導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資助工作要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：資料管理；建筑工程；施工資料；工作要點(diǎn)

1.建筑工程施工資料的管理工作總體要求

建筑工程施工資料的管理總體工作要點(diǎn)主要有四點(diǎn)，第一，必須及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行整理和收集，保證資料的可信度和真實(shí)性，填報(bào)資料時(shí)不能缺漏應(yīng)填子項(xiàng)，做到子項(xiàng)齊全；第二，根據(jù)基礎(chǔ)要求內(nèi)容對(duì)檢查驗(yàn)收資料進(jìn)行自檢，并且只有經(jīng)過法定程序受理的有權(quán)單位進(jìn)行加蓋公章、審核之后才可以把資料成為有效資料；第三，進(jìn)行工程實(shí)體以及購(gòu)配件、半成品、材料等的檢驗(yàn)時(shí)，需要對(duì)材料先試后用，一旦沒有按照這一規(guī)定執(zhí)行需要對(duì)已交實(shí)體工程和醫(yī)用材料重新進(jìn)行檢驗(yàn)，如果檢驗(yàn)結(jié)果滿足設(shè)計(jì)要求，那么資料符合要求，如果檢驗(yàn)結(jié)果不滿足設(shè)計(jì)要求，那么資料不符合要求；第四，根據(jù)地方法規(guī)規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工程實(shí)體、構(gòu)配件、材料等見證取樣檢驗(yàn)，一定要執(zhí)行見證取樣、蓋章以及簽字。

2.建筑工程施工資料的管理工作要點(diǎn)

2.1質(zhì)量控制資料管理

質(zhì)量控制資料管理工作要點(diǎn)為，第一，在工程竣工驗(yàn)收階段以及工程準(zhǔn)備階段中建設(shè)單位的工作是負(fù)責(zé)文件的組卷、管理和收藏；第二，在資料整理和資料收集中工程準(zhǔn)備階段的工作范圍是監(jiān)督工程質(zhì)量文件、建設(shè)用地文件、承發(fā)包文件、設(shè)計(jì)勘察文件以及工程開工文件，此外，見證人授權(quán)文件、規(guī)劃建設(shè)用地許可證、見證單位文件授權(quán)、使用國(guó)有土地文件、監(jiān)督質(zhì)量計(jì)劃、地質(zhì)勘查工程水文報(bào)告、注冊(cè)證書、設(shè)計(jì)施工圖、質(zhì)量監(jiān)督建筑工程注冊(cè)申報(bào)文件、施工圖說明、施工許可建筑工程申請(qǐng)、審查設(shè)計(jì)文件、施工許可建筑工程許可證、承發(fā)包勘察設(shè)計(jì)文件、規(guī)劃建設(shè)工程許可證、承發(fā)包勘察設(shè)計(jì)合同、規(guī)劃建設(shè)工程附件、承發(fā)包施工文件、審批規(guī)劃文件、承發(fā)包施工合同、審批規(guī)劃圖紙、承發(fā)包監(jiān)理文件、年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)申請(qǐng)文件以及承發(fā)包監(jiān)理合同都屬于工程準(zhǔn)備階段；第三，在資料整理和資料收集中工程竣工驗(yàn)收主要進(jìn)行施工過程中工程的光盤、工程竣工驗(yàn)收建設(shè)備案表、施工過程中工程的錄像、工程竣工驗(yàn)收建設(shè)報(bào)告、施工過程中工程的錄音、質(zhì)量檢查設(shè)計(jì)勘察單位報(bào)告、竣工工程總結(jié)、環(huán)保消防規(guī)劃等部門的使用準(zhǔn)許文件、住宅質(zhì)量使用說明書、環(huán)保消防規(guī)劃等部門的許可驗(yàn)收文件、住宅質(zhì)量保證書以及工程質(zhì)量房屋建設(shè)保修書；第四，建設(shè)單位必須遵照主管行政部門的要求以及規(guī)定來進(jìn)行審批、申報(bào)，并組織工程開始驗(yàn)收竣工，竣工文件和竣工手續(xù)要保證齊全、完整，可以組織成負(fù)責(zé)竣工備案工程工作和工程竣工驗(yàn)收文件；第五，當(dāng)建設(shè)單位和監(jiān)理、施工簽訂監(jiān)理合同、施工合同時(shí)，需要讓工程施工資料的編制份數(shù)、編制要求、移交期限、責(zé)任以及費(fèi)用等進(jìn)行規(guī)定明確；第六，負(fù)責(zé)建設(shè)單位施工資料立卷、形成、歸檔、積累的建立單位、監(jiān)督組織單位以及檢查施工單位等，也可以讓監(jiān)理單位進(jìn)行施工資料的檢查、監(jiān)督、立卷、形成、歸檔、積累；第七，工程的開工一直到完成竣工的過程，需要時(shí)刻有建設(shè)單位專人來對(duì)資料的整理和收集進(jìn)行負(fù)責(zé)，并讓相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理資料的人員完善填寫、逐條斟酌、了解內(nèi)容，做到重視細(xì)節(jié)內(nèi)容；第八，建筑單位需要通過施工資料的善后歸檔、簽字蓋章、內(nèi)容組成、手續(xù)完善、資料份數(shù)、詳細(xì)細(xì)節(jié)收集、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、細(xì)節(jié)填寫以及工程信息概況來進(jìn)行。

2.2技術(shù)管理資料

技術(shù)管理資料的工作要點(diǎn)為，第一，對(duì)管理施工資料的工作進(jìn)行加強(qiáng)，讓監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師來實(shí)行負(fù)責(zé)制，并制定專人來對(duì)施工監(jiān)理資料的歸檔工作、收集工作、保管工作以及整理工作負(fù)責(zé)；第二，資料的建立主要有資料分包資質(zhì)、資料監(jiān)理管理、資料合同管理、資料進(jìn)度控制、資料造價(jià)控制以及資料質(zhì)量控制六部分；第三，資料的監(jiān)理管理主要有見證人授權(quán)書、監(jiān)理規(guī)劃、見證單位授權(quán)書、監(jiān)理細(xì)則實(shí)施、工作監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理月報(bào)、工程評(píng)估質(zhì)量報(bào)告、會(huì)議監(jiān)理紀(jì)要、專題監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理日記以及工作監(jiān)理總結(jié)；第四，監(jiān)理資料進(jìn)度控制主要有監(jiān)理工程師的通知回復(fù)單、工程的開工報(bào)審表、工程暫停令、施工進(jìn)度的報(bào)審計(jì)劃表以及監(jiān)理工程師的通知單；第五，資料質(zhì)量控制是施工過程中第一需要完成的，也是最為重要的，它主要有工程檢驗(yàn)批分項(xiàng)抽查驗(yàn)收質(zhì)量記錄表、施工設(shè)計(jì)方案組織報(bào)審表、施工試驗(yàn)記錄取樣見證匯總表、報(bào)驗(yàn)設(shè)備表、變更工程單、構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)表、抽查監(jiān)理記錄、工程材料報(bào)驗(yàn)表、報(bào)審表、報(bào)驗(yàn)工程單、通知單、工程預(yù)收驗(yàn)竣工報(bào)驗(yàn)單、工程事故問題報(bào)告單、取樣見證記錄表以及澆灌混凝土申請(qǐng)書；第六，通過甲乙雙方的法律法規(guī)整理齊全、編制要求、簽字要求、手機(jī)要求和工程特點(diǎn)、授權(quán)來進(jìn)行資料合同管理、資料分包、資料造價(jià)控制等；第七，監(jiān)理單位必須按照合同完成約定，并在檢查施工單位和施工階段監(jiān)督進(jìn)行資料的歸檔工作、收集工作、形成工作，確保施工資料具有完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，同時(shí)在施工單位進(jìn)行資料報(bào)送時(shí)，根據(jù)規(guī)定審查，只有符合要求之后才能簽字；第八，監(jiān)理單位需要把資料的整理歸檔、編制、收集根據(jù)各個(gè)階段竣工驗(yàn)收、施工過程、工程開工進(jìn)行計(jì)劃列出，用資料的專門人員來完成負(fù)責(zé)，從各個(gè)細(xì)節(jié)由總工程師執(zhí)行定期檢查，并督促指導(dǎo)完成資料。

