導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇集中采購(gòu)意見(jiàn)建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、實(shí)施主要材料集中采購(gòu)的可行性和必要性

1、眾所周知，由于原材料所占成本在整個(gè)施工成本構(gòu)成中約占70%，而主要材料在全部原材料成本中占近三分之二，所以材料供應(yīng)管理是項(xiàng)目施工成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，降低主要材料的采購(gòu)成本，對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，將起到?jīng)Q定性作用。實(shí)現(xiàn)主要材料集中采購(gòu)，可有效降低材料采購(gòu)、流轉(zhuǎn)、耗用成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

2、實(shí)現(xiàn)主要材料集中采購(gòu)，可以減輕各分公司資金周轉(zhuǎn)壓力，降低資金使用成本，更可以在資金流范疇內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。提高資金的使用效率。

3、實(shí)現(xiàn)主要材料集中采購(gòu)，以嚴(yán)格的科學(xué)管理程序?qū)崿F(xiàn)有效控制，能夠達(dá)到保障材料分供方的可靠性及可追溯性的目的，可以更好地確保工程質(zhì)量及安全，有效杜絕工程中出現(xiàn)使用混亂、假冒、偽劣的不合格材料現(xiàn)象，維護(hù)“遠(yuǎn)鵬”品牌，在努力追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。實(shí)施集中采購(gòu)能有效避免在原材料采購(gòu)中的體制外運(yùn)作，真正落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉的各項(xiàng)要求，使“三重一大”制度真正得到落實(shí)，可以防止因出項(xiàng)工程建設(shè)方面的腐敗影響公司的整體工作。從而更好地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

二、實(shí)施主要材料集中采購(gòu)的主要作用

1、“大蓄水池”的調(diào)節(jié)作用。建筑施工行業(yè)是一個(gè)微利行業(yè)，在成本與利潤(rùn)占比中，原材料是影響利潤(rùn)的主要一環(huán)，對(duì)材料采購(gòu)成本控制的松緊程度，往往會(huì)左右整個(gè)項(xiàng)目成本的高低。并最終決定項(xiàng)目效益的大小。公司材料部行使集中采購(gòu)權(quán)，以集中以后的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，所賺取的材差利潤(rùn)將成為公司的“蓄水池”。隨著時(shí)間的推移，“蓄水池”由小變大，就會(huì)逐步發(fā)揮越來(lái)越重要和突出的調(diào)控作用。材料采購(gòu)資金就由這個(gè)大蓄水池來(lái)調(diào)控。在施工過(guò)程中將不再出現(xiàn)“等米下鍋”的現(xiàn)象，這一點(diǎn)在去年公司的項(xiàng)目實(shí)施中已經(jīng)得到證實(shí)，實(shí)踐證明實(shí)施主要材料集中采購(gòu)是切實(shí)可行的，它所具有的調(diào)節(jié)資金的作用是十分巨大的。

2、抗風(fēng)險(xiǎn)作用。在以往的工程建設(shè)中，原材料價(jià)格較不穩(wěn)定。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)材料價(jià)格說(shuō)漲就漲的局面，我們靠原來(lái)訂的合同價(jià)根本買不到材料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這不僅會(huì)直接影響工程的施工進(jìn)度，引起業(yè)主方不滿意；而且外包民工等料待工，容易引起不必要的爭(zhēng)議，還會(huì)引發(fā)一些不穩(wěn)定情況。材料公司在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下，充分發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，確保項(xiàng)目部施工生產(chǎn)不斷不亂，平穩(wěn)地度過(guò)了去年金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)作用。

3、支撐作用。集中采購(gòu)形成的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)使材料分公司結(jié)識(shí)了一大批大型企業(yè)的合格供應(yīng)商，雙方在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，建立了互惠互利的商業(yè)合作伙伴關(guān)系。這對(duì)于企業(yè)今后的發(fā)展至關(guān)重要。從某種意義上來(lái)講，是原材料集中采購(gòu)市場(chǎng)促使我們與多家材料供應(yīng)企業(yè)建立和培育了這種合作伙伴關(guān)系，這種關(guān)系在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了強(qiáng)支撐作用。

三、公司實(shí)施材料集中采購(gòu)的的運(yùn)作形式和主要特點(diǎn)

公司通過(guò)成立材料部，組建材料分公司，搭建了集中采購(gòu)的平臺(tái)。在與各分公司和各項(xiàng)目部的合作中將逐步建立起一整套較為科學(xué)合理的報(bào)價(jià)程序。具體操作中由分公司及各項(xiàng)目部根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目及業(yè)主要求，向材料分公司提出常用材料詢價(jià)單；由材料部列明市場(chǎng)最高價(jià)、最低價(jià)以及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，并提出對(duì)策方案；各分公司及辦事處根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目總體情況確定報(bào)價(jià)，并簽訂委托書(shū)，由材料部統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。這種操作模式的主要特點(diǎn)是：

1、專業(yè)化程度高。材料部在各種物資材料采購(gòu)供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金使用的過(guò)程中，將按照重要、次要物資的供應(yīng)等級(jí)進(jìn)行專業(yè)化分工。由材料分公司統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)，對(duì)工期、安全、質(zhì)量、成本有重要影響的物資材料，發(fā)揮公司整體優(yōu)勢(shì)優(yōu)先予以保證。這種專業(yè)化運(yùn)作模式，在實(shí)際工作中能減少采購(gòu)人員的數(shù)量，降低人員成本，節(jié)省采購(gòu)費(fèi)用。

2、綜合性能力強(qiáng)。物資供應(yīng)的專業(yè)化，提高了本企業(yè)承包大型和高等級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的綜合能力，材料公司為公司承包的項(xiàng)目提供可靠的主要材料的組織供應(yīng)，使項(xiàng)目施工人員可以集中精力搞好內(nèi)部管理，提升管理水平。確保工程的優(yōu)質(zhì)高效。建筑企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)，物資報(bào)價(jià)的正確與否直接關(guān)系到企業(yè)的中標(biāo)率，報(bào)價(jià)的高低反映了企業(yè)的供應(yīng)能力與綜合實(shí)力，是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，材料分公司所特有的綜合實(shí)力也必將使我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)中更有底氣，將會(huì)成為我們搶占市場(chǎng)先機(jī)的一個(gè)重要因素。

3、效益提升快。項(xiàng)目的效益是有形資產(chǎn)，企業(yè)的綜合實(shí)力是無(wú)形資產(chǎn)，這二筆資產(chǎn)是公司效益的主要源泉。降低、控制住材料采購(gòu)成本，就基本上控制住了項(xiàng)目成本。物資供應(yīng)的專業(yè)化，形成了穩(wěn)定的供貨渠道，保證了工程合同的履行，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、批量采購(gòu)、集中訂貨會(huì)使采購(gòu)成本大幅度降低；占領(lǐng)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)，盤活了現(xiàn)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮了公司的潛能；集中供應(yīng)，杜構(gòu)了層層儲(chǔ)備，為公司合理配置物資資源創(chuàng)造條件；由于實(shí)行集中采購(gòu)，定貨量大，實(shí)行招投標(biāo)機(jī)制，采購(gòu)單價(jià)就能大幅度的降低，這幾方面因素將大大促進(jìn)企業(yè)效益的快速提升。

四、在實(shí)施原材料的集中采購(gòu)中需解決的問(wèn)題和工作要求

篇2

【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易；采購(gòu)文化；法律法規(guī)；付款；審查

【中圖分類號(hào)】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2013）04-0139-1.5

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，是在總體層面研究經(jīng)濟(jì)的行為，而不是在特定的分組或個(gè)體層面。例如，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家可能考慮工業(yè)部門，服務(wù)部門或農(nóng)業(yè)部門，他們關(guān)注的是貿(mào)易失衡，失業(yè)，投資，全球的匯率。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，是研究個(gè)體活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)，例如一家公司，一戶家庭或者單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)組成部分，例如價(jià)格，對(duì)經(jīng)濟(jì)自上而下的看法。政府和公司使用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在他們制定和評(píng)價(jià)政策和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)以得到洞察力。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)能知道組織進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)，但是最終會(huì)從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度做出決定。所以就企業(yè)來(lái)說(shuō)利用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)我們是追求企業(yè)利潤(rùn)最大化，以及在市場(chǎng)中企業(yè)之間如何競(jìng)爭(zhēng)，這樣就不可避免地引入了國(guó)際貿(mào)易。

在競(jìng)爭(zhēng)力保持在維護(hù)價(jià)格和服務(wù)水平的那些行業(yè)，采購(gòu)組織有時(shí)使用全球采購(gòu)來(lái)在國(guó)內(nèi)供應(yīng)基礎(chǔ)上導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)。在具有有限的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)的企業(yè)，通過(guò)認(rèn)證新國(guó)家的供應(yīng)商，供應(yīng)管理人員可能希望能抵消他們的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的價(jià)格強(qiáng)勢(shì)。總之，跨國(guó)采購(gòu)的原因有：價(jià)格，質(zhì)量，匱乏的國(guó)內(nèi)物質(zhì)，交貨和連續(xù)供應(yīng)，完善的技術(shù)服務(wù)，戰(zhàn)略考慮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)環(huán)境的好壞等。

跨國(guó)公司從低成本國(guó)際采購(gòu)開(kāi)始于20年前，從最初的低附加值的原材料采購(gòu)，發(fā)展到關(guān)鍵及其部件的采購(gòu)，以及整機(jī)采購(gòu)，到目前的在中國(guó)投資建廠。在這個(gè)過(guò)程中，有很多公司逐步意識(shí)到，國(guó)際貿(mào)易與內(nèi)貿(mào)在操作層面的的不同，如付款方式，質(zhì)量控制，進(jìn)度管理，成本控制，風(fēng)險(xiǎn)控制以及采購(gòu)管理等?？鐕?guó)采購(gòu)注意事項(xiàng)：？供應(yīng)商的選擇，交貨時(shí)間，政治問(wèn)題，隱含成本過(guò)高，匯率波動(dòng)，法律問(wèn)題，付款方式。在實(shí)施國(guó)際貿(mào)易海外采購(gòu)的實(shí)際操作中，會(huì)遇到不同的問(wèn)題，也會(huì)有不同的處理方式，有些注意事項(xiàng)，以下為本人采購(gòu)業(yè)務(wù)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與大家分享：

一、采購(gòu)文化

由于各部門，各崗位的分工協(xié)作體系，良好的溝通能力和交流技巧都好成為國(guó)際采購(gòu)贏得支持和取得成功的重要因素，采購(gòu)人員作做為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的重要成員積極參與項(xiàng)目運(yùn)行，為項(xiàng)目所需產(chǎn)品的制造和及時(shí)采購(gòu)合格的物料。從項(xiàng)目一開(kāi)始實(shí)行，相關(guān)項(xiàng)目采購(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)制定采購(gòu)計(jì)劃，特別注意交付長(zhǎng)期的材料采購(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，并隨時(shí)跟進(jìn)采購(gòu)進(jìn)度，采購(gòu)員人員會(huì)與各部門的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期會(huì)議，任何情況的變化，比如設(shè)計(jì)，質(zhì)量，測(cè)試，客戶需求變化等，如果影響采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施，會(huì)及時(shí)與供應(yīng)商，項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)部門溝通處理，使采購(gòu)計(jì)劃得以有效執(zhí)行，保證交期。所以，采購(gòu)人員是要善于溝通的人，他們應(yīng)該具備協(xié)作精神，積極地保持與生產(chǎn)，技術(shù)，財(cái)務(wù)人員的聯(lián)系，從而分析研究貨物的性能，掌握貨物的價(jià)值，使自己對(duì)采購(gòu)行為做出的判斷不僅限于眼前，而且站在公司的更高角度，使真正采購(gòu)的貨物能夠物盡其用。

就采購(gòu)程序本身而言，國(guó)外的程序有比國(guó)內(nèi)的復(fù)雜很多，涉及的范圍要廣泛的多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出產(chǎn)品本身，歐美的大型跨國(guó)公司還包括對(duì)環(huán)境的要求，對(duì)雇員健康和利益的保障，供應(yīng)商體系資質(zhì)，發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和發(fā)展?jié)摿?，供?yīng)能力和提供服務(wù)的能力及水平等等，要提供FMD（產(chǎn)品完全材料成分證明）并確保證明符合歐盟RoHS和Reach，向美國(guó)出口還要符合C-TPAT美國(guó)海關(guān)商貿(mào)反恐怖法案要求等。因此要做好國(guó)際采購(gòu)員這個(gè)職業(yè)，處理強(qiáng)有力的產(chǎn)品專業(yè)方面的技術(shù)技能和良好的語(yǔ)言溝通能力的保障外，還要掌握系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，了解國(guó)家和企業(yè)的政策及文化背景。

