導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

信息是社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息對(duì)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)正在改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活方式，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)（fisheries information industry）是伴隨著信息時(shí)代的來(lái)臨而發(fā)展的，在近二十年有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已經(jīng)成為漁業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)最重要的手段之一。

漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)一般包括漁業(yè)信息的收集、分析、處理技術(shù)（information technology）和這些技術(shù)在漁業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用（information application）。主要研究漁業(yè)信息處理的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、漁業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地球空間信息技術(shù)和人工智能技術(shù)在漁業(yè)中的應(yīng)用等內(nèi)容，通過(guò)建立漁業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)，提供漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技和管理信息服務(wù)。

一、漁業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

漁業(yè)信息技術(shù)誕生于20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)美國(guó)華盛頓大學(xué)（universityofwashington）的l.j.bledsoe（l.j.貝爾德森）設(shè)計(jì)了北太平洋漁業(yè)模型，并在計(jì)算機(jī)上運(yùn)行，得出不少運(yùn)行結(jié)果，大大提高了數(shù)據(jù)處理速度。到20世紀(jì)80年代，計(jì)算機(jī)在北美有關(guān)的漁業(yè)研究所和漁業(yè)學(xué)院中廣泛使用，但是這個(gè)時(shí)期計(jì)算機(jī)技術(shù)尚未過(guò)關(guān)，使用計(jì)算機(jī)的人員大部分是軟件編制人員，和漁業(yè)專業(yè)人員相分離，使用的編程語(yǔ)言是basic和pascal語(yǔ)言，具有內(nèi)存小、運(yùn)行速度慢、人機(jī)對(duì)話能力差和可應(yīng)用的軟件少的缺點(diǎn)，致使計(jì)算機(jī)在漁業(yè)上的應(yīng)用仍然局限在很小的范圍。到20世紀(jì)90年代，像字處理軟件包、lotus、dbase這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的建立和大量應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)成功，為漁業(yè)信息的處理提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，大大提高了計(jì)算機(jī)的運(yùn)行效率，計(jì)算機(jī)作為主要工具在信息的收集和處理上發(fā)揮著不可替代的作用，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（gis）來(lái)傳遞、處理漁業(yè)信息，特別是在漁業(yè)資源的評(píng)估和預(yù)測(cè)方面進(jìn)入了實(shí)用階段。

隨著我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，漁業(yè)信息工作越來(lái)越受到人們的重視，但與其它行業(yè)相比，我國(guó)漁業(yè)信息化建設(shè)無(wú)論硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，都起步較晚，發(fā)展較慢，沒(méi)有形成一定的規(guī)模，與我國(guó)漁業(yè)快速發(fā)展極不相稱，但同時(shí)也應(yīng)看到我國(guó)在漁業(yè)信息的收集和處理技術(shù)方面的起步和國(guó)際上其它漁業(yè)大國(guó)基本同步，相差也就在幾年之內(nèi)，都是隨著信息科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展的，并得到政府的大力倡導(dǎo)和扶持的結(jié)果?，F(xiàn)階段我國(guó)的信息收集和處理技術(shù)主要集中在編制了大量的漁業(yè)應(yīng)用軟件，像飼料配方的優(yōu)化選擇、放養(yǎng)密度模型、漁政管理軟件、財(cái)務(wù)辦公軟件、水質(zhì)管理軟件、漁業(yè)資源模型等等，在數(shù)據(jù)的處理速度、科學(xué)性、數(shù)據(jù)庫(kù)的智能化和數(shù)據(jù)資源共享方面和國(guó)外還有一定的差距，這也是我國(guó)漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)努力的方向。

二、漁業(yè)信息技術(shù)在漁業(yè)生產(chǎn)上應(yīng)用的現(xiàn)狀

漁業(yè)信息技術(shù)在漁業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用包括漁業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、高效遠(yuǎn)洋捕撈、漁業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)及漁業(yè)智能化專家系統(tǒng)等，這些方面構(gòu)成漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的主體。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，漁業(yè)信息技術(shù)逐步在漁業(yè)生產(chǎn)上應(yīng)用，涉及的方面很多，對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)起了較大的推動(dòng)作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、漁業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化（fisheries automation）

傳統(tǒng)漁業(yè)的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低，因此減輕漁業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率是漁民多年來(lái)的夢(mèng)想也是新時(shí)期對(duì)漁業(yè)快速發(fā)展的必然要求，自動(dòng)化是減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵措施之一。以工廠化養(yǎng)魚(yú)為代表的現(xiàn)代漁業(yè)，其核心內(nèi)容就是養(yǎng)殖的自動(dòng)化。通過(guò)把智能化的專家系統(tǒng)和相關(guān)的儀器、儀表相結(jié)合，通過(guò)計(jì)算機(jī)控制實(shí)現(xiàn)加水、控溫、增氧、投餌、捕撈等自動(dòng)化管理，減少了人力、物力的投入，同時(shí)也減少了人為誤差而造成的損失。

國(guó)際上漁業(yè)自動(dòng)化技術(shù)在20世紀(jì)80年代末有一個(gè)較大的發(fā)展，我國(guó)到20世紀(jì)90年代中期在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海的一些漁場(chǎng)建立了不少工廠化養(yǎng)魚(yú)車間，這些工廠化養(yǎng)魚(yú)車間都是以自動(dòng)化為核心建立的。

2、高效遠(yuǎn)洋捕撈（far-ocean fishing）

遠(yuǎn)洋捕撈的成本和效率取決于能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)魚(yú)群。把衛(wèi)星定位系統(tǒng)（gps）、飛機(jī)拍照和海岸聲納探魚(yú)技術(shù)相結(jié)合，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)信號(hào)濾波和圖象加以分辨和模擬，實(shí)現(xiàn)魚(yú)群的跟蹤和分辨，從而實(shí)現(xiàn)海洋捕撈的高效化。我國(guó)對(duì)此項(xiàng)技術(shù)只有個(gè)別捕撈船加以應(yīng)用，而在發(fā)達(dá)國(guó)家已廣泛運(yùn)用在捕撈上。例如日本水產(chǎn)廳和海洋資源研究所建立的海洋魚(yú)情衛(wèi)星監(jiān)測(cè)網(wǎng)，利用美國(guó)在太平洋上空的7號(hào)氣象衛(wèi)星對(duì)各海域進(jìn)行紅外掃描，再將接收信號(hào)傳輸?shù)接?jì)算機(jī)中心 ，從而迅速、準(zhǔn)確地在海圖上繪出魚(yú)群的分布位置，然后由設(shè)在千葉縣的中央漁業(yè)專用電臺(tái)播發(fā)，分布在各海域的漁船通過(guò)接收相關(guān)信息就可以準(zhǔn)確地判斷何處有魚(yú)及魚(yú)的種類和魚(yú)群大小，然后再利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)進(jìn)行魚(yú)群跟蹤，從而提高了捕魚(yú)量。

3、漁業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)（fisheries data base）的建立

建立數(shù)據(jù)庫(kù)是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)信息共享的基礎(chǔ)。國(guó)際上最著名的漁業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)是水科學(xué)和漁業(yè)文摘（aquatic science fisheries abstract）數(shù)據(jù)庫(kù)，覆蓋了全世界海淡水資源、水環(huán)境科學(xué)、養(yǎng)殖技術(shù)、政策和管理等方面的綜合性文摘。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立為全世界的漁業(yè)工作者分享漁業(yè)信息提供了極大的便利，對(duì)查閱和檢索漁業(yè)文獻(xiàn)及課題立項(xiàng)和成果鑒定方面起到重要作用，具有速度快、效率高、權(quán)威性強(qiáng)的特點(diǎn)。

中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)綜合信息研究中心建立的《中國(guó)水產(chǎn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)》，收集了我國(guó)國(guó)內(nèi)主要水產(chǎn)刊物的文獻(xiàn)，是我國(guó)水產(chǎn)領(lǐng)域最大的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)還陸續(xù)建立了一些其他漁業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，如魚(yú)病防治、工廠化養(yǎng)殖、漁業(yè)信息、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)等數(shù)據(jù)庫(kù)，這些數(shù)據(jù)庫(kù)的建立為漁業(yè)信息的傳播和分享、更好地為漁業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等部門(mén)服務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。

4、漁業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（fisheries netwowk）

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種新興信息技術(shù)，歷史也很短，20世紀(jì)80年代末傳入我國(guó)，1995年6月起我國(guó)通過(guò)郵電部正式向民間開(kāi)放，此后互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)快速發(fā)展，1999年被稱為中國(guó)政府上網(wǎng)年。

與之相呼應(yīng)的是與漁業(yè)有關(guān)的網(wǎng)站也迅速涌現(xiàn)而且內(nèi)容豐富、形式多樣。像農(nóng)業(yè)部的中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)涵蓋了漁業(yè)部分，其他與漁業(yè)有關(guān)的網(wǎng)站有中國(guó)水產(chǎn)網(wǎng)、中國(guó)水產(chǎn)資訊網(wǎng)、國(guó)家水產(chǎn)網(wǎng)、中國(guó)海洋信息網(wǎng)等等。

漁業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和漁業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，為漁業(yè)信息的快速傳播、了解國(guó)內(nèi)外漁業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)信息、養(yǎng)殖技術(shù)、漁業(yè)政策法律法規(guī)、查閱文獻(xiàn)資料及行為決策提供了便利的條件。

5、智能化專家系統(tǒng)（expert system）

把數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和模擬人類活動(dòng)規(guī)律相結(jié)合，構(gòu)造具有一定智能行為的專家系統(tǒng)。這樣的專家系統(tǒng)通過(guò)友好的人機(jī)對(duì)話對(duì)于漁業(yè)的意義是不言而喻的，可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)咨詢、生產(chǎn)管理、病蟲(chóng)害防治、水質(zhì)管理等等。在我國(guó)，這樣的智能化專家系統(tǒng)正在不斷開(kāi)發(fā)，已經(jīng)建成的專家系統(tǒng)主要有病害防治系統(tǒng)、養(yǎng)殖工程系統(tǒng)、工廠化養(yǎng)殖系統(tǒng)等。

三、漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和對(duì)策

盡管我國(guó)漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是由于技術(shù)創(chuàng)新不足、人才缺乏、經(jīng)費(fèi)短缺和體制、機(jī)制等問(wèn)題，制約了我國(guó)漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速地增長(zhǎng)。突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

第一，技術(shù)創(chuàng)新不足。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力?！奔夹g(shù)創(chuàng)新對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展猶為重要，漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)大都借鑒信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，有漁業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新技術(shù)不多，而漁業(yè)產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)特點(diǎn)鮮明的產(chǎn)業(yè)，由于漁業(yè)環(huán)境復(fù)雜、魚(yú)類活動(dòng)不易監(jiān)測(cè)、經(jīng)驗(yàn)在生產(chǎn)中占重要位置導(dǎo)致行業(yè)而導(dǎo)致行業(yè)規(guī)范性差、勞動(dòng)者素質(zhì)較差等等，這樣的特點(diǎn)要求在開(kāi)發(fā)和使用漁業(yè)信息技術(shù)時(shí)要具有簡(jiǎn)單易操作、又有很強(qiáng)的針對(duì)性的特點(diǎn)。

第二，人才缺乏。我國(guó)每年培養(yǎng)了大量的漁業(yè)專業(yè)人才，但是既懂漁業(yè)，又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才很少，特別是還要具有一定的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和管理能力的人才是少之又少；人才的缺乏直接導(dǎo)致技術(shù)落后和創(chuàng)新能力下降，漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)基本上引用和套用信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，制約了漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)而持續(xù)快速的發(fā)展。

第三，機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊和經(jīng)費(fèi)短缺。各省漁業(yè)信息機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，布局不合理，漁業(yè)信息工作大多為看攤和重復(fù)無(wú)效率的工作，有限的經(jīng)費(fèi)又被撒胡椒面了，經(jīng)費(fèi)短缺可以表述為“慘淡經(jīng)營(yíng)，苦苦支撐”。經(jīng)費(fèi)不足制約了漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)向廣度和深度發(fā)展。另一方面，等靠要的思想仍很嚴(yán)重，向市場(chǎng)要效益既缺乏手段，也缺乏思路，現(xiàn)有的體制也難以消滅等靠要的觀念。

四、發(fā)展?jié)O業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

針對(duì)以上幾個(gè)方面的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提出以下對(duì)策：

1、管理創(chuàng)新、開(kāi)拓思路、多方面籌集資金。管理最重要的方面是配置資源，包括人力、物力和財(cái)力。在認(rèn)清了漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)關(guān)系到漁業(yè)的現(xiàn)代化、關(guān)系到漁民和漁村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展方向之后，就應(yīng)該把人力、物力和財(cái)力向漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)傾斜，增加政府對(duì)漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的投入；同時(shí)主動(dòng)出擊，一方面申報(bào)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目獲得財(cái)政支持，另一方面向市場(chǎng)要效益，發(fā)揮漁業(yè)信息部門(mén)的比較優(yōu)勢(shì)。漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)具有多層次性的特點(diǎn)，這是因?yàn)闈O業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的空間不僅有水域，還有陸地，及與之相關(guān)聯(lián)的其它產(chǎn)業(yè)和漁業(yè)文化等，所以要充分利用這一特點(diǎn)，拓展思路，開(kāi)辟財(cái)源。例如信息咨詢，充分發(fā)揮它的占有信息多、信息反饋快的優(yōu)點(diǎn)，為中國(guó)漁業(yè)企業(yè)走出國(guó)門(mén)提供咨詢，包括當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)資源、市場(chǎng)情況、政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)狀況等；為國(guó)外漁業(yè)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供咨詢，提供包括中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣、自然條件和養(yǎng)殖品種選擇、養(yǎng)殖地區(qū)選擇、優(yōu)惠政策和相關(guān)法律法規(guī)等等。在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)獲取相應(yīng)的報(bào)酬；為相關(guān)政府和企業(yè)提供漁業(yè)園區(qū)規(guī)劃，包括園區(qū)布局、養(yǎng)殖品種選擇、養(yǎng)殖工藝設(shè)計(jì)、工廠化養(yǎng)魚(yú)設(shè)計(jì)等等；為引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新工藝提供可行性論證，在論證的同時(shí)，獲取一定的報(bào)酬。

漁業(yè)信息部門(mén)還有一個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)就是創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，主編信息類雜志，我國(guó)有這么多的漁民、這么多的養(yǎng)殖單位，如果把相關(guān)的漁需物資如養(yǎng)殖大棚、苗種、飼料、藥品、設(shè)備等信息加以匯總和不斷更新，通過(guò)廣告和雜志銷售，一定能獲得不小的收益；主編養(yǎng)殖用漁業(yè)書(shū)籍，自編發(fā)行，也會(huì)有不小的收益。

2、樹(shù)立人本思想，培養(yǎng)復(fù)合型人才。再好的思路，再好的管理，能否取得成功，最關(guān)鍵的是人。現(xiàn)代漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)是一種利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段和方法進(jìn)行的綜合，其深度和廣度要求越來(lái)越高，因此對(duì)人員的素質(zhì)也提出更高的要求。漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主要的任務(wù)是跟蹤、收集、開(kāi)發(fā)、傳播和利用新的知識(shí)信息，尤其強(qiáng)調(diào)知識(shí)化、智能化，這就要求信息人才向多元化發(fā)展，掌握一些漁業(yè)信息處理的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，既要有專業(yè)知識(shí)，又要快速掌握國(guó)內(nèi)外漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息處理的有序化、矢量化，達(dá)到信息產(chǎn)業(yè)的最大增值和最優(yōu)服務(wù)，因此，漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)能否快速持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是看能不能培養(yǎng)一批既懂漁業(yè)，又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。所以一定要樹(shù)立人本思想，在分配住房、獎(jiǎng)金、培訓(xùn)、出國(guó)、項(xiàng)目等向復(fù)合型人才傾斜，加快優(yōu)秀人才的脫穎而出。

3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)。要針對(duì)漁業(yè)的特點(diǎn)，多上一些項(xiàng)目，購(gòu)置和研制開(kāi)發(fā)適合我國(guó)漁業(yè)特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)軟件和硬件、培訓(xùn)專業(yè)人員、建立模擬系統(tǒng)等。在當(dāng)前漁業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足的情況下，可考慮引進(jìn)一些國(guó)外成熟的漁業(yè)應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)。

篇2

（討論稿）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神和市委市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮我區(qū)特殊的氣候、地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，打造都市型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)：

一、扶持產(chǎn)業(yè)

結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)扶持蔬菜、馬鈴薯、畜牧業(yè)、經(jīng)果林、紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、扶持對(duì)象

在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施連片規(guī)?；a(chǎn)（加工）的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、承包大戶和個(gè)體農(nóng)戶。

三、發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)

從2013年起至2015期間，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃如下：

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)：在抓好已有1.2萬(wàn)畝商品蔬菜基地的基礎(chǔ)上，每年新增商品蔬菜基地2000畝。2015年我區(qū)蔬菜播種面積達(dá)到7萬(wàn)畝，其中商品蔬菜基地建設(shè)達(dá)2萬(wàn)畝，即xx鎮(zhèn)6000畝，xx鎮(zhèn)5500畝，xx鎮(zhèn)5000畝，xx鄉(xiāng)1000畝，xx鄉(xiāng)1500畝，xx街道、xx街道及xx街道共1000畝。