2.3質(zhì)量驗(yàn)收資料

質(zhì)量驗(yàn)收資料的工作要點(diǎn)為，第一，施工單位需要通過各級(jí)崗位的責(zé)任制和施工資料管理部門的健全、建立來對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)行負(fù)責(zé)制，并且要求施工資料部門需要配備施工技術(shù)人員，培訓(xùn)考試完成之后才能從事施工資料的歸檔工作、整理工作以及收集工作；第二，施工資料主要有資料的主要功能核檢和工程安全、資料驗(yàn)收和工程管理、資料施工質(zhì)量驗(yàn)收、資料施工管理、資料質(zhì)量控制以及資料施工技術(shù)；第三，資料驗(yàn)收和工程管理主要有工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量記錄表、驗(yàn)收竣工證明書和竣工開始報(bào)告，資料施工管理主要有施工日志、相關(guān)專業(yè)人員和企業(yè)資質(zhì)證書、配套管理制度和質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，資料施工技術(shù)主要有工程洽商聯(lián)系單、施工審批表和設(shè)計(jì)方案組織表、變更計(jì)劃通知單、安全技術(shù)交底、設(shè)計(jì)交底記錄和圖紙會(huì)審記錄；第四，資料質(zhì)量控制是由各專業(yè)工程分部來進(jìn)行歸檔、整理和編制的，主要有建筑分部電氣歸檔、結(jié)構(gòu)分布?xì)w檔、建筑采暖歸檔、建筑地基分部歸檔、建筑歸檔以及建筑給排水歸檔，資料質(zhì)量建筑不僅可以提前工程質(zhì)量，還是施工資料的核心。

參考文獻(xiàn)

[1]薛永盛.淺談建設(shè)工程施工資料的編制與管理[J].甘肅科技.2010（10）：83―85

[2]孫偉清.建筑施工資料管理中存在的問題與對(duì)策分析[J].管理科學(xué).2011（13）：121―122

篇2

值得我們關(guān)注的是，在數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動(dòng)下，各類型媒體的融合正在成為新時(shí)期媒體發(fā)展的主要趨勢(shì)。一方面不同形態(tài)的新聞媒體依然保持著各自的編輯特色，另一方面它們基于網(wǎng)絡(luò)而走向互動(dòng)與融合，使新聞編輯工作的內(nèi)容在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上有了拓展，新聞編輯因此拓寬了工作領(lǐng)域，甚至扮演新的角色。由此，我們對(duì)新聞編輯工作的特點(diǎn)要有更加全面和深刻的認(rèn)識(shí)。

一、新聞傳播活動(dòng)的總設(shè)計(jì)與總指揮

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，新聞媒體面對(duì)的已經(jīng)不是媒體供不應(yīng)求的“賣方市場(chǎng)”，而是受眾自由選擇媒體的“買方市場(chǎng)”。媒體間的競(jìng)爭(zhēng)首先是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，而產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量又主要體現(xiàn)在新聞傳播效果上。公眾歡迎的是新聞信息量大、時(shí)效性強(qiáng)、可信度高、可讀性強(qiáng)并且能夠讓他們參與到傳播活動(dòng)中的媒體。而媒體的這些品質(zhì)不可能自然地生成，必須靠有創(chuàng)意的新聞產(chǎn)品設(shè)計(jì)和有意識(shí)、有組織的新聞傳播活動(dòng)來營(yíng)造。新聞編輯工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是設(shè)計(jì)媒體的新聞產(chǎn)品和策劃、組織新聞報(bào)道。

1.新聞編輯是編輯方針的制定者，是媒體形象的設(shè)計(jì)師

報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的創(chuàng)辦或者改版，以總編輯為首的編輯委員會(huì)擔(dān)負(fù)著制定編輯方針的任務(wù)，編輯方針規(guī)定了媒體的受眾對(duì)象、報(bào)道內(nèi)容和風(fēng)格特色，成為編輯部全體人員共同遵守的行動(dòng)指南，并指引所有新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)。新聞編輯還擔(dān)負(fù)著設(shè)計(jì)新聞媒體產(chǎn)品的信息規(guī)模、結(jié)構(gòu)和外在形象的任務(wù)。

每一個(gè)新聞版組、每一塊新聞版面、每一個(gè)新聞?lì)l道、每一個(gè)新聞欄目都是由編輯策劃的，它們作為新聞媒體的有機(jī)組成部分，成為向廣大受眾傳遞新聞信息的載體。媒體產(chǎn)品的政治水平、文化水平以及專業(yè)水平，都直接受編輯水平的制約。目前正在不斷向前推進(jìn)的媒體融合，對(duì)新聞編輯的決策與設(shè)計(jì)水平提出了更高的要求，如在一個(gè)融合的媒體集團(tuán)中，每一個(gè)媒體的定位要求更加精準(zhǔn)和個(gè)性化，而同時(shí)對(duì)于不同終端產(chǎn)品，還需要有一體化的設(shè)計(jì)思路以促進(jìn)“產(chǎn)品鏈”的生成和傳播效果及媒體收益的最大化。

2.新聞編輯是每一階段新聞報(bào)道活動(dòng)的策劃者和組織者

報(bào)紙的總編輯、編輯部主任、版面主編，電臺(tái)電視臺(tái)的總編輯、新聞?lì)l道總監(jiān)、新聞部主任、欄目制片人、編輯策劃人等都擔(dān)負(fù)著策劃和組織新聞報(bào)道的任務(wù)，這項(xiàng)任務(wù)在任何新聞媒體都常規(guī)性地、日益頻繁地進(jìn)行著。社會(huì)公眾對(duì)新聞傳播的需求不斷提高，他們不滿足于獲知新近變動(dòng)的新聞事實(shí)，而要求媒介圍繞新聞事件或社會(huì)現(xiàn)象提供盡可能詳盡的背景資料，解釋其產(chǎn)生的原因，分析其帶來的影響，預(yù)測(cè)其發(fā)展的趨向。為此，新聞報(bào)道由平面式走向立體式，從單向性走向多向性，追蹤報(bào)道、系列報(bào)道、組合報(bào)道等運(yùn)用得越來越多，公眾參與新聞傳播也越來越多，新聞編輯設(shè)計(jì)和組織報(bào)道的任務(wù)必然越來越重。

媒介融合之后，策劃內(nèi)容生產(chǎn)與管理內(nèi)容分配的高層編輯人員將占據(jù)更加重要的地位。如在大型媒體新聞編輯部中有分設(shè)“策劃總編輯”和“分配助理”，也有分設(shè)“白班分配總編輯”、“夜班分配總編輯”和“周末分配總編輯”的。而在小型媒體編輯部中，通常只設(shè)一個(gè)“分配總編輯”，每周7天、每天24小時(shí)都在負(fù)責(zé)內(nèi)容生產(chǎn)。研究者認(rèn)為，“在多媒體的或融合的新聞編輯部中，制片人和分配總編輯的角色變得更加復(fù)雜和重要。他們現(xiàn)在要考慮的已經(jīng)不僅僅是在電視新聞中報(bào)道什么與如何報(bào)道，他們必須決定如何最好地同時(shí)在報(bào)紙、廣播電視和在線平臺(tái)上完成新聞報(bào)道?！憋@然，高層編輯人員策劃和組織傳播的工作對(duì)象已經(jīng)由單媒體變成多媒體，策劃與管理報(bào)道活動(dòng)的難度大大提高了。

3.新聞編輯是記者從事采訪寫作的指揮員和參謀

新聞編輯不僅策劃報(bào)道，而且是每一個(gè)重大報(bào)道戰(zhàn)役的指揮者，他們向記者部署采訪任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門、各工種以及記者之間的關(guān)系，隨時(shí)了解記者的工作情況并提供力所能及的幫助，比如提供采訪線索、提供資料、推薦合作者等。在記者的采訪寫作過程中，編輯還要為其做好參謀。編輯與記者的工作性質(zhì)不同，更應(yīng)該站在全局的高度看問題，可與記者互補(bǔ)，加深對(duì)報(bào)道客體的認(rèn)識(shí)，與記者一道找到更有價(jià)值的選題和更好的報(bào)道角度，生產(chǎn)出優(yōu)秀的新聞作品?？梢哉f，新聞競(jìng)爭(zhēng)越激烈，媒介就越需要足智多謀、指揮有方的新聞編輯。

