導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇制度執(zhí)行情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：新企業(yè)會(huì)計(jì)制度；執(zhí)行情況；弊端

0 引言

新企業(yè)會(huì)計(jì)制度自2000年財(cái)政部印發(fā)并實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了十多個(gè)年頭，但是從當(dāng)前的新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施情況來(lái)看，執(zhí)行效果并不理想，很多企業(yè)并沒(méi)有將企業(yè)會(huì)計(jì)制度引進(jìn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理中，而是依舊沿用老版的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)許多漏洞，不能與當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境向適應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響了企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。本文以重慶市的新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況為研究對(duì)象，探討當(dāng)前新企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行方面存在的問(wèn)題，并給出切實(shí)可行的解決方案。

1 樣本選取、研究方式內(nèi)容以及結(jié)果分析

（1）研究樣本。為了確保研究結(jié)果的精確性，本次研究選取重慶市具有代表性的企業(yè)3623家，樣本選取的企業(yè)在屬性、規(guī)模上都具有典型的代表意義。大中型企業(yè)有1230家，占據(jù)樣本總量的33.95%，小企業(yè)1562家，占據(jù)樣本總量的43.11%，金融企業(yè)832家，占據(jù)樣本總量的22.94%。

（2）研究方式。由于新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況調(diào)查屬于審計(jì)方面的性質(zhì)，在實(shí)際操作會(huì)有所困難，同時(shí)存在一定的誤差，在確保調(diào)查經(jīng)費(fèi)的可承受能力的基礎(chǔ)下，本次研究采取隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。問(wèn)卷內(nèi)容涉及財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、企業(yè)存貨和固定資產(chǎn)核算、資本定價(jià)、資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量方法、財(cái)務(wù)報(bào)表的填表方式與內(nèi)容、虛擬貨幣交易規(guī)則、借貸費(fèi)用資本的規(guī)則、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會(huì)計(jì)處理方式等。問(wèn)卷方式通過(guò)直接給予、電子郵件發(fā)送、網(wǎng)上在線問(wèn)答以及郵件寄送四中方式進(jìn)行，其中直接給予方式發(fā)放問(wèn)卷1200份，回收1102份，問(wèn)卷有效份數(shù)1100份；電子郵件發(fā)送1000份，回收950份，有效問(wèn)卷920份；網(wǎng)上在線問(wèn)答成功800份；郵件寄送方式發(fā)放問(wèn)卷623份，回收500份，有效問(wèn)卷450份。根據(jù)以上問(wèn)卷回收和有效問(wèn)卷的數(shù)據(jù)可以計(jì)算出，有效問(wèn)卷的回收概率為90.26%，問(wèn)卷調(diào)查效果顯著。

（3）研究結(jié)果總體分析。在3623家樣本企業(yè)中，有3270份問(wèn)卷調(diào)查有效，有效問(wèn)卷回收概率為90.26%。在3270份有效問(wèn)卷調(diào)查中，僅有1632家企業(yè)能夠根據(jù)新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和核算，執(zhí)行效率為49.9%，其余1638家企業(yè)對(duì)于新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度不佳。

2 新企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行過(guò)程中存在的弊端

（1）財(cái)會(huì)人才短缺。在重慶市所調(diào)查的樣本企業(yè)中，導(dǎo)致新企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行效率低下的最關(guān)鍵的因素是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才短缺。重慶市的中小規(guī)模的企業(yè)占據(jù)絕大部分，中小企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，因此在人才聘用和薪酬待遇方面與大型企業(yè)相比具有較明顯的劣勢(shì)。在所調(diào)查的3623家企業(yè)中，小企業(yè)1562家，占據(jù)樣本總量的43.11%，在問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果中，大部分企業(yè)只設(shè)定了1至2名財(cái)會(huì)人員，充分表明財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員短缺現(xiàn)象極為嚴(yán)重，要知道財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員是執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的主體，沒(méi)有一定制度執(zhí)行的主體，制度將無(wú)法落實(shí)執(zhí)行。此外很多企業(yè)并不重視新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，企業(yè)本身沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)核算工作干脆直接交由出納人員兼職。此外，很多企業(yè)所聘用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員都沒(méi)有會(huì)計(jì)資格上崗證書(shū)，無(wú)證上崗現(xiàn)象頻繁，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)偏低，嚴(yán)重阻礙了新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的推廣和執(zhí)行[1]。

（2）新企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的內(nèi)外動(dòng)力和需求欠缺。首先，企業(yè)的外在推動(dòng)能力欠缺企業(yè)在會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的外部使用推廣力度不夠，導(dǎo)致削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。尤其是沒(méi)有公開(kāi)對(duì)外集資權(quán)限的小企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的債權(quán)人和稅務(wù)等沒(méi)有公開(kāi)的財(cái)務(wù)報(bào)告。現(xiàn)今很多企業(yè)更多地關(guān)注自身的會(huì)計(jì)稅務(wù)、物價(jià)、工商、統(tǒng)計(jì)等信息，而對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督缺乏，最終導(dǎo)致企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息沒(méi)有迫切的需求，國(guó)家財(cái)政部和稅務(wù)部沒(méi)有強(qiáng)調(diào)明確的要求和定期的檢查，導(dǎo)致企業(yè)在退訂新企業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí)沒(méi)有外在動(dòng)力的支撐。再加上很多企業(yè)管理者認(rèn)為自身企業(yè)的實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不上上市的水平，在集融資方面沒(méi)有確切的需求，而企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告只是關(guān)系到自身的經(jīng)營(yíng)狀況方面的問(wèn)題，因此企業(yè)自身沒(méi)有新企業(yè)制度執(zhí)行的內(nèi)部需求[2]。

（3）缺乏健全的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理體系。我國(guó)很多企業(yè)并不重視企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)欠缺，財(cái)務(wù)人員、硬件配備相當(dāng)不足，有的企業(yè)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作交由出納或銷(xiāo)售人員兼職，導(dǎo)致權(quán)責(zé)部分，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)混亂的局面。在沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理系統(tǒng)的引導(dǎo)下，企業(yè)的資金賬目混亂無(wú)序，很多資金流通、現(xiàn)金出入賬信息失真，會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的記錄和處理具有很強(qiáng)的隨意性，從而為企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理埋下了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。再加上一些企業(yè)的賬戶處于長(zhǎng)期記賬和掛賬的狀態(tài)，很多賬目不能及時(shí)的處理，很多重要的會(huì)計(jì)憑證沒(méi)有得到科學(xué)妥善的管理，最終導(dǎo)致賬目信息混亂。此外，很多企業(yè)在財(cái)務(wù)核算的主體上界限不清，只是公司財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不明，導(dǎo)致個(gè)人侵占公司財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象屢次發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

（4）會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。企業(yè)為了使自身利益最大化，通常會(huì)以做假賬的方式屏蔽真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)，故意將企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和股東的產(chǎn)權(quán)模糊化，從而有權(quán)力隨意調(diào)動(dòng)企業(yè)的資金，并達(dá)到偷稅漏稅的目的。很多企業(yè)甚至通過(guò)關(guān)聯(lián)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的方式，以非法投資和虛假投資的方式轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)，通過(guò)不正當(dāng)目的進(jìn)行非法票據(jù)集資，虛假注冊(cè)，虛假賬戶關(guān)聯(lián)，從而達(dá)到逃稅、逃債、騙貨的目的。

（5）新企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。以小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行為例，很多小規(guī)模的企業(yè)在執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)制度過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等基本條件來(lái)執(zhí)行相關(guān)制度，如果新制度中有與小企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況不符合的標(biāo)準(zhǔn)，則屏蔽執(zhí)行。再加上小企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才短缺、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能偏低，最終導(dǎo)致新制度在執(zhí)行方面存在較大的缺陷。

（6）缺乏對(duì)新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)教育。由于很多企業(yè)自身并不重視新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的推廣，再加上企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的閑置，沒(méi)有開(kāi)展切實(shí)有效的培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部很多人員對(duì)這項(xiàng)新制度的了解和掌握并不深，最終導(dǎo)致新企業(yè)制度的執(zhí)行效率低下。

3 強(qiáng)化新企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行工作的對(duì)策

（1）緊抓重點(diǎn)，實(shí)事求是。新企業(yè)會(huì)計(jì)制度在我國(guó)各大企業(yè)中屢次受阻，最大的問(wèn)題在于企業(yè)自身的認(rèn)識(shí)上，因此企業(yè)必須主動(dòng)提升自身對(duì)于執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的意識(shí)，端正態(tài)度，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法紀(jì)知識(shí)，消除會(huì)計(jì)知識(shí)、政策、法規(guī)方面的認(rèn)知誤區(qū)，找出與自身企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的重點(diǎn)制度進(jìn)行深入貫徹和實(shí)施，堅(jiān)持"緊抓重點(diǎn)，實(shí)事求是"的原則。

（2）清楚負(fù)面因素，創(chuàng)造有利內(nèi)外部條件。企業(yè)應(yīng)該深入職工基層，消除負(fù)面因素，創(chuàng)建會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)，優(yōu)化部門(mén)結(jié)構(gòu)和人員設(shè)置，為企業(yè)創(chuàng)造強(qiáng)大的制度轉(zhuǎn)換的需求，并強(qiáng)化外部動(dòng)力對(duì)促進(jìn)新企業(yè)會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)化的作用，從而為企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)越的內(nèi)外部條件。