（二）馬鈴薯產(chǎn)業(yè):穩(wěn)定現(xiàn)有的15萬(wàn)畝馬鈴薯播種面積，積極推廣脫毒馬鈴薯種植，并逐步擴(kuò)大馬鈴薯高產(chǎn)示范商品基地建設(shè)面積，每年實(shí)施10000畝馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地建設(shè)，2015年脫毒馬鈴薯推廣種植達(dá)到90%，馬鈴薯產(chǎn)高示范商品基地建設(shè)面積達(dá)到4萬(wàn)畝。

（三）畜牧產(chǎn)業(yè)：以生豬和家禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，以基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模化；以科技為支撐，促進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化；以加工為突破口，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快畜牧業(yè)發(fā)展，鞏固現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)扶持每年新增1個(gè)萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，1—2個(gè)萬(wàn)羽標(biāo)準(zhǔn)化肉雞或蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)；建成肉豬加工廠和禽類加工廠各1個(gè)，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖的比重達(dá)60%。

（四）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)：每年新增經(jīng)果林種植20000畝，其中核桃種植15000畝，葡萄種植3000畝，其它水果2000畝。

（五）紅豆杉產(chǎn)業(yè)：每年新增紅豆杉種植5000畝，建設(shè)紅豆杉產(chǎn)業(yè)示范園2000畝。

通過(guò)2013至2015年的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)方面：全區(qū)萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)10個(gè)，萬(wàn)羽標(biāo)準(zhǔn)化肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)20個(gè)，年出欄生豬30萬(wàn)頭，年出欄家禽300萬(wàn)羽，年產(chǎn)蛋5000噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)8億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)65%以上。種植業(yè)方面：全區(qū)蔬菜種植10萬(wàn)畝，其中商品蔬菜基地（常年）達(dá)3萬(wàn)畝；馬鈴薯高產(chǎn)示范基地2萬(wàn)畝; 建成經(jīng)果林基地10萬(wàn)畝，其中核桃基地8萬(wàn)畝;葡萄基地1萬(wàn)畝，其它水果基地1萬(wàn)畝，建成紅豆杉基地3萬(wàn)畝。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到“生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)品牌化、經(jīng)濟(jì)效益高、農(nóng)民增收快”的目標(biāo)。

四、保障措施

（一）資金保障

1、從2013年起，區(qū)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，用以扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并建立逐年遞增機(jī)制，并將上級(jí)投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、區(qū)級(jí)支農(nóng)資金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金相結(jié)合，統(tǒng)籌支配，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）蔬菜產(chǎn)業(yè)：新建300畝以上集中連片的商品蔬菜基地（常年），對(duì)基地內(nèi)所必須的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予全額補(bǔ)貼；新建10棟以上連片標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，每棟補(bǔ)助3000元；新增50畝以上連片商品蔬菜基地種植（常年），實(shí)行連續(xù)三年補(bǔ)貼，每畝每年補(bǔ)助300元；對(duì)原有100畝以上成規(guī)模的蔬菜基地給予每年每畝200元補(bǔ)助；流轉(zhuǎn)土地100畝以上種植蔬菜（常年），每畝每年補(bǔ)助土地流轉(zhuǎn)費(fèi)100元。

（2）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：每年新增4000畝馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地，并對(duì)每年實(shí)施的馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地，每畝每年補(bǔ)助100元。

（3）畜牧產(chǎn)業(yè)：新建成年出欄1000—1999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助投資15萬(wàn)元；年出欄2000—2999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助投資20萬(wàn)元；年出欄3000—4999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助投資30萬(wàn)元；年出欄5000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助50萬(wàn)元；對(duì)新建成規(guī)模達(dá)到年出欄商品肉雞5—10萬(wàn)只或年產(chǎn)蛋300—600噸的肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；對(duì)年出欄商品肉雞10萬(wàn)只或年產(chǎn)蛋600噸以上的新建肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)補(bǔ)助20萬(wàn)元。年出欄300頭以上肥豬的養(yǎng)殖場(chǎng)，按實(shí)際出欄量每頭補(bǔ)助50元；肉禽常年存欄3000只以上，年出欄10000只以上，按實(shí)際出欄量每只補(bǔ)助0.5元；蛋禽常年存欄2000羽以上，按實(shí)際產(chǎn)蛋量每噸補(bǔ)助100元；牛常年存欄100頭以上，年出欄100頭以上，按實(shí)際出欄量每頭補(bǔ)助80元；羊常年存欄100只以上，出欄100只以上，按實(shí)際出欄量每只補(bǔ)助50元；提高村級(jí)防疫員補(bǔ)助，每人每月報(bào)酬提為500元，由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政各承擔(dān)50%，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理發(fā)放；對(duì)引進(jìn)的良種畜禽進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)新引進(jìn)純種公豬每頭補(bǔ)助800元，純種母豬每頭補(bǔ)助500元，二元母豬每頭補(bǔ)助300元；扶持畜禽加工廠建設(shè)，按照招商引資優(yōu)惠條件，引入企業(yè)投資建設(shè)，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目前期、中期、后期的跟蹤服務(wù)，帶動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

（4）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)：連片種植500畝以上的，核桃每畝補(bǔ)助300元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付200元，第二年和第三年分別撥付50元；葡萄每畝補(bǔ)助1800元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付1000元，第二年和第三年分別撥付400元；其它水果每畝補(bǔ)助400元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付200元，第二年和第三年分別撥付100元。

（5）紅豆杉產(chǎn)業(yè)：中心城區(qū)可視范圍內(nèi)退耕山頭，由政府統(tǒng)一支付土地流轉(zhuǎn)金，無(wú)償提供給企業(yè)種植，種植成本及管護(hù)工作由企業(yè)負(fù)擔(dān)，種植受益歸企業(yè)所有。中心城區(qū)以外連片種植500畝以上的，每畝補(bǔ)助2000元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付1000元，第二年和第三年分別撥付500元。

2、凡當(dāng)年評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；建設(shè)交易規(guī)模在500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)并達(dá)到國(guó)家、省、市、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收合格的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年獲得國(guó)家、省、市表彰的農(nóng)民專業(yè)合作組織，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年獲得省級(jí)以上無(wú)公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，綠色產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，名牌商標(biāo)、專利的企業(yè)（業(yè)主），給予申報(bào)費(fèi)用50%資金補(bǔ)助。

3、鼓勵(lì)金融單位積極向扶持對(duì)象投放貸款，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于扶持對(duì)象為發(fā)展產(chǎn)業(yè)而申請(qǐng)的金融貸款，可給予部分財(cái)政貼息。

4、本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)，隨著財(cái)政增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合上級(jí)項(xiàng)目資金投入情況，可適當(dāng)調(diào)增補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)有專項(xiàng)資金補(bǔ)助的產(chǎn)業(yè)，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。對(duì)科技含量高，單位面積效益好的在本標(biāo)準(zhǔn)外可另行給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

5、區(qū)財(cái)政每年按照發(fā)展計(jì)劃劃撥扶持資金，若當(dāng)年產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模超出發(fā)展計(jì)劃，超出部分所需扶持資金滾動(dòng)到下一年兌現(xiàn)。

（二）稅收優(yōu)惠                                        

1、龍頭企業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)林牧產(chǎn)品初級(jí)加工的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核定，免征企業(yè)所得稅。

2、對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工的所得，按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定暫免征企業(yè)所得稅。對(duì)上述受風(fēng)、水、火、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響的種、養(yǎng)、加企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征企業(yè)所得稅一年。對(duì)農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研所的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)服務(wù)所得的收入，暫免征所得稅。

3、對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)銷售企業(yè)自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售的種子、種苗免征增值稅。

4、對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征土地使用稅。

（三）優(yōu)化環(huán)境

1、對(duì)在區(qū)內(nèi)投資興辦種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目設(shè)施用地的，由國(guó)土部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的企業(yè)，區(qū)有關(guān)部門(mén)要積極幫助申請(qǐng)國(guó)家、省、市的有關(guān)優(yōu)惠政策。

2、相關(guān)部門(mén)要積極幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，綠色產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和省級(jí)以上名牌認(rèn)證和商標(biāo)、專利。

3、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，凡需在區(qū)外進(jìn)行參展、產(chǎn)品認(rèn)證、媒體宣傳及產(chǎn)品促銷等活動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，區(qū)有關(guān)部門(mén)套大力做好指導(dǎo)服務(wù)工作，并給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

4、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目，經(jīng)信、科技等部門(mén)要積極幫助申報(bào)科技技改資金。

5、確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用電用水，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)需電力擴(kuò)容和用水的，水利、電力部門(mén)要優(yōu)先安排。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)戶的減負(fù)工作，并積極幫助企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的企業(yè)，區(qū)委區(qū)政府將予以表彰。

（四）技術(shù)保障

1、區(qū)委區(qū)政府每年將適時(shí)采取“走出去學(xué)習(xí)、引進(jìn)來(lái)培訓(xùn)、區(qū)內(nèi)交流討論”等各種措施加強(qiáng)對(duì)技術(shù)業(yè)務(wù)人員、扶持對(duì)象和其他有關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

2、區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等有關(guān)主管部門(mén)要派出技術(shù)人員在種植養(yǎng)殖管理的關(guān)鍵時(shí)期趕赴一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、積極鼓勵(lì)基地業(yè)主向外引進(jìn)高層次技術(shù)人才，對(duì)具有高級(jí)技術(shù)職稱或博士以上學(xué)歷并簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議的，政府可給予部分補(bǔ)助。區(qū)委區(qū)政府對(duì)于技術(shù)服務(wù)質(zhì)量好 、效益明顯的技術(shù)人員將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、有關(guān)部門(mén)在安排農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，要優(yōu)先向從事重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的群眾傾斜，盡快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組，各工作組由一名副縣級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)以上干部為組長(zhǎng)、抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員。各工作組負(fù)責(zé)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和本意見(jiàn)的框架內(nèi)，制定具體的年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，經(jīng)區(qū)政府研究后組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并因地制宜細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工和廣大群眾，掀起全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。

2、強(qiáng)化齊抓共管。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利、交通、電力等部門(mén)要針對(duì)基地布局，優(yōu)化配套建設(shè)水、電、路、沼氣池、獸醫(yī)室等基礎(chǔ)設(shè)施，加快夯實(shí)全區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要抓住機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、項(xiàng)目、資金支持，增強(qiáng)發(fā)展力量；稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展；工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要積極幫助、指導(dǎo)、支持業(yè)主開(kāi)發(fā)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提升***區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力；經(jīng)貿(mào)、煤炭部門(mén)要出臺(tái)以工哺農(nóng)措施，發(fā)動(dòng)企業(yè)采取自行投入發(fā)展和出資支持發(fā)展等方式積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，又促進(jìn)農(nóng)民增收致富。其他有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要事司其職、通力合作，合力推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大跨越。

五、有關(guān)政策

（一）基地建設(shè)必須按照規(guī)范化、科學(xué)化的要求，經(jīng)區(qū)政府組織驗(yàn)收合格后再撥付相關(guān)補(bǔ)助。

（二）年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，有關(guān)業(yè)主要按照領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃的區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社或大戶采取合法流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地等各種方式發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以“股東”、“工人”或者管理者的身份參與生產(chǎn)和管理，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

篇3

關(guān)鍵詞 漁業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策；云南石屏；異龍湖

中圖分類號(hào) F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）03-0328-02

水產(chǎn)業(yè)按水域可分為海洋漁業(yè)和淡水漁業(yè)；按生產(chǎn)特性分為養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)。廣義的漁業(yè)還包括直接漁業(yè)生產(chǎn)前部門(mén)（漁船、漁具、漁用儀器、漁用機(jī)械及其他漁用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)部門(mén)）和直接漁業(yè)后部門(mén)（水產(chǎn)品的貯藏、加工、運(yùn)輸和銷售等部門(mén)）[1]。魚(yú)是人類重要的食物，也是膳食中動(dòng)物蛋白的重要來(lái)源之一。在人口增加和耕地減少的雙重壓力下，糧食安全問(wèn)題日益突出。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了既要重視糧食安全，更要著眼于更大范圍的食物安全。為此，在重視糧食、畜牧生產(chǎn)的同時(shí)，合理利用水域資源，發(fā)展?jié)O業(yè)，對(duì)保障食物安全具有重要意義。

石屏素以產(chǎn)魚(yú)著稱滇中。尤其是境內(nèi)有異龍湖、赤瑞湖2個(gè)湖泊。異龍湖位于石屏縣城東郊，是云貴高原著名的湖泊之一，也是珠江水系南盤(pán)江西源頭的一顆璀璨的明珠。按科學(xué)發(fā)展規(guī)律發(fā)展?jié)O業(yè)、保護(hù)好異龍湖的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1 石屏縣異龍湖漁業(yè)資源概況

1.1 水域資源

紅河哈尼族彝族自治州異龍湖地處南亞氣候帶，氣侯溫和，屬富營(yíng)養(yǎng)型湖泊，呈東西向條帶狀，湖區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，微向東南傾斜，屬珠江水系。具有良好的水產(chǎn)養(yǎng)殖條件。異龍湖為云南五大湖泊之一，小于滇池、洱海和撫仙湖，大于杞麓湖，排列第4位。異龍湖位于石屏縣城異龍鎮(zhèn)東南1 km處，為斷陷構(gòu)造湖，面積44.4 km2。湖西有3個(gè)島，南有九曲72個(gè)港灣，稱“三島九曲七十二灣”。入湖河流主要有城河、城南河、城北河及一些溪流，湖周有泉眼22處，多分布在西岸，也是湖水的重要來(lái)源。

1.2 魚(yú)類資源

已知舊時(shí)異龍湖有桿條、鯖魚(yú)、邦魚(yú)、花魚(yú)、黑魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)等18種特產(chǎn)魚(yú)種。前4種為石屏四大名特魚(yú)種。桿條據(jù)說(shuō)系明末龍?jiān)谔镉少F州水西引入，1970年后絕種。近幾十年來(lái)，由于水質(zhì)污染、修建水利水電工程、引進(jìn)外來(lái)魚(yú)類、過(guò)度捕撈、圍墾涸田及放水發(fā)電、魚(yú)類棲息地減少等原因，導(dǎo)致云南自然水域魚(yú)類資源發(fā)生了明顯的變動(dòng)，表現(xiàn)為：土著魚(yú)類漁獲物產(chǎn)量減少，外來(lái)魚(yú)產(chǎn)量增多。土著魚(yú)種類減少甚至瀕臨絕跡以至消亡，外來(lái)魚(yú)種類增多甚至成為局部水域的優(yōu)勢(shì)種群。今尚有鯉魚(yú)、烏魚(yú)、江鰍、鱔魚(yú)等土著魚(yú)類。引進(jìn)外來(lái)魚(yú)類品種有青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、武昌魚(yú)、革胡子鯰、滇池高背鯽魚(yú)、尼羅羅非魚(yú)、淡水蝦（日本沼蝦）、荷包紅鯉、元江紅尾鯉等14種[2]。

1.3 其他水生生物資源

一是浮游生物。浮游植物有7門(mén)，9綱，19目，81屬。浮游動(dòng)物共43屬，95種，動(dòng)物量平均為2 197.8個(gè)/L，資源量194 t。二是水生植物。水生植物共15種，隸屬27科，植被率90%以上。水生沉水植物有亮葉眼子菜、馬來(lái)眼子菜、輪葉黑藻等，遍布全湖。三是底棲動(dòng)物。底棲動(dòng)物平均為182.5個(gè)/m2，腹足類現(xiàn)存量929 t。

2 漁業(yè)發(fā)展歷程

2.1 自然繁養(yǎng)階段

異龍湖屬云南省九大高原湖泊之一。具有調(diào)節(jié)氣候、工農(nóng)業(yè)用水、防洪抗旱、水產(chǎn)養(yǎng)殖、提供海肥、風(fēng)景旅游等多種功能。湖中盛產(chǎn)鰷魚(yú)、花魚(yú)、青魚(yú)，特別是鰷魚(yú)，魚(yú)肉細(xì)膩，味道鮮美，是魚(yú)中珍品。異龍湖及湖畔，風(fēng)景名勝特多，包括大瑞城海潮寺、小瑞城后樂(lè)亭及來(lái)鶴亭、白浪水月寺、龍港廣映寺、五爪山羅色廟和湖北邊的乾陽(yáng)山。泛舟湖上，游湖觀景吃湖魚(yú)，是石屏人的休閑生活。

1952―1985年，異龍湖一直處在原生態(tài)狀態(tài)，湖中魚(yú)類和各種生物都是自生自滅。湖周邊魚(yú)塘大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。1955年，在異龍湖北岸吳家莊建魚(yú)種繁育場(chǎng)，逐漸從外地引進(jìn)魚(yú)類品種14種，同年從元江引進(jìn)紅尾鯉魚(yú)。1957年從湖南長(zhǎng)沙市引進(jìn)四大家魚(yú)：青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)。縣魚(yú)種繁育場(chǎng)利用青魚(yú)灣水面圍欄試養(yǎng)四大家魚(yú)獲得成功，于1958年在湖內(nèi)放苗。1977年引進(jìn)蒙自漁場(chǎng)的興國(guó)紅鯉，同年還引進(jìn)云南省水產(chǎn)研究所的武昌魚(yú)。1978年，引進(jìn)散鱗鏡鯉。石屏縣魚(yú)種繁育場(chǎng)用江西元縣的荷包紅鯉與元江的紅尾鯉魚(yú)雜交獲得成功。自此以后，荷元雜交鯉魚(yú)成為石屏縣當(dāng)家品種。