二、注意法律法規(guī)的約束

在進(jìn)行海外采購(gòu)時(shí)，由于出口國(guó)對(duì)于產(chǎn)品適用的法律法規(guī)有不同的界定，所以如何滿足出口國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的要求就是一個(gè)經(jīng)常遇到的問(wèn)題，例如，在化工項(xiàng)目中，在某些工況下會(huì)用到一些特殊的閥門或者容器，如哈氏合金，蒙乃爾合金等，而歐美國(guó)家對(duì)使用此類材質(zhì)制造的產(chǎn)品會(huì)有不同程度的出口限制，出口審批程序嚴(yán)格控制，這就要求采購(gòu)人員在進(jìn)行訂單處理的時(shí)候?qū)Υ祟惍a(chǎn)品提前做出相應(yīng)的措施。首先，對(duì)使用特殊材質(zhì)且有可能遇到出口限制的產(chǎn)品，提前與工程技術(shù)人員進(jìn)行溝通，是否有可以替代的方式，以減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)。其次，若從技術(shù)層面無(wú)法替代，則需要與出口國(guó)的供應(yīng)商溝通，提前準(zhǔn)備相關(guān)文件以保證順利交給買方，最后如果上述方案都無(wú)法實(shí)施，則可通過(guò)第三方迂回購(gòu)買以規(guī)避相關(guān)限制。

三、有關(guān)付款條件的處理

付款是海外采購(gòu)中遇到的重要問(wèn)題，通常而言，海外采購(gòu)采用的形式為不可撤消信用證，有時(shí)也會(huì)采購(gòu)其他形式，如T/T，支票，本票等，在處理付款條件時(shí)，需要注意的是雙方應(yīng)對(duì)滿足付款的條件進(jìn)行清晰明確的規(guī)定，尤其是采用L/C付款，因?yàn)橹虚g涉及到的不僅僅是買賣雙方，還設(shè)計(jì)到開(kāi)證行，議付行等中介機(jī)構(gòu)。通常來(lái)說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易采購(gòu)的設(shè)備具備合同價(jià)值高，加工周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，合理地設(shè)置付款節(jié)點(diǎn)可以控制買方的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，也可以降低買方的成本。這時(shí)，對(duì)于每個(gè)付款節(jié)點(diǎn)的前提條件的設(shè)置就需要非常的明確。例如，買方買了一臺(tái)特殊材質(zhì)的換熱器，賣方提出需要進(jìn)度款項(xiàng)以降低資金占用及風(fēng)險(xiǎn)，賣方提出的要求是主材到達(dá)其工廠時(shí)進(jìn)行支付。此時(shí)，從買方的角度，必須要清晰地對(duì)這一前提進(jìn)行界定，經(jīng)談判，該條款調(diào)整為“賣方向買方提供不含價(jià)格的材料（此處明確材料的規(guī)格型號(hào)及數(shù)量）采購(gòu)合同，材料到廠（此處明確具體的地址）接收清單，原產(chǎn)地證明文件”。此時(shí)，該付款條件才具備可操作性。

四、審查采、供貨雙方的基本情況

在采購(gòu)談判正式開(kāi)始之前，要審查對(duì)方的資質(zhì)，了解其經(jīng)營(yíng)范圍，以及對(duì)方的資金、信用，經(jīng)營(yíng)情況，其項(xiàng)目是否合法等。如果有擔(dān)保人，也要調(diào)查擔(dān)保人的真實(shí)身份。若出面簽約的是某業(yè)務(wù)人員時(shí)要注意查看對(duì)方提交的法人開(kāi)具的正式書(shū)面授權(quán)委托證明，以確保采購(gòu)合同的合法性和有效性。特別應(yīng)注意在涉外商貿(mào)談判中，要注意把子公司和母公司分開(kāi)，若與子公司談判，不僅要看母公司的資信情況，更要調(diào)查子公司的資信情況。因?yàn)槟腹緦?duì)子公司不負(fù)連帶責(zé)任。

五、對(duì)沖突或爭(zhēng)論的解決

合同管理是一門藝術(shù)，但是這門藝術(shù)要遵循一系列的方針和程序，所有這些都要按計(jì)劃執(zhí)行。如今在全球性的商業(yè)環(huán)境中，如北美自由貿(mào)易協(xié)議、東南亞各國(guó)聯(lián)合及將各國(guó)聯(lián)合成為經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的歐洲共同體，對(duì)于跨國(guó)的、跨文化層次的合同引發(fā)的沖突的解決方案以及計(jì)劃的了解非常重要。當(dāng)采購(gòu)活動(dòng)是國(guó)際性的時(shí)候，“貿(mào)易正常進(jìn)行”要想成功就不是很容易的事了，社會(huì)及商業(yè)文化的不同必須要考慮，如裁決前的會(huì)議以及裁決以后的會(huì)議都是減少?zèng)_突可能性的關(guān)鍵措施。采購(gòu)方有義務(wù)了解并明確可能存在沖突的地方，并且要銘記不是所有人的想法都同美國(guó)人一樣。在采購(gòu)方、合同管理者，以及供應(yīng)商之間的所有事物都應(yīng)該明確說(shuō)明，當(dāng)在不同的國(guó)家進(jìn)行商業(yè)交易時(shí)，對(duì)于合同的內(nèi)涵可能會(huì)有不同的理解，因此，發(fā)生沖突的可能性會(huì)增加。有經(jīng)驗(yàn)的合同管理者知道在不同的文化背景下對(duì)于像時(shí)間、質(zhì)量及貨款支付日期等各種內(nèi)容的理解是不同的。采購(gòu)專家以及合同管理者應(yīng)該對(duì)從合同簽訂開(kāi)始以及整個(gè)商業(yè)聯(lián)系過(guò)程中可能出現(xiàn)的沖突有所考慮，并將這些沖突最小化。

六、國(guó)際貿(mào)易中采購(gòu)選定供應(yīng)商的方式

采購(gòu)人已經(jīng)有“總成本（Total Cost）”的觀念：C=f（Q，D，S）也就是購(gòu)買的價(jià)格和品質(zhì)、交期、數(shù)量、服務(wù)皆有連帶的關(guān)系。所以有時(shí)價(jià)格并不是評(píng)量供應(yīng)商的唯一指標(biāo)。如何在眾多的供應(yīng)商中挑選最合適的配合廠商，除了上述的QCDS（品質(zhì)、價(jià)格、交期、服務(wù)）之外，下列幾項(xiàng)常用的分析供應(yīng)商的方式，亦可提供采購(gòu)人員作為評(píng)選的參考：廠商執(zhí)行訂單的能力；供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況；供應(yīng)商的會(huì)計(jì)制度；品質(zhì)確保的能力；組織與管理；其勞工的狀況是否穩(wěn)定；有條件的話，拜訪供應(yīng)商。

引用哈佛大學(xué)教授Mr.Wilbur England的話作為結(jié)尾：“一個(gè)好的供應(yīng)商必定誠(chéng)實(shí)而且公平地對(duì)待他的顧客、他的員工和他自己。他擁有適當(dāng)?shù)脑O(shè)備和技術(shù)，并提供物料以滿足客戶對(duì)品質(zhì)、數(shù)量和交期上的要求。他的財(cái)務(wù)狀況良好，售價(jià)合理。他的管理政策是不斷追求進(jìn)步——不只針對(duì)產(chǎn)品本身，也同樣改進(jìn)制造流程。他了解唯有確保顧客的最大利益，方能確保本身的利益?！边@就是采購(gòu)人員選定供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)？

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關(guān)鍵詞： 集中采購(gòu)；基層央行；建議

近年來(lái)，為切實(shí)規(guī)范集中采購(gòu)行為，不斷提高資金使用效益，基層人民銀行對(duì)集中采購(gòu)管理工作力度不斷加大。在保障基層央行職責(zé)的有效履行、提高資金使用效益、防范差錯(cuò)和舞弊行為的發(fā)生等方面均取得了明顯成效。但是，當(dāng)前基層央行在集中采購(gòu)工作中仍然存在一些不足，亟需進(jìn)一步改進(jìn)。

一、基層央行集中采購(gòu)工作存在的問(wèn)題

（一）集中采購(gòu)人員專業(yè)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能有待提高

集中采購(gòu)是一項(xiàng)面向市場(chǎng)、政策性、專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員有著較高的要求。目前基層人民銀行能按照有關(guān)要求成立集中采購(gòu)管理委員會(huì)，建立評(píng)審專業(yè)人員庫(kù)，但集中采購(gòu)隊(duì)伍的政策理論水平、知識(shí)水平及專業(yè)管理能力整體上偏低，專業(yè)評(píng)審人才匱乏，對(duì)一些專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審把握不準(zhǔn)，影響了評(píng)審工作質(zhì)量，難以滿足采購(gòu)多元化發(fā)展的需要。

以某市中心支行評(píng)審人員庫(kù)為例，集中采購(gòu)評(píng)審人員庫(kù)共有評(píng)審人員30人，其中中級(jí)專業(yè)職稱26人、高級(jí)專業(yè)職稱4人，高級(jí)專業(yè)職稱人數(shù)占評(píng)審人員總數(shù)的133%。從專業(yè)技術(shù)職務(wù)上看，經(jīng)濟(jì)師27人、工程師2人、會(huì)計(jì)師1人，工程師僅占評(píng)審人員總數(shù)的67%。在無(wú)外聘專家參與評(píng)審工作的情況下，評(píng)審人員都為兼職，大多未經(jīng)過(guò)集中采購(gòu)評(píng)審工作專業(yè)培訓(xùn)。目前一般的集中采購(gòu)人員對(duì)采購(gòu)物品的性能、質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、功能等不熟悉，特別是缺乏工程類和服務(wù)類采購(gòu)的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致評(píng)審工作出現(xiàn)評(píng)審人員打分難或簡(jiǎn)單應(yīng)付現(xiàn)象。

從另一方面來(lái)看，集中采購(gòu)人員在與供應(yīng)商進(jìn)行談判時(shí)，對(duì)招投標(biāo)、合同條款、談判技巧、市場(chǎng)調(diào)查等方面的知識(shí)和技能了解較少，僅憑普通社會(huì)經(jīng)驗(yàn)談判，再加上采購(gòu)額度小，在談判中處于劣勢(shì)地位，導(dǎo)致多數(shù)采購(gòu)價(jià)格在供應(yīng)商的報(bào)價(jià)下浮10%范圍之內(nèi)確定，在一定程度上影響了采購(gòu)效率。

（二）采購(gòu)活動(dòng)中還沒(méi)真正實(shí)現(xiàn)“管采分離”

基層人民銀行雖然成立了集中采購(gòu)管理委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，但由于受到機(jī)構(gòu)編制、采購(gòu)規(guī)模和次數(shù)的限制，尚未建立獨(dú)立的集中采購(gòu)實(shí)施部門。以某市中心支行為例，后勤服務(wù)中心和科技科是集中采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施部門，科技科負(fù)責(zé)電子設(shè)備類項(xiàng)目的采購(gòu)，后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)除電子設(shè)備類以外項(xiàng)目的采購(gòu)。在實(shí)際工作中設(shè)在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的集中采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室身兼采購(gòu)組織和日常管理的雙重任務(wù)，在實(shí)際工作中難免顧此失彼，管理工作的規(guī)范性和獨(dú)立性、監(jiān)督的有效性難以體現(xiàn)，未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“管采分離”。

（三）集中采購(gòu)年度計(jì)劃缺乏準(zhǔn)確性，操作性不強(qiáng)。

根據(jù)集中采購(gòu)管理辦法的要求，集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購(gòu)預(yù)算。在實(shí)際工作中，集中采購(gòu)的數(shù)量和金額與年度采購(gòu)計(jì)劃有很大的偏差，主要原因有下三點(diǎn)：一是人民銀行實(shí)行部門預(yù)算，預(yù)算指標(biāo)下達(dá)較晚且不可突破，部門預(yù)算和批復(fù)指標(biāo)存在偏差；二是項(xiàng)目需求部門不能按規(guī)定要求及時(shí)向集中采購(gòu)管理委員會(huì)上報(bào)集中采購(gòu)需求表，致使部分采購(gòu)項(xiàng)目未能納入采購(gòu)計(jì)劃，很多情況下需要進(jìn)行計(jì)劃追加減，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年某市中心支行集中采購(gòu)4次，其中兩次是通過(guò)計(jì)劃追加形成；三是集中采購(gòu)周期長(zhǎng)、程序繁多，難以滿足臨時(shí)性采購(gòu)需求，只能通過(guò)計(jì)劃追加的方式納入集中采購(gòu)管理。

四）采購(gòu)信息方式單一

從目前集中采購(gòu)工作實(shí)際看，缺少信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，據(jù)了解，即使是公開(kāi)招標(biāo)也僅限于本地的媒體公開(kāi)發(fā)表，通過(guò)其他采購(gòu)方式進(jìn)行的采購(gòu)單位信息僅在本單位張榜公示，未充分利用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息方式，導(dǎo)致集中采購(gòu)相關(guān)信息透明度不強(qiáng)，在一定程度上影響了集中采購(gòu)的效率。