（3）內(nèi)外聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，強(qiáng)化新制度的培訓(xùn)和宣傳。新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行必須建立在人的基礎(chǔ)之上。企業(yè)職工，尤其是企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)新制度的認(rèn)識(shí)和掌握程度關(guān)系到執(zhí)行效率。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)和宣傳，將其納入財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)的教育范疇中，促進(jìn)新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的順利執(zhí)行。同時(shí)企業(yè)必須對(duì)自身的新制度執(zhí)行情況展開(kāi)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督，內(nèi)部依靠企業(yè)自身的監(jiān)督審查機(jī)構(gòu)執(zhí)行，外部依靠政府稅務(wù)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行，從而形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督和審查，全方面地督促新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前新企業(yè)會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行方面主要存在財(cái)會(huì)人才短缺、制度轉(zhuǎn)換的內(nèi)外動(dòng)力和需求欠缺、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度欠缺、會(huì)計(jì)造假、制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一、系統(tǒng)的培訓(xùn)教育缺乏等方面的弊端，因此企業(yè)必須清楚新制度執(zhí)行過(guò)程中的負(fù)面因素，實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，深入職工基層，強(qiáng)化新制度的宣傳和培訓(xùn)，最終將新企業(yè)會(huì)計(jì)制度全面有效地落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：制度改革 集體林地 解放思想

海北州認(rèn)真學(xué)習(xí)《青海省深入推進(jìn)戶籍制度改革方案》，并制定了海北州戶籍制度改革林業(yè)配套政策實(shí)施細(xì)則，并要求各縣制定本縣的戶籍制度改革林業(yè)配套政策實(shí)施細(xì)則，確保轉(zhuǎn)戶農(nóng)牧民群眾林業(yè)合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。

根據(jù)文件要求，組織人員對(duì)涉及轉(zhuǎn)戶后農(nóng)牧民林地林木權(quán)益處置機(jī)制建立、落實(shí)、執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，海北州未發(fā)生因轉(zhuǎn)戶造成農(nóng)牧民林地林木權(quán)益的糾紛，未接到群眾、上訪事件。

根據(jù)海北州戶籍制度改革林業(yè)配套政策實(shí)施細(xì)則，海北州從政策上給予農(nóng)牧民支持。但是由于海北地處高寒，造林成本高，造林成活難，成林更難，經(jīng)濟(jì)效益甚微。導(dǎo)致農(nóng)牧民造林積極性不高，沒(méi)有申報(bào)造林的農(nóng)牧戶。海北州主要存在的是農(nóng)牧民轉(zhuǎn)戶問(wèn)題。因此在實(shí)施細(xì)則中有詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)保障農(nóng)牧民群眾權(quán)益給予了政策支持。

1 本地區(qū)及各縣戶改革林業(yè)配套政策執(zhí)行落實(shí)情況

1.1 繼續(xù)履行林地管護(hù)和經(jīng)營(yíng)的責(zé)任義務(wù)。農(nóng)牧戶整戶遷入西寧市區(qū)的，允許5年過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)保留林權(quán)，農(nóng)牧戶整戶遷入其他城（鎮(zhèn)）的，允許在承包期內(nèi)繼續(xù)保留林權(quán)。在過(guò)渡期和承包期內(nèi)繼續(xù)保留林權(quán)的，必須履行承包林地（林木）的管護(hù)及經(jīng)營(yíng)責(zé)任和義務(wù)，接受林地所在地林業(yè)部門(mén)的管理和監(jiān)督；對(duì)納入國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償范圍的承包林地履行了規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，經(jīng)林業(yè)部門(mén)檢查合格的，按原渠道領(lǐng)取管護(hù)費(fèi)。對(duì)轉(zhuǎn)戶后不按合同履行責(zé)任義務(wù)的，停發(fā)不履行管護(hù)責(zé)任義務(wù)當(dāng)年及以后的管護(hù)費(fèi)，不再續(xù)簽管護(hù)合同。對(duì)因不履行合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)導(dǎo)致林地、林木損失的，依法追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

1.2 實(shí)行委托管護(hù)和經(jīng)營(yíng)。對(duì)轉(zhuǎn)戶后沒(méi)有條件或者沒(méi)有能力繼續(xù)履行承包林地管護(hù)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任，短期內(nèi)又未能實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)將全部有疏林地、灌木林地、未成林地等委托村（牧）委會(huì)管護(hù)。納入國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償范圍的林地應(yīng)當(dāng)將管護(hù)費(fèi)全額轉(zhuǎn)移給村（牧）委會(huì)，未納入國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償范圍的林地應(yīng)當(dāng)由委托人比照國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期向村委（牧）會(huì)支付管護(hù)費(fèi)，由村委（牧）會(huì)承擔(dān)全部管護(hù)責(zé)任和義務(wù)。在委托管護(hù)期間承包林地產(chǎn)生的其他權(quán)益仍然歸承包戶享有。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)把承包的宜林荒山荒地委托給村集體經(jīng)濟(jì)組織管理。對(duì)于村民的委托，村（牧）委會(huì)不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)簽署委托協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行。有疏林地、灌木林地、未成林地的委托管護(hù)期限不超過(guò)5年。

1.3 積極引導(dǎo)林地依法流轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)戶后可依法對(duì)林地、林木進(jìn)行流轉(zhuǎn)?？梢酝ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等形式流轉(zhuǎn)給本村的農(nóng)戶或其他林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。房前屋后的林木，可以隨宅基地、農(nóng)房流轉(zhuǎn)或在縣林業(yè)部門(mén)監(jiān)督下采伐。

1.4 鼓勵(lì)轉(zhuǎn)戶農(nóng)（牧）戶自愿退出承包林地。對(duì)整戶遷入西寧市區(qū)落戶，自愿退出承包林地的，由縣級(jí)政府一次性給予5年過(guò)渡期內(nèi)，剩余年限的管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助資金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按退出前一年實(shí)際給付的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)遷入其他城（鎮(zhèn)）的，在承包期內(nèi)自愿退出承包林地的，自本地戶改革5年內(nèi)退出的，比照前款過(guò)渡期政策給予補(bǔ)助；五年后退出的給予1年的管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助資金。

對(duì)集體林權(quán)制度改革中，實(shí)行“均股均利”的林地，林地收益不足實(shí)際管護(hù)支出的，遷出農(nóng)牧戶可自愿放棄股權(quán)，不予資金補(bǔ)助，不承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。

對(duì)承包期滿，交回村（牧）委會(huì)的林地不再給予資金補(bǔ)助。

凡退出或者交回的承包林地上的林木，屬于公益林的人工林木由縣級(jí)政府按評(píng)估市值（指實(shí)物價(jià)值）給予補(bǔ)償。屬于公益林的天然林木則不予補(bǔ)償。屬于商品林的林木，由所有權(quán)人對(duì)林木進(jìn)行處置，達(dá)到工藝成熟的林木可以申請(qǐng)更新采伐，但不得皆伐；為苗木的應(yīng)當(dāng)做銷(xiāo)售處理，有條件的地區(qū)可以優(yōu)先收購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的苗木用于本地營(yíng)造林工程；幼齡林林木，可通過(guò)林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)繼續(xù)本周期的培育和經(jīng)營(yíng)。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接收已轉(zhuǎn)戶農(nóng)戶退出或者交回的林地、林木，并承擔(dān)管護(hù)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任。

1.5 委托收購(gòu)。對(duì)江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)水土保持區(qū)、重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)沙重點(diǎn)治理區(qū)等重要生態(tài)區(qū)位和生態(tài)異常脆弱區(qū)域的林地、林木，可由縣政府委托林業(yè)管理部門(mén)從轉(zhuǎn)戶農(nóng)牧戶手中收購(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一管理。

1.6 鼓勵(lì)各種社會(huì)主體經(jīng)營(yíng)林業(yè)，培育林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。凡有能力的城鎮(zhèn)居民、下崗職工、公司法人等各種社會(huì)主體可以通過(guò)林地、林木流轉(zhuǎn)取得林地使用權(quán)及林木所有權(quán)，成立或組織林業(yè)管護(hù)經(jīng)營(yíng)組織，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，在稅費(fèi)征收、林業(yè)貸款、林業(yè)投資、技術(shù)支撐、財(cái)政補(bǔ)貼、林業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面享受與國(guó)有林業(yè)單位同等待遇。

2 主要做法

防止轉(zhuǎn)戶后對(duì)承包林地的經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)真空狀態(tài)，造成林地生態(tài)功能降低甚至破壞的情況發(fā)生，各級(jí)林業(yè)部門(mén)須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)與戶改部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的信息交流，及時(shí)掌握村民轉(zhuǎn)戶情況和林權(quán)處置情況，做好林權(quán)流轉(zhuǎn)管理登記工作。二是加強(qiáng)林地管護(hù)和經(jīng)營(yíng)履約情況和檢查驗(yàn)收工作，嚴(yán)格執(zhí)行林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)政策。三是加強(qiáng)誠(chéng)信履約宣傳教育，積極引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)和委托管護(hù)，嚴(yán)厲打擊損害林地林木的行為。

3 群眾對(duì)戶改林業(yè)配套政策的訴求與主張

一是林業(yè)投融資配套政策不完善，林業(yè)從金融機(jī)構(gòu)融資仍然困難。主要表現(xiàn)為林業(yè)發(fā)展開(kāi)發(fā)的金融產(chǎn)品不多，特別是與林業(yè)生長(zhǎng)周期相適應(yīng)的長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目缺乏，融資成本較高。二是森林采伐管理制度突破難。目前我國(guó)實(shí)行森林采伐計(jì)劃限額制度，林農(nóng)不能享有充分的處置權(quán)。在《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)未修改之前，難以有較大突破。三是政策性森林保險(xiǎn)制度尚未建立，森林抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。由于缺乏政策性森林保險(xiǎn)，林農(nóng)遇到天災(zāi)人禍，得不到補(bǔ)償，使生產(chǎn)恢復(fù)難。四是林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不暢。