2.2 人工養(yǎng)殖階段

異龍湖1985年開(kāi)始網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)殖效益可觀，10年間發(fā)展迅速，至1996年網(wǎng)箱達(dá)1萬(wàn)個(gè)，達(dá)到35.95 kg/m2的產(chǎn)量。改革開(kāi)放以來(lái)，在開(kāi)放過(guò)程中不遵循自然科學(xué)規(guī)律，大搞網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，由于網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)需要向湖中投入大量有機(jī)飼料，致使異龍湖自身的納污自凈能力降低，加速了水質(zhì)的惡化，直接導(dǎo)致湖水水質(zhì)變?yōu)榈乇硭覸類標(biāo)準(zhǔn)。1998年依照《云南省紅河哈尼族彝族自治州異龍湖管理?xiàng)l例》，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，圍欄建筑。此后，水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移到水庫(kù)、壩塘、稻田上來(lái)。2003年大閘蟹在異龍湖試養(yǎng)，2006年成功大面積推廣養(yǎng)殖66.67 hm2，產(chǎn)值達(dá)5.25萬(wàn)元/hm2。2008年異龍湖生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目啟動(dòng)，歷史上第1次禁湖，于11月9日至12月10日為開(kāi)湖期。2011年10月，退塘還湖658.80 hm2。自2011年縣政府投入50萬(wàn)元放養(yǎng)魚(yú)苗逾55 t，形成良性循環(huán)生態(tài)鏈。2008―2011年異龍湖連續(xù)4年進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖，異龍湖流域生態(tài)環(huán)境惡化勢(shì)頭得到有效遏制，水質(zhì)景觀得到有效改善，水質(zhì)接近地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。2012年3月至2013年1月歷時(shí)10個(gè)月建成異龍湖濕地木棧道，起于石屏縣城湖濱路異龍灣，由西向南止于全益港。

3 異龍湖漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

3.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，政策傾斜力度大，社會(huì)各界廣泛支持

近年來(lái)，紅河州和石屏縣采取了生態(tài)修復(fù)、生物凈化、物理除污和人工調(diào)控等措施，實(shí)施了縣城污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、縣城垃圾處理工程、異龍湖流域農(nóng)村面源污染治理等27項(xiàng)點(diǎn)源、面源、內(nèi)源整治工程，完成投資1.35億元。“十一五”以來(lái)，石屏縣啟動(dòng)了異龍湖新街海河整治、小流域治理、退塘還湖、生態(tài)養(yǎng)殖等18個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資達(dá)5 211萬(wàn)元，有效遏制了異龍湖流域生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭，異龍湖水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善[3]。僅2001―2002年，政府就投資7 904.26萬(wàn)元，實(shí)施九大工程治理異龍湖。未來(lái)3年，紅河州主管部門(mén)預(yù)計(jì)再投入資金8 302萬(wàn)元，從改造城市排水系統(tǒng)開(kāi)始，再興建污水處理廠1座；完成湖泊淺水地帶和湖岸地形數(shù)字化測(cè)量，打撈水葫蘆400 hm2，疏挖湖泊污染底泥100萬(wàn)m3；人工造林1 500 hm2，封山育林2 300 hm2，治理水土流失30 km2。同時(shí)，為減少湖泊區(qū)內(nèi)森林較少地區(qū)的薪柴消耗，還將專門(mén)修建4 000口農(nóng)村沼氣池，滿足湖邊村民對(duì)燃料的需求。

3.2 漁業(yè)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉

保護(hù)異龍湖就是保護(hù)漁業(yè)資源，因此應(yīng)實(shí)行禁漁制度，組織查處非法捕撈行為，開(kāi)展資源增殖放流，實(shí)施捕撈許可制度，建設(shè)水生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)，進(jìn)行漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)和查處漁業(yè)污染事故，有效養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境，為保障和促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.3 做好異龍湖資源養(yǎng)護(hù)工作

異龍湖歷來(lái)是調(diào)節(jié)氣候、保持水熱平衡、維持生態(tài)良性循環(huán)、調(diào)劑農(nóng)田灌溉、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和提供牲畜飼料的天然寶庫(kù)。2007年6月完成了異龍湖水域邊界界樁埋設(shè)工程，并埋設(shè)永久性界樁461根，更好地保證了異龍湖水域面積[4]。在縣委政府的大力支持下，堅(jiān)持每年增殖放流不少于50萬(wàn)尾優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗魚(yú)種，其中土著魚(yú)類占有一定比例。實(shí)施占地4.03 hm2的城河污染控制濕地工程，日處理污水2萬(wàn)m3，實(shí)施湖周城河人工濕地補(bǔ)充完善工程、城北河河道綜合整治工程、大水片區(qū)農(nóng)業(yè)廢水轉(zhuǎn)移處理工程。

4 存在的問(wèn)題

一是發(fā)展水平不高，資源開(kāi)發(fā)利用水平低。漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重低，水面資源開(kāi)發(fā)利用率低。突破人工馴養(yǎng)繁殖技術(shù)的土著魚(yú)類少，如鱔魚(yú)、黑魚(yú)、本地江鰍、泥鰍等規(guī)?；B(yǎng)繁開(kāi)發(fā)不起來(lái)。二是漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力差。漁業(yè)發(fā)展支撐和服務(wù)體系硬件設(shè)施較差，監(jiān)管和服務(wù)能力不強(qiáng)。三是漁業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果較少。漁業(yè)技術(shù)推廣普及率低，科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化速度慢。漁業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)較差。四是水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)薄弱、落后。沒(méi)有水產(chǎn)品加工廠，只有家庭作坊煎魚(yú)，沒(méi)有冷凍設(shè)施。

5 漁業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

5.1 有利條件

多樣性的生態(tài)條件和豐富的魚(yú)類資源為漁業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件；廣闊的水域條件為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供了廣闊的空間；市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大為發(fā)展?jié)O業(yè)提供了廣闊的前景；多姿多彩的民族漁業(yè)文化和快速發(fā)展的旅游業(yè)豐富了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。

5.2 制約因素

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)將嚴(yán)重制約粗放式養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。隨著規(guī)?；?、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和節(jié)水性社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，水資源的稀缺程度將大幅增加?；鶎铀a(chǎn)技術(shù)推廣體系難以適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的需要。以水產(chǎn)站為主體，加掛漁政站（大隊(duì)）、船檢站、檢疫站等牌子，硬件差、資金缺，機(jī)構(gòu)不強(qiáng)、隊(duì)伍不穩(wěn)、素質(zhì)不高、力量不足，較難適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的需要。

6 對(duì)策

6.1 發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖業(yè)

一是創(chuàng)收水產(chǎn)品養(yǎng)殖。溫水性魚(yú)類養(yǎng)殖：以羅非魚(yú)和斑點(diǎn)叉尾為主導(dǎo)品種，形成羅非魚(yú)、叉尾優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)域。如蔡營(yíng)水庫(kù)養(yǎng)斑點(diǎn)叉尾，考慮在湖邊試養(yǎng)羅非魚(yú)。二是土著魚(yú)類養(yǎng)殖。發(fā)展條魚(yú)、泥鰍、本地江鰍等魚(yú)類。三是以四大家魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)為主要品種，在湖周邊地區(qū)發(fā)展池塘養(yǎng)殖，形成“菜籃子”供應(yīng)基地。四是發(fā)展以觀賞魚(yú)、蝦類、蟹類為主導(dǎo)品種的特種高效水養(yǎng)養(yǎng)殖。嘗試養(yǎng)一些名貴魚(yú)種，如云南“六大名魚(yú)”。五是突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮“特色”、“綠色”、“生態(tài)”和“原產(chǎn)地”等多種優(yōu)勢(shì)，培育省級(jí)名牌水產(chǎn)品，打響滇產(chǎn)水產(chǎn)品品牌。建設(shè)水產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，促進(jìn)水產(chǎn)品流通[5]。

6.2 積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

用現(xiàn)代化的新技術(shù)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，大力發(fā)展面向新服務(wù)領(lǐng)域、新服務(wù)模式和高文化品位、高技術(shù)含量、高增值服務(wù)、高感情體驗(yàn)、高精神享受、高消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

6.3 發(fā)展旅游文化漁業(yè)

以綠色健康水產(chǎn)品為載體、增加旅游內(nèi)容，豐富歷史文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品。依托異龍湖漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)旅游格局。湖產(chǎn)鮮魚(yú)供應(yīng)旅游餐飲，滿足高中低檔消費(fèi)者的需求。以游船公司為龍頭的周邊生態(tài)村農(nóng)家樂(lè)，因擁有砂鍋魚(yú)頭、生魚(yú)片等的招牌菜而得名，飯后泛舟湖上，游覽湖景及湖畔風(fēng)景名勝，聽(tīng)海菜腔，跳煙盒舞等。建議成立專管異龍湖旅游的機(jī)構(gòu)，促使其有規(guī)模的發(fā)展。具體包括以下內(nèi)容：開(kāi)發(fā)一些益智娛樂(lè)竟賽游戲如水上垂釣、沙灘游樂(lè)園、自助下水撈魚(yú)烹魚(yú)等水上娛樂(lè)項(xiàng)目以吸引游客；引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖高檔觀賞魚(yú)、水生植物，加強(qiáng)觀光性水生生物及其附屬設(shè)施建設(shè)；建好荷花園，為游客提供源源不斷的時(shí)鮮湖鮮，如蓮米、蓮花、蓮芽、蓮葉、海菜、海草、菱角、草芽、鮮藕等；在濕地公園增殖放流一些土著禽類、魚(yú)類等動(dòng)物，可適量捕殺以供市場(chǎng)食用。木棧道可設(shè)置一定量的商家進(jìn)行旅游貿(mào)易，如：民族文化飾品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)、地方特色小吃等；建設(shè)大型成人游樂(lè)園。

6.4 推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)業(yè)

將水生生物自然保護(hù)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)與增殖放流相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)體系建設(shè)，建設(shè)水生生態(tài)文明。有計(jì)劃地增殖放流淡水經(jīng)濟(jì)魚(yú)類及瀕危土著珍稀物種魚(yú)苗，使水域生態(tài)環(huán)境逐步得到修復(fù)，漁業(yè)資源衰退和瀕危物種種類增加趨勢(shì)得到基本遏制。

7 參考文獻(xiàn)

[1] 邱家榮.云南省漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].云南省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2012（12）：2-3.

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[3] 彭紹賢.石屏縣異龍鎮(zhèn)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（1）：320-321.

篇4

為認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，科學(xué)指導(dǎo)并合理規(guī)范沙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮沙產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)生態(tài)建設(shè)、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障市場(chǎng)供應(yīng)、推動(dòng)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用，現(xiàn)就加快發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)提出如下意見(jiàn)。

一、正確把握當(dāng)前沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是近年來(lái)，隨著各項(xiàng)防沙治沙重點(diǎn)工程的實(shí)施，廣大沙區(qū)治理區(qū)林草資源不斷增加，既顯著改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀況，又為沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。各地已初步形成了以木材、灌草飼料、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、沙漠旅游等為重點(diǎn)的沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)出人造板、紙漿、飼料、藥品、保健品、食品、飲料、果品等一大批沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并帶動(dòng)了加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)沙產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值逾千億元。沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

但是應(yīng)當(dāng)看到，沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模不足、效益不高、市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡等問(wèn)題還相當(dāng)突出。沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，增長(zhǎng)方式粗放，技術(shù)相對(duì)落后，尚未形成規(guī)模效益，抗擊風(fēng)險(xiǎn)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力仍然較弱：沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的科技含量還比較低。拳頭產(chǎn)品和知名品牌不多；扶持政策落實(shí)不到位，社會(huì)各界力量參與沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性尚未得到充分調(diào)動(dòng)，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)未得到發(fā)揮；個(gè)別地方沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范，甚至無(wú)序，有的是資源利用不充分，發(fā)展緩慢，有的是利用過(guò)度，超過(guò)其承載能力，造成生態(tài)環(huán)境退化，等等。對(duì)此，需要予以高度重視并切實(shí)采取有效措施認(rèn)真加以解決，努力使我國(guó)沙產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，生態(tài)得到更好保護(hù)。

二、充分認(rèn)識(shí)加快沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性

我國(guó)沙化土地面積大，分布廣，沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)豐富多樣，合理開(kāi)發(fā)利用沙區(qū)資源，既是推動(dòng)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加沙區(qū)農(nóng)牧民收入的需要，又是持續(xù)拉動(dòng)沙區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要途徑，意義重大。

(一)加快沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的必然要求。黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好的奮斗目標(biāo)和“基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升”的要求。發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)沙區(qū)生態(tài)建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，同時(shí)，林草資源的可再生性和沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的無(wú)公害性，使沙產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有重要作用。

(二)加快沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固治理成果、保護(hù)和改善沙區(qū)生態(tài)的必然要求。沙區(qū)不但生態(tài)脆弱，而且經(jīng)濟(jì)落后，群眾大多依賴土地和地上資源維持生計(jì)。對(duì)生態(tài)造成很大壓力，只有合理利用沙區(qū)資源，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷淖晕野l(fā)展能力，減少對(duì)沙區(qū)資源的過(guò)度依賴，才能走出治理、破壞、再治理的惡性循環(huán)，步人防沙治沙、適度發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、逆向拉動(dòng)防沙治沙的可持續(xù)發(fā)展路子。同時(shí)，從國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，利用沙區(qū)獨(dú)特的自然條件，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)可以增加大量的可利用土地資源，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加廣闊的空間。

(三)加快沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展是沙區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。沙區(qū)具有豐富的灌木資源，發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油等新型能源產(chǎn)業(yè)具有廣闊前景。沙區(qū)的野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物種類繁多，許多具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和利用前景。沙區(qū)還蘊(yùn)藏著豐富的栽培作物品種和優(yōu)良家畜品種，是我國(guó)重要的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。充分利用沙區(qū)獨(dú)特的資源條件，因地制宜發(fā)展獨(dú)具特色的沙產(chǎn)業(yè)，培育沙產(chǎn)業(yè)帶和沙產(chǎn)業(yè)群，有利于實(shí)現(xiàn)沙區(qū)資源多層次、多途徑的開(kāi)發(fā)利用，為沙區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有利條件。

(四)加快沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收的必然要求。我國(guó)的沙區(qū)大都屬于貧困地區(qū)，加快發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，把基地建設(shè)和加工利用結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，可以為農(nóng)民提供最適應(yīng)、最直接、最方便的就業(yè)機(jī)會(huì)，充分釋放沙地資源和沙區(qū)勞動(dòng)力資源的巨大潛力，為沙區(qū)開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于增加農(nóng)民收入、破解“三農(nóng)”難題、推動(dòng)農(nóng)村改革與發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。特別是由于可利用土地日益減少。沙地作為一種潛在的土地資源已越來(lái)越得到社會(huì)的認(rèn)同，沙區(qū)獨(dú)特的自然條件和豐富的自然資源為沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

三、準(zhǔn)確把握加快沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全面保護(hù)沙區(qū)生態(tài)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適度開(kāi)發(fā)利用，以資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為途徑，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依托科技進(jìn)步，推進(jìn)資源培育基地化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，種養(yǎng)加銷一體化，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出，資源配置合理，品牌特色明顯，綜合效益顯著的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為實(shí)現(xiàn)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

――堅(jiān)持以保護(hù)生態(tài)為前提。在保護(hù)生態(tài)的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用沙區(qū)資源。發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)要與資源存量、原料基地規(guī)模和市場(chǎng)需求相適應(yīng)，必須將發(fā)展規(guī)?？刂圃诃h(huán)境容量或自然生產(chǎn)力恢復(fù)所允許的限度內(nèi)。不斷提升沙區(qū)的生態(tài)承載力。

――堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。要充分運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)展適銷對(duì)路的特色產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，逐步建成資源培育一加工利用一產(chǎn)品銷售的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。鞏固沙區(qū)小城鎮(zhèn)市場(chǎng)，發(fā)展城市消費(fèi)市場(chǎng)，逐步走向國(guó)際市場(chǎng)，不斷適應(yīng)和滿足市場(chǎng)需求。

――堅(jiān)持政府扶持與引導(dǎo)。積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向沙產(chǎn)業(yè)聚集。建立健全與沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的沙產(chǎn)業(yè)投人和激勵(lì)機(jī)制。

――堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。綜合考慮沙區(qū)資源條件、市場(chǎng)需求、投資能力，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立相對(duì)集中的區(qū)域化、專業(yè)化的原料生產(chǎn)和加工基地，確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)域。

――堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步。保護(hù)和發(fā)展具有區(qū)域民族特色的傳統(tǒng)工藝，依托先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，節(jié)約沙區(qū)水資源，在合理確定生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展抗旱性林草資源培育和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，積極引進(jìn)和研發(fā)新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品，強(qiáng)化品牌建設(shè)，提高沙產(chǎn)業(yè)的科技含量和整體素質(zhì)。

――堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”。發(fā)揮沙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)牧民積極性，支持沙區(qū)建立合作社、協(xié)會(huì)，努力擴(kuò)

大農(nóng)牧民就業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善。

(三)發(fā)展目標(biāo)

