導(dǎo)語：如何才能寫好一篇漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一章 總則

 

安全生產(chǎn)是公司生產(chǎn)發(fā)展的一項重要方針，實行“防火、防盜、防事故”的安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù)，因此必須貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、全民動員”的方針，不斷提高全體員工的思想認(rèn)識，落實各項安全管理措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進行。根據(jù)國家有關(guān)法令、法規(guī)，結(jié)合公司的實際情況制訂本制度。

 

第二章 安全生產(chǎn)組織架構(gòu)

 

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，任安全生產(chǎn)小組組長，負(fù)責(zé)本公司的安全事務(wù)的全面工作;副總經(jīng)理任副組長，具體負(fù)責(zé)安全事務(wù)的日常管理工作;各部門負(fù)責(zé)人任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)落實執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)事項。 各部門設(shè)立一名兼職安全員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、上報安全事項。車間設(shè)立義務(wù)消防員，負(fù)責(zé)對突發(fā)火情的緊急處理。

 

第三章 安全生產(chǎn)崗位職責(zé)

 

一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人職責(zé)

 

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對本公司的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

2、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員。

 

3、把安全管理納入日常工作計劃。

 

4、積極改善勞動條件，消除事故隱患，使生產(chǎn)經(jīng)營符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。

 

5、負(fù)責(zé)對本公司發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理，認(rèn)真落實整改措施和做好善后處理工作。

 

6、組織安全管理人員制訂安全生產(chǎn)管理制度及實施細(xì)則。

 

二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

 

1、制訂本部門的安全生產(chǎn)管理實施細(xì)則并負(fù)責(zé)組織落實。

 

2、落實本部門兼職安全員、消防員(車間)人選。

 

3、組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

 

4、負(fù)責(zé)本部門的安全責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并督促實施。

 

6、協(xié)助和參與公司職工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。

 

7、定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和匯報本部門的安全生產(chǎn)情況。

 

8、在每周檢查公司5S管理工作的同時檢查各部門安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況(安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)與5S管理工作責(zé)任區(qū)的責(zé)任人相同)，在例會上通報檢查情況，及時做好安全總結(jié)工作，提出整改意見和防范措施，杜絕事故發(fā)生。

 

三、安全員崗位職責(zé)

 

1、具體負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域(車間車輛、設(shè)備操作等)的安全管理、宣傳工作。

 

2、每日巡查相應(yīng)區(qū)域的安全生產(chǎn)情況，定期檢查維護生產(chǎn)設(shè)備、消防器材、電路，確保設(shè)備器材的正常使用及安全完好，及時糾正解決安全隱患，落實整改措施。

 

3、了解管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)情況，定期向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全生產(chǎn)情況。

 

4、及時匯報突發(fā)事故，協(xié)同公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組處理事故，維持事故現(xiàn)場，及時搶救傷亡人員，制止事故事態(tài)發(fā)展。

 

四、義務(wù)消防員崗位職責(zé)

 

1、接受安全員的工作安排，分管每一具體區(qū)域的安全生產(chǎn)工作。

 

2、由安全員組織，進行不定期的消防演習(xí)，確保掌握基本的消防技能。

 

3、由安全員組織對公司安全生產(chǎn)進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立刻制止并做好防范措施，向安全員匯報。

 

4、協(xié)助安全員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的處理工作。

 

五、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)

 

1、積極參加公司組織的安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)活動，增強安全法制觀念和意識。

 

2、嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律和公司的規(guī)章制度。

 

3、正確使用勞動保護用品。

 

4、及時向公司有關(guān)負(fù)責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。

 

第四章 安全會議

 

公司建立健全安全生產(chǎn)例會制度，每月的工作總結(jié)各部門要求有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，定期分析安全生產(chǎn)狀況，對重大安全生產(chǎn)問題制訂對策，并組織實施。

 

第五章 安全培訓(xùn)

 

1、公司全體員工必須接受相關(guān)的安全培訓(xùn)教育。

 

2、本公司新招員工上崗前必須進行車間、班組安全知識教育。員工在公司內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應(yīng)進行相應(yīng)的車間或班組安全教育。

 

3、公司對全體員工必須進行安全培訓(xùn)教育，應(yīng)將按安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀(jì)律作為安全教育的重要內(nèi)容。

 

4、本公司特種作業(yè)人員(包括電工作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛、機械操作者等)，必須接受相關(guān)的專業(yè)安全知識培訓(xùn)，確保有資格后方可安排上崗。

 

第六章 安全生產(chǎn)檢查

 

一、公司必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。車間安全生產(chǎn)檢查每月一次，班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。

 

二、公司應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。具體要求是：

 

(一)、生產(chǎn)崗位安全檢查，主要由員工每天操作前，對自己的崗位或者將要進行的工作進行自檢，確認(rèn)安全可靠后才進行操作。內(nèi)容包括：

 

1、設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護裝置是否有效;

 

2、規(guī)定的安全措施是否落實;

 

3、所用的設(shè)備、工具是否符合安全規(guī)定;

 

4、作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范;

 

5、個人防護用品、用具是否準(zhǔn)備齊全，是否可靠;

 

6、操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。

 

(二)日常安全生產(chǎn)檢查，主要由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和檢查安全生產(chǎn)情況，主要內(nèi)容是：

 

1、是否有職工反映安全生產(chǎn)存在的問題。

 

2、職工是否遵守勞動紀(jì)律，是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

 

3、生產(chǎn)場所是否符合安全要求。

 

(三)專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查，主要由公司每年組織對電氣設(shè)備、機械設(shè)備、危險物品、消防設(shè)施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等，分別進行檢查。

 

第七章 生產(chǎn)場所及設(shè)備安全措施

 

一、公司必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，為員工提供符合要求的勞動條件和生產(chǎn)場所。生產(chǎn)經(jīng)營場所必須符合如下要求：

 

1、生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)整齊、清潔、光線充足、通風(fēng)良好，車道應(yīng)平坦暢通，通道應(yīng)有足夠的照明。

 

2、在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。

 

3、生產(chǎn)、使用、儲存化學(xué)危險品應(yīng)根據(jù)化學(xué)危險品的種類，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。

 

4、生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住人。

 

二、公司的生產(chǎn)設(shè)備及其安全設(shè)施，必須符合如下要求：

 

1、生產(chǎn)設(shè)備必須進行正常維護保養(yǎng)，定期檢修，保持安全防護性能良好。

 

2、各類電氣設(shè)備和線路安裝必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，電氣設(shè)備要絕緣良好，其金屬外殼必須具有保護性接地或接零措施;在有爆炸危險的氣體或粉塵的工作場所，要使用防爆型電氣設(shè)備。

 

3、公司對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或其它事故的，應(yīng)視實際需要，配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換。

 

三、特種設(shè)備必須按下列檢驗周期進行安全性能檢驗：

 

1、溶解乙炔氣瓶，每三年進行一次檢驗。

 

2、液化石油氣鋼瓶，出廠滿四年進行第一次檢驗;出廠滿七年進行第二次檢驗;出廠九至十三年的，每兩年檢驗一次。

 

第八章 職工安全衛(wèi)生保護措施

 

1、公司必須建立符合國家規(guī)定的工作時間和休假制度。職工加班加點應(yīng)在不損害職工健康和職工自愿的原則下進行。

 

2、公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的特點和實際需要，發(fā)給職工發(fā)需的防護用品，并督促其按規(guī)定正確使用。

 

3、公司禁止招用未滿16周歲的童工，禁止安排未滿18周歲的未成年工從事有毒、有害、過重的體力勞動或危險作業(yè)。

 

4、公司應(yīng)通過衛(wèi)生部門防疫站對生產(chǎn)工人進行上崗前體檢和定期體檢，采取措施，預(yù)防職業(yè)病。

 

第九章 傷亡事故管理

 

1、勞動過程中發(fā)生的員工傷亡事故，公司必須嚴(yán)格按規(guī)定做好報告、調(diào)查、分析、處理等管理工作。

 

篇2

為切實做好“十·一”國慶期間安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保轄區(qū)群眾過一個安全歡慶的節(jié)日。根據(jù)上級通知精神，結(jié)合街道實際，現(xiàn)就做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

今年“十·一”國慶節(jié)，即將臨近，節(jié)日期間人流、物流激增，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏加快，按照上級統(tǒng)一部署和以往規(guī)律，國慶期間是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期。各單位要保持清醒頭腦，正確認(rèn)識轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理中存在的弱點和問題，進一步增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強監(jiān)督檢查，采取切實有效措施，扎實做好防范工作，把安全生產(chǎn)管理工作落到實處，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

二、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。

各單位要深刻吸取以往安全事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析本轄區(qū)道路安全、消防安全、設(shè)備安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。加強對重點路段、重點車輛和重點人群的監(jiān)督，督促各有關(guān)運輸企業(yè)做好客運車輛的安全檢查維護和司機乘客的安全教育工作，加強對拖拉機及農(nóng)用車輛的監(jiān)管，嚴(yán)禁違章載人和超載；要重視學(xué)生假期及春游出行等方面的安全，落實有效防范措施；要對雨季易引起山體滑坡、泥石流等災(zāi)害區(qū)域的礦山、水庫及臨近山坡的工廠、建筑工地、工棚等采取相應(yīng)的安全防范措施，切實防止因自然災(zāi)害引發(fā)的各類事故。