4 下一步工作應(yīng)當(dāng)采取的措施

建議國(guó)家盡快出臺(tái)森林資源流轉(zhuǎn)辦法，建立森林資產(chǎn)評(píng)估制度，為林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)。林權(quán)明晰后，林地林木成為可以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押等活的資產(chǎn)，林權(quán)流轉(zhuǎn)大量出現(xiàn)。如何規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，做好林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的登記管理，目前各地都是自行探索，急需出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的辦法，避免林權(quán)流轉(zhuǎn)出現(xiàn)混亂。財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局2006年底就下發(fā)了森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家進(jìn)行了規(guī)范，但至今仍未批準(zhǔn)評(píng)估人員，致使各地從事林木資產(chǎn)評(píng)估的合法、合規(guī)性受到質(zhì)疑。

完善森林資源抵押貸款配套政策，著力解決林業(yè)融資難問(wèn)題。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，需要長(zhǎng)期持續(xù)投入才能得到回報(bào)。因此，只有推進(jìn)林業(yè)融資體制改革，開(kāi)展以林業(yè)小額貸款為重點(diǎn)的林權(quán)抵押貸款，才是林業(yè)融資的一條必由之路。

要加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的扶持力度。建立造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼制度，對(duì)森林防火、病蟲(chóng)害防治、林木良種給予補(bǔ)貼，對(duì)森林撫育、育苗給予扶持等惠林政策，要落實(shí)資金來(lái)源，出臺(tái)具體的操作辦法。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

[關(guān)鍵詞]商業(yè)銀行 影響 對(duì)策

國(guó)際化最新會(huì)計(jì)制度的影響不僅僅在會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)處理等方面,也將直接影響到銀行和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理等。它的執(zhí)行是提高我國(guó)企業(yè)、銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算水平的基本前提,是促使我國(guó)企業(yè)、銀行業(yè)務(wù)發(fā)展、提高管理水平的基本前提,也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。該制度的執(zhí)行結(jié)果主要是體現(xiàn)在對(duì)盈余管理,信貸內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制,和應(yīng)對(duì)匯率變動(dòng)等幾方面。

一、 商業(yè)銀行盈余管理

盈余管理是商業(yè)銀行管理層的一種管理方法,目的是誤導(dǎo)其它會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的理解,或影響那些基于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果。其結(jié)果背離了財(cái)務(wù)報(bào)告的中立性原則,由此造成對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)告有所偏重,難以提供“真實(shí)和公允”的信息,它在迎合局部利益或個(gè)別其群體利益的同時(shí),必然會(huì)損害公眾利益。盈余管理問(wèn)題直接關(guān)系到企業(yè)銀行提供的會(huì)計(jì)信息,對(duì)利益相關(guān)者的決策有很大的影響,還關(guān)系到管理層正常應(yīng)用GAAP進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇與蓄意進(jìn)行會(huì)計(jì)欺詐兩種行為界限的劃分。采用新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,就能有效地識(shí)別蓄意會(huì)計(jì)欺詐行為,為相關(guān)利益者提供客觀的數(shù)據(jù)。

二、 控制商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制

商業(yè)銀行作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體,其最終目的是追逐利潤(rùn)最大化。但在社會(huì)主義體制下的商業(yè)銀行又有其特殊性,它首先是維護(hù)資產(chǎn)及負(fù)債的安全,然后盈利。由于流動(dòng)性與安全性有著直接的關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)的金融會(huì)計(jì)是按照五級(jí)分類(lèi)的方法來(lái)計(jì)提抵押金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備的。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求金融機(jī)構(gòu)“應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)以外的金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行檢查,有客觀證據(jù)表明該資產(chǎn)發(fā)生減值的,應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備”。第一,這些資產(chǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格的核算和測(cè)試,并進(jìn)行預(yù)判,若一旦發(fā)現(xiàn)有減值的跡象就要立即進(jìn)行實(shí)施的處理工作;第二,如果資產(chǎn)真的減值,那么資產(chǎn)減值的數(shù)量則要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理,具體方法是首先要折算出未來(lái)這些資產(chǎn)現(xiàn)金流量的價(jià)值,其次就是要按照這些資產(chǎn)的未來(lái)折現(xiàn)值與當(dāng)前賬面的價(jià)值對(duì)照,減掉差額,把這部分差額計(jì)入損益。這一原則主要是控制抵押資產(chǎn)的實(shí)時(shí)價(jià)值,隨著借貸抵押資產(chǎn)的增減情況來(lái)判斷新的借貸風(fēng)險(xiǎn)。而要降低借貸風(fēng)險(xiǎn)的另一重要方面是防止不合規(guī)定的惡意借貸產(chǎn)生。要確保商業(yè)銀行的穩(wěn)步發(fā)展,首要就要控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。如果商業(yè)銀行出現(xiàn)大的信用危機(jī),不能按期收回本息,可能導(dǎo)致現(xiàn)金不足,不能滿足提款,更嚴(yán)重的可能引發(fā)集體擠兌,從而威脅銀行的經(jīng)營(yíng),甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。

三、 應(yīng)對(duì)外匯變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

銀行外匯風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自匯率的變動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)程度取決于受險(xiǎn)外幣敞口頭寸的大小以及外幣匯率變動(dòng)的幅度。在資產(chǎn)負(fù)債表中,如果某一外幣的買(mǎi)入、賣(mài)出金額不匹配,該外幣就存在敞口頭寸。盡管新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒(méi)有明確指出貨幣性項(xiàng)目和非貨幣性項(xiàng)目的表面形態(tài),但可以確定,權(quán)益類(lèi)科目、存貨、固定資產(chǎn)、收入和支出科目屬非貨幣性項(xiàng)目,其余屬于貨幣性項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債記賬必須要非常明確的體現(xiàn)出外國(guó)貨幣折算成本國(guó)貨幣成本的數(shù)額與會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)一致性。雖然我國(guó)新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有明確的規(guī)定使用外國(guó)貨幣進(jìn)行交易的國(guó)內(nèi)企業(yè)的成本核算是使用統(tǒng)賬制抑或是分賬制,但是有一點(diǎn)必須非常明確,就是外國(guó)貨幣折算成本國(guó)貨幣成本的數(shù)額與會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)一致性。中國(guó)開(kāi)放程度的日益增大使國(guó)內(nèi)企業(yè)的涉外業(yè)務(wù)急劇增加,尤其是銀行的外幣業(yè)務(wù)更加是種類(lèi)繁多,但在傳統(tǒng)習(xí)慣上大多數(shù)的國(guó)內(nèi)銀行的核算方式都采用分賬制核。這樣做就能最直接控制國(guó)際匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行外匯儲(chǔ)備的影響,有效地控制金融產(chǎn)品的價(jià)格,極大地減少惡意金融攻擊對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)造成的危害。

四、總結(jié)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)商業(yè)銀行的影響是巨大的,陳舊的分類(lèi)狀況被改變,取而代之的四分類(lèi)法,它是以目的和持有意圖進(jìn)行劃分的;完善了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,不僅給商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)狀況帶來(lái)巨大改變,還會(huì)促使商業(yè)銀行從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、人員培訓(xùn)等方面發(fā)生較大的變化,也為銀行的管理注入了新的文化。在執(zhí)行方面,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有許多難關(guān)需要攻克,造成這種現(xiàn)象的原因有有以下幾個(gè)方面:首要的原因是目前我國(guó)不成熟的市場(chǎng)環(huán)境導(dǎo)致的金融市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程不高,金融體系不完善,公允價(jià)值的市場(chǎng)獲取渠道不暢通,只能運(yùn)用估算技術(shù)確定公允價(jià)值,同時(shí)缺乏系統(tǒng)完整的歷史數(shù)據(jù)和估算技術(shù)模型。原因之二是,執(zhí)行新準(zhǔn)則缺乏技術(shù)支持,會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)陳舊,不能與時(shí)俱進(jìn),相關(guān)的改造升級(jí)工作沒(méi)有到位,更沒(méi)有技術(shù)上的支持。三是沒(méi)有足夠的人才來(lái)完成新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施。四是新準(zhǔn)則的執(zhí)行出現(xiàn)上下脫節(jié)的情況,這主要是和原有的管理體制過(guò)于集中,人員意識(shí)不到位有關(guān)。但隨著我過(guò)金融事業(yè)的整體發(fā)展,這些問(wèn)題也將在不久的將來(lái)得到解決。

參考文獻(xiàn):

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篇4

根據(jù)市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開(kāi)展教育法律法規(guī)執(zhí)行情況督導(dǎo)檢查的通知》（京督導(dǎo)〔〕31號(hào)）精神以及全市教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查培訓(xùn)工作會(huì)議要求，__區(qū)政府高度重視，及時(shí)動(dòng)員部署，精心組織實(shí)施，認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況督導(dǎo)自查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自查工作的組織落實(shí)情況

為做好檢查自查工作、確保自查工作質(zhì)量，__區(qū)成立了教育法律法規(guī)執(zhí)行情況自查工作組，工作組組長(zhǎng)由主管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位包括區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)文化委、區(qū)城管大隊(duì)、工商__分局、公安__分局等9個(gè)部門(mén)。工作組辦公室設(shè)在區(qū)政府教育督導(dǎo)室，負(fù)責(zé)此次督導(dǎo)自查的計(jì)劃安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)度監(jiān)控和材料匯總等工作。同時(shí)，建立了主管區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議制度，通過(guò)部署工作、聽(tīng)取匯報(bào)、決策問(wèn)題和協(xié)調(diào)進(jìn)度，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況自查工作。

8月28日，主管區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步明確了各單位的自查內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，要求各部門(mén)本著“實(shí)事求是查工作、明確差距促發(fā)展”的原則，要求自查工作與市級(jí)指導(dǎo)部門(mén)、區(qū)級(jí)職能部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）對(duì)口科室保持“三統(tǒng)一”?？傮w上看，全區(qū)教育執(zhí)法檢查自查工作進(jìn)展順利，工作部署周全，自查指導(dǎo)細(xì)致，按照規(guī)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，按期完成了全區(qū)教育執(zhí)法自查工作。