在切實(shí)鞏固沙區(qū)生態(tài)建設(shè)成果、不斷改善沙區(qū)生態(tài)狀況的前提下，力爭(zhēng)用10～15年左右的時(shí)間，大力培育林草資源基地，引導(dǎo)建立一批加工企業(yè)，每個(gè)沙化類型區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)至少爭(zhēng)創(chuàng)3―5個(gè)國(guó)家級(jí)名優(yōu)品牌，有效促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，探索沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑和新機(jī)制，典型引路，示范帶動(dòng)，不斷提升沙產(chǎn)業(yè)科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力，努力建立比較完備的沙產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系和技術(shù)服務(wù)保障體系，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

四、科學(xué)確定沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局和重點(diǎn)領(lǐng)域

(一)總體布局

根據(jù)我國(guó)沙化土地的自然分區(qū)，在準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的前提下。在不同類型區(qū)確定沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的沙產(chǎn)業(yè)布局。

在干旱沙漠、戈壁及綠洲類型區(qū)，要以沙漠邊緣和綠洲為依托，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉林業(yè)，培育具有本地特色的經(jīng)濟(jì)林、干鮮果品、花卉苗木、飼用植物、藥用植物等資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，發(fā)展沙漠森林景觀旅游。

在半干旱沙地類型區(qū)。要運(yùn)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極開(kāi)展工業(yè)原料林基地建設(shè)，適度發(fā)展人造板、造紙等加工業(yè)；合理開(kāi)展人工飼料林草基地建設(shè)，發(fā)展飼料加工業(yè)；促進(jìn)畜牧業(yè)及畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；大力開(kāi)展種植特色中草藥材，發(fā)展中藥材及加工業(yè)。

在青藏高原高寒荒漠類型區(qū)，要積極發(fā)展高原特有中藥材的培育和加工利用，支持研究和推廣灌木飼料新品種，建設(shè)人工飼草料基地，開(kāi)展飼草料深加工，發(fā)展高原畜牧業(yè)。

在黃淮海平原及南方濕潤(rùn)沙地類型區(qū)。堅(jiān)持治理和開(kāi)發(fā)并重，合理利用沙化土地，實(shí)行林草、林果、林藥間作，開(kāi)展復(fù)合經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展木材、木本糧油、果品、飼料、藥材、種苗、花卉等生產(chǎn)和加工，不斷延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(二)重點(diǎn)領(lǐng)域

各地區(qū)要依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，合理確定沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。要按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。突出抓好應(yīng)用高新技術(shù)開(kāi)展的現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)：積極推進(jìn)名特優(yōu)新干鮮果、特有藥材和食用植物基地建設(shè)：采取有效措施大力開(kāi)發(fā)果品、藥品、生物藥品、保健品及藻類等系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；努力推廣、引進(jìn)節(jié)水新技術(shù)和新設(shè)備，提高沙區(qū)水資源利用率和太陽(yáng)能利用；積極開(kāi)展灌木資源的綜合利用，大力推進(jìn)以灌木為主的生物質(zhì)能源、生物柴油和飼料林等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、加大促進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度

(一)多渠道增加投入

依托林業(yè)重點(diǎn)工程和現(xiàn)有扶持政策。加大對(duì)沙區(qū)林草植被資源建設(shè)的支持。對(duì)能促進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基地培育項(xiàng)目，凡列入工程規(guī)劃并滿足工程建設(shè)要求的，按政策享受國(guó)家補(bǔ)助。

中央財(cái)政對(duì)符合條件的林業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目，各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營(yíng)造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項(xiàng)目，國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)、集體林場(chǎng)(苗圃)、國(guó)有森工企業(yè)開(kāi)展的多種經(jīng)營(yíng)貸款項(xiàng)目以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開(kāi)展的森林生態(tài)旅游項(xiàng)目，農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人從事的營(yíng)造林、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目予以貼息，年貼息率為3％，貼息期限最長(zhǎng)為3年。農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營(yíng)造林小額貸款，貼息期限最長(zhǎng)為5年。

支持沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資債券、中期票據(jù)和發(fā)行股票上市等形式多渠道融資，采用聯(lián)營(yíng)、合資、股份合作等方式，廣泛吸收社會(huì)資金投資沙產(chǎn)業(yè)。

積極協(xié)調(diào)財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、科學(xué)研究和技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等方面資金對(duì)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域加大支持力度。積極協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)林業(yè)補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

要積極爭(zhēng)取政府設(shè)立沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金，促進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況，加大對(duì)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度。

(二)加大信貸支持力度

按照《人民銀行財(cái)政部銀監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，積極爭(zhēng)取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)及中小企業(yè)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款，貫徹落實(shí)沙區(qū)林地、林木資源抵押政策，為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

鼓勵(lì)地方政府、林業(yè)專業(yè)合作組織、林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)等出資組建或扶持壯大互沙產(chǎn)業(yè)擔(dān)保體系，為沙產(chǎn)業(yè)貸款融資服務(wù)。

(三)認(rèn)真落實(shí)稅收、保險(xiǎn)等相關(guān)優(yōu)惠政策

對(duì)以沙區(qū)三剩物、次小薪材為原料自產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)的增值稅即征即退政策。為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)口設(shè)備的，凡屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目的進(jìn)口自用設(shè)備，除國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品外，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅，符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)的，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

各地可通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼等必要的政策手段引導(dǎo)保險(xiǎn)公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織和林農(nóng)積極參與森林保險(xiǎn)，擴(kuò)大森林投保面積，有條件的地方可設(shè)立森林保險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建立統(tǒng)一的基本森林保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新投保方式，降低沙產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見(jiàn)》的精神，沙區(qū)非林業(yè)用地上的林木，不納入采伐限額管理，商品林撫育采伐和其他采伐可占用主伐指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)可結(jié)轉(zhuǎn)使用。

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于育林基金征收使用管理辦法的規(guī)定，育林基金按照最高不超過(guò)林木產(chǎn)品銷售收入的10％計(jì)征。

各地可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定促進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。

(四)切實(shí)保障投資者合法權(quán)益

進(jìn)一步深化沙區(qū)集體林權(quán)制度改革，凡是適宜家庭承包的集體林地，都要承包到戶并確權(quán)發(fā)證、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)。治理后的沙化土地可依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)、繼承，維護(hù)治理者的合法權(quán)益。征占用治理后的沙化土地，由征占者給予治理者合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

充分發(fā)揮農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，使其為沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)自律，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)端，維護(hù)農(nóng)民和其他投資者的合法權(quán)益。

六、強(qiáng)化加快沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)和研究沙產(chǎn)業(yè)理論，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的重大意義，充分挖掘沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，將沙產(chǎn)業(yè)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要主動(dòng)當(dāng)好政府的參謀，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，共同推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要扶持和培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，創(chuàng)建具有原產(chǎn)地特色的產(chǎn)品和品牌。提高沙產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。要大力宣傳防沙治沙和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

(二)強(qiáng)化科技支撐。科學(xué)編制區(qū)域沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃，做到加工項(xiàng)目、生產(chǎn)規(guī)模與資源培育相協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮科技對(duì)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展沙地動(dòng)植物資源選育和開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究。篩選并推廣一批技術(shù)成熟、效益顯著的科技成果。抓緊制定和完善沙區(qū)灌木林等經(jīng)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)營(yíng)水平。依托相關(guān)科研院所和高等院校，加強(qiáng)沙產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高沙產(chǎn)業(yè)管理人員和農(nóng)牧民的技能。鼓勵(lì)科技人員開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和信息服務(wù)。建立一批沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型示范區(qū)，探索模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)依法規(guī)范沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行《防沙治沙法》、《森林法》、《土地管理法》、《草原法》、《營(yíng)利性治沙管理辦法》等法律法規(guī)，依法規(guī)范沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)行為。沙區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，嚴(yán)格禁止濫開(kāi)墾、濫放牧、濫樵采，防止因發(fā)展不當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于有沙化趨勢(shì)或者沙化程度加重的地區(qū)，要依法制止導(dǎo)致土地沙化的開(kāi)發(fā)行為，并積極開(kāi)展防治。

(四)充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，建立并完善生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷體系。創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為各種社會(huì)主體參與防沙治沙、發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)。積極創(chuàng)新沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)要素的優(yōu)化組合。

(五)搞好信息服務(wù)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)。為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)在資源培育、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸貯藏等方面做好全方位的技術(shù)咨詢服務(wù)。健全沙產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，做好信息的收集整理、分析預(yù)測(cè)、反饋工作，為各類投資者提供政策、技術(shù)、市場(chǎng)信息共享平臺(tái)，不斷提高公共服務(wù)能力。

篇5

1.1通過(guò)分析三次產(chǎn)業(yè)增加值來(lái)反映各河北省的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)狀況隨著改革開(kāi)放的開(kāi)展，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于不斷變動(dòng)之中。第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了10年的上升之后，于1988年進(jìn)入了第一次下降期，與此同時(shí)，第二、三產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模不斷上長(zhǎng)，其中尤其以第二產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展勢(shì)頭十分迅速。自2000年開(kāi)始，第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)邁入了平穩(wěn)期，在各地經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中占比越來(lái)越大，甚至在地方經(jīng)濟(jì)體系中起到了決定性作用。由此可見(jiàn)，第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)了河北省的經(jīng)濟(jì)走向，在河北省由輕工業(yè)時(shí)期向重化工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中起到了關(guān)鍵性作用。而在此過(guò)程中，第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度不快，但也處于穩(wěn)步上升時(shí)期，總體缺乏一個(gè)較大的良性刺激因素。綜上所述，改革開(kāi)放以來(lái)，河北省的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸趨于穩(wěn)定，并形成為了一套以第二產(chǎn)業(yè)為核心，第三產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)力，而第一產(chǎn)業(yè)逐漸沒(méi)落的經(jīng)濟(jì)體系。處于工業(yè)化的中期階段，還存在一些問(wèn)題有待解決。

1.2有效反映一個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般會(huì)研究產(chǎn)值結(jié)構(gòu)狀況，通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占的比例來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否健康合理。而一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是處于不斷變化的過(guò)程中的，要想具體了解其發(fā)展情況，就要從某一時(shí)點(diǎn)入手，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分析。在改革開(kāi)放的30年間，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于不斷變化的過(guò)程中。第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重越來(lái)越小，而第二、第三產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，尤其以第二產(chǎn)業(yè)為主，為河北省的經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)出了較大力量。即便如此，與其他省份相比，河北省的第三產(chǎn)業(yè)仍處于較為落后的發(fā)展階段，占比仍然較小，這種“二三一”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局給河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定阻力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化與改良。

1.3從產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成來(lái)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否健全改革開(kāi)放帶來(lái)了大量工作崗位，使河北省的就業(yè)人數(shù)不斷上升。但是反觀第一產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人數(shù)卻不斷下降，這符合第一產(chǎn)業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)所面臨的狀況。第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而提升。由于河北省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)較為重視第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的重視力度不夠，因此，第二、三產(chǎn)業(yè)在改革開(kāi)放的30年間得到了快速提升。但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，還有很多需要改進(jìn)與優(yōu)化的地方。

2河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

2.1第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展較穩(wěn)定在我國(guó)改革開(kāi)放的背景下，第一產(chǎn)業(yè)在河北發(fā)展良好，但近幾年，由于各種原因，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2013年的2601億元增加到2014年的3505億元，其增加的勢(shì)頭緩慢。另外，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在河北省總產(chǎn)值中的構(gòu)成沒(méi)有很明顯改變。以農(nóng)業(yè)和牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，林業(yè)所占的比重甚少，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。由于農(nóng)產(chǎn)品批量小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低及商品率低等原因，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。質(zhì)量和價(jià)格是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，而質(zhì)量和價(jià)格依賴于科技，所以農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是科技的競(jìng)爭(zhēng)。河北省農(nóng)產(chǎn)品的明顯劣勢(shì)在于科技含量不高，貯運(yùn)、保鮮及加工增值能力差，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不健全，與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市具有較大差距。

2.2第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢首先，信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。第三產(chǎn)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用力度不夠，信息交換中心得不到重視，信息資源規(guī)模小、范圍窄、質(zhì)量差、更新周期長(zhǎng)以及共享程度低等問(wèn)題普遍存在。其次，金融業(yè)發(fā)展滯后。雖然河北省金融業(yè)取得了一定進(jìn)步，但其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r還存在不協(xié)調(diào)的情況，銀行機(jī)構(gòu)種類和數(shù)量偏少，金融服務(wù)層次和效能仍有待提高，制約了河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足2012年，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額為26.3億元，占GDP的0.23%，2014年，研發(fā)費(fèi)用支出額為76.66億元，約占GDP的0.66%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)速度很快，科技創(chuàng)新活動(dòng)得到加強(qiáng)，極大地促進(jìn)了河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然在絕對(duì)數(shù)量上河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度較快，但其在經(jīng)濟(jì)總量上所占比重仍然非常小。2006年，河北省高新技術(shù)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總值的1.98%，2014年下降到0.64%，由于高新技術(shù)相對(duì)薄弱，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)困難，這在很大程度上制約著河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河北省高新技術(shù)研發(fā)投入規(guī)模與全國(guó)平均水平相比差距較大，第一是投入不足，第二則是人力資源的問(wèn)題。

3河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化措施

3.1鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化的目標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量是必須實(shí)現(xiàn)的第一步。只有做好以下幾點(diǎn)才能改變當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低下的狀況。首先，培植特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，突出特色，合理布局，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；再次，優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，著力培育發(fā)展一批規(guī)模大、效益高、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)骨干龍頭企業(yè)和企業(yè)群體；最后，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，因地制宜，優(yōu)化河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，積極發(fā)展裝備制造業(yè)鋼鐵、冶金、醫(yī)藥、建材、化工、機(jī)械、紡織以及食品等是河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要想把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就應(yīng)促進(jìn)原有科研機(jī)構(gòu)改造升級(jí)，在政策與資金上支持科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，帶動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。首先，加速構(gòu)建制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以技術(shù)改造為重點(diǎn)，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其次，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，打造并拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)節(jié)能減排，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。最后，優(yōu)化工業(yè)布局，增強(qiáng)集聚輻射能力，提高單位經(jīng)濟(jì)效益。

3.3重視第三產(chǎn)業(yè)，合理提高服務(wù)業(yè)比重著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，壯大總量、提升層次。首先，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；其次，大力發(fā)展文化、旅游、房地產(chǎn)以及中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)；最后，改造提升商貿(mào)流通、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

3.4承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展在北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的背景下，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的步伐。自河北省固安縣城南計(jì)劃推出后，很多北京企業(yè)開(kāi)始進(jìn)駐固安。2009年，在固安商品房銷售中，北京居民及外埠在京務(wù)工人員占80%以上，極大地刺激了該地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。工業(yè)園區(qū)一直是一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。大廠潮白河工業(yè)園區(qū)位于京東發(fā)展軸與東部發(fā)展帶的交匯處，現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為大廠縣政府的核心發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)地區(qū)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市核心區(qū)及濱河綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)4個(gè)功能區(qū)被明顯規(guī)劃出來(lái)。首鋼集團(tuán)、中石油儲(chǔ)備基地等一批國(guó)字號(hào)、京字頭的戰(zhàn)略合作者被引進(jìn)到大廠潮白河工業(yè)園區(qū)，形成了現(xiàn)在的以裝備制造、新型建材、電子信息以及商貿(mào)物流等為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)集群。

3.5改善投融資環(huán)境，重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將地方金融服務(wù)體系建設(shè)作為各市推進(jìn)城市建設(shè)投融資體制改革的重點(diǎn)工作，以加快地方金融服務(wù)體系建設(shè)。另外，重視和鼓勵(lì)外埠金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)組織到本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)展業(yè)務(wù)。同時(shí)，綜合多種形式提升河北地方金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快地方商業(yè)銀行的發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)、信托、擔(dān)保及咨詢等金融機(jī)構(gòu)在城市建設(shè)投融資中的作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，應(yīng)著手抓好現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；特色產(chǎn)業(yè)；區(qū)位優(yōu)勢(shì)

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）35-0058-02

大連現(xiàn)已成為遼寧省區(qū)位發(fā)展戰(zhàn)略重要經(jīng)濟(jì)中心城市，在整個(gè)“十一五”期間，盡管作為歷史傳承的重化工城市的底色依然濃厚，但新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)集群式崛起成為大連市經(jīng)濟(jì)的突出亮點(diǎn)，其未來(lái)發(fā)展空間和發(fā)展勢(shì)頭引人矚目。步入“十二五”以來(lái)，在大連市工業(yè)和信息化蓄勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的大背景下，具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群將承載起大連市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大使命，并有望形成城市乃至遼寧省的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、大連市區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)

大連市作為老工業(yè)基地，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括石化、造船、機(jī)車、重型裝備等領(lǐng)域，在全省乃至全國(guó)擁有舉足輕重的地位。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，石油化工、現(xiàn)代裝備制造、船舶制造、電子信息和軟件等“四大”產(chǎn)業(yè)，在大連市乃至全省全國(guó)主導(dǎo)作用日益增強(qiáng)。 基于這樣的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，2010年大連市人民政府規(guī)劃了16個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向。爭(zhēng)取在“十二五”期末產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到13 000億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85%以上。根據(jù)規(guī)劃，大連市將具體重點(diǎn)打造以下千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

1.鞏固石化產(chǎn)業(yè)集群的支柱地位

依托四個(gè)石化工業(yè)區(qū)，擇優(yōu)推進(jìn)重大項(xiàng)目，延伸延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，細(xì)化下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在目前產(chǎn)值1 800億元基礎(chǔ)上，2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 400億元。

2.增強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)