要繼續(xù)按照市安委會關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的要求，加強火災(zāi)隱患集中普查整治工作，重點清查舊房密集區(qū)域、重點公共場所及多合一建筑等重點隱患場所的消防安全管理情況，突出易燃易爆危險化學(xué)物的生產(chǎn)、儲運、銷售、使用重點環(huán)節(jié)的檢查，同時要加強對消防硬件設(shè)施的安全檢查，及時更換或添置必要的消防安全設(shè)施（備），做到檢查到位，管理到位，措施到位，保證消防硬件設(shè)施始終具備良好的技術(shù)狀態(tài)。

三、強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

各單位要結(jié)合年度工作部署，及時調(diào)整安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)組織，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，及時消除安全隱患，改善作業(yè)環(huán)境。要加大對企業(yè)重大危險源的監(jiān)控和管理，落實各項監(jiān)控措施，做好防火、防中毒工作。各單位要及時組織安全生產(chǎn)大檢查，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)狀況，研究確定各自的檢點，認(rèn)真開展自查自糾工作，做到不放過事故隱患，不留死角，整改到位。

四、進一步加強宣傳教育工作。

各單位要切實采取各種形式，加強對企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育和宣傳工作，要結(jié)合全員安全培訓(xùn)和企業(yè)安全教育，強化員工的安全生產(chǎn)觀念及安全生產(chǎn)技能，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真做好企業(yè)員工的政治思想工作，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理，關(guān)愛困難職工及家庭，關(guān)心節(jié)日期間加班加點員工的生產(chǎn)生活，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)保衛(wèi)工作，強化安全保衛(wèi)人員工作責(zé)任心，落實各項安全生產(chǎn)管理制度和措施，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和社會的安全穩(wěn)定。

篇3

漁業(yè)生產(chǎn)是一種風(fēng)險，在我們地區(qū)，各級領(lǐng)導(dǎo)順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，歷年來一直十分重視漁業(yè)安全工作，特別是在20__年，市海漁局采取了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加編制、強化培訓(xùn)等一系列得力措施，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作發(fā)生一個質(zhì)的飛躍。二〇〇七年，我市漁業(yè)行政主管部門通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生，使海上漁業(yè)生產(chǎn)事故逐年下降，并連續(xù)24個月保持漁業(yè)安全生產(chǎn)零死亡記錄，漁業(yè)安全生產(chǎn)工作取得前所未有的可喜成果。為使這一成果得到進一步拓展，以此為契機，這里再引入一個全新的管理理念即“風(fēng)險管理”，結(jié)合我市多年來的漁業(yè)生產(chǎn)工作實際，通過歸納總結(jié)和典型事例剖析，把這一理念上升到理性的高度進行分析論證，以積極應(yīng)對世界海洋制度變革，促進漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、漁民持續(xù)增收、漁區(qū)社會和諧打造一個良好的平臺。

據(jù)考證“風(fēng)險管理”一詞，最初是由美國賓夕法尼亞大學(xué)許布納博士1930年在美國管理協(xié)會發(fā)起的一次保險問題會議上提出的。第二次世界大戰(zhàn)后，尤其是60年代以來為越來越多的國家所重視，并迅速發(fā)展為一門新興的管理學(xué)科。甚至在國外有人預(yù)測，保險的概念將逐漸為風(fēng)險管理所取代，說明了風(fēng)險管理具有廣泛的發(fā)展前景。

一般意義上的風(fēng)險管理是指各個經(jīng)濟單位，通過對風(fēng)險的識別、估測、評價和處理，以最小的成本實現(xiàn)最大安全保險效能和管理方法。其最終目的是通過對風(fēng)險的有效管理，阻止損失發(fā)生或削弱損失發(fā)生的影響程度，以保證獲取最大的利益。將風(fēng)險管理的一般概念運用到漁業(yè)安全生產(chǎn)管理中，則漁業(yè)安全的風(fēng)險管理是指利用各種技術(shù)手段對各種影響漁業(yè)安全的事件和對象進行防范、控制以致消除的一種管理方法。

風(fēng)險管理的理論和實踐都表明風(fēng)險是可以控制的。因為風(fēng)險因素引發(fā)風(fēng)險事故，而事故導(dǎo)致?lián)p失，所以消除風(fēng)險因素是控制風(fēng)險的關(guān)鍵。因此，漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制的實質(zhì)就是在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，針對漁業(yè)安全生產(chǎn)管理所存在的風(fēng)險因素，積極采取控制技術(shù)以消除風(fēng)險因素，或減少風(fēng)險因素的危險性。如在事故發(fā)生前，降低事故的發(fā)生頻率；在事故發(fā)生時，將損失減輕到最低限度，從而達(dá)到降低風(fēng)險減少損失的目的。

漁業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險控制技術(shù)主要包括：回避、預(yù)防、減輕等。其中損失預(yù)防和損失減輕又可合稱為損失控制。

一、損失回避。

損失回避是指考慮到風(fēng)險損失的存在或有可能發(fā)生，而主動放棄某項可能引起風(fēng)險損失的方案，從而避免與該方案相聯(lián)系的風(fēng)險，以免除可能產(chǎn)生風(fēng)險損失的一種控制風(fēng)險的方式。損失回避是一種最徹底的風(fēng)險控制技術(shù)，它在風(fēng)險事故發(fā)生之前，將風(fēng)險因素完全消除，也即完全消除了某一特定風(fēng)險所造成的各種可能的損失。如規(guī)范中禁止超風(fēng)級出海作業(yè)或航行，這就是出于回避損失的一個實例。但是也應(yīng)該看到，任何經(jīng)濟活動都與一定的風(fēng)險相聯(lián)系，沒有風(fēng)險的經(jīng)濟活動是不存在的，損失回避也會因處處回避風(fēng)險而喪失一些可以從潛在的風(fēng)險獲得利益的機會。如接到大風(fēng)警報后，一些有經(jīng)驗的船長，能夠根據(jù)季節(jié)、風(fēng)速、作業(yè)場所等諸多因素估算到臺風(fēng)來襲時間，他就毅然敢于出海下網(wǎng)，一舉獲勝。當(dāng)然這種辦法不可取，但足以說明上述問題。所以回避是萬不得已的一種消極措施，即不可抗拒的無奈之舉。因此，在采取這種消極的風(fēng)險控制技術(shù)時應(yīng)充分考慮它的局限性。另外，從風(fēng)險管理的實踐看，采用損失回避的方法，從普遍意義來講最好在某一經(jīng)濟活動尚未進行以前。因為要放棄或改變正在進行的經(jīng)濟活動，均要付出高昂的代價。因此，對一些生產(chǎn)經(jīng)營方面的決策，必須首先進行風(fēng)險評估，以便決定是否采用損失回避技術(shù)。

二、損失預(yù)防

損失預(yù)防是損失發(fā)生前，消除損失產(chǎn)生的根源，并減少損失概率的一種控制技術(shù)，其目的是在損失發(fā)生前消除或減少損失和可能引起損失的各種因素。損失預(yù)防的措施，根據(jù)其側(cè)重的方面，可分為兩種：如果側(cè)重于風(fēng)險的物質(zhì)因素，稱之為工程物理法。主要是通過對物質(zhì)性風(fēng)險因素的處理，以達(dá)到損失控制的目的。在船上設(shè)置消防、救生設(shè)備，聲光信號系統(tǒng)，便是損失預(yù)防在實際工作中的運用，其特點是每一項處理風(fēng)險因素的措施都與有形工程技術(shù)相聯(lián)系，手段比較直觀，效果也比較明顯，比前一種退卻有了一定的進步，但仍不是積極的舉措，因為物質(zhì)性的因素雖是重要因素，但不是決定因素，所以這種措施未免有依賴性，故不能過分相信和完全依靠工程控制措施。同時還應(yīng)看到，目前近海資源日益枯竭，在漁業(yè)生產(chǎn)上采取這一做法時，漁船要完全滿足規(guī)范要求，達(dá)到適航狀態(tài)的條件，漁民個人還顧及到成本與效益的關(guān)系。應(yīng)引起足夠的警覺。如果側(cè)重于人的行為，則稱之為人們行為法。這里著重強調(diào)人的因素，分析認(rèn)為危險因素、危險事故和財產(chǎn)損失主要是因為人的錯誤行為所致。據(jù)此，預(yù)防措施主要是通過加強人們的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)來消除人為風(fēng)險因素，以達(dá)到損失預(yù)防的目的。這種方法目前仍是損失控制中使用最普遍，且行之有效的一種，所以認(rèn)為它比工程物理法進了一大步，是充分發(fā)揮人的主觀能動性，人的主觀因素第一的一種積極舉措，值得提倡。我市進行的駐港人員崗位培訓(xùn)和職務(wù)船員培訓(xùn)等，就是這種舉措的應(yīng)用實例。

