導(dǎo)語：編制綜合預(yù)算通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門、各有關(guān)單位：

為認(rèn)真做好2008年部門綜合預(yù)算編制工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《**省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府收支分類改革方案的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將2008年部門綜合預(yù)算編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、預(yù)算編制的范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各部門、各事業(yè)單位（含自收自支單位）和社會(huì)團(tuán)體。

二、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和原則

部門綜合預(yù)算應(yīng)全面反映部門及其所屬單位的全部收支情況，部門所有的預(yù)算和自有資金收支計(jì)劃，都要在一本預(yù)算中編制。2008年部門綜合預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持以下編制原則：

（一）合法性原則。一是收入要合法合規(guī)；二是各項(xiàng)支出要符合財(cái)政宏觀調(diào)控的目標(biāo)，要遵守現(xiàn)行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

（二）真實(shí)性原則。各項(xiàng)收支要符合部門的實(shí)際情況，測算時(shí)要有真實(shí)可靠的依據(jù)，不能憑主觀印象或人為提高開支標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。

（三）收支平衡原則。堅(jiān)持以收定支，量入為出，預(yù)算編制既要體現(xiàn)實(shí)際需要，又要考慮財(cái)力可能，做到預(yù)算內(nèi)外收支綜合平衡，略有結(jié)余。

（四）重點(diǎn)性原則。按照“一是吃飯，二要建設(shè)”的要求，區(qū)分各項(xiàng)支出輕重緩急，要先保證人員經(jīng)費(fèi)和必要的辦公辦案經(jīng)費(fèi)，后安排專項(xiàng)支出。

（五）收支兩條線原則。對(duì)應(yīng)納入預(yù)算管理的罰沒收入和部分行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格按規(guī)定納入預(yù)算；對(duì)各項(xiàng)預(yù)算外資金實(shí)行收支兩條線管理，積極穩(wěn)妥地編制收入預(yù)算，科學(xué)、合理地安排支出預(yù)算。

三、預(yù)算編制的方式

（一）繼續(xù)執(zhí)行“零基預(yù)算”編制制度，按照預(yù)算年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急程度重新測算每一科目和款項(xiàng)的實(shí)際支出需求，根據(jù)實(shí)際情況和政策規(guī)定增減調(diào)整和安排預(yù)算指標(biāo)。嚴(yán)格界定資金供給渠道和范圍，分別核定各項(xiàng)收支預(yù)算。

（二）強(qiáng)化綜合財(cái)政預(yù)算管理。認(rèn)真貫徹《**省綜合財(cái)政預(yù)算管理暫行辦法》，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排單位預(yù)算內(nèi)外資金和其他收支。

各部門、各單位組織的各項(xiàng)收入以及安排的各項(xiàng)支出，要全面、完整地納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理，不得在預(yù)算之外留有收支項(xiàng)目。

四、編報(bào)程序及時(shí)間

繼續(xù)實(shí)行“兩上兩下”的編制程序?！耙簧稀彪A段，各部門、各單位按照上述原則和方法，編制部門綜合預(yù)算“一上”申報(bào)表，一式兩份，經(jīng)主管部門審核后于11月13日前報(bào)主管部門一份，區(qū)財(cái)政局一份。“一下”階段，區(qū)財(cái)政局結(jié)合對(duì)2008年財(cái)政可用財(cái)力預(yù)測情況，對(duì)部門上報(bào)預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、組織論證、匯總和綜合平衡，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)單位下達(dá)綜合預(yù)算控制指標(biāo)?！岸稀彪A段，部門依據(jù)財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算控制指標(biāo)，編制部門預(yù)算“二上”申請(qǐng)表，報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局對(duì)單位的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)支出按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和資金供給渠道進(jìn)行全面復(fù)查，并按預(yù)算科目匯總、平衡，編制綜合財(cái)政預(yù)算?！岸隆彪A段，區(qū)財(cái)政局在區(qū)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)將部門綜合預(yù)算批復(fù)到各部門、各單位。

五、預(yù)算編報(bào)要求

（一）為了加快預(yù)算編制的進(jìn)程，今年實(shí)行紙質(zhì)表格和電子文檔同時(shí)上報(bào)。各單位在填好“一上”申報(bào)表后，將內(nèi)容輸入到區(qū)財(cái)政局下發(fā)的電子文檔中，然后將打印好的“一上”申報(bào)表一式兩份，一份報(bào)主管部門，一份連同電子文檔報(bào)區(qū)財(cái)政局。并同時(shí)報(bào)送以下材料：

1、人事部門批準(zhǔn)的單位編制人數(shù)，實(shí)有在職職工人數(shù)，離休、退休人數(shù)；

2、**年11月份工資基金本復(fù)印件一份；

3、**年11月份工資發(fā)放表、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)表、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)表各一份；

4、其他需要說明的有關(guān)材料。

（二）主管部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將預(yù)算編制和工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃更好地結(jié)合起來，合理安排各項(xiàng)收支計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的計(jì)劃性和預(yù)見性，預(yù)算編制要做到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。