五）集中采購(gòu)供應(yīng)商信息偏少

基層人民銀行的集中采購(gòu)實(shí)施部門和監(jiān)督管理部門所掌握的供應(yīng)商信息、市場(chǎng)供求價(jià)格信息多局限于本地區(qū)和本行業(yè)，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)由于參與供應(yīng)商不夠集中采購(gòu)規(guī)定的個(gè)數(shù)，不得不放棄采購(gòu)或者重新啟動(dòng)采購(gòu)流程采購(gòu)，降低了采購(gòu)的效率。目前的集中采購(gòu)以地市中心支行為單位，人民銀行各地市中心支行之間缺乏供應(yīng)商信息的互相溝通，不能很好地發(fā)揮兄弟中支已經(jīng)中標(biāo)供應(yīng)商的作用，無(wú)形中增加了采購(gòu)的成本，降低了采購(gòu)效率。

六）集中采購(gòu)方式單一

《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)管理辦法》規(guī)定，集中采購(gòu)的方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)等五種，由于金額限制，目前地市中心支行的集中采購(gòu)沒(méi)有采取公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行，大多采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式。如某市中心支行2011年開(kāi)展了10次集中采購(gòu)，根據(jù)采購(gòu)方式劃分，詢價(jià)采購(gòu)方式占60%，單一來(lái)源采購(gòu)方式占40%。2012年開(kāi)展了3次集中采購(gòu)，單一來(lái)源采購(gòu)方式占67%。

七）監(jiān)督部門職責(zé)不清削弱了監(jiān)督效能的發(fā)揮

根據(jù)總行《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，內(nèi)審部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)過(guò)程、制度執(zhí)行情況以及相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)采購(gòu)人員行為的監(jiān)督和查處，看似管理嚴(yán)格，實(shí)則具體執(zhí)行時(shí)，由于缺少具體實(shí)施辦法造成了無(wú)據(jù)可依，降低了監(jiān)督的有效性。

二、基層央行進(jìn)一步完善集中采購(gòu)工作的幾點(diǎn)建議

（一）全面提升集中采購(gòu)隊(duì)伍綜合素質(zhì)

集中采購(gòu)是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，參加采購(gòu)人員既要熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、操作規(guī)程，還要有一定的采購(gòu)專業(yè)知識(shí)。首先要建立一支相對(duì)穩(wěn)定、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、能吃苦的采購(gòu)隊(duì)伍。其次提高現(xiàn)有采購(gòu)人員整體素質(zhì)。一方面，可以采取上級(jí)行培訓(xùn)、請(qǐng)專家授課等方式加強(qiáng)集中采購(gòu)政策、程序、過(guò)程、管理的培訓(xùn)，使采購(gòu)人員熟悉采購(gòu)流程，成為集中采購(gòu)工作的行家里手，促進(jìn)采購(gòu)工作規(guī)范化和采購(gòu)質(zhì)量的提高。其次要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員業(yè)務(wù)技巧、談判技能的培訓(xùn)，提高采購(gòu)人員的綜合能力。再次要對(duì)采購(gòu)工作人員進(jìn)行經(jīng)常性、有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)道德、法規(guī)法紀(jì)和警示教育，構(gòu)筑牢固的思想防線，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生，全面促進(jìn)廉政建設(shè)。

（二）進(jìn)一步完善集中采購(gòu)組織架構(gòu)

基層人民銀行應(yīng)充分發(fā)揮集中采購(gòu)管理委員會(huì)的決策作用，建立獨(dú)立的集中采購(gòu)部門，使管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)、財(cái)權(quán)與事權(quán)徹底分離。確保組織機(jī)構(gòu)之間、參與采購(gòu)活動(dòng)的人員之間既要相互協(xié)作，又要相互制約，以分解權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)管采分離，從源頭上切斷商業(yè)賄賂的觸角，壓縮和減少權(quán)利尋租空間。

（三）建立集中采購(gòu)部門協(xié)作機(jī)制

基層行應(yīng)出臺(tái)具體制度，要求各部門要按時(shí)向采購(gòu)實(shí)施部門報(bào)送采購(gòu)需求，對(duì)逾期未報(bào)送采購(gòu)需求或者臨時(shí)增加的采購(gòu)計(jì)劃的，原則上不予安排集中采購(gòu)或者推遲到下一季度采購(gòu)，有效降低計(jì)劃臨時(shí)追加的風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

四）建立省級(jí)供應(yīng)商信息平臺(tái)

對(duì)于已在兄弟中心支行中標(biāo)的供應(yīng)商，可在全省人民銀行系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)，其他地市中心支行如有同樣的需求，可以優(yōu)先選擇已中標(biāo)的供應(yīng)商，或邀請(qǐng)?jiān)擃惞?yīng)商參與投標(biāo)，盡量降低采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)效率。

五）明確“中國(guó)金融集中采購(gòu)網(wǎng)”、“省府采購(gòu)網(wǎng)”的地位。建議上級(jí)行明確地市中支可以利用“中國(guó)金融集中采購(gòu)網(wǎng)”、“省府采購(gòu)網(wǎng)”，集中采購(gòu)需求信息，提高集中采購(gòu)的公開(kāi)性，提高供應(yīng)商的參與程度。

六）優(yōu)化集中采購(gòu)方式

根據(jù)基層人民銀行采購(gòu)工作特點(diǎn)，建議實(shí)行“抓大放小”的采購(gòu)模式，對(duì)基建維修、批量辦公設(shè)備等金額較大、易出現(xiàn)腐敗行為的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施集中采購(gòu)。而對(duì)于采購(gòu)數(shù)量少、金額小、時(shí)間要求緊的采購(gòu)項(xiàng)目靈活選取采購(gòu)方式，可采取協(xié)議供貨采購(gòu)或分散采購(gòu)方式，既可縮短采購(gòu)時(shí)間和提高工作效率，又能減少采購(gòu)成本支出，提高資金使用效益。建議鄭州中支在全省范圍內(nèi)對(duì)除計(jì)算機(jī)、打印機(jī)以外的電子設(shè)備供應(yīng)商、車輛保險(xiǎn)、加油、發(fā)行庫(kù)務(wù)用品托盤、裝款袋、捆鈔繩、鉛封等）進(jìn)行一次集中采購(gòu)，地市中支在中標(biāo)的供應(yīng)商范圍內(nèi)進(jìn)行按協(xié)議供貨，減少地市中支的采購(gòu)壓力，提高采購(gòu)的效益，有效節(jié)約資金。

篇4

1.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)相對(duì)于其它一些企業(yè)來(lái)說(shuō)必然具備著一定的特殊性,這些特殊性的存在導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)管理中面臨著更多的困難,進(jìn)而導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理中存在著很多的問(wèn)題影響著采購(gòu)管理的質(zhì)量,其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個(gè)方面。

1.1統(tǒng)一性差

雖然我國(guó)國(guó)有企業(yè)都具備自身的管理制度,其中對(duì)于采購(gòu)管理來(lái)說(shuō)也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法,但是這些制度具體來(lái)說(shuō)都指向了具體的采購(gòu)操作層次,在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺,其中具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)一般都是一些較為大型的集團(tuán)企業(yè),其涉及到了很多的分公司,對(duì)于這些子公司之間的采購(gòu)統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善,沒(méi)有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作,進(jìn)而影響了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的質(zhì)量;(2)另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個(gè)部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問(wèn)題,尤其是在生產(chǎn)部和采購(gòu)部之間存在著交流不暢等問(wèn)題影響著采購(gòu)的合理性,進(jìn)而導(dǎo)致了采購(gòu)工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購(gòu)管理。

1.2規(guī)范性差

針對(duì)現(xiàn)有的我國(guó)國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理制度來(lái)說(shuō)因?yàn)槠渲贫ê蛯?shí)施的經(jīng)驗(yàn)較少,所以其中仍然存在著很多的問(wèn)題,尤其是在規(guī)范性上還需要我們進(jìn)一步的完善,其中最為明顯的一個(gè)問(wèn)題就是當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理中對(duì)于相關(guān)采購(gòu)過(guò)程的具體操作規(guī)定不夠詳盡,而僅僅是對(duì)于采購(gòu)辦法進(jìn)行了泛泛規(guī)定,這就導(dǎo)致了具體采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中面臨著更多的問(wèn)題和困難,導(dǎo)致我國(guó)國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問(wèn)題,此外,在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問(wèn)題影響著采購(gòu)管理的效果,不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢(shì),還對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的效果產(chǎn)生較大影響。

1.3考核辦法問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)管理中存在的另一份問(wèn)題就是考核過(guò)程沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前對(duì)于采購(gòu)人員進(jìn)行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度,一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于采購(gòu)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,決定采購(gòu)人員的工作質(zhì)量,這在很大程度上來(lái)看是不合理的,甚至?xí)驗(yàn)閷?duì)于領(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)象,進(jìn)而影響考核的公平性,最終影響到國(guó)有企業(yè)采購(gòu)人員的工作積極性,導(dǎo)致采購(gòu)管理質(zhì)量低下,所以說(shuō),考核辦法問(wèn)題也是當(dāng)前困擾國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理質(zhì)量的一個(gè)主要問(wèn)題。

2.提高國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理水平的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀,我們必須進(jìn)行詳盡的分析,然后制定出對(duì)應(yīng)的政策,采取有效的辦法來(lái)提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的質(zhì)量,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展,具體來(lái)說(shuō),我們可以采取的措施有以下幾點(diǎn)。

2.1加強(qiáng)監(jiān)督。一般說(shuō)來(lái),國(guó)有企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)都是事先制定好相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃,然后再按照相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,在這一過(guò)程中要想切實(shí)保障采購(gòu)的有效性和質(zhì)量,我們就必須加強(qiáng)整個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,不僅僅要在采購(gòu)計(jì)劃的制定過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)于計(jì)劃制定的監(jiān)督和控制,確保采購(gòu)計(jì)劃的合理性,避免采購(gòu)過(guò)程中的浪費(fèi),還應(yīng)該加強(qiáng)在具體采購(gòu)過(guò)程中對(duì)于具體采購(gòu)人員的監(jiān)督,對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃中的物品數(shù)量、種類等進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管,避免采購(gòu)人員的失誤,加強(qiáng)采購(gòu)質(zhì)量。

2.2審查申報(bào)價(jià)格。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理中最為主要的就是針對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行管理和控制,所以我們也必須加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)物品申報(bào)價(jià)格的審查力度,尤其是針對(duì)當(dāng)前瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō),更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)中采購(gòu)物品的報(bào)價(jià)審查力度,確保申報(bào)價(jià)格的合理性,減少國(guó)有企業(yè)的損失,具體來(lái)說(shuō),可以針對(duì)市場(chǎng)具體狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,了解采購(gòu)物品的具體價(jià)格,然后匯總成采購(gòu)物資審價(jià)表以供采購(gòu)監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。

2.3審查采購(gòu)合同。合同的簽訂是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中必不可少的一部分,所以,為了確保國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的質(zhì)量,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)合同的監(jiān)管和審查,加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)合同的管理和審查能夠有效地避免一些問(wèn)題的出現(xiàn),并且能夠明確采購(gòu)資金的去向,確保國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)工作能夠有據(jù)可查,進(jìn)而提高了采購(gòu)管理的質(zhì)量和水平。

2.4檢查采購(gòu)物資質(zhì)量。國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理針對(duì)整個(gè)的采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督,所以,我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于具體采購(gòu)物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查,確保采購(gòu)物資的可用性。具體來(lái)說(shuō),加強(qiáng)采購(gòu)物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國(guó)有企業(yè)的一些不必要的損失,減少因?yàn)槲镔Y質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的浪費(fèi)現(xiàn)象,還能夠有效的對(duì)于整個(gè)的采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,避免采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)一些失誤,甚至是的現(xiàn)象。

2.5審查采購(gòu)票據(jù)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為的管理應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于資金的審查和監(jiān)管,這是一個(gè)核心內(nèi)容,對(duì)于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對(duì)于物資報(bào)價(jià)的審查上,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中所有票據(jù)的審查,這些票據(jù)因?yàn)閮?nèi)容過(guò)于繁雜,所以一般較難進(jìn)行管理,具體所來(lái),我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗(yàn)報(bào)告單、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、入庫(kù)單以及購(gòu)貨發(fā)票等,只有把這些所有的票據(jù)都進(jìn)行詳細(xì)的審查才能夠真正的確保國(guó)有企業(yè)采購(gòu)資金的有效利用,進(jìn)而做好采購(gòu)管理工作。

2.6審查會(huì)計(jì)信息。對(duì)于采購(gòu)管理中相關(guān)資金的審查還應(yīng)該包括對(duì)于會(huì)計(jì)信息的相關(guān)審查,會(huì)計(jì)師是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中必不可少的一員,也是和采購(gòu)資金聯(lián)系最為緊密的一員,加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的審核就能夠在很大程度上確保采購(gòu)資金的有效性,不僅如此,加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的審查還能夠有效規(guī)范整個(gè)國(guó)有企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn),避免一些相關(guān)人員的違規(guī)行為出現(xiàn),保障采購(gòu)過(guò)程總資金使用的合法性。

結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞:Agent;數(shù)據(jù)中心;XML;數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)映射

中圖分類號(hào):TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2009)14-3609-02

To Implement the Heterogeneous Data Acquisition and Integration Based on Agent in Data-center Constructing of University

WANG Zhong-guo

(Nanyang Normal University, Nanyang 473061, China)

Abstract: This paper discuss on the means of the old EMIS's heterogeneous data acquisition and integration in the university data center constructing based on the XML technology and Agent technology,also expound the Agent design and the method how to transform and map the data structure to the standard format.