二、法律法規(guī)執(zhí)行情況自查結(jié)果

（一）教育費(fèi)附加征管和使用情況

1.教育費(fèi)附加的征管體制和繳存機(jī)制。近年來(lái)，區(qū)地稅局在全力完成各項(xiàng)稅收任務(wù)的同時(shí)，及時(shí)、足額征收教育費(fèi)附加，并與區(qū)國(guó)稅局等相關(guān)部門(mén)建立了有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，密切配合，協(xié)同工作。通過(guò)對(duì)增值稅、消費(fèi)稅等相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比，及時(shí)采取措施，確保教育費(fèi)附加按規(guī)定應(yīng)收盡收的目標(biāo)，并按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，做到50%上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)、50%轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。

2.以來(lái)教育費(fèi)附加的征收數(shù)額。，區(qū)地稅局教育費(fèi)附加征收8091萬(wàn)元，征收10478萬(wàn)元，征收10522萬(wàn)元，1至8月份已征收8183萬(wàn)元。-增長(zhǎng)率分別為22.5%、29.5%、0.4%，上半年同比增長(zhǎng)7.1%。

3.教育費(fèi)附加的統(tǒng)籌辦法和資金使用。教育費(fèi)附加的使用，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委共同協(xié)商，按照年初教育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃安排，確保了全部用于教育事業(yè)改革和發(fā)展。教育費(fèi)附加的撥付，嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作程序進(jìn)行，二級(jí)單位實(shí)行授權(quán)支付，資金直接撥付到學(xué)校零余額賬戶，做到了撥付及時(shí)和專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

，可由區(qū)教委統(tǒng)籌使用的教育費(fèi)附加為5261萬(wàn)元，全區(qū)教育費(fèi)附加實(shí)際支出為16977.78萬(wàn)元，其中，市級(jí)10672.6萬(wàn)元，區(qū)級(jí)6305.18萬(wàn)元，留歸區(qū)教委統(tǒng)籌使用的教育費(fèi)附加已經(jīng)全部支出，在此基礎(chǔ)上區(qū)財(cái)政還支出了結(jié)轉(zhuǎn)的教育費(fèi)附加1044.18萬(wàn)元。

4.教育費(fèi)附加的資金安排。教育費(fèi)附加資金的安排使用，堅(jiān)持以全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量為目的，主要用于優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)先保證義務(wù)教育、加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)辦學(xué)相對(duì)困難學(xué)校的投入。區(qū)級(jí)教育費(fèi)附加主要用于以下四個(gè)方面：

（1）投入農(nóng)村學(xué)校操場(chǎng)的改擴(kuò)建項(xiàng)目。區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局按照“集中財(cái)力辦大事、投入資金見(jiàn)成效”的原則，在-期間，采取建設(shè)資金打包方式，分期分批完成了24所中小學(xué)土質(zhì)操場(chǎng)的改造項(xiàng)目。其中，投入建設(shè)資金4062萬(wàn)元，主要用于布局調(diào)整后的學(xué)校操場(chǎng)改擴(kuò)建，完成了初中建設(shè)工程和小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程中關(guān)于辦學(xué)條件主要項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)要求。

（2）補(bǔ)助部分農(nóng)村學(xué)校和辦學(xué)相對(duì)困難學(xué)校更換黃標(biāo)車(chē)。按照全市治理黃標(biāo)車(chē)的政策規(guī)定，先后投入338萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，為農(nóng)村學(xué)校和相對(duì)困難學(xué)校更換黃標(biāo)車(chē)，確保校車(chē)符合環(huán)保排放和安全行駛標(biāo)準(zhǔn)。

（3）支持教育 后勤保障部門(mén)為學(xué)校做好服務(wù)工作。先后投入617.04萬(wàn)元，用于區(qū)教委后勤服務(wù)部門(mén)清潔吸糞車(chē)的購(gòu)置及車(chē)輛運(yùn)行、文秘站 域網(wǎng)擴(kuò)充帶寬、添置師生體檢設(shè)備、改善成人教育中心辦學(xué)條件等項(xiàng)目。

（4）其他教育費(fèi)附加的使(來(lái)源：文秘站 ）用。為義務(wù)教育階段農(nóng)民子女定閱報(bào)刊支出37.3萬(wàn)元，組織學(xué)生觀看奧運(yùn)比賽、發(fā)放誤餐補(bǔ)貼支出199.67萬(wàn)元，支教大學(xué)生工資保險(xiǎn)支出101.17萬(wàn)元，__二中教學(xué)樓及教師宿舍樓建設(shè)支出150萬(wàn)元，交通職業(yè)學(xué)院田徑場(chǎng)及看臺(tái)改造工程支出800萬(wàn)元。

（二）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督制度建立和執(zhí)行情況

1．發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，保障素質(zhì)教育健康發(fā)展。區(qū)審計(jì)局通過(guò)建立健全審計(jì)監(jiān)督制度，完善審計(jì)工作機(jī)制，發(fā)揮了較好的保駕護(hù)航作用。一是較好地履行了依法審計(jì)和監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”目標(biāo)；二是監(jiān)督區(qū)教委機(jī)關(guān)和各類(lèi)學(xué)校，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，提高了教育資金的使用效益；三是對(duì)亂收費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行依法查處，及時(shí)糾正了違規(guī)行為。

2.審計(jì)監(jiān)督的主要工作和總體成效。近年來(lái)，隨著教育建設(shè)投資規(guī)模的不斷加大，工程項(xiàng)目不斷增多，為保證教育建設(shè)資金的規(guī)范使用，__區(qū)把基建工程結(jié)算審計(jì)列為常抓不懈的重點(diǎn)工作。以來(lái)，區(qū)審計(jì)局先后對(duì)38所學(xué)校（單位）的教學(xué)樓、操場(chǎng)、食堂、宿舍新建、改擴(kuò)建等基建工程進(jìn)行了竣工結(jié)算審計(jì)，累計(jì)涉及資金2.02億元，審計(jì)核減資金724.24萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的施工單位多計(jì)工程造價(jià)、合同要素不齊全等問(wèn)題提出了改進(jìn)意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范了教育資金投資管理。

，配合市審計(jì)局對(duì)__區(qū)-農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)11所農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，-期間，__區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有了較大增長(zhǎng)，農(nóng)村中小學(xué)校舍、設(shè)備設(shè)施配置基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，“兩免一補(bǔ)”政策得到有效落實(shí)，切實(shí)減輕了學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)；教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度健全，操作規(guī)范，程序合理，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)。

3.加大社會(huì)各界對(duì)教育資金審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督力度。在向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，單獨(dú)報(bào)告對(duì)教育資金的審計(jì)情況，主動(dòng)將對(duì)教育資金的審計(jì)結(jié)果納入?yún)^(qū)人大的監(jiān)督范圍。同時(shí)，堅(jiān)持把對(duì)教育資金的審計(jì)監(jiān)督情況，通過(guò)《__周刊》進(jìn)行專(zhuān)題登載。

（三）學(xué)校周邊秩序治理維護(hù)的工作成效

1.加強(qiáng)校園周邊治安秩序整治。__區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了由公安__分局主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的校園及周邊秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的計(jì)劃安排和組織實(shí)施。在先期摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整治方案，明確重點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，督導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)、屬地派出所狠抓落實(shí)，組織開(kāi)展了一系列整治行動(dòng)。

（1）秩序整治，宣傳先行。在整治行動(dòng)中，各行業(yè)主管部門(mén)、屬地派出所與學(xué)校密切配合，通過(guò)板報(bào)、櫥窗、法制講座、發(fā)放宣傳材料、張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，加大對(duì)師生的法制教育和宣傳力度，不斷提高師生法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)。

（2）制度健全，情況明了。轄區(qū)學(xué)校安全制度健全，重點(diǎn)要害部位安全防范設(shè)施完備、措施落實(shí)到位。校園內(nèi)和周邊外來(lái)流動(dòng)人口、出租房屋的治安管理進(jìn)一步規(guī)范，做到了底數(shù)清、情況明。各類(lèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所在規(guī)定的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，校園周邊環(huán)境進(jìn)一步凈化，交通秩序良好，師生出行方便。

（3）保證警力，治理到位。以來(lái)，結(jié)合全區(qū)奧運(yùn)安保行動(dòng)，公安__分局在校園周邊整治行動(dòng)中投入警力累計(jì)1700余人次，保安余人次；保衛(wèi)組織、治安聯(lián)防、治保積極分子等各類(lèi)安保力量近5000人次；出動(dòng)車(chē)輛600余輛次；對(duì)全區(qū)學(xué)校及周邊地區(qū)進(jìn)行常規(guī)檢查630次，安全大檢查320次，專(zhuān)項(xiàng)檢查170次。通過(guò)以上措施，學(xué)校及周邊地區(qū)侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件明顯下降，治安秩序大為改觀。

（4）整合力量，協(xié)同治理。在校園周邊秩序整治過(guò)程中，區(qū)城管大隊(duì)在學(xué)校周邊安裝城管公示牌，向群眾和違法相對(duì)人進(jìn)行宣傳，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的各類(lèi)“黑車(chē)”、店外堆物、亂設(shè)小招牌、亂設(shè)燈箱廣告、違法建設(shè)、非法出租車(chē)、無(wú)照制售食品及無(wú)照經(jīng)營(yíng)小商品等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，依法依規(guī)進(jìn)行查處。，區(qū)城管大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員15950人次，執(zhí)法車(chē)輛1200余車(chē)次，取締無(wú)照制售食品行為738起次，先行登記保存三輪車(chē)165輛，罰款43450元；查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)小商品190起，罰款800元，共取締無(wú)證非法盜版出版物經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)36個(gè)，收繳非法出版書(shū)刊18 35冊(cè)，盜版光盤(pán)1846盤(pán)。通過(guò)以上措施，做到了校園周邊環(huán)境干凈、整潔、美觀，校園200米范圍內(nèi)無(wú)違章建筑和無(wú)照商販，周邊環(huán)境有了較大改善，收到了較好的整治效果。