依托北車集團(tuán)、大連市機(jī)車廠等企業(yè)，打造世界級(jí)的機(jī)車產(chǎn)業(yè)基地；依托大連市機(jī)床集團(tuán)等企業(yè)，打造在國(guó)內(nèi)外具有影響力的數(shù)控機(jī)床及數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件研制基地。爭(zhēng)取2年內(nèi)年產(chǎn)值達(dá)到2 000億元。

3.船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)集群

大連市船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完整，企業(yè)群初具規(guī)模，三大支柱企業(yè)也配套合理。目前，中遠(yuǎn)船務(wù)工程集團(tuán)總部已落戶大連市，將進(jìn)一步帶動(dòng)大連市修造船行業(yè)整體快速發(fā)展。預(yù)計(jì)大連市造船能力2015年達(dá)到1 500萬(wàn)載重噸，產(chǎn)值突破1 000億元。

4.延續(xù)電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭

將以高新園區(qū)為研發(fā)和培訓(xùn)區(qū)，以瓦房店、花園口、金州新區(qū)、莊河為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展集成電路制造與設(shè)計(jì)、光電子、光伏、半導(dǎo)體設(shè)備及材料等產(chǎn)業(yè)；依托金州新區(qū)和高新園區(qū)，大力發(fā)展信息通信、數(shù)字視聽(tīng)、計(jì)算機(jī)相關(guān)產(chǎn)品及工業(yè)電子等產(chǎn)品，爭(zhēng)取2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到1 500億元。

5.軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群

大連市現(xiàn)從事軟件和服務(wù)外包業(yè)的企業(yè)有近千家，從業(yè)人員逾10萬(wàn)，產(chǎn)值現(xiàn)已突破千億，可以說(shuō)是我國(guó)軟件和服務(wù)外包龍頭城市。近期大連市正進(jìn)一步拓展完善旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模。

6.汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群

將大力支持奇瑞、曙光、一汽大客等整車項(xiàng)目建設(shè)及高附加值零部件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快推進(jìn)二十里堡汽車物流城、海灣工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加大配套產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)力度，爭(zhēng)取到2015年整車生產(chǎn)能力30萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 000億元。

7.新能源及裝備產(chǎn)業(yè)集群

加快在建核電站和風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，以一重大連市、重工·起重為依托，高標(biāo)準(zhǔn)打造核電和風(fēng)電裝備研制基地，爭(zhēng)取2017年產(chǎn)值達(dá)到1 000億元 。

8.農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群

以水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?yàn)楹诵?，加加工基地建設(shè)和發(fā)展，有望2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 200億元。

此外，大連市還規(guī)劃提出了服裝紡織、新材料、軸承、精品鋼材、節(jié)能環(huán)保和資源再生、電力設(shè)備器材、生物和醫(yī)藥、新型建材產(chǎn)業(yè)集群等八小產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)。

二、大連市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)集群泛化現(xiàn)象較突出，集群內(nèi)關(guān)聯(lián)度不夠

目前，大連市工業(yè)園區(qū)建設(shè)離集群化要求仍有較大差距，產(chǎn)業(yè)集聚受行政區(qū)劃影響較大，影響了跨區(qū)域制造業(yè)帶和地區(qū)專業(yè)化分工體系的形成。表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)集群孤立發(fā)展，行業(yè)內(nèi)上下游環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密，尚未形成相互帶動(dòng)和支撐。集群企業(yè)也大都各自處在終端產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)孤軍作戰(zhàn)，離高程度分工的完整產(chǎn)業(yè)鏈條相去甚遠(yuǎn)。

2.集群地區(qū)特色不足，集群規(guī)模效應(yīng)較弱

至今大連市還沒(méi)有真正意義上特色產(chǎn)業(yè)集群。主要問(wèn)題是具有大連市特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品檔次不高，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少之又少。截至目前，全市僅有4個(gè)產(chǎn)品系列可稱為“中國(guó)名牌”，雖省內(nèi)第二，但卻不足全國(guó)的1%。而且從規(guī)律上講，某一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群必須達(dá)到一定規(guī)模才能充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，才可支撐該區(qū)域的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。而大連市在2011年才有兩家軟件公司上市，軟件企業(yè)規(guī)模效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海、北京等城市。

3.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)，支持體系尚不完備

大連市政府產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)明確，但相關(guān)政策有待完善。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需要的金融支持、土地使用、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、信息服務(wù)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新及公共服務(wù)等支持體系還不完善。如對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖已實(shí)施了一些優(yōu)惠政策，但在建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資等方面還缺乏足夠的配套支持，與深圳、蘇州、南京等城市相比還存在著一定差距。

4.現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，集群生態(tài)化問(wèn)題日益顯現(xiàn)

大連市雖擁有一些產(chǎn)值較大的大企業(yè)，但具體的產(chǎn)品在全國(guó)的市場(chǎng)占有率過(guò)低；幾大產(chǎn)業(yè)集群中重工業(yè)比重仍過(guò)大；與省內(nèi)其他城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象仍很突出；產(chǎn)業(yè)配套率較低，如船舶制造業(yè)的本地配套率僅為5%左右。此外，因關(guān)注不夠，使得環(huán)境問(wèn)題顯現(xiàn)，重化和資源型產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化效益無(wú)法實(shí)現(xiàn)。高能耗、高污染問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。

三、發(fā)展大連市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群可行性建議

1.立足全國(guó)和國(guó)際分工體系，打造大連市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群

應(yīng)立足于國(guó)際分工體系、立足于東北亞、立足于全國(guó)，依托東北和環(huán)渤海廣闊的產(chǎn)業(yè)腹地，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和東北亞的產(chǎn)業(yè)配套，形成分工合理、錯(cuò)位互補(bǔ)、共享共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和集聚，形成制造業(yè)的生產(chǎn)制造中心、研發(fā)中心、物流配送中心和服務(wù)中心。目前，大連市應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和把握區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的資源和區(qū)位條件，重點(diǎn)發(fā)展石化、現(xiàn)代裝備制造、電子信息、船舶與海洋工程、軟件和服務(wù)外包、農(nóng)產(chǎn)品深加工、節(jié)能環(huán)保和資源再生等產(chǎn)業(yè)集群，以集群特色打造區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.提供完備的社會(huì)化服務(wù)體系

在吸引龍頭企業(yè)同時(shí)，鼓勵(lì)支持引進(jìn)研發(fā)、物流、市場(chǎng)、教育培訓(xùn)等相關(guān)配套及服務(wù)企業(yè)，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使產(chǎn)業(yè)鏈成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主脈，形成物流、生產(chǎn)、研發(fā)、中介服務(wù)等功能齊全、生產(chǎn)要素配置合理、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作細(xì)化和支撐體系健全成熟的產(chǎn)業(yè)集群。

3.注重對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的中小企業(yè)扶持，實(shí)現(xiàn)集群配套發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群需要產(chǎn)業(yè)集聚，制造業(yè)的配套環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、迂回生產(chǎn)方式復(fù)雜，對(duì)產(chǎn)業(yè)組織方式的創(chuàng)新有著相對(duì)迫切的需求。許多產(chǎn)品的生產(chǎn)并不具有明顯的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可以通過(guò)中小企業(yè)的集聚獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，利用其靈活多變、接近市場(chǎng)的特點(diǎn)，激勵(lì)創(chuàng)新，形成分工細(xì)密的產(chǎn)業(yè)集群。要繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題，促進(jìn)其提高管理水平，技術(shù)開(kāi)發(fā)，提升創(chuàng)新能力，提供信息和人才支持等。

4.支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的信息服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展

為企業(yè)提供各種信息服務(wù)，減少企業(yè)由于獨(dú)自搜集信息造成的成本浪費(fèi)和信息的不完全性。同時(shí)，要加強(qiáng)有利于生產(chǎn)者和市場(chǎng)互動(dòng)的公共機(jī)構(gòu)和交流手段的建設(shè)，支持建立為生產(chǎn)者提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持和市場(chǎng)信息的本地公共機(jī)構(gòu)。調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，引導(dǎo)企業(yè)加快信息化建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)品信息化、制造過(guò)程信息化、管理信息化和實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)。還應(yīng)完善集聚區(qū)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)以降低企業(yè)間的貿(mào)易成本，促成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)生。

5.加強(qiáng)與其他地區(qū)的區(qū)域合作，提升產(chǎn)業(yè)集群的輻射圈

大連市尤其要加強(qiáng)與其他地區(qū)的區(qū)域合作。應(yīng)面向東北腹地，吸引一批為工業(yè)園區(qū)直接配套或服務(wù)的企業(yè)入??；建立東北地區(qū)的科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心，把東北腹地相關(guān)產(chǎn)業(yè)吸引到大連市，通過(guò)良好而合理的分工和配套，利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展資源深加工型產(chǎn)業(yè)集群；增進(jìn)城市間的對(duì)話與合作，完善環(huán)渤海地區(qū)城市高層聯(lián)系機(jī)制，制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的規(guī)劃。

6.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群中的行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，要充分借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，發(fā)揮好其行業(yè)服務(wù)的職能。一定要搞好行業(yè)自律，行業(yè)協(xié)會(huì)要積極組織制定和監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)、行約。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)等方面規(guī)范行業(yè)內(nèi)行為，抵制惡性競(jìng)爭(zhēng)，防止造成產(chǎn)業(yè)損害，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，要大力鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，按市場(chǎng)化模式成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步達(dá)到一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建立一個(gè)專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的目標(biāo)，以推動(dòng)大連市相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

7.繼續(xù)發(fā)揮臨港產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮大連市港集團(tuán)、大連市船舶重工集團(tuán)、遼漁集團(tuán)、中遠(yuǎn)船務(wù)、獐子島漁業(yè)、中水漁業(yè)等國(guó)有大企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群。要按照遼寧省委、省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)大連東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心的若干意見(jiàn)》要求，運(yùn)用好各項(xiàng)政策和條件，加快發(fā)展目標(biāo)型大企業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外和海洋產(chǎn)業(yè)及臨港產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)設(shè)立公司總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)制造基地。

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篇7

關(guān)鍵詞：海洋文化；海洋文化產(chǎn)業(yè)；文化資源

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào):1003－9031(2011)08－0031－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.08.08

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陸地可供開(kāi)發(fā)資源的減少，世界各國(guó)之間在海洋經(jīng)濟(jì)、科技、資源、海權(quán)等方面的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。不同的海洋思維、海洋意識(shí)、海洋觀念、海洋理論、海洋戰(zhàn)略等海洋文化因素，決定著競(jìng)爭(zhēng)的格局和態(tài)勢(shì)，決定著競(jìng)爭(zhēng)的成敗。然而，種種激烈競(jìng)爭(zhēng)的背后，實(shí)質(zhì)上是海洋文化的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)海南而言，建設(shè)國(guó)際旅游島，要充分挖掘和利用好巨大海洋文化資源，構(gòu)建現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系。但是，與廣東、山東、江浙一帶相比，海南海洋文化的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力還不夠強(qiáng)，缺乏自己的海洋文化品牌，在建設(shè)、開(kāi)發(fā)和研究探索上還有很大差距，海洋文化研究總體發(fā)展水平不高。

一、海洋文化的定義

作為人類文化的一個(gè)重要的構(gòu)成部分，海洋文化是人類認(rèn)識(shí)、把握、開(kāi)發(fā)、利用海洋，調(diào)整人與海洋的關(guān)系，在開(kāi)發(fā)利用海洋的社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中形成的精神成果和物質(zhì)成果的總和。具體表現(xiàn)為人類對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)、觀念、思想、意識(shí)、心態(tài)，以及由此而生成的生活方式，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法規(guī)制度、衣食住行、民間習(xí)俗和語(yǔ)言文學(xué)藝術(shù)等形態(tài)。“海洋文化，就是和海洋有關(guān)的文化，就是緣于海洋而生成的文化，也即人類對(duì)海洋本身的認(rèn)識(shí)、利用和因有海洋而創(chuàng)造出的精神的、行為的、社會(huì)的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì)，就是人類與海洋的互動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)物?！盵1]海洋文化的內(nèi)涵可分為四個(gè)層面：一是物質(zhì)層面，一切與海有關(guān)的物質(zhì)存在與物質(zhì)生產(chǎn)；二是精神層面，一切與海有關(guān)的意識(shí)形態(tài)；三是社會(huì)層面，一切因時(shí)因地制宜的社會(huì)典章制度、組織形式、生產(chǎn)方式與風(fēng)俗習(xí)慣；四是行為層面，一切受海洋大環(huán)境制約與影響的生產(chǎn)活動(dòng)與行為方式。在這個(gè)概念中要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是海洋文化的劃分并不是以地域作為劃分的標(biāo)準(zhǔn)，并不是所有海濱城市的文化都是海洋文化，只有源于海洋的文化才能歸屬海洋文化的序列。

二、海洋文化產(chǎn)業(yè)的概念、分類及其與海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

作為一個(gè)海洋大省，豐富的海洋文化資源就是海南的文化優(yōu)勢(shì)和文化特色。海南應(yīng)大力發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，制定和實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成南海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

1．海洋文化產(chǎn)業(yè)的概念。海洋文化產(chǎn)業(yè)屬于文化產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)特殊領(lǐng)域。以文化產(chǎn)業(yè)的概念為參照，“海洋文化產(chǎn)業(yè)是指從事涉海文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供涉海文化服務(wù)的行業(yè)，”其本質(zhì)就在于海洋文化的產(chǎn)業(yè)化[2]。這個(gè)概念具有以下幾層含義：從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，海洋文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)和提供海洋文化產(chǎn)品、服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)，以取得經(jīng)濟(jì)效益為目的；從產(chǎn)業(yè)過(guò)程來(lái)說(shuō)，海洋文化產(chǎn)業(yè)是按照產(chǎn)業(yè)化的方式和手段經(jīng)營(yíng)文化，并將海洋文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配納入到產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的軌道中；就其產(chǎn)業(yè)功能而言，海洋文化產(chǎn)業(yè)以滿足消費(fèi)者及市場(chǎng)的精神需求為主要的功能?？梢哉f(shuō)，海洋文化產(chǎn)業(yè)是由海洋文化和產(chǎn)業(yè)化兩大要素構(gòu)成，其中海洋文化是基礎(chǔ)性要素，它是海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)化是結(jié)構(gòu)性要素，它決定了海洋文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成。

2．海洋文化產(chǎn)業(yè)的分類。海洋文化產(chǎn)業(yè)所涉及的范圍相當(dāng)廣泛，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和性質(zhì)，按照行業(yè)分類法，可以將其劃分為以下幾個(gè)產(chǎn)業(yè)類別：

海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)：海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)其它的海洋文化產(chǎn)業(yè)具有明顯的帶動(dòng)作用，而且還能推動(dòng)飲食、商業(yè)、交通、住宿業(yè)等相關(guān)配套部門(mén)的發(fā)展，可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入，因此在整個(gè)海洋文化產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有舉足輕重的地位。

海洋節(jié)慶會(huì)展業(yè)：海洋節(jié)慶會(huì)展業(yè)包括海洋文化節(jié)慶業(yè)和海洋文化會(huì)展業(yè)，是以海洋文化產(chǎn)業(yè)為主題，通過(guò)舉辦各種形式的展覽和展銷以及會(huì)議等，提升海洋文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，獲得更為優(yōu)質(zhì)和廣泛的資源。它具有高收益、無(wú)污染以及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的極強(qiáng)帶動(dòng)力等特點(diǎn)。在世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家，海洋節(jié)慶會(huì)展業(yè)己經(jīng)形成了比較完備的體系和運(yùn)作模式。在我國(guó)海洋節(jié)慶會(huì)展示業(yè)雖然起步比較晚，但因其經(jīng)濟(jì)效益高和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大而備受關(guān)注，成為海洋文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)：海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)與海洋休閑活動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)類型，既可以滿足消費(fèi)者療養(yǎng)、度假、娛樂(lè)的愉悅享受，也可以使消費(fèi)者感受到體育運(yùn)動(dòng)的刺激性和挑戰(zhàn)性。海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)將人們的活動(dòng)空間擴(kuò)展到無(wú)限的海面上，帶給消費(fèi)者以更為豐富多彩的感官體驗(yàn)，這也是海洋體閑體育產(chǎn)業(yè)特有的魅力。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海國(guó)家和地區(qū)，海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)因其自然、健康、時(shí)尚的特征成為熱門(mén)產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

海洋文藝產(chǎn)業(yè)：海洋文藝是長(zhǎng)期與海為伴，從事海洋生產(chǎn)和實(shí)踐的人們所創(chuàng)造出來(lái)的寶貴的精神財(cái)富，是海洋文化的表現(xiàn)形式之一。海洋藝術(shù)產(chǎn)業(yè)就是將海洋藝術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作，生產(chǎn)出既具有審美價(jià)值又具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋藝術(shù)產(chǎn)品。

也有學(xué)者采取集群列舉法，將海洋文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分為以下類別：涉海休閑漁業(yè)：觀光漁業(yè)、體驗(yàn)漁業(yè)、觀賞性專門(mén)養(yǎng)殖；涉海休閑體育業(yè)：水上項(xiàng)目、水下項(xiàng)目、沙灘項(xiàng)目；涉海慶典會(huì)展業(yè)：海洋文化節(jié)、珍珠文化節(jié)、博覽會(huì)、旅游文化節(jié)、開(kāi)漁節(jié)等；涉海歷史文化和民俗文化業(yè)：飲食起居、服飾、傳統(tǒng)節(jié)日、婚俗、信仰的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)；涉海工藝品業(yè)：珊瑚、貝類、珍珠工藝品；涉海對(duì)策研究與新聞業(yè)：廣播電視、書(shū)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、咨詢服務(wù)；涉海藝術(shù)業(yè)：文學(xué)、藝術(shù)、音樂(lè)、戲劇曲藝、電影電視劇[3]。