Key words: Agent; Data-Center; XML; Data structure mapping

1 引言

我國(guó)高校信息化建設(shè)近年來(lái)取得了巨大的成就,當(dāng)前不少高校已實(shí)現(xiàn)了基本的硬件和軟件環(huán)境建設(shè),進(jìn)入數(shù)據(jù)整合階段,即數(shù)據(jù)中心建設(shè)階段。由于初期缺乏統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),高校在用的各種教育信息管理系統(tǒng)各自獨(dú)立,無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享,因此,在數(shù)據(jù)中心建設(shè)過(guò)程中,如何快速采集整理學(xué)校各部門現(xiàn)有的異構(gòu)數(shù)據(jù)是極為重要的一環(huán)。

2 數(shù)據(jù)中心在高校信息化建設(shè)中的地位

現(xiàn)有的各種教育管理信息系統(tǒng)(文中簡(jiǎn)稱EMIS),如:學(xué)生選課系統(tǒng)、財(cái)務(wù)處網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)、圖書(shū)館信息檢索系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、招生管理系統(tǒng)、設(shè)備管理信息系統(tǒng)等。這些已有的管理系統(tǒng)極大的方便了高校師生的學(xué)習(xí)和工作。但這些管理系統(tǒng)之間基本上互不兼容,獨(dú)立使用各自的數(shù)據(jù),系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不能共享,也存在數(shù)據(jù)不一致的問(wèn)題。這就需要建立一個(gè)涵蓋所有應(yīng)用數(shù)據(jù)、邏輯連接的基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫(kù)(即數(shù)據(jù)中心),規(guī)范學(xué)校數(shù)字化資源,消除信息孤島。

3 數(shù)據(jù)中心建設(shè)面臨的問(wèn)題

1)信息孤島問(wèn)題:由于歷史的原因,在高校信息化建設(shè)過(guò)程中,部門之間條塊分割,缺乏統(tǒng)一接口和標(biāo)準(zhǔn),各種教育信息管理系統(tǒng)采用了不同的系統(tǒng)架構(gòu)(例如B/S或C/S,三層分布式等)、不同的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)(Access、MS SQL Server、My SQL、Orcale等)、不同的應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)(J2EE、PB、.NET等)、不同的開(kāi)發(fā)商、不同的數(shù)據(jù)接口、缺乏互操作性,使得各信息管理系統(tǒng)之間的信息無(wú)法共享,人為地形成了一個(gè)個(gè)信息孤島。

2)異構(gòu)數(shù)據(jù)問(wèn)題:各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)存在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致的問(wèn)題。首先對(duì)數(shù)據(jù)對(duì)象的定義可能不同,其次數(shù)據(jù)對(duì)象的屬性,及數(shù)據(jù)字段的描述和長(zhǎng)度也各自定義不同;此外,各數(shù)據(jù)庫(kù)還經(jīng)常存在數(shù)據(jù)邏輯不一致的問(wèn)題。

3)各子系統(tǒng)具有各自的用戶管理和授權(quán)機(jī)制,各業(yè)務(wù)部門不愿意將自己的數(shù)據(jù)完全開(kāi)放給別的部門,由于這種數(shù)據(jù)安全的限制,使得業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享更加困難,很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的綜合查詢。

4)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):各種教育管理信息系統(tǒng)的對(duì)問(wèn)題的抽象、定義都沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),因此對(duì)于同一個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)象,在整合過(guò)程中必須對(duì)同一個(gè)屬性進(jìn)行一致性轉(zhuǎn)換,并需要進(jìn)行唯一性檢驗(yàn)。從技術(shù)的角度來(lái)講,這是一個(gè)單一數(shù)據(jù)來(lái)源的問(wèn)題。

4 數(shù)據(jù)采集整合的方法

4.1 制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

在高校信息資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用過(guò)程中,要解決好信息資源的共享問(wèn)題,數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃,并要及時(shí)制定信息采集、整理、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)的系列標(biāo)準(zhǔn),以確保數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量和數(shù)據(jù)庫(kù)之間信息的無(wú)縫鏈接,防止資源浪費(fèi)和重復(fù)開(kāi)發(fā)。高?？蓞⒄战逃款C布的《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)需要制訂符合本校實(shí)際需要的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),具有其現(xiàn)實(shí)可行性和可操作性。文中以《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》中高校信息子集中的學(xué)生信息子集[1]為例探討異構(gòu)數(shù)據(jù)采集整理及標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換方法(圖1)。

4.2 利用Agent技術(shù)實(shí)現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)的采集與整理

依據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)建立標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),基于Agent技術(shù)和XML數(shù)據(jù)綁定技術(shù),利用Agent數(shù)據(jù)采集模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)原有管理信息系統(tǒng)中的異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,通過(guò)對(duì)異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換,采用XML報(bào)文形式發(fā)送給數(shù)據(jù)中心Agent數(shù)據(jù)整理模塊,數(shù)據(jù)中心將XML報(bào)文解析后,經(jīng)數(shù)據(jù)校驗(yàn)成功則導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),作為數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。設(shè)計(jì)Agent功能結(jié)構(gòu)如圖2。

4.2.1 數(shù)據(jù)庫(kù)接口

由于不同的教育管理信息系統(tǒng)使用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)也可能不同,因此需設(shè)計(jì)通用數(shù)據(jù)庫(kù)接口,而無(wú)需原有EMIS提供應(yīng)用程序接口,降低數(shù)據(jù)整合的實(shí)現(xiàn)難度。Agent需依據(jù)不同的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)環(huán)境生成不同的配置文件,執(zhí)行不同的配置過(guò)程,并自動(dòng)生成Agent所需的數(shù)據(jù)表,同時(shí)建立適應(yīng)但前數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)處理機(jī)制。

4.2.2 利用XML數(shù)據(jù)綁定技術(shù)處理傳輸數(shù)據(jù)

Agent報(bào)文使用公共XML數(shù)據(jù)詞匯描述所有對(duì)象,XML數(shù)據(jù)綁定及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。Oracle、SQL Server等數(shù)據(jù)庫(kù)和XML之間的集成首要一點(diǎn)就是根據(jù)SQL數(shù)據(jù)創(chuàng)建XML文件。Agent根據(jù)采集的數(shù)據(jù)產(chǎn)生不同的腳本,從而將數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為XML報(bào)文形式。其中數(shù)據(jù)整理模塊XML報(bào)文處理功能除了從XML報(bào)文解析出數(shù)據(jù)信息之外,還包括查詢條件生成處理功能,即依據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生成查詢請(qǐng)求XML報(bào)文。

4.2.3 數(shù)據(jù)對(duì)象處理

由于原有EMIS使用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),多數(shù)不符合EMIF數(shù)據(jù)規(guī)范和教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn),因此Agent設(shè)計(jì)符合EMIF數(shù)據(jù)規(guī)范的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換功能[2]。Agent在不改變或不影響原有EMIS操作權(quán)限的基礎(chǔ)上,通過(guò)獲取不同的EMIS的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),建立原有數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)規(guī)范的映射,保證各個(gè)EMIS之間數(shù)據(jù)的一致性,實(shí)現(xiàn)不同EMIS之間信息的采集與整合。

4.2.4 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化映射

由于EMIS使用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)大多沒(méi)有采用一致的數(shù)據(jù)規(guī)范,因此需設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化映射模塊,實(shí)現(xiàn)對(duì)已有數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化映射,便于不同信息管理系統(tǒng)間信息的共享和交流。Agent初始化配置過(guò)程中依據(jù)字符串資源文件,自動(dòng)生成數(shù)據(jù)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)化命名文件(ObjsName.txt)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)文件(比如Y學(xué)生基本信息.txt)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的XML節(jié)點(diǎn)描述文件(比如Y學(xué)生基本信息XML.txt)。

在數(shù)據(jù)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換過(guò)程中,Agent自動(dòng)調(diào)用對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)文件,并根據(jù)用戶設(shè)置生成數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)映射表。根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)層次關(guān)系,自動(dòng)設(shè)定數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與XML節(jié)點(diǎn)或?qū)傩缘膶?duì)應(yīng)關(guān)系,便于數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)與XML報(bào)文信息的相互轉(zhuǎn)換(圖3)。

4.2.5 數(shù)據(jù)采集與整理

Agent數(shù)據(jù)采集模塊依據(jù)數(shù)據(jù)整理模塊生成的查詢請(qǐng)求報(bào)文生成查詢條件,并依據(jù)合法的查詢條件生成數(shù)據(jù)提取指令,從EMIS中提取相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息,然后生成符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)答報(bào)文返回給數(shù)據(jù)整理模塊。當(dāng)Agent數(shù)據(jù)整理模塊收到應(yīng)答報(bào)文后,從中解析出查詢到的信息,數(shù)據(jù)檢驗(yàn)成功后導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),作為數(shù)據(jù)中心的有效基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5 結(jié)束語(yǔ)

高校信息化建設(shè)中數(shù)據(jù)中心建設(shè)涉及的層面很多,在實(shí)現(xiàn)互操作和數(shù)據(jù)信息共享方面研究很多,但無(wú)論是推倒重建還是牽線搭橋的方式,都存在對(duì)原有各種EMIS中異構(gòu)數(shù)據(jù)的采集整理的問(wèn)題。因此,文中從Agent技術(shù)角度,探討異構(gòu)數(shù)據(jù)采集整理的方法,給出了Agent的功能結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化映射轉(zhuǎn)換方法。但文中僅以教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)中高等學(xué)校管理信息集中學(xué)生基本信息子集為例探討,僅為教育軟件開(kāi)發(fā)者或數(shù)據(jù)中心建設(shè)提供參考,還不全面和完善,離應(yīng)用還有距離,如數(shù)據(jù)一致性校驗(yàn)方案等方面還有待進(jìn)一步研究探討。

參考文獻(xiàn):

篇6

關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分法；醫(yī)院；財(cái)務(wù)人員；構(gòu)建；績(jī)效考核；研究

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）004-0000-02

一、前言

隨著我國(guó)近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)衛(wèi)生體制也得到了深入的改革和完善，我國(guó)的醫(yī)學(xué)模式也得到了較大的改變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)直接給各大醫(yī)院帶來(lái)了挑戰(zhàn)，要求醫(yī)院從各個(gè)不同的方面進(jìn)行改革，從戰(zhàn)略上的需要出發(fā)找到醫(yī)院自己的醫(yī)療重點(diǎn)。醫(yī)院在現(xiàn)在的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況下要積極尋找適合醫(yī)院自身實(shí)際情況的管理方法和改革方案，制定有效合理的績(jī)效考核體系，公平透明的對(duì)財(cái)務(wù)人員的績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己?，提高醫(yī)院的工作效率和競(jìng)爭(zhēng)力，以便實(shí)現(xiàn)醫(yī)院自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并獲得人民的認(rèn)可和信任。平衡計(jì)分法就是醫(yī)院在對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考核中常常使用的重要方法之一，它已經(jīng)成為醫(yī)院的戰(zhàn)略性績(jī)效管理工具，有利于醫(yī)院制定良好的績(jī)效考核管理方案，為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理的發(fā)展進(jìn)程。

