區(qū)委辦工作要點(diǎn)范文
時間:2023-04-09 06:44:54
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篇1
一是工作部署周密細(xì)致。各單位均認(rèn)真制定了年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)或工作計劃,并對全年工作任務(wù)進(jìn)行了分解,思路清晰,安排合理,責(zé)任明確,措施有力。及時召開轄區(qū)單位或城中村安全生產(chǎn)工作大會,總結(jié)年工作,表彰先進(jìn),安排部署年度工作。
二是責(zé)任書簽訂扎實(shí)到位。各單位按要求層層簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,簽訂率達(dá)到100%。中山門街辦、長樂中路街辦、自強(qiáng)路街辦、太華路街辦、韓森寨街辦等單位責(zé)任書簽訂面廣量大,且目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,責(zé)任明確,針對性強(qiáng)。并堅持“邊簽、邊查、邊宣傳”,工作效率高,收效明顯。
三是隱患整治力度大。在一季度區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委辦安排部署的幾次全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查中,各單位均能結(jié)合各自實(shí)際,深刻分析本地區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,扎實(shí)開展隱患排查工作,不斷加大隱患整治力度。區(qū)建設(shè)局開展了為期1個月的建筑施工工地專項(xiàng)整治活動,分兩個組分別對有施工許可證建設(shè)項(xiàng)目和非法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,下達(dá)整改通知書30份,進(jìn)一步加大了對非法建設(shè)項(xiàng)目的打擊力度和隱患整改力度?;疖囌緩V場管委會關(guān)停無照經(jīng)營且消防設(shè)施不到位的網(wǎng)吧1家。區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、中山門街辦、解放門街辦、市場中心、人防辦等單位在各自轄區(qū)或監(jiān)管范圍內(nèi)開展的隱患排查治理工作中也都措施得力,隱患整治效果明顯。
四是宣傳教育工作廣泛深入。年各單位更加重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,積極開展事故應(yīng)急演練和安全教育培訓(xùn)工作。如,自強(qiáng)路街辦在自強(qiáng)社區(qū)舉辦了以防火及火災(zāi)逃生知識、預(yù)防煤氣中毒、居民日常安全用電為主要內(nèi)容的安全知識講座。區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園在世紀(jì)金源大飯店和長嶺冰箱廠舉辦了2次火災(zāi)事故應(yīng)急處置演練和消防知識培訓(xùn)。胡家廟街辦為吸取胡家廟蔬菜批發(fā)市場發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn),在該市場組織開展了本地區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和消防技能演練活動,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行了考核。區(qū)教育局采取文藝演出的形式在育英小學(xué)開展了“交通安全進(jìn)校園”活動,收到了很好的宣傳教育效果。
同時,在督查工作中,也發(fā)現(xiàn)一些問題:一是不少單位制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容還需進(jìn)一步規(guī)范。二是許多單位對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進(jìn)行了調(diào)整,新上崗人員安全生產(chǎn)知識欠缺,監(jiān)管能力薄弱,全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量相對減弱。三是個別企業(yè)隱患整治力度不夠。如去年底區(qū)政府確定的10個重點(diǎn)隱患當(dāng)中的康復(fù)路仕高樓和錦繡鞋城、商城2家存在消防安全隱患的單位整改動作慢,效果不明顯。對此,區(qū)安委辦將不斷加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度和隱患整治督查力度,確保全區(qū)安全穩(wěn)定。
篇2
本報告是根據(jù)國務(wù)院《政府信息公開條例》要求,由區(qū)老齡工作委員會辦公室編制。全文包括概述;政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況;主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況;政府信息公開申請的辦理情況;政府信息公開的收費(fèi)及減免情況;因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況;政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況;政府信息公開存在的主要問題和改進(jìn)措施。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自年1月1日起,至年12月31日止。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系區(qū)老齡工作委員會辦公室。
一、政府信息公開情況概述
年,區(qū)老齡辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》精神,嚴(yán)格按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公市下發(fā)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全政務(wù)信息公開規(guī)章制度和工作機(jī)制,完善政務(wù)信息公開的方式和手段,全面開展信息公開工作。按照“宣傳政策,服務(wù)社會,促進(jìn)工作,及時高效”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)地完成了政府信息公開方面的工作。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
年,區(qū)老齡辦進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,一名副主任直接分管,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促信息公開工作的開展。進(jìn)一步明確了工作主管部門和信息公開工作機(jī)構(gòu),設(shè)立了信息公開工作人員,并配置相關(guān)設(shè)備,為工作開展提供了保障。
為高標(biāo)準(zhǔn)開展信息公開工作,我辦根據(jù)自身工作實(shí)際情況,制定了信息公開工作規(guī)范和信息公開工作年度計劃,建立健全了信息公開工作保密審查制度,信息審核制度,責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照“撰寫—審查—審簽—公開”的程序,嚴(yán)把保密和質(zhì)量關(guān),確保了主動公開的信息符合要求。堅持應(yīng)公開全部公開的原則,除國家規(guī)定的內(nèi)容、信息外,對應(yīng)公開的信息進(jìn)行了全部公開,保障了信息公開工作高效有序的開展。
三、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
我辦嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真編制、公開《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,并按要求及時加以更新。對《中華人民共和國政府信息公開條例》實(shí)施前生成的信息進(jìn)行了清理和公開。對于地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、行政事業(yè)型收費(fèi)等需主動公開的信息,按規(guī)定期限、法定公開范圍進(jìn)行了主動公開。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和信息公開工作需要,不斷加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè),認(rèn)真做好政府信息公開專欄保障工作,對本系統(tǒng)信息進(jìn)行全面公開。
(一)公開信息數(shù):年度主動公開信息23條。
(二)公開信息分類:公開信息包括機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、其他信息六大類。