3．海洋文化產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。如前所述，海洋文化產(chǎn)業(yè)是指人類在與海洋的互動(dòng)中創(chuàng)造的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和，它包括了無(wú)形的語(yǔ)言、習(xí)俗、信仰、藝術(shù)等精神財(cái)富，也包括有形的物質(zhì)文化資源和物質(zhì)財(cái)富。海洋產(chǎn)業(yè)是一切與海洋相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以單從兩者與海洋的依存關(guān)系，就足以說(shuō)明兩者之間的緊密結(jié)合。海洋產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都可以對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)有巨大的推動(dòng)作用。海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以給海洋產(chǎn)業(yè)提供豐富的資源，也會(huì)提高海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。尤其是海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)，作為海洋產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展將會(huì)帶來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，也是實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

三、海南發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的自然資源優(yōu)勢(shì)

海南發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)必須深度挖掘、利用好自然資源，與其他海洋文化產(chǎn)業(yè)大省相比，海南有具有巨大的自然資源優(yōu)勢(shì)。海南共有海島（含礁和沙洲）280個(gè)。所轄海域面積200萬(wàn)平方公里，南北縱跨1800多公里，東西橫跨1000公里，占全國(guó)海域總面積的2/3。海南島海岸線總長(zhǎng)1528公里，沿岸天然港灣68個(gè)，海洋漁場(chǎng)面積16434公頃，海洋水產(chǎn)品在800種以上。在海南島長(zhǎng)達(dá)1528公里的海岸線上，沙岸約占50~60%，沙灘寬數(shù)百米至1000多米不等，向海面坡度一般為5°，緩緩延伸；海水溫度一般為18～30℃，陽(yáng)光充足明媚，一年中多數(shù)時(shí)候可進(jìn)行海浴、日光浴、沙浴和風(fēng)浴。海南的近海和外海漁業(yè)資源極其豐富。其中，主要經(jīng)濟(jì)蝦類17種，魚(yú)類資源1064種，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的約40多種，約占全國(guó)150多種的26.7%。品種多、生長(zhǎng)快和漁汛期長(zhǎng)等特點(diǎn)，是全國(guó)發(fā)展熱帶海洋漁業(yè)的理想之地。海南島東部、南部大陸架80～200米水深的外海漁場(chǎng)以及西、中、南沙漁場(chǎng)漁業(yè)資源豐富，資源可捕量約200萬(wàn)噸，目前尚未充分開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)發(fā)潛力巨大。南海諸島島礁氣候適宜、雨量充沛，生長(zhǎng)著200多種高等植物，諸島海域的海底資源十分豐富，尤其是海底石油和天然氣儲(chǔ)量巨大。海底資源還包括有各種金屬礦產(chǎn)資源，隨著科技的進(jìn)步和海洋開(kāi)發(fā)的深入，西南中沙群島海底資源有著非常廣闊的開(kāi)發(fā)前景和巨大的利用價(jià)值。另外，南海諸島島礁上美麗的熱帶海島環(huán)境和海域中波瀾壯闊的自然景色，更是開(kāi)發(fā)海洋旅游的潛在資源。

四、海南發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)路徑探討

《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出海南省“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一，就是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，把海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為海南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要推動(dòng)力，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)，成為海南新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，爭(zhēng)取到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的4%。要達(dá)到這一目標(biāo)，就應(yīng)大力建設(shè)本土海洋文化，挖掘和利用好海洋文化資源，構(gòu)建現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系。具體而言，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手加快海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

1．建立和完善海洋文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策體系。政府要加強(qiáng)對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)的扶持與引導(dǎo)。首先，要圍繞建設(shè)南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地，制定和實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展海洋文化經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型。要以海灣優(yōu)勢(shì)為依托，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批國(guó)際大型旅游區(qū)，發(fā)展休閑度假業(yè)、郵輪游艇產(chǎn)業(yè)。以?？凇⑷齺喌葹I海城市為依托，培育發(fā)展海洋旅游、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)。其次，在產(chǎn)業(yè)政策上加強(qiáng)支持力度，完善財(cái)政、稅收、投資、金融、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列產(chǎn)業(yè)政策。還應(yīng)對(duì)海洋文化資源開(kāi)發(fā)、整合與規(guī)劃給予科學(xué)的指導(dǎo)與監(jiān)管，加大資金、技術(shù)、人才、宣傳方面的投入。

2．推進(jìn)海洋文化產(chǎn)業(yè)融資多元化。要提升對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放水平，充分利用遍及五大洲的友好城市和僑務(wù)資源，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外海洋城市、海港城市的借鑒與合作。積極參與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)合作，加強(qiáng)海洋文化產(chǎn)業(yè)合作與開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)和支持民資、外資的進(jìn)入，積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，解決好海洋文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的融資問(wèn)題?？刹扇?guó)有文化企業(yè)股份制改造等形式形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。這樣既可以解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資難的瓶頸，又可以降低政府管理成本，激發(fā)全社會(huì)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情，提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)效率。對(duì)于外資的進(jìn)入，可以同時(shí)帶來(lái)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備設(shè)施和知名品牌影響力。政府應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)和爭(zhēng)取，通過(guò)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、網(wǎng)上推廣平臺(tái)、成立專項(xiàng)開(kāi)發(fā)小組等形式，積極尋求民資、外資合作者。

3．打造海洋文化龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。目前，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，盡快策劃并啟動(dòng)一批世界級(jí)海洋文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造海洋文化龍頭企業(yè)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)效應(yīng)。一是將海洋文化融入濱海旅游文化產(chǎn)業(yè)，深度研究開(kāi)發(fā)海洋旅游，積極策劃、設(shè)計(jì)、包裝和推出具有海南特色的海洋旅游新產(chǎn)品，如海洋休閑漁業(yè)旅游、海洋文化旅游、熱帶海島生態(tài)旅游、海洋體育競(jìng)技旅游、海洋夜生活旅游、溫泉康樂(lè)度假旅游、高爾夫休閑旅游等；發(fā)展會(huì)展、郵輪游船、水上運(yùn)動(dòng)、文化藝術(shù)、海洋科普生態(tài)、海洋康療保健等專項(xiàng)旅游，帶動(dòng)旅游業(yè)全面發(fā)展。二是發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)，將海南打造成中國(guó)游艇天堂。要“制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與國(guó)際游艇行業(yè)的合作，引進(jìn)高層次管理人才拓寬融資渠道，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)游艇旅游項(xiàng)目，興建國(guó)際一流的游艇俱樂(lè)部，打造環(huán)海南島的游艇經(jīng)濟(jì)圈。”[4]三是利用濱海城市海洋文化資源豐富而獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，策劃并建設(shè)世界級(jí)熱帶海洋文化主題公園重大項(xiàng)目，不斷提升熱帶海洋旅游文化競(jìng)爭(zhēng)力。

4．從戰(zhàn)略高度培育和樹(shù)立海洋文化意識(shí)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)海洋在國(guó)際旅游島建設(shè)和海南未來(lái)發(fā)展中的重大意義，引導(dǎo)公眾樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展觀的海洋價(jià)值觀。要重新審視和科學(xué)論證海洋文化資源的巨大價(jià)值，將海洋文化建設(shè)作為海南未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，形成新的城市文化特色和海洋文化新地標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)海洋文化的發(fā)展活力。大力宣傳普及海洋基礎(chǔ)知識(shí)，提高全體市民的海洋意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注海洋、保護(hù)海洋、開(kāi)發(fā)海洋的良好文化氛圍。依托涉海高等院校和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，利用海洋文化座談會(huì)、海洋文化論壇、海洋文化節(jié)等機(jī)會(huì)，深入研究、挖掘和宣傳海南海洋文化資源，營(yíng)造濃厚的海洋文化研究氛圍，將海南打造為全國(guó)海洋文化交流的重要舞臺(tái)和窗口。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張開(kāi)城.廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)[M].北京：北京海洋出版社，2009.

篇8

1.　國(guó)內(nèi)外主要養(yǎng)殖種類

1.1甲殼類。世界養(yǎng)殖的蝦蟹類有30多種，其中斑節(jié)對(duì)蝦、南美白對(duì)蝦、中國(guó)對(duì)蝦是著名的三大養(yǎng)殖蝦類，還有其它一些比較重要的養(yǎng)殖品種等。

1.2魚(yú)類。世界海水魚(yú)類養(yǎng)殖上百種，其中比較重要種類20幾種。

1.3貝類。目前，世界上約有海水養(yǎng)殖貝類30余種。

1.4藻類。目前養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)藻類品種有10多種。近年來(lái)有些種類的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也逐漸得到重視，小規(guī)模的養(yǎng)殖也已開(kāi)展。這些被廣泛養(yǎng)殖后，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益。

2.　我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種引進(jìn)現(xiàn)狀

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，水產(chǎn)品總產(chǎn)量到2000年達(dá)4278.99萬(wàn)噸，比1999年增加156.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.80%。發(fā)展最快的當(dāng)數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)的高速發(fā)展，除了我國(guó)的漁業(yè)政策引導(dǎo)和養(yǎng)殖技術(shù)的不斷提高外，其三要原因是我國(guó)加大了新品種的引進(jìn)力度。從而促進(jìn)了我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)的高速發(fā)展。

我國(guó)引進(jìn)新的品種，豐富了我國(guó)的水產(chǎn)種質(zhì)資源。而且大多數(shù)品種也不同程度地得以推廣應(yīng)用。有效地促進(jìn)了我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并為我國(guó)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在淡水養(yǎng)殖中最有代表性的是羅非魚(yú)，在海水養(yǎng)殖中，扇貝本文由收集整理、牡蠣養(yǎng)殖最具有代表性。我國(guó)的對(duì)蝦養(yǎng)殖，最高年產(chǎn)量高達(dá)22萬(wàn)噸，養(yǎng)殖面積達(dá)220萬(wàn)畝（1992），養(yǎng)殖產(chǎn)量已恢復(fù)到20萬(wàn)噸左右。

3.　存在的主要問(wèn)題

我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種的引進(jìn)工作已有幾十年的歷史，成就是顯著的。但與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相比，仍有不少差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1引進(jìn)品種較少。多年來(lái)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，已把水產(chǎn)養(yǎng)殖良種的引進(jìn)、移植作為水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略舉措，并普遍重視發(fā)掘利用與相關(guān)目標(biāo)性質(zhì)的遺傳改進(jìn)等工作。其良種的培育基地、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)等年有增加。所投入的人力和物力亦越來(lái)越大。但是，從我國(guó)引進(jìn)的情況來(lái)看，數(shù)量仍然太少。特別是一與農(nóng)業(yè)相比，差距甚大。

3.2存在一定的盲目性和重復(fù)引進(jìn)。隨著改革開(kāi)放政策的不斷深入，對(duì)外交流與合作渠道不斷擴(kuò)大，不少單位自行聯(lián)系，往往造成同一技術(shù)、同一種類由不同地區(qū)和單位重復(fù)引進(jìn)，導(dǎo)致很快失去其經(jīng)濟(jì)優(yōu)良性狀而不得不再次引進(jìn)等，造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，同時(shí)，也影響了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

3.3推廣應(yīng)用的力度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少單位由于種種原因，包括小集體意識(shí)，往往自行引進(jìn)、自行試驗(yàn)，自然推廣生產(chǎn)，導(dǎo)致許多技術(shù)和品種引進(jìn)后多年仍難以推廣，難以形成規(guī)模效益，是技術(shù)和種質(zhì)資源的一大浪費(fèi)。

3.4檢疫工作仍未引起高度重視。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位在新技術(shù)、新品種引進(jìn)過(guò)程中不能按規(guī)定進(jìn)行檢查、檢疫。有的雖履行了檢查、檢疫手續(xù)而未能真正做到檢查、檢疫，甚至有的單位和個(gè)人通過(guò)民間渠室和三資企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)引進(jìn)的種類根本不履行檢疫手續(xù)。因此，難以杜絕和查處病蟲(chóng)害的帶入，這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)的高度、充分關(guān)注。

4.　發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策

4.1建立全國(guó)性水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種引進(jìn)管理體系與信息系統(tǒng)。要使我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種引進(jìn)工作健康、有序的開(kāi)展，必須建立全國(guó)性水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種引進(jìn)管理體系與信息系統(tǒng)，以便對(duì)我國(guó)已經(jīng)引進(jìn)和待引進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種進(jìn)行全上程跟蹤管理。并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出今后引進(jìn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)。充分利用現(xiàn)有的水域資源和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地引進(jìn)新品種，防止重復(fù)引進(jìn)和分散引進(jìn)。

4.2嚴(yán)格執(zhí)行檢疫法規(guī)，杜絕病蟲(chóng)害帶入。水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種的引進(jìn)，對(duì)我國(guó)的漁業(yè)發(fā)展確實(shí)起到了極為重要的促進(jìn)作用，但也不應(yīng)忽視在檢疫方面的問(wèn)題。檢

疫是引種中重要的一關(guān)，世界各地農(nóng)作物引種中因檢疫不嚴(yán)帶進(jìn)病害的例子很多，損失也很嚴(yán)重。應(yīng)抓好檢疫關(guān)，防患于未然。

4.3應(yīng)盡快建立國(guó)家級(jí)良種引育中心并加強(qiáng)對(duì)原、良種場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)不少地方原、良種資源的緊缺和浪費(fèi)并存。因此，建議一是實(shí)施原、良種生產(chǎn)許可證制度，建立嚴(yán)格的考核制度，狠抓國(guó)家級(jí)原、良種場(chǎng)的年檢；二是建立健全權(quán)威性的國(guó)家原、良種監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。建全有關(guān)法規(guī)，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和苗種生產(chǎn)規(guī)范；三是加大對(duì)原、良種場(chǎng)的資金投入，改變?cè)?、良種研究和推廣滯后于生產(chǎn)的局面；四是建立國(guó)家級(jí)良種引育中心，實(shí)行全封閉隔離保種和擴(kuò)種工作，以保持和提高親體與苗種的質(zhì)量，防止種質(zhì)退化。從而提高原、良種場(chǎng)的社會(huì)效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益。

4.4應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。物種進(jìn)入新環(huán)境，適應(yīng)后一般會(huì)獲得長(zhǎng)足約發(fā)展，因?yàn)樾颅h(huán)境中通常缺乏限制其發(fā)展速度的天敵。因此，如果對(duì)此估計(jì)不足或缺乏防范措施，引種的結(jié)果弊大于利，好事就可能變成壞事。引種之前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究和論證工作，引種之前應(yīng)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖范圍，在取得了一定的經(jīng)濟(jì)后再推廣。

4.5切實(shí)搞好引進(jìn)后的保種和推廣工作。引進(jìn)的優(yōu)良養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖技術(shù)，對(duì)于縮短周期，增加我國(guó)水產(chǎn)種質(zhì)資源，提高漁業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益具有極為重要的作用。國(guó)家和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)加大這方面的支持力度，加快推廣應(yīng)用的進(jìn)度。

篇9

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展 區(qū)位商 鄭州都市圈

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）03-187-02

一、引言

隨著城市化進(jìn)程的加快，各個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)不再是單個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)，而是城市之間的聯(lián)合發(fā)展，形成都市圈，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)都市圈的發(fā)展也逐漸成為了各國(guó)參與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基本地理單元。根據(jù)全國(guó)都市圈的發(fā)展歷程和形成機(jī)制，可以看出，都市圈是隨著工業(yè)化的發(fā)展而形成的，工業(yè)化發(fā)展加快，城市功能擴(kuò)展，出現(xiàn)人口過(guò)度擁擠和集中、交通和生態(tài)環(huán)境惡化以及失業(yè)人口增加等一系列的城市病，為了解決這一系列的問(wèn)題，客觀上就需要都市圈的形成，促進(jìn)城市的合理布局。

都市圈是在一定的地域空間上，由一個(gè)或多個(gè)中心城市，以及和其有著緊密聯(lián)系社會(huì)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不同等級(jí)規(guī)模的臨近城市依托交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)組成的一個(gè)相互協(xié)調(diào)、相互依存同時(shí)又相互制約的具有一體化發(fā)展傾向的區(qū)域。都市圈是以中心城市為核心，吸引輻射周邊城市和地區(qū)，并促進(jìn)城市之間的合作，從而帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)都市圈發(fā)展的一個(gè)重要因素，都市圈在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中各個(gè)城市形成的產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)定位，直接影響到整個(gè)區(qū)域整體的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此，本文試圖通過(guò)區(qū)位商對(duì)鄭州都市圈的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)分布進(jìn)行分析，并進(jìn)一步提出鄭州都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議。

