區(qū)委書(shū)記在效能雙評(píng)大會(huì)講話

時(shí)間:2022-03-26 10:57:00

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區(qū)委書(shū)記在效能雙評(píng)大會(huì)講話

同志們:

今天這個(gè)會(huì)議,是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的。大會(huì)的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹全市優(yōu)化投資環(huán)境、機(jī)關(guān)“效能年”和“雙評(píng)”工作總結(jié)表彰暨開(kāi)展“建設(shè)高效責(zé)任政府,塑造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,動(dòng)員全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)積極開(kāi)展“建設(shè)高效責(zé)任政府,塑造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平。

一、要深刻認(rèn)識(shí)誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)在加快發(fā)展中的重要意義。

在實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的進(jìn)程中,大力倡導(dǎo)誠(chéng)信建設(shè),推動(dòng)誠(chéng)信創(chuàng)業(yè),對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的步伐,具有十分重要的意義。

誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,誠(chéng)信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚誠(chéng)信,離開(kāi)了誠(chéng)信,就不可能有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),誠(chéng)信是制勝的法寶,失信是走向衰敗的前兆。在這里我想舉正反兩個(gè)案例。北京同仁堂店內(nèi)有一副對(duì)聯(lián):“求珍品,品位雖貴必不敢減物力;講堂譽(yù),炮制雖繁必不敢省人工”,守著這份承諾,同仁堂藥店歷經(jīng)300年滄桑而不衰,從一個(gè)普通的家庭藥鋪發(fā)展為全國(guó)藥店的第一品牌。同樣,南京冠生園也是一家有著70多年歷史的老字號(hào),在食品界是塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?,倍受消費(fèi)者青睞。然而2002年被媒體披露使用隔年的陳餡生產(chǎn)月餅,極大地?fù)p害了自身信譽(yù),最后因無(wú)法經(jīng)營(yíng)而申請(qǐng)破產(chǎn)。北京同仁堂和南京冠生園發(fā)展的不同結(jié)果昭示了惟誠(chéng)信者存、棄誠(chéng)信者亡的道理。對(duì)一個(gè)地方而言也是如此。上世紀(jì)八十年代,溫州因劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫,成為偽劣產(chǎn)品的代名詞,而今的溫州痛定思痛,誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)、重鑄輝煌。的發(fā)展也同樣印證了誠(chéng)信的重要。過(guò)去的也曾一度有人“開(kāi)門(mén)招商、關(guān)門(mén)打狗”,有令人深?lèi)和唇^的詐騙客商現(xiàn)象,影響了的聲譽(yù),阻礙了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自從打造“四最”品牌以來(lái),的信譽(yù)度一路攀升,客商紛至沓來(lái),的發(fā)展令人側(cè)目。

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德,中國(guó)人修身、齊家、治國(guó)都十分注重誠(chéng)信。儒家以“誠(chéng)”為“政事之本”,認(rèn)為“誠(chéng)信”具有促進(jìn)道德完善、家庭和睦、國(guó)家興旺與天下安寧的多種社會(huì)功能??鬃釉凇墩撜Z(yǔ)》中就有“民無(wú)信不立”的論斷,孟子也說(shuō)過(guò):“誠(chéng)者,天之道也;思誠(chéng)者,人之道也”,以此告誡人們,“誠(chéng)”是順應(yīng)天道與人道的基本法則。中國(guó)歷史上以誠(chéng)信興業(yè)的例子有很多,遠(yuǎn)的不說(shuō),就說(shuō)與我們有著深厚淵源的“江右商幫”。江右商幫的興起靠的不僅是經(jīng)商者吃苦耐勞、技藝精湛,他們更加講究“賈德”,注重誠(chéng)信?!熬訍?ài)財(cái),取之有道”、“以誠(chéng)待客,以義制利”、“和氣生財(cái),公平守信”、“貨真價(jià)實(shí),童叟無(wú)欺”都是當(dāng)時(shí)江右商幫提出的經(jīng)商道德準(zhǔn)則,正是因?yàn)檎\(chéng)實(shí)守信,使江右商幫的財(cái)力和能量,僅次于晉商和徽商,居全國(guó)第三位。隨著現(xiàn)代文明社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)生活發(fā)生了巨大而深刻的變化,賦予了誠(chéng)信這一傳統(tǒng)文化理念新的時(shí)代內(nèi)涵。現(xiàn)在講誠(chéng)信,不僅承載了誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德,更是承載了信用有價(jià)、社會(huì)自律、責(zé)任政府等現(xiàn)代文明的要求。