(三)公開信息主要內(nèi)容:年公開信息包括政策法規(guī)3條,即《老年法》《省人民政府關(guān)于優(yōu)待老年人有關(guān)規(guī)定的通知》等;部門發(fā)文26條,即《全區(qū)老齡工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展評選表彰全區(qū)“模范老人”活動的意見》等;專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作5條;《銀齡安康工程》簡介及辦理辦法;《關(guān)于開展“銀齡幸福家園”創(chuàng)建活動的意見》等,其他信息23條。
(四)政府信息主要通過政府門戶網(wǎng)站、編印《老年人法規(guī)政策讀本》等形式公開。
四、政府信息公開申請的辦理情況
年度未收到群眾要求公開信息的各類申請,也無推諉、拖延、應(yīng)公開而不予公開的現(xiàn)象。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
年度,我辦本著提高工作透明度,保障公民、特別是老年人的知情權(quán)的原則,積極開展了多種形式的信息公開工作,公開的政府信息全部免費(fèi)。
六、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
年度,我辦嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定開展信息公開工作,所公開的信息未發(fā)生信息公開的行政復(fù)議和提起行政訴訟的事件。
七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
年度,我辦在信息公開工作中責(zé)任到人,嚴(yán)格按照《條例》及《保密法》相關(guān)規(guī)定對所有主動公開的政府工作信息都進(jìn)行了嚴(yán)格審查,建立了公文類信息公開審核制度,公開的信息未出現(xiàn)失密、泄密及侵犯第三方權(quán)益情況。按時對本單位信息公開工作進(jìn)行自查、自評,及時整改存在問題,促進(jìn)了信息公開工作的高標(biāo)準(zhǔn)開展。
篇3
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底,全區(qū)共發(fā)生各類事故89起,死亡29人,受傷41人,直接經(jīng)濟(jì)損失40.75萬元,與去年同期相比,死亡人數(shù)上升26.09%,事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別分別下降86.6%、91.96%,受傷人數(shù)持平。其中:道路交通事故56起,死亡28人,受傷41人,直接經(jīng)濟(jì)損失2.21萬元;火災(zāi)事故32起,直接經(jīng)濟(jì)損失18.54萬元,無人員傷亡;工業(yè)企業(yè)事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元;其他非煤礦山、危化品、煙花爆竹、農(nóng)機(jī)、電力、旅游、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生人員傷亡事故。
2013年市上下達(dá)我區(qū)全年各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為36人,截止目前實(shí)際死亡29人,占控制指標(biāo)80.5%;市上下達(dá)我區(qū)全年工礦企業(yè)死亡人數(shù)控制指標(biāo)為2人,實(shí)際死亡1人;市上下達(dá)我區(qū)全年道路交通死亡人數(shù)控制指標(biāo)為34人,實(shí)際死亡28人,占控制指標(biāo)82.3%;市上沒有下達(dá)我區(qū)全年火災(zāi)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo),實(shí)際為零;市上沒有下達(dá)我區(qū)農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo),實(shí)際為零;市上沒有下達(dá)我區(qū)全年較大事故控制指標(biāo),實(shí)際為零。
二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
一是根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作需要,區(qū)政府及時對安委會成員單位做了調(diào)整和補(bǔ)充,為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》,區(qū)政府結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定出臺了《全區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》,指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍力量不足的問題,組建了副科級建制的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊,新增事業(yè)編制4人。三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。2011年以來,區(qū)政府及區(qū)安委會相繼制定下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施辦法》、《區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件,區(qū)委明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓安全生產(chǎn)工作,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,認(rèn)真落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管工作必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的工作要求。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日前和安全生產(chǎn)大檢查活動期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別在安全生產(chǎn)、消防、道路交通、農(nóng)機(jī)、旅游、教育、建筑施工、水務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域開展節(jié)前檢查和專項(xiàng)督查活動,有力推動了安全生產(chǎn)工作。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》下發(fā)后,區(qū)委、區(qū)政府組織專題會議進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),并由區(qū)安委會辦公室起草全區(qū)的《意見》,目前已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工業(yè)園區(qū)征求意見建議。四是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開安委會(擴(kuò)大)會議6次,并形成會議紀(jì)要,嚴(yán)格督促落實(shí),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。五是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任規(guī)定”,在年初的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道簽定了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。結(jié)合日常檢查專項(xiàng)督查,區(qū)安委辦嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂責(zé)任書,生產(chǎn)經(jīng)營單位與車間、班組簽訂全生產(chǎn)責(zé)任書,形成一級抓一級,層層抓落實(shí),一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系。六是突出工作督查和目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年以來,區(qū)安委辦相繼組織區(qū)督查辦、監(jiān)察、安監(jiān)等單位組成專項(xiàng)督查組,對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個部門、4個工業(yè)園區(qū)、6個城區(qū)街道的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查活動進(jìn)行了重點(diǎn)督查,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和工作職責(zé),有力
地落實(shí)了“兩個責(zé)任規(guī)定”。12月5日—12月12日,區(qū)安委辦會同監(jiān)察局組成考核組,對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道、4個工業(yè)園區(qū)、20個安委會成員單位的2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行了集中考核,同時對安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作一并進(jìn)行了督查,有力推動了安全生產(chǎn)工作。
