導語：集中查處黑網(wǎng)吧行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黑網(wǎng)吧的存在妨礙網(wǎng)吧市場的正常經(jīng)營秩序，影響了未成年人的身心健康，不利于社會穩(wěn)定和社會主義精神文明建設。根據(jù)國家、省、市關于進一步凈化社會文化環(huán)境的決策部署，維護網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，區(qū)政府決定從即日起至6月底，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務院和省、市關于凈化社會文化環(huán)境的決策部署，堅持政府統(tǒng)一領導，工商部門牽頭，公安、文化、通信管理部門協(xié)作配合，標本兼治，綜合治理的原則，全面清理網(wǎng)吧業(yè)戶，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，堅決取締黑網(wǎng)吧，促使網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營秩序明顯好轉，努力營造健康和諧的社會文化環(huán)境。

二、工作重點

此次查處取締黑網(wǎng)吧專項行動以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、居民社區(qū)、校園周邊為重點整治區(qū)域，以黑網(wǎng)吧、變相黑網(wǎng)吧以及以群眾舉報、巡查發(fā)現(xiàn)、有關部門通報、新聞媒體曝光的黑網(wǎng)吧為重點整治對象，開展拉網(wǎng)式清查、整頓工作。

三、方法步驟

此次查處取締黑網(wǎng)吧專項行動從即日起至6月底結束，共分三個階段進行：

（一）排查摸底階段（從即日起至5月20日）

通過多向排查，摸清底數(shù)，對現(xiàn)有網(wǎng)吧業(yè)戶進行全面清查。一是徹底核查合法網(wǎng)吧底數(shù)。區(qū)文化局負責將《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》發(fā)放信息匯總后，分別抄送區(qū)公安、工商部門。對照網(wǎng)吧經(jīng)營許可信息，公安、工商等部門對轄區(qū)內(nèi)合法網(wǎng)吧進行拉網(wǎng)式排查，并根據(jù)各自職責，分別復查其經(jīng)營主體資格及登記事項執(zhí)行情況；核查網(wǎng)吧信息安全、治安安全和消防安全及實名上網(wǎng)制度的落實情況；檢查網(wǎng)吧是否有接納未成年人等違法經(jīng)營情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)涂改、出租、出借或以其他方式轉讓《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或營業(yè)執(zhí)照的，分別由文化、工商部門依法予以查處。

二是全面摸清黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧基本情況。工商部門會同公安、文化部門按照“經(jīng)濟戶口”、屬地管理和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，采取明查暗訪等方式全面、準確地摸清轄區(qū)內(nèi)黑網(wǎng)吧的戶數(shù)、位置、規(guī)模等情況，集中力量進行查處取締。要提高對黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧的甄別能力，凡有證據(jù)表明，假借電子游戲廳、電子閱覽室、電子競技俱樂部（館）、電腦培訓學校、農(nóng)村信息服務站等名義，超出經(jīng)營范圍或業(yè)務范圍，以營利為目的，擅自經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務業(yè)務的，應作為黑網(wǎng)吧堅決予以查處、取締。

三是加強對互聯(lián)網(wǎng)接入服務的監(jiān)管。通信部門要加強對網(wǎng)絡接入服務運營商的監(jiān)督和管理，要求網(wǎng)絡運營商實時監(jiān)測網(wǎng)絡流量信息，對以非網(wǎng)吧經(jīng)營單位和個人名義申請接入互聯(lián)網(wǎng)服務，但網(wǎng)絡流量異常偏大或一條網(wǎng)線設置多個終端涉嫌經(jīng)營黑網(wǎng)吧的用戶，應立即終止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務，并及時向工商、公安、文化部門通報。

四是加大宣傳力度，動員社會力量監(jiān)督舉報黑網(wǎng)吧。區(qū)電視臺、《*周訊》等媒體要大力宣傳黑網(wǎng)吧的危害和查處取締黑網(wǎng)吧的法律法規(guī)及政策規(guī)定，強化專項整治行動的輿論導向，對黑網(wǎng)吧形成“嚴厲打擊、堅決取締”的高壓態(tài)勢；要建立完善對黑網(wǎng)吧的舉報網(wǎng)絡，公布投訴舉報電話，動員全社會力量參與查處取締黑網(wǎng)吧專項行動。