二、鄭州都市圈概況

目前，鄭州市都市圈的范圍、布局以及定位還不是十分明晰，總體來(lái)講，鄭州都市圈在結(jié)構(gòu)上可以分為三個(gè)圈層，主要是以鄭州為核心，許昌、新鄉(xiāng)、焦作三個(gè)地級(jí)市作為邊緣城市，洛陽(yáng)市、濟(jì)源市、平頂山市和漯河市作為鄭州市都市圈的外層。鄭州市都市圈的三個(gè)圈層，以距離進(jìn)行劃分，核心圈主要是指鄭州市周圍50公里內(nèi)的地區(qū)，同時(shí)核心圈又可以分為兩部分，一部分是中心城市鄭州市，主要包括鄭州市區(qū)，另一部分是指位于鄭州市邊緣的開(kāi)封市、鞏義市、新鄭市、榮陽(yáng)以及登封，這兩部分共同構(gòu)成了鄭州市都市圈的核心，在核心部分，實(shí)施的主要戰(zhàn)略是鄭汴一體化、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，這兩塊是未來(lái)鄭州都市圈的核心增長(zhǎng)極。第二層是核心層的輻射圈，也是鄭州都市圈的邊緣城市，主要是距離鄭州市50～70公里以內(nèi)的地區(qū)，包括許昌、新鄉(xiāng)、焦作三個(gè)城市。第三層是圈層，是距離鄭州市70～100公里以內(nèi)的地區(qū)。中心城市鄭州市對(duì)第二和第三個(gè)圈層的輻射能力是依次減弱的。但是，目前鄭州市都市圈是相對(duì)松散的，沒(méi)有形成一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)體，并沒(méi)有形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，還處于初步建設(shè)階段。這個(gè)都市圈的概念是目前鄭州市都市圈建設(shè)的初步設(shè)計(jì)，但是隨著鄭州都市圈的進(jìn)一步發(fā)展，后期鄭州都市圈和河南省現(xiàn)在建設(shè)的中原城市群具有一定的相似之處，可以看出，目前建設(shè)的中原城市群是未來(lái)鄭州都市圈的目標(biāo)，也是未來(lái)鄭州都市圈重要的組成部分。

三、鄭州都市圈區(qū)位商分析

（一）區(qū)位商分析方法介紹

區(qū)位商又稱專門(mén)化率，首先由哈蓋特（P.Haggett）提出并運(yùn)用于區(qū)位分析中，是評(píng)價(jià)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基本方法，表示該地區(qū)某一行業(yè)的規(guī)模水平和專業(yè)化程度，因此，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)銷售收入、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)從業(yè)人數(shù)來(lái)計(jì)算區(qū)位商。這里選取一個(gè)區(qū)域內(nèi)某產(chǎn)業(yè)的就業(yè)量來(lái)計(jì)算區(qū)位商。其原理為：如果一個(gè)區(qū)域某部門(mén)中的就業(yè)份額大于全國(guó)的平均水平，那么該區(qū)域在這個(gè)特定部門(mén)的產(chǎn)品生產(chǎn)方面必然是相對(duì)專業(yè)化的，這種情況下，區(qū)位商大于1；相反，區(qū)位商小于或等于1。其計(jì)算公式為：

在該公式中，LQir為區(qū)域產(chǎn)業(yè)i的區(qū)位商；Eir和Ein代表部門(mén)i在區(qū)域r和國(guó)家n中的總體就業(yè)水平，Er和En分別代表該區(qū)域和國(guó)家的總體就業(yè)水平。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常用區(qū)位商來(lái)判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門(mén)。區(qū)位商的計(jì)算結(jié)果越大表示該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度越高，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，反之則產(chǎn)業(yè)處于劣勢(shì)地位。

（二）數(shù)據(jù)的選取

本文主要對(duì)鄭州市、開(kāi)封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作五個(gè)城市進(jìn)行區(qū)位商分析，主要分析的是鄭州都市圈的第一層和第二層，分析時(shí)間為2012年，數(shù)據(jù)來(lái)源于《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，通過(guò)計(jì)算，得出如下結(jié)果（見(jiàn)表1）。

注：1、2、3、4、5……19分別表示農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，教育，文化體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理和社會(huì)組織。

（三）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分析

通過(guò)以上分析，可以看出鄭州在整個(gè)鄭州都市圈中具有的優(yōu)勢(shì)是十分明顯的，具有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)最多，主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，其中有四個(gè)產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)、建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)的區(qū)位商大于2，除了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商均大于1。這說(shuō)明鄭州作為河南省的省會(huì)城市、鄭州都市圈的核心城市，在交通運(yùn)輸、制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)以及科技教育等產(chǎn)業(yè)起著主導(dǎo)作用。其他城市也有一些具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，如開(kāi)封市的房地產(chǎn)業(yè)，許昌市的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及焦作市的采礦業(yè)，在一定程度上均是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但是，開(kāi)封、許昌、焦作和新鄉(xiāng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較低。

四、結(jié)論及發(fā)展對(duì)策

（一）結(jié)論

通過(guò)以上對(duì)鄭州都市圈的區(qū)位商分析可以得出以下結(jié)論：鄭州都市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是十分合理，存在一些問(wèn)題，除鄭州外，開(kāi)封、許昌、焦作和新鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)較少，并且城市產(chǎn)業(yè)定位不清晰；都市圈內(nèi)各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，鄭州的核心地位過(guò)于突出，其他城市發(fā)展相對(duì)滯后。

（二）鄭州都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

基于上述對(duì)鄭州都市圈內(nèi)各城市的產(chǎn)業(yè)分析，以及鄭州都市圈發(fā)展的特點(diǎn)和鄭州都市圈各城市的自然條件以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提出以下產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，旨在對(duì)鄭州都市圈的發(fā)展提供參考意見(jiàn)。

1.培育各個(gè)城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。在鄭州市都市圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可以看出，除了鄭州市外，其他城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并不突出，因此各個(gè)城市要依據(jù)鄭州都市圈發(fā)展的目標(biāo)以及各地的特色，發(fā)展城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在培育各個(gè)城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)時(shí)，一定要結(jié)合整個(gè)都市圈的發(fā)展定位，做到都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合理布局，開(kāi)封市、許昌市、焦作市和新鄉(xiāng)市，要結(jié)合自然資源稟賦的特點(diǎn)。鄭州市作為河南省省會(huì)，應(yīng)大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，應(yīng)針對(duì)鄭州市具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，加快其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)。鄭州周邊縣、市，例如新密重點(diǎn)發(fā)展耐火材料等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)；開(kāi)封發(fā)展旅游業(yè)、餐飲等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；新鄉(xiāng)積極發(fā)展起重機(jī)、生物制藥、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。許昌重點(diǎn)發(fā)展新型電力電器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。焦作發(fā)展采礦業(yè)、汽車關(guān)鍵零部件業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)鄭州市還要加強(qiáng)其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如金融、租賃等行業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其核心城市的職能，充分體現(xiàn)以鄭州為中心的城市經(jīng)濟(jì)功能及由此產(chǎn)生的輻射力、凝聚力。

2.集群發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。除了各地區(qū)均衡發(fā)展外，還要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群具有規(guī)模效應(yīng)和外部效應(yīng)。通過(guò)集群內(nèi)企業(yè)的競(jìng)合關(guān)系，形成一種互動(dòng)性的關(guān)聯(lián)，并由此帶來(lái)一系列的產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。鄭州都市圈可以依靠有關(guān)城市和風(fēng)景名勝區(qū)，發(fā)展城市服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)加工制造業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出鄭州都市圈區(qū)域特色，提升鄭州都市圈現(xiàn)代化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次，構(gòu)建鄭州都市圈的對(duì)外核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如新密的耐火材料產(chǎn)業(yè)集群、鄭州市服裝產(chǎn)業(yè)工業(yè)園以及新鄉(xiāng)的起重機(jī)集聚區(qū)等都已經(jīng)初具規(guī)模，但是還需要進(jìn)一步的規(guī)范和指導(dǎo)。因此政府要加強(qiáng)對(duì)這些初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步的指導(dǎo)，給予更多地政策支持。

3.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是都市圈形成和發(fā)育的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件。城市間的交流和溝通需要人、物、資金、信息等自由流動(dòng)作保障，這一切的自由流動(dòng)都需要交通、信息傳遞系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此完善基礎(chǔ)設(shè)施可以提高這些要素的流動(dòng)效率，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，一定要注重城市交通的建設(shè)，避免由于交通堵塞造成的要素流動(dòng)過(guò)慢。因此，鄭州都市圈一定要實(shí)現(xiàn)公路交通高速化、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)化，打造以鄭州為核心的“半小時(shí)都市圈”。同時(shí)還要提高信息的流動(dòng)速度，健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、基礎(chǔ)通信，不僅做好人、物流動(dòng)速度的加快，還要促進(jìn)信息的交換速度，這是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。

4.政府要加強(qiáng)政策支持。都市圈產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展需要政府根據(jù)鄭州市的特點(diǎn)，以及各個(gè)城市的文化特色、自然資源的稟賦等特點(diǎn)，科學(xué)地規(guī)劃鄭州都市圈的產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)每個(gè)城市進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。同時(shí)，政府還要制定政策法規(guī)，支持每個(gè)城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的一些重點(diǎn)企業(yè)，給予資金、技術(shù)上的支持，幫助企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)分類 方法 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)亦稱為行業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)的形成與成長(zhǎng)既是社會(huì)分工及其深化的產(chǎn)物，又是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制配置資源的結(jié)果。為了研究產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、變化和發(fā)展規(guī)律，需要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分類，也就是產(chǎn)業(yè)分類。

產(chǎn)業(yè)分類法

產(chǎn)業(yè)分類就是為了滿足社會(huì)的不同需要而根據(jù)產(chǎn)業(yè)的某些相同或相近特征將社會(huì)的各種不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分解、歸類和組合以形成多層次的產(chǎn)業(yè)門(mén)類的過(guò)程。因此，針對(duì)產(chǎn)業(yè)研究和分析目的的不同，就有不同的分類方式和方法。到目前為止，國(guó)際上比較重要的產(chǎn)業(yè)分類主要有以下幾種：

（一）目前的產(chǎn)業(yè)分類法

目前，世界上現(xiàn)有的主要產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)及方法包括：三次產(chǎn)業(yè)分類法、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法、馬克思兩大部類分類法、“農(nóng)、輕、重”分類法、生產(chǎn)要素集約分類法、霍夫曼分類法、關(guān)聯(lián)分類法等，如表1所示。

（二）基于戰(zhàn)略研究角度的產(chǎn)業(yè)分類法

目前的所謂產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定是按照統(tǒng)計(jì)意義對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，并服務(wù)于統(tǒng)計(jì)目的，而不是基于對(duì)生產(chǎn)高度替代性或服務(wù)的企業(yè)群考慮，也沒(méi)有基于市場(chǎng)需求、消費(fèi)需求，也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略意義上的產(chǎn)業(yè)邊界是由市場(chǎng)需求特性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境等因素決定的。而統(tǒng)計(jì)意義上的產(chǎn)業(yè)定義則完全取決于特定的統(tǒng)計(jì)目的。所以即使細(xì)化程度最高的四位數(shù)產(chǎn)業(yè)，也常常未必能符合產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析對(duì)產(chǎn)業(yè)分類的要求。

例如，在飛機(jī)制造和修理產(chǎn)業(yè)中，民用飛機(jī)和軍用飛機(jī)，它們顯然有不同的市場(chǎng)需求，它們所在的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)顯然面臨不同內(nèi)外部環(huán)境、不同的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所受到的政府管制也各不相同，所以它們的企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略差異很大。從產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析的角度，很難把它們作為同一產(chǎn)業(yè)而規(guī)劃戰(zhàn)略。

雖然上述各種產(chǎn)業(yè)分類方法，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用，但是從產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展的歷史和分類方式的演進(jìn)來(lái)看，一直沒(méi)有專門(mén)服務(wù)于戰(zhàn)略管理的產(chǎn)業(yè)分類方法，只有在關(guān)聯(lián)分類法中的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)分類法，是按產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用分類。但是它是基于產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位的結(jié)果，而不是基于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析和過(guò)程角度的。

美國(guó)哈佛大學(xué)著名教授邁克爾·波特是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究的開(kāi)創(chuàng)者，他把產(chǎn)業(yè)組織理論融入競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論，在他的關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的著作中也提出了基于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略研究的產(chǎn)業(yè)分類法，比如分散型產(chǎn)業(yè)、集中型產(chǎn)業(yè)、向成熟期過(guò)渡的產(chǎn)業(yè)和國(guó)際型產(chǎn)業(yè)等。但是波特并沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)分類方面做更深入、全面和系統(tǒng)性研究。因此需要一種或者建立一種基于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究的產(chǎn)業(yè)分類的概念和方法，以便于能夠更好、更準(zhǔn)確地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的分析和定位。

產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析的主要理論依據(jù)和分析要素

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析五力模型

20世紀(jì)80年代初美國(guó)哈佛大學(xué)著名教授邁克爾·波特（Michael Porter）在其著作《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》中提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析五力分析模型，成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析的基礎(chǔ)理論，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略制定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。模型中的五種作用力量是： 供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力、購(gòu)買(mǎi)者的討價(jià)還價(jià)能力、潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入的能力、替代品的替代能力、產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者。波特的五力模型揭示了產(chǎn)業(yè)盈利能力不同的原因。

分析構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力量，是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解其所在產(chǎn)業(yè)的盈利能力和吸引力，并了解這種能力的如何動(dòng)態(tài)變化，只有這樣，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)才能制定出適合自己的戰(zhàn)略。

（二）價(jià)值鏈理論

價(jià)值鏈理論是邁克爾·波特教授于1985年在他的著作《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中提出的，他把企業(yè)內(nèi)外價(jià)值增加的活動(dòng)分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)，兩者共同構(gòu)成了企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)。基本價(jià)值活動(dòng)包括企業(yè)內(nèi)部的物流、生產(chǎn)作業(yè)、外部物流、市場(chǎng)和銷售、服務(wù)五種基本類型；輔助活動(dòng)包括采購(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人力資源管理和企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等輔助、支撐性活動(dòng)。按照波特的價(jià)值鏈理論，企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元的互相聯(lián)系構(gòu)成了企業(yè)價(jià)值鏈，在各業(yè)務(wù)單元之間存在價(jià)值鏈聯(lián)結(jié)，上下游關(guān)聯(lián)的企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間互相聯(lián)系形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，各種價(jià)值鏈上的每一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)都會(huì)對(duì)企業(yè)能夠創(chuàng)造的最終價(jià)值產(chǎn)生影響。

運(yùn)用價(jià)值鏈分析，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)根據(jù)自己所處價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)確定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照價(jià)值鏈的構(gòu)成，只有某些特定價(jià)值活動(dòng)才能真正創(chuàng)造價(jià)值，這些真正創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)實(shí)際上就是價(jià)值鏈上的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)就是要考慮在整個(gè)價(jià)值鏈上如何擴(kuò)大價(jià)值增值，為提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的盈利能力確定發(fā)展戰(zhàn)略方向。

（三）波特的鉆石理論

邁克爾·波特提出的《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》理論可以作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論的開(kāi)端的標(biāo)志。在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中，波特將他先前提出的“五力模型”和“價(jià)值鏈”理論的重要概念有機(jī)地應(yīng)用到鉆石模型中。波特認(rèn)為“鉆石模型”中的六個(gè)要素，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的特定產(chǎn)業(yè)是否可以在國(guó)際市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且整體評(píng)價(jià)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用及影響，其理論對(duì)國(guó)家及地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)，是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析的主要依據(jù)?！般@石模型”包含了發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的六個(gè)要素（四大要素和兩個(gè)輔助因素）。具體包括：生產(chǎn)要素、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)、政府角色、需求要素、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)，如圖1所示。

（四）產(chǎn)業(yè)組織理論

產(chǎn)業(yè)組織理論研究產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源分配效率如何受到產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)狀及變化的影響，從而為經(jīng)濟(jì)效率提供理論根據(jù)和對(duì)策方法，使市場(chǎng)秩序保持在一個(gè)較為合理的狀態(tài)中。

產(chǎn)業(yè)組織理論發(fā)展至20世紀(jì)60年代，以貝恩（Bain）為首的美國(guó)哈佛學(xué)派最終建立了一個(gè)框架體系，即市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（Structure）-市場(chǎng)行為（Conduct）-市場(chǎng)績(jī)效（Performance）模式，簡(jiǎn)稱SCP分析框架，從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效三個(gè)方面提出公共政策，規(guī)范了產(chǎn)業(yè)組織理論體系，并提出結(jié)構(gòu)、行為、績(jī)效之間存在著因果關(guān)系，以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)在市場(chǎng)中的行為，而企業(yè)行為又決定市場(chǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。在此之后的芝加哥學(xué)派對(duì)此進(jìn)行了修正和補(bǔ)充。芝加哥學(xué)派的框架更完整，而波特的鉆石模型更接近于它。

企業(yè)行為本身就是產(chǎn)業(yè)組織理論研究的對(duì)象。同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是劃分不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。而在不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，處于不同地位的企業(yè)具有不同的市場(chǎng)行為，各個(gè)企業(yè)不同的市場(chǎng)行為又是決定其各自市場(chǎng)績(jī)效的決定因素。通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織理論，可以更好地把握企業(yè)在產(chǎn)業(yè)的重要作用，為研究產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略提供前提和依據(jù)。

（五）產(chǎn)業(yè)集群理論

波特認(rèn)為，集群是指在某一產(chǎn)業(yè)中，大量相關(guān)聯(lián)的企業(yè)以及機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，通過(guò)這種集聚增加了企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并將“產(chǎn)業(yè)簇群”定義為在同時(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系特定的領(lǐng)域中，集中在某一地域的具有關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)等。在產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)之間存在某些共同的行為，例如在同一個(gè)地區(qū)，共享創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素等。波特認(rèn)為，在一些區(qū)域內(nèi)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的集聚所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群對(duì)企業(yè)和區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)起著影響作用，其表現(xiàn)在：提高了企業(yè)的創(chuàng)新速度明確了企業(yè)的創(chuàng)新方向；提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率；促進(jìn)新成立的公司的加入而擴(kuò)充集群自身。