2.加強(qiáng)校園周邊文化執(zhí)法治理。，區(qū)文化委和工商__分局相繼開(kāi)展了文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、反盜版百日行動(dòng)等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)名制登記出入相關(guān)場(chǎng)所，并根據(jù)中小學(xué)校周邊文化市場(chǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)了中小學(xué)寒暑期和節(jié)假日的檢查，堅(jiān)持從嚴(yán)從快查處違法案件。，出動(dòng)執(zhí)法人員100多次，清理學(xué)校周邊違法游商攤點(diǎn)20多個(gè)，收繳盜版圖書(shū)6000多冊(cè)，發(fā)放宣傳材料3000多份；取締學(xué)校周邊黑歌廳、黑網(wǎng)吧、黑電子游戲廳21戶，無(wú)照影視屋13戶，罰款70850元，累計(jì)查扣用于違法經(jīng)營(yíng)的電腦116臺(tái)，電視機(jī)86臺(tái)。通過(guò)以上措施，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為始終保持著高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造了中小學(xué)周邊健康向上的文化環(huán)境。

(四)《職業(yè)教育法》、《北京市實(shí)施〈職業(yè)教育法〉辦法》的執(zhí)行情況

1.強(qiáng)化職業(yè)教育的規(guī)劃管理。__區(qū)委、區(qū)政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法〉辦法》，將發(fā)展職業(yè)教育納入到區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確了__區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，協(xié)調(diào)聯(lián)系行業(yè)、企業(yè)等有關(guān)部門(mén)，解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。幾年來(lái)，加大職業(yè)教育布局調(diào)整力度，增加職業(yè)教育投入，逐步形成了政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的多元化職業(yè)教育辦學(xué)格局，建立和完善了政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制，構(gòu)建了與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)制靈活、辦有特色、健康發(fā)展的職業(yè)教育體系。

10月下旬，__區(qū)政府成立__區(qū)職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)始規(guī)劃籌建__區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育的管理、組織、協(xié)調(diào)，更加有效的指導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)行業(yè)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。

4月，__區(qū)根據(jù)教育部有關(guān)文件精神和北京市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)，提出了發(fā)展職業(yè)教育的五項(xiàng)工程，即：“職業(yè)教育發(fā)展工程”、“成人教育加強(qiáng)工程”、“社區(qū)教育普及工程”、“職工教育提高工程”、“新型農(nóng)民培養(yǎng)工程”，明確了中等職業(yè)教育十項(xiàng)具體任務(wù)，并按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。

2.保障職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。一是堅(jiān)持將職業(yè)教育正常經(jīng)費(fèi)納入全區(qū)年度財(cái)政預(yù)算給予保證，并按照《北京市教育公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》安排職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。下達(dá)職業(yè)教育正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算1442萬(wàn)元，包括人員經(jīng)費(fèi)865萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)577萬(wàn)元。二是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入逐步增長(zhǎng)，教育費(fèi)附加一定比例用于職業(yè)教育。全區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)投入5186萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。其中，區(qū)級(jí)職業(yè)教育投入1636萬(wàn)元，占區(qū)級(jí)征收教育費(fèi)附加的31%；職業(yè)高中生均事業(yè)費(fèi)為5529元，增長(zhǎng)0.3%；職業(yè)高中生均公用經(jīng)費(fèi)3045元，增長(zhǎng)16.8%。專(zhuān)款重點(diǎn)用于發(fā)揮骨干、示范作用的__職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，支持學(xué)校開(kāi)展新課程研究、教師培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)等，用于__職業(yè)學(xué)校修繕改造1317萬(wàn)元，落實(shí)學(xué)生資助政策872萬(wàn)元，各類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)899萬(wàn)元，體育場(chǎng)及看臺(tái)建設(shè)800萬(wàn)元，農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)建設(shè)262萬(wàn)元，新課程教學(xué)研究項(xiàng)目開(kāi)發(fā)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，信息化建設(shè)150萬(wàn)元。

3.加強(qiáng)職業(yè)教育的教師隊(duì)伍建設(shè)。一是做好專(zhuān)家聽(tīng)評(píng)課工作，通過(guò)聘請(qǐng)市職業(yè)教育專(zhuān)家評(píng)課，對(duì)__職業(yè)學(xué)校71名教師的課堂教學(xué)進(jìn)行了指導(dǎo)，大部分教師能力提升明顯。二是加強(qiáng)教師基本功考核，對(duì)全體任課教師從課堂德育、教學(xué)反思、課標(biāo)研制、學(xué)科知識(shí)等方面進(jìn)行了教學(xué)基本功考核。三是加強(qiáng)新教師培訓(xùn)，__職業(yè)學(xué)校對(duì)到校新教師進(jìn)行教案撰寫(xiě)、課堂教學(xué)、班主任工作等方面專(zhuān)題性的集中培訓(xùn)。四是開(kāi)展教師職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化教師職業(yè)生涯自我設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，全體教師結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和個(gè)人的潛力及發(fā)展方向制定了5年發(fā)展規(guī)劃，形成了教師職業(yè)生涯設(shè)計(jì)落實(shí)控制體系。五是開(kāi)展教學(xué)方法培訓(xùn)，由部分優(yōu)秀教師、學(xué)科組、高級(jí)骨干教師工作室聯(lián)動(dòng)，全體教師積極參與，每位教師撰寫(xiě)了教學(xué)方法實(shí)施案例，形成教學(xué)方法案例集（據(jù)問(wèn)卷調(diào)查表明，教師對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)的滿意率高達(dá)93.9%）。六是深入開(kāi)展“雙師型”教師培養(yǎng)工作，要求職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師，利用寒暑假深入企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉，對(duì)取得“雙師”證書(shū)教師予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.加強(qiáng)職業(yè)教育的干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教委與__職業(yè)學(xué)校共同制定并實(shí)施《加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作方案》，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)干部“選拔、培養(yǎng)、使用、管理、培訓(xùn)、考核、提高”制度，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，特別注重提高中層干部的三個(gè)核心素質(zhì)，即：管理素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和人品素質(zhì)。

5.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。為了配合__區(qū)“一花三果”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，區(qū)財(cái)政投入資金300萬(wàn)元，在__職業(yè)學(xué)校設(shè)立花卉實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)了占地200余畝的草莓、百合花種植和產(chǎn)學(xué)研一體化的實(shí)訓(xùn)基地。

6.加強(qiáng)新農(nóng)村成人學(xué)校建 設(shè)。以來(lái)，區(qū)文化委在全區(qū)304個(gè)行政村建立了化學(xué)校（村民文化活動(dòng)中心），建立了“數(shù)字影廳”290個(gè)，為各鎮(zhèn)（街道）配備了數(shù)字影廳流動(dòng)放映車(chē)、配備計(jì)算機(jī)教室91個(gè)。區(qū)農(nóng)委在38個(gè)行政村建立了農(nóng)民田間學(xué)校，每年每村投入農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)元。新農(nóng)村成人學(xué)校硬件設(shè)備的改善，為農(nóng)民文化活動(dòng)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供了有力保障。

，區(qū)財(cái)政投入227萬(wàn)元，在全區(qū)開(kāi)展了“農(nóng)民教育大講堂”教育活動(dòng)，重點(diǎn)內(nèi)容包括法律知識(shí)、文明禮儀、村民道德建設(shè)、健康知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)配餐、烹飪技能等，累計(jì)培訓(xùn)村民7200人次，并取得了良好的社會(huì)效益。區(qū)勞動(dòng)保障局職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校共培訓(xùn)各種技能型人才8500余人，取證率達(dá)到90%以上。

此外，為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)民俗旅游發(fā)展，成功開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)陵鎮(zhèn)康陵村“正德春餅宴”，在呂各莊村開(kāi)展了“草編技能”培訓(xùn)，在南口鎮(zhèn)羊臺(tái)子村開(kāi)展了“壓花技能”培訓(xùn)，既為村民提供了就業(yè)途徑，也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

7.強(qiáng)化企業(yè)職工素質(zhì)提高培訓(xùn)。主要采用企業(yè)自主培訓(xùn)、校企合作相互培訓(xùn)、區(qū)總工會(huì)牽頭的企業(yè)職工素質(zhì)提高培訓(xùn)等三種方式，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)工作。根據(jù)對(duì)__一建公司、鳳山溫泉度假村、十三陵特區(qū)等單位的督導(dǎo)抽查，企業(yè)能夠按照不低于職工工資總額1.5%投入職工教育經(jīng)費(fèi)，并主要用于職工文化、技能培訓(xùn)。

（五）教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況

在的教育執(zhí)法檢查中，督導(dǎo)意見(jiàn)主要反饋了人口劇增后教育資源結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題。圍繞解決這一問(wèn)題，在天通苑和__地區(qū)分別成立了__一中東校區(qū)和__第二小學(xué)，有效緩解了當(dāng)前兩個(gè)文化居住區(qū)的入學(xué)壓力。特別是__一中的高中市級(jí)示范校的品牌效應(yīng)，在一定程度上為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藘?yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾對(duì)__教育的滿意程度。

三、存在主要問(wèn)題、改進(jìn)思路和計(jì)劃

（一）優(yōu)質(zhì)發(fā)展與均衡發(fā)展的矛盾仍然明顯

目前，__區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡，城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間、平原地區(qū)和山區(qū)之間在教育設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面仍存在一定差距。下一步，我們將緊緊圍繞小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程要求，堅(jiān)持分期分批，使各項(xiàng)硬件配備達(dá)到規(guī)范化，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化配置，努力促進(jìn)校際之間的均衡發(fā)展。

