違法建設(shè)行動(dòng)綜治方案
時(shí)間:2022-03-26 10:58:00
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為切實(shí)維護(hù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性,堅(jiān)決打擊違法建設(shè)的行為,經(jīng)區(qū)工委、管委會(huì)研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展“喜迎七城盛會(huì),優(yōu)化新區(qū)環(huán)境”集中整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。為確保本次行動(dòng)順利實(shí)施,特制定本方案:
一、目標(biāo)要求
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃管理規(guī)定》及《查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》等法律、法規(guī)和規(guī)定,集中整治全區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)。通過全面拆除歷史遺留的違法建筑,加大日常管控力度,努力使全區(qū)違法建設(shè)行為得到有效遏制,建立科學(xué)規(guī)范、行之有效的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管高效機(jī)制,為喜迎七城盛會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保集中整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,成立紅谷灘新區(qū)集中整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整治時(shí)間
年4月至9月
四、整治范圍
新區(qū)范圍內(nèi)違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的違法建設(shè)行為及其建筑。重點(diǎn)區(qū)域是紅角洲片區(qū)的農(nóng)房違法搭建和保利國際花園、萬達(dá)星城住宅區(qū)的私房違法搭建。
五、整治任務(wù)
(一)堅(jiān)決遏制新的違法建設(shè)行為。對新出現(xiàn)的違法建筑,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。
(二)全面清理歷史遺留的違法建筑。分步、分類依法予以拆除和清理。
(三)建立和完善規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管長效機(jī)制,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
六、整治步驟
此次整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)按照先突破重點(diǎn)、難點(diǎn),后全面鋪開的原則,違法建設(shè)的私房以保利國際花園、紅谷世紀(jì)花園、萬達(dá)星城、天賜良園等大型成熟小區(qū)為突破口,違法建設(shè)的農(nóng)房以紅角洲片區(qū)為突破口,采取先難后易,以塊為主、條塊結(jié)合,以點(diǎn)帶面、全面鋪開的辦法組織實(shí)施。具體分以下幾個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(年4月1日至4月22日)。召開區(qū)查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位會(huì)議,全面安排部署集中整治工作。各成員單位按照職責(zé)分工,積極參與,密切配合,齊抓共管。在保利國際花園現(xiàn)場召開全區(qū)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),形成強(qiáng)大聲勢,營造行動(dòng)氛圍。
(二)宣傳教育階段(年4月23日至4月30日)。由區(qū)策劃中心在相關(guān)媒體刊登公告,各街辦(管理處)在村(居)委會(huì)張貼公告,告知此次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和要求,明確查處違法建設(shè)的力度和決心,形成整治違法建設(shè)行為的社會(huì)輿論氛圍。
(三)公示告知階段(年5月1日至5月10日)。根據(jù)普查摸底情況,區(qū)執(zhí)法分局會(huì)同街辦(管理處)對依法認(rèn)定的違法建筑提出整改或拆除意見,下達(dá)相關(guān)行政執(zhí)法文書,并依法送達(dá)違法當(dāng)事人,督促當(dāng)事人自覺配合整治行動(dòng)。
(四)自行拆除階段(年5月11日至5月20日)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,區(qū)執(zhí)法分局對違法當(dāng)事人依法下達(dá)限期拆除違法建筑通知書后,在法定時(shí)限內(nèi),會(huì)同街辦(管理處)、村(居)委會(huì)、物業(yè)動(dòng)員督促違法當(dāng)事人自行拆除違法建筑。在限期內(nèi)自行拆除的,由區(qū)執(zhí)法分局按要求進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。
(五)強(qiáng)制拆除階段(年5月21日至9月30日)。對超出法定時(shí)限,拒不自行拆除的,由區(qū)執(zhí)法分局依法對違法當(dāng)事人下達(dá)強(qiáng)制拆除違法建筑通知書;結(jié)合違法建筑的結(jié)構(gòu)、面積、拆除難度等具體實(shí)際情況,對于結(jié)構(gòu)簡單、面積不大、拆除簡便的,由區(qū)執(zhí)法分局自行安排強(qiáng)制拆除;對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、面積成規(guī)模、拆除難度大、媒體輿論關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的,按照區(qū)管委會(huì)《關(guān)于建立查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知》要求,啟動(dòng)查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織所屬街辦(管理處)、相關(guān)單位依法予以強(qiáng)制拆除。