平衡計(jì)分法具有獨(dú)特的定義，它是一種組織戰(zhàn)略管理和績(jī)效管理的辦法，具有科學(xué)性、可操作性和有效性，該方法由戴維?諾頓和哈佛商學(xué)院羅伯特?卡普蘭兩人于20世紀(jì)90年代共同提出。平衡計(jì)分法主要以信息作為基礎(chǔ)，由財(cái)務(wù)指標(biāo)、客戶指標(biāo)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)工作者的學(xué)習(xí)指標(biāo)四個(gè)重要指標(biāo)構(gòu)成，對(duì)企業(yè)的績(jī)效驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行較為系統(tǒng)和整體的分析，然后采用多維度方法對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)因素進(jìn)行平衡。該方法打破了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)衡量績(jī)效方法，不再僅僅是采用單一的指標(biāo)對(duì)績(jī)效進(jìn)行考核，而是在財(cái)務(wù)指標(biāo)上加入了相應(yīng)的客戶因素、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和員工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等未來(lái)驅(qū)動(dòng)因素，并對(duì)這四個(gè)主要因素之間的相互影響和作用進(jìn)行分析。簡(jiǎn)而言之，平衡計(jì)分法就是制定各個(gè)財(cái)務(wù)工作崗位的職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，然后對(duì)其實(shí)際工作進(jìn)行打分，以便實(shí)現(xiàn)量化的標(biāo)準(zhǔn)。這將更加科學(xué)而且合乎實(shí)際的對(duì)績(jī)效進(jìn)行有效的評(píng)估，為醫(yī)院提高績(jī)效考核管理的水平和實(shí)現(xiàn)醫(yī)院具體的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要條件。

二、醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)工作者績(jī)效考核的現(xiàn)狀分析

醫(yī)院財(cái)務(wù)工作者的工作內(nèi)容一般不相同，而且各個(gè)財(cái)務(wù)部門之間的崗位職責(zé)也有較大的差異，因此不容易對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的成果進(jìn)行量化，這也就直接加大了對(duì)財(cái)務(wù)工作者的績(jī)效考核工作的難度和復(fù)雜程度，因此在對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)或多或少的都存在著一些難以避免的問(wèn)題和不足。

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的整體性不強(qiáng)

通常情況下，績(jī)效評(píng)價(jià)更多的只是反映了某個(gè)科室或者個(gè)人的目標(biāo)取向，比如綜合目標(biāo)責(zé)任制和年終考核等，缺少能夠全面反映醫(yī)院組織目標(biāo)的考核方法。而且較多的醫(yī)院的控制手段就是調(diào)節(jié)科室的獎(jiǎng)金和年終獎(jiǎng)金額度，并沒(méi)有對(duì)科室的整體運(yùn)作做出應(yīng)有的評(píng)價(jià)。有時(shí)候在考核過(guò)程中沒(méi)有掌握績(jī)效考核管理的核心，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的作用。

（二）績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重具有主觀性

一些醫(yī)院在績(jī)效考核中的權(quán)重規(guī)定方面存在著較強(qiáng)的主觀性，多采用主觀賦權(quán)的辦法，沒(méi)有對(duì)客觀因素進(jìn)行充分的考慮和分析，忽視了客觀賦權(quán)辦法，不夠重視因子評(píng)價(jià)法和相關(guān)系數(shù)法在績(jī)效考核中的作用。醫(yī)院在績(jī)效考核工作中沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)工作進(jìn)行量化評(píng)價(jià)時(shí)只是當(dāng)做填表游戲，機(jī)械的填入績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，完全不能激發(fā)財(cái)務(wù)工作人員的積極性、

（三）對(duì)財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核趨于平均化和簡(jiǎn)單化

財(cái)務(wù)人員的工作成果通常不易被量化，而且財(cái)務(wù)人員工作的強(qiáng)度也無(wú)法按照明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考證。財(cái)務(wù)工作不同與其他的工作，其對(duì)財(cái)務(wù)人員的壓力較大，要求財(cái)務(wù)人員在工作中及其細(xì)心和有責(zé)任感，因此對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核難度較大。這也就會(huì)導(dǎo)致在考核過(guò)程中考核人員為了避免困難和復(fù)雜，通常采取平均化和簡(jiǎn)單化處理，導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核管理工作的質(zhì)量下降，效率不高，無(wú)法激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。

三、醫(yī)院財(cái)務(wù)部門崗位設(shè)置以及績(jī)效考核工作的量化標(biāo)準(zhǔn)的探討

根據(jù)以上醫(yī)院財(cái)務(wù)部門績(jī)效考核中存在不具有量化標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，以下將對(duì)財(cái)務(wù)各個(gè)部門設(shè)置的崗位應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和建立量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和探討：

（一）出納崗位職責(zé)及其量化標(biāo)準(zhǔn)

出納崗位通常設(shè)有現(xiàn)金出納和銀行出納兩個(gè)不同的崗位?，F(xiàn)金出納必須要嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)院規(guī)定好的現(xiàn)金管理制度，不能隨意更改或者怠慢遵守，現(xiàn)金出納需要核對(duì)各個(gè)科室上報(bào)的報(bào)銷單據(jù)和費(fèi)用與實(shí)際是否相符，保證單據(jù)費(fèi)用與實(shí)際發(fā)生的具體情況相符?，F(xiàn)金出納要負(fù)責(zé)醫(yī)院的門診收取的費(fèi)用和住院處發(fā)生的現(xiàn)金業(yè)務(wù)的處理工作，要嚴(yán)格的保證醫(yī)院的現(xiàn)金業(yè)務(wù)，并按照醫(yī)院或者銀行的具體要求將醫(yī)院的現(xiàn)金轉(zhuǎn)入銀行存儲(chǔ)。現(xiàn)金出納還要核對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的備用金額，保證醫(yī)院的現(xiàn)金流動(dòng)性和安全性，并對(duì)醫(yī)院的應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)和管理，及時(shí)進(jìn)行催收，保證醫(yī)院有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)出納要做好日常的工作，做好相應(yīng)的現(xiàn)金日記賬?，F(xiàn)金出納的考核指標(biāo)有現(xiàn)金安全性、現(xiàn)金管理制度的遵守情況、借款管理和服務(wù)質(zhì)量及態(tài)度等，在對(duì)現(xiàn)金出納進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)可對(duì)以上的指標(biāo)進(jìn)行打分，然后將分?jǐn)?shù)匯總，以便達(dá)到對(duì)現(xiàn)金出納進(jìn)行的量化標(biāo)準(zhǔn)考核。

銀行出納需要對(duì)銀行的收支業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，每個(gè)月都要嚴(yán)格的編制相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表，還要及時(shí)的對(duì)醫(yī)院的未達(dá)賬項(xiàng)進(jìn)行核查并積極與銀行進(jìn)行核對(duì)，找到未達(dá)賬項(xiàng)的原因。銀行出納還要編制資金日?qǐng)?bào)表，并想銀行報(bào)送資金日?qǐng)?bào)表，及時(shí)查出與銀行現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表差異之處并找出原因，以免給醫(yī)院后期財(cái)務(wù)工作添加麻煩。銀行出納還要及時(shí)核對(duì)并管理借出和借入的支票，及時(shí)對(duì)預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算，并要積極與醫(yī)院各個(gè)部門和科室進(jìn)行溝通。對(duì)銀行出納進(jìn)行績(jī)效考核需要的指標(biāo)有支票管理是否得當(dāng)、銀行賬務(wù)核對(duì)情況、日記賬管理質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量、銀行出納的出勤情況是否符合醫(yī)院規(guī)定，在考核過(guò)程中可以對(duì)以上指標(biāo)進(jìn)行打分對(duì)其工作進(jìn)行量化，以便進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己恕?/p>

（二）收入會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)和量化標(biāo)準(zhǔn)

醫(yī)院的收入會(huì)計(jì)需要對(duì)醫(yī)院的收入十分熟悉，并能夠熟練掌握醫(yī)療款項(xiàng)的結(jié)算流程，以便保證工作的高效率。收入會(huì)計(jì)工作者要對(duì)醫(yī)院發(fā)生的各項(xiàng)收入進(jìn)行及時(shí)的處理，要將該收入準(zhǔn)確真實(shí)的反映在會(huì)計(jì)科目之中，要嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，做到賬實(shí)相符，賬單相符。要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待醫(yī)院票據(jù)并及時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)醫(yī)院的未結(jié)款項(xiàng)進(jìn)行有效的處理并跟蹤，做到賬款兩清。在績(jī)效考核中可以觀察賬務(wù)處理質(zhì)量、醫(yī)療款清算、收據(jù)管理質(zhì)量、收入會(huì)計(jì)人員的出勤情況和其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行分析，根據(jù)具體情況給出不同的分?jǐn)?shù)，達(dá)到量化的目的。

（三）支出會(huì)計(jì)的職責(zé)和量化標(biāo)準(zhǔn)

支出會(huì)計(jì)工作人員在日常工作中要嚴(yán)格遵守醫(yī)院規(guī)定的報(bào)銷手續(xù)和流程，對(duì)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)心的審核，保證單據(jù)的金額和用途等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一致性，并且支出會(huì)計(jì)人員要及時(shí)審查票據(jù)，并對(duì)票據(jù)進(jìn)行管理和登記，要做到支出款項(xiàng)的明確性和用途的清晰性，要積極做好醫(yī)院的成本核算和結(jié)算工作，保證工作的質(zhì)量和效率。支出會(huì)計(jì)人員的工作績(jī)效考核指標(biāo)通常有現(xiàn)金支付和銀行支付手續(xù)質(zhì)量、賬務(wù)處理的質(zhì)量和效率、票據(jù)管理工作的質(zhì)量、出勤情況和工作服務(wù)質(zhì)量等，可以根據(jù)以上指標(biāo)對(duì)支出會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行科學(xué)的量化，進(jìn)行對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考核。

（四）工資會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和量化標(biāo)準(zhǔn)分析

工資會(huì)計(jì)人員需要嚴(yán)格保證全院職工的工資的定時(shí)發(fā)放，保證全院職工的工資金額和獎(jiǎng)金金額要與現(xiàn)實(shí)應(yīng)得金額相符，要做到準(zhǔn)確和真實(shí)，避免出現(xiàn)誤差而打擊員工的積極性。同時(shí)，工資會(huì)計(jì)人員要對(duì)職工的疑問(wèn)進(jìn)行耐心的解答，并積極學(xué)習(xí)國(guó)家相應(yīng)的政策，比如要全面了解國(guó)家個(gè)人所得稅和住房公積金等，要對(duì)職工的個(gè)人所得稅等進(jìn)行及時(shí)的申報(bào)和繳納，并及時(shí)做好相應(yīng)的賬務(wù)處理。工資會(huì)計(jì)崗位工作的績(jī)效考核指標(biāo)有工資獎(jiǎng)金發(fā)放的質(zhì)量、賬務(wù)處理質(zhì)量、工資獎(jiǎng)金檔案管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工資會(huì)計(jì)人員的出勤工作情況等，可以根據(jù)以上的職責(zé)對(duì)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行構(gòu)建，以便對(duì)其績(jī)效進(jìn)行量化分析。

（五）主管會(huì)計(jì)工作人員的職責(zé)和量化標(biāo)準(zhǔn)的分析

主管會(huì)計(jì)需要認(rèn)真核對(duì)醫(yī)院的庫(kù)存物資，包括藥品和設(shè)備等材料，要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行核查和管理，并做好相應(yīng)的記錄以便對(duì)賬，做到賬實(shí)相符。主管會(huì)計(jì)工作者還要根據(jù)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確的制定并提供各類會(huì)計(jì)報(bào)表，在會(huì)計(jì)期間內(nèi)要對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行詳細(xì)的記錄，要對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的登記和及時(shí)的管理。主管會(huì)計(jì)工作人員要及時(shí)整理會(huì)計(jì)檔案工作，定期對(duì)收費(fèi)部門進(jìn)行檢查，并監(jiān)督收費(fèi)部門的工作，提高工作效率和質(zhì)量。還要積極協(xié)助財(cái)務(wù)主管部門進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和結(jié)算等工作，做好財(cái)務(wù)控制管理。對(duì)主管會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核可以從以下指標(biāo)入手：財(cái)務(wù)報(bào)告是否及時(shí)或者是否可靠、賬務(wù)處理的質(zhì)量和效率的高低、會(huì)計(jì)檔案管理的清晰程度和質(zhì)量、主管會(huì)計(jì)人員工作的態(tài)度和質(zhì)量、主管會(huì)計(jì)人員的出勤情況是否符合醫(yī)院的規(guī)定等。在績(jī)效考核中，可以根據(jù)上述指標(biāo)對(duì)主管會(huì)計(jì)人員實(shí)際工作質(zhì)量進(jìn)行衡量和量化，以便得出真實(shí)可靠的考核成績(jī)。