（二）教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平不盡合理

目前，__區(qū)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平等方面還不盡合理。下一步，我們將通過(guò)崗位設(shè)置、推行績(jī)效工資制度，在聘用合同制基礎(chǔ)上，加大隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，加大干部教師的培訓(xùn)力度，全面提高教師隊(duì)伍的教學(xué)水平。

（三）優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足

從教育發(fā)展規(guī)律來(lái)看，區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的發(fā)展壯大還需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)程。下一步，我們將按照“引進(jìn)名校辦分?！钡乃悸?，一方面擴(kuò)大區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，另一方面發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的帶動(dòng)和輻射作用，以“打造__教育品牌、創(chuàng)建一流城市教育”大討論為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校形成特色，扶持和幫助一批基礎(chǔ)較好的學(xué)校提高教育質(zhì)量。

篇5

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員

1、200X年6月11日，聯(lián)社組織召開(kāi)了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上組織學(xué)習(xí)省聯(lián)社《關(guān)于開(kāi)展200X年制度執(zhí)行年活動(dòng)的通知》、《XXX縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案》，全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動(dòng)工作，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度執(zhí)行年活動(dòng)提出了具體要求。

2、各社及時(shí)召開(kāi)了職工大會(huì)，組織員工學(xué)習(xí)了省聯(lián)社成立以來(lái)出臺(tái)的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī)，使大家明確了開(kāi)展制度執(zhí)行年活動(dòng)的目的、意義，同時(shí)對(duì)制度執(zhí)行年活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了全面部署。

（二）自查自糾

1、按照《XXX縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案》要求，全縣信用社干部員工對(duì)照自己崗位職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)履職情況做出了自我評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。

2、各信用社和聯(lián)社各部門(mén)在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施書(shū)面上報(bào)了稽核監(jiān)察部。

3、各社對(duì)照**省銀監(jiān)局《**－2**年對(duì)全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題》和省聯(lián)社《**年7月－200X年3月各類(lèi)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題》中所列示問(wèn)題，自查是否存在類(lèi)似問(wèn)題。

二、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強(qiáng)制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。

（二）未嚴(yán)格執(zhí)行“會(huì)計(jì)、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。

（三）結(jié)算帳戶管理不規(guī)范，開(kāi)戶資料收集不完善。

（五）對(duì)帳頻率不符合要求，對(duì)帳率未達(dá)到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅(jiān)持按月對(duì)帳。

（六）計(jì)算機(jī)運(yùn)行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時(shí)登記，計(jì)算機(jī)人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。

（七）貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入，二是貸后檢查滯后。

（八）信貸檔案資料不齊。

三、整改措施

針對(duì)本次對(duì)全縣XXX個(gè)法人社，XXX個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為認(rèn)真開(kāi)展好制度執(zhí)行年活動(dòng)，全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力，增強(qiáng)各社合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作意識(shí)，杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生，提高信用社案件防控能力。要求各社認(rèn)真做好以下工作：

（一）做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理，按制度執(zhí)行年要求，對(duì)內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補(bǔ)充完善，特別是會(huì)計(jì)、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細(xì)的操作規(guī)程，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，使每個(gè)崗位有規(guī)可依。

（二）加強(qiáng)信用社干部、員工對(duì)內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)制度和法制觀念。

篇6

一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度，清理委托執(zhí)法行為，續(xù)簽了委托執(zhí)法協(xié)議，進(jìn)一步完善了委托執(zhí)法程序。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓(xùn)考核、持證上崗制度，對(duì)本級(jí)執(zhí)法人員進(jìn)行臺(tái)賬管理，未經(jīng)執(zhí)法資格認(rèn)證考試合格，不得授予行政執(zhí)法資格，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

二是全面落實(shí)了行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障制度，嚴(yán)格落實(shí)罰繳分離和收支兩條線管理制度，杜絕將收費(fèi)罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤，避免了各種形式的明禁暗返行為。

二、具體行政行為監(jiān)督

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。除積極參加省、市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)外，按照年度執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)年度培訓(xùn)要求，制定水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃。組織召開(kāi)了市本級(jí)有關(guān)科室參與的水行政執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，明確和強(qiáng)調(diào)行政職權(quán)的動(dòng)態(tài)調(diào)整、行權(quán)事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行、信息報(bào)送及執(zhí)法信息公開(kāi)、行政執(zhí)法指導(dǎo)案例有關(guān)工作四個(gè)方面的工作要求和注意事項(xiàng)，并結(jié)合ppt現(xiàn)場(chǎng)演示，規(guī)范操作流程，總結(jié)行權(quán)平臺(tái)運(yùn)行一年多以來(lái)的工作情況，提出有關(guān)要求。組織召開(kāi)全市水行政執(zhí)法培訓(xùn)暨案卷評(píng)查會(huì)。培訓(xùn)會(huì)上，律師事務(wù)所律師楊永從行政執(zhí)法信息公開(kāi)滯后、重實(shí)體輕程序、不理當(dāng)事人的申訴等當(dāng)前存在的問(wèn)題入手，通過(guò)舉事例、講法理等方式，對(duì)受案范圍、管轄、證據(jù)、應(yīng)訴策略等行政訴訟的具體內(nèi)容進(jìn)行深入淺出的講解；市政府法制辦專(zhuān)家則從執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)的制作入手，對(duì)行政許可、行政處罰等具體行政行為做了生動(dòng)具體的闡釋?zhuān)⑼ㄟ^(guò)以往的具體執(zhí)法案件文書(shū)，對(duì)具體行政行為的合法性和合理性做了評(píng)述。在下午進(jìn)行的執(zhí)法案卷評(píng)查中，各縣（市、區(qū)）開(kāi)展了交叉檢查，進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)。在自評(píng)、交叉評(píng)比的基礎(chǔ)上，最終在15卷行政許可案卷中，評(píng)出優(yōu)秀卷8卷、良好卷7卷；在10卷行政處罰卷中，評(píng)出優(yōu)秀卷5卷，良好卷5件。市水政監(jiān)察支隊(duì)還從行政執(zhí)法的全過(guò)程（調(diào)查取證、執(zhí)法程序、行政處罰、案件卷宗等）應(yīng)注意、重視的問(wèn)題進(jìn)行了全面的講解并提出了要求。組織全市執(zhí)法人員、河道管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)《省河道采砂管理?xiàng)l例》，提升執(zhí)法能力和水平。

（二）規(guī)范行政檢查行為。建立了完善的行政檢查制度，每次實(shí)施檢查前向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告檢查內(nèi)容，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方才實(shí)施，行政檢查程序參照?qǐng)?zhí)法調(diào)查取證的程序進(jìn)行，檢查完畢后形成詳細(xì)筆錄，并由被檢查單位簽字蓋章，每半年檢查記錄進(jìn)行一次裝卷歸檔。每次檢查人員未超過(guò)三人，沒(méi)有出現(xiàn)一人實(shí)施檢查的情況。

（三）完善行政執(zhí)法程序。開(kāi)展程序制度建設(shè)，規(guī)范調(diào)查取證行為、完善執(zhí)法告知制度、規(guī)范實(shí)施行政強(qiáng)制程序、重視和完善執(zhí)法文書(shū)送達(dá)、建立完善行政執(zhí)法內(nèi)部審查（審批）制度等。做到了執(zhí)法案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、程序合法。

（四）化解行政爭(zhēng)議。按照有錯(cuò)必糾的原則，配合市行政復(fù)議委員會(huì)受理相對(duì)人水行政復(fù)議申請(qǐng)，監(jiān)督縣級(jí)水務(wù)部門(mén)履行復(fù)議決定情況，依法保證相對(duì)人的救濟(jì)和監(jiān)督權(quán)。

（五）監(jiān)督全市水務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法工作。我局政策法規(guī)科、行政審批科根據(jù)《市水務(wù)局關(guān)于開(kāi)展依法行政督查調(diào)研工作的通知》要求，通過(guò)查資料、聽(tīng)匯報(bào)、走訪相對(duì)人、操作層面事項(xiàng)交流等方式，對(duì)6個(gè)縣（市、區(qū)）推進(jìn)依法行政中權(quán)力清單建設(shè)情況、規(guī)范行政審批行為等八個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查了解，走訪了部分行政管理相對(duì)人?？傮w來(lái)說(shuō)，全市水務(wù)系統(tǒng)依法行政工作推進(jìn)比較良好，各單位都能夠按照各項(xiàng)要求，逐項(xiàng)落實(shí)，強(qiáng)化了法制宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)、法制監(jiān)督等各項(xiàng)工作，依法行政、依法治水能力持續(xù)加強(qiáng)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性的開(kāi)展，同時(shí)如實(shí)反映了推進(jìn)依法行政工作的難點(diǎn)和措施，提出了合理化的建議。行政管理相對(duì)人對(duì)水行政執(zhí)法工作也比較滿意。

篇7

第二條重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)是行政決策在實(shí)施階段得到有效貫徹執(zhí)行的保障，是決策制度和機(jī)制的延伸，是提高行政決策科學(xué)性、合法性的制度保障。

第三條重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)是指行政決策在施行過(guò)程中，負(fù)責(zé)決策評(píng)價(jià)的組織、機(jī)構(gòu)對(duì)決策造成的正負(fù)面影響、決策實(shí)施的成本與效益、決策與社會(huì)實(shí)際的符合程度等作出的評(píng)價(jià)。

第四條區(qū)政府辦公室是重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，會(huì)同區(qū)審計(jì)局及決策提出部門(mén)具體負(fù)責(zé)重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)工作。

第五條區(qū)政府辦公室定期組織對(duì)重大行政決策實(shí)施情況的評(píng)價(jià)。

決策實(shí)施的第一年，每半年應(yīng)進(jìn)行一次重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)。

決策實(shí)施的第二年至第三年，每年進(jìn)行一次重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)。