三、損失減輕

損失減輕是指在損失發(fā)生時或損失發(fā)生后縮小損失幅度和規(guī)模的一種控制技術(shù)。如在漁船電路發(fā)生短路或嚴(yán)重超負(fù)荷時，若按人們行為法及時采取有效措施，盡早消除安全隱患，就可避免由此釀成大的火災(zāi)事故，便可能減少因此而帶來的更大的損失。但是，在實際工作中是很難將損失預(yù)防與減輕截然分開的，事實上，事先的預(yù)防無非都是為了減輕損失，因此預(yù)防和減輕具有同時存在的特性。另外，在經(jīng)濟活動中，物質(zhì)因素和人為風(fēng)險雖然是造成事故的直接原因，但不一定是根本原因。通常根本原因與管理工作有關(guān)。如管理方法，監(jiān)督檢查制度等。因此，只有加強管理，從根本上對風(fēng)險因素進行處理，才有可能使風(fēng)險管理目標(biāo)得以長期穩(wěn)定地實現(xiàn)。

篇4

一、提高思想認(rèn)識，切實增強抓好水上安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感

（一）充分認(rèn)識水上安全工作的重要性。我省水系發(fā)達(dá)，江河湖泊眾多，水網(wǎng)分布廣泛，現(xiàn)有各類船舶、水上浮動設(shè)施近兩萬艘，隨著我省水上運輸、旅游業(yè)的發(fā)展，水路運輸、水上作業(yè)、水域旅游等水上活動涉及面廣，從業(yè)人員及參與者眾多。水上安全工作是我省安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是涉水經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

（二）充分認(rèn)識水上安全形勢的嚴(yán)峻性。近年來，各地、各有關(guān)部門先后組織開展了反水上運輸超載、治理“三無”船舶非法運輸、運砂船施工船違法違規(guī)作業(yè)等水上安全專項整治活動，維護了水上安全形勢總體穩(wěn)定。但一些地方對水上安全的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定貫徹不力、執(zhí)行不好；一些貨船、漁船、農(nóng)民自用船隨意載客營運，冒險、冒霧、夜航現(xiàn)象時有發(fā)生，“三無”船舶屢禁不絕，非法營運仍較突出；一些渡口受利益驅(qū)動和僥幸心理影響，超載、人貨混裝、冒險蠻干、抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生，水上安全形勢仍然嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門和單位要以高度的政治責(zé)任感和強烈的工作責(zé)任心，把水上安全工作擺在重要位置，采取得力措施，加強水上安全生產(chǎn)工作，努力促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、強化主體責(zé)任，切實加強水上生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理

（三）強化水上安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。從事水上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體船主及經(jīng)營人（以下統(tǒng)稱水上生產(chǎn)經(jīng)營單位）是水上安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法定代表人、實際控制人、投資人及經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，承擔(dān)法定安全生產(chǎn)職責(zé)。水上生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法依規(guī)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，保證安全投入，完善安全設(shè)施，加強安全教育培訓(xùn)，督促所屬人員遵守水上安全有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（四）嚴(yán)格落實水上安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。從事水路運輸、渡運、水上游覽、漁業(yè)捕撈養(yǎng)殖和水上農(nóng)業(yè)作業(yè)的船舶，其所有人必須按照《內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為其船舶辦理相應(yīng)手續(xù)后可從事水上生產(chǎn)經(jīng)營活動。所有或所經(jīng)營船舶長度超過5米的必須按規(guī)定向海事管理機構(gòu)申請辦理船舶登記、船舶檢驗和船員培訓(xùn)、考核、發(fā)證；不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員。

在通航水域從事水上運輸?shù)拇氨仨毞蠂矣嘘P(guān)部門確定的船舶強度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)規(guī)范和法律、法規(guī)規(guī)定的其他載貨、載客條件，向交通運輸部門海事機構(gòu)申請辦理入籍手續(xù)；在非通航水域用于其他用途的船舶，應(yīng)到相關(guān)主管部門辦理手續(xù)；從事經(jīng)營性運輸船舶、農(nóng)用船舶建（修）造的單位，應(yīng)當(dāng)符合《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求》（中華人民共和國船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）相應(yīng)級別船廠的標(biāo)準(zhǔn)，并取得工商行政許可和合法經(jīng)營權(quán)。

漁業(yè)船舶（機動漁船）必須由船舶所有單位（個人）向有管轄權(quán)限的漁政管理機構(gòu)申請登記、檢驗、丈量、核定航行區(qū)域和裝載定額，發(fā)給船舶檢驗證書后，方準(zhǔn)航行；漁船作業(yè)，必須持有漁政管理機構(gòu)發(fā)放的漁業(yè)許可證和漁船牌照方準(zhǔn)捕魚生產(chǎn)；漁業(yè)船舶只能從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；漁業(yè)船舶等農(nóng)用船舶應(yīng)噴涂表明用途的醒目標(biāo)識。

從事經(jīng)營性運輸?shù)拇a頭必須按照交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全設(shè)施，經(jīng)港口行政管理部門核準(zhǔn)后方可開業(yè)。

（五）嚴(yán)格落實渡口安全管理。渡口設(shè)置、撤銷和管理嚴(yán)格按照《省渡口管理條例》、《公路渡口管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。渡口渡船應(yīng)持有海事管理機構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，具有國家規(guī)定的渡船專用識別標(biāo)志，標(biāo)明載定客額和安全注意事項；船員應(yīng)持有海事管理機構(gòu)核發(fā)的有效適任證書。

（六）嚴(yán)格落實水域旅游和游樂設(shè)施安全管理。水上風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、旅游區(qū)、森林公園、庫區(qū)及園林區(qū)域內(nèi)水上旅游項目和游覽船舶（含人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車、水上摩托、水上餐廳、水上飛機、快艇、漂流船、氣墊船等）等設(shè)施，按照“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。由其經(jīng)營單位或經(jīng)營人建立健全安全管理責(zé)任制及各項規(guī)章制度，配備相應(yīng)的操作、維修、管理人員及現(xiàn)場安全管理人員，建立緊急救護制度，保證安全運營。

（七）嚴(yán)格落實水上群眾活動安全管理。漂流和水上體育活動舉辦單位或經(jīng)營人應(yīng)制定和完善安全管理制度及相關(guān)措施，明確專人負(fù)責(zé)安全管理工作，確保安全。水上大型群眾性活動、體育比賽、水上漂流等可能影響通航安全的，應(yīng)當(dāng)在活動進行前，報海事管理部門批準(zhǔn)，并經(jīng)公安機關(guān)安全許可。開展經(jīng)營性水上體育項目的，應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府體育主管部門審批；開展公益性水上體育活動（含農(nóng)村劃龍舟比賽等），應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府備案。

三、強化安全監(jiān)管，切實保障水上安全生產(chǎn)措施落到實處

（八）各級負(fù)有水上安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強監(jiān)督管理，搞好協(xié)調(diào)配合，針對存在的安全問題和重大事故隱患，深化水上安全專項治理，取締“三無”（無有效的船名號、無船舶證件、無船籍港）運輸船舶，嚴(yán)厲打擊非法載客、違法渡運，整治渡運秩序、取締非法造船、非法采砂行為。

（九）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)水上安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理，積極做好涉水安全工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促檢查下級政府及本級交通、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、建設(shè)、體育等部門落實水上安全責(zé)任制、加強水上安全監(jiān)督管理工作。

（十）交通運輸部門負(fù)責(zé)對通航水域內(nèi)運輸船舶（含渡口渡運船舶）的安全監(jiān)督管理。港航、海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)內(nèi)河交通安全統(tǒng)一監(jiān)督管理；依據(jù)國家法律、法規(guī)對水上運輸企業(yè)、運輸船舶、浮動設(shè)施、船員實施船舶檢驗、船舶登記、船員考試和發(fā)證、運輸許可和監(jiān)督檢查；維護通航水域水上交通秩序，及時制止和糾正違法、違規(guī)行為；及時向轄區(qū)政府報告本轄區(qū)水上交通安全情況和問題，提出工作和管理建議；主動參與當(dāng)?shù)卣M織的水上安全綜合治理活動；建立水上交通安全信息通報與溝通協(xié)調(diào)機制；參與通航水域水上交通事故調(diào)查處理。

（十一）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對漁業(yè)船舶和農(nóng)用船舶的安全監(jiān)督管理。切實加強對農(nóng)用船舶（指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶、水上浮動設(shè)施等）的安全管理，標(biāo)明用途及登記備案；指導(dǎo)和建立漁業(yè)和農(nóng)用船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制；開展?jié)O業(yè)和農(nóng)用船舶安全生產(chǎn)大檢查，組織整治漁業(yè)和農(nóng)用船舶非法載客等重大安全隱患；開展?jié)O業(yè)和農(nóng)用船舶安全調(diào)查研究，向當(dāng)?shù)卣岢龈倪M漁業(yè)和農(nóng)用船舶安全管理的政策建議；負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶、農(nóng)用船舶（包括無證漁船和無證農(nóng)用船舶）安全整治工作；重要時期和農(nóng)忙期間要加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)漁港水域、漁業(yè)養(yǎng)殖水域漁業(yè)船舶安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)對漁業(yè)捕撈船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等漁業(yè)船舶（含從事水上垂釣、游樂船舶或浮動設(shè)施等漁業(yè)船舶）的船舶檢驗、登記及進出港登記；負(fù)責(zé)漁船船員的考試、發(fā)證和監(jiān)督管理；參與漁業(yè)船舶水上安全事故的調(diào)查處理。

