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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是大力推進工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化，促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。就黃艤鎮(zhèn)來講，要緊緊圍繞“酒業(yè)強鎮(zhèn)、果蔬富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，依托酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展帶和沿江經(jīng)濟帶，帶動工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮集鎮(zhèn)的帶動功能，加速農(nóng)村發(fā)展。

一、依托酒業(yè)集中區(qū)，以工業(yè)化帶動農(nóng)村發(fā)展

緊緊圍繞瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設，拓展外圍工業(yè)功能區(qū)，引進勞動密集型企業(yè)，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，變農(nóng)民為工人、商人和居民，提高園區(qū)對農(nóng)村的帶動力、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺力。

牢固樹立“你投資、我服務，你發(fā)財、我發(fā)展”的理念，充分利用瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)的帶動作用，營造招商引資環(huán)境，拓展招商引資渠道，健全激勵機制，在酒類企業(yè)、園區(qū)配套型企業(yè)上做好文章，發(fā)展外圍工業(yè)功能區(qū)，引進更多的工業(yè)企業(yè)入駐黃艤。要以酒精原材料供應為主，主動服務四川沁園生物有限公司等龍頭型企業(yè)，用“園區(qū)＋龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”和“訂單生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展高粱、紅苕等酒精原料的規(guī)?；a(chǎn)，促進產(chǎn)、加、銷協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營，帶動農(nóng)民增收致富。同時，瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)主要是勞動密集型工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，園區(qū)全部建成投產(chǎn)后用工人數(shù)約為3.5萬人，給黃艤鎮(zhèn)提供了巨大的就業(yè)空間。我鎮(zhèn)將依托瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)，建立長期、穩(wěn)定的勞務合作關系，完善勞動力市場，發(fā)展勞動中介組織，制定勞務培訓方案，對農(nóng)村剩余勞動力、待業(yè)人員進行生產(chǎn)型、服務型的職業(yè)技術培訓和就業(yè)技能培訓，定期、定量輸出合格人才，促進農(nóng)村剩余勞動力向酒業(yè)園區(qū)有效轉(zhuǎn)移，帶動更多的農(nóng)民走出土地、走向富裕。

二、依托城鎮(zhèn)發(fā)展帶，以城鎮(zhèn)化促進農(nóng)村發(fā)展

樹立“以人為本，以文為魂”的城鎮(zhèn)建設理念，依托以瀘州城區(qū)和沙茜半島為中心，江北、黃艤為兩翼的城鎮(zhèn)發(fā)展帶，科學制定黃艤城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，不斷夯實交通基礎設施建設，發(fā)揮集鎮(zhèn)的輻射、帶動優(yōu)勢，促進以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合。

（一）搞好集鎮(zhèn)和中心村建設規(guī)劃

黃艤集鎮(zhèn)建設按“一主、一次、兩個中心村”（以黃街為主集鎮(zhèn)、中街為次集鎮(zhèn)，羅灣村、姚村為中心村）的要求進行規(guī)劃，推動集鎮(zhèn)向農(nóng)村擴張，實現(xiàn)城鄉(xiāng)對接、共同發(fā)展。一是以黃街為主集鎮(zhèn)，按10-12平方公里進行集鎮(zhèn)規(guī)劃，主要劃分為“三個集鎮(zhèn)功能區(qū)”，即：5平方公里的酒業(yè)工業(yè)園區(qū)（西區(qū)）、3平方公里的商住集鎮(zhèn)區(qū)（東區(qū)）、以桂妃園為中心的3平方公里的城市公園區(qū)（北區(qū)），集鎮(zhèn)聚集人口為5萬人。集鎮(zhèn)建設以東區(qū)為重點，以突出“酒文化”為切入點，結(jié)合“川南民居風格建筑”格調(diào)，建設大型主題文化廣場，形成黃艤政治、經(jīng)濟、文化中心。二是以中街為次集鎮(zhèn)，作為黃街主集鎮(zhèn)的補充，把中街發(fā)展成為連接和帶動沿江經(jīng)濟帶的一個中心輻射點。三是以加強中心村規(guī)劃為突破口，著力抓好中心村基礎設施建設，實施“六個一”和“六通”工程，即：在中心村建一個衛(wèi)生院、一個文體活動室、一個惠民讀書點、一個農(nóng)技站、一個“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家超市及農(nóng)資店、一間農(nóng)村小學及幼兒園，實現(xiàn)供水、供電、公路、沼氣、電視、電話“六通”,變分散居住為集中居住，改善人居環(huán)境，享受公共服務。中心村建設上，以羅灣村為中心，帶動沿江旅游經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，以姚村為中心，帶動山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。重點加強對羅灣村的建設投入，建一個公交客運車站、一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，把羅灣村建設成為沿江經(jīng)濟帶水果、蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品集散中心，連接沿江路、中郭路的交通樞紐，沿江旅游經(jīng)濟帶的中心亮點。