決策實(shí)施三年后，每?jī)赡陸?yīng)進(jìn)行一次重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)，對(duì)其同社會(huì)發(fā)展的符合程度及繼續(xù)存在的必要性進(jìn)行考察。

有特殊情況的，重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)期限可做變通處理。

第六條重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展

（一）決策的實(shí)施結(jié)果與決策制定目的的符合；

（二）決策實(shí)施的成本、效益分析；

（三）決策帶來(lái)的負(fù)面因素；

（四）決策實(shí)施在群眾中的接受程度；

（五）決策實(shí)施帶來(lái)的近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

第七條重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)可采取抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式。

第八條重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)應(yīng)形成完整的重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)報(bào)告，載明決策評(píng)價(jià)的相關(guān)信息、對(duì)實(shí)施中決策作出的調(diào)整建議及理由，報(bào)區(qū)政府審核。

第九條區(qū)政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議對(duì)重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)報(bào)告審核后，形成對(duì)決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整或廢止的最終決定。

篇8

進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解各種外在風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)在矛盾，仍是紡織行業(yè)在2014年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵所在；同時(shí)，不斷完善國(guó)內(nèi)政策環(huán)境，對(duì)于確保紡織行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行仍然十分重要。

一、2014年1―9月紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1―9月，我國(guó)紡織行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。行業(yè)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）生產(chǎn)增速趨緩

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1―9月，全國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.2%，較2013年末（8.3%）放緩1.1個(gè)百分點(diǎn)，較本年上半年也放緩了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，紡織業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，增速較上半年放緩0.4個(gè)百分點(diǎn)，服裝業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%，增速較上半年放緩0.5個(gè)百分點(diǎn)，化纖業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%，增速較上半年放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。

從主要大類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量增速來(lái)看，也呈現(xiàn)9月增速有所回落的勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1―9月，我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)紗、布、服裝、化纖產(chǎn)量分別達(dá)2837.8萬(wàn)噸、514.3億米、217億件和3274.7萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)8.00%、2.68%、2.65%和7.26%?？傮w來(lái)看，紗、布、服裝、化纖的產(chǎn)量增速分別較上半年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)、0.34個(gè)百分點(diǎn)、1.17個(gè)百分點(diǎn)和0.26個(gè)百分點(diǎn)。

（二）投資增長(zhǎng)趨緩

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1―9月，紡織行業(yè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成額為7458.31億元，同比增長(zhǎng)12.93%，增速低于上半年增速3.13個(gè)百分點(diǎn)。且行業(yè)新開(kāi)工投資項(xiàng)目數(shù)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，新開(kāi)工項(xiàng)目10878項(xiàng)，同比下降3.02%，顯示出紡織企業(yè)缺乏一定的投資信心。

從分行業(yè)來(lái)看，主要受到市場(chǎng)需求不足等因素影響，絲綢行業(yè)和化纖長(zhǎng)絲制造行業(yè)投資下滑較快，2014年1―9月，實(shí)際完成投資額分別為101.28億元和340.49億元，同比分別下降13.13%和8.01%，兩個(gè)行業(yè)的新開(kāi)工項(xiàng)目降幅較深，同比分別下降21.53%和28.27%。

從分地區(qū)來(lái)看，東北地區(qū)投資增速下滑嚴(yán)重。2014年1―9月，東北三省實(shí)際完成投資額315.4億元，同比下降11.65%，新開(kāi)工項(xiàng)目348項(xiàng)，同比下降20.55%。西部地區(qū)投資增速較快，西部12省區(qū)實(shí)際完成投資額711億元，同比增長(zhǎng)21.5%，增速高于全行業(yè)平均增速8.57個(gè)百分點(diǎn)。

（三）出口增速回升

根據(jù)我國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年1―9月，我國(guó)紡織品服裝出口總額為2281.14億美元，同比增長(zhǎng)5.95%，較上半年提高1.79個(gè)百分點(diǎn)。其中紡織品出口882.44億美元，同比增長(zhǎng)4.77%，服裝出口1398.7億美元，同比增長(zhǎng)6.7%。

從分市場(chǎng)來(lái)看，今年以來(lái)，我國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)出口恢復(fù)較快，而對(duì)東盟地區(qū)出口增速回落較快。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年1―9月，我國(guó)對(duì)歐盟出口額分別為460.06億美元，同比增長(zhǎng)16.37%，增速較上年同期大幅增長(zhǎng)10.31個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)對(duì)美國(guó)出口額分別為352.78億美元，同比增長(zhǎng)7.01%，增速較上年同期增長(zhǎng)0.89個(gè)百分點(diǎn)；而我國(guó)對(duì)東盟出口額為260.37億美元，同比僅增長(zhǎng)3.91%，增速較上年同期大幅回落38.83個(gè)百分點(diǎn)。

（四）運(yùn)行質(zhì)量平穩(wěn)

2014年以來(lái)，紡織企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量總體平穩(wěn)，效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1―8月，紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入42281.27億元，同比增長(zhǎng)8.18%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2011.51億元，同比增長(zhǎng)約10.87%。全國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率約達(dá)4.76%，較上年同期提升0.13個(gè)百分點(diǎn)。

二、行業(yè)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

（一）棉花問(wèn)題仍然存在

多年來(lái)棉花價(jià)格大起大落，國(guó)家為平穩(wěn)棉價(jià)實(shí)施了收儲(chǔ)政策，但收儲(chǔ)政策又導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差額不斷擴(kuò)大，2013年最高達(dá)5400元/噸，這嚴(yán)重削弱了棉紡織企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2014年國(guó)家對(duì)棉花政策由收儲(chǔ)改為直補(bǔ)，這將從源頭上穩(wěn)定棉花種植面積，保證每年的棉花供給量，也將降低棉花市場(chǎng)的流通價(jià)格，即降低棉紡織企業(yè)的棉花采購(gòu)成本。還將打壓國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差，提升紡織行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這是新常態(tài)下棉價(jià)的市場(chǎng)化改革給紡織行業(yè)帶來(lái)的有利因素。但多年來(lái)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外棉價(jià)巨幅波動(dòng)的因素并未消失，受全球棉花種植面積、氣候，以及期貨市場(chǎng)推波助瀾等多重因素的影響，未來(lái)國(guó)內(nèi)外棉價(jià)的大幅波動(dòng)仍在所難免。這是新常態(tài)下棉價(jià)波動(dòng)對(duì)紡織行業(yè)的不利因素。

（二）綜合成本上升加大企業(yè)發(fā)展壓力

近幾年，紡織行業(yè)的工人工資大約以每年15%以上的速度在遞增，這給勞動(dòng)密集型的紡織行業(yè)，特別是服裝子行業(yè)帶來(lái)巨大的壓力。目前我國(guó)服裝行業(yè)的工資水平約為東南亞工人的3倍以上，在企業(yè)產(chǎn)品成本中，勞動(dòng)力成本占比明顯上升，這嚴(yán)重削弱了我國(guó)紡織品服裝的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。雖然未來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力成本的上漲動(dòng)力將逐步減弱，但勞動(dòng)力愈來(lái)愈貴的趨勢(shì)將成為我國(guó)紡織行業(yè)面臨的新常態(tài)。

（三）國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈

近年來(lái)，越南、孟加拉等國(guó)家依托勞動(dòng)力成本、匯率等比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上的份額加速提升。我國(guó)紡織行業(yè)在綜合成本持續(xù)上升的情況下，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力不斷加大。2014年1―8月，我國(guó)在美國(guó)紡織品服裝進(jìn)口總額中占比為37.83%，較上年同期下降了0.97個(gè)百分點(diǎn)；1―8月，我國(guó)占日本紡織品服裝進(jìn)口總額的比重為66.47%，較上年同期下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。

（四）投資逐步放緩

由于近幾年資金成本居高不下，而資本回報(bào)率卻不斷下滑，導(dǎo)致紡織行業(yè)的投資增幅下降。以東部為主體的紡織行業(yè)，許多企業(yè)為降低成本開(kāi)始向中西部和東南亞轉(zhuǎn)移。但產(chǎn)業(yè)鏈配套、投資軟環(huán)境的不確定性又使這種轉(zhuǎn)移并不順暢。我們預(yù)計(jì)未來(lái)行業(yè)投資增長(zhǎng)率將低于全國(guó)平均水平，這將是行業(yè)投資的新常態(tài)。

三、2014年行業(yè)形勢(shì)展望

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)基本面依然良好，城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)、城鄉(xiāng)居民收入增加、全面深化改革提振市場(chǎng)信心等一系列有利因素，將支撐紡織品服裝內(nèi)需保持平穩(wěn)。但由于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力依然較大，工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍未完全化解，社會(huì)投資意愿不強(qiáng)，內(nèi)需消費(fèi)總體缺乏強(qiáng)支撐力，紡織行業(yè)內(nèi)銷(xiāo)增長(zhǎng)速度趨緩的趨勢(shì)或?qū)⒀永m(xù)。

從國(guó)際看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，國(guó)際市場(chǎng)需求預(yù)計(jì)較為平穩(wěn)。

結(jié)合內(nèi)外市場(chǎng)情況及棉價(jià)差等因素的影響，預(yù)計(jì)2014年全年紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速可達(dá)8%左右，利潤(rùn)增速可保持10%左右，出口增速有望回升至7%左右。

四、相關(guān)政策建議

為幫助紡織企業(yè)化解制造成本上升、原料價(jià)格過(guò)高、節(jié)能減排壓力加大等一系列影響因素，確保行業(yè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，建議國(guó)家調(diào)整和出臺(tái)相關(guān)政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。具體建議：

（一）關(guān)注棉花原料保障問(wèn)題

2014年國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜，對(duì)整個(gè)紡織行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生了不利影響。目前我國(guó)棉花從收儲(chǔ)逐步開(kāi)始市場(chǎng)化，在棉花完全市場(chǎng)化的過(guò)渡期間，政府應(yīng)充分讓市場(chǎng)自我完成調(diào)整。

