理論與實際、學(xué)習(xí)與運用相統(tǒng)一。

2、以提高廣大干部的綜合素質(zhì)為目的，逐步構(gòu)建全區(qū)干部終身教育培訓(xùn)體系。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷學(xué)習(xí)管理。出臺了《關(guān)于加強干部學(xué)歷管理的規(guī)定》，從制度和經(jīng)費確保干部學(xué)歷學(xué)習(xí)工作落到實處，不斷提高干部學(xué)歷學(xué)習(xí)的積極性。二是結(jié)合“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型街道”等創(chuàng)建活動的開展，以改善知識結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，把人才終身教育納入到全區(qū)“十五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)各基層單位的發(fā)展規(guī)劃，逐步形成政府、單位和個人共同承擔(dān)人才繼續(xù)教育投入機制。