導(dǎo)語(yǔ)：編制管理經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大山深處的**，典型的“老、少、邊、窮”山區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣。偏僻與落后，百姓“官本位”、“吃皇糧”的意識(shí)就更強(qiáng)烈，把好機(jī)構(gòu)編制關(guān)口的工作就更難。近年來(lái)，**縣編辦轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，走出了一條符合**實(shí)際的機(jī)構(gòu)編制管理工作路子，并取得實(shí)實(shí)在在效果，其經(jīng)驗(yàn)被省、市多家新聞媒體推介。

**縣有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬(wàn)人口，少數(shù)民族5.7萬(wàn)人，貧困人口占有相當(dāng)大的比例。前些年，出現(xiàn)了一個(gè)怪圈：一方面機(jī)關(guān)“官多兵少”、人浮于事，另一方面財(cái)政拼力保工資、百姓不堪重負(fù)，再一方面還有許多人想著法子要進(jìn)機(jī)關(guān)“吃皇糧”。針對(duì)這一狀況，縣委、縣政府下定決心，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，盡量不留尾巴。截至去年底，全縣行政機(jī)關(guān)由46個(gè)精減至39個(gè)，事業(yè)單位由976個(gè)精簡(jiǎn)至517個(gè)；在按規(guī)定精簡(jiǎn)人員編制的同時(shí)，采取切實(shí)可行措施加大人員分流工作力度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位共分流428人，分流率達(dá)30.8%，每年減少財(cái)政支出近1000萬(wàn)元。上輪機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)的情況下，為鞏固取得的改革成果，**縣編辦適時(shí)加大了機(jī)構(gòu)編制管理工作力度。首先，建章立制，樹立機(jī)構(gòu)編制管理工作的“法制”觀念。以縣委的名義，連續(xù)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資管理的通知》、《關(guān)于人事調(diào)配工作的規(guī)則》等3個(gè)文件。這些文件，對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的審批權(quán)限、程序，對(duì)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的原則、范圍，對(duì)黨政事業(yè)單位進(jìn)人的規(guī)則等多方面問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，建立人員編制核準(zhǔn)制度?？站巻挝粺o(wú)論從何種渠道進(jìn)人，都必須先向機(jī)構(gòu)編制部門審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，各有關(guān)部門方可依據(jù)編制部門出具的《**縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員進(jìn)編通知》辦理調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。并且，為加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行核編制度。規(guī)定：每季度的第一個(gè)月1—15日，各行政事業(yè)單位要到機(jī)構(gòu)編制部門履行核編、工資統(tǒng)發(fā)的有關(guān)手續(xù)。有人員異動(dòng)時(shí)，必須從變動(dòng)之日起，十天內(nèi)持相關(guān)證件到編辦辦理人員異動(dòng)手續(xù)。這三個(gè)文件兩個(gè)制度，為**縣的機(jī)構(gòu)編制管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，實(shí)行“一支筆”審批，樹立機(jī)構(gòu)編制管理工作的“龍頭”地位?？h委編辦及時(shí)把有關(guān)法規(guī)、政策向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的理解與支持。在具體操作中，使全縣各級(jí)各部門達(dá)成共識(shí)：機(jī)構(gòu)編制事宜需先征求編制部門意見后方可決策；選招和調(diào)配干部，需編制部門先審核編制員額后方可決定任用事宜；機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定，未經(jīng)編辦、編委和黨委、政府批準(zhǔn)，任何單位不得自行更改。凡涉及職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、人員調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，均由編制部門一家承辦，分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，編委一家行文批復(fù)。凡未經(jīng)編制部門討論研究的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題，不能直接列入黨委、政府會(huì)議討論。同時(shí)，編辦還爭(zhēng)取縣委、政府將機(jī)構(gòu)編制工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年終工作實(shí)績(jī)考核體系，規(guī)定凡機(jī)構(gòu)編制工作排在末位的，不論其它工作目標(biāo)完成如何，均不能評(píng)優(yōu)。通過(guò)過(guò)硬的舉措，**縣的機(jī)構(gòu)編制管理工作來(lái)勢(shì)喜人。目前，全縣實(shí)現(xiàn)了無(wú)一違規(guī)進(jìn)人、無(wú)一違規(guī)增設(shè)機(jī)構(gòu)、行政和事業(yè)編制呈負(fù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。特別是，當(dāng)前超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部成為許多地方日益頭痛的問(wèn)題，而**縣卻做到了無(wú)一單位超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣副科以上的機(jī)構(gòu)共計(jì)95個(gè)，除縣財(cái)政局1名非黨局長(zhǎng)配置1名黨組書記外，其余各部、辦、委、局（科）、室全部實(shí)行黨政兼職。