(二)全面安排部署,深入開展安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理活動。
一是安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動扎實(shí)有效。按照省、市安委會的安排部署,區(qū)安委會制定下發(fā)了《區(qū)2013年度“打非治違”專項(xiàng)行動方案》,成立了以分管副區(qū)長為組長,安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人為副組長,包括安委會相關(guān)成員單位為成員的“打非專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,安排自4月—12月份在全區(qū)繼續(xù)集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動,對開展專項(xiàng)行動提出了具體要求,明確了行動重點(diǎn),細(xì)化了工作步驟,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、街道集中開展“打非專項(xiàng)行動”。要求各相關(guān)職能部門和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的打非專項(xiàng)行動實(shí)施方案,分工協(xié)作,明確職責(zé),具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開展打非專項(xiàng)行動。我區(qū)嚴(yán)格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求,始終堅持“打非治違”高壓態(tài)勢,集中開展對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治。今年以來,我區(qū)依法關(guān)閉11戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業(yè)領(lǐng)域),治理糾正各類違章違規(guī)行為156起。二是持續(xù)開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。區(qū)政府辦下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案》,建立了“企業(yè)自查自報自改,行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實(shí),安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查、區(qū)政府掛牌督辦、追究問責(zé)”的隱患排查治理機(jī)制,安全生產(chǎn)隱患排查整治活動深入展開。據(jù)統(tǒng)計,今年以來全區(qū)共組織出動人員1430人(次),排查單位、企業(yè)、場所1352戶(次),排查出各類安全隱患3435條,整改3326條,整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產(chǎn)事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區(qū)5處重大安全生產(chǎn)事故隱患實(shí)行掛牌督辦,區(qū)政府高度重視,由區(qū)安委會下發(fā)了《全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患督辦整改工作方案》,對治理工作進(jìn)行了全面部署,明確主體責(zé)任單位、配合責(zé)任單位以及整改措施和時限。有關(guān)責(zé)任單位隨即分別制定了整改方案,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,確保隱患在限定的期限內(nèi)得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改,并經(jīng)市安委辦驗(yàn)收后上報銷案。市場安全隱患,軍穎商貿(mào)有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案,并投入資金50多萬元進(jìn)行了整改,現(xiàn)等待市安委辦驗(yàn)收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網(wǎng)吧、農(nóng)墾賓館、金水晶酒店等三處火災(zāi)隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,均已通過驗(yàn)收整改完畢。四是深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。煤礦領(lǐng)域,我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案屬15萬噸以下煤礦,今年以來全部處于停產(chǎn)整頓階段,制定的煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復(fù)。在煤礦停產(chǎn)期間,有關(guān)部門相繼組織32人(次),上礦山企業(yè)12次,就煤礦停產(chǎn)期間的人員值守工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。非煤礦山領(lǐng)域,結(jié)合全市非煤礦山整頓方案,針對非煤礦山企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn),采取“關(guān)閉、整合、提升”等措施,嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)和開采活動,今年以來,共檢查非煤礦山企業(yè)110戶(次),查出一般隱患318條,整改286條。危險化學(xué)品領(lǐng)域,持續(xù)不間斷地開展對危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置各環(huán)節(jié)及餐飲場所和涉氨制冷企業(yè)的專項(xiàng)檢查,共檢查企業(yè)、單位101戶(次),查出隱患389條,整改389條。煙花爆竹領(lǐng)域,針對春節(jié)等節(jié)假日煙花爆竹需求量加大的實(shí)際,從安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成檢查組,對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的集貿(mào)市場進(jìn)行不間斷地、拉網(wǎng)式大排查,今年以來共檢查商鋪、商店245家,查處安全隱患169條,立即整改169條,查收非法經(jīng)營的煙花爆竹2240鞭,禮花21筒;以開展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動為契機(jī),嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法經(jīng)營行為,取締非法儲存窩點(diǎn)2處,對3戶批發(fā)企業(yè)煙花爆竹庫房進(jìn)行了查封。冶金領(lǐng)域,以強(qiáng)化冶金企業(yè)日常監(jiān)管為重點(diǎn),持續(xù)開展安全檢查,確保冶金企業(yè)的生產(chǎn)安全。民爆物品領(lǐng)域,以強(qiáng)化管理為目標(biāo),從涉爆單位的購買、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)入手,加大日常監(jiān)督管理,共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家,排查隱患2處,整改2處。持續(xù)不斷地開展“緝槍治爆”專項(xiàng)整治工作,依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚,杜絕了涉爆事故的發(fā)生。人員密集場所消防,扎實(shí)開展“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動、“兩會”消防安全保衛(wèi)、“平安隴原”消防安全專項(xiàng)行動等活動,深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理工作,重點(diǎn)對全區(qū)商場、市場、學(xué)校、網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前,共檢查單位659家(次),查處隱患1247條,整1185條,整改率95%,通過消防安全大檢查,切實(shí)整改了一大批火災(zāi)隱患。建筑施工領(lǐng)域,繼續(xù)在全區(qū)深入開展預(yù)防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)檢查,共檢查38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工程項(xiàng)目243項(xiàng),查處隱患558條,整改471條,有效消除了事故隱患,規(guī)范了建筑安全生產(chǎn)秩序。