二、新聞傳播活動(dòng)的集大成者和總把關(guān)人

如果說記者的工作對(duì)象是單個(gè)的新聞作品，編輯的工作對(duì)象則是報(bào)紙、頻道、欄目等集合體。如在報(bào)紙編輯部中，由于編輯工作的目標(biāo)是生產(chǎn)出由各類稿件組合成的綜合產(chǎn)品――報(bào)紙，報(bào)紙編輯就必然處在精加工和總合成的位置上。編輯部的各類工作人員如記者、資料員、評(píng)論員、照排技術(shù)人員等，無一不與編輯工作發(fā)生聯(lián)系，他們的勞動(dòng)成果通過編輯工作匯集成一體。在已經(jīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)采編系統(tǒng)的報(bào)社，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上的一個(gè)個(gè)編輯工作站實(shí)際就是一個(gè)個(gè)樞紐，來自各方面的稿件都集中在這些工作站的“備稿庫(kù)”中。各部門編輯對(duì)這些稿件進(jìn)行分類、選擇、加工，不合格的產(chǎn)品被退還，準(zhǔn)備采用并編好的稿件則放進(jìn)“成品庫(kù)”中?？偩幨野装嗑庉嫺鶕?jù)當(dāng)天版面的需要，從“成品庫(kù)”中選取稿件再度進(jìn)行加工和配置，經(jīng)過這輪處理的稿件就進(jìn)入了“上版庫(kù)”，留待版面編輯將其設(shè)計(jì)成完整的版面。設(shè)計(jì)好的版面再由技術(shù)人員照相制版，印刷成報(bào)紙。采編系統(tǒng)中的三類稿庫(kù)，既是編輯的作業(yè)場(chǎng)所，又是記者、評(píng)論員、資料員等勞動(dòng)成果的集散地。采編網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行，使編輯在網(wǎng)絡(luò)上與各工種對(duì)話、合作，而編輯工作的最終目標(biāo)，就是將編輯部門所有人的勞動(dòng)成果在報(bào)紙上集中體現(xiàn)出來，向廣大讀者奉獻(xiàn)高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。所以說，編輯工作是各項(xiàng)采編業(yè)務(wù)的集大成。

在新聞傳播活動(dòng)過程中，編輯工作是新聞傳達(dá)至讀者的最重要的一個(gè)關(guān)卡。有人把編輯比作足球場(chǎng)上的守門員，如果說傳球失誤還可以尋找機(jī)會(huì)更正，或者被守門員攔住而不至造成敗局的話，守門員的失誤卻無法修正，造成的損失無法彌補(bǔ)。雖然記者、作者對(duì)新聞都有自覺“把關(guān)”的責(zé)任，但編輯由于其特殊地位，在把關(guān)上擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大。這種把關(guān)既包括杜絕新聞報(bào)道在政治思想和政策上的差錯(cuò)，也包括技術(shù)性的差錯(cuò)。新聞編輯無法阻止各種差錯(cuò)的出現(xiàn)，但必須把一切差錯(cuò)消滅在版面之外，保證新聞傳播的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

三、新聞素材價(jià)值的提升者

當(dāng)記者、作者把新聞稿交到編輯部時(shí)，這些稿件已是對(duì)原始的新聞素材的選擇和加工后的成品，但是，這些成品并不一定完全符合報(bào)紙的要求。編輯選擇和處理稿件，首先是對(duì)新聞素材重新認(rèn)識(shí)的過程。由于新聞采寫與編輯工作的種種差異，編輯和記者往往是從不同的角度看待新聞選題和新聞素材的，工作在一線的記者對(duì)事物的感受更加真實(shí)、深切，但也可能因?yàn)樯碓谄渲须y以保持客觀冷靜，而且視野會(huì)受到限制。編輯所處的位置相對(duì)超脫，更多地從全局上考慮問題，對(duì)報(bào)紙的報(bào)道立場(chǎng)和原則把握得更加到位，對(duì)同類情況有更多的報(bào)道經(jīng)驗(yàn)，因此有可能看到記者尚未意識(shí)到的問題，發(fā)現(xiàn)新聞素材中潛在的價(jià)值，找到更好的報(bào)道角度。編輯對(duì)于新聞素材的價(jià)值提升，還表現(xiàn)在編輯面對(duì)的新聞稿件眾多，編輯可以通過對(duì)稿件進(jìn)行對(duì)比、聯(lián)想、拓展，從中提升出一個(gè)更深刻的報(bào)道主題，或者發(fā)現(xiàn)更有價(jià)值的新聞線索，重新策劃和組織報(bào)道。

新聞編輯對(duì)于新聞稿件的加工修改，不是簡(jiǎn)單的“剪刀加糨糊”的技術(shù)性工作，而是根據(jù)編輯方針和報(bào)道意圖對(duì)新聞素材進(jìn)行再挖掘和再表現(xiàn)的過程，是富有創(chuàng)造性的勞動(dòng)。當(dāng)然，編輯對(duì)新聞素材的“再創(chuàng)作”要以新聞事實(shí)為依據(jù)，不能隨意添加或杜撰，不能違背事物的本質(zhì)和規(guī)律，從這一點(diǎn)來說，新聞編輯的能動(dòng)性、創(chuàng)造性又是受制約的。

新聞編輯對(duì)新聞素材價(jià)值的提升主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是對(duì)新聞素材的選擇、組合、提煉與創(chuàng)新。編輯選稿、改稿、制作標(biāo)題，就是對(duì)新聞素材重新選擇和組合的過程。二是對(duì)新聞表現(xiàn)形式的選擇和創(chuàng)新。形式是為內(nèi)容服務(wù)的，形式的運(yùn)用往往又關(guān)系到內(nèi)容傳播的效果。新聞編輯對(duì)于新聞表現(xiàn)形式的選擇主要通過選擇稿件的寫作方式、編排手法、版面或欄目的設(shè)計(jì)包裝等來實(shí)現(xiàn)。

四、公共論壇的主持人與新聞話題的引導(dǎo)者

新技術(shù)與新媒體使普通公民獲得了前所未有的參與新聞傳播的能力，他們能借助手機(jī)、博客、播客、BBS等新聞、表達(dá)觀點(diǎn)。從整個(gè)社會(huì)的新聞信息流動(dòng)來看，越來越多的新聞?wù)诼殬I(yè)“新聞把關(guān)人”控制范圍之外廣泛傳播，這已是不容回避的事實(shí)。因此，新聞編輯必須在這樣一個(gè)新的媒介環(huán)境下重新思考自己的角色定位。

篇3

關(guān)鍵詞：資助育人；人才質(zhì)量保障體系；機(jī)制

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）16-0001-02

高校是培養(yǎng)學(xué)生的重要教育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)生的夢(mèng)想和社會(huì)的培養(yǎng)。雖然大學(xué)生人數(shù)不斷增多，但大學(xué)生仍然是社會(huì)建設(shè)的主力軍。因此，畢業(yè)后的大學(xué)生人才質(zhì)量決定了是否能為有中國(guó)特色的社會(huì)主義貢獻(xiàn)自己的力量，能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放做出貢獻(xiàn)。那么，如何根據(jù)高校人才質(zhì)量保障體系滿足社會(huì)的需求，大學(xué)生的素質(zhì)能否適應(yīng)各種工作的需要等等，是目前高校面臨的一個(gè)重要課題。目前，國(guó)家定位部分高校為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)校，這部分高校需根據(jù)社會(huì)需求來建立人才質(zhì)量保障體系。

隨著教育的發(fā)展，高等教育也在迅猛發(fā)展，如何保障高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校教育發(fā)展的重要課題。然而，有很多大學(xué)生家庭貧困，為了使每個(gè)大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)，自2007年以來國(guó)家出臺(tái)了各種各樣的資助政策，各高校已形成了各種為貧困生提供“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、免”的資助。眾所周知，學(xué)校是教書育人的地方，大學(xué)的教育目標(biāo)不僅要給學(xué)生傳授系統(tǒng)的科學(xué)文化知識(shí)，更要塑造他們健全的人格、高尚的道德品格和創(chuàng)新、奉獻(xiàn)精神，形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。因此，通過如何使高校資助工作順利開展、強(qiáng)化資助育人功能、完善資助保障體系、創(chuàng)新資助育人模式，對(duì)高校資助育人工作運(yùn)行機(jī)制的研究與優(yōu)化，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、以生為本，堅(jiān)持資助育人工作理念

圍繞“不讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”、“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難影響學(xué)業(yè)和身心健康”的目標(biāo)，堅(jiān)持以生為本、以愛為源、育人為先，在學(xué)生資助工作中根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的心理特點(diǎn)和需求的層次，不同的學(xué)生，不同的資助方式，讓每一位受助學(xué)生更加自信、更有上進(jìn)心。自信是學(xué)生發(fā)展的基礎(chǔ)，感恩是學(xué)生資助工作的價(jià)值所在，讓經(jīng)濟(jì)幫扶變?yōu)槭苤鷮W(xué)生的理解、尊重、關(guān)心和激勵(lì)，滿足經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助需要、精神激勵(lì)需要、情感撫慰需要和成長(zhǎng)成才需要。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)資助方式的不同，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，進(jìn)行優(yōu)化配置。將獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)與育人有機(jī)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)資源，經(jīng)濟(jì)資助措施細(xì)化為人才培養(yǎng)措施，經(jīng)濟(jì)資助過程優(yōu)化為人才培養(yǎng)過程，經(jīng)濟(jì)資助成效具體化在人才培養(yǎng)成效中，充分發(fā)揮資助工作育人功能。

