監(jiān)察局四診調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-04-08 04:06:00

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監(jiān)察局四診調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè),提高工作效能,維護(hù)地方和諧穩(wěn)定,為群眾提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,縣自去年始在全縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中推行“走訪問(wèn)診、上門出診、座談會(huì)診、入戶復(fù)診”為主要內(nèi)容的“四診”工作法,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。目前,“四診”工作法已經(jīng)成為該縣基層干部開(kāi)展工作的“一大法寶”,“問(wèn)診、出診、會(huì)診、復(fù)診”也被廣大群眾形象地比喻為解決問(wèn)題的“四把鑰匙”。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐表明,“四診”工作法很好地融洽了干部與群眾的關(guān)系,有效地促進(jìn)了基層農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

基本做法

一是通過(guò)“問(wèn)診”全面掌握各家事。要求每個(gè)干部每月進(jìn)村入戶不少于12天,開(kāi)展“兩座談一走訪”零距離接觸活動(dòng),即到基層同村、組黨員干部座談,到群眾家中座談,走訪困難戶、五保戶、危房戶、老黨員、老干部,與群眾零距離接觸,做到一年內(nèi)“組組必進(jìn),戶戶必訪”。通過(guò)干部進(jìn)村入戶“問(wèn)診”,了解群眾所思所想、所急所盼,摸清群眾思想動(dòng)態(tài),掌握村情民意,對(duì)群眾基本情況做到心中有“底”,每個(gè)干部都對(duì)自己蹲點(diǎn)村組、分管工作情況一目了然。

二是通過(guò)“出診”主動(dòng)上門釋疑惑。干部針對(duì)進(jìn)村入戶了解掌握的情況,分輕重緩急以不同的方式進(jìn)行處理。小的民事糾紛,由駐村的鄉(xiāng)干部會(huì)同村“兩委”干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)解;涉及山林、土地等方面的權(quán)屬糾紛,由駐村的鄉(xiāng)干部及時(shí)把情況向有關(guān)部門反饋;群眾在生產(chǎn)、生活中急需解決的問(wèn)題,由駐村的鄉(xiāng)干部及時(shí)把情況向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào);涉及群眾切身利益、有必要召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行討論的問(wèn)題,由駐村的鄉(xiāng)干部及時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議征求意見(jiàn);發(fā)生突發(fā)性事件,鄉(xiāng)村干部第一時(shí)間面對(duì)群眾,做好群眾思想穩(wěn)定工作。該縣澡溪鄉(xiāng)黨委、政府按照“誰(shuí)駐村掛點(diǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的分工原則,賦予班子成員和駐村干部處理問(wèn)題最大權(quán)限,并切實(shí)關(guān)心干部在處理問(wèn)題過(guò)程中的實(shí)際困難,幫助他們理順關(guān)系,同時(shí)從財(cái)力、物力、人力等方面給予大力支持。

三是通過(guò)“會(huì)診”集思廣益定措施。針對(duì)“出診”中現(xiàn)場(chǎng)不能解決的疑難問(wèn)題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府隨時(shí)采取“會(huì)診”方式加以處理。干部或群眾有“急、難、大”事反映上來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)研究處理措施,并進(jìn)行信息反饋,確保問(wèn)題或困難在法、理、情的框架內(nèi)妥善處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每日召開(kāi)晨會(huì),布置一天要開(kāi)展的工作和需要去處理的問(wèn)題,每半月組織一次工作協(xié)調(diào)會(huì),掌握工作進(jìn)度,每月召開(kāi)一次黨政班子聯(lián)席會(huì),進(jìn)行情況匯總,對(duì)重大的“疑難重癥”可臨時(shí)召開(kāi)“會(huì)診”會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真分析研究,商談處理意見(jiàn)。

四是通過(guò)“復(fù)診”跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)。群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題,干部是不是放在心上?困難和問(wèn)題解決得是否到位?群眾是否認(rèn)可?向群眾作出的承諾是否兌現(xiàn)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作出的決策是否落在實(shí)處?“跟蹤問(wèn)效”一試便知曉。主要采取兩種方式進(jìn)行“復(fù)診”:一是由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行走訪,征詢意見(jiàn);二是向群眾公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督?!皬?fù)診”確保了干部深入基層、深入群眾的作風(fēng)更加扎實(shí),處理問(wèn)題的方式方法更加切合實(shí)際,跟蹤過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)處理問(wèn)題有始有終,防止了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

