導(dǎo)語：重點(diǎn)河流污染綜合治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從工作目標(biāo)；工作分工及措施；生態(tài)補(bǔ)償金扣繳辦法；工作要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：負(fù)責(zé)督促落實(shí)《河北省海河流域水污染防治“十一五”計(jì)劃》、《河北省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》、《河北省“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)控、省控、市控特別是列入省“雙三十”企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察、全面實(shí)行企業(yè)排污許可證制度、加強(qiáng)向河流排放污染物企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)行流域定期檢查制度、嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批、加強(qiáng)對(duì)考核斷面的監(jiān)測(cè)考核、按照國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策要求及市發(fā)改委制定的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃、加快本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)廢水深度治理工程和城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)管，建立向主要河流排污企業(yè)檔案、考核監(jiān)測(cè)與通報(bào)、扣繳生態(tài)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)補(bǔ)償金扣繳程序及用途、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、定期檢查調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為全面推動(dòng)市域內(nèi)河流污染治理，加快改善重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的主要污染物削減目標(biāo)，根據(jù)《河北省海河流域水污染防治“十一五”計(jì)劃》、《河北省子牙河水系污染綜合治理實(shí)施方案》、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核的通知》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

到20*年底，*七條河流（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)河流）流域各縣（市、區(qū)）、*開發(fā)區(qū)都要建成污水處理廠且要達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)運(yùn)行；為確?！笆晃濉敝饕廴疚锵鳒p目標(biāo)責(zé)任書水質(zhì)目標(biāo)的按期完成，促進(jìn)河流跨縣界斷面水質(zhì)明顯改善，從20*年5月起，對(duì)主要河流實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核，對(duì)造成水體污染物超標(biāo)的縣（市、區(qū)）、*開發(fā)區(qū)，試行生態(tài)補(bǔ)償金扣繳政策。

二、工作分工及措施

（一）市環(huán)保局

1、負(fù)責(zé)督促落實(shí)《河北省海河流域水污染防治“十一五”計(jì)劃》、《河北省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》、《河北省“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》中的現(xiàn)有企業(yè)廢水深度治理工程和建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠以及污水管網(wǎng)綜合治理項(xiàng)目。

2、加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)控、省控、市控特別是列入省“雙三十”企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)河流在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置安裝工作，20*年底前重點(diǎn)河流的各縣、市、區(qū)所有日排水量100立方米或日排COD30千克以上的企業(yè)，以及城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出口都必須安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律實(shí)行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排，并暫停該企業(yè)所有新擴(kuò)改建項(xiàng)目的審批，逾期未完成治理任務(wù)的，要責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。

3、全面實(shí)行企業(yè)排污許可證制度。按照排污許可證的發(fā)放要求，對(duì)符合條件的企業(yè)核發(fā)排污許可證，禁止無證排污；所有排污單位實(shí)行持證排污，實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放量化管理；對(duì)不符合條件的企業(yè)限期治理。

4、加強(qiáng)向河流排放污染物企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)行流域定期檢查制度。按要求做好每月流域檢查監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)頻次，編制水質(zhì)月報(bào)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，拿出生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳意見。

5、嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批。把區(qū)域污染物排放總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批的前置條件，對(duì)新建限制類和允許類項(xiàng)目的污染物排放實(shí)施“減二增一”，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目實(shí)施“減一增一”，禁止建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。對(duì)未按期完成減排任務(wù)、環(huán)境違法問題突出、未建成或已建成污水處理廠出水濃度超標(biāo)和污水處理廠處理能力達(dá)不到60%，河流主要斷面水質(zhì)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)以及完不成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的市、縣或企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”。

6、加強(qiáng)對(duì)考核斷面的監(jiān)測(cè)考核。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月水質(zhì)考核斷面超過考核指標(biāo)一倍以上的縣市和開發(fā)區(qū)，由市環(huán)保局提出區(qū)域限批預(yù)警，兩個(gè)月內(nèi)整改無明顯進(jìn)展，將實(shí)行區(qū)域限批，暫停該地區(qū)所有增加污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，直至考核斷面水質(zhì)有明顯改善，方可解除區(qū)域限批。

（二）市發(fā)改委

堅(jiān)決淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線、排放不達(dá)標(biāo)的年產(chǎn)1萬噸以下以廢紙為原料的紙廠；堅(jiān)決淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發(fā)酵工藝等酒精行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝置及年產(chǎn)3萬噸以下企業(yè)(廢糖蜜制酒精除外)。堅(jiān)決淘汰年產(chǎn)3萬噸以下味精生產(chǎn)企業(yè)和不能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的檸檬酸生產(chǎn)企業(yè)。堅(jiān)決取締生產(chǎn)能力5000噸/年以下廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)和生產(chǎn)能力1萬噸/年以下的淀粉企業(yè)。

禁止新建單條生產(chǎn)線生產(chǎn)能力2萬噸/年以下廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)、5萬噸/年以下的淀粉企業(yè)；禁止新建總投資600萬元以下的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、醫(yī)藥原藥制造企業(yè)；禁止新建化學(xué)制漿生產(chǎn)企業(yè)；積極發(fā)展皮革深加工產(chǎn)業(yè)，提高皮革產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，不再新增原皮加工生產(chǎn)能力和加工園區(qū)。

（三）市財(cái)政局

積極安排資金支持環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力建設(shè)和水污染治理。根據(jù)環(huán)保部門提供的監(jiān)測(cè)情況，具體負(fù)責(zé)生態(tài)補(bǔ)償金扣繳工作。