（十二）國防科工部門負(fù)責(zé)船舶修造企業(yè)行業(yè)管理。規(guī)范船舶修造企業(yè)管理，加強船舶修造企業(yè)資質(zhì)管理，組織開展整治非法造船專項活動，取締非法造船。

（十三）水利部門負(fù)責(zé)河道采砂安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查超許可范圍采砂并協(xié)助交通運輸部門和采區(qū)業(yè)主制止可采區(qū)超載行為；負(fù)責(zé)采區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管；負(fù)責(zé)取締非法采砂。

（十四）公安部門負(fù)責(zé)水上治安、消防監(jiān)督管理。加強船舶治安、消防監(jiān)管，監(jiān)督水運企業(yè)按規(guī)定配置消防設(shè)施，指導(dǎo)開展防火安全演練自救；貫徹船舶治安法律、法規(guī)，參與水上安全綜合治理和水上突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

（十五）工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）營運船舶的監(jiān)督管理。對無照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要依法進行查處。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成水上安全生產(chǎn)工作的強大合力

（十六）進一步健全水上安全管理工作機制。全省水上安全管理工作堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的原則。實行分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、密切配合、協(xié)調(diào)管理的工作機制，努力形成當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)日常安全管理、綜合安全部門進行綜合監(jiān)督管理、行業(yè)管理部門實行行業(yè)安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)責(zé)任主體全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的水上安全管理格局。

（十七）進一步加強水上安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。縣以上人民政府應(yīng)成立水上安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將水上安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，定期分析水上安全形勢，研究制定轄區(qū)水上安全重大政策措施，協(xié)調(diào)解決水上安全工作中的重點、難點問題；要建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會和船舶所有人四級水上安全責(zé)任制，明確分工、落實責(zé)任，保證管理機構(gòu)、管理人員、管理經(jīng)費、技術(shù)裝備“四落實”，確保水上安全監(jiān)督管理工作有效開展；要制定本行政區(qū)域內(nèi)水上安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立以政府應(yīng)急救援組織為中心、以專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)為骨干、以生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織為基礎(chǔ)的水上安全應(yīng)急救援體系，并適時開展應(yīng)急救援演習(xí)，提高水上安全應(yīng)急反應(yīng)保障能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上安全管理，凡轄區(qū)內(nèi)擁有船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須設(shè)置配備船舶管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毚肮芾砣藛T，落實管理經(jīng)費。在通航、通渡水域的沿岸村莊、渡口配備船舶安全管理員，落實渡口船舶、船員的安全管理責(zé)任制，督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

篇5

（膠州市海洋與漁業(yè)局，山東 膠州 266300）

海洋捕撈業(yè)是公認(rèn)的高危行業(yè)之一，特別是當(dāng)前海洋環(huán)境污染加劇，過度捕撈，導(dǎo)致漁業(yè)資源衰退，海上捕獲量越來越少，漁民在生產(chǎn)中為了追逐效益，時常發(fā)生爭占漁場、抗風(fēng)航行、越界生產(chǎn)、冒險生產(chǎn)等現(xiàn)象；海上交通日益繁忙、漁場與航線密集交叉，漁船之間以及漁船與商船間發(fā)生碰撞的概率加大；漁船海上受臺風(fēng)、大風(fēng)、大浪、海霧等惡劣海況影響；外來漁工尤其是操作技能經(jīng)驗不足漁工增多等問題，增加了漁業(yè)安全管理難度和安全隱患。充分發(fā)揮加強基層管理組織的作用，讓他們起到漁業(yè)管理部門和漁民之間的橋梁作用，貫徹落實好上級相關(guān)的管理精神和工作要求，組織好漁民的培訓(xùn)和出海生產(chǎn)等等，顯得十分重要?；鶎哟澹ň樱O船動態(tài)、船東（船長）等情況了解熟悉，充分發(fā)揮他們的作用，能讓我們及時掌握漁業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)情況，漁民的思想動態(tài)及要求，是理順漁業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，也是我們漁業(yè)生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。但是，傳統(tǒng)上的村（居）管理模式受漁村漁船數(shù)量、村領(lǐng)導(dǎo)換屆、聘用金等原因影響，漁船安全管理工作出現(xiàn)表面應(yīng)付了事的現(xiàn)象。針對這種情況，漁船管理急需規(guī)范化、專業(yè)化，發(fā)展?jié)O船公司化、協(xié)會化管理方式。下面談幾點意見。

1基本情況

膠州市現(xiàn)有漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，重點漁業(yè)村莊8個，捕撈漁船近300艘，個別村（居）甚至只有1～2艘漁船，稍多一些的也不超過5艘，基本上都以村為單位管理，沒有專門的管理人員，也沒有管理規(guī)范。日常運行的漁船基層管理組織有13個，經(jīng)過漁船的出售轉(zhuǎn)港和漁船拆解更新合并后，有些基層管理組織剩下的漁船數(shù)量不到10艘，而有些漁業(yè)村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過換屆后缺乏漁船管理經(jīng)驗造成安全管理不到位，漁船安全管理工作出現(xiàn)表面應(yīng)付了事的現(xiàn)象，有些村管理漁船組織名存實亡。

同時，由于一家一戶的個體漁業(yè)戶信息渠道少，適應(yīng)市場經(jīng)濟能力弱，綜合素質(zhì)低，漁業(yè)戶投入未得到回報，對漁業(yè)安全管理產(chǎn)生抵觸情緒。個體漁船數(shù)量多，作業(yè)分散，船員培訓(xùn)持證率低，海上檢查難，因而個體群眾漁船管理難、安全系數(shù)低。如果將個體群眾漁船掛靠某公司或加入相關(guān)漁業(yè)組織，走公司化經(jīng)營的路子，漁業(yè)部門便可在漁業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場信息等方面對其加強指導(dǎo)，在船員培訓(xùn)、漁船檢驗、安全檢查等方面統(tǒng)一化、規(guī)范化，有利于漁業(yè)發(fā)展和安全管理。由于海洋漁業(yè)這一特殊專業(yè)，漁船船員中初中、小學(xué)文化程度占很大部分，個體漁船招收的船員大部分是貧困的內(nèi)陸地區(qū)的，沒有海上生活經(jīng)驗，不掌握最基本的海上安全生產(chǎn)常識，其素質(zhì)處于極低的水平。個體漁業(yè)戶安全意識差、法制觀念淡薄，不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。將全部籠壺漁船加以引導(dǎo)納入漁業(yè)公司加強管理，設(shè)立專門的管理人員，裝備必要的管理設(shè)備、設(shè)施，業(yè)務(wù)上由上級專業(yè)人員進行授課培訓(xùn)，可提高漁業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，減少安全事故。

2公司化運作的優(yōu)越性

將零星松散的船只參加到公司化管理，在公司的管理下，安全教育、安全檢查、編組生活、值班瞭望、通信聯(lián)絡(luò)等都將得到很好的落實，安全也將得到有效的保障。公司在安全管理上措施將得到有效的落實，而且服務(wù)上也將得到了提高，在設(shè)備、設(shè)施安裝，領(lǐng)取補助，和管理部門溝通等等，將更加快捷而便利。主要體現(xiàn)在以下四方面。

2.1管理職責(zé)明確

漁業(yè)管理公司實行法人負(fù)責(zé)制，漁船管理責(zé)任落實到位，責(zé)任追究明確，工作中不存在推諉的現(xiàn)象，各法人會按照管理職責(zé)切實負(fù)起責(zé)任，管理措施能有效得到落實，能在漁民及管理部門中起到溝通、聯(lián)絡(luò)的橋梁作用。而漁業(yè)村協(xié)管員管理，存在職責(zé)不清現(xiàn)象，管理者因薪酬較低，工作積極性不高，工作措施不能得到有效的落實。

2.2管理隊伍穩(wěn)定

公司管理人員實行聘任制，日常工作實行上班管理，管理隊伍穩(wěn)定，管理業(yè)務(wù)能力強，可有效開展各項工作。而漁業(yè)村受換屆選舉影響大，村兩班子支持協(xié)管員工作的力度不同，管理跟不上。

2.3管理積極性高

漁業(yè)管理公司管理職責(zé)明確，工作人員各司其職，人員實行聘任制，工作積極性高。而協(xié)管員只領(lǐng)取固定性的補貼，做多做少一個樣，把漁業(yè)管理作為副業(yè)對待，管理時工作積極性不高，往往存在能應(yīng)付就行的思想，各項工作得不到有效的落實。

2.4管理效益提高

成立漁業(yè)管理公司，將零星松散的船只納入公司化管理后，管理措施得到了有效的落實，安全、服務(wù)都得到了保障。

3整合優(yōu)化，推進公司管理

3.1規(guī)范漁業(yè)公司工作職責(zé)