（六）稽核會(huì)計(jì)工作人員的職責(zé)和量化標(biāo)準(zhǔn)的分析

稽核會(huì)計(jì)人員主要工作是要對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)系統(tǒng)賬務(wù)進(jìn)行審核和核查，保證會(huì)計(jì)系統(tǒng)賬務(wù)工作的質(zhì)量和效率，保證醫(yī)院的良好運(yùn)行和發(fā)展?；藭?huì)計(jì)人員要嚴(yán)格監(jiān)督財(cái)務(wù)工作的工作質(zhì)量和效率，要對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)最基礎(chǔ)的工作負(fù)責(zé)和對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，并為會(huì)計(jì)崗位技術(shù)的培訓(xùn)工作的開(kāi)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)?；藭?huì)計(jì)人員要明確清晰的制定稽核會(huì)計(jì)工作計(jì)劃和方案，并對(duì)賬務(wù)審核結(jié)果進(jìn)行整理，并按時(shí)報(bào)告賬務(wù)審核結(jié)果，還要及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)和政策的改變做出放映，要積極學(xué)習(xí)和研究新的會(huì)計(jì)法規(guī)和政策，并為醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的改進(jìn)和效率提高提出建議和意見(jiàn)?；藭?huì)計(jì)崗位績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)有賬務(wù)審核的及時(shí)性、撰寫審核報(bào)告的質(zhì)量、稽核會(huì)計(jì)人員作出提議的質(zhì)量、學(xué)習(xí)和指導(dǎo)情況、服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量的高低、稽核會(huì)計(jì)人員的出勤情況，績(jī)效考核可以從以上的指標(biāo)進(jìn)行具體的分析和量化，以便做好績(jī)效考核的后續(xù)工作。

在對(duì)以上各個(gè)財(cái)務(wù)工作部門和崗位進(jìn)行了績(jī)效考核的量化工作之后，按照各個(gè)指標(biāo)重要性的不同規(guī)定不同的分?jǐn)?shù)，總分實(shí)行百分制。在得到各個(gè)財(cái)務(wù)工作崗位的分?jǐn)?shù)之后要再加上醫(yī)院按照一定的比例分配到該科室的績(jī)效，求出總和，該績(jī)效之和就是財(cái)務(wù)崗位工作的實(shí)際績(jī)效成果。

四、平衡計(jì)分法在績(jī)效考核中的作用

在醫(yī)院的績(jī)效考核中應(yīng)用平衡計(jì)分法有利于體現(xiàn)“按勞分配”的原則，可以相對(duì)實(shí)現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞多得的績(jī)效考核原則，填補(bǔ)了原來(lái)的績(jī)效考核相對(duì)平均和考核簡(jiǎn)單化的缺陷與不足，充分考慮了績(jī)效考核中需要考慮的因素，健全了績(jī)效考核體系，從而有效的達(dá)到了績(jī)效考核促進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員積極性的目的。同時(shí)，平衡計(jì)分法的應(yīng)用更是對(duì)醫(yī)院目標(biāo)管理的一種深化和發(fā)展，它將醫(yī)院的前景與工作人員目標(biāo)的制定進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，平衡計(jì)分法給予了每個(gè)財(cái)務(wù)工作者不同的工作目標(biāo)，并給予了各個(gè)財(cái)務(wù)工作者清晰明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，使得財(cái)務(wù)工作者能夠了解工作的重點(diǎn)，有利于員工制定相應(yīng)的工作目標(biāo)并為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)而積極工作。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作者的各個(gè)分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有利于醫(yī)院總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，平衡計(jì)分法是醫(yī)院目標(biāo)管理的重要條件，為醫(yī)院的良好發(fā)展和高校運(yùn)作提供了重要作用。

五、結(jié)語(yǔ)

平衡計(jì)分法雖然是為公司而設(shè)計(jì)的，但是也同樣適用于我國(guó)的醫(yī)院的績(jī)效考核體系之中，平衡計(jì)分法是一套科學(xué)全面的理論，具有很強(qiáng)的操作性。醫(yī)院在實(shí)行平衡計(jì)分法時(shí)要根據(jù)醫(yī)院自身的具體情況進(jìn)行應(yīng)用，要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲐?cái)務(wù)人員的工作性質(zhì)并制定符合醫(yī)院實(shí)際情況的考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，不斷的完善醫(yī)院績(jī)效考核體系，以便為醫(yī)院的良好發(fā)展提供必要的制度基礎(chǔ)和條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家財(cái)政部社會(huì)保障司、衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司編寫組.醫(yī)院財(cái)務(wù)制度講解[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

[2]于洪.哈佛財(cái)務(wù)管理制度全集[M].2卷.北京：中國(guó)物價(jià)出版社，2004：757-758.

[3]彭順秀，鄭潔，陳君華，等.“平衡記分卡”在手術(shù)室獎(jiǎng)金分配管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2005，5（2）：70-71.

篇7

關(guān)鍵詞：高校后勤 物資采購(gòu) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào):G474 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）08-094-02

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)高校投入大幅提高，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校后勤的保障項(xiàng)目、數(shù)量和品種也隨之增加，導(dǎo)致后勤采購(gòu)需求旺盛，采購(gòu)量也迅猛上升。高校后勤的物資采購(gòu)具有品種雜、形式多、次數(shù)頻等特點(diǎn)，在實(shí)際工作中，如何規(guī)范物資采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，如何使物資采購(gòu)做到科學(xué)、合理，提升后勤保障能力，筆者結(jié)合所在高校的一些做法，從以下幾方面展開(kāi)探討。

一、當(dāng)前后勤物資采購(gòu)中存在的主要問(wèn)題

1.采購(gòu)人員專業(yè)水平欠缺。由于后勤物資集中采購(gòu)所涉及范圍廣，專業(yè)知識(shí)比較繁雜，客觀上需要一支專業(yè)化的采購(gòu)隊(duì)伍，實(shí)踐中采購(gòu)人員由于職業(yè)局限，沒(méi)有能力對(duì)一些非常專業(yè)的要求做出判斷，采購(gòu)人員的能力素質(zhì)無(wú)法全面適應(yīng)采購(gòu)形勢(shì)發(fā)展的需要。

2.采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)，下達(dá)計(jì)劃不規(guī)范。個(gè)別部門視采購(gòu)需求為權(quán)利的象征，不按規(guī)定編報(bào)采購(gòu)計(jì)劃；采購(gòu)計(jì)劃中物資技術(shù)指標(biāo)不能明確，比較含糊，給采購(gòu)工作帶來(lái)困擾，一些工作程序預(yù)案形同虛設(shè)，采購(gòu)規(guī)模小，數(shù)量少，頻率高，計(jì)劃期短，加大了采購(gòu)成本，影響采購(gòu)效果。

3.高校后勤市場(chǎng)復(fù)雜多樣，價(jià)格波動(dòng)大。由于缺乏一個(gè)可靠的價(jià)格咨詢平臺(tái)，采購(gòu)人員在商品價(jià)格信息上，只能根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)辦事，容易造成價(jià)格失真。

4.管理手段落后，信息化程度不高。在采購(gòu)管理工作中，原有的進(jìn)銷存軟件已無(wú)法適應(yīng)目前采購(gòu)的形勢(shì)，易造成賬務(wù)核算準(zhǔn)確率低，核算周期長(zhǎng)，嚴(yán)重影響后勤采購(gòu)的會(huì)計(jì)核算。

5.采購(gòu)方式缺乏創(chuàng)新。在高校后勤采購(gòu)中，選擇性招標(biāo)是現(xiàn)在的主要方式，難以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)不同的物資使用不同的采購(gòu)方式，而不斷獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)高校后勤利益最大化，服務(wù)滿意最大化，是高校后勤工作的根本宗旨。

二、高校后勤物資采購(gòu)應(yīng)遵循的原則

高校后勤物資采購(gòu)是國(guó)家政府采購(gòu)的一個(gè)組成部分，但其又具有相對(duì)的獨(dú)立性，后勤采購(gòu)工作必須堅(jiān)持“形式合格、程序規(guī)范、內(nèi)容合法、公開(kāi)透明”的原則，即堅(jiān)持所有信息披露、、合同要約和承諾等形式合格無(wú)歧義；堅(jiān)持走規(guī)范的采購(gòu)程序，不越、跨范圍采購(gòu)；堅(jiān)持從合法供應(yīng)商中采購(gòu)合法的商品；堅(jiān)持通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、定價(jià)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式和手段達(dá)到公開(kāi)透明的目的，構(gòu)建“保供、保質(zhì)、保價(jià)”的新型采購(gòu)體系，做好精準(zhǔn)采購(gòu)，以提高后勤服務(wù)保障能力。

三、規(guī)范高校后勤物資采購(gòu)的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)采購(gòu)人員管理，提高思想業(yè)務(wù)水平。建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化管理隊(duì)伍是提高采購(gòu)管理水平和采購(gòu)效率的重要保證，高校后勤物資采購(gòu)是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作，采購(gòu)部門要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高他們的法律水平和政策水平，增強(qiáng)依法行政觀念，構(gòu)建廉潔采供，陽(yáng)光采購(gòu)；組織人員參加專業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使之具備一定的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，熟悉采購(gòu)物品市場(chǎng)行情與相關(guān)技術(shù)規(guī)范，具備一定的管理、溝通、協(xié)調(diào)能力，懂得采購(gòu)技巧，善于解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。采購(gòu)人員素質(zhì)的提高，是規(guī)范物資采購(gòu)，提升后勤保障能力的必要條件和基礎(chǔ)。

2.推動(dòng)和完善規(guī)范的物資采購(gòu)計(jì)劃管理。計(jì)劃管理是后勤物資采購(gòu)管理的基礎(chǔ)與前提，是防止損失和浪費(fèi)、保障供應(yīng)的有效途徑。因此，相關(guān)部門應(yīng)重視采購(gòu)計(jì)劃編制管理工作，要對(duì)采購(gòu)物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格做出全面的要求，充分考慮各種因素的影響。采購(gòu)計(jì)劃的編制應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

第一，堅(jiān)持高校后勤根本屬性——保障性。編制的采購(gòu)計(jì)劃要能滿足后勤工作中每個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、銷售及保障服務(wù)的需要，要求品種齊全、足量供給。采購(gòu)計(jì)劃要留有余地，不同的節(jié)假日、不同的季節(jié)，要分層次分類掌握。如對(duì)水、電等關(guān)鍵材料留有余量，時(shí)間留有余地，對(duì)于餐飲保障就要及時(shí)掌握就餐對(duì)象的變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，防止脫節(jié)或浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，保障后勤機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，堅(jiān)持高校后勤管理精準(zhǔn)屬性——安全性。采購(gòu)計(jì)劃的編制，要充分了解市場(chǎng)供求情況，保證質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)等要求均能在采購(gòu)中得以實(shí)現(xiàn)，而且要明確是否有經(jīng)費(fèi)預(yù)算及經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

第三，堅(jiān)持高校后勤生產(chǎn)企業(yè)屬性——經(jīng)濟(jì)性。編制計(jì)劃既要充分考慮采購(gòu)規(guī)模效益，進(jìn)行不同行業(yè)或部門同類物資的整合，在有效的保質(zhì)期內(nèi)，適當(dāng)擴(kuò)大當(dāng)期采購(gòu)數(shù)量，爭(zhēng)取優(yōu)惠價(jià)格，降低采購(gòu)成本；又要充分考慮市場(chǎng)價(jià)格對(duì)成本的影響。在保證滿足各種需求的前提下，適當(dāng)控制當(dāng)期采購(gòu)物資（主要是原材料）價(jià)格漲幅較大品種的采購(gòu)數(shù)量，或?qū)で髢r(jià)格較低的可替代的品種，以保持成本相對(duì)穩(wěn)定。如大灶飲食、主要維修材料方面尤為明顯。

3.嚴(yán)格物資采購(gòu)價(jià)格管理。物資采購(gòu)價(jià)格管理是物資采購(gòu)管理的重點(diǎn)，而建立嚴(yán)格的物資采購(gòu)定價(jià)機(jī)制是加強(qiáng)物資采購(gòu)價(jià)格管理的關(guān)鍵。

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立教育改革與發(fā)展的服務(wù)體系為目的，全面實(shí)施勤工儉學(xué)在思想觀念、工作重點(diǎn)和機(jī)構(gòu)職能上的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，以校園經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)為載體，搭建推進(jìn)素質(zhì)教育的平臺(tái)，以完善各項(xiàng)規(guī)章制度為保證，切實(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化改革，加強(qiáng)服務(wù)，處理好服務(wù)與創(chuàng)收的關(guān)系，與各科室緊密配合，努力使勤工儉學(xué)更好地為教育改革和發(fā)展服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、繼續(xù)強(qiáng)化精細(xì)管理，做好為學(xué)校的服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)教育市場(chǎng)的新拓展。搞好教學(xué)用簿本、紙張的供應(yīng)。切實(shí)配足、配齊學(xué)生用作業(yè)本。做到發(fā)放及時(shí)，服務(wù)到位。

學(xué)生著裝堅(jiān)持服務(wù)為主，育人為主，加強(qiáng)學(xué)生著裝前后的教育，提高育人效益；嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)要求，保證服裝質(zhì)量。要本著學(xué)生及家長(zhǎng)自覺(jué)、自愿的原則，做耐心、細(xì)致的工作，確保這項(xiàng)工作不出問(wèn)題。