誠(chéng)信是協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,“塑造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”是過(guò)去三年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)的拓展和延伸,是轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率,把建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的重要舉措。古人云:“人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信難興,政無(wú)信必頹”。實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展,就必須大力倡導(dǎo)誠(chéng)信創(chuàng)業(yè),堅(jiān)持以誠(chéng)為本、以誠(chéng)待人、以誠(chéng)行事、以誠(chéng)立信。要在新的起點(diǎn)上取得更快更好的發(fā)展,就必須大力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),把優(yōu)化投資環(huán)境作為頭等大事來(lái)抓。這幾年,區(qū)委、區(qū)政府非常重視優(yōu)化投資環(huán)境,著力打造“四最”環(huán)境品牌,取得了明顯成效,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。但是,我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)方面還有差距,某些部門(mén)的某些環(huán)節(jié)還存在著“信用程度不高”、“中梗阻下擱淺”、“不作為亂作為”等失信于民的現(xiàn)象,必須引起我們的高度重視。全區(qū)廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到,無(wú)信則不立,無(wú)誠(chéng)難遠(yuǎn)行。我們和任何一個(gè)客商來(lái)往,引進(jìn)任何一個(gè)項(xiàng)目都不能做“一錘子買(mǎi)賣(mài)”,區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須建立誠(chéng)信機(jī)制,致力于打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、親商安商的服務(wù)環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的法制環(huán)境。只有這樣,才能立得住、行得遠(yuǎn),才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的目標(biāo)。

二、要努力做好塑造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作。

大力倡導(dǎo)誠(chéng)信創(chuàng)業(yè),是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中,政府、企業(yè)(行業(yè))、個(gè)人都是基本的信用單位,政府的誠(chéng)信是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)信是表率,企業(yè)和行業(yè)的誠(chéng)信是重點(diǎn),全體市民的誠(chéng)信是基礎(chǔ)。

首先,要建設(shè)誠(chéng)信政府。建設(shè)誠(chéng)信,首先要建設(shè)誠(chéng)信政府。有了誠(chéng)信的政府,才有誠(chéng)信的企業(yè),才有誠(chéng)信的個(gè)人,才有誠(chéng)信的社會(huì)。如果我們政府朝令夕改、言而無(wú)信,不僅會(huì)使政府的形象受損,同時(shí)對(duì)社會(huì)的風(fēng)氣、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)帶來(lái)不良影響。建設(shè)誠(chéng)信政府,關(guān)鍵在于提高政府的公信力,具體地說(shuō)就是要全面提升政府決策信用、法治信用、服務(wù)信用和管理信用,樹(shù)立依法行政、公正公平、公開(kāi)透明、廉潔高效的信用政府形象。建設(shè)誠(chéng)信政府必須要做到以下幾點(diǎn)。一是要公正廉潔。二是要勤政高效。三是要重承諾、守信用。政府承諾的事,要千方百計(jì)克服困難去兌現(xiàn),這樣才能取得社會(huì)各界的信任,才能為社會(huì)各界樹(shù)立榜樣,才能在打造誠(chéng)信社會(huì)中發(fā)揮榜樣作用。3月初,我區(qū)確定了26個(gè)2012年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目及重點(diǎn)工作,全區(qū)各單位、各部門(mén)也結(jié)合各自實(shí)際確定了本單位、本部門(mén)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。這些項(xiàng)目關(guān)系到區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系到人民的切身利益。我們既然說(shuō)了,就要堅(jiān)決做到,全區(qū)各單位、各部門(mén)特別是各項(xiàng)目的責(zé)任部門(mén)必須不遺余力地確保項(xiàng)目順利推進(jìn),要做出實(shí)實(shí)在在的、讓群眾真正受益的成果,不辜負(fù)群眾的厚望,在群眾中樹(shù)立起政府的威信。

其次,要建設(shè)誠(chéng)信企業(yè)和行業(yè)。企業(yè)和行業(yè)的服務(wù)對(duì)象是廣大消費(fèi)者,企業(yè)和行業(yè)的誠(chéng)信不僅事關(guān)自身的信譽(yù),而且事關(guān)群眾對(duì)社會(huì)信用的評(píng)價(jià)。企業(yè)的管理者和各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要把保證質(zhì)量和滿足顧客要求放在第一位,堅(jiān)持“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一”的服務(wù)宗旨,堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量管理,走質(zhì)量效益型道路;要積極更新經(jīng)營(yíng)理念,推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),牢固樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的思想,充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)組織在維護(hù)信譽(yù)、塑造企業(yè)文化中的積極作用;要充分發(fā)揮各種商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,大力加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)誠(chéng)信理念的宣傳,強(qiáng)化他們的誠(chéng)信意識(shí);要加強(qiáng)建設(shè)誠(chéng)信企業(yè)文化和行業(yè)文化,使誠(chéng)信成為企業(yè)和行業(yè)自身的行為規(guī)范和共同遵守的價(jià)值觀念,營(yíng)造企業(yè)和行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展的良好氛圍。