綜合上述產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析理論依據(jù)，可以找出影響產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制定，或者說(shuō)分析產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主要涉及的要素為：資源，其中包括人力資源、自然資源、知識(shí)資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等，并且可以分為初級(jí)資源和高級(jí)資源兩類，而初級(jí)資源是指天然資源、氣候、地理位置、資本、基本人力資源等，高級(jí)資源包括現(xiàn)代化通信等基礎(chǔ)設(shè)施、高級(jí)技術(shù)人才、研究機(jī)構(gòu)等；同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、替代產(chǎn)品、互補(bǔ)產(chǎn)品；相關(guān)產(chǎn)業(yè)、支持性產(chǎn)業(yè)、互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)；國(guó)家、政府管制；市場(chǎng)需求；科學(xué)技術(shù)等。具有上述相似要素的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，其戰(zhàn)略具有一定的相似性。

基于戰(zhàn)略分析視角的產(chǎn)業(yè)分類

（一）從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)角度分析

需求決定市場(chǎng)，而市場(chǎng)是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生存的根本，是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)考慮戰(zhàn)略問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。

市場(chǎng)作為商品和服務(wù)交換的基本機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格體現(xiàn)出買(mǎi)賣(mài)雙方的偏好和自由做出的決策。把不同類型的市場(chǎng)按其決定價(jià)格的方式區(qū)分為不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)內(nèi)賣(mài)者（廠商或企業(yè)）之間、買(mǎi)者之間及買(mǎi)者和賣(mài)者之間的行為和相互關(guān)系體現(xiàn)出來(lái)，影響廠商的生產(chǎn)和定價(jià)決策，也就是影響產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的戰(zhàn)略。

劃分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)通常有兩個(gè)：該市場(chǎng)所包含的廠商的數(shù)目及各廠商所生產(chǎn)的產(chǎn)品之間的相互替代程度的大小。根據(jù)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)大致分為以下幾種：完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)（產(chǎn)業(yè)內(nèi)廠商數(shù)量較多，產(chǎn)品完全無(wú)差別）；壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)（產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在許多廠商，提供存在某種差別的產(chǎn)品）；寡頭壟斷市場(chǎng)（產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在少數(shù)幾家廠商，產(chǎn)品同質(zhì)或有差別）；完全壟斷市場(chǎng)（產(chǎn)業(yè)內(nèi)僅有一家廠商，無(wú)相替代產(chǎn)品）。不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的戰(zhàn)略選擇有很重要的影響。

（二）從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)角度分析

波特的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)理論受產(chǎn)業(yè)組織理論的影響，他將產(chǎn)業(yè)組織理論有機(jī)地融入到戰(zhàn)略管理理論中。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)分析是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指同一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的集中或分散的程度、規(guī)模結(jié)構(gòu)，以及大中小企業(yè)之間的分工協(xié)作關(guān)系。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)或者趨向于集中化，或者趨向于分散化成長(zhǎng)。趨向于集中化就是生產(chǎn)要素越來(lái)越集中于專業(yè)化大型企業(yè)；趨向于分散化就是生產(chǎn)要素由大型企業(yè)向中、小型企業(yè)擴(kuò)散，通過(guò)這種組織結(jié)構(gòu)演變，逐漸形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并建立起分工協(xié)作的中小型并存的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)大都是以少數(shù)大型企業(yè)為骨干核心，由相關(guān)聯(lián)的眾多中、小型企業(yè)來(lái)互相配合。

分散型產(chǎn)業(yè)的特征更接近與完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)特征，這種類型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的突出特點(diǎn)是，不存在左右整個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。例如：服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工等。

集中型產(chǎn)業(yè)的特征更接近于寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)中，有限的幾個(gè)企業(yè)占據(jù)了產(chǎn)業(yè)中的大部分市場(chǎng)份額，市場(chǎng)中有顯著的領(lǐng)導(dǎo)者。

（三）從產(chǎn)業(yè)的生命周期角度分析

產(chǎn)業(yè)都要經(jīng)歷的一個(gè)由產(chǎn)生、成長(zhǎng)到衰退的周期性演變過(guò)程，也就是說(shuō)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有其生命周期，具體包括幼稚期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期四個(gè)階段。在不同的發(fā)展階段具有不同的特征，這些特征對(duì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的制定有很大影響。

以邁克爾·波特（1997）的著作《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》和John Londregan（1990）構(gòu)建的理論模型為先導(dǎo)，有很多學(xué)者從戰(zhàn)略的角度研究產(chǎn)業(yè)生命周期的階段性變化對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略決策的影響，以及生命周期不同階段可供企業(yè)選擇的戰(zhàn)略決策。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，是一個(gè)客觀事實(shí)，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)所處不同的生命周期階段，采取和調(diào)整不同的競(jìng)爭(zhēng)策略。

（四）從產(chǎn)業(yè)行為角度分析

產(chǎn)業(yè)行為包括作為產(chǎn)業(yè)整體的行為和產(chǎn)業(yè)內(nèi)廠商的行為。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)的廠商對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的影響程度不同，因此廠商行為對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響也不同，需要區(qū)分。這種不同也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)行為與產(chǎn)業(yè)內(nèi)廠商行為相互影響關(guān)系的不同。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)并不完全決定產(chǎn)業(yè)行為，因此也并不完全決定產(chǎn)業(yè)績(jī)效，甚至同樣的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)下會(huì)有很大不同的產(chǎn)業(yè)行為。因此還需要區(qū)分不同的結(jié)構(gòu)、不同的行為的產(chǎn)業(yè)。

（五）從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈角度分析

上游產(chǎn)業(yè)、中間不同功能型產(chǎn)業(yè)和支柱型產(chǎn)業(yè)、下游最終消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，由于它們所處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的位置不同，在產(chǎn)業(yè)鏈中所發(fā)揮的作用和創(chuàng)造的價(jià)值不同，所面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境、客戶行為、地理區(qū)域等也是不同的，那么它們所選擇的戰(zhàn)略性質(zhì)也不同。

（六）從產(chǎn)業(yè)環(huán)境角度分析

產(chǎn)業(yè)所處的環(huán)境是決定戰(zhàn)略的重要因素，戰(zhàn)略的目的之一就是使內(nèi)部資源與環(huán)境相匹配，使資源的效率發(fā)揮出最大的效率。產(chǎn)業(yè)所處的環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境主要包括全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和政策、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、自然環(huán)境、地理環(huán)境、科技環(huán)境等，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等，本產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部環(huán)境包括產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)）、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源（產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)、資金能力、技術(shù)能力）、產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。

（七）從產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性和全球化分析

隨著我國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程使我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，信息技術(shù)的快速發(fā)展，大大促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本的全球流動(dòng)，更是極大地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。全球化的經(jīng)濟(jì)形式在提供了機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興領(lǐng)域，從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家，從農(nóng)副產(chǎn)品到高科技產(chǎn)品，國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。我國(guó)在世界上是個(gè)制造大國(guó)，企業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)業(yè)升級(jí)矛盾越來(lái)越突出。經(jīng)濟(jì)全球化使全球貿(mào)易、合作、交流和競(jìng)爭(zhēng)的水平不斷提高。隨著中國(guó)改革開(kāi)放政策的深入，進(jìn)入我國(guó)的外資企業(yè)不斷增多，很多國(guó)際化大公司也紛紛搶占中國(guó)市場(chǎng)，面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，國(guó)有企業(yè)必然受到極大沖擊。同時(shí)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的戰(zhàn)略管理和經(jīng)營(yíng)模式產(chǎn)生巨大影響。面對(duì)這一國(guó)際大舞臺(tái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)制定積極應(yīng)對(duì)的發(fā)展戰(zhàn)略。

全球化對(duì)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)的影響是全方位的，包括資源、生產(chǎn)要素、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政府政策等幾乎所有本土區(qū)域性產(chǎn)業(yè)所涉及內(nèi)外部環(huán)境的方方面面，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的戰(zhàn)略選擇和制定。

綜合上述分析，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的分析和制定所要考慮的主要因素，可以歸納為時(shí)間、空間、位置、（產(chǎn)業(yè)組織）結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)行為、政府管制、基本要素、關(guān)鍵要素八個(gè)維度。

第一個(gè)維度：基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間性，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期。所有的產(chǎn)業(yè)都有其生命周期性，在每個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇是不同的。例如，目前國(guó)家比較重視的新興產(chǎn)業(yè)，在這里可以認(rèn)為是處于產(chǎn)業(yè)的幼稚期和成長(zhǎng)期。

第二個(gè)維度：基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間性，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)由本土區(qū)域性受全球國(guó)際化影響程度?；緦用娴睦斫饪梢哉J(rèn)為是產(chǎn)業(yè)的國(guó)外市場(chǎng)和投資程度或者外國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的沖擊，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)跨國(guó)公司和本地化企業(yè)的多少；更高一層面的理解為產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的程度。

第三個(gè)維度：基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的位置，可以分為上游產(chǎn)業(yè)、中游產(chǎn)業(yè)、下游產(chǎn)業(yè)。

第四個(gè)維度：基于產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，可以分為分散型、集中型產(chǎn)業(yè)。

第五個(gè)維度：基于產(chǎn)業(yè)行為，可分為有企業(yè)的統(tǒng)一行為和無(wú)企業(yè)的統(tǒng)一行為的產(chǎn)業(yè)。

第六個(gè)維度：政府管制，根據(jù)政府管制的程度進(jìn)行細(xì)分。

第七個(gè)維度：基于資源密集程度要素，分為資本密集型、勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。

第八個(gè)維度：基于產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成功因素，指那些對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位有重大影響的重大條件和變量，包括產(chǎn)品的屬性、企業(yè)的資源與能力、以及與企業(yè)盈利能力相關(guān)的市場(chǎng)因素。這些因素可能是技術(shù)、規(guī)模、成本、營(yíng)銷能力等，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵成功因素是不同的，要根據(jù)具體的產(chǎn)業(yè)來(lái)確定。這些關(guān)鍵要素是基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的，可以概括為核心競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)維度可以采用因素分析綜合法來(lái)量化核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。

一般每個(gè)產(chǎn)業(yè)都同時(shí)具備上述各要素，但是每個(gè)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r以及所處的外部環(huán)境是不同的，表現(xiàn)為上述各要素發(fā)揮的作用不同，是它們相互組合作用的結(jié)果，這種組合作用決定了產(chǎn)業(yè)或企業(yè)戰(zhàn)略的選擇。例如，對(duì)于國(guó)家、政府干預(yù)性因素，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都受國(guó)家和政府的管制和干預(yù)，只是干預(yù)的程度不同。比如航天業(yè)就不是基于市場(chǎng)行為的，國(guó)家和政府的干預(yù)性極強(qiáng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)程度高，受國(guó)家限制強(qiáng)，不是哪個(gè)企業(yè)能隨便涉足的。而且航天業(yè)的產(chǎn)品和產(chǎn)量是受國(guó)家計(jì)劃和控制的。而食品行業(yè)受國(guó)家干預(yù)程度較低，只要符合國(guó)家制定的各種標(biāo)準(zhǔn)，任何企業(yè)都可以進(jìn)入該領(lǐng)域，市場(chǎng)化程度高，受需求關(guān)系影響大，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，幾乎是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，各種要素的重要性和關(guān)鍵性各不相同，但是制約產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的往往是那些瓶頸要素。而這些瓶頸要素是當(dāng)下制定戰(zhàn)略的關(guān)鍵決定因素，因此面向戰(zhàn)略分析的產(chǎn)業(yè)分類，應(yīng)以這些要素作為制約戰(zhàn)略制定分類標(biāo)準(zhǔn)。

基于戰(zhàn)略分析視角的產(chǎn)業(yè)分類法表示

（一）符號(hào)表示法

設(shè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為G，G1……Gn為所包含的n個(gè)產(chǎn)業(yè)，則：

G=∑Gi，i=1，2…n

其中，產(chǎn)業(yè)Gi的歸屬類由八個(gè)維度決定，即：

Gi（Tj1，Sj2，Cj3，Dj4，Bj5，Lj6，Ej7，Kj8）

Tj1表示產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期維度，j1=1、2、3、4，其中1代表產(chǎn)業(yè)幼稚期、2代表產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期、3代表成熟期、4代表衰退期；Sj2表示全球化程度維度，j2=1、2、3、4，其中1代表高度全球化、2代表區(qū)域國(guó)際化、3代表本土全國(guó)化、4代表國(guó)內(nèi)區(qū)域化；Cj3表示產(chǎn)業(yè)鏈位置維度，j3=1、2、3、4，其中1代表上游產(chǎn)業(yè)、2代表中游產(chǎn)業(yè)、3代表下游產(chǎn)業(yè)；Dj4表示產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)維度，j4=1、2、3，其中1代表高度集中型產(chǎn)業(yè)、2代表中度集中、3代表分散型產(chǎn)業(yè)；Bj5表示產(chǎn)業(yè)行為維度，j5=1、2，其中1代表有企業(yè)統(tǒng)一行為、2代表無(wú)企業(yè)統(tǒng)一行為；Lj6表示政府管制維度，j6=1、2、3，其中1代表管制嚴(yán)格、2代表管制程度一般、3代表政府放松管制；Ej7表示資源的密集程度維度，j7=1、2、3、4，其中1代表資本密集型、2代表勞動(dòng)密集型、3代表技術(shù)密集型、4代表知識(shí)密集型；Kj8表示核心競(jìng)爭(zhēng)力維度，j8=1、2、3，分別代表核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、中、弱三個(gè)程度。

（二）圖表表示法

圖2中對(duì)于每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都按照八個(gè)維度展開(kāi)，由于全部展開(kāi)后表格太大，無(wú)法顯示，因此圖中只是列舉了其中一列展開(kāi)示意圖。例如，對(duì)于產(chǎn)業(yè)1，按照第一層次維度產(chǎn)業(yè)周期展開(kāi)為四類，對(duì)于每一類（四個(gè)周期，例如產(chǎn)業(yè)1的幼稚期）又按照第二層維度產(chǎn)業(yè)全球化展開(kāi)為四類，以此類推，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都可以按照八個(gè)維度在每一層次依次展開(kāi)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)根據(jù)八個(gè)維度的取值，就可以確定其所屬的產(chǎn)業(yè)類別。

（三）圖形表示法

可以用雷達(dá)圖表示產(chǎn)業(yè)劃分的八個(gè)維度，那么一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以用這八個(gè)維度在雷達(dá)圖中的分布來(lái)表示，如圖3所示。一個(gè)產(chǎn)業(yè)在雷達(dá)圖中所表現(xiàn)出的形狀，反映了這個(gè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略特征，具有不同特征的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，其戰(zhàn)略是不同的。

基于戰(zhàn)略研究的產(chǎn)業(yè)分類法，是根據(jù)產(chǎn)業(yè)所具有的戰(zhàn)略特征來(lái)分類的，處于同一類別的產(chǎn)業(yè)，其戰(zhàn)略具有相似形。這樣我就可以針對(duì)一類產(chǎn)業(yè)找出它們的通用戰(zhàn)略類型。通用戰(zhàn)略再加產(chǎn)業(yè)的個(gè)性化差異戰(zhàn)略，就可以構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

例如，中國(guó)電信、中國(guó)電力、中國(guó)石化等產(chǎn)業(yè)，都屬于國(guó)家管制、限制型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)都是寡頭壟斷型，全球化程度低，產(chǎn)業(yè)行為都具有企業(yè)統(tǒng)一行為，都位于產(chǎn)業(yè)鏈中游，處于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和成熟期，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力屬于中下等水平，都屬于資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，它們的通用戰(zhàn)略都應(yīng)該是政府進(jìn)一步放松管制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破寡頭壟斷市場(chǎng)，同時(shí)要發(fā)展民族自有產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，走國(guó)際化的道路。但是每個(gè)產(chǎn)業(yè)由于行業(yè)特征不同，還應(yīng)該有個(gè)性化戰(zhàn)略。如電信產(chǎn)業(yè)，由于技術(shù)的發(fā)展，受到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈的高價(jià)值環(huán)節(jié)正在向上游和下游轉(zhuǎn)移，因此對(duì)于電信業(yè)，還應(yīng)該實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高價(jià)值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，抵制利潤(rùn)下滑和來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)、終端產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

結(jié)論

基于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析維度的產(chǎn)業(yè)分類方法從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略特征要素出發(fā)，把具有相同戰(zhàn)略要素的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸類，有助于對(duì)戰(zhàn)略規(guī)律的總結(jié)、研究和探索以及通用型戰(zhàn)略的分析研究和制定，可以提供規(guī)律性的、方向性的戰(zhàn)略指導(dǎo)原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的戰(zhàn)略分析具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

基于戰(zhàn)略研究的產(chǎn)業(yè)分類法是一種創(chuàng)新嘗試，本文只是做了初步定性的研究和探討，很多方面還需要做進(jìn)一步深入研究，例如，對(duì)于有些產(chǎn)業(yè)，由于戰(zhàn)略使命、特征不突出，很難基于戰(zhàn)略視角對(duì)它們進(jìn)行歸類；另外對(duì)于各個(gè)維度數(shù)據(jù)采集和量化等方面還需要做更進(jìn)一步的研究。

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