（二）搞好集鎮(zhèn)和交通基礎設施建設

一是搞好集鎮(zhèn)基礎設施建設。進一步完善黃艤集鎮(zhèn)的供水、供電、交通、供氣、排污、通訊等基礎設施，重點加快南北干道配套服務設施建設。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵和吸引企事業(yè)單位、外商和農(nóng)民參與城鎮(zhèn)基礎設施的投資、建設和經(jīng)營。同時，以示范小區(qū)建設帶動集鎮(zhèn)發(fā)展。以“佳城花園”為集鎮(zhèn)建設示范小區(qū)，打造江陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住小區(qū)建設“六個第一”（即：第一個花園式文化小區(qū)、第一個有社區(qū)綜合服務的小區(qū)、第一個有文化廣場的小區(qū)、第一個有綜合農(nóng)貿(mào)市場的小區(qū)、第一個有標準體育設施的小區(qū)、第一個有中心“十”字干道的小區(qū)），豐富群眾文化生活，提升集鎮(zhèn)文化品味，提高集鎮(zhèn)的集聚力和帶動力。二是搞好交通基礎設施建設。把“村村通水泥路”與沿江路建設結(jié)合起來，構建以黃艤城鎮(zhèn)為中心，瀘合路、黃艤沿江路為交通主干，羅灣、姚村中心村客運站、?？空緸楣?jié)點，以通村水泥路為網(wǎng)絡，形成以線帶面、城鄉(xiāng)一體的公路網(wǎng)絡。發(fā)展沿江路沿線的入戶石板路，爭取在2008年底實現(xiàn)戶戶通石板路。在2007年完成中郭路、鄧盤路、金九路、化三路的水泥硬化，在2008年底實現(xiàn)100%的村通水泥路、通公交車，實現(xiàn)公共交通向農(nóng)村發(fā)展，促進公共服務向農(nóng)村延伸。

三、依托沿江經(jīng)濟帶，以產(chǎn)業(yè)化推動農(nóng)村發(fā)展

依托黃艤23公里沿江走廊，利用“金土地”項目加強沿江農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展沿江服務業(yè)，推動農(nóng)村發(fā)展。

（一）著力發(fā)展沿江五大產(chǎn)業(yè)

加大政策扶持力度，以桂圓為龍頭，水果、蔬菜無公害生產(chǎn)為重點，以專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“5個1”，即：1萬畝觀光桂圓林、1萬畝河灘蔬菜地、1萬畝花卉基地、1萬畝生態(tài)竹林、1萬公斤長江河魚。一是桂圓產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以桂圓為龍頭的1萬畝觀光果林，合理規(guī)劃早、中、晚熟品種，重點種植蜀冠、瀘豐一號和瀘早一號等優(yōu)質(zhì)桂圓新品種，加大對外宣傳力度，舉辦“黃艤桂圓”品嘗評比會，提升“黃艤桂圓”的知名度和市場占有率。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。利用沿江公路的交通便利，以龍頭鋪村、羅灣村、郭石村為示范點，開發(fā)沿江23公里的1萬多畝河灘地，以季節(jié)性種植（一年兩季）無公害蔬菜為重點，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、訂單化農(nóng)業(yè)種植，提高科技含量和規(guī)模效益。搞好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完善相應的生產(chǎn)道、“池-渠-溝-土”灌溉系等基礎設施，力爭2010年在沿江形成萬畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。三是花卉產(chǎn)業(yè)。在沿江路發(fā)展特色花卉種植，建一批主題花卉觀光園。通過引進花卉種植業(yè)主，組織和引導花農(nóng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展，利用大田種植苗木、盆花、盆景等普通花卉，以塑料大棚和日光溫室為主種植百合、紅掌、仙客來等高檔觀賞花卉，發(fā)展盆花、鮮切花、盆景、干花、苗木等產(chǎn)品系列，沿江建設1萬畝花卉觀光園。四是生態(tài)竹產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展化鋒村竹林產(chǎn)業(yè)化規(guī)模種植，加大政策扶持和基礎設施建設，在2007年4月成片栽種3000畝的基礎上，爭取在2010年發(fā)展到1萬畝成片竹林，以1萬畝竹林為基地，發(fā)展竹原料加工業(yè)、竹林養(yǎng)殖等。五是長江魚產(chǎn)業(yè)。長江沿岸水產(chǎn)資源非常豐富，年捕撈量上萬公斤，可發(fā)展沿江漁業(yè)生產(chǎn)，打造沿江旅游漁家樂，并發(fā)展沿江金屬網(wǎng)箱養(yǎng)魚，逐步由天然捕撈向網(wǎng)箱養(yǎng)殖過渡。

（二）大力發(fā)展沿江服務業(yè)

依托沿江五大產(chǎn)業(yè)，推進沿江農(nóng)業(yè)發(fā)展帶從傳統(tǒng)意義上的食物生產(chǎn)向旅游、觀光、賞花、采果、休閑、娛樂、餐飲等多元化服務發(fā)展。著力發(fā)展瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)“酒文化民俗風情旅游”，推出“黃艤桂圓”、“黃艤長江魚”品牌，重點培育和扶持1個“農(nóng)家樂”特色示范村、10個休閑觀光農(nóng)業(yè)特色旅游示范園（點），開發(fā)沿江戶外運動線路（從黃艤桂妃園沿長江到彌陀老瀘州神臂城陡步行），強化黃艤桂妃園和雷家大院的開發(fā)和宣傳，大力發(fā)展沿江服務業(yè)。