（四）市建設(shè)局

負(fù)責(zé)生活污水處理廠建設(shè)工作及污水管網(wǎng)建設(shè)工作。要加大地下污水管網(wǎng)建設(shè)力度，做好污泥清淤工作，保障污水順暢進(jìn)入污水處理廠處理。禁止未經(jīng)污水處理廠處理的污水直接外排。

（五）市水務(wù)局

切實(shí)加強(qiáng)排污引水泄洪的統(tǒng)一調(diào)度，做好重點(diǎn)河流河道的清淤疏浚工作。

（六）污水處理廠

市區(qū)、各縣（市）、*開發(fā)區(qū)要切實(shí)保證污水處理廠正常運(yùn)行，加大污水處理能力和處理率。

（七）重點(diǎn)河流相關(guān)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)

1、按照國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策要求及市發(fā)改委制定的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，作好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，按期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染嚴(yán)重企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品。

2、加快本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)廢水深度治理工程和城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。已建成的污水處理廠要加強(qiáng)本地城市配套管網(wǎng)建設(shè)，加大收水區(qū)域，提高收水量，確保污水處理廠處理能力達(dá)到60%以上。所有城鎮(zhèn)污水處理廠出水達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。出水用于中水回用的達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到要求的20*年前完成改造。

3、加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)管，建立向主要河流排污企業(yè)檔案，增加污染物排放監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的頻次，對(duì)違法行為要依法嚴(yán)肅查處，對(duì)嚴(yán)重違法排污企業(yè)要停產(chǎn)治理，采取停水停電措施，對(duì)治理無望或不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停取締，確保本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)排放污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于流域標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，執(zhí)行國(guó)家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，否則達(dá)到流域標(biāo)準(zhǔn)）。

三、生態(tài)補(bǔ)償金扣繳辦法

（一）考核監(jiān)測(cè)與通報(bào)：市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)各考核斷面COD指標(biāo)監(jiān)測(cè)，每月監(jiān)測(cè)一次，每季匯總一次。市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將監(jiān)測(cè)結(jié)果每月向有關(guān)縣（市、區(qū)）、*開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)部門通報(bào)。

（二）扣繳生態(tài)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)：

1、當(dāng)河流入境水質(zhì)達(dá)標(biāo)（或無入境水流）時(shí)，所考核縣（市、區(qū)）、*開發(fā)區(qū)跨界出境斷面的水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)0.5倍以下，每次扣繳10萬元；超標(biāo)0.5倍以上至1.0倍以下，每次扣繳50萬元；超標(biāo)1.0倍以上至2.0倍以下，每次扣繳100萬元；超標(biāo)2.0倍以上，每次扣繳150萬元。在同一個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，對(duì)所有超標(biāo)斷面累計(jì)扣繳。

2、當(dāng)河流入境水質(zhì)超標(biāo)，而所考核縣（市、區(qū)）、*開發(fā)區(qū)跨界出境斷面的水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度繼續(xù)增加時(shí)，所考核縣（市、區(qū)）跨界出境斷面的水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)0.5倍以下，每次扣繳20萬元；超標(biāo)0.5倍以上至1.0倍以下，每次扣繳100萬元；超標(biāo)1.0倍以上至2.0倍以下，每次扣繳200萬元；超標(biāo)2.0倍以上，每次扣繳300萬元。在同一個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，對(duì)所有超標(biāo)斷面累計(jì)扣繳。

（三）生態(tài)補(bǔ)償金扣繳程序及用途：市環(huán)保局負(fù)責(zé)匯總每季度的監(jiān)測(cè)結(jié)果，計(jì)算確定每月和季度扣繳資金總額。市環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向有關(guān)縣（市、區(qū)）政府發(fā)出扣繳通知并抄送市財(cái)政局執(zhí)行，扣繳資金作為省扣繳市一級(jí)生態(tài)補(bǔ)償金的支出和用于水污染防治。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市政府將把各河流考核斷面的水質(zhì)改善情況作為對(duì)當(dāng)?shù)卣h(huán)保工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府、*開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河流水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域河流水質(zhì)實(shí)行承包制，要針對(duì)本轄區(qū)河流污染情況，出臺(tái)污染綜合治理方案，做到一河一策；市政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治污工作的領(lǐng)導(dǎo)，把重點(diǎn)河流綜合治理工作納入重要議事日程，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。由于污染導(dǎo)致轄區(qū)或下游發(fā)生污染事故造成損失的，先由責(zé)任地政府籌措資金墊支賠償，再由政府組織有關(guān)部門向違法排污企業(yè)追償，并嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）定期檢查調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市政府每季度檢查調(diào)度一次綜合治理工作進(jìn)展情況，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，完成任務(wù)的予以通報(bào)表彰，對(duì)未按期完成目標(biāo)任務(wù)的，在年底工作目標(biāo)考核時(shí)實(shí)行一票否決。由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，對(duì)污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不到位、治理工作進(jìn)展緩慢、發(fā)生污染事故的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，促進(jìn)污染治理。各級(jí)新聞媒體要高度關(guān)注重點(diǎn)河流綜合治理工作，及時(shí)宣傳報(bào)道正面典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作遲緩的地方和部門，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。對(duì)典型違法行為，要堅(jiān)決予以曝光，以促進(jìn)問題的解決，推動(dòng)工作的開展。