認(rèn)真落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)制度措施落實到船、到人。全面掌握所管理漁船安全生產(chǎn)情況，及時督促船東、船長進行事故隱患排查與整改，對違法違章問題及時上報，并積極配合協(xié)助上級政府和職能部門依法查處。組織落實漁業(yè)安全管理力量，建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。具體負(fù)責(zé)漁民安全宣傳教育和漁業(yè)安全知識培訓(xùn)組織工作。

3.2規(guī)范漁業(yè)公司須具備基本條件

一是實行法人負(fù)責(zé)制，公司的法定代表人具有高度的安全責(zé)任意識，并有較豐富的漁船安全管理工作經(jīng)驗；二是落實管理工作人員，漁業(yè)服務(wù)公司要有2名以上專職管理人員，需具有高中以上文化和電腦實務(wù)操作技能、一定的漁船海上工作經(jīng)驗、較強的安全管理與服務(wù)意識；三是落實辦公場所，漁業(yè)服務(wù)公司日常辦公管理要有固定工作場所，并配備電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機、電話、檔案柜等必要的辦公設(shè)施；四是配備岸與船通訊設(shè)施，配備漁船安全救助信息系統(tǒng)終端管理設(shè)備、單邊帶、對講機等通訊設(shè)備；五是具有一定的管理規(guī)模。

膠州市現(xiàn)在主要有拖網(wǎng)、籠壺、耙刺三種作業(yè)類型，其中，拖網(wǎng)多為近海鋼質(zhì)雙拖網(wǎng)作業(yè)，籠壺多為遠(yuǎn)距離木質(zhì)漁船作業(yè)，耙刺為膠州灣灘涂內(nèi)挖蛤作業(yè)。籠壺作業(yè)距船籍港遠(yuǎn)、生產(chǎn)周期長、作業(yè)強度高等特點，是我市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點工作，將全部籠壺漁船引導(dǎo)納入公司管理，將是我市漁船管理方式的積極探討。

（收稿日期：2014-05-21）

省農(nóng)業(yè)廳吳更雨副廳長考察調(diào)研邯鄲漁業(yè)

7月31日-8月1日，省農(nóng)業(yè)廳吳更雨副廳長帶領(lǐng)廳水產(chǎn)養(yǎng)殖處、漁業(yè)資源保護處和省水產(chǎn)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)同志，到邯鄲市考察調(diào)研了邯鄲漁業(yè)發(fā)展情況。邯鄲市農(nóng)業(yè)局李新平副局長、漁業(yè)處、技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)同志協(xié)助調(diào)研。

篇6

孫峰德，閆旭，葛長建，崔勇

（膠州市海洋與漁業(yè)局，山東 膠州 266300）

1籠壺作業(yè)漁船現(xiàn)狀

鰻魚籠壺作業(yè)是我國黃東海、日本和韓國附近海域的重要作業(yè)方式之一?；\壺漁船一年四季主要在朝連島以南至濟州島西南區(qū)域作業(yè)，該海域距離我國大陸遠(yuǎn)，秋冬季風(fēng)浪較大，漁船作業(yè)時間長，一般不回港卸貨，在海上通過水產(chǎn)運銷船進行魚貨交易和燃油、物資等補給。目前，我國北方僅有青島市、膠州市和城陽區(qū)有200余艘中型漁船從事該種漁業(yè)，其中膠州市從事籠壺生產(chǎn)的漁船就有185艘，占當(dāng)?shù)貪O船數(shù)量的62%。從事籠壺生產(chǎn)的漁民占當(dāng)?shù)貪O業(yè)從業(yè)人口的65%。

籠壺生產(chǎn)距離陸地遠(yuǎn)，春季、秋冬季風(fēng)浪較大，漁船作業(yè)時間長，而從事鰻魚籠壺作業(yè)漁船多為木質(zhì)漁船，捕撈機械化程度低，漁業(yè)生產(chǎn)成本較高，勞動強度大。存在超航區(qū)、超抗風(fēng)等級生產(chǎn)。但因其資源選擇性強、經(jīng)濟效益好，逐漸成為膠州市主要作業(yè)方式之一。在取得經(jīng)濟效益的同時，發(fā)生的安全生產(chǎn)事故也逐年增加。加強籠壺作業(yè)漁船管理成為當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門的重點工作。

2籠壺作業(yè)漁船生產(chǎn)特點及存在的問題

2.1生產(chǎn)特點

每艘漁船裝籠壺3 000個左右，少的有2 800個，多的有3 400個。近年來，膠州籍漁民通常建造大馬力鋼制漁船，每艘漁船裝籠壺達(dá)到5 000余個；兩個籠子之間的間距約為10 m，間隔短的有8 m，長的有12 m；生產(chǎn)時繩長一般約10海里，短的約9海里，長的約12海里。當(dāng)籠壺收起放在兩舷甲板上時，從尾甲板到主甲板前部兩舷基本全部占用，主甲板上籠壺放置高度超過舷墻高度，呈內(nèi)高外低狀。

籠壺漁船作業(yè)時一網(wǎng)干3～4 h的活，干完了就睡覺，一覺能睡3 h，這三個小時就是釣魚時間（因為時間一長，魚食就沒有了新鮮度，魚就不會進籠了），再起來拔網(wǎng)，連續(xù)作戰(zhàn)，勞動強度很大。

籠壺漁船大部分時間在中韓漁業(yè)協(xié)定海域附近作業(yè)，據(jù)庇護地200～300海里，春季水溫較低，作業(yè)區(qū)域往南下至15x海區(qū)，甚至至16x、17x，伏休后溫度較高，作業(yè)區(qū)域往北移至14x或者15x，對于110 kW的木質(zhì)漁船來說其作業(yè)海域較遠(yuǎn)。

由于籠壺作業(yè)漁船作業(yè)海域較遠(yuǎn)，如果每次滿艙后回岸交貨，就會浪費大量時間和財力。為節(jié)約費用，籠壺漁船出海時間較長，一般一年兩個作業(yè)周期，一是農(nóng)歷正月十六前后至公歷5月底前，然后返港休漁；二是伏休結(jié)束后至公歷12月底前，約三個月左右。每次交貨都是在海上交給漁業(yè)輔助船（收購船）。

2.2存在的問題

由于兩舷甲板擺放籠壺占據(jù)了人員通道，船員只能在籠壺上行走，很容易滑倒，在沒有外護欄保護的情況下極易落水。

由于籠壺作業(yè)方式，基本上睡兩個小時干兩個小時，勞動強度大，船員的睡眠質(zhì)量得不到保證，有時迷迷糊糊起來接籠壺，很容易出現(xiàn)被絞綱機絞傷事故。

網(wǎng)具（經(jīng)海水浸泡后重約4 t）、物資、鹽、煤等都是放在甲板上，增加了船舶重心高度，若大風(fēng)浪天甲板一旦上浪，勢必造成海水不能及時排泄，使得船舶重心高度進一步提高，導(dǎo)致船舶穩(wěn)定性下降，不利于船舶安全。

籠壺生產(chǎn)漁船均為木質(zhì)漁船，因市場沒有可供選擇的船型，其原設(shè)計船型為拖網(wǎng)或流刺網(wǎng)作業(yè)漁船，其穩(wěn)定性是否滿足此類型作業(yè)需要無技術(shù)數(shù)據(jù)支持。

3幾點建議

3.1發(fā)展?jié)O船公司化、協(xié)會化管理方式

多年來，我們依靠基層村（居）加強漁船動態(tài)、船東（船長）船員培訓(xùn)管理，基層村（居）為漁業(yè)安全生產(chǎn)管理發(fā)揮了重要作用。但是，傳統(tǒng)上的村（居）管理模式受漁村漁船數(shù)量、村領(lǐng)導(dǎo)換屆、聘用金等原因影響，漁船安全管理工作出現(xiàn)表面應(yīng)付了事的現(xiàn)象。針對這種情況，漁船管理急需規(guī)范化、專業(yè)化，發(fā)展?jié)O船公司化、協(xié)會化管理方式。

3.1.1管理職責(zé)明確漁業(yè)管理公司實行法人負(fù)責(zé)制，漁船管理責(zé)任落實到位，責(zé)任追究明確，工作中不存在推諉的現(xiàn)象，各法人會按照管理職責(zé)切實負(fù)起責(zé)任，管理措施能有效得到落實，能在漁民及管理部門中起到溝通、聯(lián)絡(luò)的橋梁作用。

3.1.2管理隊伍穩(wěn)定公司管理人員實行聘任制，日常工作實行上班管理，管理隊伍穩(wěn)定，管理業(yè)務(wù)能力強，可有效開展各項工作。

3.1.3管理積極性高漁業(yè)管理公司管理職責(zé)明確，工作人員各司其職，人員實行聘任制，工作積極性高。

3.1.4管理效益提高成立漁業(yè)管理公司，將零星松散的船只納入公司化管理后，管理措施得到了有效的落實，安全、服務(wù)都得到了保障。

3.2建立以漁業(yè)輔助船（收購船）為主體的協(xié)管船管理制度

漁船捕撈的鰻魚只有鮮活才有更大的價值，因此魚滿艙后必須及時聯(lián)系到收獲船，讓其來收貨，同時，收獲船為了收到貨，也必然會全方位、及時地聯(lián)系到捕撈船，因此，他們之間的信息是互通的。另外，收購漁船上除了配備常規(guī)的通訊導(dǎo)航設(shè)施AIS、單邊帶等，大多配備了衛(wèi)星手機等現(xiàn)代工具，能夠及時與岸上聯(lián)系，保持通訊暢通。