（二）集中治理階段（5月21日—6月20日）

區(qū)工商、公安、文化、通信等部門各負其責，各司其職，協(xié)作配合，突出重點，嚴厲查處取締黑網(wǎng)吧。

工商部門要依法履行職責，落實屬地監(jiān)管責任制，在有關部門的配合下認真組織開展黑網(wǎng)吧查處取締行動。一要做到發(fā)現(xiàn)就打，堅決取締。要依法沒收黑網(wǎng)吧經(jīng)營的違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的電腦主機、顯示器、服務器、路由器、交換機等專用工具、設備。二要嚴格案件移送制度。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十七條和《最高人民檢察院、公安部關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》第七十條的規(guī)定，對經(jīng)營黑網(wǎng)吧涉嫌構成非法經(jīng)營罪的，按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件及時移送公安部門，追究非法經(jīng)營犯罪嫌疑人的刑事責任。三要依法查處黑網(wǎng)吧網(wǎng)絡接入服務和場所提供者。對互聯(lián)網(wǎng)接入服務運營商在接到工商部門切斷黑網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接入服務信號的書面通知，仍為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的；對明知是黑網(wǎng)吧而向其出租經(jīng)營場所的，工商部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條的規(guī)定予以查處。

公安部門要積極配合工商部門，聯(lián)合開展黑網(wǎng)吧查處取締工作，尤其是在需要進入居民住宅、特種行業(yè)經(jīng)營場所等地檢查或集中取締黑網(wǎng)吧沒收其非法經(jīng)營設備時，要聯(lián)合行動，形成執(zhí)法合力。對觸犯刑律的，依法追究犯罪嫌疑人的刑事責任。

通信管理部門要根據(jù)工商、公安、文化等部門提供的黑網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者名單，通知并監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)接入服務運營商立即終止或暫停接入服務。通信管理部門對明知是黑網(wǎng)吧而為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的運營商，按照《電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定進行處罰。

文化部門要積極配合工商、公安等部門參與查處取締黑網(wǎng)吧聯(lián)合執(zhí)法行動。

（三）總結提高階段（6月21日—6月30日）

集中治理階段結束后，各有關部門要對開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動情況進行總結，各部門要于6月25日前將本部門專項整治行動開展情況和典型案件報至*工商分局辦公室。（聯(lián)系電話：4412506）

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。凈化社會文化環(huán)境，是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展作出的重大決策。近年來，工商、公安、文化、通信等部門開展了一系列整治黑網(wǎng)吧專項行動，有效遏制了黑網(wǎng)吧的泛濫勢頭。但由于種種原因，在部分農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部黑網(wǎng)吧仍不同程度存在，已成為危害社會文化環(huán)境的重要領域，制約了社會道德建設，影響了青少年的健康成長。各級各有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感，成立專門領導小組，由工商部門牽頭，公安、文化、通信部門以及各鎮(zhèn)（街）要明確一名分管負責人靠上工作，認真開展好查處取締黑網(wǎng)吧專項行動。

（二）協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。各級各有關部門要將黑網(wǎng)吧查處取締工作納入凈化社會文化環(huán)境工作的統(tǒng)一部署，按照《山東省政府辦公廳關于進一步做好查處無證無照經(jīng)營工作的通知》（魯政辦發(fā)［2007］89號）要求，迅速啟動無證無照經(jīng)營查處取締聯(lián)席會議機制，加強協(xié)作配合，建立信息共享機制，及時通報情況，在全區(qū)形成政府領導、部門聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。

（三）依法行政，嚴格執(zhí)法。在專項執(zhí)法行動中，對群眾舉報、相關部門通報、新聞媒體曝光的，要及時查處取締，確保不留死角，做到發(fā)現(xiàn)一處、及時查處取締一處，震懾違法經(jīng)營。要建立責任追究制度，對在專項行動中執(zhí)法不嚴、查處不力造成黑網(wǎng)吧久治不見成效、影響惡劣的，嚴格追究有關單位主要負責人和直接責任人的責任；對在專項整治行動中以權謀私、接受賄賂、亂收費、亂罰款以及參與或變相參與網(wǎng)吧經(jīng)營，為違法經(jīng)營和黑網(wǎng)吧充當“保護傘”的，要堅決予以查處；構成犯罪的，要移送司法機關追究刑事責任。