第三,要倡導(dǎo)個(gè)體誠(chéng)信。個(gè)體是社會(huì)的細(xì)胞,個(gè)人誠(chéng)信是一切誠(chéng)信的基礎(chǔ),企業(yè)的誠(chéng)信、行業(yè)的誠(chéng)信、政府的誠(chéng)信都必須建立在個(gè)人的誠(chéng)信上,沒(méi)有個(gè)人誠(chéng)信,其他一切誠(chéng)信都無(wú)從談起。所以每個(gè)人都要堅(jiān)持從我做起,說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,堅(jiān)持“言而有信”、“言行一致”。公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講誠(chéng)信,做誠(chéng)信的表率,因?yàn)樗麄兗仁鞘忻裰械囊粏T,更代表著政府的形象。如果領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員不講誠(chéng)信,損害的不僅僅是某個(gè)部門(mén)的形象,更會(huì)影響到黨和政府的形象,影響到全區(qū)的投資環(huán)境。因此,要建立誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)和行業(yè),廣大機(jī)關(guān)干部必須帶頭講信用、守信用,始終把誠(chéng)信作為根本的做人準(zhǔn)則和處事原則,從小處做起,從細(xì)節(jié)做起,勤勤懇懇辦事,踏踏實(shí)實(shí)做人。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)待任何一項(xiàng)工作都要盡職盡責(zé),不要欺上瞞下、搞形式主義,特別是在桃花鎮(zhèn)和各街道等基層單位工作的同志,你們和群眾交往得更多,工作直接關(guān)系到群眾的切身利益,更要時(shí)時(shí)刻刻把誠(chéng)信擺在最重要的位置,以誠(chéng)待人,以德服眾,共同維護(hù)誠(chéng)信政府的良好形象,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境。

三、要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,營(yíng)造濃厚的誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)是一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各個(gè)方面的共同努力。

一要強(qiáng)化誠(chéng)信教育。要重視發(fā)揮宣傳文化陣地的教育引導(dǎo)作用,采取內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣的方式和方法,推進(jìn)誠(chéng)信教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)(村)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)行業(yè),促使人們?cè)鰪?qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信觀念,養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的良好品質(zhì),努力使誠(chéng)信建設(shè)的要求融入到人們的日常生活中,引導(dǎo)每個(gè)社會(huì)成員,從一言一行、一點(diǎn)一滴做起,形成信用為本、操守為重的社會(huì)風(fēng)尚。

二要形成濃厚的誠(chéng)信氛圍。要積極組織開(kāi)展“評(píng)優(yōu)評(píng)差”、“專(zhuān)題評(píng)”等以誠(chéng)信為主題的實(shí)踐活動(dòng),把誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),全面抓好誠(chéng)信建設(shè)。要堅(jiān)持把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上,增強(qiáng)政府踐諾力度,提升政府公信力,以政府誠(chéng)信推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信、行業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信,在全區(qū)營(yíng)造出濃厚的誠(chéng)信氛圍。

三要建立規(guī)范的誠(chéng)信機(jī)制。由于法制建設(shè)、市場(chǎng)規(guī)則、社會(huì)管理制度不完善、不健全等原因,造成了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的許多失信行為。為此,要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法制等多種手段,通過(guò)建章立制,逐步構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)管理體系,從法制和體制上解決誠(chéng)信缺失的問(wèn)題,形成“守信得益,失信受損”的激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制,使誠(chéng)信者的利益得到有效的保障,不誠(chéng)信者受到嚴(yán)厲的懲罰,使誠(chéng)信品質(zhì)得以弘揚(yáng)。

四要發(fā)揮典型的導(dǎo)向作用。一方面要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出的誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)事跡。今天我們表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人就是在誠(chéng)信建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,希望我們?nèi)w干部都要向他們學(xué)習(xí)。另一方面,要結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,對(duì)有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和個(gè)人,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,典型的案例要向社會(huì)公布,有效發(fā)揮反面典型作用,促使誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)共同遵守的道德規(guī)范。

同志們,我們正處于“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,開(kāi)展“建設(shè)高效責(zé)任政府,塑造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),事關(guān)投資環(huán)境的優(yōu)化,事關(guān)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)施。希望全區(qū)各部門(mén)、各單位按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,精心組織,密切配合,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),共鑄責(zé)任政府,共創(chuàng)誠(chéng)信社會(huì),共建美好!