（二）減輕紡織企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

2014年，安徽省試點(diǎn)將棉紡企業(yè)增值稅中棉花原料進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣范圍擴(kuò)大。建議盡快總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將相關(guān)政策向全國(guó)推廣，徹底解決棉紡行業(yè)長(zhǎng)期存在的增值稅“高征低扣”問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)發(fā)展壓力。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

針對(duì)紡織行業(yè)中長(zhǎng)期存在的印染企業(yè)監(jiān)管“一刀切”、中小企業(yè)融資難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，建議繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施差別化的政策措施，支持具備條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，避免采取全盤(pán)否定的簡(jiǎn)單處理方式，積極促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

篇9

關(guān)于貫徹執(zhí)行《消毒管理辦法》的工作情況匯報(bào) 文章作者：fxcdc2003 文章加入時(shí)間：2005年7月7日0:35 縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)： 為加強(qiáng)對(duì)消毒工作的管理，控制醫(yī)療感染，防止疾病傳播，保障人體健康，中央衛(wèi)生部于1992年8月31日頒布了《消毒管理辦法》。我縣在全縣縣、鄉(xiāng)、村全面貫徹實(shí)施本法，并逐步開(kāi)展消毒監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作是從1996年。6年來(lái)，在縣衛(wèi)生局的重視和支持下，通過(guò)廣泛宣傳貫徹《消毒管理辦法》，使全縣的消毒管理工作基本走上了科學(xué)管理程序操作，并探索一些管理方法，取得了一定成績(jī)?，F(xiàn)將近幾年的貫徹實(shí)施工作情況匯報(bào)如下： 一、取得的成績(jī) （一）規(guī)范了全縣的消毒行為。通過(guò)貫徹實(shí)施《消毒管理辦法》和消毒技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，規(guī)范了全縣各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)、使用消縣、鄉(xiāng)、村*的消毒監(jiān)測(cè)只開(kāi)展一次，檢測(cè)項(xiàng)目根據(jù)抽樣項(xiàng)目而定。但部分現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合消毒要求的，抽樣經(jīng)檢測(cè)相關(guān)指標(biāo)不合格的單位或個(gè)體，其監(jiān)督次數(shù)達(dá)二次或以上。 （三）消毒監(jiān)督監(jiān)測(cè)程序。 消毒監(jiān)督監(jiān)測(cè)對(duì)象為縣衛(wèi)生局認(rèn)可并頒發(fā)有《醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)營(yíng)使用消毒產(chǎn)品和一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的企業(yè)（單位）或個(gè)人；托幼機(jī)構(gòu)等。 每次監(jiān)督監(jiān)測(cè)都是2名以上的監(jiān)督人員，每到一個(gè)監(jiān)督單位或個(gè)人，首先是出示*，講明來(lái)意，爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)或法定代表人的配合，并有一名負(fù)責(zé)人陪同。在監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作中，第一步是現(xiàn)場(chǎng)檢查是否達(dá)到消毒條件，寫(xiě)出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄，提出相關(guān)要求，然后對(duì)各操作環(huán)節(jié)的消毒效果進(jìn)行抽樣送檢。其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄、監(jiān)測(cè)采樣記錄雙方簽字，各留一份備查。監(jiān)督人員在每個(gè)單位監(jiān)督結(jié)束后，將抽查樣品及時(shí)送縣衛(wèi)生防疫站檢驗(yàn)室化驗(yàn)，化驗(yàn)按送檢要求的項(xiàng)目進(jìn)行程序化驗(yàn)檢測(cè)，三天內(nèi)發(fā)出檢驗(yàn)報(bào)告。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，主管監(jiān)督人員寫(xiě)合格與不合格及改進(jìn)意見(jiàn)的“衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)”并及時(shí)返回被監(jiān)督單位或個(gè)人。 如果現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查條件符合消毒管理要求，抽樣經(jīng)檢測(cè)合格，發(fā)放《消毒合格證》?，F(xiàn)場(chǎng)檢查條件達(dá)不到消毒工作要求，抽樣監(jiān)測(cè)不合格者暫停發(fā)放《消毒合格證》，待整改合格或再次抽樣監(jiān)測(cè)合格才發(fā)《消毒合格證》。 對(duì)消毒監(jiān)測(cè)嚴(yán)重不合格，或拒絕監(jiān)督監(jiān)測(cè)，或造成醫(yī)療感染事件的，提出限期整頓或罰款處罰。 其處罰依據(jù)是根據(jù)《傳染病防治法》第六章，第三十五條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，可處以罰款；第四款：拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照本法提出的其它預(yù)防、控制措施的?！秱魅静》乐畏▽?shí)施辦法》第六章、第六十六條：有下列行為之一的，由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處5000元以下罰款；情節(jié)較嚴(yán)重的可以處5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。（四）對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便不按規(guī)定進(jìn)行消毒處理的；（五）對(duì)被甲類(lèi)和乙類(lèi)傳染病病人、病原攜帶者、凝似傳染病病人污染場(chǎng)所、物品未按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施必要的衛(wèi)生處理的；（六）造成傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的；（七）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材等不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)……等。 我站在2000年至2002年基本上沒(méi)有給罰款處罰，只給予責(zé)令限期改正處罰。 （四）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 消毒監(jiān)測(cè)收費(fèi)：其標(biāo)準(zhǔn)是按照湖北省物價(jià)局、湖北省財(cái)政廳、湖北省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的鄂價(jià)字（1996）256號(hào)文件執(zhí)行。該文件規(guī)定消毒監(jiān)測(cè)根據(jù)抽取樣品和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不同，抽取一份樣品收取監(jiān)測(cè)費(fèi)80—400元，而我們一律是抽取一份樣品，不管監(jiān)測(cè)哪個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一按低標(biāo)準(zhǔn)收取監(jiān)測(cè)費(fèi)88元（含采樣費(fèi)8元）；新開(kāi)業(yè)的頒發(fā)《消毒合格證》30元，驗(yàn)證20元；2000年至2001年根據(jù)縣物價(jià)局批復(fù)的《關(guān)于明確衛(wèi)生監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，收取了50—100元的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生審查費(fèi)。2002年根據(jù)省政府的要求已取消了消毒監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生審查費(fèi)。消毒監(jiān)測(cè)收費(fèi)在實(shí)際工作大部份沒(méi)按88元標(biāo)準(zhǔn)收取，一般采取低標(biāo)準(zhǔn)收取，有的甚至只收了20—40元。而且收費(fèi)都出示了全額縣財(cái)政局預(yù)算外管理票據(jù)。 三、存在的問(wèn)題： （一）有極個(gè)別消毒監(jiān)督人員，在監(jiān)督監(jiān)測(cè)中缺乏工作方法或不能依法行事，擅自降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使各點(diǎn)收費(fèi)不一致，導(dǎo)致被監(jiān)督對(duì)象有意見(jiàn)。 （二）因我縣村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)較多，交通不便，路程較遠(yuǎn)，少部分村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)的抽樣與送樣間距超過(guò)時(shí)限，有時(shí)因氣溫過(guò)高，培

養(yǎng)液時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等因素，導(dǎo)致樣品檢驗(yàn)不合格。 （三）只注重監(jiān)測(cè)，不重視監(jiān)督和經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。 （四）部分單位領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人對(duì)消毒監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作認(rèn)識(shí)不高，甚至有抵觸情緒，使之配合不力等。 四、下一步工作措施 2002年我們必須要克服以前的工作不足，對(duì)已經(jīng)暴露出的問(wèn)題，應(yīng)引起我們的高度認(rèn)識(shí)，必須在以后的工作進(jìn)行徹底改進(jìn)。 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《消毒管理辦法》的貫徹實(shí)施和對(duì)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療人員消毒規(guī)范和法律知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)消毒工作重要性的認(rèn)識(shí)，規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的消毒行為，使全縣的消毒工作逐步形成法制化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；目茖W(xué)管理。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消毒管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層要提高認(rèn)識(shí)，建立健全管理組織，充實(shí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，使全縣的消毒監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作抓到一個(gè)新的水平。站將其監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量列入站年終目標(biāo)責(zé)任制的考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。 （三）加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，堅(jiān)決改變以往只注重抽樣監(jiān)測(cè)而輕視現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督的局面。其做法是從2002年起已成立2個(gè)消毒監(jiān)督監(jiān)測(cè)組，將20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分二片包干進(jìn)行監(jiān)督，其監(jiān)督力度要達(dá)二次以上，監(jiān)督覆蓋面要達(dá)到98%。遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)、村消毒監(jiān)測(cè)樣品采取冷凍保藏，快速送檢以提高監(jiān)測(cè)樣品合格率。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督人員的素質(zhì)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，克服過(guò)去在消毒監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的隨意性。 （五）嚴(yán)格物價(jià)政策，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，杜絕隨意性收費(fèi)，無(wú)票證收費(fèi)，白條收費(fèi)。 房縣衛(wèi)生防疫站 2002年6月1日 文章出處：

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篇10

按照××文件要求，我局在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作中存在的×個(gè)方面問(wèn)題，局黨組高度重視，并于×年×月×日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)對(duì)這兩方面問(wèn)題進(jìn)行研究，并落實(shí)整改?，F(xiàn)將事情情況報(bào)告如下:

一、針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有差距，未將意識(shí)形態(tài)工作納入××年度領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)報(bào)告”的問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：收到整改報(bào)告后，局黨組高度重視，并及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，采取整改措施。一是局黨組進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨組書(shū)記是意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人的責(zé)任；二是將意識(shí)形態(tài)工作納入黨風(fēng)廉政工作考核內(nèi)容和在××年述職報(bào)告中單獨(dú)體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況，完成問(wèn)題整改。