集中整治非法辦學(xué)行為方案

時(shí)間:2022-04-08 04:07:00

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集中整治非法辦學(xué)行為方案

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和落實(shí)省、市民辦教育工作會(huì)議精神,全面履行政府職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為,促進(jìn)全區(qū)民辦教育持續(xù)、健康、有序發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以辦人民滿意教育為根本宗旨,堅(jiān)持民辦教育發(fā)展與規(guī)范并重,統(tǒng)籌兼顧,依法治理,優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境,全面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類教育和諧健康發(fā)展,為建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)力量。

二、工作目標(biāo)

按照國家及省、市政府對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn),齊抓共管,集中治理非法辦學(xué)行為,切實(shí)建立以政府為統(tǒng)籌的民辦教育長效管理機(jī)制,形成規(guī)范有序、健康發(fā)展的民辦教育環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

區(qū)政府成立芙蓉區(qū)集中治理非法辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由王清華副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)以及各街道(鄉(xiāng)、園、局)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由周見陽同志兼辦公室主任,負(fù)責(zé)全區(qū)集中治理非法辦學(xué)(園)聯(lián)合工作總調(diào)度,召開聯(lián)席會(huì)議,適時(shí)研究并解決治理工作中的各種矛盾和問題,形成條塊結(jié)合、以塊為主的工作格局和常態(tài)管理機(jī)制。各成員單位必須明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

區(qū)政府辦:負(fù)責(zé)全區(qū)集中治理非法辦學(xué)(園)聯(lián)合工作總調(diào)度,召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)街道(鄉(xiāng)、園、局)及相關(guān)單位落實(shí)職責(zé)。

區(qū)教育局:對(duì)不符合辦學(xué)(園)條件的機(jī)構(gòu)依法下發(fā)停辦通知書,負(fù)責(zé)對(duì)無證辦學(xué)(園)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)工作進(jìn)行整改督查,以及注冊(cè)登記手續(xù)的審批,頒發(fā)辦學(xué)(園)許可證,批文抄送民政局、街道(鄉(xiāng)、園、局)。

區(qū)民政局:對(duì)不符合辦學(xué)(園)條件的機(jī)構(gòu)依法作出取締決定,收繳其印章、標(biāo)識(shí)、資料、財(cái)務(wù)憑證等,甚至沒收其非法財(cái)產(chǎn),登記造冊(cè),并予以公告。為通過區(qū)教育局前置審批的民辦學(xué)校(園)辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)。

區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)檢查無證辦學(xué)(園)機(jī)構(gòu)的保健衛(wèi)生狀況和食堂工作情況,要求師生員工進(jìn)行入園體檢,指導(dǎo)并檢查幼兒園制定傳染病、食物中毒等應(yīng)急預(yù)案,防止傳染病、食物中毒事件發(fā)生。為通過區(qū)教育局前置審批且符合各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)的學(xué)校(園)頒發(fā)食品衛(wèi)生合格證、衛(wèi)生保健合格證。

區(qū)公安分局:維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)無理取鬧、阻撓執(zhí)法者予以嚴(yán)肅查處,保障集中治理工作順利進(jìn)行。

區(qū)交警大隊(duì):負(fù)責(zé)檢查無證辦園接送幼兒車輛和審驗(yàn)駕駛員駕駛資格工作,控制乘車人數(shù),指導(dǎo)并檢查幼兒園制定交通事故應(yīng)急預(yù)案。為通過區(qū)教育局前置審批的學(xué)校(園)頒發(fā)校車準(zhǔn)運(yùn)證。

區(qū)消防大隊(duì):負(fù)責(zé)檢查無證學(xué)校(園)消防工作,排查火災(zāi)隱患。對(duì)符合辦學(xué)(園)條件的,進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)學(xué)校(園)配置消防器材、制作消防疏散圖、制定消防預(yù)案,頒發(fā)消防意見書。

各街道(鄉(xiāng)、園、局):負(fù)責(zé)宣傳依法辦學(xué)(園)的政策法規(guī),督查本轄區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)(園),配合區(qū)集中治理非法辦學(xué)行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),清理取締非法辦學(xué)(園)。每年年底將轄區(qū)內(nèi)無證辦學(xué)(園)的調(diào)查摸底情況向區(qū)政府辦匯報(bào)。

四、工作步驟及主要任務(wù)

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年9月中旬)

1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會(huì)議,布置全區(qū)集中治理非法辦學(xué)行為工作,統(tǒng)一步驟,明確職責(zé);

2、各街道(鄉(xiāng)、園、局)和相關(guān)單位,制定整治非法辦學(xué)行為工作方案。

(二)疏導(dǎo)排查階段(2012年9月下旬)

3、各街道(鄉(xiāng)、園、局)對(duì)本區(qū)域的社會(huì)辦學(xué)(園)情況進(jìn)行摸底,并將摸底名單報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、召開無證辦學(xué)(園)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)行政策宣講,解讀設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

5、各無證辦學(xué)(園)機(jī)構(gòu)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改。

6、各相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合審批,對(duì)于基本符合辦校(園)條件的機(jī)構(gòu)依法核發(fā)證照。

(三)依法取締階段(2012年10月下旬)

7、對(duì)整改、辦證期限已到,整改后仍無法達(dá)到要求的學(xué)校(園)依法查封取締,向社會(huì)予以公告。

五、工作要求

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位及各街道(鄉(xiāng)、園、局)要充分認(rèn)識(shí)到集中治理非法辦學(xué)行為工作的重要性和緊迫性,要站在維護(hù)我區(qū)民辦學(xué)校(園)師生生命財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建平安、和諧芙蓉的高度,嚴(yán)格按照方案要求,積極開展工作,確保集中治理工作到位。

2、責(zé)任到人,任務(wù)到位。各相關(guān)單位及各街道(鄉(xiāng)、園、局)行政一把手是第一責(zé)任人,要明確一名班子成員專門負(fù)責(zé),按照各自工作職責(zé),切實(shí)抓好集中治理工作。要密切配合、齊抓共管,形成合力,共同做好無證辦學(xué)(園)的查處工作。

3、嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。區(qū)集中治理非法辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)每年集中治理工作的落實(shí)情況,結(jié)合各部門在全區(qū)集中治理工作的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行考核。如發(fā)生重大責(zé)任事故,將依法依規(guī)追究單位第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。在集中治理工作中,各相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,做到依法行政,文明執(zhí)法。

5、強(qiáng)化督查,確保實(shí)效。區(qū)集中治理非法辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立聯(lián)席會(huì)議制度、突擊檢查和長效檢查相結(jié)合的制度,定期召開協(xié)調(diào)工作會(huì),及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況及存在的問題,做到隨時(shí)督查、及時(shí)通報(bào)。