道路交通領(lǐng)域,以各階段交通安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“五長”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運(yùn)管站長、農(nóng)機(jī)站長、派出所長、交警中隊長)聯(lián)動機(jī)制,今年以來先后開展了春運(yùn)、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項(xiàng)行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治、“五種車輛”道路交通安全專項(xiàng)整治行動、交通秩序集中整治和預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動、校車專項(xiàng)治理等道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治9次,共出動警力38100人次,出動警車9600臺次,檢查車輛162.7萬臺次,查處違法行為12.78萬起。特種設(shè)備領(lǐng)域,始終將特種設(shè)備安全檢查作為工作的重心來抓,不間斷地組織開展特種設(shè)備安全檢查,共組織人員960人次,檢查特種設(shè)備使用單位300家,檢查各類特種設(shè)備1000臺次,責(zé)令停用設(shè)備8臺,查封5臺,查處隱患80條。農(nóng)機(jī)領(lǐng)域,積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建示范活動,今年以來新創(chuàng)建4個“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個示范村、962個示范戶,有效推動了農(nóng)機(jī)安全工作。扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)道路安全專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,共檢查各種農(nóng)業(yè)機(jī)械41386臺,查處違章2185臺,查處事故隱患108條,整改106條,整改率98%。水利行業(yè),結(jié)合安全治理活動,共組織各項(xiàng)檢查4次,持續(xù)不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農(nóng)村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進(jìn)行安全檢查,確保了本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。電力行業(yè),以突出隱患排查治理為抓手,結(jié)合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查,全面排查各類事故隱患,對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進(jìn)行了整治,確保了農(nóng)電線路的安全運(yùn)行;校園領(lǐng)域,組織教育、公安、安監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門開展中小學(xué)、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛(wèi)生安全、校舍安全等檢查活動,共排查隱患386條,整改339條,整改率95%。旅游行業(yè),結(jié)合春季安全檢查和“五一”、“十一”節(jié)前檢查,組織安全檢查4次,對區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、招待所進(jìn)行了全面排查,確保了經(jīng)營場所的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。其他文體、衛(wèi)生、工商、國土、宗教、供銷社等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照各自安全監(jiān)管職責(zé),及時在各自行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查和聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,確保了各行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。五是全面建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng),組織包括非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng)培訓(xùn)班1期,目前全區(qū)已有43戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng),其中,非煤礦山25戶、危險化學(xué)品戶和煙花爆竹經(jīng)營單位4戶、工業(yè)企業(yè)14戶,高危行業(yè)安全檢查覆蓋面已達(dá)100%。六是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。今年以來,全區(qū)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”工作已通過預(yù)評價驗(yàn)收6戶,3戶企業(yè)正在進(jìn)行安評工作,5戶企業(yè)仍在作前期準(zhǔn)備工作。年初,下發(fā)了《全區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,在重點(diǎn)企業(yè)深入開展職業(yè)危害防治工作。在加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害防治日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格職業(yè)病防治申報建檔工作,目前全區(qū)已累計申報57戶,2013年新增網(wǎng)上申報13戶,其中,中大鋁型材、寧海商貿(mào)公司等2家職業(yè)危害重點(diǎn)企業(yè)已通過預(yù)評價,等待市上驗(yàn)收。七是認(rèn)真做好煤礦整頓關(guān)閉工作。自2012年9月份以來,我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案已全部處于停產(chǎn)整頓階段,并制定了停產(chǎn)關(guān)閉、資源整合實(shí)施方案,已上報市上等待批復(fù)。
(三)大力夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是不斷加大對安全監(jiān)管的資金支持。目前區(qū)財政已撥付全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金203萬元,有效保障了全區(qū)安全監(jiān)管工作的順利開展;二是經(jīng)區(qū)委編辦核準(zhǔn),設(shè)置區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊,落實(shí)編制4人,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道均已設(shè)立安監(jiān)站,配備了兼職人員94人;四是繼續(xù)推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。下發(fā)了《2013年全區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排意見》,組織人員深入工業(yè)企業(yè),指導(dǎo)、幫助各類企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。今年以來,共有49戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,目前已有26戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)過初步審查,已上報市局等待驗(yàn)收,10戶企業(yè)相關(guān)資料作進(jìn)一步的完善。3戶煙花爆竹經(jīng)營單位、4戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位通過市上驗(yàn)收,4戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位已上報市局等待驗(yàn)收。五是加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè),全面提升應(yīng)急救援能力。根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作要求,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,及時修訂了《區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《區(qū)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。全區(qū)各行業(yè)結(jié)合各自實(shí)際,全面開展各類應(yīng)急演練活動,檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和實(shí)際效果。