主要成效

自從推行“四診”工作法以來(lái),全縣各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想攪動(dòng)起來(lái)了,干部愿管事,干事創(chuàng)業(yè)的積極性更高了,責(zé)任心更強(qiáng)了,群眾的情緒得到理順,黨群、干群關(guān)系更加融洽,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了顯著變化。

一是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定?!八脑\”工作法能夠及時(shí)了解村、組和村民遇到的困難和需要解決的問(wèn)題,能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,很多矛盾糾紛被有效化解在基層、處理在萌芽狀態(tài)。去年8月16日,在福建省晉江市打工的該縣澡溪鄉(xiāng)株梓村村民曾賢波,撥打當(dāng)?shù)攸h委的民情電話,反映他在外地發(fā)生了工傷事故,不知道該怎樣維護(hù)自己的權(quán)益,請(qǐng)求給予幫助。因該鄉(xiāng)聘請(qǐng)了縣法律事務(wù)所許建國(guó)律師作顧問(wèn),該鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)很快就把情況向許律師進(jìn)行了反饋,許律師答應(yīng)幫他出面協(xié)調(diào),如協(xié)調(diào)不成,會(huì)幫助他通過(guò)法律途徑維權(quán)。通過(guò)調(diào)解,9月8日,曾賢波獲得了8萬(wàn)元的賠償。推行“四診”工作法以來(lái),全縣共排查掌握民情、民生問(wèn)題8623個(gè),有7985個(gè)在現(xiàn)場(chǎng)得到解決和落實(shí),有596個(gè)通過(guò)基層黨政班子會(huì)商得到解決,只有42個(gè)沒(méi)有法律或政策依據(jù)而無(wú)法滿足的,通過(guò)上門解釋說(shuō)明,得到群眾的諒解,從而確保了事事掌握在先,件件處理得當(dāng),人人心平氣和,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)和諧。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。推行“四診”工作法以后,社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)協(xié)調(diào)處理,為主要領(lǐng)導(dǎo)抓中心工作騰出了時(shí)間和精力,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,該縣澡溪鄉(xiāng)招商引資工作取得重大突破,“源興環(huán)??萍肌睂⑼顿Y1.7億元落戶工業(yè)園區(qū),并順利舉行奠基開(kāi)工儀式。

三是社會(huì)風(fēng)氣更加好轉(zhuǎn)。“四診”工作法能夠全面掌握各村、各組的基本情況,村民有什么想法,也能了如指掌。前段時(shí)間,上富鎮(zhèn)一些養(yǎng)殖戶想養(yǎng)波爾山羊,但因資金短缺,請(qǐng)求鎮(zhèn)政府給予扶持。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)知道后,及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行考察認(rèn)證,最終為32戶養(yǎng)殖戶籌集資金4萬(wàn)多元,解決了他們的燃眉之急,并從縣波爾山羊養(yǎng)殖基地請(qǐng)來(lái)專家講課,手把手傳授養(yǎng)殖技術(shù)。為構(gòu)建和睦家庭關(guān)系,宋埠鎮(zhèn)開(kāi)展“尊婆愛(ài)媳”活動(dòng),每年由村民評(píng)出12戶典型家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。去年9月初,該鎮(zhèn)對(duì)70歲以上或具有50年以上黨齡的30個(gè)老黨員進(jìn)行了走訪。這些活動(dòng)的開(kāi)展,大大激發(fā)了群眾積極向上、勤勞致富、尊老愛(ài)幼、摒棄陋習(xí)、熱愛(ài)生活、追求幸福的激情,大大改變了社會(huì)風(fēng)氣。

四是工作作風(fēng)更加扎實(shí)。為確保干部能夠“沉”下去,縣先后出臺(tái)了《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)推行“四診”工作法的通知》、《縣干部作風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅處置突發(fā)事件工作紀(jì)律的通知》,要求各級(jí)干部深入基層,深入群眾,走村竄戶,了解村、組、農(nóng)戶基本情況,維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序,與群眾打成一片、融為一體,做到問(wèn)題及時(shí)處理,情況及時(shí)報(bào)告,堅(jiān)決服從指揮,權(quán)責(zé)利統(tǒng)一,確保政令暢通。踏實(shí)的工作作風(fēng),真心實(shí)意為民辦事的敬業(yè)精神,最終能贏得群眾的信任、得到群眾的擁護(hù)。