二、多措并舉，健全完善資助工作機(jī)制

1.建章立制，優(yōu)化隊(duì)伍。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家資助政策和學(xué)校的實(shí)際情況，不斷探索完善各項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度，明確學(xué)生資助工作的具體操作流程，確保學(xué)生資助工作有章可循，為順利開展各項(xiàng)資助工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為確保學(xué)生資助工作的順利進(jìn)行，學(xué)校應(yīng)將學(xué)生資助工作列入年度黨政工作要點(diǎn)，專題研究部署，確?！皺C(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任”四到位，做到分工明確，厘清責(zé)任，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制；建立學(xué)生資助領(lǐng)導(dǎo)小組總體部署、學(xué)生資助管理中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)院資助輔導(dǎo)員具體落實(shí)、班級(jí)助學(xué)委員積極配合的四級(jí)助學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)；對(duì)從事資助工作的人員，要定期組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流、案例分析、立項(xiàng)研究課題，提升水平、提高能力。

2.規(guī)范程序，完善機(jī)制。①家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方法。困難學(xué)生認(rèn)定是學(xué)生資助工作的基礎(chǔ)，也是開展資助育人工作的重要保障。在評(píng)定中應(yīng)重視引導(dǎo)，可嘗試建立量化指標(biāo)體系，作為認(rèn)定的依據(jù)，認(rèn)定的結(jié)果應(yīng)該在一定范圍內(nèi)以人性化的方式公布，并建立信息檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。②學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金審查機(jī)制。如何確保審查工作的公正合理，有必要建立大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金多級(jí)評(píng)審、公示、學(xué)生民主參與的評(píng)審機(jī)制。經(jīng)個(gè)人申報(bào)、班級(jí)民主推薦評(píng)議，院校兩級(jí)學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審、公示等程序，使各項(xiàng)資助評(píng)定工作在“公正、公平、公開、透明”的體制下運(yùn)行。③學(xué)生資助監(jiān)督機(jī)制。為確保困難認(rèn)定、各類資助規(guī)范評(píng)審、資助資金準(zhǔn)確發(fā)放等工作順利展開，學(xué)校應(yīng)建立有效的監(jiān)督機(jī)制。定期對(duì)困難認(rèn)定學(xué)生結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；建立制度，暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱、舉報(bào)接待室等途徑接受學(xué)生投訴；組織專項(xiàng)檢查、抽查；規(guī)范資金使用，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算、年終決算制度，資助資金做到?？顚Ｓ?，通過銀行準(zhǔn)確發(fā)放至學(xué)生個(gè)人賬戶，工作人員不經(jīng)手現(xiàn)金。

3.貼近學(xué)生，細(xì)致服務(wù)。①準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，積極開展宣傳。在寄發(fā)新生入學(xué)通知書時(shí)、新生開學(xué)報(bào)到時(shí)、入學(xué)教育階段、貸款畢業(yè)生離校前等特定時(shí)間，廣泛政策宣傳，做到資助政策人人熟知。②切實(shí)改進(jìn)方法，提高服務(wù)質(zhì)量。一是搶占網(wǎng)絡(luò)教育陣地，依托網(wǎng)站、飛信、博客、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升工作的時(shí)效性；二是開發(fā)學(xué)生資助管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作的信息化；三是開發(fā)微信公眾平臺(tái)和手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)工作的交互化；四是組織資助工作人員一線工作，深度輔導(dǎo)，真誠(chéng)溝通，開展“我與學(xué)生面對(duì)面”活動(dòng)，設(shè)立工作接訪日。③傳遞愛心，細(xì)致服務(wù)。資助工作要強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷，不但要幫助學(xué)生度過一時(shí)的困境，更要學(xué)生心中播下愛和互助的種子。學(xué)校應(yīng)打造“關(guān)愛學(xué)生，奉獻(xiàn)真情”校園愛心文化，為班級(jí)選聘班主任，對(duì)學(xué)生的學(xué)涯、生涯、職涯發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，幫助學(xué)生解決實(shí)際問題。

三、豐富載體，精心搭建資助育人平臺(tái)

大學(xué)生資助工作，資助是形式，達(dá)到育人效果才是根本。國(guó)家助學(xué)政策是通過資助大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的需要，來解決大學(xué)生學(xué)習(xí)期間經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)校要建立大助學(xué)觀念，最終做到精神上培育、學(xué)業(yè)上輔導(dǎo)、心理上疏導(dǎo)、就業(yè)上指導(dǎo)、生活上關(guān)愛，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展保駕護(hù)航。

1.思想教育平臺(tái)。①誠(chéng)信教育。學(xué)校應(yīng)積極構(gòu)建以“誠(chéng)信做人、誠(chéng)信貸款、誠(chéng)信還貸、誠(chéng)信交費(fèi)”等為主要內(nèi)容的誠(chéng)信教育體系，將貧困生的誠(chéng)信教育納入學(xué)生日常思想政治教育的范疇，采取多種形式開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，如“誠(chéng)信教育月”主題教育活動(dòng)、“貸款助我成才，還貸顯我誠(chéng)信”座談會(huì)、印發(fā)《致貸款畢業(yè)生的一封信》等。②感恩教育。高校應(yīng)重視大學(xué)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、父母的感恩，踐行感恩之活動(dòng)。學(xué)校可積極探索，通過開展感恩主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)獲獎(jiǎng)受助學(xué)生從事公益活動(dòng)，傳遞愛心、幫助他人、回報(bào)社會(huì)。③自強(qiáng)教育。學(xué)校應(yīng)建立貧困大學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制，鼓勵(lì)全校學(xué)生以“優(yōu)秀先鋒”為榜樣，努力學(xué)習(xí)，艱苦奮斗，樹立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，營(yíng)造自強(qiáng)自立、積極進(jìn)取的校園氛圍。④關(guān)愛教育。高校應(yīng)結(jié)合學(xué)生需要，因地制宜開展各種資助活動(dòng)，例如：冬天送棉衣、聯(lián)系車站來學(xué)校賣票等，關(guān)愛貧困大學(xué)生，讓他們得到了經(jīng)濟(jì)資助，也讓他們感受到學(xué)校對(duì)他們的關(guān)愛。

2.學(xué)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)。①建立創(chuàng)新評(píng)優(yōu)體系。高?？赏ㄟ^多種方式鼓勵(lì)貧困大學(xué)生既努力學(xué)習(xí)，又要學(xué)會(huì)創(chuàng)新。目前存在很多貧困學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)很好、創(chuàng)新能力不高、就業(yè)難等特點(diǎn)，學(xué)校需要不斷完善大學(xué)生的考核機(jī)制，鼓勵(lì)貧困大學(xué)生在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，更要參與科研創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力成為創(chuàng)新型高素質(zhì)人才。②組建學(xué)習(xí)興趣沙龍。針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在外語、計(jì)算機(jī)、人際交往等方面存在地域差距，學(xué)?？赏ㄟ^組織開展學(xué)習(xí)興趣沙龍、技能培訓(xùn)班等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行發(fā)展性培訓(xùn)。對(duì)于極個(gè)別因?yàn)榛A(chǔ)差而多門功課不及格的“雙困生”，可通過組建“奮進(jìn)班”、“學(xué)業(yè)提升小組”等方式，集中力量幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

3.心理疏導(dǎo)平臺(tái)。很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生存在心理壓力過大、人際交往能力欠缺、學(xué)習(xí)不能得心應(yīng)手等問題，學(xué)校應(yīng)及時(shí)了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，做好心理解惑工作。

4.就業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)。針對(duì)貧困生群體自身的不足，學(xué)校可通過模擬招聘會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)課、用人單位實(shí)地考察等形式，有針對(duì)性對(duì)貧困畢業(yè)生進(jìn)行團(tuán)體求職指導(dǎo)，提高貧困生群體的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校還可以聘請(qǐng)校內(nèi)外就業(yè)導(dǎo)師，針對(duì)貧困生人際關(guān)系弱的特點(diǎn)，利用就業(yè)導(dǎo)師的社會(huì)關(guān)系，為貧困畢業(yè)生推薦就業(yè)崗位，幫助他們就業(yè)。

5.生活服務(wù)平臺(tái)。學(xué)校還應(yīng)注重生活關(guān)愛，開展各類“暖心工程”，如利用節(jié)假日開展親情教育，資助貧困學(xué)子回家過新年，冬天贈(zèng)送保暖內(nèi)衣等。

6.能力提升平臺(tái)。拓展技能性勤工助學(xué)崗位，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力，引導(dǎo)貧困學(xué)生自立自強(qiáng)，使其獲得一定收入，在緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)也能提高自身的實(shí)踐能力。

總之，高校資助育人工作在高校人才質(zhì)量保障體系中起到非常重要的作用。高校通過完善資助保障體系，來加強(qiáng)資助育人功能，更好的為人才質(zhì)量保障體系服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉期彪，譚德明.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作與育人機(jī)制的模式構(gòu)建[J].南華大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（5）：94-96.

