事業(yè)單位登記調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-11-18 12:36:00

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事業(yè)單位登記調(diào)研報(bào)告

**市事業(yè)單位登記管理局配合市審計(jì)局,憑借審計(jì)監(jiān)督手段,對部分事業(yè)單位法人實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范其行為,激發(fā)其活力,有效促進(jìn)了事業(yè)單位法人的健康有序發(fā)展。

依托內(nèi)部審計(jì),完善事業(yè)單位年度報(bào)告制度

林業(yè)既是一項(xiàng)公益事業(yè),也是該市一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),共有從業(yè)人員679人。為提高林業(yè)事業(yè)單位的運(yùn)行質(zhì)量,今年上半年,市事業(yè)單位登記管理局與市林業(yè)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站、國有林場和林業(yè)基地管理總站的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)。依照相關(guān)法律、法規(guī)對這些單位的經(jīng)濟(jì)活動和內(nèi)部控制進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查、評價(jià),并對其結(jié)果提出了意見和建議。在審計(jì)過程中,將社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益“三益”審核作為重點(diǎn),審核其發(fā)展方向是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,工作開展是否有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,年內(nèi)資產(chǎn)是否發(fā)生重大變化,是否超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展工作。

通過內(nèi)部審計(jì)和“三益”審核,完善了對事業(yè)單位整體運(yùn)行狀況的監(jiān)管鏈條,使登記管理部門對事業(yè)單位運(yùn)行狀況一目了然。針對審查出來的問題,主管部門和登記部門提出了限期整改意見。事業(yè)單位登記管理局將事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)結(jié)果作為對事業(yè)單位年度檢驗(yàn)綜合評估的重要依據(jù),進(jìn)一步完善了事業(yè)單位年度報(bào)告工作。

實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),優(yōu)化事業(yè)單位法定代表人隊(duì)伍

該市教育系統(tǒng)共有事業(yè)單位法人112個(gè),占全市事業(yè)單位法人總數(shù)的四分之一,現(xiàn)有從業(yè)人員3382人,占據(jù)了全市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員的半壁江山。近年來,市事業(yè)單位登記管理局配合市教育局,依托任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)手段,進(jìn)一步加強(qiáng)了對教育事業(yè)單位法定代表人的管理。

事業(yè)單位法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,重點(diǎn)是審查法定代表人任期內(nèi)是否遵紀(jì)守法。近年來,市直學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、中學(xué)、中心完小校長在調(diào)整變動之前,都要對其在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌集、教育教學(xué)管理、資產(chǎn)使用效益、債權(quán)債務(wù)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)結(jié)論作為人事變動的重要依據(jù)。經(jīng)審計(jì)查出重大問題的法定代表人,提請有關(guān)部門予以查處;審計(jì)發(fā)現(xiàn)清正廉潔、成績突出的,則予以提拔重用。這一措施較好地保證了事業(yè)單位法定代表人的素質(zhì),為優(yōu)秀管理人才脫穎而出創(chuàng)造了條件,也為登記管理部門開展“優(yōu)秀事業(yè)單位法定代表人”評選活動提供了依據(jù)。

運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,深入推進(jìn)事業(yè)單位改革

今年,市事業(yè)單位登記管理部門配合審計(jì)部門對市交管所、東江湖水環(huán)境保護(hù)局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了審計(jì)監(jiān)督,實(shí)施動態(tài)管理。事業(yè)單位登記管理局通過審計(jì)掌握的情況,分門別類有針對性地逐步推進(jìn)事業(yè)單位改革。對不具備事業(yè)單位法人資格的,注銷其事業(yè)單位法人身份;對綜合效益低下、生存發(fā)展能力極差的經(jīng)營型事業(yè)單位,讓其脫掉事業(yè)單位“帽子”,逐步走向市場;對管理混亂、越權(quán)越職的事業(yè)單位,責(zé)令其限期整改,確保事業(yè)單位運(yùn)行不“出軌”。此舉保證了法人主體都是合格的市場主體,具備生存發(fā)展能力和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力,確保了登記工作的嚴(yán)肅性,也規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序,為全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。