在三月份全國“中小學(xué)安全教育日”,區(qū)安監(jiān)局、教育局、公安局消防大隊聯(lián)合在六中、會館小學(xué)、共和街小學(xué)等多所中小學(xué)開展了消防安全知識講座和滅火演練活動,受教育人數(shù)達(dá)1.5萬多人次;結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動,大力開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。6月26日,區(qū)政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災(zāi)事故應(yīng)急演練活動,有效提高了火災(zāi)事故應(yīng)急防范能力。質(zhì)監(jiān)、電力、皇臺酒業(yè)公司等部門和企業(yè)也結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn),分別組織了多起應(yīng)急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應(yīng)急演練活動,進(jìn)一步檢驗(yàn)了全區(qū)各類事故應(yīng)急救援能力。六是不斷強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。今年以來,相繼組織非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班6期,水務(wù)、教育系統(tǒng)安管人員培訓(xùn)班2期,共1062人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí),從業(yè)人員和安全管理人員的安全意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法,全面開展各類安全生產(chǎn)檢查活動。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。年初,根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,下發(fā)了《全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》,并依此為依據(jù),簽訂了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。二是全面開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。結(jié)合省、市、區(qū)階段性工作安排和安全生產(chǎn)大檢查活動,扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)檢查活動。其中,6月份安全生產(chǎn)大檢查活動開展以來,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門結(jié)合各自監(jiān)管職責(zé),組織檢查組或督查組,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,采取“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查”相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動。期間,全區(qū)共抽調(diào)人員360人(次),組織檢查組(督查組)87個,共檢查各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位1860戶(次),查處安全隱患3686條,已整改3601條,限期整改85條,目前,安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作仍在有序進(jìn)行之中。
(五)加強(qiáng)信息報送,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
一是及時、準(zhǔn)確上報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表和事故統(tǒng)計月報表,未發(fā)生漏報、遲報現(xiàn)象。二是對今年以來工礦企業(yè)發(fā)生的1起生產(chǎn)安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,現(xiàn)均已結(jié)案,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益和社會安全穩(wěn)定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來,在全區(qū)上下的共同努力下,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人沒有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對安全生產(chǎn)重視不夠,企業(yè)安全管理不嚴(yán),安全投入不足,安全設(shè)施老舊,企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理走過場。二是安全監(jiān)管責(zé)任不到位。有的街道、園區(qū)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,存在“出了事就重視,沒出事就忽視”的現(xiàn)象,沒有真正落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任的人的責(zé)任。三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)難度大。由于這項(xiàng)工作沒有列為國家法律強(qiáng)制性要求,企業(yè)認(rèn)為開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)投入資金較多,中介機(jī)構(gòu)評審又收取一定的費(fèi)用,也沒有針對企業(yè)的獎勵和激勵政策,企業(yè)認(rèn)同度不高,推進(jìn)難度非常大。此外,安全監(jiān)管部門也缺乏有力的抓手,對不達(dá)標(biāo)和工作不積極的企業(yè),沒有強(qiáng)有力的制約手段。四是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)還需要加強(qiáng)。隨著國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷強(qiáng)化,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的任務(wù)也日趨繁重,需要盡快設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)管科,并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究,認(rèn)真解決。
2014年工作打算
指導(dǎo)思想:2014年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作將以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》為主線,圍繞全區(qū)中心工作,緊盯“一個目標(biāo)”,強(qiáng)化“十項(xiàng)舉措”,努力遏制各類安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階,為2014年全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一個目標(biāo):堅決杜絕3人以上較大事故的事故發(fā)生,全年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市上下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)完成率100%,重大隱患整改完成率100%,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證率達(dá)到100%。
十項(xiàng)舉措:
1.全力做好各個階段的安全監(jiān)管。在認(rèn)真總結(jié)2013年安全生產(chǎn)大檢查活動中取得的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,未雨綢繆,提前謀劃,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)職能部門開展安全隱患大排查、大整治,在全行業(yè)、全領(lǐng)域治理安全隱患,提前做好各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備,科學(xué)制定預(yù)案,并認(rèn)真開展演練。
