漁業(yè)局漁資打假工作方案
時間:2022-06-18 03:03:00
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按照省海洋與漁業(yè)廳制定的《2012年省漁資打假專項治理行動實施方案》,結(jié)合我市漁業(yè)工作實際,制定本方案。
一、工作思路和目標
(一)工作思路。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞保護漁農(nóng)根本利益,保障漁業(yè)生產(chǎn)安全順利進行,鞏固水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,堅持標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則,嚴格落實監(jiān)管責(zé)任制,狠抓水產(chǎn)品苗種生產(chǎn)許可證和養(yǎng)殖證的審批管理、生產(chǎn)監(jiān)管、市場規(guī)范和投入品科學(xué)使用等重點環(huán)節(jié),大力推動水產(chǎn)苗種信用體系建設(shè),推進放心漁藥、漁用飼料下鄉(xiāng)進村,實施標準化養(yǎng)殖基地建設(shè),開展定點漁用生產(chǎn)資料市場創(chuàng)建活動,強化服務(wù)指導(dǎo),推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),著力構(gòu)建苗種和養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)管長效機制,推動漁業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)工作目標。通過各級各部門的共同努力,使水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,漁民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高,放心苗種、漁藥、漁用飼料下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大,市場秩序進一步好轉(zhuǎn),漁民群眾滿意程度進一步提高,漁業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管長效機制基本形成,從源頭上保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作重點
(一)突出重點,強化市場整治。以水產(chǎn)苗種、漁用藥物、飼料為重點,加強對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可、漁用藥物使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門參與對漁用藥物、漁用飼料生產(chǎn)、市場銷售專項整治活動。
1、加大對漁用藥物使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。加強對漁業(yè)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)督管理,督促水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)確定漁藥監(jiān)督員,建立安全用藥檔案記錄,定期自查并嚴格按照漁用藥物用藥須知進行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),堅決杜絕國家禁用藥物的使用。
2、強化水產(chǎn)苗種監(jiān)管、加快苗種信用體系建設(shè)。加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實施力度,逐步建立和完善水產(chǎn)苗種信用體系建設(shè)。嚴肅查處水產(chǎn)苗種生產(chǎn)使用呋喃唑酮、氯霉素、孔雀石綠和其他有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立完善生產(chǎn)、用藥及銷售記錄,逐步建立可追溯制度,嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病、含禁用藥物的水產(chǎn)苗種的行為。在苗種繁育期間(3—5月份),各區(qū)縣(單位)要組織一次以上述內(nèi)容為主的檢查活動,并將檢查結(jié)果于5月31日前報市水產(chǎn)管理處質(zhì)檢科。
3、加大檢查力度,維護市場秩序。積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門,加大對漁用藥物、漁用飼料的質(zhì)量抽查和禁用限用漁用藥物的專項整治行動力度;參與調(diào)查處理漁用藥物、漁用飼料生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)中的違法、違規(guī)案件,維護市場秩序。
(二)推動漁業(yè)標準化養(yǎng)殖生產(chǎn),突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進漁業(yè)標準化養(yǎng)殖基地建設(shè),加快漁民專業(yè)合作組織發(fā)展,推動漁業(yè)生產(chǎn)標準化,規(guī)范投入品使用。以無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場、標準化示范區(qū)、水產(chǎn)品批發(fā)市場為重點對象,檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄,有無使用禁用漁藥、飼料添加劑或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用漁藥的行為,是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售水產(chǎn)品的行為,是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料,是否按規(guī)定進行水產(chǎn)品包裝和標識。
(三)加強執(zhí)法抽檢,強化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合我省的無公害水產(chǎn)品認證、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃,做好水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)品藥物殘留的抽查工作。加強對苗種生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促其嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系;建立苗種生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度,積極開展苗種企業(yè)誠信評價。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度,對有質(zhì)量問題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品要一律停止銷售,已銷售的要追回。要圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點對象,組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查;重點監(jiān)控有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶。
(四)落實監(jiān)管責(zé)任,推進規(guī)范化建設(shè)。積極推進監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè),形成穩(wěn)定、有效的監(jiān)管機制。一是強化屬地管理責(zé)任。堅持以區(qū)縣為主,由區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門履行漁資日常監(jiān)管責(zé)任,并對本行政區(qū)域漁資執(zhí)法工作負責(zé),市局定期進行檢查指導(dǎo)。二是推行執(zhí)法責(zé)任制度。區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門要逐級落實漁資監(jiān)管責(zé)任并簽訂責(zé)任書,明確職權(quán)、職責(zé)、目標、要求和保障措施。三是嚴格落實責(zé)任追究制度。對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時予以處理;造成不良后果的,要追究主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行漁資監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄,如實記錄監(jiān)管工作開展情況。五是進一步完善信息報送和統(tǒng)計制度,逐步實現(xiàn)電子化報送,網(wǎng)絡(luò)化管理。
(六)強化服務(wù)、指導(dǎo),開展技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)揮各級漁業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢,采取多種形式積極推廣漁藥、漁用飼料科學(xué)合理的使用技術(shù),宣傳漁用藥物、漁用飼料質(zhì)量識別和使用常識,同時,充分利用新聞媒體加強宣傳力度,提高漁民科學(xué)使用、鑒別苗種、漁藥、飼料的水平和能力。
三、重點活動
(一)4-5月,認真學(xué)習(xí)傳達全國農(nóng)資打假專項治理行動動員電視電話會議精神,結(jié)合開展科技周等活動,做好漁資打假的宣傳工作,積極開展和參與苗種、漁藥、飼料打假活動。
(二)5月,市局將開展一次漁用藥物、漁用飼料及飼料添加劑的專項打假治理行動,各區(qū)縣(單位)要認真組織本轄區(qū)內(nèi)的專項打假活動,市局將組成督查組對各區(qū)縣(單位)活動開展情況進行抽查。
(四)5-9月,市局將組織開展水產(chǎn)苗種專項整治行動。重點檢查育苗場的苗種生產(chǎn)、采購情況,查處違法行為,公布檢查結(jié)果。
(五)5-11月,省廳組織開展苗種質(zhì)量監(jiān)督抽檢。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由分管局長任組長、市水產(chǎn)管理處處長任副組長,質(zhì)檢科、水產(chǎn)科、漁政站、漁技站負責(zé)人為成員的“市漁資打假專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組”?!邦I(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室設(shè)在市水產(chǎn)管理處質(zhì)量檢測科,負責(zé)全市漁資打假專項治理行動的組織實施