[2]成珊.構(gòu)建資助工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化資助育人功能[J].科教導(dǎo)刊，2012，（7）.

篇4

一、全面推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作

指導(dǎo)各地、各行業(yè)制定高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善高技能人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等工作機(jī)制；舉辦全國(guó)職業(yè)能力建設(shè)工作座談會(huì)暨國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)，開展2011年試點(diǎn)工作的檢查評(píng)估工作，啟動(dòng)2012年技師培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作；統(tǒng)籌推動(dòng)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。研究制訂職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法，完善全國(guó)職業(yè)技能大賽組織形式，建立與世界技能大賽相銜接的工作機(jī)制。做好第42屆世界技能大賽籌備工作，加強(qiáng)參賽組織管理。組建世界技能大賽中國(guó)研究中心，建立世界技能大賽工作信息平臺(tái)和公共網(wǎng)站；開展第十一屆高技能人才表彰活動(dòng)，指導(dǎo)各地、各行業(yè)大規(guī)模開展高技能人才表彰。開展2012年高技能人才享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的選拔工作，指導(dǎo)各地完善高技能人才津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

二、健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度

組織召開全國(guó)企業(yè)崗位練兵活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)，交流崗位練兵及企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，部署推進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)工作；強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范管理。推廣使用全國(guó)補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)過程和資金監(jiān)管。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理。研究制定加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)意見；出臺(tái)并落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，選擇部分地方和中央企業(yè)開展企業(yè)新型學(xué)徒制度試點(diǎn)。研究制定加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和促進(jìn)就業(yè)訓(xùn)練中心發(fā)展的指導(dǎo)意見；加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)、不同培訓(xùn)類型、不同培訓(xùn)模式的分類指導(dǎo)和工作推動(dòng)。

三、大力推進(jìn)技工院校改革

大力推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作。組織召開一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)成果交流活動(dòng)，對(duì)教學(xué)試驗(yàn)成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估與推廣；完善技工院校改革發(fā)展政策制度。深入推進(jìn)技工院校校企合作，制定下發(fā)技工院校教師職稱制度改革文件，研究制定三類技工院校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地完善技工院校學(xué)生資助工作制度；實(shí)施技工院校國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)技工院?；A(chǔ)能力建設(shè)，提升技工院校辦學(xué)實(shí)力；開展技工院校改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流工作。

四、完善職業(yè)技能資格證書制度

健全技能人才多元評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作，印發(fā)《中央企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作規(guī)程》，指導(dǎo)中央企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)職業(yè)院校鑒定規(guī)范管理，開展院校鑒定考務(wù)管理平臺(tái)試點(diǎn)工作。規(guī)范社會(huì)化職業(yè)技能鑒定管理，做好社會(huì)化鑒定工作；加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。開展職業(yè)技能鑒定所（站）質(zhì)量示范評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格證書的監(jiān)督管理；進(jìn)一步完善職業(yè)資格證書制度。研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定辦法。研究確定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點(diǎn)的領(lǐng)域與范圍，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

篇5

一、開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，20*年勞動(dòng)保障工作任務(wù)圓滿完成

剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省勞動(dòng)保障廳的大力支持下，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）培訓(xùn)教育工作取得新成績(jī)。全年對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)20126人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)10.34萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人,職高職專就業(yè)前訓(xùn)練4000人,職業(yè)技能鑒定20320人，技師社會(huì)化考評(píng)814人，均超額完成省下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃。工作中，一是根據(jù)市場(chǎng)用工需求，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)，使培訓(xùn)工作更具有針對(duì)性和實(shí)用性。二是組織校企聯(lián)合，組織市煤機(jī)廠等幾十家單位開展用工定向或定單培訓(xùn)，受到企業(yè)的歡迎，增強(qiáng)了勞動(dòng)者就業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是開展多層次培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)施了“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)394名企業(yè)高級(jí)工補(bǔ)助并減收學(xué)費(fèi)，到省機(jī)電工程技師學(xué)院實(shí)施晉升技師培訓(xùn)。四是組織實(shí)施了“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃”。全市530名城鄉(xiāng)困難家庭的子女，免費(fèi)到國(guó)辦技校學(xué)習(xí)兩年，將有助于實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，解困一戶”的目標(biāo)。五是組織高等院校學(xué)生和職技學(xué)校的畢業(yè)生參加技能鑒定統(tǒng)考和技能鑒定，310名高校學(xué)生參加全省技能鑒定考試，10000多名技校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定。使學(xué)生畢業(yè)時(shí)既有學(xué)歷證書，又有職業(yè)技能資格證書，有利于學(xué)生就業(yè)。

（二）就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37980人、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)29847人、就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)14189人，分別完成任務(wù)的135.6%、213.2%和443.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.29%，控制在4.5%以內(nèi)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)安置下崗失業(yè)人員4990人，完成任務(wù)的166%。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力5.8萬人，完成任務(wù)的145%。主要工作：一是切實(shí)落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。全市共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金25316萬元，有101283人次享受就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助政策。主要是，48703人享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼10626萬元，36285人享受崗位補(bǔ)貼5823萬元，13106人享受培訓(xùn)補(bǔ)貼641萬元，1438人享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼15萬元，997人享受技能鑒定補(bǔ)貼13萬元；754人享受勞務(wù)輸出補(bǔ)貼8萬元；特定政策補(bǔ)助7476萬元，小額貸款擔(dān)?；鹋c小額貸款貼息支出614萬元。對(duì)非4050靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，扶持他們非全日制就業(yè)或階段性就業(yè)。二是充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的作用。進(jìn)一步完善了小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新、健全了工作的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款811筆、2252萬元，其中為兩家勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)放貸款490萬元，共帶動(dòng)4500多人就業(yè)。全市已累計(jì)發(fā)放小額貸款2545筆、5462萬元，共帶動(dòng)近1萬人就業(yè)。三是充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)功能，幫扶就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市214個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)街道辦事處，214個(gè)社區(qū)建立了勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，有31個(gè)社區(qū)被授予省級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”稱號(hào)。全年組織招聘會(huì)124場(chǎng)，提供崗位13240個(gè)，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)8756人。累計(jì)消除零就業(yè)家庭112戶，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭年終歸零的目標(biāo)。四是深入開展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，突出服務(wù)重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)。五是加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)促就業(yè)，全年技能培訓(xùn)6290人，引導(dǎo)性培訓(xùn)2.24萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)166人，組織招聘洽談會(huì)60場(chǎng)，介紹成功11928人。市職業(yè)介紹服務(wù)中心被省授予“農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”，5名農(nóng)民工被授予“河北省優(yōu)秀農(nóng)民工”，3名被授予“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工”。

（三）社會(huì)保障體系逐步完善。繼續(xù)深化社會(huì)保障制度改革，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，社會(huì)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步運(yùn)行。一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳大幅增長(zhǎng)，確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額支付。參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到52.06萬人、43.4萬人、37.82萬人、36.91萬人、7.45萬人，均超額完成目標(biāo)任務(wù)；基金征繳收入分別達(dá)到155863萬元、62065萬元、11572萬元、4853萬元、389.2萬元，同2007年相比分別增長(zhǎng)35.6%、30.46%、12.6%、34.13%、9.34%；為全市15.56萬名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金201742萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出44217萬元，為21536名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金7419萬元，為1415名傷殘職工支出各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)金4694萬元，為385名享受待遇人員支付生育保險(xiǎn)金106萬元。二是實(shí)施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤機(jī)制。按市政府的要求，制定了實(shí)施辦法，每月一調(diào)度、一通報(bào)，確保了該項(xiàng)工作的落實(shí)。三是與市委組織部、市財(cái)政局一同制定了統(tǒng)一村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了參保干部的范圍，并納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定起到了積極的作用。四是啟動(dòng)實(shí)施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。我市作為20*年全國(guó)啟動(dòng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市之一，市政府對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，出臺(tái)了《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》，制定了適應(yīng)我市城鎮(zhèn)居民參保和待遇支付政策。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)后，我市理論上實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。五是完善了職工生育保險(xiǎn)。牽頭制定了《*市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，降低了保費(fèi)費(fèi)率，并與職工醫(yī)療保險(xiǎn)捆綁繳納。實(shí)施后收到了較好的效果，參保人數(shù)7.45萬人，比省下達(dá)任務(wù)多了1.95萬人。六是落實(shí)了應(yīng)屆高校畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)政策，共為1795名符合條件的高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助金57萬元，取得了較為滿意的社會(huì)效果。七是核銷企業(yè)欠費(fèi)推動(dòng)了企業(yè)改制。積極爭(zhēng)取省勞動(dòng)保障廳和財(cái)政廳的支持，為62戶國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)核銷了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人賬戶以外部分6648萬元，促進(jìn)了我市企業(yè)改制工作順利進(jìn)行。八是加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)社?；鸷途蜆I(yè)補(bǔ)助資金的稽核和監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確保了資金的安全運(yùn)行。