“四診“工作法的啟示

“四診”工作法是縣在工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一種新的工作方法,它從基層實(shí)際入手,從干部作風(fēng)抓起,倒逼干部抓落實(shí),尊重群眾,尊重實(shí)踐,始終以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是當(dāng)前新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打開(kāi)工作新局面不可多得的經(jīng)驗(yàn)。

一是“四診”工作法使干部摸到了群眾的“脈動(dòng)”,聽(tīng)到了群眾的“心跳”?!耙痪€”是基層,是我們工作的“源頭”,是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線?!八脑\”工作法讓干部主動(dòng)深入“一線”,扎根基層,與群眾打成一片、融為一體。而干部深入“一線”,能真正摸到群眾的“脈動(dòng)”,聽(tīng)到群眾的“心跳”,真實(shí)掌握社會(huì)最基層的情況。干部只有深入到“一線”,“勤走、勤問(wèn)、勤協(xié)調(diào)”,實(shí)打?qū)嵉亓私馇闆r、摸準(zhǔn)問(wèn)題,才能贏得工作主動(dòng)權(quán),防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

二是“四診”工作法架起了干群之間的連心橋,融洽了黨群、干群關(guān)系。通過(guò)干部到基層與群眾座談、交心,開(kāi)展調(diào)查研究,同群眾交朋友,到群眾中宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,既樹立了干部主動(dòng)為民辦事的良好形象,又全面掌握了村情、組情、民情,等于開(kāi)通了“民情直通車”、修起了“黨群連心橋”,黨的政策能夠快速得到貫徹落實(shí),群眾的呼聲建議能夠迅速得到反饋,并最終能夠得到很好解決和落實(shí),黨群、干群關(guān)系也得到了真正改善,從而切實(shí)架起了干群之間的連心橋,

三是“四診”工作法使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力增大,作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。很多一般性問(wèn)題需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表基層黨委政府現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決辦法和落實(shí)措施,這就要求熟悉有關(guān)政策,了解當(dāng)?shù)貙?shí)情,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策,熟悉所駐村各方面的情況。對(duì)那些當(dāng)場(chǎng)不能解答的問(wèn)題,也要想方設(shè)法幫助解決,否則就無(wú)法向群眾交代,因而大家普遍感到壓力增大了,工作的動(dòng)力也增強(qiáng)了,提高了聯(lián)系群眾的自覺(jué)性,改變了過(guò)去存在的“人員下不去,情況搞不明,思路理不清,事情辦不了”的問(wèn)題。一位老黨員深有感觸地說(shuō):““四診”工作法既使上情下達(dá),又使下情上知,讓我們看到五、六十年代的干部作風(fēng)又回來(lái)了,希望這樣的制度能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去?!?/p>

四、“四診”工作法使群眾的心“平”氣“順”,干群關(guān)系更加密切。在該縣宋埠鎮(zhèn)夏澤村的一次“問(wèn)診”會(huì)上,當(dāng)村民詢問(wèn)因企業(yè)建廠房被征用的土地怎么補(bǔ)償時(shí),駐村的鎮(zhèn)干部根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,告訴他們被征用土地補(bǔ)償應(yīng)該按勞力安置費(fèi)、青苗費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)償。此時(shí),干部和群眾找到了共同的語(yǔ)言,氣氛越來(lái)越活躍,不時(shí)引來(lái)村民一陣陣熱烈的掌聲。不少群眾高興地說(shuō):“問(wèn)診”如不是主動(dòng)為民服務(wù),專門為老百姓解決問(wèn)題而來(lái),哪能有這么多的村民主動(dòng)接近干部?這種形式的干群互動(dòng)活動(dòng),它搞清了我們心頭存積了多時(shí)的問(wèn)題,解決了我們一些實(shí)際問(wèn)題,真正構(gòu)筑了我們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系的‘心橋’”。