2、加強(qiáng)對(duì)教育用品集中采購(gòu)供應(yīng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行教育局的有關(guān)文件精神，按照“根據(jù)需要、迅速及時(shí)、保證質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“大宗物品招標(biāo)采購(gòu)、貴重物品慎重采購(gòu)、日常用品精心采購(gòu)”的原則，做好學(xué)校辦公用品及部分學(xué)生用品的供應(yīng)工作，確保物品供應(yīng)主渠道的暢通無(wú)阻。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校后勤工作的管理，深入學(xué)校，及時(shí)了解學(xué)校后勤管理的情況，提高學(xué)校后勤管理工作的水平。

三、工作重點(diǎn)

本著“服務(wù)第一、社會(huì)效益第一”的原則，做好學(xué)生作業(yè)本的配備及學(xué)生著裝工作，在搞好為教育教學(xué)服務(wù)的前提下，加強(qiáng)對(duì)教育用品集中采購(gòu)供應(yīng)的管理，同時(shí)，較好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校后勤工作的管理，充分發(fā)揮學(xué)校后勤工作的職能，努力為教育教學(xué)搞好服務(wù)。

四、工作措施

1、進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按各項(xiàng)規(guī)章制度展開(kāi)工作。

2、加強(qiáng)本科室人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)科室內(nèi)部管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)對(duì)后勤服務(wù)中心的管理，對(duì)采購(gòu)的物品要強(qiáng)化“質(zhì)優(yōu)”意識(shí)，通過(guò)采取招投標(biāo)、聯(lián)系廠方、征求學(xué)校意見(jiàn)建議等形式，保證供應(yīng)物品的質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)采購(gòu)物品信息的反饋，便于學(xué)校了解情況，及時(shí)結(jié)算。對(duì)需要的物品要提前訂購(gòu)，以便于及時(shí)組織貨源，搞好服務(wù)。嚴(yán)格學(xué)校自購(gòu)物品的審批制度。

4、努力做好勤工儉學(xué)工作的宣傳，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、師生及全社會(huì)對(duì)勤工儉學(xué)的認(rèn)識(shí)。

篇9

關(guān)鍵詞：滿意度；測(cè)評(píng)；黨群互動(dòng)；作用

中圖分類號(hào)：D267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2011）005(C)-0048-02

廣大群眾滿意不滿意，是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。走群眾路線，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，確保了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是新時(shí)期黨建工作的重點(diǎn)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中和各類考核評(píng)價(jià)工作中，適時(shí)組織對(duì)黨委支部和機(jī)關(guān)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，有效提高解決問(wèn)題的針對(duì)性實(shí)效性，增強(qiáng)了黨委支部決策的科學(xué)性和群眾落實(shí)的主動(dòng)性，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，為促進(jìn)黨委支部自身建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

一、新時(shí)期黨建工作科學(xué)實(shí)施滿意度測(cè)評(píng)的重大意義

走群眾路線是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了黨建科學(xué)化和擴(kuò)大黨內(nèi)民主的要求，提出要“提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用”、“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。各個(gè)黨委支部在加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作中，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，用好滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，不僅是一種行之有效的工作方法，更是黨委支部自身完善提高的內(nèi)在需求。

一是踐行根本宗旨的必然要求。我黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，對(duì)各級(jí)黨委支部來(lái)說(shuō)，一個(gè)重要方面就是要在工作中充分尊重群眾在社會(huì)建設(shè)中的主體地位，把群眾企盼作為第一信號(hào)，始終關(guān)注群眾需不需要、滿不滿意。組織滿意度測(cè)評(píng)就是將群眾的真實(shí)愿望和呼聲傳導(dǎo)到黨委機(jī)關(guān)的重要方法，是心系基層、情牽群眾、眼睛向下，全心全意為群眾服務(wù)的重要舉措。

二是發(fā)揚(yáng)根本作風(fēng)的集中體現(xiàn)。黨的“三大作風(fēng)”是理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，我黨的政治工作的根本作風(fēng)和方法是實(shí)事求是和群眾路線。通過(guò)組織滿意度測(cè)評(píng)，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為衡量黨委工作成效的“風(fēng)向標(biāo)”，體現(xiàn)的就是走群眾路線、與群眾心連心的良好作風(fēng)。

三是促進(jìn)黨建科學(xué)化的有效途徑。黨建科學(xué)化包含理論建設(shè)、制度建設(shè)、方法建設(shè)等層面，主線是先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)，形成思想、組織、制度、作風(fēng)、反腐敗建設(shè)“五位一體”的布局。通過(guò)廣泛開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，提高黨員群眾的主人翁意識(shí)、民主參與意識(shí)，對(duì)五個(gè)方面的建設(shè)具有全面的促進(jìn)作用，對(duì)保持黨的先進(jìn)性，提高黨委決策能力具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，有利于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的有效提高。

四是提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的管用方法。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)包括思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和心理素質(zhì)等方方面面。滿意度測(cè)評(píng)就是一面難得的鏡子，通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)反映出的情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)φ站唧w項(xiàng)目，反躬自省，清醒地看到自己在某方面存在的“短板”，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，取長(zhǎng)補(bǔ)短、固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保能力有效提升，素質(zhì)更加全面，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、滿意度測(cè)評(píng)在新形勢(shì)下黨群互動(dòng)中的重要作用

按照建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系的要求，以“群眾認(rèn)不認(rèn)同、滿不滿意、需不需要、贊成不贊成”為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)項(xiàng)、在評(píng)價(jià)指標(biāo)上體現(xiàn)“民意性”，擴(kuò)大范圍、在參評(píng)對(duì)象上體現(xiàn)“廣泛性”，合理分析、在結(jié)果運(yùn)用上體現(xiàn)“科學(xué)性”，在黨委決策、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、管理教育、后勤保障等方方面面進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，收集各類意見(jiàn)建議，黨委機(jī)關(guān)認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)或整改，取得了良好的效果。滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制為新形勢(shì)下如何扎實(shí)有效的開(kāi)展黨群互動(dòng)提供了很好的借鑒，發(fā)揮了重要作用。

一是增強(qiáng)了宗旨意識(shí)、群眾觀念。廣泛組織滿意度測(cè)評(píng)雖然主要依托學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)等活動(dòng)和任務(wù)進(jìn)行，但涉及面非常廣，基本涵蓋了各個(gè)層面各項(xiàng)工作，在不斷完善后，形成了覆蓋面非常廣的網(wǎng)狀測(cè)評(píng)結(jié)構(gòu)，不僅是大項(xiàng)工作，一些涉及群眾切身利益的細(xì)節(jié)問(wèn)題也能在測(cè)評(píng)中反映出來(lái)，群眾提出意見(jiàn)建議的范圍越來(lái)越廣，提出的問(wèn)題有的也比較深刻和尖銳，從目前看，滿意度測(cè)評(píng)工作的深度和廣度都有很大拓展，可以說(shuō)是林林總總、包羅萬(wàn)象，逐漸成為黨委機(jī)關(guān)工作開(kāi)展成效的“度量衡”和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干好本職的“緊箍咒”，服務(wù)基層、服務(wù)群眾不再是大而空的口號(hào)，已然成為各級(jí)自覺(jué)的意識(shí)和實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

二是集思廣益，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策，提高了決策質(zhì)量。各級(jí)黨委注重發(fā)揮群眾主體作用，在每次重大決策前都注重廣泛征求群眾意見(jiàn)，在進(jìn)行可行性論證的同時(shí)進(jìn)行不可行性論證。在執(zhí)行過(guò)程中適時(shí)組織滿意度測(cè)評(píng)，認(rèn)真分析測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行歸類整理，通過(guò)滿意度反饋情況及時(shí)修正決策實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，能調(diào)整的立即調(diào)整，需要進(jìn)一步論證的通過(guò)黨委常委下基層調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)等形式進(jìn)一步征求意見(jiàn)。在充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，集中大多數(shù)同志的正確意見(jiàn)，科學(xué)分析論證，反復(fù)衡量比較，形成比較成熟的決策，不斷提高了決策質(zhì)量。

三是密切了黨群關(guān)系，構(gòu)建了和諧環(huán)境。通過(guò)適時(shí)組織滿意度測(cè)評(píng)，既保障了基層群眾對(duì)單位各項(xiàng)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬了群眾利益表達(dá)渠道，又可以使黨委及時(shí)了解和掌握基層群眾的愿望和要求并制定相應(yīng)的政策措施，避免因信息阻塞而導(dǎo)致矛盾發(fā)生和情緒對(duì)立，增強(qiáng)了群眾對(duì)黨委機(jī)關(guān)信任感和認(rèn)同度。對(duì)測(cè)評(píng)中群眾提出的具體意見(jiàn)建議，黨委機(jī)關(guān)都能逐條及時(shí)給予答復(fù)，并在網(wǎng)上公布，讓群眾感受到黨委的真誠(chéng)態(tài)度，群眾在測(cè)評(píng)中也能積極建言獻(xiàn)策、暢所欲言，黨委機(jī)關(guān)和基層群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái)相互溝通、增進(jìn)理解信任，關(guān)系日趨融洽。

四是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)了作風(fēng)。組織滿意度測(cè)評(píng)實(shí)際上是一個(gè)發(fā)動(dòng)群眾反映問(wèn)題、督促機(jī)關(guān)解決問(wèn)題的過(guò)程。在測(cè)評(píng)時(shí)群眾提出意見(jiàn)建議，讓問(wèn)題“無(wú)處藏身”，問(wèn)題提出后，黨委責(zé)成機(jī)關(guān)科學(xué)制定整改方案，拉出清單，分工到部門、明確到人、落實(shí)到天，對(duì)整改方案黨委嚴(yán)格把關(guān)，按照近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)，堅(jiān)持不具體的不過(guò)關(guān)、沒(méi)明確時(shí)限的不過(guò)關(guān)、沒(méi)有責(zé)任到人的不過(guò)關(guān)，注重從群眾最急需的、群眾最關(guān)注的、自身能辦到的入手，加大整改力度，能量化的不抽象，能具體的不模糊，實(shí)打?qū)嵉倪M(jìn)行整改，有效防止了拖沓的辦事作風(fēng)。從群眾對(duì)機(jī)關(guān)的測(cè)評(píng)看，盡管個(gè)別科室滿意度有起伏，但總體對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度逐步得到了較大的提升。

五是強(qiáng)化群眾監(jiān)督，促進(jìn)了廉政建設(shè)。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)一靠制度約束，二靠群眾監(jiān)督，我們注意抓制度落實(shí)與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把各項(xiàng)規(guī)章制度以及執(zhí)行制度的每一個(gè)環(huán)節(jié)都公之于眾，真正把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的措施公開(kāi)化，實(shí)施陽(yáng)光操作，特別是對(duì)群眾關(guān)注的干部任用、工程建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用等問(wèn)題，制定出臺(tái)了諸如《進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)若干措施（試行）》、《經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定》、《工程建設(shè)中廉政監(jiān)督（暫行）辦法》和大宗物質(zhì)集中采購(gòu)措施等一系列相關(guān)措施，相關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行公示，讓敏感問(wèn)題不再敏感，適時(shí)對(duì)廉政制度執(zhí)行情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)反映出的情況查清原因，向群眾公開(kāi)說(shuō)明情況，毫不隱瞞。群眾普遍反映風(fēng)氣正了，大家心氣順了，干勁也更足了。

三、在黨群互動(dòng)中廣泛開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)得到的幾點(diǎn)啟示

實(shí)踐證明，滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制對(duì)推動(dòng)工作、促進(jìn)黨的建設(shè)都起到了很好的作用，應(yīng)該持之以恒地下去，對(duì)測(cè)評(píng)本身存在的一些問(wèn)題也要有清醒的認(rèn)識(shí)，如如何保證長(zhǎng)效化的問(wèn)題、意見(jiàn)建議怎么樣落實(shí)好等，都需要不斷進(jìn)行探索研究，啟發(fā)新的思維，以發(fā)揮測(cè)評(píng)更大的作用。從目前各級(jí)組織測(cè)評(píng)的實(shí)際看，還有一些需要完善的地方，也帶給我們不少有益的啟示。

一是要常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。滿意度測(cè)評(píng)是個(gè)“易碎品”，上去不容易，下來(lái)很容易。不能盲目樂(lè)觀，而是應(yīng)保持更多的清醒和冷靜，戒驕戒躁、再接再厲。要想讓讓滿意度持續(xù)上升或維持在一個(gè)較高的水平，發(fā)揮更大的作用，測(cè)評(píng)就不能想起來(lái)就測(cè)一下，想不起來(lái)就不測(cè)，而是要保持經(jīng)常性，用制度來(lái)保證。還有怎么測(cè)，測(cè)什么的問(wèn)題，要進(jìn)行規(guī)范，做到測(cè)評(píng)目的直截了當(dāng)，力求廣開(kāi)言路促工作；測(cè)評(píng)內(nèi)容正視矛盾，力戒蜻蜓點(diǎn)水不深入；測(cè)評(píng)范圍覆蓋每個(gè)層次，力戒形式主義走過(guò)場(chǎng)；測(cè)評(píng)過(guò)程嚴(yán)格組織，力求真評(píng)實(shí)測(cè)不虛假；測(cè)評(píng)結(jié)果注重轉(zhuǎn)化，力求指導(dǎo)決策贏軍心，防止熱一陣?yán)湟魂?，隨意性大的問(wèn)題。