（四）和諧的勞動(dòng)關(guān)系逐步形成。重點(diǎn)組織開展了貫徹《勞動(dòng)合同法》、整治非法用工、整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、禁止使用童工等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，加強(qiáng)了日常巡查和舉報(bào)專查。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常檢查用人單位6314戶次，接待處理勞動(dòng)者舉報(bào)557起，受理舉報(bào)案件辦結(jié)率98%，為勞動(dòng)者追繳工資3690.59萬元。組織開展了用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信評(píng)定，評(píng)出A級(jí)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信示范單位63個(gè)。狠抓了企業(yè)職工最低工資的落實(shí)，并兩次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全力爭(zhēng)取省支持，補(bǔ)發(fā)國(guó)有企業(yè)歷史拖欠工資1.22億元，解決了歷史遺留問題，促進(jìn)了企業(yè)改制。認(rèn)真推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)抓好各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作，鞏固提高了勞動(dòng)合同簽訂率。市國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率98.5%，其他企業(yè)為95.9%。以貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁和工作，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1036件，按期結(jié)案率為100%。受理群眾來信410件，涉及人數(shù)1403人；接待職工群眾來訪2684批次，涉及人數(shù)8156人，處理上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)件60件，按期辦結(jié)率為96.6%。尤其是奧運(yùn)安保期間，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工忠于職守、克服一切困難，為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”的目標(biāo)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（五）自身能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)以“重民生、謀民利、解民憂”為主旨，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。投資320萬元對(duì)市社保局的業(yè)務(wù)經(jīng)辦場(chǎng)所進(jìn)行了改造，一樓為養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)大廳，二樓為醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)大廳，三樓為財(cái)務(wù)綜合大廳，并把銀行也引了進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式服務(wù)，方便了群眾。全系統(tǒng)各服務(wù)窗口按照效能建設(shè)的要求，進(jìn)一步理順和健全了“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公，做到了分工細(xì)致、職責(zé)明確、管理規(guī)范。不斷加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議工作，市局在市第二范圍24個(gè)參評(píng)部門中位列第3名。特別是深入開展了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，使全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)形成了精心謀事、潛心干事、坦蕩處事、謹(jǐn)慎行事的氛圍。

剛剛過去的20*年，是很不尋常、很不平凡的一年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定因素多、影響大，形勢(shì)變化快、波動(dòng)大，勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)實(shí)屬來之不易。這是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市各有關(guān)單位大力支持的結(jié)果，是全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市勞動(dòng)保障局向關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感

市委九屆五次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省勞動(dòng)保障工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和勞動(dòng)保障工作形勢(shì)做了全面準(zhǔn)確的分析判斷?？偟目?，2009年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難最多的一年，是勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻的一年，同時(shí)也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。

隨著金融危機(jī)影響的逐步顯現(xiàn)，我市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是就業(yè)壓力還很大。我市每年勞動(dòng)力供給總量約30萬人左右，但從勞動(dòng)力需求情況看，每年勞動(dòng)力需求總量約為15萬人，僅占供給總量的50%左右，約有一半的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力不能就業(yè)。同時(shí)，由于受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩、企業(yè)效益繼續(xù)下滑以及停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多的影響，將導(dǎo)致對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力的進(jìn)一步減弱。二是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和保支出壓力加大。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，將會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳和支付帶來不容忽視的影響，一些民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者參保積極性不高，一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)中斷繳費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)退休人員以每年一萬多人的速度增加，各項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳保支出的壓力非常之大。三是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益任務(wù)繁重。隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施及當(dāng)前勞動(dòng)用工形式的多樣化，非公有制單位勞動(dòng)合同簽訂率低、勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范，個(gè)別企業(yè)不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、拖欠克扣職工工資、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問題還不同程度地存在，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系任務(wù)還很重。

同時(shí)，也應(yīng)該看到，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的重大機(jī)遇。一是市委、市政府對(duì)勞動(dòng)保障工作空前重視。提出要把改善民生、穩(wěn)定就業(yè)作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難的重要舉措，并對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障制度提出一系列非常明確的部署，政策措施力度之大、目標(biāo)任務(wù)之具體，前所未有。這是我們做好工作的根本保證。二是科學(xué)發(fā)展的理念深入人心，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的步伐進(jìn)一步加快，這幾年我們積累了許多行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，這是我們做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。三是勞動(dòng)保障事業(yè)具備了快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。近年來，國(guó)家及省市政府對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的投入逐年增加，涵蓋特殊性、優(yōu)惠性、普惠性等三個(gè)層次；比較完善的積極就業(yè)政策體系已經(jīng)形成，就業(yè)再就業(yè)資金制度性安排得到較好落實(shí)；社會(huì)保障體系基本框架基本建立，基金支撐能力明顯增強(qiáng)；勞動(dòng)保障系統(tǒng)建立起了比較齊備的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，有一支能吃苦、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟的干部隊(duì)伍，這是我們推動(dòng)工作的重要保障。四是勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展具有非常好的社會(huì)環(huán)境。就業(yè)、社保、維權(quán)都是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，這是我們做好工作的直接動(dòng)力。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，既要看到成績(jī)，看到有利因素，又要清楚地看到面臨的挑戰(zhàn)，看到工作中存在的差距和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步樹立以人為本、以民為先的理念，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握勞動(dòng)保障工作發(fā)展的規(guī)律，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷把勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)推向前進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，創(chuàng)造性地做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作

根據(jù)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市委、市政府、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體要求，2009年，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以民生為主線，強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧，加大保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金征繳和爭(zhēng)取資金力度，完善機(jī)制和能力建設(shè)，抓好十項(xiàng)工程，推進(jìn)五項(xiàng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)五強(qiáng)化五突破，以勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新業(yè)績(jī)?yōu)槿猩鐣?huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.54萬人，其中困難對(duì)象再就業(yè)0.64萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)10萬人，再就業(yè)培訓(xùn)2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人。職業(yè)技能鑒定2萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保2.8萬人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保2萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保6萬人，參保率達(dá)到60%以上；失業(yè)保險(xiǎn)新增參保0.8萬人；工傷保險(xiǎn)新增參保0.1萬人；生育保險(xiǎn)新增參保3萬人。

結(jié)合我市勞動(dòng)保障工作的總體思路和預(yù)期目標(biāo)，市局研究制定了《2009年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)（討論稿）》，會(huì)上已印發(fā)給大家，經(jīng)討論后將以正式文件下發(fā)?！豆ぷ饕c(diǎn)》涵蓋了今年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的各個(gè)方面，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)很明確，希望各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，在提升勞動(dòng)者技能上求突破

隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的加快，各類生產(chǎn)性項(xiàng)目的增多，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工勢(shì)頭的增長(zhǎng)，對(duì)擁有一技之長(zhǎng)人員的需求量越來越大，對(duì)勞動(dòng)者的技能等級(jí)層次要求越來越明顯。為提高勞動(dòng)者的技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)工人人才支撐，2009年要繼續(xù)分類實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、儲(chǔ)備性技能培訓(xùn)和高級(jí)技能人才培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的多樣性、實(shí)效性和適用性。一是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加培訓(xùn)內(nèi)容和調(diào)整技能專業(yè)，使其掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)困難企業(yè)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力開展儲(chǔ)備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。二是加強(qiáng)中高級(jí)技能人才培養(yǎng)，實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)工程①”。將中級(jí)工培養(yǎng)成高級(jí)工，高級(jí)工培養(yǎng)成技師。積極落實(shí)考核評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流等中高級(jí)技能人才培養(yǎng)舉措，促進(jìn)高技能人才的成長(zhǎng)。2009年計(jì)劃培訓(xùn)400名左右。三是充分利用資源，形成資源共享，實(shí)施“技校間協(xié)作工程②”。組織全市各技校開展校際間的交流、協(xié)作，搭建*市技校系統(tǒng)協(xié)作交流、技工學(xué)校與企業(yè)合作、我市技校系統(tǒng)與外地技工教育學(xué)習(xí)交流三個(gè)平臺(tái)。成立9個(gè)校際間技工教育專業(yè)教研組，由各技校的特長(zhǎng)專業(yè)擔(dān)任組長(zhǎng)單位。加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理，對(duì)全市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行考核，重新確定其擔(dān)負(fù)政府組織培訓(xùn)任務(wù)的資格。使全市技工學(xué)校的各種資源得到充分利用和資源共享，提升我市技工教育的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。四是加強(qiáng)技工教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施“實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程③”。組織市高級(jí)技工學(xué)校、市煤礦機(jī)械制造高級(jí)技工學(xué)校和國(guó)土資源部*高級(jí)技工學(xué)校，爭(zhēng)取國(guó)家和省支持，分別建設(shè)汽車、機(jī)床加工和機(jī)電類實(shí)訓(xùn)基地，市高級(jí)技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓開工建設(shè)，形成我市區(qū)域內(nèi)的技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)資源互補(bǔ)、不同優(yōu)勢(shì)專業(yè)互補(bǔ)。爭(zhēng)取市高級(jí)技校升格為技師學(xué)院。五是加大就業(yè)援助培訓(xùn)，實(shí)施“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助工程④”。選擇一批城鄉(xiāng)困難家庭，資助每戶一名符合條件的子女免費(fèi)就讀技工院校，2009年計(jì)劃扶助600人左右，畢業(yè)后推薦就業(yè)。六是多措并舉，在職業(yè)技能鑒定上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑴。擴(kuò)大鑒定工種和鑒定范圍。在確保鑒定質(zhì)量的基礎(chǔ)上，職業(yè)技能鑒定工種由現(xiàn)在的56個(gè)增加到94個(gè)，技師社會(huì)化考評(píng)工種擴(kuò)大到50個(gè)。對(duì)在生產(chǎn)一線有突出貢獻(xiàn)的骨干、參加省級(jí)技能競(jìng)賽獲得名次者可以破格申報(bào)技師。將職業(yè)技能鑒定從大中專院校延伸到農(nóng)村、社區(qū)，尤其是要與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽光工程相結(jié)合，力爭(zhēng)在農(nóng)民工的職業(yè)技能鑒定上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，培訓(xùn)一批、鑒定一批，真正提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)，在促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)上求突破

要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為2009年的特殊工作。下大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和幫扶，實(shí)施“培訓(xùn)幫扶促創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)工程⑤”。加強(qiáng)“*市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”基礎(chǔ)功能建設(shè)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家組，加快籌建*市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)。幫助創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤幫扶等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫扶（小額貸款）的一條龍服務(wù)模式，提高創(chuàng)業(yè)成功率，使更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)。二是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持力度，實(shí)施“小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)工程⑥”。按照市委、市政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的精神，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的作用。2009年，爭(zhēng)取省級(jí)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金1000萬元，將貸款額度由2—3萬元提高到3-5萬元。將小額擔(dān)保貸款的范圍擴(kuò)大到大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及其他城鄉(xiāng)失業(yè)人員。加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額貸款的支持。簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款程序，在全市建立社區(qū)——縣區(qū)——市協(xié)調(diào)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)人員提供及時(shí)便捷的貸款服務(wù)。三是全力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)施“失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)工程⑦”。在確保足額支付失業(yè)人員待遇的前提下，將失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用向鼓勵(lì)失業(yè)人員參加再就業(yè)準(zhǔn)備、企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)延伸。對(duì)改制以及主輔分離改制的國(guó)有大中型企業(yè)組織下崗失業(yè)人員培訓(xùn)并安置就業(yè)的，給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難且承諾不裁員的企業(yè)給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。四是加大新一輪就業(yè)政策的落實(shí)力度。結(jié)合*實(shí)際，把扶持政策的范圍從解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)逐步擴(kuò)展到城鄉(xiāng)各類有就業(yè)愿望的人員，增強(qiáng)政策的普惠性和長(zhǎng)效性。做好《就業(yè)失業(yè)登記證》與《再就業(yè)優(yōu)惠證》在享受優(yōu)惠政策上的銜接，確保把政策用足用好。在建立就業(yè)“三同時(shí)”制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑵，本著提前介入、工作前移的原則，探索從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)在用工上的“三同時(shí)”，即新建項(xiàng)目立項(xiàng)的同時(shí)把創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)進(jìn)行用工培訓(xùn)、項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需求，為企業(yè)提供從崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、規(guī)范用工等方面的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求職登記失業(yè)期間給予失業(yè)補(bǔ)助政策；建立家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校畢業(yè)生登記認(rèn)定制度，落實(shí)好職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的給予一定時(shí)間的崗位和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。六是做好就業(yè)困難對(duì)象援助工作。高度關(guān)注因企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)或裁員而失去工作的就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。健全登記認(rèn)定制度，落實(shí)好企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼政策；對(duì)就業(yè)困難人員通過靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，且接續(xù)社保關(guān)系的，給予一定時(shí)間的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。七是穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。這是今年的一項(xiàng)特殊工作，對(duì)在當(dāng)前遇到困難的企業(yè)，引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，對(duì)保證不裁員或少裁員的，根據(jù)我市實(shí)際，可給予一次性政策援助。特別要加強(qiáng)對(duì)有可能大規(guī)模裁員企業(yè)的監(jiān)控，對(duì)確需要裁員的要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行。八是做好農(nóng)民工工作。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，摸清底數(shù)，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基層臺(tái)帳，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)情況。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持，提高農(nóng)民工職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前要立即開展一次進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的就業(yè)情況摸底調(diào)查，把全市就業(yè)的真實(shí)情況摸清摸實(shí)。

（三）強(qiáng)化保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳，在完善社會(huì)保險(xiǎn)體系上求突破

只有不斷擴(kuò)大和完善社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，才能切實(shí)做到讓百姓享受改革和發(fā)展的成果。一是要確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。2009年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，我市將面臨更大的壓力。因此，要以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)五項(xiàng)掛鉤機(jī)制。實(shí)施“確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工程⑧”，2009年，我市企業(yè)離退休人員將達(dá)到近17萬人，年需發(fā)放養(yǎng)老金23億元以上。由于我市困難企業(yè)較多、收繳率偏低，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作任務(wù)非常艱巨。必須把確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，在強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金收繳和清欠的同時(shí)，全力爭(zhēng)取省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支持。二是穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。①做好2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)工作，確保調(diào)整后的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。②啟動(dòng)“完善醫(yī)保體系工程⑨”，我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)后，理論上實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保，但尚有10個(gè)縣需今年正式啟動(dòng)，另有3萬多名困難企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員沒有參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)。今年尚未啟動(dòng)的縣要確保在一季度正式啟動(dòng)，另需積極爭(zhēng)取中央、省和市縣財(cái)政對(duì)困難企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金，在制度上實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。同時(shí)，完善現(xiàn)有醫(yī)保管理程序和統(tǒng)籌辦法。③結(jié)合我市實(shí)際，研究貫徹落實(shí)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部和稅務(wù)總局關(guān)于采取五大措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。三是強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳。要把各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面作為工作的重點(diǎn)，以《勞動(dòng)合同法》為法律依據(jù)，依法擴(kuò)面，提高參保率。要進(jìn)一步加大基金征繳力度，實(shí)事求是核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)，提高繳費(fèi)率。特別要在工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面和征繳上下大力氣。目前，我市工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)僅占參保人數(shù)的三分之一左右，工傷保險(xiǎn)基金壓力很大。今年凡是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企事業(yè)單位、民營(yíng)非贏利組織以及有雇工的個(gè)體工商戶均要參加工傷保險(xiǎn)，并與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同時(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)金額，特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn)。實(shí)施農(nóng)民工參?！捌桨灿?jì)劃”（二期）。四是在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的異地轉(zhuǎn)接上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑶。社會(huì)保險(xiǎn)異地的轉(zhuǎn)接困難,一定程度上影響了參保人員的積極性。今年要從解決醫(yī)療保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)接入手，只要是同類的醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)種，就可以在市、縣之間轉(zhuǎn)接，基金不轉(zhuǎn)，但視同繳費(fèi)，可以連續(xù)。逐步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的異地轉(zhuǎn)接政策。五是在進(jìn)城務(wù)工人員參保上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑷。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問題已不容忽視。2009年要研究制定適合進(jìn)城務(wù)工人員的參保政策，使其可自愿選擇參加各類險(xiǎn)種的各層次保險(xiǎn)。六是在社會(huì)保險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種統(tǒng)一申報(bào)、征繳工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑸。目前，我市職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的申報(bào)、征繳工作是分別進(jìn)行，既不方便企業(yè)和群眾，也影響相關(guān)信息的共享，今年將探索建立五險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)、征繳工作機(jī)制，為企業(yè)和群眾提供高效快捷的服務(wù)。七是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金和各類政策性資金的監(jiān)督管理。要進(jìn)一步深入扎實(shí)地開展社?；饘ｍ?xiàng)治理工作,圍繞基金收支、管理、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，檢查社?；鸨O(jiān)管制度是否執(zhí)行到位，內(nèi)控制度是否健全，管理是否規(guī)范，有無違規(guī)操作甚至侵害基金等問題。要完善制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的社會(huì)保障基金管理體系，健全決策、使用等制約機(jī)制，深化內(nèi)控制度管理，從源頭上防范基金風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)各類政策性資金特別是就業(yè)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督管理，對(duì)管理體制混亂、問題嚴(yán)重且整改不到位的，今年將暫停撥付就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。各縣區(qū)要立即對(duì)社?；鸸芾砗途蜆I(yè)補(bǔ)助資金的使用再進(jìn)行一次自查，去年查出的問題要堅(jiān)決整改到位，市里將組織聯(lián)查或?qū)徲?jì)檢查。