(六)鞏固成效階段(年9月30日后)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格職責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)法”的原則,建立和完善防范、治理、查處違法建設(shè)行為長效管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及監(jiān)管責(zé)任,保持高壓態(tài)勢,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防死控,防止違法建設(shè)行為反彈。
七、責(zé)任分工
按照區(qū)查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的規(guī)定,各街辦(管理處)、區(qū)執(zhí)法分局、規(guī)劃分局、經(jīng)貿(mào)局、公安分局、信訪辦、監(jiān)察室、策劃中心、財(cái)政局、昌北供電公司、市供水公司等單位各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力完成本次集中整治任務(wù)。
(一)各街辦(管理處)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)整治違法建設(shè)行動(dòng),指導(dǎo)村(居)委會(huì)做好各階段的配合工作,對違法建筑在城市拆遷中不予補(bǔ)償。
(二)區(qū)執(zhí)法分局負(fù)責(zé)本次集中整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,與街辦(管理處)對違法建筑進(jìn)行認(rèn)定;依照相關(guān)法律、法規(guī)的程序要求,對違法當(dāng)事人下達(dá)法律文書;對違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除;協(xié)調(diào)各單位按進(jìn)度要求做好工作。
(三)區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)對有異議的違法建筑進(jìn)行認(rèn)定。
(四)區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市房管局對重建、擴(kuò)建、加建違法建筑的農(nóng)私房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)凍結(jié);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合整治行動(dòng)。
(五)區(qū)公安分局負(fù)責(zé)按照法定職責(zé),維護(hù)行政執(zhí)法秩序,依法打擊擾亂、阻礙執(zhí)法工作的違法行為。
(六)區(qū)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理整治行動(dòng)中的上訪事件。
(七)區(qū)監(jiān)察室負(fù)責(zé)對因工作不力造成整治行動(dòng)無法實(shí)施的責(zé)任人或黨員、干部參與違法建設(shè)等違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
(八)區(qū)策劃中心負(fù)責(zé)本次整治行動(dòng)的宣傳工作。
(九)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障拆除違法建設(shè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。
(十)昌北供電公司、市供水公司對本次集中整治行動(dòng)提供大力支持,對拒不自拆除、阻撓強(qiáng)制拆除的違法建筑采取斷水、斷電措施。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展此次集中整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)是維護(hù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的重要舉措,各單位要統(tǒng)一思想,高度重視,認(rèn)真履職,妥善處置,確保此次集中整治行動(dòng)順利實(shí)施。
(二)依法依規(guī),重在成效。整治行動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)法程序,注重執(zhí)法細(xì)節(jié),規(guī)范執(zhí)法行為,講究工作方法,做到有序推進(jìn),工作細(xì)致,注重效果,避免引發(fā)不必要的矛盾。
(三)認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)肅紀(jì)律。各相關(guān)單位要按照責(zé)任分工,積極行動(dòng),密切配合,形成合力。對在本次集中整治行動(dòng)中工作不力、包庇縱容違法建設(shè)行為的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,將依法依規(guī)予以處理。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,建立長效。本次集中整治行動(dòng)結(jié)束后,按照區(qū)建立查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的規(guī)定,區(qū)相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督和管理,加大預(yù)防、制止和查處違法建設(shè)的力度,對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違法建設(shè)要做到“三個(gè)及時(shí)”,即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢,形成科學(xué)有效的長效監(jiān)管機(jī)制,以維護(hù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性。