漁船每次出海前所帶的生活用品、魚食、冰等物資都是有限的，每次漁船需要物資都是通過收購船從岸上帶過來，在收購漁船必然會掌握為其供貨漁船的具置。收購漁船多為鋼質(zhì)漁船，馬力大、航速快，抗風(fēng)能力強，捕撈漁船上一旦有傷員，能夠快速送其返港，為救治傷員爭取更多的時間。

海上收購漁船跟籠壺作業(yè)漁船是一個不可分割的整體，鑒于收購漁船和籠壺作業(yè)漁船的作業(yè)特點，把海上收購漁船納入漁業(yè)安全協(xié)管隊伍中，建立以漁業(yè)輔助船（收購船）為主體的協(xié)管船管理制度，對于加強海上籠壺作業(yè)漁船的監(jiān)管有極大的推動作用。

3.3開發(fā)適應(yīng)其作業(yè)類型的船舶

目前，由于漁民的風(fēng)險意識較差，造船廠為了經(jīng)濟利益，籠壺作業(yè)漁船沿用原設(shè)計船型為拖網(wǎng)或流刺網(wǎng)作業(yè)漁船擅自改變作業(yè)類型。籠壺作業(yè)方式漁船數(shù)量得到了發(fā)展，在部分地區(qū)形成了一個較好的產(chǎn)業(yè)，籠壺這種作業(yè)方式在我國“落地生根”，但是適合籠壺作業(yè)漁船船型卻未“引進”。

篇7

一、總體要求和工作目標(biāo)

在開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動中，各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合，扎實工作，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（事業(yè)單位）要全面發(fā)動，從安全管理、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范等各個環(huán)節(jié)認(rèn)真細(xì)致地排查、治理事故隱患，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。要通過這次專項行動，切實解決*市重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，推進重大危險源登記和現(xiàn)狀評估，逐步建立重大危險源監(jiān)控機制和事故隱患排查治理責(zé)任和分級督辦機制，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，提高城市的安全生產(chǎn)保障能力，確保*市不發(fā)生有嚴(yán)重影響的重特大事故，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開。

二、重點范圍和職責(zé)分工

按照國務(wù)院辦公廳《通知》和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于交通運輸、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于各地對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動進行檢查督查的指導(dǎo)意見》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈國辦通知〉精神搞好安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔20*〕114號)(以上文件詳見“*安全生產(chǎn)網(wǎng)”政務(wù)信息欄，網(wǎng)址：)要求，*市安全生產(chǎn)隱患排查治理重點范圍和職責(zé)分工如下：

（一）生產(chǎn)安全

重點范圍：石油、化工、冶金、船舶、有色、水運、危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）、建筑建材等商貿(mào)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件；安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)章制度、勞動組織、設(shè)備管理的落實，重大危險源普查監(jiān)控，安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全投入和“三同時”制度執(zhí)行，工程項目與應(yīng)急管理，事故管理和責(zé)任追究，煙花爆竹經(jīng)營，打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營等情況。

責(zé)任部門：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國資委、市消防局。

（二）建筑施工

重點范圍：施工作業(yè)危險性較大的分部分項工程（重大危險源工程），軌道交通建設(shè)，工程項目承發(fā)包管理，大型建筑施工機械，區(qū)縣開發(fā)園區(qū)和村鎮(zhèn)工程；在建的越江隧道深基坑開挖與支護、盾構(gòu)進出洞、旁通道施工、有毒有害氣體控制以及橋梁工程中高支模與起重吊裝安全；排水設(shè)施運行、水務(wù)建設(shè)施工、堤防、水閘運行安全；依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，打擊非法建設(shè)等情況。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、市市政局、市水務(wù)局。

（三）道路交通運輸

重點范圍：預(yù)防重特大道路交通事故和危險路段治理，危險化學(xué)品運輸安全，運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，車輛與槽罐技術(shù)狀況，關(guān)鍵崗位人員符合從業(yè)條件規(guī)定，規(guī)章制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，易燃、易爆、危險品查堵，按規(guī)定安裝、使用和管理GPS設(shè)施，打擊非法經(jīng)營，清理個體掛靠車輛;軌道交通車輛、軌道、信號、供電、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,消防設(shè)施處于完好狀態(tài),突發(fā)性事件的各類應(yīng)急預(yù)案編制演練等情況。

責(zé)任部門：市公安局（交警）、市交通局、市市政局。

（四）水上交通運輸

重點范圍：船舶航運經(jīng)營資質(zhì)，應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行，建立安全與防污染管理體系，防范危險品非法上船的監(jiān)管，沿岸油類作業(yè)碼頭、供油船防污染措施，船舶消防、救生及防污染設(shè)備和設(shè)備保養(yǎng)符合有關(guān)規(guī)定，危險貨物及集裝箱裝箱運輸、港口裝卸、儲存作業(yè)，客運（旅游）碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、水上水下施工作業(yè)安全，打擊無證船舶和非法經(jīng)營等情況。

責(zé)任部門：*海事局、市港口局。

（五）鐵路航空運輸

重點范圍：危險品運輸管理、易燃、易爆、危險品查堵及站車防火防爆，線路封閉柵欄及保護區(qū)內(nèi)危及運輸安全建筑物、構(gòu)筑物，道口安全防護設(shè)施，立交橋限高標(biāo)志及防護架設(shè)置，公鐵平行地段防護樁設(shè)置、維護，應(yīng)急預(yù)案處置程序與演練；航空器適航維修，貨物運輸安全監(jiān)管，道口與機坪安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置及維護等情況。

責(zé)任部門：*鐵路局、民航華東管理局。

（六）人員聚集場所與消防安全

重點范圍：繼續(xù)消除20*年尚未整改完畢或整改不力的火災(zāi)隱患；落實整治商場、游樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、地下車站、賓館飯店等人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品單位、閑置廠房、具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體建筑的安全管理制度、安全距離、安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志，確保用火、用電、用油、用氣、特種設(shè)備安全運行，場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，打擊非法經(jīng)營和制作、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品；落實游客運載工具和游藝機設(shè)備、索道、攀巖、滑道、射擊等易發(fā)事故旅游項目的安全措施，保證旅游車輛（含旅行社租用車輛）安全性能，制止帶“病”、超載、超時運營；落實學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)消防、交通、食品衛(wèi)生、施工安全和重要部位技防措施，確保使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品安全，開展民工子女學(xué)校及校園周邊環(huán)境整治等情況。

責(zé)任部門：市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局。

（七）漁業(yè)農(nóng)機作業(yè)

重點范圍：合法漁業(yè)船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證持有和漁業(yè)船員持證，漁船財產(chǎn)險和船員人身險落實，船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備，氣象預(yù)報警報的接收處置；農(nóng)機牌證核發(fā)和年度檢驗，打擊超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛，防范人身機械傷害措施等情況。

責(zé)任部門：市農(nóng)委。

（八）特種設(shè)備和壓力容器運行

重點范圍：人口密集場所、承壓汽車罐車充裝站和冶金石油化工行業(yè)等單位和行業(yè)落實安全責(zé)任，承壓汽車罐車及其充裝站安全運行，纜車、索道、大型游藝機、燃?xì)夤艿肋\行安全，特種設(shè)備和壓力容器進行安全質(zhì)量檢驗檢測、維護管理和鑒定，大型石化、化工行業(yè)承壓設(shè)備和吊運熾熱熔融金屬起重機及其他易發(fā)生傷亡事故的起重機械符合安全標(biāo)準(zhǔn)等情況。

責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局、市市政局。

（九）環(huán)境保護

重點范圍：整治飲用水源保護區(qū)，清查20*年以來新、改、擴建項目，清理黃浦江上游裝卸垃圾、油類和其他有毒有害物品碼頭，整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境、污水納管、危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)以及流動性放射源、醫(yī)療廢物流失隱患等情況。

責(zé)任部門：市環(huán)保局。

（十）電力安全運行

重點范圍：電網(wǎng)和電廠設(shè)備運行維護，落實迎峰度夏各項措施、電力應(yīng)急預(yù)案要求，加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電等情況。

責(zé)任部門：華東電監(jiān)局。

排查治理工作要以事故多發(fā)因素為重點內(nèi)容，強化隱患單位的自查自改行動，并與*市開展的防范有毒有害作業(yè)場所中毒、確保建筑施工安全、排查火災(zāi)隱患、專項整治燃?xì)夤艿肋`章占壓和創(chuàng)建平安農(nóng)機活動等相結(jié)合。

三、進度安排和時間節(jié)點

（一）準(zhǔn)備工作階段（*月*日前）

市安全監(jiān)管、公安（消防、交警）、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、海事、港口、旅游、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、國資、電力等部門按照國務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見》以及本實施方案，結(jié)合本行業(yè)和領(lǐng)域的重點，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案，并于*月*日前報送市安委會辦公室。