2.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳力度,牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,堅持“效果第一,切實(shí)有效”的方針。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員的安全意識,強(qiáng)化“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。督促企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)廠級、車間、班組三級安全教育機(jī)制的形成,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平;加大安全生產(chǎn)宣傳投入,充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體力量,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過“安全生產(chǎn)月”活動,開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練、安全宣傳和知識競賽等活動,全面提高全社會安全意識和自我防護(hù)能力,努力形成“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍。
3.進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2013年全面開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作舉措,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患專項(xiàng)整治、打非治違等工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的面和點(diǎn);根據(jù)市上統(tǒng)一部署,全面啟動規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,努力促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全度的不斷提升。
4.繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動。重點(diǎn)圍繞道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作,?;?、煙花爆竹無證經(jīng)營和非法經(jīng)營等嚴(yán)重非法違法行為,依法依規(guī),嚴(yán)厲打擊,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
5.推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際,逐步優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行流程,擴(kuò)大系統(tǒng)企業(yè)覆蓋面,力爭全面覆蓋全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度,定期組織督查督導(dǎo),確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,加大檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定,按“四不放過”的原則,深入查清事故原因,提出整改措施,嚴(yán)格依法處罰。同時加大對行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任追究力度,強(qiáng)化警示作用,嚴(yán)防同類事故發(fā)生。
7.認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)制定職業(yè)病危害防治計劃,定期進(jìn)行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價,開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù),建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案,落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。開展職業(yè)健康專項(xiàng)檢查,對達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的要責(zé)令限期改正,對整改仍不合格或拒不整改的,要依法停產(chǎn)整頓或者提請區(qū)政府予以關(guān)閉。
8.抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的專項(xiàng)檢查工作力度,集中力量監(jiān)控重大危險源企業(yè)。加強(qiáng)日常檢查、專項(xiàng)整治和重點(diǎn)抽查機(jī)制;加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)、水務(wù)、電力、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合,加大政府層面的安全督查力度,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,確保各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
篇4
根據(jù)《關(guān)于報送20__年法治建設(shè)工作半年總結(jié)的通知》(寧治辦〔20__〕13號)的要求,現(xiàn)將我局20__年上半年普法、依法行政和法制建設(shè)主要工作簡要報告如下。
一、20__年上半年主要工作完成情況
第一,積極開展普法教育和宣傳、培訓(xùn)工作。20__年上半年,開展“五五”普法講座21場42課時,聽眾1130人次。編輯、印制、免費(fèi)發(fā)放了20__年全市文化行政機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)讀本《文化市場常用法律法規(guī)匯編(20__年版)》、《文化工作常用法律法規(guī)匯編(20__年版)》。舉辦了一期全市文化行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)班。主要是采取以會代訓(xùn)、以案說法、法制專題講座、開展了全市文化行政執(zhí)法案卷講評、對優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷觀摩學(xué)習(xí)。舉辦了兩期全市文化市場行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,從理論講解、模擬操作、實(shí)際應(yīng)用等方面進(jìn)行了全過程培訓(xùn)。同時,以音像法制宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳日、國際博物館日為重要的宣傳服務(wù)平臺,廣泛開展面向全社會的普法宣傳活動。對出國、出境承擔(dān)對外文化交流任務(wù)的15批次、約130人次進(jìn)行了法制教育。
第二,穩(wěn)步推進(jìn)文化法制建設(shè)。一是召開了20__年度全市文化行政機(jī)關(guān)法制工作會議,部署了本年度全市文化系統(tǒng)法制工作。二是以金陵圖書館為試點(diǎn),開展了局屬各單位法治__建設(shè)示范單位的創(chuàng)建工作。三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)。確定了江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位,全面推進(jìn)全市文化行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè),從20__年1月1日起,全市文化行政機(jī)關(guān)已經(jīng)全面實(shí)行了說理式行政處罰決定書制度。四是對行政和民事案件應(yīng)訴作出了積極的響應(yīng)。對金石網(wǎng)吧案(一審)和(二審)、雄鷹網(wǎng)吧案(一審)等兩件三次行政訴訟案,張綺媛人事爭議案(一審)和張國憲自訴案(一審)等兩件民事訴訟案,作出了積極的響應(yīng)。(1)__市棲霞區(qū)華盛發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案,一審法院(20__)玄行初字第4號《行政判決書》判決:本機(jī)關(guān)勝訴。原告上訴市中級法院,經(jīng)二審法院20__年6月7日(20__)寧行終字第80號《行政裁定書》裁定,準(zhǔn)予上訴人撤訴。(2)在雄鷹網(wǎng)吧案一審訴訟期間,因?qū)幬氖芯W(wǎng)罰字20__年度第168號行政處罰決定書中存在文字性錯誤,為維護(hù)行政法律文書的嚴(yán)肅性,本機(jī)關(guān)寧文市網(wǎng)罰撤字〔20__〕第1號決定,撤銷了寧文市網(wǎng)罰字20__年度第168號《行政處罰決定書》。經(jīng)一審法院20__年5月31日(20__)玄行初字第17號《行政裁定書》裁定,準(zhǔn)予原告撤訴。該案經(jīng)重走程序后,本機(jī)關(guān)完成了對該網(wǎng)吧的行政處罰。該案是__市創(chuàng)建全國文明城市以來,在本市市域范圍內(nèi)發(fā)生的最嚴(yán)重的一起網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所案,其性質(zhì)特別惡劣,情節(jié)特別嚴(yán)重。(3)指導(dǎo)市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關(guān)系爭議案,經(jīng)市人事局仲裁,市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區(qū)法院提起了民事訴訟,正在等待一審法院開庭審理。(4)張國憲自訴案(一審)民事訴訟案,自訴人撤訴。五是加強(qiáng)了對本機(jī)關(guān)涉法文書的形式審查。對溧水縣永陽鎮(zhèn)本色娛樂中心違法演出案行政處罰案卷進(jìn)行了形式審查,提出了書面審查意見。指導(dǎo)玄武區(qū)文化局完成了__米樂星娛樂有限公司申請開辦娛樂經(jīng)營場所(ktv)行政許可聽證工作。六是受省文化廳的委托,參加了文化部全國文化市場行政執(zhí)法辦公系統(tǒng)第二輪專家評審會,并依據(jù)文化部文化市場司的要求,向其提供了我局行政處罰聽證和行政許可聽證各類 法律文書和規(guī)范文本(電子文本),以及我局文化市場行政處罰典型案例規(guī)范文本(電子文本)。