（四）強(qiáng)化勞動(dòng)維權(quán)，在構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系上求突破

隨著《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》的頒布實(shí)施，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)不斷提高，勞動(dòng)者與用工單位雙方的勞動(dòng)糾紛案件逐步攀升，2009年維權(quán)任務(wù)更加艱巨。一是完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作模式。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察效率，促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在全市逐步建立“網(wǎng)格化”管理模式，即市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處、社區(qū)和村委會(huì)分別為一至四級(jí)網(wǎng)格，并在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)點(diǎn)，確保每個(gè)用人單位都在勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格的管理覆蓋之中。逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化”管理，建立全市所有用人單位勞動(dòng)保障信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生糾紛時(shí)可在網(wǎng)上直接投訴。二是扎實(shí)做好各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和檢查。開展工資集體協(xié)商制度和最低工資執(zhí)行情況檢查，認(rèn)真解決拖欠職工和農(nóng)民工工資問題，對(duì)嚴(yán)重惡意拖欠勞動(dòng)者工資的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰。完善特殊工時(shí)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)的審批管理。開展推行勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)監(jiān)察，加大對(duì)各類企業(yè)貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的監(jiān)督檢查力度，提高勞動(dòng)合同簽訂率。要全面啟動(dòng)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。開展社會(huì)保險(xiǎn)依法參保和擴(kuò)面征繳監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察名人企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶參保和繳費(fèi)情況工作，通過政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作順利進(jìn)行。三是規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。執(zhí)法過程中，要將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)保障工作統(tǒng)盤考慮，堅(jiān)持跟蹤督查與延伸服務(wù)、剛性執(zhí)法與柔情服務(wù)、宣傳教育與執(zhí)法處理相結(jié)合，一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)。為加強(qiáng)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，對(duì)一些重大違法問題，市里將采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法。切實(shí)做到“三個(gè)必須”，即需要查的必須查，對(duì)違法違規(guī)應(yīng)依法處罰的必須處罰，需要法院執(zhí)行的必須提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是要及時(shí)掌握生產(chǎn)困難企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系情況，妥善處理有關(guān)問題，完善應(yīng)急工作預(yù)案，預(yù)防和化解。五是認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁要加強(qiáng)實(shí)體化建設(shè)，研究建立勞動(dòng)仲裁柔性調(diào)處機(jī)制，提高勞動(dòng)仲裁爭(zhēng)議案件處理的質(zhì)量和效率，及時(shí)有效化解勞動(dòng)糾紛。工作要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做好突發(fā)事件預(yù)防、處置以及信息通報(bào)。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)功能建設(shè)，在服務(wù)能力和水平上求突破

勞動(dòng)保障工作關(guān)系廣大職工群眾切身利益，隨著服務(wù)對(duì)象不斷擴(kuò)大、服務(wù)內(nèi)容不斷延伸，業(yè)務(wù)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新和改進(jìn)管理服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)能力和工作水平。一是加快和完善金保工程信息化建設(shè)。要進(jìn)一步完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢和統(tǒng)計(jì)功能，增加參保單位的繳費(fèi)和帳戶信息，方便群眾查詢；要完成機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)剩余數(shù)據(jù)的整理，實(shí)現(xiàn)全部數(shù)據(jù)納入金保工程管理；要加快工傷保險(xiǎn)向金保工程整合的進(jìn)度；要完成失業(yè)保險(xiǎn)信息軟件的開發(fā)和使用。要組織縣區(qū)做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)整理，完成向市數(shù)據(jù)中心集中準(zhǔn)備工作。實(shí)施“就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程⑩”。完成市、縣（區(qū)）、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。二是結(jié)合今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行經(jīng)辦業(yè)務(wù)能力整合。三是完善基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提升勞動(dòng)保障部門依法行政和公共服務(wù)的能力。四是加強(qiáng)宣傳和信息統(tǒng)計(jì)工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障與人民群眾息息相關(guān)，必須加大宣傳力度，使廣大人民群眾和用人單位了解自身的權(quán)益，依法維護(hù)自身的利益。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)政策，特別是宣傳各項(xiàng)積極的就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)政策，使各項(xiàng)政策深入人心，讓老百姓了解政策、掌握政策。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作成效的宣傳，使我們的工作進(jìn)展、工作效果得到全社會(huì)的認(rèn)可。要加強(qiáng)信息、簡(jiǎn)報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確逐級(jí)報(bào)送工作成果和重大工作進(jìn)展情況。要做好各類典型和先進(jìn)人物事跡的宣傳，樹立自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，樹立遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的典型，樹立勞動(dòng)保障部門為民服務(wù)的良好形象，形成良好的輿論和社會(huì)氛圍。今年市直和各縣區(qū)要在對(duì)外對(duì)內(nèi)宣傳上有新的提升和突破，市局將采取措施，加大對(duì)此項(xiàng)工作督促考核力度。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息統(tǒng)計(jì)和分析工作，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警和計(jì)劃執(zhí)行情況評(píng)估考核，促進(jìn)工作的規(guī)范化和實(shí)效性。五是做好行政審批服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，把行政審批服務(wù)工作作為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要任務(wù)，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量，打造高效、廉潔、陽光、親和的政務(wù)環(huán)境。

四、奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

今年，勞動(dòng)和社會(huì)保障的任務(wù)更加艱巨，我們一定要全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（一）科學(xué)發(fā)展，做好勞動(dòng)保障工作。按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合勞動(dòng)保障工作的實(shí)際，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要在思想認(rèn)識(shí)、能力提升、難題破解和體制機(jī)制都有新的提升和舉措，達(dá)到促進(jìn)勞動(dòng)保障工作新發(fā)展的目的。

（二）溫馨和諧，做好勞動(dòng)保障工作。今年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的任務(wù)就是強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧。對(duì)此，國(guó)家和省已出臺(tái)并將繼續(xù)出臺(tái)一系列穩(wěn)定就業(yè)、惠及民生的政策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)，使剛性政策結(jié)合我市實(shí)際，彈性化落實(shí)，取得最大的邊際效益。在解決勞動(dòng)保障工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，在處理新情況和解決新問題上創(chuàng)新突破。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好勞動(dòng)保障工作。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，我們勞動(dòng)保障部門一定要及時(shí)、主動(dòng)地向黨委、政府匯報(bào)，征得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。一定要自覺強(qiáng)化與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。勞動(dòng)保障系統(tǒng)更要團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（四）求真務(wù)實(shí)，做好勞動(dòng)保障工作。今年勞動(dòng)保障工作中不確定因素很多，我們要經(jīng)常深入基層，了解企業(yè)用工情況和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況，以及對(duì)勞動(dòng)保障工作的新要求，幫助企業(yè)解決困難。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)形勢(shì)變化情況的跟蹤，掌握勞動(dòng)爭(zhēng)議的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，研究提出對(duì)策措施。要認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，暢通訴求渠道，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。要提高分析解決工作中的突出矛盾和問題的本領(lǐng)，從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中理出頭緒，從復(fù)雜多變的情況中找到關(guān)鍵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出矛盾和問題，采取有效措施加以解決。