各區(qū)縣政府按照國務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見》以及本實施方案，結(jié)合實際，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案，并于*月*日前抄送市安委會辦公室。

*月*日前，各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，完成對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的動員、部署，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)認(rèn)真落實。

（二）企業(yè)自查自改階段（*月底前）

各生產(chǎn)經(jīng)營單位（事業(yè)單位）要按照有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定具體的安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，認(rèn)真開展自查自改，全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強日常監(jiān)控和管理。*月底前，將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時報市、區(qū)縣政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。各級安全監(jiān)管和有關(guān)行業(yè)部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）督促檢查階段（*月至*月）

各區(qū)縣政府組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)隱患排查治理的相關(guān)監(jiān)管部門參加的督查組，結(jié)合市安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強近期*市安全生產(chǎn)工作的通知》（滬安委辦〔20*〕86號）要求以及*市正開展的防范有毒有害作業(yè)場所中毒事故、建筑施工、火災(zāi)隱患排查、燃?xì)夤艿肋`章占壓等專項整治，對本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實；二是是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員；三是隱患排查治理工作開展與隱患消除是否到位；四是安全投入和隱患治理資金是否落實；五是安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)設(shè)備管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程以及安全設(shè)施“三同時”是否建立并有效執(zhí)行；六是重大危險源、作業(yè)現(xiàn)場、外來施工人員是否有效監(jiān)管監(jiān)控；七是單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）是否培訓(xùn)教育并按照規(guī)定持證上崗；八是作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；九是從業(yè)人員的勞動保護措施和按規(guī)定應(yīng)繳納相關(guān)費用是否落實；十是對已發(fā)生的事故是否按照“四不放過”的原則處理。

由市安委會辦公室組織有關(guān)部門對各區(qū)縣和重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和落實今年市安全生產(chǎn)工作要求的情況；二是開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作部署和落實情況；三是重大隱患排查治理監(jiān)控情況；四是事故查處和行政執(zhí)法情況；五是應(yīng)急措施準(zhǔn)備與預(yù)案制訂情況；六是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動情況；七是組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治情況；八是設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)和配備安全管理人員情況。

各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門將開展安全生產(chǎn)排查治理工作與督促檢查的情況，在*月*日前報市安委會辦公室，由市安委會辦公室匯總后報市政府。

（四）迎接督查階段（*月下旬至*月中旬）

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會將組織由國家有關(guān)部委組成的聯(lián)合督查組，對地方政府開展安全生產(chǎn)排查治理專項行動總體情況，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全情況進行督查。各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，迎接督查。

（五）“回頭看”再檢查階段（*月中旬前）

篇8

第一條規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。

第二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動防護用品（具）、保健品，安全設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)場所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)獎懲等規(guī)章制度。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。

第六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。

第七條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

第十條本實施辦法第八、九條規(guī)定以外的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。

第十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

第十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；

（二）在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)；

（三）危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：

1居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

2學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

3供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

4車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

5基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

6河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

7軍事、軍事管理區(qū)；

8法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域；

（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（五）不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備；

（六）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離；

（七）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（八）進行消防設(shè)計的建筑工程需經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格。

第十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護用品。

第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進行安全評價。

第十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，辨識、確定本企業(yè)的重大危險源。

對已確定的重大危險源，應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，定期檢測、檢查，并建立重大危險源檢測、檢查檔案。

第十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員；

（三）大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有專職消防隊，其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要有義務(wù)消防隊；

（四）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)

第十七條中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。

中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）所屬分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬的分公司、子公司分別向所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出申請。

中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以外的其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司和分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由該危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或其子公司分別向所在地省級安全生產(chǎn)許可證管理機關(guān)提出申請。

第十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；

（三）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；

（七）具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；

（八）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;

（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)通知（復(fù)制件）。

第十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告之的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第二十條對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)在征得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進行審查。

第二十一條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出審查意見。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第二十二條經(jīng)審查符合本實施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)分別向危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月，按照本實施辦法第十七條的規(guī)定向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期申請，并提交本實施辦法第十八條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。

第二十四條對已經(jīng)受理的延期申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

第二十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴建項目經(jīng)驗收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。

申請變更本條第一款第（一）項的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請變更本條第一款第（二）、（三）項的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)提交與建設(shè)項目相關(guān)的文件、資料。

第二十七條對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十六條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十六條第一款第（四）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十八條對決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第三十條已經(jīng)建成投產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進行生產(chǎn)。

第三十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第三十二條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十四條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）終止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十六條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況。

第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第四十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十一條監(jiān)察機關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。

第四十二條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章罰則

第四十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

第四十四條承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款，給他人造成損害的，與危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十五條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十六條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

（三）本實施辦法第四十五條規(guī)定責(zé)令整改而未進行整改的。

第四十七條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

有前款第（一）、（二）項行為之一的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行危險化學(xué)品生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。

第四十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。

第五十條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

篇9

為促進重點行業(yè)和領(lǐng)域切實做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔*〕16號）要求，經(jīng)商國務(wù)院有關(guān)部門，現(xiàn)就道路運輸、水上運輸、鐵路、民航、機場、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見。

各省、自治區(qū)、直轄市及*生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況補充完善，于5月底前下達(dá)到每個相關(guān)企業(yè)和單位，并督促其貫徹落實，認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)和單位在自查自改中充分發(fā)揮工會組織和全體員工的作用；對查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責(zé)任，落實資金，限期整改；7月底前將排查治理情況按照安全監(jiān)管關(guān)系及時上報。各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

一、各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

（三）貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行"三同時"制度情況。

（四）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

（六）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照"四不放過"的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實整改情況。

二、各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點自查自改的重點內(nèi)容

（一）道路運輸企業(yè)

1.取得有關(guān)經(jīng)營、運輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺賬情況。

2.清理個體掛靠車輛情況，加強對"掛靠"經(jīng)營的個體運輸戶、私營運輸企業(yè)的安全管理情況。

3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況；嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進行教育處理，對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。

4.嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況；對車輛投保法定保險的情況；對應(yīng)當(dāng)報廢的車輛依法辦理報廢手續(xù)的情況。

5.嚴(yán)格落實"三關(guān)一監(jiān)督"（運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運站的安全監(jiān)督）的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。

6.加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強對行車過程動態(tài)監(jiān)管情況。

（二）公路養(yǎng)護施工單位

1.從事公路養(yǎng)護維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定，取得施工許可的相關(guān)手續(xù)，以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。

2.按照交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）的規(guī)定，在養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護安全設(shè)施，以保護養(yǎng)護維修作業(yè)人員和設(shè)備安全，警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)的情況。

3.在公路養(yǎng)護維修作業(yè)現(xiàn)場按規(guī)定安排專職人員，做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。

（三）水上運輸企業(yè)

1.經(jīng)營資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉儲作業(yè)人員取得資質(zhì)情況；旅客意外傷害責(zé)任保險的落實情況。

2.老舊客滾船的安全技術(shù)檢驗和運行狀況，建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。

3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；未執(zhí)行船舶修理計劃使船舶帶病營運情況。

4.船舶管理公司對代管船舶實施安全管理情況，是否存在只收取管理費用未實施安全管理問題。

5.航運公司特別是中小航運公司對聘用船員的把關(guān)情況，對聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓(xùn)情況；按最低配員要求足額配備船員情況。

6.從事港口危險貨物裝卸、倉儲作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營許可證、港口危險貨物作業(yè)許可證情況；危險貨物堆存地點、倉儲設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)情況。

7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運站點超額售票行為采取的措施及落實情況。

（四）鐵路運輸企業(yè)

1.保障危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實情況。

2.機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護情況。

3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護情況，道口看守及監(jiān)護人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況；鐵路道口平改立推進情況。

4.鐵路線路安全保護區(qū)的設(shè)立以及安全保護區(qū)內(nèi)危及鐵路運輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。

5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。

6.鐵路線路保護區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護設(shè)施的設(shè)置、維修情況；下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標(biāo)志及限高防護架的設(shè)置、維護情況；提速站區(qū)、線路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護情況。

7.旅客列車"三品"（易燃、易爆、危險品）檢查及站車防火防爆制度落實情況。

8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實情況。

（五）航空公司

1.運行控制能力情況。運行控制決策機制及完善運控流程情況；運行監(jiān)控及通信保障能力情況；運行控制信息平臺建設(shè)情況；飛行數(shù)據(jù)綜合處理能力情況。

2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會議精神，落實《民航總局關(guān)于進一步加強防止航空器相撞工作的意見》的情況；防相撞工作教育培訓(xùn)情況；機組防相撞意識和技能情況；機載防相撞設(shè)備維護檢查情況。

3.機組資源管理情況。飛行機組決斷意識、機組配合、操作手冊教育培訓(xùn)情況；結(jié)合典型案例開展機組理論知識培訓(xùn)、情景意識訓(xùn)練和機組資源管理措施落實情況。

4.機組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況。飛行機組對雷雨判別能力、繞飛雷雨規(guī)定、處置程序以及對所飛航線和飛機性能的掌握情況；機組網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況；異地執(zhí)勤機組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量的保證情況；機組人員執(zhí)勤時間、飛行時間和休息時間滿足規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的情況。