第三,加強(qiáng)文化市場監(jiān)管工作。全市文化行政機(jī)關(guān)以鞏固和擴(kuò)大__創(chuàng)建全國文明城市的成果為目標(biāo),進(jìn)一步加大了對文化領(lǐng)域重大違法案件的查處力度,治理和規(guī)范了市場秩序。一是開展了取締無證電子游藝室集中執(zhí)法行動。全市共出動執(zhí)法人員2129人次,執(zhí)法車輛217臺次,依法清理、取締非法電子游藝室經(jīng)營點(diǎn)697家次,收繳并銷毀涉賭電子游戲機(jī)4126臺,收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報市政府的《關(guān)于制定__市游藝娛樂經(jīng)營場所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》已獲審核同意,待上報省文化廳批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。二是聯(lián)合市、區(qū)公安消防部門,對全市文化公共聚集場所開展了易燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治。市區(qū)(縣)共出動執(zhí)法人員11760余人次,巡查各類場所45270家次,及時排除各類消防安全隱患760余處,整改較大安全隱患13家。三是繼續(xù)加強(qiáng)以網(wǎng)吧接納未成年人為重點(diǎn)的文化市場稽查工作。今年上半年,配合工商部門共取締“黑網(wǎng)吧”174家,巡查網(wǎng)吧9296家次,查處網(wǎng)吧96家,其中查處接納未成年人網(wǎng)吧7家;依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出3場;取締無證音像制品銷售攤點(diǎn)47處,查獲銷售窩點(diǎn)47處,收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長春同志考察__文化場所的選點(diǎn)、改造和迎查工作。五是認(rèn)真組織行政執(zhí)法事項(xiàng)上網(wǎng)辦理。上半年共受理網(wǎng)吧行政許可變更事項(xiàng)141件,辦結(jié)__件,完成行政處罰案件28件。
第四,繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行建設(shè)。一是督察所有行政執(zhí)法事項(xiàng)無條件上網(wǎng)運(yùn)行,杜絕雙軌運(yùn)行現(xiàn)象。截止到6月底,上網(wǎng)辦理169件。二是加強(qiáng)對所有辦件流程的科學(xué)性、合理性審查,針對行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求,不斷加工完善。三是加強(qiáng)對行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作,做好便民服務(wù)。
第五,進(jìn)一步開展了政策研究工作。一是認(rèn)真組織編制《__市文化發(fā)展規(guī)劃綱要(20__—2015)》、《__市文化設(shè)施布局總體規(guī)劃》、《__歷史文化保護(hù)規(guī)劃》、《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作;《__市進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》(寧委辦發(fā)〔20__〕18號,20__年4月23日),已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開展我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)政策評估工作方案〉的通知》(寧政辦發(fā)〔20__〕66號)的要求,完成了《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評估報告》的課題研究和課題報告的撰寫、報送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作,《__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)若干政策研究報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎,《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎。四是對江寧區(qū)錫劇團(tuán)、浦口區(qū)揚(yáng)劇團(tuán)進(jìn)行調(diào)研,形成了《__市區(qū)縣國有專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護(hù)對策研究報告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學(xué)院的委托,組織我市參加了“中國文化市場三十年”網(wǎng)上征文活動,截至6月30日,報送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網(wǎng)站開設(shè)了“__征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》的修改,該報告被收入《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報告(20__)》一書,已于今年4月出版發(fā)行。完成了對《20__年__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報告》的修改,并被收入中國社會科學(xué)院文化研究中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社《20__文化藍(lán)皮書—公共服務(wù)》一書,該書20__年8月由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。
第六,努力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求,參加研究了組織__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)到臺灣考察、招商工作;與__文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同研究了__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團(tuán)組團(tuán)工作;修改、審核、報送了協(xié)會起草的《__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團(tuán)方案(草案)》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請求,協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織20__首屆中國“龍?zhí)侗苯鸩鹁€應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計大賽活動。向__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司)和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢(上海)有限公司,介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應(yīng)棲霞區(qū)政府的邀請,實(shí)地考察了__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對__垠坤投資實(shí)業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體店經(jīng)營失敗,園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園,提出了意見。
二、20__年下半年的主要任務(wù)
第一,認(rèn)真組織實(shí)施《__市游藝娛樂經(jīng)營場所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展 計劃”。繼續(xù)保持取締無證游藝娛樂經(jīng)營場所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢,在反復(fù)查處、堅決取締中建立較好的市場經(jīng)營秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),按照全國一個標(biāo)準(zhǔn),全省一個軟件的原則,將安裝和反卸載作為長期的工作目標(biāo)。實(shí)行區(qū)域責(zé)任制,做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。