二是要與相關(guān)制度配套銜接。要使?jié)M意度測(cè)評(píng)機(jī)制真正發(fā)揮作用，光靠測(cè)評(píng)本身還不行，必須有相應(yīng)的措施保證。比如和干部選拔任用要掛起鉤來(lái)，把群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果作為選拔考核干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，衡量、監(jiān)督、改進(jìn)干部選拔作用工作，讓工作實(shí)績(jī)突出、群眾滿意度高的同志進(jìn)入發(fā)展的快車道；要和問(wèn)責(zé)制銜接起來(lái)，對(duì)測(cè)評(píng)中反映的問(wèn)題，必須問(wèn)責(zé)到人，不能就事論事，問(wèn)題的解決方法、途徑和效果要經(jīng)得起檢查和檢驗(yàn)，不能對(duì)群眾指出的問(wèn)題避重就輕、敷衍塞責(zé)；要和黨委常委議事規(guī)則結(jié)合起來(lái)，提交常委會(huì)討論的重要事項(xiàng)要充分征求群眾意見(jiàn)建議，調(diào)閱群眾滿意度測(cè)評(píng)情況，把群眾滿意度情況作為做決策的重要依據(jù)。

三是黨建模式要不斷探索創(chuàng)新，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。發(fā)揮滿意的測(cè)評(píng)機(jī)制的作用是促進(jìn)黨建科學(xué)化的重要途徑，但也不是萬(wàn)能的，比如每年組織的次數(shù)有限，一般不過(guò)幾次，不能實(shí)時(shí)反映基層群眾對(duì)黨委機(jī)關(guān)的工作滿意度，另外，每次參評(píng)人員只能是部分群眾，不能完全反映滿意度的全貌，有時(shí)會(huì)有失偏頗。因此要提高黨建科學(xué)化水平，黨建模式要不斷適應(yīng)新的形勢(shì)特點(diǎn)，比如利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的交流溝通，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“一諾三評(píng)”機(jī)制確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成等，都是提升黨建科學(xué)化水平的有益嘗試，相信積極探索實(shí)踐黨建的新方法、新模式、新手段，一定能促進(jìn)黨建科學(xué)化不斷提升到新水平。

作者單位：長(zhǎng)沙市城市建設(shè)開(kāi)發(fā)公司

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞:物資采購(gòu)，監(jiān)督管理

Abstract: with the construction of the legal system and the enterprise management system's gradual consummation, material procurement activities increasingly" sunshine", but in the material can really meet the production needs but have a lot of work to do. " Heavy use light supervision", is too dependent on material procurement personnel own ideological and moral influence, while ignoring the regulatory system to restrict action, many supervisory management system only stay in the text, while ignoring the implementation of practical work. Therefore, for the enterprise to reduce the operational cost plays a very important role. Based on the material procurement and supply problems puts forward some strengthening material procurement supervision measures.

Key words: material procurement, supervision and management

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：物資采購(gòu)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，一方面要降低材料成本，一方面要保證生產(chǎn)物資的正常供應(yīng)，難度是可想而知的。只有我們以企為家，認(rèn)真真真、誠(chéng)誠(chéng)懇懇的工作，就能夠在保證生產(chǎn)供給的同時(shí)降低材料成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制材料成本的管理目標(biāo)?，F(xiàn)代管理的基本要求，也是對(duì)采購(gòu)管理人員的有效保護(hù)措施。因此，這一制度的建設(shè)理應(yīng)引起我們的高度重視。

1 企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督與管理存在的問(wèn)題

通常意義上講，企業(yè)物資采購(gòu)主要是指企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的各類物資器材的購(gòu)買、管理等方面的行為，但在實(shí)際的工作中其包含內(nèi)容不僅僅如此，還應(yīng)有對(duì)采購(gòu)物資的保管、使用等內(nèi)容。但由于企業(yè)一直在物資采購(gòu)方面重購(gòu)買、輕管理等因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)在物資采購(gòu)管理和監(jiān)督工作方面還有很多的問(wèn)題，亟待解決。

2 物資采購(gòu)中出現(xiàn)偏差的原因分析

物資采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的價(jià)格偏高、短斤少兩及質(zhì)量低下等問(wèn)題,有的是因?yàn)槲镔Y采購(gòu)人員經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)水平不高,或者是責(zé)任心不強(qiáng)、把控不嚴(yán)等原因造成的,也有部分是采購(gòu)人員為了私己利益而同供應(yīng)商串通一氣,、暗箱操作等違紀(jì)違法行為,當(dāng)然也有一些是因?yàn)樯霞?jí)部門或建設(shè)單位干預(yù)采購(gòu)、對(duì)采購(gòu)部門施加影響造成的。物資采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種偏差和問(wèn)題,歸根結(jié)底在于物資采購(gòu)管理制度控制不嚴(yán),監(jiān)督執(zhí)行不到位,物資采購(gòu)業(yè)務(wù)不規(guī)范造成的。加強(qiáng)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,將有效預(yù)防物資采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和偏差,提高物質(zhì)管理水平,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3 企業(yè)物資采購(gòu)庫(kù)存管理有弊端

物資采購(gòu)活動(dòng)是一個(gè)連續(xù)的企業(yè)活動(dòng)，不能僅將其看作是物資的購(gòu)買這一單一的工作，更應(yīng)當(dāng)將物資采購(gòu)后的運(yùn)輸、保管、分發(fā)等工作納入到物資采購(gòu)的整體活動(dòng)范疇之中。但在現(xiàn)實(shí)的工作中，往往由于傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)管理者往往將注意力放在的物資采購(gòu)的單一階段上，忽視了對(duì)采購(gòu)物資產(chǎn)品的使用、保管、分配等方面的內(nèi)容，而由于石化企業(yè)工作涉及范圍廣，情況變化快，因此，往往某些物資采購(gòu)計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)需要存在著一定的差別，而如何在最大限度的范圍內(nèi)使采購(gòu)的物資發(fā)揮最大的效能，才是物資采購(gòu)活動(dòng)的重要目的，而現(xiàn)實(shí)中企業(yè)只是依據(jù)計(jì)劃編制進(jìn)行落實(shí)，并沒(méi)有進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)實(shí)的情況需要，往往出現(xiàn)一些急需的單位無(wú)法使用， 不急需的單位則存在不少庫(kù)存的現(xiàn)象，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本帶來(lái)不利的影響。

4 提高企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督與管理質(zhì)量的意見(jiàn)建議

4.1 大力提倡集中采購(gòu)模式下的物資采購(gòu)活動(dòng)

集中采購(gòu)是大型企業(yè)降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)的一項(xiàng)重要轉(zhuǎn)變，是企業(yè)物資采購(gòu)活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，這種將“無(wú)計(jì)劃隨意采購(gòu)”變?yōu)椤邦A(yù)算約束內(nèi)采購(gòu)”、“多個(gè)人跑市場(chǎng)”變?yōu)椤皩I(yè)人員為主跑市場(chǎng)”、“各個(gè)部門搞采購(gòu)”變?yōu)椤皩I(yè)機(jī)構(gòu)為主搞采購(gòu)”、“依靠人的監(jiān)督”變?yōu)椤耙揽砍绦虮O(jiān)督”的轉(zhuǎn)變能夠建立統(tǒng)一管理、分工明確、有效監(jiān)督、順暢高效的采購(gòu)管理體系。具體來(lái)講主要從四個(gè)方面做好工作：一是要統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。由企業(yè)決策部門牽頭，全面了解各部門需求情況，直接面向生產(chǎn)廠家招標(biāo)，減少流通環(huán)節(jié)。采購(gòu)遵循公開(kāi)、公平、公正和效益優(yōu)先的原則，實(shí)行比價(jià)采購(gòu)，優(yōu)中選廉。二是統(tǒng)一購(gòu)銷價(jià)格。同實(shí)行統(tǒng)一的質(zhì)量要求和采購(gòu)價(jià)格、銷售價(jià)格，同時(shí)將相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公布，主動(dòng)接受監(jiān)督。三是統(tǒng)一直接配送。供貨合同要規(guī)定供貨商責(zé)任，對(duì)供貨不及時(shí)、質(zhì)量和數(shù)量不符合要求的行為，明確處罰辦法，并有相應(yīng)的應(yīng)急配套措施保證物資及時(shí)供應(yīng)，維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定。四是統(tǒng)一支付。由企業(yè)總部出具的物資采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)合同、采購(gòu)物資驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和原始發(fā)票，各部門或分公司對(duì)總部相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一支付。

4.2 大力加強(qiáng)物資采購(gòu)制度建設(shè)

全面落實(shí)相關(guān)物資采購(gòu)制度的落實(shí)。一是要對(duì)各企業(yè)提出的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保采購(gòu)計(jì)劃的合理科學(xué)，物資采購(gòu)部門要對(duì)上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，多方了解調(diào)查，同時(shí)采取備案登記等方式，長(zhǎng)期了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，避免出現(xiàn)誤報(bào)、亂報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生；二是要多方協(xié)調(diào)形成合力。理順采購(gòu)管理關(guān)系，完善采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大集中采購(gòu)范圍，夯實(shí)采購(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)采購(gòu)工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)度、配置、使用各種采購(gòu)保障資源，使采購(gòu)管理的籌劃、組織實(shí)施、績(jī)效考評(píng)、監(jiān)督管理等，做到“不缺位”、“不越位”，防止動(dòng)作程序上的脫節(jié)，搞好工作的銜接，形成最大整體合力，保證采購(gòu)工作順暢高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資的使用情況的跟蹤登記，加強(qiáng)對(duì)物資的管理。特別是對(duì)已經(jīng)采購(gòu)的物資，從管理、保管、使用方面加強(qiáng)登記備案，提高物資的使用率和經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

4.3 大力提高物資采購(gòu)人員的自身素質(zhì)

物資采購(gòu)不僅僅要求采購(gòu)人員具有過(guò)硬的思想，更需要掌握豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠熟悉企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，從人員選拔、使用、培訓(xùn)方面加大力度，讓其充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，從而確保物資采購(gòu)工作的順利進(jìn)行；另一方面，要注重在企業(yè)一線人員的選拔，將那些熟悉企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、了解企業(yè)所需的人員充實(shí)到企業(yè)物資采購(gòu)活動(dòng)中，提高物資采購(gòu)的針對(duì)性。同時(shí)要加大對(duì)相關(guān)人員的監(jiān)督管理，通過(guò)制度落實(shí)、獎(jiǎng)懲措施等方式，提高監(jiān)督管理的力度，確保物資采購(gòu)工作的高質(zhì)量。

5 加強(qiáng)物資采購(gòu)監(jiān)督管理的幾個(gè)重點(diǎn)制度

建立良好的物資采購(gòu)管理系統(tǒng)，必須有一套完善、嚴(yán)密的運(yùn)作體系和運(yùn)作程序。因此要建立以下制度：

1、物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理制度。招標(biāo)采購(gòu)的最大特點(diǎn)就是程序的規(guī)范性、廠家的競(jìng)爭(zhēng)性。招標(biāo)過(guò)程中，必須成立各個(gè)相關(guān)部門人員組成的工作機(jī)構(gòu)，使招標(biāo)行為正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證招標(biāo)的公開(kāi)、公正、公平，避免人為因素的影響，較好防止暗箱操作。

2、集中采購(gòu)制度。集中采購(gòu)是堵塞采購(gòu)過(guò)程中各種漏洞的重要體制保證，它不僅可以增強(qiáng)議價(jià)能力、減低采購(gòu)成本，而且可以實(shí)施專業(yè)化采購(gòu)、規(guī)范化管理，減少效益流失和腐敗問(wèn)題發(fā)生的可能性。

3、物資采購(gòu)的監(jiān)督檢查機(jī)制。在規(guī)范物資采購(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)外部的監(jiān)督機(jī)制。建立對(duì)重大物資采購(gòu)業(yè)務(wù)定期開(kāi)展審計(jì)制度，通過(guò)審計(jì)督查物資需求計(jì)劃的提報(bào)、采購(gòu)渠道的選擇、價(jià)格確定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)行各種規(guī)章制度情況，預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)：物資采購(gòu)供應(yīng)作為施工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中重要的一環(huán),其管理活動(dòng)中需要各方共同努力,相互協(xié)調(diào),規(guī)范操作,共同監(jiān)督,確保采購(gòu)工作制度化、規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)保供與創(chuàng)效的最終目的,真正地服務(wù)施工、降低項(xiàng)目成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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