5.飛機故障處理情況。對飛機發(fā)動機主要部件、操縱系統(tǒng)以及飛機性能檢查監(jiān)控情況；對飛機較大故障處理程序和預(yù)防措施落實情況。

（六）機場和油料企業(yè)

1.整頓機坪秩序情況。機坪秩序?qū)ｍ椪吻闆r（重點為旅客年吞吐量500萬人次以上機場）；機坪管理責(zé)任的落實情況；2006年機場符合性專項整治中遺留問題的整改情況。

2.危險品運輸管理情況。機場貨運人員危險品識別培訓(xùn)情況；針對托運人、貨運和貨物安檢三個環(huán)節(jié)落實安全責(zé)任、工作程序和貨檢制度情況。

3.應(yīng)急措施落實情況。機場應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；應(yīng)急救援隊伍、技術(shù)裝備、救援能力情況；應(yīng)急工作預(yù)案、程序和應(yīng)急演練情況。

4.空防安全情況。機場安檢隊伍建設(shè)和執(zhí)行安檢制度情況；計算機系統(tǒng)運行保障、安檢設(shè)施、設(shè)備的維護及配置情況；機場圍界的巡查和維護情況；飛機監(jiān)護制度和交接程序執(zhí)行情況。

5.確保航油質(zhì)量情況。航空油料公司以及相關(guān)機場供油單位開展"航油質(zhì)量"專項整治的情況；落實民航總局5月11日《關(guān)于開展機場航油供應(yīng)安全專項整治的通知》要求，航油油源、管理制度、安全保障、運行操作情況。

（七）漁業(yè)企業(yè)

1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費投入情況，漁船財產(chǎn)險和船員人身險落實情況。

2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證（捕撈漁船）以及漁船航行簽證簿等情況，證書內(nèi)容與實際相符情況；漁業(yè)船員持證情況，職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書情況，普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證或"四小證"情況；對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實情況。

3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備情況，性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)，運行情況；航行信號設(shè)備配備情況；漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。

4.漁船編隊生產(chǎn)情況，控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實情況，蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。

5.漁船安全通信設(shè)備暢通情況，氣象預(yù)報警報的接收處置情況；發(fā)生事故及時報告，以及遲報、漏報、瞞報等情況。

（八）農(nóng)機行業(yè)

1.拖拉機登記證書、號牌、行駛證和聯(lián)合收割機號牌、行駛證的發(fā)放情況，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證申領(lǐng)情況，進一步規(guī)范牌證核發(fā)行為的措施和落實情況。

2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況；防范人身機械傷害措施落實情況。

3.農(nóng)機事故報告制度建立情況和農(nóng)機事故統(tǒng)計、上報等工作情況；對已發(fā)生的農(nóng)機事故按"四不放過"的原則調(diào)查處理情況；對有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究和整改落實情況。

4.拖拉機、聯(lián)合收割機參加年度檢驗情況，駕駛員參加審驗和安全學(xué)習(xí)情況，提高牌證檢驗率、審驗率的措施及落實情況。

（九）水庫

1.水庫特別是病險水庫安全責(zé)任制和防洪措施的落實情況。

2.水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。

3.閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險物料儲備情況。

4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。

5.大壩安全監(jiān)測、水雨情測報和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。

6.病險水庫除險加固在建項目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工情況；投入蓄水運行的病險水庫除險加固項目驗收情況；尚未進行除險加固的病險水庫，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況。

7.小型水庫管理機構(gòu)或?qū)ｉT的看護人員落實情況；日常巡視檢查和管理人員培訓(xùn)等措施落實情況。

8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況，制訂船舶避洪方案情況。

（十）學(xué)校

1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。

2.租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生情況；購買或租用專門用于接送學(xué)生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況；接送學(xué)生的機動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。

3.鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。

4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。

5.D級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況，對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。

6.日常安全教育課時安排情況和開學(xué)初、放假前進行安全教育的情況，開展"全國中小學(xué)生安全教育日"活動情況；中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。

7.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。

（十一）商場、市場等人員密集場所

1.人員密集場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。

3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

4.火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。

5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患排查整治情況。

篇10

為深入貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做好“隱患治理年”各項工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（明電〔20****〕22號，以下簡稱《通知》）要求，現(xiàn)就在全省開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，提出以下實施意見。

一、工作目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，進一步促進黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的落實，突出治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織形式

安全生產(chǎn)百日督查專項行動由省人民政府統(tǒng)一部署，由各州、市人民政府和省直各有關(guān)部門組織實施。督查工作采取企業(yè)自查、部門專項督查與政府組織重點督查相結(jié)合的方式，各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府和省直各有關(guān)部門要制定督查實施方案。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室對專項行動進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

三、督點和工作內(nèi)容

（一）督點

安全生產(chǎn)百日督查專項行動要緊緊圍繞“隱患治理年”這條主線和治大隱患、防大事故這一目標(biāo)，突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等領(lǐng)域（行業(yè)），突出重點建設(shè)項目施工安全，突出人員密集場所消防安全，突出防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；在此基礎(chǔ)上，對事故多發(fā)、災(zāi)害嚴(yán)重的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點場所開展重點督查。省直各有關(guān)部門的專項督查要不少于1/3的州市，州市級督查要不少于1/3的縣（市、區(qū)），縣級督查要不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）督查內(nèi)容

1.綜合督查內(nèi)容。

（1）各級人民政府貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，落實省委、省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的要求，加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，分解落實20****年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，查處各類生產(chǎn)安全事故及責(zé)任追究落實情況。

（2）貫徹落實《****省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件的通知》（云府辦明電〔20****〕48號）精神，制定下發(fā)隱患排查治理具體實施意見，各項措施落實到基層及企業(yè)，建立隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，重大隱患整改銷號情況。

（3）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定，組織開展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監(jiān)控制度等情況。

（4）貫徹落實國務(wù)院和省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的工作要求，健全和完善應(yīng)急管理機構(gòu)、機制和規(guī)章制度，完善預(yù)案體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè),督促、指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援演練情況；針對重大危險源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

2.專項督點內(nèi)容。

（1）煤礦。

深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn)和打擊“三非”情況；落實《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)20****年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》（安監(jiān)總煤行〔20****〕36號）情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實和安全準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況；防止自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況。

（2）非煤礦山。

組織開展安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)工作情況；非煤礦山及冶金企業(yè)貫徹落實“三同時”制度情況；金屬非金屬礦山安全專項整治具體落實情況；金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和資源整合情況以及打擊非法開采、超層越界、以采代探情況；尾礦庫專項整治行動工作落實情況；組織金屬非金屬地下礦山推行機械通風(fēng)、中小型露天礦山推廣中深孔爆破技術(shù)情況；組織金屬非金屬礦山和冶金企業(yè)推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況；預(yù)防易由自然災(zāi)害引發(fā)金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全事故措施的落實情況。

（3）危險化學(xué)品、煙花爆竹。

危險化學(xué)品方面：指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位加強安全基礎(chǔ)管理工作的具體措施，組織開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施與效果，組織開展危險化學(xué)品登記工作情況；組織危險化學(xué)品從業(yè)單位繼續(xù)開展反“三違”活動，督促企業(yè)建立和落實定期隱患排查治理工作制度和重大危險源分級監(jiān)控制度情況；組織開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、危險化學(xué)品安全專項整治工作情況；落實《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號）工作進展情況；開展重點易制毒化學(xué)品品種生產(chǎn)、經(jīng)營情況專項檢查，完善非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的措施情況。煙花爆竹方面：指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作的具體措施，組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施與效果情況；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)繼續(xù)開展反“三違”、反“三超一改”活動，建立和落實定期隱患排查治理工作制度等情況；繼續(xù)深入開展氯酸鉀專項治理，督促氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)建立和嚴(yán)格執(zhí)行氯酸鉀流向登記制度，煙花爆竹藥物安全抽檢工作情況；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”問題整治工作，工房危險等級、作業(yè)人數(shù)、藥物定量重新核定工作進展情況等；開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、變更和延期工作，煙花爆竹經(jīng)營規(guī)劃布點審批工作情況；制定本級煙花爆竹安全行業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況；打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的工作機制、責(zé)任制建立和落實情況。

（4）道路（水上）交通。

打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；對運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、運營車輛技術(shù)狀況、運營車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況；公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況；渡口渡船專項整治情況；低質(zhì)量船舶專項治理及長效機制的建立和落實情況。

（5）重點項目建設(shè)和建筑施工。

房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利、電力等重點建設(shè)工程預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況；預(yù)防易由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的措施情況。

（6）消防安全。

人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑物之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

電力、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、國防工辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、國土資源和國資委等部門的安全生產(chǎn)百日督查專項行動，根據(jù)國家相關(guān)部委的實施意見制定督查方案，按照省人民政府的統(tǒng)一部署抓好落實。

四、督查安排

（一）各州、市人民政府和省直各有關(guān)部門督查（5月上旬至7月底）。按照《通知》和《****省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動文件的通知》（云府辦明電〔20****〕77號）要求，各州、市人民政府和省直各有關(guān)部門制定實施方案，確定督查的重點地區(qū)、重點行業(yè)、時間、任務(wù)和人員，迅速部署開展百日督查專項行動。