第二,檢查全市文化行政機(jī)關(guān)對《20__年__市文化(文物)系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)》和《20__年__市文化局(市文物局)學(xué)法安排》的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當(dāng)性審查;加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認(rèn)真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報備工作。
第三,繼續(xù)開展“五五”普法宣傳,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位為重點(diǎn),20__年10-11月開展對各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評查工作。
第四,進(jìn)一步做好對各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復(fù),特別是對其帶有普遍性傾向性的涉法問題進(jìn)行調(diào)研,提出解決的對策建議。
篇5
第四,繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行建設(shè)。一是督察所有行政執(zhí)法事項(xiàng)無條件上網(wǎng)運(yùn)行,杜絕雙軌運(yùn)行現(xiàn)象。截止6月底,上網(wǎng)辦理169件。二是加強(qiáng)對所有辦件流程的科學(xué)性、合理性審查,針對行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求,不斷加工完善。三是加強(qiáng)對行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作,做好便民服務(wù)。 9年4月23日),已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開展我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)政策評估工作方案〉的通知》(寧政辦發(fā)〔2009〕66號)的要求,完成了《**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評估報告》的課題研究和課題報告的撰寫、報送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作,《**市公共文化服務(wù)體系建設(shè)若干政策研究報告》榮獲省文化廳2008年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎,《2007年**市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》榮獲省文化廳2008年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎。四是對江寧區(qū)錫劇團(tuán)、浦口區(qū)揚(yáng)劇團(tuán)進(jìn)行調(diào)研,形成了《**市區(qū)縣國有專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》。初步完成了《**歷史文化名城法制保護(hù)對策研究報告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學(xué)院的委托,組織我市參加了“中國文化市場三十年”網(wǎng)上征文活動,截至6月30日,報送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網(wǎng)站開設(shè)了“**征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了**市文化市場三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對《2008年**市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》的修改,該報告被收入《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報告(2009)》一書,已于今年4月出版發(fā)行。完成了對《2008年**市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報告》的修改,并被收入中國社會科學(xué)院文化研究中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社《2009文化藍(lán)皮書—公共服務(wù)》一書,該書2009年8月由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。
第六,努力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求,參加研究了組織**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)到臺灣考察、招商工作;與**文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同研究了**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團(tuán)組團(tuán)工作;修改、審核、報送了協(xié)會起草的《**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團(tuán)方案(草案)》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請求,協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織2009首屆中國“龍?zhí)侗?rdquo;金箔金線應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計大賽活動。向**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司)和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢(上海)有限公司,介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應(yīng)棲霞區(qū)政府的邀請,實(shí)地考察了**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對**垠坤投資實(shí)業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體店經(jīng)營失敗,園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園,提出了意見。
二、2009年下半年的主要任務(wù)
第一,認(rèn)真組織實(shí)施《**市游藝娛樂經(jīng)營場所2009-2011年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展計劃”。繼續(xù)保持取締無證游藝娛樂經(jīng)營場所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢,在反復(fù)查處、堅決取締中建立較好的市場經(jīng)營秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),按照全國一個標(biāo)準(zhǔn),全省一個軟件的原則,將安裝和反卸載作為長期的工作目標(biāo)。實(shí)行區(qū)域責(zé)任制,做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。
第二,檢查全市文化行政機(jī)關(guān)對《2009年**市文化(文物)系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)》和《2009年**市文化局(市文物局)學(xué)法安排》的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當(dāng)性審查;加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認(rèn)真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報備工作。
第三,繼續(xù)開展“五五”普法宣傳,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位為重點(diǎn),2009年10-11月開展對各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評查工作。
第四,進(jìn)一步做好對各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復(fù),特別是對其帶有普遍性傾向性的涉法問題進(jìn)行調(diào)研,提出解決的對策建議。
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